KIO 2419/14 – Wyrok KIO – 2014-12-03 722 fragmenty Premium

2014-12-03 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman Członkowie ...

Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 17 listopada 2014 r ...

14, 33-300 Nowy Sącz w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

i dowodów na temat wskazanego w ofercie pojazdu: o numerze VIN ...

zarządzania jakościowego lub zarządzania środowiskowego w odniesieniu lidera konsorcjum, tj. AVR ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. Przewodniczący: ….….…………… Członkowie: …..…………….. .………………… Sygn ...

i e n i e: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie w przetargu nieograniczonego, ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym UE 2014/S ...

listopada 2014 r. zostało złożone w formie elektronicznej odwołanie przez konsorcjum ...

EMPOL" Sp. z o.o., w kopii przekazane zamawiającemu w tym samym terminie. Wniesienie odwołania ...

nastąpiło skutkiem powiadomienia przez zamawiającego w dniu 6 listopada 2014 r ...

o.o. (lider) z siedzibą w Krakowie oraz AVR S.p.A. z siedzibą w Rzymie. Odwołujący zarzucił zamawiającemu Miastu ...

dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 91 ust ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 26 ust ...

uzupełnienia dokumentu, który znajdował się w ofercie, 4. art. 7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 oraz w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 22 ust ...

brak potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania potencjałem technicznym, tj ...

nieprawdziwych informacji przez konsorcjum AVR w tym zakresie, 5. art. 7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

zgodnie z wymaganiami zamawiającego zawartymi w SIWZ oraz przepisami odrębnymi, 5 ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 ust ...

p.A. spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

podstawie art. 190 ust. 1 w zw. z art. 190 ust ...

sądowego z listy Sądu Okręgowego w Warszawie z dziedziny księgowość, finanse, ekonomia, rachunkowość i ekonomika w celu wykazania, że zaoferowana cena ...

niskiej ceny, pomimo przesłanek przewidzianych w art. 90 ust. 1 Pzp, - cena wskazana w ofercie konsorcjum AVR obejmuje wszystkie ...

elementy, niezbędne do wykonania zamówienia w terminie i zakresie opisanym w SIWZ - w wysokości pozwalającej na co najmniej ...

związane z realizacją przedmiotu zamówienia, w tym koszty dodatkowe i pośrednie ...

te, które mogą pojawić się w trakcie realizacji zamówienia, a które powinien wykonawca przewidzieć w dacie sporządzania ofert i uwzględnić ...

którą może ponieść konsorcjum AVR. W uzasadnieniu zgłoszonych zarzutów i żądań odwołujący podnosił, że w interesie każdego wykonawcy ubiegającego się ...

oraz czynności podjętych przez zamawiającego w niniejszym postępowaniu, gdyż w jego ocenie złożył ofertę kompletną ...

prawnego, zażądał od odwołującego dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp, a następnie w sposób nieprawidłowy dokumenty te ocenił ...

zamawiający, zaniechał podjęcia stosownych czynności w stosunku do oferty konsorcjum AVR, w szczególności nie wyjaśnił wątpliwości dotyczących ...

złożonej przez konsorcjum AVR, zwłaszcza w zakresie spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz zgodności oferowanego przedmiotu ...

traktowania wykonawców oraz uczciwej konkurencji w postępowaniu. Na skutek działań zamawiającego ...

do uzyskania niniejszego zamówienia publicznego. W związku z powyższym wskazywał, iż ...

pkt 1 Pzp, złożył odwołanie w terminie 10 dni od dnia ...

fakt, że na skutek nieprawidłowego w jego ocenie wezwania w drodze art. 26 ust. 3 ...

etapie dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, w związku z powyższym, uznał też ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 26 ust. 3 Pzp został podniesiony w terminie ustawowym na wniesienie środka ...

decyzją zamawiającego, za najkorzystniejszą ofertę w niniejszym postępowaniu uznano ofertę konsorcjum ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 26 ust ...

uzupełnienia dokumentu, który znajdował się w ofercie. Odwołujący podnosił, że zgodnie ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu. Zgodnie z § 1 ...

według odwołującego potwierdzone zostało, że w momencie upływu terminu składania ofert ...

odpadów, na które zamawiający wskazał w wymaganiu określonym w rozdz. VII pkt 15 ppkt ...

niewystarczające dla potwierdzenia wymagania określonego w rozdz. VII pkt 15 ppkt ...

wiążącą obie strony umową była w momencie składania oferty tylko Umowa ...

które miało charakter jedynie dodatkowy. W opinii odwołującego, zamawiający winien był ...

korespondujące z wymaganiami zamawiającego zawartymi w SIWZ. Tymczasem, zamawiający, koncentrując się ...

dnia 9 października 2014r., w dniu 27 października 2014r ...

3 Pzp do uzupełnienia dokumentu w postaci umowy z podmiotem prowadzącym ...

instalację regionalną przetwarzającą odpady zielone w regionie sądecko - gorlickim, w celu potwierdzenia, iż oferowana przez ...

wykonawcę usługa spełnia wymagania zamawiającego. W terminie wyznaczonym przez zamawiającego, odwołujący odpowiedział na niniejsze wezwanie. W odpowiedzi z dnia 4 listopada ...

umowę potwierdzającą spełnianie wymagania określonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

ponownie dla potwierdzenia warunku określonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

1 SIWZ. Zdaniem odwołującego, zamawiający w swoich czynnościach popełnił kilka nieprawidłowości ...

wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, gdy "w określonym terminie nie złożyli wymaganych ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 (...), albo ...

i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy (…), do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ...

do sytuacji określonej hipotezą zawartą w art. 26 ust. 3 Pzp ...

odwołujący złożył wszystkie dokumenty wymagane w SIWZ, jak również wszystkie te ...

zamówienia. Jak sam zamawiający zauważył w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty odwołującego ...

Pzp, umowa lub oświadczenie wymagane w rozdziale VII pkt 15 ppkt 1 SIWZ stanowiły dokumenty w rozumieniu art. 25 ust. 1 ...

spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert ...

przetwarzającej odpady zielone była ważna w momencie upływu terminu składania ofert ...

Zwłaszcza, iż zamawiający nie wyartykułował w sposób jednoznaczny, iż wykonawcy mają ...

oni dostęp do instalacji regionalnej w określonym terminie. Jedynym wyspecyfikowanym wymaganiem w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

przetwarzane przez instalacje regionalne. Zamawiający, w odpowiedziach opublikowanych 30 września 2014 ...

2017?" Odpowiedział następująco: "Obowiązkiem Wykonawcy, w celu potwierdzenia, iż oferowana przez ...

dokumentów przedmiotowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

rodzaju dokumentów Zamawiający nie określa w sposób szczegółowy ich treści, gdyż ...

nie określił żadnych szczegółowych wymagań w zakresie treści składanych umów oraz oświadczeń, a zwłaszcza w zakresie terminu ich trwania. W związku z powyższym, wobec dokumentów wskazanych w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

odwołujący przyjął ogólną zasadę wyrażoną w art. 26 ust. 3 zdanie ...

ustalając bardzo ogólnikowo warunek określony w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

odpowiadając na pytanie nr 1 w dniu 30 września 2014r. samodzielnie określił w sposób wiążący, jak będzie oceniać ...

niewyartykułowanych. Jak wskazał Sąd Okręgowy w wyroku z dnia 16 maja ...

powinna zawierać wskazanie warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

tych warunków, jaki precyzuje zamawiający w celu zapewnienia, że wybrany wykonawca ...

przetargu. Jak trafnie wskazała Izba w pisemnych motywach zaskarżonego rozstrzygnięcia, od ...

on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych, co wynika z ...

art. 701 § 4 k.c." W doktrynie wskazuje się, że SIWZ ...

można uznać za warunki przetargu w rozumieniu Kodeksu cywilnego, co uzasadnia stosowanie powołanego wyżej przepisu. W konsekwencji udostępnienie SIWZ skutkuje tym ...

postępowania i innych elementów wymienionych w SIWZ (zob. M. S., Komentarz do art. 36 ustawy - Prawo zamówień publicznych, komentarz WKP 2012 ...

nie może dokonywać ich oceny w sposób dowolny, sprzeczny z treścią warunków określonych w SIWZ. Zamawiający nie może oceniać ofert w kategoriach zgodności lub niezgodności ze ...

swoimi intencjami, które nie zostały w sposób jasny dookreślone w SIWZ. Opierając ocenę oferty wyłącznie ...

doprowadzić do dowolności, która stoi w sprzeczności z zasadami uczciwej konkurencji ...

również ten sam dokument uzupełniony w drodze art. 26 ust. 3 ...

uzupełnienia dokumentu, który znajdował się w ofercie, jak również odpowiadającego wymaganiom ...

wewnętrznej metody wykładni normy prawnej, w oparciu, o którą interpretacja jednego ...

przepisu nie może być dokonywania w oderwaniu od jej drugiego członu ...

tą odnosił do sformułowania zamieszczonego w ostatnim fragmencie analizowanego pkt 15 ...

o prowadzeniu instalacji regionalnej". Użyty w tym sformułowaniu czas teraźniejszy świadczy ...

o zamiarze (deklaracji) prowadzenia" RIPOK w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia publicznego ...

z terenu miasta Nowego Sącza w całym okresie realizacji przedmiotowego zamówienia ...

gwarancje" przyjęcia ich do zagospodarowania w RIPOK. Dokonując wykładni wymogu określonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z ...

nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi. 2. W przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji ...

zastępczej obsługi tego regionu, wskazanych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki ...

przepisu norma prawna gwarantuje, bowiem w sposób rzeczywisty i trwały prawo do żądania przyjęcia odpadów do ...

zagospodarowania przez obowiązek zawarcia umowy w tym przedmiocie stanowi przepis art ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach." Brak takiej niepewności nie ...

zastosowanie rozszerzającej wykładni postanowienia zamieszczonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

się do potwierdzenia tezy zawartej w pytaniu, której zamawiający nie potwierdził w swojej odpowiedzi udzielonej w dniu 30 września 2014 r. Niezależnie, bowiem od tego, czy na ...

jak zauważyła Krajowa Izba Odwoławcza w cytowanym wyżej wyroku, "Żaden przepis ...

składania jakichkolwiek oświadczeń o przyjmowaniu w przyszłości odpadów komunalnych od poszczególnych ...

uzasadniający tezę, iż wymóg zamieszczony w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

być interpretowany ściśle, a więc w sposób prowadzący do wniosku, iż ...

poprzez narzucanie nieuczciwych warunków umownych, w tym cen. Stwarzanie przez zamawiających ...

znamiona praktyk ograniczających konkurencję określonych w art. 9 ustawy o ochronie ...

konkurencji i konsumentów, pozostawałoby zaś w niewątpliwej sprzeczności z podstawową zasadą udzielania zamówień publicznych, wyrażoną w art. 7 Prawa zamówień publicznych ...

RIPOK "uderza" bowiem wprawdzie bezpośrednio w wykonawców, ale pośrednio i najbardziej dotkliwie w zamawiających, gdyż faktyczne koszty tychże ...

monopolistycznych wykonawcy zmuszeni byliby uwzględnić w cenie ofertowej. Odwołujący podkreślał fakt, iż w punkcie 5 "Szczegółowego opisu zamówienia" - który został określony w zmienionym w dniu 18 września 2014 r ...

wyłącznie do "zmieszanych odpadów komunalnych". W tym kontekście za niezrozumiałe przyjął ...

konkretnie "wymaganie" sformułowane przez zamawiającego w SIWZ miałaby potwierdzać żądana przez ...

instalację regionalną przetwarzającą odpady zielone w Regionie sądecko- gorlickim (..a którego ...

Kompostech Sp. z o.o. w przedmiocie zagospodarowania odpadów zielonych). Zaznaczał, że zamawiający w treści SIWZ nie określił w ogóle standardu wykonywania usług zagospodarowania odpadów, w związku z czym nie jest ...

lub umowy, o których mowa w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

zamawiający może zażądać dodatkowych dokumentów w trybie art. 25 ust. 1 ...

pkt 2 Prawa zamówień publicznych w związku z § 6 rozporządzenia Prezesa ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, winien być ...

dowodów potwierdzających "wymagania" zamawiającego, określony w wymienionym wyżej § 6 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów (...), w którymi wymieniono m.in. próbki ...

Kompostech Sp. z o.o. w przedmiocie zagospodarowania odpadów zielonych nie ...

argumentację, że posiada interes prawny w podnoszeniu niniejszego zarzutu, jak również ...

który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

odwołania, odwołujący musi wykazać interes w uzyskaniu zamówienia (w szerokim znaczeniu tego pojęcia) oraz ...

Jak podała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 15 listopada ...

Odwołujący obok wykazania faktycznego interesu w uzyskaniu zamówienia, co w rozpoznawanej sprawie jest niesporne, winien ...

skoro dokument, jedyny jaki posiada w tym zakresie, złożył w wyznaczonym terminie. Wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 ...

z etapów postępowania (część procedury) w toku badania i oceny ofert ...

efektem jest ocena ofert i w konsekwencji wybór najkorzystniejszej oferty lub ...

następstwem jest ocena ofert, sama w sobie nie powoduje powstania szkody, w przeciwieństwie do np. wezwania w trybie art. 90 ust. 1 ...

złożeniem wyjaśnień o niewłaściwej treści, w postaci odrzucenia oferty wykonawcy. Możliwość ...

szkody majątkowej może wystąpić dopiero w przypadku niekorzystnej dla jego interesu oceny oferty dokonanej w toku wyboru oferty najkorzystniejszej, od ...

środki ochrony prawnej". Tym samym, w ocenie odwołującego Izba potwierdziła, iż ...

jest odwołanie, może nastąpić dopiero w momencie wyboru najkorzystniejszej oferty. Z ...

zatem legitymacji procesowej dla odwołującego. W związku z powyższym, wskazany zarzut ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 26 ust ...

przekonywał, że przedstawione wyżej nieprawidłowości w czynnościach zamawiającego pociągnęły za sobą bardziej dalekosiężne skutki w postaci odrzucenia oferty odwołującego na ...

na potwierdzenie spełniania wymagania określonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

równie nieprawidłowo ocenił umowę złożoną w drodze uzupełnienia. Przedstawiony wyżej stan faktyczny i prawny potwierdza w opinii odwołującego, iż zamawiający nie ...

przyjął, jako nie znajdującą uzasadnienia w stanie faktycznym oraz prawnym. Stanowisko ...

że nie podał wprost tego w odpowiedzi na pytanie wykonawcy do ...

odpadów z terenów podległych zamawiającemu w okresie od 1 stycznia 2015 ...

do 31 grudnia 2017r. W ocenie zamawiającego skoro odwołujący przedstawił ...

odwołującemu. Zamawiający stwierdził, że brak w ofercie odwołującego umowy z podmiotem ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

przyjmować odpadów z innych przyczyn (…). W przypadku frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiania ...

z odpadami, o których mowa w rozdziale 2 ustawy z dnia ...

dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy (…) w celu potwierdzenia, że oferowane usługi ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

oświadczenia o prowadzeniu instalacji regionalnej". W wyjaśnieniach do SIWZ z dnia ...

Zamawiający udzielił odpowiedzi: Obowiązkiem Wykonawcy, w celu potwierdzenia, iż oferowana przez ...

dokumentów przedmiotowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

rodzaju dokumentów Zamawiający nie określa w sposób szczegółowy ich treści, gdyż ...

9 października 2014 r., złożonym w dokumentach oferty odwołujący potwierdził dysponowanie ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

podmiot posiada Zakład Zagospodarowania odpadów w Gorlicach, który stanowi instalację zastępczą ...

z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu wraz z aneksem ...

31 grudnia 2014r. Ponadto w dokumentach oferty odwołujący zawarł oświadczenie ...

nie doszło do podpisania umowy w sprawie zagospodarowania odpadów o kodzie ...

RIPOK dla odpadów zielonych działającym w Regionie sądecko- gorlickim, tj. Kompostech ...

odpadów zielonych na instalację regionalną w Nowym Sączu przy ul. Wiklinowej ...

że wykonawca będzie brał udział w niniejszym przetargu. Odwołujący przedstawił pismo ...

do projektu umowy. Spółka Kompostech w dniu 1010.2014 r. odpisała ...

dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz w celu potwierdzenia, że oferowane usługi ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

aby wykonawcy złożyli dokumenty wymienione w tym rozdziale na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, oraz w celu potwierdzenia, że oferowane usługi ...

dnia 26 maja 2014 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

przeznaczonych do składowania. b) Wykonawca w złożonej ofercie przedstawił oświadczenie, w którym informuje Zamawiającego, iż nie doszło do podpisania umowy w sprawie zagospodarowania odpadów o kodzie ...

RIPOK dla odpadów zielonych działającym w Regionie sądecko-gorlickim tj. KOMPOSTECH Sp. z o.o. w Nowym Sączu ul. Wiklinowa 4 ...

wysokiej ceny za usługę. 3. W związku z powyższym Zamawiający jest ...

instalację regionalną przetwarzającą odpady zielone w Regionie sądecko-gorlickim, w celu potwierdzenia, iż oferowana przez ...

spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert ...

10.2014 r. 5. Niedostarczenie w wymaganym terminie w/w dokumentu skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z udziału w przedmiotowym postępowaniu, a jego oferta ...

jako wykonawcy wykluczonego z udziału w postępowaniu zostanie odrzucona." W odpowiedzi na powyższe wezwanie odwołujący w piśmie z dnia 4 listopada 2014 r. podał: "Działając w imieniu konsorcjum firm: NOVA Sp ...

o.o. (zwanego dalej: "Konsorcjum"), w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z ...

instalację regionalną przetwarzającą odpady zielone w Regionie sądecko-gorlickim, w celu potwierdzenia, iż oferowana przez ...

iż na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

KOMPOSTECH Sp. z o.o. w przedmiocie zagospodarowania odpadów zielonych. W związku z powyższym działając na ...

podstawie art. 355 § 2 kc. w związku z art. 14 ustawy pzp oraz w związku z wezwaniem, przedkładam w załączeniu ww. Umowę. W ocenie Konsorcjum przedłożona umowa spełnia (…) wymaganie określone przez Zamawiającego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

Zamówienia (zwanej dalej: "SIWZ"), zwłaszcza w kontekście art. 9l ustawy ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [t.j. Dz.U ...

zm.] oraz udzielonej przez Zamawiającego w dniu 30 września 2014 r ...

1. Dokonując wykładni wymogu określonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [t.j. Dz.U ...

nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi ...

przepisu norma prawna gwarantuje bowiem w sposób rzeczywisty i trwały prawo do żądania przyjęcia odpadów do ...

zastosowanie rozszerzającej wykładni postanowienia zamieszczonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

się do potwierdzenia tezy zawartej w pytaniu, której Zamawiający nie potwierdził w swojej odpowiedzi udzielonej w dniu 30 września 2014 r. Niezależnie bowiem od tego, czy na ...

zagospodarowania przez obowiązek zawarcia umowy w tym przedmiocie stanowi przepis art ...

składania jakichkolwiek oświadczeń o przyjmowaniu w przyszłości odpadów komunalnych od poszczególnych ...

uzasadniający tezę, iż wymóg zamieszczony w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

być interpretowany ściśle, a więc w sposób prowadzący do wniosku, iż ...

że wymaganie określone przez Zamawiającego w rozdziale VIl pkt 15 ppkt 1 - o ile w ogóle jest ważne w świetle obowiązującego prawa i zasad ...

komunalnych i (3) odpadów zielonych, niezależnie od szczegółowej treści danego stosunku zobowiązaniowego, w tym również niezależnie od okresu, na jaki dana ...

dołączenie oświadczenia o prowadzeniu RIPOK (w odniesieniu do pkt 1 i ...

KOMPOSTECH Sp. z o.o. w przedmiocie zagospodarowania odpadów zielonych (w odniesieniu do pkt 3). Mając ...

dnia 13.10.2014 r. W informacji o wyniku postępowania z ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

wymagał załączenia do oferty dokumentu w postaci umowy z RIPOK przetwarzającą ...

jako dokument, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

zamawiającego. Powyższe wymagania nie zostały w żaden sposób przez wykonawców zakwestionowane ...

opublikowaniu SIWZ, co utwierdziło Zamawiającego w przekonaniu o zasadności oraz jasności wymaganego warunku. 7. Wykonawca w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie na uzupełnienie brakującego dokumentu, w piśmie z dnia 04.11 ...

iż na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

zamawiającego zgodnie z wytycznymi zawartymi w piśmie do w/w Wykonawcy, zatem jego oferta podlega ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. 2013 ...

nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi ...

i dlatego żądanie przedmiotowej umowy w niniejszym postępowaniu było bezzasadne, zatem ...

Wymóg przedłożenia umowy z RIPOK w zakresie odbioru odpadów zielonych lub ...

taką instalację prowadzi zawarty został w ogłoszeniu i w postanowieniach SIWZ, więc wykonawcy zobowiązani ...

uważał, że jest to zbędne w świetle przytaczanych wymagań ustawowych, mógł ...

oferty. Termin na wniesienie odwołania w takim przypadku ustala się na ...

niej wiadomości przez wykonawcę. Decydujące w tej sprawie było, że odwołujący ...

wezwanie zamawiającego. Przedstawił swoje stanowisko, w którym poinformował, że w świetle postawionych wymagań według SIWZ w dokumentach swojej oferty przedłożył prawidłową ...

z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu. Zgodnie z § 1 ...

01 (a zatem odpadów zielonych) w terminie do dnia 31.12 ...

9 października 2014 r., złożonym w dokumentach oferty odwołujący potwierdził dysponowanie ...

komunalnych przeznaczonych do składowania, i w tym zakresie oferta odwołującego nie ...

upływ wyznaczonego terminu składania ofert. W tym przypadku na dzień 13 ...

do 31 grudnia 2017r? - w wyjaśnieniach do SIWZ z dnia ...

na cały okres zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nie przesądza o tym zobowiązanie w ofercie realizacji zamówienia od 2015 ...

2017 roku, każdorazowo bowiem wykonawca w ofercie tego rodzaju zobowiązuje podejmuje w odniesieniu do czasu realizacji umowy ...

wymagań podmiotowych, jak i przedmiotowych w sposób oznaczony w SIWZ obowiązuje na dzień złożenia ...

z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu, wiążącą strony do ...

do następującej argumentacji odwołującego. Wymagane w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania (…) ofert ...

przetwarzającej odpady zielone była ważna w momencie upływu terminu składania ofert ...

Zwłaszcza, że zamawiający nie wyartykułował w sposób jednoznaczny, iż wykonawcy mają ...

oni dostęp do instalacji regionalnej w określonym terminie. Jedynym wyspecyfikowanym wymaganiem w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

znaczenia pozostawało, że odwołujący jest w sporze z firmą Kompostech Sp ...

z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu, w odniesieniu do warunków cenowych świadczenia ...

dołączone przez odwołującego do oferty. W przypadku wyboru oferty odwołującego będzie ...

o przetwarzanie odpadów zielonych, gdyż w przeciwnym wypadku, zamawiający byłby uprawiony ...

zachodzą przeszkody do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego z przyczyn ...

na wyznaczonych warunkach, która wejdzie w życie w przypadku, gdy wykonawca ten uzyska ...

była ponadto argumentacja odwołującego, że w treści uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty ...

na okres realizacji zamówienia. Zamawiający w piśmie o udzielenie wyjaśnień ograniczył ...

instalacji RIPOK przez wykonawcę, jeżeli w ten właśnie sposób oferent wykazywał ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

brak potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zarzut II.1. naruszenia ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 oraz w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 22 ust ...

1 pkt 3 Pzp, zamawiający w SIWZ wprowadził warunki udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Jak wskazał w rozdziale VI pkt 2.3 ...

1100 l - min. 5 pojazdów, w tym: pojazdem do odbierania zmieszanych ...

min. 1 pojazd". Konsorcjum AVR w swojej ofercie, w Wykazie narzędzi, wyposażenia zakładu i ...

urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z ...

załącznika nr 5 do SIWZ w pozycji 5 wymieniło dysponowanie samochodem ...

na potrzebę spełniania warunku określonego w rozdziale VI pkt 2.3 ...

Truck Sp. z o.o. w Zielonej Górze, wykazany przez konsorcjum ...

Truck Sp. z o.o. w Zielonej Górze) W związku z powyższym, uznał, iż konsorcjum AVR nie wykazało w niniejszym postępowaniu spełnienia warunku udziału w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym ...

podął czynności sprawdzające czy deklarowany w ofercie przystępującego pojazd IVECO ma ...

2 osie. Interpretował dany warunek w ten sposób, że pojazd ten ...

AVR dysponuje potencjałem technicznym wskazanym w rozdziale VI.2.3.1 ...

napędu. Przystępujący podtrzymał stanowisko, że w jego ocenie treść warunku była ...

Wnosił o uwzględnienie, jako dowodu w sprawie fotografii pojazdu, które miały ...

4 koła i tym samym w świetle wyinterpretowanego przez przystępującego znaczenia ...

warunku wykonawca uznał, że złożył w ofercie prawdziwe oświadczenie, i że ...

1100 l - min. 5 pojazdów, w tym: pojazdem do odbierania zmieszanych ...

4 koła - min. 1 pojazd. W sprawie wymogu SIWZ posiadania potencjału technicznego w postaci pojazdów do świadczenia usługi ...

do SIWZ zawierają następujące postanowienia. W załączniku nr 5 do SIWZ ...

i wymogów bezpieczeństwa dla wskazanych w ofercie pojazdów samochodowych EURO IV, EURO V. W formularzu oferty według załącznika nr ...

był podać numery rejestracyjne pojazdów. W załączniku 1 do SIWZ oraz ...

wykonawca wykonywał usługę pojazdami wskazanymi w ofercie przetargowej. W § 16 wzoru umowy zamawiający dopuścił w oznaczonych wypadkach zmianę postanowień zawartej ...

uprzednim powiadomieniem zamawiającego, między innymi w zakresie zmiany pojazdów przewidzianych do ...

nie gorszych niż te wskazane w ofercie wykonawcy. Konsorcjum AVR w swojej ofercie, w Wykazie narzędzi, wyposażenia zakładu i ...

urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z ...

załącznika nr 5 do SIWZ w pozycji 5 wskazał na dysponowanie ...

na potrzeby spełniania warunku określonego w rozdziale VI pkt 2.3 ...

1 SIWZ. Liczba jednostek jedna. W opisie podał: pojazd do odbierania ...

TRUCK Sp. z o.o. w Zielonej Górze informuje, że pojazd ...

napędem 4x2. Odwołujący przekazał zamawiającemu przy piśmie z 24 ...

2014 r. informującym o nieprawidłowościach w ofercie konsorcjum AVR kartę techniczną ...

ilość (osi napędowych) kół. Zamawiający w dniu 23 października 2014 r. zasięgał informacji w IVECO Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie i drogą poczty elektronicznej ...

Poland Sp. z o.o. w Warszawie stwierdziło: "Niestety nie jesteśmy w stanie określić, czy od momentu ...

napędu na 4 koła. Wymóg w odniesieniu do pojazdów specjalistycznych ma ...

się do spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym - określonym w art. 22 ust. 1 pkt ...

przedmiotowego zamówienia przystosowanymi pojazdami, wymienionymi w ofercie. W oparciu o wyspecyfikowane w załączniku nr 5 i formularzu ...

ich numerami rejestracyjnymi zamawiający jest w stanie zweryfikować zdolność techniczną wykonawcy ...

oferty z istotnymi postanowieniami SIWZ w odniesieniu do sposobu realizacji przedmiotu ...

wykonawcy AVR do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 ...

1.1. lit. a) SIWZ, w tym dysponowania pojazdem do odbierania ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy ...

potwierdzających: 1) spełnienie warunków udziału w postępowaniu; 2) jak i przez ...

ust. 2 pkt 4 oraz w zw. z art. 22 ust ...

winno zostać wykluczone z postępowania. W pierwszej kolejności zamawiający naruszył art ...

stwierdzi, że zarzut faktyczny podnoszony w odwołaniu potwierdza naruszenie innych, lub ...

odwołujący - Izba daje temu wyraz w treści rozstrzygnięcia odwołania. W ocenie Izby odwołujący nie udowodnił ...

konsorcjum AVR złożyło nieprawdziwe informacje w znaczeniu art. 24 ust. 2 ...

równoznaczna z czynnościami zamawiającego przeprowadzonymi w postępowaniu przetargowym, a Izba nie ...

zatem nie mogła stwierdzić, czy w świetle interpretacji warunku przytaczanej przez ...

wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w tej sprawie. W tych okolicznościach przed wyjaśnieniem, czy ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust ...

nieprawdziwych informacji przez konsorcjum AVR w zakresie dysponowania pojazdem opisanym w punkcie poprzedzającym. W załączniku nr 5 do SIWZ w pozycji 5 AVR wskazał na ...

na potrzebę spełniania warunku określonego w rozdziale VI pkt 2.3 ...

Jak wskazuje Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia z dnia ...

Informacje co do warunków udziału w postępowaniu wykonawca podaje w sposób celowy - aby wykazać spełnienie ...

jest działaniem zawinionym i to niezależnie od tego, czy dotyczy to ...

czy tez przedłożenia przez niego w ofercie dokumentów, czy informacji uzyskanych ...

od osób trzecich. Składając ofertę w postępowaniu wykonawca bierze bowiem za ...

co do spełnienia warunków udziału w postępowaniu to poważne wprowadzenie zamawiającego w błąd (wyrok KIO z dnia ...

wynikające z niniejszego przepisu występują w niniejszym stanie faktycznym. Niezgodna ze ...

faktycznym sytuacja, jaka ma miejsce w przedmiotowej sprawie, z pewnością ma ...

który bez gruntownej analizy podanych w nim informacji sprawia wrażenie, iż potwierdza spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Odwołujący przypominał, iż w związku ze złożeniem nieprawdziwych informacji ...

takich informacji lub ich wyjaśnienia w trybie art. 26 ust. 3 ...

należy również, co jest niesporne w orzecznictwie, że ustawa nie przewiduje ...

sanowania nieprawdziwej informacji, nie zajdziemy w treści ustawy ani uprawnienia ani ...

uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów określony w ustawie w art. 26 ust. 3 stosowany ...

określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowania spełnia (porównaj: Wyrok Krajowej ...

konwalidacji przez umożliwienie wykonawcy przedstawienia w miejsce dokumentu niezgodnego z prawdą ...

który potwierdziłby spełnienie wymagań udziału w postępowaniu, określonych specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Uzupełnieniu w myśl art. 26 ust. 3 ...

nieprawdziwe informacje jest szeroko ugruntowane w orzecznictwie. Tym samym, w ocenie odwołującego zamawiający nie ma ...

wyjaśnienia wątpliwości wynikających z informacji w zakresie napędu wykazywanego pojazdu. Stanowisko ...

przystępującemu zarzut podania nieprawdziwych informacji w ofercie. Stanowisko przystępującego. Przystępujący zaprzeczał ...

odwołującego jakoby celowo zamierzał wprowadzić w błąd zamawiającego. Zarzut II.2 ...

nieprawdziwych informacji musi być wykazane w sposób nie budzący wątpliwości. Tymczasem, zdaniem Izby w przedmiotowej sprawie są wątpliwości, co ...

Nie zasługiwały na uwzględnienie, jako w pełni wiarygodne dowody - dokumenty, na ...

od dealera IVECO z siedzibą w Zielonej Górze. Dowody pozyskane przez ...

z nieaktualnej obecnie linii orzeczniczej. W orzecznictwie Sądów Okręgowych z ostatnich ...

r. Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień ...

który jest winnym poważnego wprowadzenie w błąd zamawiającego (wyroki Sądów Okręgowych ...

2010 r., XGA296/08, w Warszawie z dnia 19 lipca ...

2012 r., IVCA683/12, w Toruniu z dnia 6 grudnia ...

VI Ga 134/12 oraz w Szczecinie z dnia 25 stycznia ...

nie zostało wyjaśnione czy informacja w ofercie konsorcjum AVR odnosząca się ...

rzeczywistym, gdyż stwierdzenie tego wymaga w pierwszej kolejności umożliwienia zainteresowanemu wykonawcy złożenia jednoznacznych wyjaśnień. W zaistniałych okolicznościach wyjaśnień - popartych dowodami ...

AVR złożył te informacje zawarte w jego Wykazie pojazdów i formularzu ...

celowym i świadomym zamiarem wprowadzenia w błąd zamawiającego, a nie było ...

czy błędnego zrozumienia wymagań SIWZ. W tych okolicznościach w ocenie Izby, zarzut zaniechania wykluczenia ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 oraz w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 3 Pzp w związku z brakiem wykazania dysponowaniem ...

nieprawdziwych informacji przez konsorcjum AVR w zakresie wykazania dysponowania przez wykonawcę ...

magazynowo - transportową. Jak wymagał zamawiający w rozdziale VI pkt 2.3 ...

2. SIWZ, wykonawca biorący udział w postępowaniu winien wykazać się dysponowaniem ...

dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

poz. 122) i spełniającą określone w SIWZ warunki. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez konsorcjum AVR w kolumnie 2 i 4 tabeli ...

dysponuje bazą magazynowo - transportową zlokalizowaną w miejscowości Niecew 68 w gminie Korzenna, składającą się z ...

120652729. Spółka ta zarejestrowana jest w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego ...

jest tożsamy z adresem wskazanym w oświadczeniu AVR. Odwołujący nadmienił, iż ...

notowana na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie, zobligowana do realizacji bieżących ...

poz. 1382 z póź. zm.). W ramach realizacji tych obowiązków informacyjnych ...

adres Spółki mieści się nadal w miejscowości Niecew nr 68, przy ...

czym "Przy siedzibie głównej Spółki w m. Niecew zlokalizowany jest Zakład ...

na ww. stronie internetowej. Ponadto, w rozdziale 3 działu I ww ...

pozycją 7 wpisany jest "Oddział w Niecew - Zakład Odzysku Odpadów". Z ...

BRUK S.A. nieruchomości, położone w miejscowości Niecew nr 68 (gmina ...

lub oddział innego większego przedsiębiorstwa, w tym spółki prawa handlowego (...)". Z tego też powodu, w świetle dyspozycji art. 3531 Kodeksu ...

umowy nazwanej (art. 693 § 1 w związku z art. 551 pkt ...

twierdzić, iż nazwanie umowy obejmującej przekazanie do używania przedsiębiorstwa lub jego ...

dotyczących umowy dzierżawy. Wobec powyższego, w opinii odwołującego zgodnie z art ...

Statutu MO-BRUK S.A., przekazanie przez MO-BRUK S.A ...

7/6, 7/7 położone w miejscowości Niecew 68, wymagałoby dla ...

i 2 Kodeksu spółek handlowych w związku z art. 58 § 1 ...

wniosek MO-BRUK S.A. w dniu 14 lipca 2014 r ...

zintegrowanego dla instalacji odzysku odpadów w Niecwi (znak: SR-II-1 ...

Z treści ww. decyzji - uzyskanej w drodze dostępu do informacji publicznej - wynika w szczególności, iż instalacja objęta pozwoleniem ...

4, 7/5, 7/6 w miejscowości Niecew 68, 33-322 ...

pkt 1.1.1.decyzji). W kontekście powyższego odwołujący zwracał uwagę ...

dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (t.j. z ...

znajdującymi się na nim urządzeniami". W opinii odwołującego, eksploatacja przez MO ...

6 wraz z infrastrukturą, położonych w miejscowości Niecew, na potrzeby bazy magazynowo- transportowej AVR. W punkcie XI ww. decyzji wskazano ...

przewiduje się zakończenia eksploatacji instalacji w najbliższym okresie", zaś w punkcie XIII zakazano wprowadzania jakichkolwiek samowolnych zmian w uprawieniach wynikających z udzielonego pozwolenia ...

dotąd zamiaru dokonywania jakichkolwiek zmian w obrębie przedmiotowej instalacji. Odwołujący podtrzymał ...

magazynowo-transportowej, o której mowa w oświadczeniu złożonym przez konsorcjum AVR w kolumnie 2 i 4 tabeli ...

musiałaby mieć charakter umowy dzierżawy, w ogóle nie została zawarta, względnie ...

z 58 § 1 Kodeksu cywilnego w związku z art. 17 § 1 ...

poczytał za wątpliwe informacje podane w wykazie narzędzi przez konsorcjum AVR ...

co uzasadniałoby uznanie, iż również w przypadku tego warunku - wykonawca ten ...

podnoszony również przez przystępującego, że w postępowaniu przetargowym na odbiór odpadów ...

iem było przedmiotem oceny Izby w sprawie o sygn. akt KIO ...

AVR faktycznie bazą magazynowo - transportową w tym miejscu dysponuje. Zamawiający nie ...

i spełnia ona warunki określone w art. 659 K.c. odnoszące ...

lub jego zorganizowanej części, a w ocenie zamawiającego taka sytuacja nie ...

o wydzierżawieniu zorganizowanej części przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 551 K.c ...

MO-BRUK S.A. mogła w ramach dysponowania swoją własnością zawrzeć ...

tę umowę tylko jako dowód w tej sprawie (z zastrzeżeniem, że ...

tajemnicę przedsiębiorstwa). Podtrzymał stanowisko zawarte w złożonym piśmie procesowym, że pomiędzy ...

charakter rzeczywisty. Przystępujący stwierdził, że w jego dyspozycji pozostaje nie tylko baza w Niecwii, ale również dysponuje drugą bazą w Tarnowie w odległości nie większej niż 60 ...

miałby nawet powodu, aby przedstawiać - w ocenie odwołującego - pozorną umowę. Przystępujący argumentował w odniesieniu do zarzutów odwołującego opartych ...

ryzykując takie konsekwencje. Stan faktyczny: W sprawie wymogu posiadania bazy magazynowo ...

dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

magazynowo-transportowej powinien być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym ...

przeznaczone do parkowania pojazdów opisanych w punkcie 2.3.1.1. w ilości co najmniej 10, powinny ...

magazynowo-transportowej powinien być wyposażony w urządzenia lub system zapewniający zagospodarowanie ...

dnia 18 lipca 2001r.- Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U ...

z grupy odpadów komunalnych, a w przypadku gdy na terenie bazy ...

magazynowo-transportowa powinna być wyposażona w urządzenia zapewniające prowadzenie całodobowego monitoringu ...

będą tylko bazy magazynowo-transportowe, w których jest możliwość parkowania co ...

pojazdów. Postanowienie powyższe zostało powtórzone w punkcie 13.4) załącznika nr ...

oraz pojazdów spełniającą wymagania określone w aktualnie obowiązujących przepisach prawa dotyczących szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z ...

oświadczeniem złożonym przez konsorcjum AVR w kolumnie 2 i 4 tabeli ...

dysponuje bazą magazynowo-transportową zlokalizowaną w miejscowości Niecew 68 w gminie Korzenna, działki ewidencyjne nr ...

cywilnoprawnej (najem). Wykonawca konsorcjum AVR w kolumnie 2 załącznika nr 5 ...

2.3.2. SIWZ. Odwołujący w piśmie do zamawiającego z dnia ...

te same argumenty jak przytoczone w odwołaniu, że konsorcjum AVR nie ...

bazą magazynowo-transportową i złożyło w tym zakresie nieprawdziwe informacje w ofercie przetargowej. Odwołujący do ww ...

zakładu MO-BRUK S.A. w Niecewi nr 68 (10 szt ...

instalacji technicznych zakładu MO-BRUK w obrębie danej nieruchomości - na okoliczność ...

nie potwierdziło spełnienia wymagań określonych w Rozdziale VI punkt 2.3.2 SIWZ i złożyło w odniesieniu do dysponowania bazą magazynowo ...

samych dowodów, jak znajdujące się w aktach postępowania przetargowego, których odpis ...

Zarzut II.3. Stanowisko Izby. W ocenie Izby, dowody przedstawione przez odwołującego i zawarte w aktach postępowania przetargowego, w postaci: 1. informacji odpowiadającej odpisowi ...

zakładu MO-BRUK S.A. w Niecwii nr 68 (10 szt ...

z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska - w żaden sposób nie zaprzeczają oświadczeniom ...

AVR dysponuje bazą magazynowo-transportową w miejscowości Niecew, zlokalizowaną na terenie ...

to organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji ...

gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujący te zadania ...

AVR a MO-BRUK obejmowała przekazanie pracowników, produkcji w toku, kontaktów handlowych, wierzytelności i ...

na nich ograniczonego prawa rzeczowego. W ocenie Izby nie znajduje podstaw ...

odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów - w żaden sposób nie może wynikać zakaz, aby przedsiębiorca w granicach dysponowania swoją własnością nie ...

pomieszczeń, czy placów, którymi dysponuje w obrębie wskazanych nieruchomości - zasadniczo wykorzystywanych ...

magazynowo- transportowej spełniającej wymagania zamawiającego w przedmiotowym przetargu, w tym na magazynowanie selektywnie zebranych ...

oferty konsorcjum AVR przez zamawiającego. W ocenie Izby, organ wydający zezwolenie ...

pisma Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Krakowie delegatura Nowy Sącz, że w okresie od 8 maja 2014 ...

2014 r. prowadzone były kontrole, w trakcie których nie stwierdzono aby ...

magazynowo-transportowa AVR z siedzibą w Krakowie, nie dotyczą okresu, od ...

do celów, jakie oznaczył zamawiający w postanowieniach rozdziału VI pkt 2 ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 ust ...

przez zaniechanie wykluczenia konsorcjum AVR w związku z brakiem wykazania dysponowania ...

nie znalazły potwierdzenia. Numery działek w załączniku nr 5 zostały wymienione ...

nie do dysponowania wszelkimi działkami w obrębie nieruchomości należących do MO ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 22 ust ...

przez konsorcjum AVR. Zatem również w stosunku do tego warunku odwołujący ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 22 ust ...

nieprawdziwych informacji przez konsorcjum AVR w zakresie wykazania dysponowania przez wykonawcę ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

zgodnie z wymaganiami zamawiającego zawartymi w SIWZ oraz przepisami odrębnymi. Zdaniem odwołującego, w stosunku do konsorcjum AVR zachodzi ...

oferty odwołującego. Jak wskazano wyżej w niniejszym odwołaniu, zgodnie z rozdziałem ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

oświadczenia o prowadzeniu instalacji regionalnej". W ocenie odwołującego, konsorcjum AVR nie ...

treści oferty wynika bowiem, iż w powyższym zakresie złożono dwie umowy ...

o kodzie 20 02 01 W umowie tej, w § 2 ust. 6 zdanie pierwsze wskazano, że "w przypadku, gdy dostarczone odpady do ...

zgodne z rodzajami odpadów wymienionych w § 1 ust. 1 lub będą ...

nie będą spełniały warunków określonych w regulaminie kompostowni odpadów organicznych, pracownik kompostowni ma prawo odmówić ich przyjęcia". Z treści ...

o.) do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Nowym Sączu przy ul. Tarnowskiej ...

z terenu Miasta Nowego Sącza w zakresie realizacji zamówienia publicznego nr ...

że konsorcjum AVR nie przedłożyło w pełnym zakresie dokumentów wymaganych przez ...

komunalnych przeznaczonych do składowania. Wykonawca w treści oferty w zakresie ww. umów wskazał na ...

utrzymywał odwołujący - nie złożył dokumentów w zakresie dotyczącym umów (umowy) zawartych ...

innych niż niebezpieczne i obojętnych w Nowym Sączu przy ul. Tarnowskiej ...

innych niż niebezpieczne i obojętnych w Starym Sączu, składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych w Bieczu, składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych w Białej Niżnej). Kod dla odpadów ...

12 12. Ponadto, jak wskazano w treści umowy nr 1/10 ...

Kompostech Sp. z o. o. "w przypadku, gdy dostarczone odpady do ...

zgodne z rodzajami odpadów wymienionych w § 1 ust. 1 lub będą ...

nie będą spełniały warunków określonych w regulaminie kompostowni odpadów organicznych, pracownik kompostowni ma prawo odmówić ich przyjęcia". W opinii odwołującego powyższe potwierdza jego ...

również nie wykazało, iż jest w stanie realizować zamówienie zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ. Tym samym, oferta konsorcjum ...

wykonawców. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 7 ust. 1 Pzp ...

zamawiający ma obowiązek traktować wykonawców w sposób równy, co oznacza, iż wykonawców znajdujących się w tożsamej sytuacji traktuje tożsamo, natomiast znajdujących się w różnych sytuacjach, traktuje stosownie do ...

sytuacji. Biorąc pod uwagę, iż w opinii zamawiającego, odwołujący nie spełniał warunku określonego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

nie zgadzał), winien był on w ten sam sposób potraktować konsorcjum ...

odpady selektywnie zebrane wykonawca może przekazać do instalacji przetwarzających te odpady nawet w innym regionie. Przed przekazaniem tych odpadów segreguje je na różne frakcje. W wyniku tego procesu mogą powstać ...

przekazywane do RIPOK, to jest w rejonie wytworzenia tych odpadów. Zamawiający ...

przedłożenia takiej umowy zawarty jest w SIWZ tzn. na przetwarzanie pozostałości ...

składowania i uważa, że omawiane w materiale dowodowym sprawy dwie umowy zawarte w ofercie konsorcjum AVR pierwsza na ...

na przetwarzanie odpadów zielonych spełniają w pełni jego wymagania z SIWZ ...

powoływał się na okoliczność, że w korespondencji ze spółką NOVA dotyczącej ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

przyjmować odpadów z innych przyczyn (…). W przypadku frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiania ...

z odpadami, o których mowa w rozdziale 2 ustawy z dnia ...

dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy (…) w celu potwierdzenia, że oferowane usługi ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

oświadczenia o prowadzeniu instalacji regionalnej". W wyjaśnieniach do SIWZ z dnia ...

Zamawiający udzielił odpowiedzi: Obowiązkiem Wykonawcy, w celu potwierdzenia, iż oferowana przez ...

dokumentów przedmiotowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

rodzaju dokumentów Zamawiający nie określa w sposób szczegółowy ich treści, gdyż ...

frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych. W dokumentach oferty konsorcjum AVR złożono ...

o.) do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Nowym Sączu przy ul. Tarnowskiej ...

z terenu Miasta Nowego Sącza w zakresie realizacji zamówienia publicznego nr ...

prawidłowa bez względu na zastrzeżenie w § 2 ust. 6 zdanie pierwsze, że "w przypadku, gdy dostarczone odpady do ...

zgodne z rodzajami odpadów wymienionych w § 1 ust. 1 lub będą ...

nie będą spełniały warunków określonych w regulaminie kompostowni odpadów organicznych, pracownik kompostowni ma prawo odmówić ich przyjęcia". Odwołujący korzysta ...

z usług tego samego podmiotu w zakresie przetwarzania odpadów zielonych i ...

podobne ograniczenia przy przyjmowaniu odpadów. W powyższym zakresie zarzut nie znalazł ...

o.) do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Nowym Sączu przy ul. Tarnowskiej ...

z terenu Miasta Nowego Sącza w zakresie realizacji zamówienia publicznego nr ...

zamówienia. Niewątpliwie treść przedstawionych umów w ofercie konsorcjum AVR nie potwierdza ...

19 12 12 (inne odpady, w tym zmieszane substancje i przedmioty ...

obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11) według rozporządzenia ...

dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

niego dokumentów (umów), że zaoferowana w formularzu ofertowym usługa odbierania odpadów ...

odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, w którejkolwiek z instalacji do ich odbierania w danym regionie, wskazanymi dla Regionu ...

dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami ...

r., lub też przetwarzanie ich w instalacji własnej RIPOK, lub przez ...

dokumentów przedmiotowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

1 pkt 2 ustawy Pzp w związku z art. 26 ust ...

że zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy ...

zawierające błędy, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ...

wykonawcy podlega odrzuceniu (…). Wymagania SIWZ w zakresie rozdziału VII pkt 15 ...

1 nie były zaskarżone i w sytuacji przystępującego były one w pełni wiążące w odniesieniu do umowy o zagospodarowanie ...

umowy nie wyczerpują warunku wskazanego w rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

ponieważ nie prowadzi instalacji regionalnej - w ogóle nie będą powstawały odpady ...

selektywnie zbieranych, a wykonawca ma prawo sprzedawać te rodzaje odpadów, np. jako makulaturę, czy złom - w związku z tym również pojawiają ...

ilość odpadów, które będzie magazynował - w sposób "zmieszany" odprowadzi do instalacji ...

wykonania zamówienia, jak wskazywał przystępujący - w jego przypadku - poprzez przekazanie całej puli składowanych odpadów komunalnych do instalacji odzysku. W powyższych okolicznościach zarzut naruszenia przez ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

wyraźnych warunków postawionych przez zamawiającego w tym zakresie, co których nie ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. 2013 ...

nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi ...

RIPOK, ale wymagał przedłożenia umów w dokumentach oferty. Wykonawcy postanowień SIWZ w tym zakresie nie zaskarżyli odwołaniem ...

stosować do obydwu wykonawców uczestniczących w tym postępowaniu. Obowiązkiem zamawiającego przed ...

uzupełnienia dokumentu umowy potwierdzającej odbiór w celu przetwarzania pozostałości z sortowania ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

pkt 15 ppkt 2 SIWZ. W drodze zapytań do SIWZ, zamawiający ...

pytanie wykonawcy: Czy Zamawiający wymaga w przypadku oferty wspólnej, aby wszyscy ...

czy też wystarczającym jest posiadanie w/w certyfikatów tylko przez Lidera Konsorcjum? Zamawiający w dniu 30 września 2014r ...

uznaje, iż wystarczającym jest posiadanie w/w certyfikatów tylko przez Lidera Konsorcjum. Tymczasem, w ofercie Konsorcjum AVR można odnaleźć ...

S.p.A. z siedzibą w Rzymie we Włoszech. A zatem ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie. Mając na uwadze powyższe ...

norm. Zdaniem zamawiającego, mimo iż w odpowiedzi na pytania podał, że ...

nie było podstaw do kwestionowania w tym zakresie oferty AVR. Zdaniem ...

stosują po równo te podmioty, w tym także spółka AVR utworzona w Polsce. Stanowisko przystępującego. Przystępujący w świetle udzielonych wyjaśnień przez zamawiającego ...

procedur jakościowych według oznaczonych norm w jednostkach organizacyjnych oznaczonych w tych certyfikatach na terenie Włoch ...

certyfikat obejmował np. spółkę utworzoną w Polsce przez wykonawcę zagranicznego. Zaznaczał ...

uczestnika konsorcjum, czy przez lidera. W wyjaśnieniach dopuścił, że certyfikat ma ...

możliwość złożyć lider. Stan faktyczny: W rozdziale III pkt 8 SIWZ ...

zgodnie z normą ISO 14001. W rozdziale VII pkt 15 ppkt ...

określonych przez zamawiającego żądał przedstawienia w dokumentach oferty Certyfikatu Jakości zgodnie ...

zarządzania jakościowego lub zarządzania środowiskowego. W udzielonych w dniu 30.09.2014 r ...

2 Wykonawcy: Czy Zamawiający wymaga w przypadku oferty wspólnej, aby wszyscy ...

czy też wystarczającym jest posiadanie w/w certyfikatów tylko przez Lidera Konsorcjum ...

uznaje, iż wystarczającym jest posiadanie w/w certyfikatów tylko przez Lidera Konsorcjum. W skład Konsorcjum AVR wchodzi AVR ...

Francesco Tensi 116, 00133 ROMA. W dokumentach oferty konsorcjum AVR Sp ...

S.P.A. z siedzibą w Rzymie we Włoszech w następujących jednostkach operacyjnych: Via Francesco ...

S.P.A. z siedzibą w Rzymie we Włoszech w następujących jednostkach operacyjnych: Via Francesco ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie. Gdyby nawet przyjąć interpretację ...

zostały potwierdzone wymienionymi certyfikatami jedynie w odniesieniu do oznaczonych jednostek organizacyjnych ...

przedmiotowe zamówienie będzie realizowane przynajmniej w zasadniczej części przez miejscowego przedsiębiorcę ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie, który posiada stosowne uprawnienia ...

do wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, żeby można było mówić o sumarycznym potencjale wykonawców w tym zakresie. Zamawiający ograniczył wymaganie ...

dokumentów przedmiotowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

1 pkt 2 ustawy Pzp w związku z art. 26 ust ...

że zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy ...

zawierające błędy, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ...

złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu (…). W powyższych okolicznościach zarzut naruszenia przez ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

wyraźnych warunków postawionych przez zamawiającego w wymienionym zakresie, co których nie ...

odstępstw przy dokonywaniu wyboru oferty. W pierwszej kolejności zamawiający naruszył jednak ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 ust ...

przez konsorcjum AVR warunków udziału w postępowaniu. Zarzut IV.1. Naruszenia ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 ust ...

brak potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania ...

b SIWZ, wykonawcy biorący udział w postępowaniu winni byli wykazać się ...

wykonywania określonej działalności lub czynności, w postaci: a) wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych, o której mowa w ustawie z dnia 13 września ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia tj ...

poniżej (rodzaje odpadów zostały wymienione w SIWZ) oraz b) zezwoleniem na transport odpadów, w tym na terenie miasta Nowego ...

z 2013 r. poz.21), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. Analiza ...

z o. o. z siedzibą w Krakowie, podczas gdy partner konsorcjum ...

zamawiającego uprawnień. Nie przedstawiono, bowiem w ofercie żadnych zaświadczeń, ani decyzji ...

które potwierdzałyby spełnianie warunku udziału w postępowaniu, określonego w rozdziale VI pkt 2.1 ...

i b SIWZ. Zdaniem odwołującego, w tej sytuacji, należy uznać, iż ...

nie potwierdziło spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień potrzebnych do ...

należy, bowiem zapominać, iż działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

właścicieli nieruchomości stanowi działalność regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 ...

z późn. zm.) wykonywanie działalności w zakresie zbierania odpadów oraz transport ...

o swobodzie działalności gospodarczej, a w szczególności definicję przedsiębiorcy zawartą w art. 4 ust. 1; Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna ...

we własnym imieniu działalność gospodarczą. W ślad za tym odwołujący stwierdził ...

że podmiot wykonujący działalność gospodarczą w zakresie odbierania i transportu odpadów ...

wymaganego zezwolenia, nie jest przedsiębiorcą w zakresie tejże działalności. Tak samo ...

definiującego dany podmiot, jako wykonawcę w danym postępowaniu. Stąd, nie można ...

można zapewnić takiemu wykonawcy udziału w postępowaniu. Dlatego, zgodnie z art ...

odnieść do członka konsorcjum, również w przypadku, gdy lider posiada wymagane ...

mogą łącznie spełniać warunki udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, potencjału ...

stanowisko zajęła Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z dnia 13 maja ...

tego, że konsorcjum biorące udział w postępowaniu, co do zasady winno być traktowane - w odniesieniu do warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

jeden podmiot dysponujący określonym potencjałem w zakresie technicznym, kadrowym, wiedzy i ...

uchwała potwierdza jego stanowisko, iż w przypadku konsorcjum, każdy z jego ...

konieczne do wykonywania określonej działalności. W przypadku konsorcjum AVR, takie uprawnienia ...

S.p.A. z siedzibą w Rzymie. Zdaniem odwołującego nie jest ...

spełniania warunków przez członków konsorcjum, w świetle art. 23 Pzp oraz ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie to spełnia on tym samym warunek SIWZ określony w rozdziale VI. Ponadto potwierdził znaczenie ...

co do dosłownego rozumienia wymagań w szczególności określonych w pkt 6 rozdziału VI SIWZ w kontekście pkt 1 tegoż rozdziału. Stan faktyczny: W rozdziale VI SIWZ warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

ekonomicznej i finansowej. Pkt 2. W zakresie spełnienia warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy ...

zamawiający będzie rozpatrywał: 2.1. W zakresie posiadania uprawnień do wykonywania ...

wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych, o której mowa w ustawie z dnia 13 września ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia tj ...

poniżej (rodzaje odpadów zostały wymienione w tabeli w SIWZ) b) zezwolenie na transport odpadów, w tym na terenie miasta Nowego ...

z 2013r. poz.21), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. c ...

elektryczny i elektroniczny (…). Pkt 6. W przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają ...

podlegać wykluczeniu, o którym mowa w pkt 4, natomiast przy weryfikacji ...

spełnienia warunków, o których mowa w pkt 1 pod uwagę będzie ...

dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu (…). Zamawiający wymaga złożenia ofercie ...

Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu według wzoru zał. 3; 2) Dokumenty wymagane w celu oceny spełnienia przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy ...

prawa nakładają obowiązek ich posiadania; w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje - warunki zostały określone w rozdziale VI pkt 2 ppkt ...

1 lit a-c SIWZ. W ofercie konsorcjum AVR znajdują się ...

wpisie do ewidencji działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych, o której mowa w ustawie z dnia 13 września ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wydane przez Prezydenta Miasta ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia tj ...

odbierania rodzajów odpadów komunalnych wyszczególnionych w SIWZ, b) decyzja - zezwolenie na ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie z dnia 17.10 ...

17.10.2022 r., wydanej w oparciu o przepis art. 28 ...

do wykonawców, o których mowa w ust. 1 ustawy. Jeżeli oferta ...

może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej ...

za wykonanie umowy. Niewątpliwie działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

ich zagospodarowania stanowi działalność regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 ...

z późn. zm.) wykonywanie działalności w zakresie transportu odpadów wymaga uzyskania ...

poglądem, że konsorcjum biorące udział w postępowaniu, winno być traktowane - w odniesieniu do warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

podmiot dysponujący określonym łącznym potencjałem w zakresie technicznym, kadrowym, wiedzy i ...

ustawy Pzp. Odmienna sytuacja zachodzi w odniesieniu do przesłanek niepodlegania wykluczeniu ...

wywieść z treści regulacji ustawowych w tym zakresie. W warunkach ustanowionych w rozpatrywanym postępowaniu, o ile zamawiający ...

członków konsorcjum z osobna, to w odniesieniu do przedstawienia zezwoleń na ...

pkt 6 rozdziału VI SIWZ - w przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają ...

podlegać wykluczeniu, o którym mowa w pkt 4, natomiast przy weryfikacji ...

spełnienia warunków, o których mowa w pkt 1, tj. o treści ...

może odstępować od warunków udziału w postępowaniu, które ustanowił i podał do wiadomości powszechnej w drodze publikacji ogłoszenia oraz SIWZ ...

wykonawców, którzy podjęli decyzję uczestniczenia w przetargu na oznaczonych w SIWZ zasadach. Z powyższych względów ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 ust ...

brak potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania ...

uwzględniony. Oczywistym jest, że zamówienia w zakresie, w jakim objęte jest one wymaganymi ...

te mają charakter bezwzględnie obowiązujący. W okolicznościach tego przypadku, jeżeli oferta ...

tj. konsorcjum AVR zostanie wybrana w wyniku ponownej oceny ofert, zamawiający ...

może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego - umowy regulującej ...

zachodzą przeszkody do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, ze skutkami ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

AVR stanowi cenę rażąco niską w rozumieniu art. 89 ust. 1 ...

pojęcia "rażąco niska cena", jednak w świetle ugruntowanego orzecznictwa i dorobku ...

nie jest możliwe wykonanie zamówienia w należyty sposób i która wskazuje ...

niskiej ceny powinna być oceniania w kontekście charakteru zamówienia, biorąc pod ...

również arytmetyczne porównanie cen zaoferowanych w danym postępowaniu stanowi dowód o ...

Zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 21 czerwca ...

to taka, która jest nierealistyczna, w sposób znacząco odbiegająca od cen rynkowych stosowanych w określonej branży". Odwołujący przywołał wyrok ...

poniżej jego rzeczywistych kosztów i w takim sensie nie jest ceną ...

poprzez ogólną sytuację gospodarczą panującą w danej branży i jej otoczeniu ...

racjonalnie na nim działających". Również w wyroku z dnia 19 marca ...

poniżej kosztów wartości usługi, zaproponowana w celu eliminacji konkurencji". Podobnie wyrok ...

2014r., KIO 377/14: "W tym stanie faktycznym to na ...

ceny nie są uzasadnione. Wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 ...

wezwanego wykonawcy jest rażąco niska. W konsekwencji przyjętego domniemania istnienia rażąco ...

nie jest ceną rażąco zaniżoną w stosunku do przedmiotu zamówienia, ale ...

na obiektywne czynniki - opisane przykładowo w art. 90 ust. 2 Pzp - jest w stanie wykonać cały zakres zamówienia ...

określonym zyskiem. Nie jest wystarczające w tym zakresie złożenie jakichkolwiek wyjaśnień ...

rzetelnie skalkulowana przez wykonawcę i w związku z tym generuje straty ...

spowoduje straty po stronie konsorcjum w okresie wykonywania przedmiotu zamówienia. Powyższe ...

związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia. W tabeli 1 odwołujący przedstawił zbiorcze ...

z SIWZ i specyfiki działalności w zakresie odbioru odpadów. Tab. 1 ...

realizacji usług odbioru pozycja koszt (w PLN) amortyzacja 30 670,00 ...

do poniesienia przez konsorcjum AVR w zakresie usług odbioru odpadów (por ...

do poniesienia przez konsorcjum AVR w zakresie usług odbioru odpadów a ...

66 zł. Z porównania oszacowanych w tab. 1. miesięcznych kosztów realizacji ...

całości zamówienia, tak by była w stanie pokryć koszty niezbędne do ...

celem należytej realizacji zamówienia. Pozycja W ujęciu rocznym (w PLN) Za okres 2015-2017 (całe zamówienie) - w PLN Cena zaoferowana przez Konsorcjum ...

co do rażąco niskiej ceny w stosunku do konsorcjum AVR. Stanowisko ...

90 ust. 1 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym od 19 października ...

wyjaśnienia ceny oferty wykonawcy. Jest w nim mowa o różnicy 30 ...

Dlatego nie zachodziły podstawy ustawowe w brzmieniu obecnie obowiązującym, mimo że ...

się tendencję do zbiórki odpadów w sposób selektywny wśród mieszkańców. To ...

do pisma informującego o nieprawidłowościach w ofercie konsorcjum AVR, w tym w zakresie ceny skarżonej oferty, że odwołujący w oparciu o założoną przez siebie ...

ilość odpadów przekazywanych do wskazanych w regionie instalacji, to jest spółki ...

realizacji zamówienia. Zamawiający stwierdził, że w odniesieniu do elementu ceny związanego ...

odpadów wobec ryczałtowego charakteru ceny w postępowaniu - odwołujący przyjął założenia takie ...

jest on zobowiązany wzywać wykonawcę w każdym wypadku do wyjaśnienia ceny, a w szczególności w odniesieniu do oferty, która podaje ...

1 Pzp. Zamawiający uznał, że w okolicznościach tego przypadku nie miał ...

nie został wezwany przez zamawiającego w trybie art. 90 ust. 1 ...

postawiony. Powołał się na utrwalone w doktrynie i orzecznictwie znaczenie przypisywane określeniu rażąca cena w treści art. 90 ust. 3 ...

Pzp, jako ceny odbiegającej drastycznie, w sposób wyraźny od realiów rynku ...

najniższej. Potwierdza to orzecznictwo Izby, w tym wyrok sygn. akt KIO ...

rynek odbierania i przetwarzania odpadów w danym regionie i pobliskich spowodowało ...

że stosuje rozwiązania własne wypracowane w praktyce. Zdaniem przystępującego odwołujący przyjął ...

do tych, które poczynił przystępujący, w tym również, co do ilości ...

przez odbiorców. Mają niewłaściwe założenia w ilościach, są zawyżone ilości odpadów ...

wykonawca ma zagospodarować. Zdaniem przystępującego w praktyce Ilości odpadów są mniejsze. Potwierdzają to informacje uzyskane w trybie dostępu do informacji publicznej miasta Nowego Sącza. W szczególności dotyczy to ilości odpadów ...

niekwestionowany wzrost odpadów zbieranych selektywnie w stosunku do odpadów zmieszanych to ...

pojazdy będą wykonywały to zamówienie w przypadku wyboru oferty przystępującego, jednakże ...

używa pojazdów, które są oszczędne w zużyciu paliwa. Ponadto nie znalazł w kalkulacjach odwołującego żadnych informacji dotyczących ...

Odwołujący podtrzymał swoje stanowisko wyrażone w odwołaniu. Wnosił o przeprowadzenie dowodu ...

tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, oraz ...

dowodu z opinii biegłego sądowego w wymienionej sprawie. Stan faktyczny: Konsorcjum ...

ryczałtowy. Strony będą się rozliczały w okresach miesięcznych przez czas trwania ...

wykonawcę AVR do wyjaśnienia ceny. W protokole komisji przetargowej znajduje się ...

90 ust. 1 ustawy Pzp w obowiązującym obecnie brzmieniu stanowi, że ...

oferty wydaję się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

lub wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30 ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących elementów ...

mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie: oszczędności metody wykonania zamówienia ...

przytoczonej wyżej treści wprawdzie wszedł w życie 19 października 2014 r ...

2014 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2014 ...

usługi, przedkładanym też, jako dowód w tej sprawie. Zamawiający uznał, że ...

zamówienia za zaoferowaną cenę. Odwołujący w oparciu o dane z raportów ...

na odbiór i zagospodarowanie odpadów w okresie od 07.2013 do ...

że łączny koszt zagospodarowania odpadów w ciągu 1 miesiąca wynosi 548 ...

zł. Odwołujący uznał, że różnica w kwocie 36 447,34 zł nie pokryje w szczególności kosztów zbiórki odpadów, którą ...

76 zł za cały okres, w którym ma być wykonywane zamówienie ...

można było pominąć, że cena w tym postępowaniu ma charakter ryczałtowy ...

podlegających zbiórce selektywnej, czego odwołujący w przeprowadzonych przez siebie kalkulacjach nie ...

tendencję wzrostową ilości odpadów selektywnych w całej puli odpadów, natomiast co ...

przyjętą stopą zysku. Zdaniem Izby w postępowaniu nie ujawniły się takie ...

konsorcjum AVR z pominięciem wskazanego w art. 90 ust. 1 ustawy ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

co do rażąco niskiej ceny. W ocenie Izby, skoro uzasadnieniem dla ...

o kształtowaniu się cen rynkowych w danej branży, opinia biegłego nie ...

rynkowej dla tego typu zamówienia w oparciu o dane z raportów ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

kalkulacji ceny na takim poziomie. W przypadku wyjaśnień niepełnych, ogólnikowych, pozbawionych ...

podstawie art. 90 ust. 3 w zw. z art. 89 ust ...

Zarzut V.2. Stanowisko Izby. W oparciu o ustalenia faktyczne przyjęte ...

7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 90 ust ...

rażąco niską cenę jest bezprzedmiotowy. W ogólności, w sytuacji, gdy brak jest podstaw ...

nie została wyczerpana procedura wyjaśnień w oparciu o art. 90 ust ...

wysokość ceny - odrzucenie takiej oferty w oparciu o art. 90 ust ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, byłoby ...

nie znajdujące normatywnego umocowania, ani w treści art. 90 ust. 3 ustawy Pzp, ani też w treści art. 89 ust 1 ...

dowodu z opinii biegłego sądowego w celu wykazania, że zaoferowana cena ...

wykazał legitymację do wniesienia odwołania w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...

tej ustawy, naruszają interes odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia i prowadzą ...

zawarcia umowy. Izba rozpatrzyła odwołanie w granicach podnoszonych zarzutów, jak stanowi ...

192 ust. 7 ustawy Pzp, w oparciu o opisane wyżej dowody przeprowadzone w sprawie oraz stanowiska stron oraz uczestnika, przedstawione w pismach i do protokołu rozprawy ...

wykazało częściową zasadność zarzutów odwołania. W tym stanie rzeczy Izba uwzględniła ...

dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

KIO 196/18 – Wyrok KIO – 2018-02-22 292 fragmenty

2018-02-22 » Oddala odwołanie

2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Jan Kuzawiński Protokolant ...

Jakóbczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 lutego 2018 r ...

10a, 01-230 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Enea ...

01-230 Warszawa i zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 15 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący: ........................... Sygn. akt KIO ...

58, 60-479 Poznań, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

cz.2". Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art ...

zostało wszczęte przez zamieszczenie ogłoszenia w Dziennik Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17.10.2017 r ...

postępowania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych zmienionej z dniem ...

2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ...

z 2016 r., poz. 1020). W dniu 23.01.2018 r. Zamawiający przekazał wykonawcy Integrated Solutions Sp. z ...

DGT). Wobec powyższej czynności odwołanie w dniu 2.02.2018 r ...

oferty złożonej przez DGT, a w konsekwencji zaniechanie jej odrzucenia, 3 ...

art. 24aa ustawy Pzp w związku z postanowieniami Rozdziału I ...

poprzez zaniechanie czynności badania ofert w zakresie weryfikacji wymagań technicznych na ...

postanowień Rozdziału I punktu 7 w szczególności ppkt 7.7., 7 ...

z ofertą przez DGT, co w konsekwencji uniemożliwiło innym wykonawcom udział w procedurze weryfikacyjnej oferty tego wykonawcy ...

jego oferta winna zostać odrzucona. W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący ...

czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dokonanej w dniu 23.01.2018 r ...

wyboru oferty najkorzystniejszej. Uzasadnienie odwołania W zakresie zarzutu naruszania art. 7 ...

Zamawiający zaplanował przeprowadzenie badania próbek (w formie makiet) złożonych wraz z ...

ofertą przez każdego z wykonawców w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym w Rozdziale Il: punkt 1 ppkt ...

9. próbka jest częścią oferty w rozumieniu art. 89 ust. 1 ...

Zamawiający gwarantował wykonawcom aktywny udział w testach akceptacyjnych dotyczących własnych próbek, a udział wykonawców w procedurze weryfikacyjnej innych próbek miał ...

mu udostępniony na jego wniosek w dniu 30.01.2018 r. W ocenie Odwołującego raporty z przeprowadzonych ...

7.2.10-14, dookreślone w rozdziale II SIWZ. Zgodnie z ...

diod LED, możliwości uziemienia obudowy (w przypadku gdy obudowa wykonana jest ...

materiału przewodzącego). Odwołujący wskazuje, że w trakcie ww. testu pominięto część ...

gniazd antenowych oraz zmodyfikowano oczekiwania w zakresie braku wentylatorów i innych ...

wymogu określonego przez Zamawiającego, a w konsekwencji jego oferta podlega odrzuceniu ...

Wywodzi, że Zamawiający przetestował urządzenie w sposób opisany w części "Oczekiwany rezultat testu", jaki zawarł w Raporcie z testów. Odwołujący podnosi ...

karcie SIM, to funkcjonalność rutera - w porównaniu do wymagania opisu przedmiotu zamówienia - nie została w pełni przetestowana, a jeżeli na ...

wywodzi, iż wobec przeprowadzenia testu w sposób inny, niż wynikało to ...

a SIWZ, zakres testu wskazany w SIWZ obejmował sprawdzenie następujących cech ...

konkretnego protokołu. Odwołujący wskazuje, że w sytuacji, w której usługa Telnet działa na ...

przy próbie połączenia). Podnosi, że w celu jednoznacznego stwierdzenia, że urządzenie ...

blokowania usługi Telnet byłby możliwe w jednym z określonych przypadków: 1 ...

in. numer portu; która działa w ten sposób, że można skonfigurować ...

22, 2002) na port 23; w sytuacji takiej, brak działania usługi ...

przypadku testowego) nie została zawarta w raporcie z testu RT_FC ...

został opisany szczegółowo (lub przynajmniej w sposób umożliwiający jednoznaczną ocenę wyniku testu) w dokumencie "Plan testu", którego nie otrzymał i nie jest w stanie uznać, że test został opracowany w sposób, który umożliwia jednoznaczne określenie ...

zgodny z opisem przypadku testowego. W ocenie Odwołującego test nie wykazał ...

translacji NAT adresów i portów, w szczególności ruter musi posiadać możliwość ...

że Zamawiający przetestował to urządzenie w sposób opisany w części "Oczekiwany rezultat testu", jaki zawarł w Raporcie z testów, który nie ...

Odwołujący wywodzi, że test potwierdził w węższym zakresie, niżby to wynikało ...

pkt 6.7.2 (przytoczonym w pozycji raportu pn. "Weryfikowane wymagania/funkcje"), w którym jest mowa o: NTP ...

przypadek testowy mógł być zrealizowany w oparciu o: - "odczytana data/czas w routerze w pkt 3 jest zgodna z datą/czasem ustawionym w komputerze testującym A" - klient NTP ...

Zarządzające EMS - "odczytana data/czas w komputerze testującym B w pkt 7 jest zgodna z datą/czasem ustawionym w routerze" — test serwera NTP. W ocenie Odwołującego zabrakło testu w oparciu o "Klienta NTP" lub ...

z tymi wymaganiami nie wykazano w sposób, jaki został zaplanowany w SIWZ, podlega odrzuceniu. 2. Testy ...

parametry wyjścia do zasilania aparatury w przypadku odchyłki napięcia znamionowego (230 VAT) w zakresie od -20% do +15 ...

związane z nimi oczekiwania Zamawiającego. W ocenie Odwołującego test nie wykazał ...

a SIWZ) obejmował sprawdzenie zasilacza w zakresie: sprawdzenie czy zasilacz odłączy akumulatory podczas ich rozładowywania w pracy buforowej, gdy napięcie na ...

Zamawiający wymagał, aby zasilacz miał w obwodzie akumulatorów m.in. zabezpieczenie ...

rezultatem testu" nie ma uzasadnienia w wynikach - ponieważ tych wyników nie ...

ma. Wskazuje że inaczej jest w innych raportach, gdzie także wymagano ...

Odwołujący stoi na stanowisku, iż w sytuacji braku konkretnych wyników tego ...

od stosowania wymagań technicznych zawartych w SIWZ, nawet jeżeli w ocenie Zamawiającego nie mają one ...

wywodzi z tego, że Zamawiający - w przypadku, gdy przeprowadzone testy nie ...

wybrać tej oferty jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Wskazuje, że niespełnienie bowiem któregokolwiek z wymagań wskazanych w SIWZ musi skutkować odrzuceniem oferty ...

bądź też celowo pomijać ich w trakcie prowadzonych testów. W ocenie Odwołującego jakakolwiek niezgodność w tym zakresie musi prowadzić do ...

próbek, jak to pierwotnie zakładał w postanowieniu Rozdziału 1 punktu 7 ...

na ocenę wyników testu zaprezentowanych w raportach z przebiegu testów. W zakresie zarzutu naruszenia art. 7 ...

nw. argumentacją. Odwołujący wskazuje, że w treści załącznika do oferty - Tabeli cenowej, DGT zaoferował, w ramach ceny za zamówienie podstawowe, m.in. warsztaty szkoleniowe. W kolumnie (b) oznaczonej jako "cena ...

netto (PLN)" zaoferował cenę jednostkową w wysokości 60 000,00 zł ...

przeliczył wartość netto tego zakresu - w kolumnie (c) należało bowiem wskazać ...

a) oraz kolumny (b), która w tym przypadku wynosić powinna 9 ...

że także wartość podatku VAT w kolumnie (e) została niewłaściwie wyliczona ...

wyliczeń jest także wartość wskazana w kolumnie (f), która powinna dla ...

Odwołujący podnosi, że efektem błędów w ww. wyliczeniach jest zaniżenie wartości ...

ceny łącznej oferty (wraz z prawem opcji). Odwołujący podnosi, że w dniu 6.12.2017 r ...

3 ustawy Pzp dokonał zmiany w treści oferty DGT, powołując się ...

60 000 zł. Działanie Zamawiającego w ocenie Odwołującego narusza zakaz prowadzenia ...

z wykonawcami oraz dokonywania zmian w treści złożonych ofert. Wskazuje, że Zamawiający w praktyce prowadził negocjacje z DGT ponieważ najpierw zwrócił się w dniu 1.12.2017 r ...

że dokonana przez Zamawiającego zmiana w treści oferty DGT była niedopuszczalna w świetle ustawy Pzp, bowiem błąd w ww. ofercie nie stanowił omyłki ...

innej omyłki o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt ...

ma do czynienia z błędem w obliczeniu ceny albo też oczywistą omyłką rachunkową. W efekcie winien ofertę DGT odrzucić ...

i ilości godzin warsztatów szkoleniowych. W takiej sytuacji zaistniała w ofercie omyłka nie ma charakteru ...

przyczyny nie może zostać poprawiona w myśl przepisu art. 87 ust ...

ceny DGT poziomie, wykonawca ten w wyjaśnieniach na wezwanie Zamawiającego podałby ...

Odwołujący podnosi również, że Zamawiający w protokole postępowania pominął, w pkt 16.1 informację o ...

Pzp. Odwołujący prezentuje następującą argumentację w zakresie zarzutu naruszenia art. 7 ...

art. 24aa ustawy Pzp w związku z postanowieniami Rozdziału I ...

po ocenie ofert), ale jedynie w zakresie podlegania wykluczeniu oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wskazuje, że samo badanie ...

obejmować, pomimo zastosowania procedury uregulowanej w art. 24aa ustawy Pzp ...

1 i 3 ustawy Pzp w związku z postanowieniami Rozdziału I pkt 7, w szczególności ppkt 7.7, 7 ...

procedury weryfikacyjnej, zaś Zamawiający zaniechał przekazania informacji o planowanej procedurze próbki ...

czego pozostali wykonawcy nie wzięli w niej udziału. Odwołujący ocenia, że ...

Wskazuje również, że stoi to w sprzeczności z zasadą przejrzystości prowadzenia ...

Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie w piśmie z dnia 7.02 ...

zakres testów akceptacyjnych opisany został w Rozdziale I SIWZ, pkt 7.18, w następstwie tych zapisów sformułowany został ...

dołączone do oferty urządzenia. Dopiero w planie testów wskazał szczegółowy przebieg testów (scenariusze testowe), które w jego opinii pozwalają na sprawdzenie ...

wszystkich wymagań SIWZ, a jedynie w zakresie wybranym przez Zamawiającego, pozostałe ...

zdaniem Odwołującego zakres testów wskazany w SIWZ nie doprowadził do weryfikacji ...

z Opisem przedmiotu zamówienia to w tym zakresie winien był złożyć ...

dokładnie wypełnił każdy punkt określony w rozdziale I SIWZ w punkcie 7.18. Przedmiotowe raporty ...

przypadku testowego oraz jego zakresu. W odniesieniu do poszczególnych testów, Zamawiający ...

czy ruter ma interfejsy antenowe w standardzie SMA do podłączenia anteny ...

13 SIWZ). Zamawiający nadmienia, że w SIWZ nie ma niezależnego wymagania dotyczącego dostępu do gniazd ...

że zgodnie z tym wymaganiem, w przypadku wymuszenia pracy z wykorzystaniem ...

punkt 4) z Planu testów w ruterze była wymuszona praca z ...

że zgodnie ze scenariuszem testowym w punkcie 1 testu dokonano sprawdzenia otwartych portów TCP w domyślnie skonfigurowanym urządzeniu. Port numer 23 był zamknięty, w związku z tym badanie połączeń ...

uzasadnienia. Wskazuje, że wynik testu w zakresie spełnienia wymagania 6.4 ...

07 punkt 1 Planu testów, w ramach testu konfigurowana powinna być ...

działanie tej funkcji było sprawdzane w punktach od 2 do 4 ...

zgodnie ze scenariuszem testowym opisanym w Planie testów, po wykonaniu odpowiedniej ...

był zgodny z zakresem podanym w punkcie 7.18 SIWZ (próbka ...

że scenariusz testu oraz zawarty w nim schemat eklektycznych połączeń pozwalał ...

na weryfikację natężenia prądu lwyj w celu utrzymania założonej wartości 1A w obwodzie zasilania aparatury. W scenariuszu testowym w punkcie 4.b) jest wymóg ...

wyjściowy wynosił 1A i w razie potrzeby korygowanie rezystancji Robc, a w oczekiwanym rezultacie testu w punkcie 2 jest wymagane, aby ...

nie przewidywał rejestrowania pomiarów prądu w raporcie z testu. b) Test ...

testu i szczegółowym opisem zawartym w opisie przebiegu testu w Planie testów akceptacyjnych. Informuje, że ...

na obserwacji zachowania się zasilacza w zakresie sygnalizacji stanu pracy na ...

wartości napięcia (jeżeli mieściły się w wymaganym zakresie) przy których następuje zmiana, nie była w przebiegu testu wymagana. Zamawiający w odniesieniu do każdego z ww. testów wskazał, że weryfikowane w ich ramach wymagania SIWZ, wskazane w raporcie z testów zostały sprawdzone ...

podstawą do odrzucenia oferty DGT. W zakresie zarzutu 2 odwołania Zamawiający ...

mógł odstąpić od poprawienia omyłki w ofercie DGT. Wskazuje, że w ofercie zaistniała inna omyłka polegająca ...

wymagał, aby cena została określona w formularzu ofertowym poprzez podanie kwoty ...

Dalej podając całkowitą wartość zamówienia w ramach formularza ofertowego do wszystkich ...

że na stronie 4 oferty w punkcie warsztaty szkoleniowe DGT podał ...

nie miała charakteru omyłki rachunkowej. W zakresie zarzutu 3 Odwołania, Zamawiający ...

pozostałych urządzeń nie zmieniłyby niczego w ramach postepowania. Podnosi, że nawet w przypadku uznania zarzutu za zasadny ...

bez wpływu na wynik postępowania. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art ...

1 i 3 ustawy Pzp w związku z postanowieniami Rozdziału I punktu 7 w szczególności ppkt 7.7., 7 ...

Zamawiający informuje, że przedmiotem weryfikacji, w której na podstawie zapisów SIWZ ...

element oferty określone urządzenia, zaś w niniejszym postępowaniu każdy wykonawca skutecznie ...

postanowienie SIWZ o uczestniczeniu obserwatorów w procedurze weryfikacji. Stanowisko Przystępującego DGT Sp. z o.o. W dniu 8.02.2018 r ...

z o.o. wniósł pismo, w którym zgłosił przystąpienie do postępowania ...

po stronie Zamawiającego. Wykonawca DGT w piśmie tym podniósł, że Odwołujący w sposób nieprawidłowy dokonał interpretacji SIWZ, w tym także dokumentu "Plan testów ...

po zakończeniu danego przypadku testowego, w określonych przez Zamawiającego warunkach (pkt ...

do interfejsów komunikacyjnych był badany w ramach pkt 5 przypadku testowego ...

przebadano zgodnie z procedurą wskazaną w pkt 7.2.2. SIWZ ...

pkt 6.1.8 SIWZ w całości, również w zakresie dotyczącym pracy z dwiema kartami SIM, - w routerze usługa Telnet jest domyślnie wyłączona i była wyłączona w trakcie testów, - dokładny opis sposobu ...

przeprowadzenia testów routera został przedstawiony w dokumencie "Plan testów". Przystępujący zapewnia ...

samym urządzenie spełnia wymagania SIWZ w tym 6.1.11, 6 ...

6.7.2.SlWZ oraz, w przypadku zasilacza, spełnia on wymagania SIWZ w tym 5.3.1, 5 ...

5.5.7b., zawarte w SIWZ przedmiotowego postępowania. Przystępujący podnosi ...

nieskuteczny. Wskazuje, że Odwołujący już w dniu 7.12.2017 r ...

informację o ocenie złożonych ofert w niniejszym postępowaniu, w dniu 11.12.2017 r ...

załącznikiem nr 1, zatem już w dniu 11.12.2017 r ...

informację i dokonał ustaleń, że w ofercie Przystępującego istnieje błąd w zakresie wskazania ceny ofertowej jednostkowej ...

Pzp o czym informację podjął w dniu 11.12.2017 r. Termin na wniesienie odwołania w tym zakresie winien był liczony ...

odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. W toku rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą w dniu 19.02.2018 r ...

uwzględnienie Sformatowano: Nie Wyróżnienie odwołania w całości. Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności z postanowieniami ogłoszenia o ...

Istotnych Warunków Zamówienia, korespondencją prowadzoną w toku postępowania pomiędzy Zamawiającym a ...

uczestnika złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła, co następuje ...

że Odwołujący, wnosząc przedmiotowe odwołanie w dostateczny sposób wykazał interes w złożeniu środka ochrony prawnej - odwołania, w rozumieniu przepisu art. 179 ust ...

ustaliła następujący stan faktyczny. Zamawiający w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zawarł ...

Rozdział I: Pkt 7.1 - w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy ...

odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego w Rozdziale II: pkt 1 ppkt ...

do oferty. Weryfikacja będzie przeprowadzona w oparciu o testy próbek dostarczonych ...

zgodnie z wymaganiami postępowania przetargowego w ramach makiety, które zostaną przeprowadzone w środowisku testów akceptacyjnych, zwane dalej ...

akceptacyjnymi. Testy akceptacyjne zostaną przeprowadzone w siedzibie Zamawiającego w środowisku testowym zbliżonym do środowiska ...

15 - testy akceptacyjne próbek dostarczonych w ramach makiety przez wykonawców zgodnie ...

wymaganiami postępowania przetargowego zostaną przeprowadzone w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. Testy ...

z pracowników Zamawiającego oraz zewnętrznej, niezależnej od Wykonawców i Zamawiającego, organizacji ...

Wykonawca może brać aktywny udział w testach akceptacyjnych próbek przez siebie dostarczonych w zakresie przygotowania do testów, czynności końcowych oraz zgłaszać uwagi w zakresie oceny wyniku testów. Pozostali oferenci mogą uczestniczyć w przebiegu testów na zasadzie obserwatorów ...

wyjścia do zasilania zasilającego aparatury w przypadku odchyłki napięcia znamionowego (230 VAT) w zakresie od -20% do +15 ...

dla różnych warunków pracy zasilacza w zakresie obciążenia wyjścia do zasilania ...

akumulatory podczas akumulatorów ich rozładowywania w pracy buforowej, gdy napięcie na ...

po zakończeniu danego przypadku testowego, w określonych w danym przypadku testowym warunkach. Weryfikacja ...

pozytywna weryfikacja określonego wymagania następuje w przypadku pozytywnego wykonania wszystkich przypadków ...

charakter ryczałtowy, musi być skalkulowana w sposób jednoznaczny, uwzględniać wszystkie wymagania Zamawiającego określone przez Zamawiającego w SIWZ oraz obejmować wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia. W szczególności: (...) g) koszty warsztatów szkoleniowych ...

Zamawiającego, zgodnie z zakresem podanym w Rozdziale II SIWZ. Pkt 11 ...

2 - cena powinna być skonstruowana w sposób podany w formularzu oferty. Podana cena jest obowiązująca w całym okresie ważności oferty i w trakcie realizacji umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie ...

Pkt 11.3. - cena podana w formularzu oferty musi uwzględniać wszystkie ...

urządzeń teletechnicznych wraz z niezbędnymi licencjami, realizowane w ramach prawa opcji, w maksymalnym jego zakresie. Pkt 11.4 - cena wskazana w formularzu oferty musi być skonstruowana ...

wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postepowaniu. Pkt 14.2. Przy ...

cena - 95%, okres gwarancji - 5%. W Rozdziale II SIWZ - Szczegółowy Opis ...

karty SIM wykonać restart sprzętowy. W przypadku braku drugiej karty SIM ...

translacji NAT adresów i portów, w szczególności ruter musi posiadać możliwość ...

10. Wymagana jest realizacja restartu w ruterze na poziomie sprzętowym (tzw ...

6.6.14.Zmiany konfiguracji w ruterze muszą być rejestrowane w dzienniku zdarzeń wraz ze znacznikiem ...

11. Ruter musi być wyposażony w dwa gniazda kart SIM (SIM ...

każdego gniazda na kartę SIM w ruterze musi być zrealizowany bez ...

Pkt 7.2.12 Gniazdo w ruterze, przeznaczone na montaż karty ...

Ruter musi posiadać interfejs antenowy w standardzie SMA do podłączenia anten ...

Zasilacz musi posiadać następujące zabezpieczenia w obwodzie akumulatorów: a) Zabezpieczenie przed ...

0 A. Plan testów akceptacyjnych, w rozdziale 3 - Przypadki Testowe, określał ...

1 - Przypadki testowe dla rutera. W ramach przypadku testowego RT_OG ...

czy ruter ma interfejsy antenowe w standardzie SMA dla podłączenia anteny ...

dziewięciu sprawdzeń musi być pozytywny". W ramach przypadku testowego RT_FC ...

wykaz czynności przygotowawczych: 3. Pozostawić w ruterze jedną karę SIM włożoną ...

Za pomocą Oprogramowania Zarządzającego EMS w konfiguracji rutera wymusić pracę na karcie SIM_1. W ramach przebiegu testu określono: 3 ...

podstawie wpisów o restarcie sprzętowym w dzienniku zdarzeń ze stemplami czasowymi ...

przebiegu testu. Wpisy o restarcie w dzienniku zdarzeń powinny zawierać prawidłową przyczynę restartu". W ramach przypadku testowego RT_FC ...

wybrany losowo interfejs LAN rutera w zakresie otwartych portów TCP. 2 ...

interfejsie WAN oraz losowo wybranym w pkt 1 interfejsie LAN, dla ...

uzyskać dostęp do konsoli rutera)". W ramach przypadku testowego RT_FC ...

rutera) wysłać pakiety ICMP (ping) w kierunku komputera testującego A (dostępnego ...

B muszą potwierdzać poprawną komunikację". W ramach przypadku testowego RT_FC ...

rezultat testu" - "Odczytana data/czas w ruterze w pkt 3 powinna być zgodna z datą/czasem ustawionym w komputerze testującym A. Odczytana data/czas w komputerze testującym w pkt 7 powinna być zgodna z datą/czasem ustawionym w ruterze. Rozdział 3.2 Przypadki testowe dla zasilacza. W ramach przypadku testowego ZS_OG ...

we wszystkich pomiarach mieści się w zakresie 21,0...27,6 ...

niż 1 A". Ponadto zamawiający w opisie przebiegu testu określił wzór ...

zestawienie dokonanych pomiarów napięcia Uwyj. W ramach przypadku testowego ZS_FC ...

baterii są zgodne z opisem w części Przebieg testu". Przystępujący DGT ...

uziemienia. Wymiary urządzenia mieszczą się w zakresie wymaganym w SIWZ". Test RT_FC_06 ...

rezultatem testu, wyniki pomiarów zawarto w tabeli (...)" - rzeczona tabela stanowiła wypełnioną ...

tabelę której wzór został zawarty w planach testów. Test ZS_FC ...

26 ust. 3 ustawy Pzp w zakresie rozbieżności w złożonej ofercie. Zamawiający wskazał, że ...

00 zł brutto, przy czym w tabeli cenowej jako kwotę jednostkową ...

60 000,00 zł, co w przeliczeniu z ilością godzin szkolenia ...

dnia 5.12.2017 r., w którym wyjaśnił, że wskazywana rozbieżność ...

3 ustawy Pzp poprawienia omyłki w ofercie, które polegało na zmianie ceny jednostkowej podanej w tabeli na stronie 6 oferty ...

dokonane przez Zamawiającego poprawienie omyłki w ofercie. Izba zważyła, co następuje ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W ocenie Izby zarzut ten nie znajduje potwierdzenia w okolicznościach sprawy. W zakresie wymagań, których spełnianie miał ...

DGT nie spełnia wymogów SIWZ w przedmiotowym zakresie. Dokonując oceny przedmiotowego zarzutu w pierwszej kolejności należy zważyć, że ...

błędnych założeniach, zaprojektowaniu lub przeprowadzeniu, w żaden zaś sposób nie przekłada ...

poddanego badaniu urządzenia. Zatem nawet w przypadku stwierdzenia, że przeprowadzony test ...

RT_OG_01 nie weryfikował w rzeczywistości wskazanych cech rutera, nie ...

przedmiotu oferty DGT z SIWZ. Niezależnie od powyższego należy uznać również ...

urządzenie pomyślnie przeszło rzeczony test. W zakresie weryfikacji posiadania elementów ruchomych ...

niezgodności oferty DGT z SIWZ w tym zakresie. W odniesieniu do wymagania badanego w teście RT_FC_05 Odwołujący ...

on weryfikowanej funkcjonalności rutera określonej w pkt 6.1.8. Rozdział ...

Podnosi, że wobec przeprowadzenia testu w sposób inny niż wynika to ...

potwierdzone, a oferta podlega odrzuceniu. W ocenie Izby przedmiotowy zarzut nie znajduje potwierdzenia w okolicznościach sprawy. Należy powtórzyć, że - jak zostało to wskazane w odniesieniu do pierwszego testu rutera ...

przeprowadzony test weryfikował parametr opisany w pkt 6.1.8 Rozdziału ...

z opisem zakresu testu zawartym w pkt 7.18 Rozdziału I ...

Rozdziału II SIWZ wskazywał, że w przypadku braku drugiej karty SIM ...

do gniazda SIM_1. Zawarty w raporcie z testu rzeczywisty rezultat ...

posiada uprawnienie do skonstruowania testów w taki sposób, by weryfikowały one ...

parametry oferowanego przedmiotu zostaną zbadane w inny sposób - np. na podstawie ...

o braku spełniania wymogu określonego w pkt 6.1.8 Rozdziału ...

przedmiotem oferty DGT należy uznać w świetle okoliczności sprawy za nieuzasadnione ...

odrzucenia oferty DGT jako niezgodnej w tym zakresie z SIWZ. W odniesieniu do parametrów weryfikowanych testem ...

ze stanowiskiem Przystępującego DGT, potwierdzonym w toku rozprawy przed KIO, usługa ...

przy jej pomocy. Zamawiający zaś w SIWZ nie precyzował pojęcia "blokowania usługi Telnet", również w odpowiedzi na pytanie do SIWZ ...

www.sjp.pwn.pl, dostęp w dniu 22.02.2018 r ...

TELNET poprzez wyłączenie tej usługi w skuteczny sposób "utrudnia przejście, dostęp ...

zabezpiecza urządzenie techniczne". Zamawiający zatem w ocenie Izby zasadnie uznał, że ...

inne wymaganie SIWZ, nie określone w pkt 6.1.11 Rozdziału ...

testu. Jak wskazano powyżej, ewentualnie - w ocenie Izby również nieudowodnione - błędy w sformułowaniu testu nie pozwalają na ...

SIWZ przez testowane urządzenie. Zamawiający w toku rozprawy oświadczył, że poprawne działanie SNAT zostało w toku testu potwierdzone, zaś rzeczywisty ...

Odwołujący nie uniósł ciężaru dowodowego w tym zakresie i brak jest ...

podstaw dla uznania zasadności zarzutu. W odniesieniu do testu RT_FC ...

potwierdził on spełnienia wymogu określonego w pkt 6.7.2 Rozdziału ...

nie obejmował wszystkich wymagań określonych w pkt 6.7.2 Rozdziału ...

odesłanie do ww. ustaleń Izby w zakresie testu RT_FC_05 ...

ten jest niezgodny z SIWZ. W zakresie testu ZS_OG_02 ...

bowiem z rezultatu testu opisanego w raporcie z testu nie wynika ...

oparł jedynie o brak wskazania w rzeczywistym rezultacie testu konkretnych pomiarów ...

jednak uznać, że wobec uwzględnienia w planie testów badania tego parametru ...

zgodność oferty DGT z SIWZ w badanym parametrze. Ostatni z zarzutów ...

wyrażone za pomocą liczb, co w jego opinii wskazuje na negatywny wynik testu. Zamawiający w planie testów jako oczekiwany rezultat ...

baterii są zgodne z opisem w części przebieg testu". W raporcie z testów, jako rzeczywisty ...

rezultatem testu". Należy zauważyć, że w części "przebieg testu" Zamawiający nie ...

wypełniania, tak jak uczynił to w przypadkach testowych, w których w rzeczywistych rezultatach testu takie wypełnione ...

spełnienie weryfikowanego wymogu. Zarzut Odwołującego w tym zakresie należało zatem uznać ...

naruszenia art. 7 i 3 w zw. z art. 89 ust ...

oferty złożonej przez DGT, a w konsekwencji zaniechanie jej odrzucenia. Odnosząc się do przedmiotowego zarzutu w pierwszej kolejności wskazać należy, że ...

oceną Odwołującego, zdaniem którego omyłka w ofercie DGT ma charakter omyłki ...

tabeli do drugiej. Wyjaśnienia DGT w ocenie Izby są wiarygodne, korespondują ...

jako całościową wartość warsztatów szkoleniowych w tabeli również podano kwotę 60 ...

globalnej ceny za warsztaty szkoleniowe w wysokości 60 000,00 zł ...

powyższe, Izba uznała, że omyłka w ofercie DGT nie miała charakteru omyłki rachunkowej. W ocenie Izby Zamawiający zasadnie stwierdził ...

z SIWZ, niepowodująca istotnej zmiany w treści oferty. Sposób kalkulacji ceny został w precyzyjny sposób określony w SIWZ, zgodnie z pkt 11 ...

charakter ryczałtowy, miała być skalkulowana w sposób jednoznaczny i obejmować wszystkie ...

koszty związane z realizacją zamówienia, w szczególności (pkt 11.1.g ...

Rozdziału I SIWZ, cena wskazana w formularzu oferty musiała być skonstruowana ...

1.1. do Formularza ofertowego w sposób niejednoznaczny oraz nie pozwalający ...

o niezgodności oferty z SIWZ w rozumieniu art. 87 ust. 2 ...

ta nie powoduje istotnych zmian w treści oferty. W ocenie Izby sytuacja taka zachodzi w niniejszym postępowaniu. Podanie niewłaściwej wartości ...

poprawienia tej wartości przez Zamawiającego w żaden sposób nie wpływało na ...

cena taka podana była również w samym formularzu ofertowym, na stronie ...

omyłkę do manipulacji ceną oferty. W konkluzji Izba uznała, że Zamawiający w sposób uprawniony dokonał poprawienia omyłki w ofercie DGT, która nie zawierała błędu w obliczeniu ceny lub kosztu, jak ...

art. 24aa ustawy Pzp w związku z postanowieniami Rozdziału I ...

poprzez zaniechanie czynności badania ofert w zakresie weryfikacji wymagań technicznych na ...

winien był przeprowadzić badanie ofert w zakresie wymagań technicznych na podstawie próbek - w odniesieniu do ofert wszystkich wykonawców ...

art. 24aa ustawy Pzp. W odniesieniu do przedmiotowego zarzutu w pierwszej kolejności należy wskazać, że ...

wpływ na wynik postępowania. Odwołujący w treści odwołania, jak również w toku rozprawy nie wykazał choćby ...

powyższe stwierdzić należy, że nawet w przypadku stwierdzenia naruszenia art. 24 ...

aa ustawy Pzp przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, nie miałoby to wpływu na rozstrzygnięcie w zakresie oddalenia odwołania. Niezależnie od powyższego należy stwierdzić, że ...

wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający dokonał oceny ofert zgodnie z ustalonymi w pkt 14.2 Rodziału I ...

oferty, byłoby zupełnie bezcelowe. Natomiast w sytuacji, gdyby na dalszym etapie postępowania - czy też w czasie testów urządzeń DGT - okazałoby ...

na uwadze, Izba stwierdziła, że w okolicznościach niniejszej sprawy przedmiotowy zarzut ...

postanowień Rozdziału I punktu 7, w szczególności ppkt 7.7., 7 ...

z ofertą przez DGT, co w konsekwencji uniemożliwiło innym wykonawcom udział w procedurze weryfikacyjnej oferty tego wykonawcy ...

testom, mógł brać aktywny udział w testach i zgłaszać uwagi, pozostali oferenci zaś mogli uczestniczyć w testach na zasadzie obserwatorów bez ...

głosu. Plan testów miał zostać przekazany wykonawcom przed rozpoczęciem testów. Zamawiający w toku postępowania zaniechał powiadomienia wykonawców ...

ww. okolicznościach jak również nie przekazał planu testów. Odwołujący wywodzi, że ...

innych wykonawców możliwości wzięcia udziału w procedurze weryfikacyjnej próbki złożonej przez DGT. W celu dokonania oceny działania Zamawiającego w zakresie zarzutu, wymaga odnotowania, że ...

oraz dokumentację oferowanych urządzeń - skutecznie, w ocenie Zamawiającego, zastrzegł jako tajemnicę ...

z próbek złożonych przez wykonawców w postępowaniu zostały zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa. W tych okolicznościach Zamawiający nie był ...

DGT procedurze weryfikacyjnej. Działanie Zamawiającego w tym zakresie nie jest zgodne ...

mogliby zostać dopuszczeni do udziału w procedurze weryfikacyjnej próbki urządzeń DGT. Dodać należy, że brak przekazania pozostałym wykonawcom planów testów również ...

z kolei sam zapis SIWZ w tym zakresie winien być kwestionowany ...

na wcześniejszym etapie postępowania, tj. w drodze odwołania od zapisów SIWZ, w ustawowo przewidzianym terminie. W tak ustalonym stanie faktycznym i ...

uwagę powyższy stan rzeczy ustalony w toku postępowania, Izba orzekła, jak w sentencji, na podstawie art. 192 ...

ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...