KIO 748/15 – Wyrok KIO – 2015-04-28 72 fragmenty

2015-04-28 » Oddala odwołanie

Protokolant: Paweł Puchalski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia ...

124a, 02-968 Warszawa na rzecz Związku Komunalnego Gmin Ziemi ...

r. poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na usuwanie wyrobów oraz odpadów zawierających ...

jego błędne zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego, mimo jej zgodności z ...

jego błędne zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego, mimo jej zgodności z ...

poprzez uznanie, że jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, których Zamawiający ...

1 PZP poprzez nie uwzględnienie oferty Odwołującego, którą jednocześnie Zamawiający odrzucił ...

zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia oferty w związku ze złożonym błędnym oświadczeniem (bez podpisu). 6. art. 87 ust. 2 ...

zaniechanie złożenia wyjaśnień i poprawienia oferty, podczas gdy brak podpisów powinien zostać uznany jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodującą istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący wniósł o: 1. unieważnienie czynności Zamawiającego polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty nr 9, złożonej przez konsorcjum ...

G. K. oraz czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia ...

czynności i dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego po uprzednim wezwaniu Odwołującego do uzupełnienia oferty, dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej, 3. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania wg norm przepisanych. Wskazując na zachowanie terminu do wniesienia odwołania ...

3 kwietnia 2015 roku polegającą na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum Gresbud Sp ...

Gresbud G. K. i odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp. Podniósł, że złożył ofertę w formie pisemnej, oferta zawierała przygotowane i kompletne merytorycznie ...

oświadczenia i załączniki wymagane siwz. Oferta zawierała pełnomocnictwo udzielone i podpisane ...

publicznego, w tym do podpisywania oferty. Pan P. S. podpisał wszystkie ...

wszystkie wymagane siwz załączniki do oferty. Jednocześnie oznaczył i ponumerował składaną ofertę. Jedynie na stronie 3 formularza oferty nie został złożony podpis. Wszystkie okoliczności potwierdzają wolę Odwołującego złożenia oferty w brzmieniu określonym w pismach ...

wraz z załącznikami stanowi całość oferty złożonej przez Odwołującego, co potwierdza ...

stroną 3 pozostałe strony obejmowały podpis Odwołującego, to uznać można iż podpis był złożony na dokumentach "obejmujących1* treść złożonego ...

woli i wola Odwołującego złożenia oferty nie może także być w ...

z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej brak parafek, podpisów, pieczątek, nawet wobec postawienia przez ...

w treści Specyfikacji nie wpływa na treść oferty i nie może stać się przyczyną jej odrzucenia. Brak podpisów na ofercie stanowi, zdaniem Odwołującego, uchybienie co do formy oferty, a nie jej treści. Wszystkie strony oferty są ponumerowane i opieczętowane. Zamawiający powinien traktować ofertę całościowo. W aktualnym orzecznictwie KIO ...

Specyfikacji odchodząc od dopuszczalności odrzucenia oferty wyłącznie z powodów formalnych. Podkreślić należy, że brak podpisu na jednej stronie oferty nie może mieć wpływu na skuteczność złożonego oświadczenia woli w ...

Tym bardziej, iż wszystkie strony oferty zostały ponumerowane i stanowiły nierozłączną ...

danej sprawy wystarczające było złożenie podpisu przez wykonawcę jedynie pod treścią ...

woli pochodzące od określonego podmiotu. Oferta, zgodnie z art. 66 § 1 ...

mającego zastosowanie w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 14 ustawy PZP ...

należy niewątpliwie określenie podmiotu składającego ofertę, przedmiotu zobowiązania oraz ceny. Dyspozycja ...

PZP nakazuje przy tym, aby oferta w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

ceny, dodatkowo został szczegółowo wykazany na kartach 33-35 oferty Odwołującego, z pełnym podpisem Odwołującego, co tylko dodatkowo potwierdza ...

oświadczenia woli co do złożonej oferty Zamawiającemu podpisem złożonym na dokumentach oferty. Po analizie treści złożonej przez Odwołującego oferty stwierdzić pozostaje, iż zawiera ona ...

biorąc pod uwagę 3 strony oferty, na której brak podpisu, stwierdzić należy, że przedmiotowa oferta zawiera pełnomocnictwo, wymagane załączniki i ...

jasno wynika jaki podmiot złożył ofertę, a także przez kogo i ...

zakresie może on być reprezentowany. Na kolejnych stronach oferty zamieszczone zostały załączniki o treści ...

wykazano utrwaloną linią orzeczniczą złożenie oferty przez odwołującego było skuteczne i w konsekwencji oferta ta powinna być uwzględniona w ocenach ofert i przy dokonywaniu wyboru przez ...

3 ustawy Pzp do uzupełnienia braku zaistniałego w ocenie Zamawiającego w ...

okoliczności o większym znaczeniu prawnym - braku pełnomocnictwa, to tym bardziej ma ...

sytuacji potwierdzenia okoliczności przez składającego ofertę, że wolą swoją obejmuje potwierdzenie ...

treści każdej z kart złożonej oferty - a analizowanym przypadku - formularza ofertowego. Ewentualnie Zamawiający mógłby potraktować brak formalny oferty w postaci braku podpisu na karcie nr 3 jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z treścią siwz niepowodującą istotnych zmian w treści oferty i dokonać jej poprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp. Skoro Odwołujący złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu, w której ...

przedmiotowego postępowania, opieczętował wszystkie strony oferty, załączył wszystkie wymagane dokumenty, a jedynie omyłkowo nie podpisał oferty, to Zamawiający powinien uznać ww ...

poprawieniu. Zamawiający złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie. Na podstawie dokumentacji akt sprawy oraz ...

następuje: Odwołujący, jako wykonawca którego oferta została odrzucona, legitymuje się interesem we wniesieniu odwołania, a na skutek działań i zaniechań Zamawiającego ...

może ponieść szkodę w postaci braku możliwości uzyskania zamówienia publicznego. Stan ...

formularz ofertowy, złożony przez Odwołującego, na żadnej z trzech stron nie ...

się do oceny prawnej skutków braku złożenia na formularzu ofertowym podpisu osoby uprawnionej do działania w ...

82 ust. 2 ustawy Pzp ofertę składa się, pod rygorem nieważności ...

w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Dla zachowania formy pisemnej ...

woli niezbędne jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść złożonego oświadczenia ...

art. 73 § 1 k.c.). Oferta złożona bez zachowania formy pisemnej ...

1 ustawy Pzp). Pod pojęciem oferty, zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem orzecznictwa ...

wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia na rzecz zamawiającego. W analizowanym stanie ...

się do m.in.: ceny oferty, akceptacji projektu umowy i zobowiązania do jej zawarcia na warunkach w niej określonych czy okresu związaniu ofertą, nie zostały przez wykonawcę złożone. Niepodpisany formularz oferty zawiera elementy przedmiotowo istotne, essentialia ...

umowy, które nie zostały złożone na żadnych innych stronach załączonych dokumentów i oświadczeń. Na wskazanych przez odwołującego stronach 33-35 oferty znajduje się, co prawda, oświadczenie wykonawcy co do kosztów oferty, ale dotyczy ono jedynie kosztów ...

z elementów cenotwórczych całkowitej ceny oferty zawartej na formularzu ofertowym. Nie można podzielić ...

złożenia oświadczeń zawartych w formularzu oferty należy dorozumiewać z faktu złożenia ...

oświadczeń i dokumentów wraz z ofertą, które stanowią integralną, jedną całość ...

woli, niezbędnym jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść tego oświadczenia, a nie na innych dokumentach, oświadczeniach, załączonych do oferty. Rację ma także zamawiający, że ...

mamy do czynienia ze złożeniem oferty w postępowaniu o zamówienie publiczne ...

udział w tym postępowaniu wykonawców. Brak także podstaw do zastosowania wskazanych ...

1 pkt 3 ustawy Pzp. Na wstępie podkreślić należy, że procedury ...

wyznaczonym przez zamawiającego terminie kompletnej oferty, zawierającej wszystkie wymagane oświadczenia i ...

zastosowania domaga się odwołujący, pozwala na poprawienie innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. W przypadku braku podpisania formularza oferty nie zachodzi omyłka o jakiej ...

mowa w tym przepisie, bowiem oferta niepodpisana jest z mocy prawa ...

w tym przypadku możliwości konwalidacji braku zachowania formy pisemnej. W konsekwencji ...

należy, że czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego w oparciu o art ...

1 ustawy Pzp z uwagi na brak własnoręcznego podpisu na formularzu ofertowym tj. brak zachowania wymaganej pod rygorem nieważności ...

pisemnej, była prawidłowa. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 2464/19 – Wyrok KIO – 2019-12-16 173 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-12-16 » Odrzuca odwołanie, Oddala odwołanie

Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia ...

odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach na rzecz zamawiającego PGE Górnictwo i ...

z 2019 r., poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego na "Odtworzenie układu zabezpieczeń rozdzielni PGE ...

jest w trybie przetargu niegraniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Pzp poprzez dokonanie czynności odrzucenia oferty Odwołującego z powodu uznania, że wadium zabezpieczające ofertę nie zostało wniesione, podczas gdy złożona oferta jest skutecznie zabezpieczona wadium w ...

złożenie w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu wadialnego ...

10 SIWZ zastosowanie rygoru odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

wyrazem jest skarżona czynność odrzucenia oferty Odwołującego mająca wpływ na wynik postępowania. Wskazując na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz przywrócenia tej oferty do udziału w dalszym postępowaniu ...

uzyskaniu zamówienia, ponieważ Odwołujący złożył ofertę zabezpieczoną wadialnie, wobec czego powinna ...

ustawy Pzp ma istotny wpływ na wynik postepowania, ponieważ nie prowadzi do wyboru oferty najkorzystniejszej. Uzasadniając podniesione zarzuty Odwołujący ...

stan faktyczny, wskazując m.in. na podstawy odrzucenia jego oferty, wymagania dotyczące wadium wskazane w ...

13 SIWZ, opis sposobu przygotowania ofert wynikający z pkt 16 SIWZ ...

treść dokumentu gwarancji załączonego do oferty. Odwołujący podkreślił, że gwarant nie ...

ubezpieczeniowej w wersji elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do wystawienia ...

pliku zbiorczym pdf pod nazwą "oferta nr 1914230100.pdf". Tak przygotowany plik Odwołujący następnie zamieścił na platformie zakupowej i opatrzył kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący wskazał, iż wypełniając ...

SIWZ uczynił wadium częścią składową oferty. W ocenie Odwołującego, nie przekazał ...

sporządzony w formie dokumentu elektronicznego, na co wskazuje format tego dokumentu i kwalifikowany podpis wystawcy, to Odwołujący nie mógł ...

późniejsze jej włączenie do pliku oferta pdf pospadanego e-podpisem kwalifikowanym przez Odwołującego jest ambiwalentne dla ...

celu, powołując się m.in. na opinię Prezesa UZP pn. "Zasady ...

wtedy, gdy oświadczenie zostanie opatrzone podpisem elektronicznym kwalifikowanym. Bez znaczenia przy tym jest ...

k.c. Odwołujący wskazał także na definicję dokumentu elektronicznego sformułowaną w ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę ...

eIDAS"). W konsekwencji opatrzenie dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym powoduje przybranie przez niego ...

wniesienia wadium jest skuteczne zabezpieczenie oferty, to przez pryzmat tego celu ...

instytucji przekazu. Wskazał m.in. na wyrok SN z dnia 15 ...

akt I C 24/15. Na podstawie powyższego Odwołujący wnioskował, że jeżeli list gwarancyjny jest ofertą (oświadczeniem woli), to powinien mieć ...

gwaranta dotrze do zamawiającego, to oferta zostanie złożona, a zabezpieczenie (wadium ...

wniesione. Odwołujący zwrócił także uwagę na konieczność rozróżnienia czynności wniesienia wadium ...

ustanowienia. W tym zakresie wskazał na wyrok KIO z dnia 20 ...

2166/16. Ponadto Odwołujący wskazał na orzecznictwo Izby, które uzależnia skuteczność ...

171/18), jak również wskazuje na decydujące znaczenie postanowień gwarancji dla ...

tym przypadku jako adekwatne skutki na wypadek uchybienia określonemu w specyfikacji ...

podczas gdy wadium prawidłowo zabezpiecza ofertę, czyli spełnia cel gwarancyjny. Wszelkie ...

ustawy Pzp. Odwołujący powołał się na wyrok TSUE z dnia 23 ...

08 Serrantoni Srl, a także na orzecznictwo KIO, w tym wyrok ...

426/07). Wskazał, iż majc na uwadze cel wadium, jakim jest zabezpieczenie oferty, forma gwarancji, a tym bardziej ...

wniesienia "w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawce dokumentu wadialnego ...

nie zawiera takiego ograniczenia. Wskazał na dopuszczalność wystawiania gwarancji wadialnych w ...

SWIFT, która nie zawiera elektronicznego podpisu wystawcy (wyrok KIO z dnia ...

był uprawniony do odrzucenia jego oferty z powodu niewniesienia wadium w ...

ponieważ wniesiona gwarancja ubezpieczeniowa zabezpiecza ofertę i gwarantuje Zamawiającego realizację roszczeń ...

grudnia 2019 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o ...

wątpliwości zasady wniesienia wadium. Wskazał na wnioski wynikające z opinii wydanej ...

niepieniężnych form wadium, jak również na okoliczność, że wykonawca składając ofertę oświadczał, że zapoznał się z ...

w oryginale, tj. z podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę. Zamawiający wyjaśnił ...

otrzymanym od Odwołującego pod nazwą "Oferta nr 1914230100" znalazł się zeskanowany ...

w tym strony zawierający własnoręczny podpis Prezesa Zarządu Odwołującego, a także ...

zweryfikować czy wadium zostało podpisane podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu wadialnego. Zamawiający zwrócił uwagę na definicję podpisu elektronicznego, kwalifikowanego certyfikatu oraz kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego zawartą w rozporządzeniu eIDAS. Powołał się także na art. 32 rozporządzenia eIDAS dotyczący procesu walidacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Wskazał oprogramowania, które użył do zwalidowania podpisu elektronicznego pliku "Oferta nr 1914230100", z których żadne nie wykryło, nie odnalazło podpis elektronicznego w powyższym dokumencie. Zamawiający ...

nie skorzystał z możliwości złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego przy użyciu systemu Platformy ...

zrobił to zamieszczony wewnątrz pliku "Oferta nr 1914230100" dokument gwarancyjny byłby ...

nie byłby oryginałem dokumentu podpisanym kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawcy. W ocenie Zamawiającego w pliku "Oferta nr 1914230100" został przesłany ciąg ...

których żaden nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący nie złożył wymaganego ...

wadium nie zostało wniesione, a brak ten nie podlega uzupełnieniu w ...

będzie mógł zatrzymać wadium jedynie na podstawie kopii. Przywołał także wyrok ...

że był zobligowany do odrzucenia oferty Odwołującego. Podniósł m.in., iż ...

Pzp nie przewidują narzędzi pozwalających na konwalidację wadliwie wniesionego wadium czy ...

że ze znaku graficznego umieszczonego na skanie gwarancji wynika, że dokument ...

E. . Zamawiający wskazał ponadto, że brak w treści skanu gwarancji wadialnej ...

formie, celem zrealizowania uprawnień czy brak zastrzeżenia przez gwaranta zwrotu dokumentu ...

przystąpienia przedstawił argumentację merytoryczną wskazującą na bezzasadność odwołania. Podniósł, że Odwołujący ...

wymogów wynikających z SIWZ. Wskazał na wyroki KIO z dnia 11 ...

2370/16. Dodał, że Zamawiający na podstawie dokumentu, który zawierał podpis elektroniczny Odwołującego, a nie wystawcy ...

jako spóźnionego w świetle terminu na wniesienie odwołania określonego w art ...

spełnia wymagań SIWZ z uwagi na nieprzedłożenie dokumentu zawierającego kwalifikowany podpis elektroniczny. W sposób szczegółowy opis ...

rozporządzenia eIDAS, podkreślając, że walidacja podpisu elektronicznego jest elementem składowym konstrukcji prawnej kwalifikowanego podpisu elektronicznego i potwierdza ważność tego podpisu. Wykonawca Elemont akcentował okoliczność, że ...

bowiem nie ma żadnego dowodu na to, że ubezpieczyciel w ogóle ...

ślad za Zamawiającym wskazał także na wadliwe umocowanie osoby, której znak graficzny widnieje na dokumencie gwarancji, do reprezentacji ubezpieczyciela, z uwagi na poczynione w treści pełnomocnictwa dla p. N. zastrzeżenie o braku upoważnienia do udzielania dalszych pełnomocnictw. W piśmie wskazano także na wyroki KIO z dnia 6 ...

udziałem Stron i Uczestników postępowania, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału ...

i zważyła, co następuje: Izba na posiedzeniu w dniu 16 grudnia ...

złożenie w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu wadialnego ...

inny sposób w postaci odrzucenia oferty (pkt. 13.10 SIWZ). Do ...

podniesionym z uchybienie ustawowego terminu na jego wniesienie. Zgodnie z art ...

zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

tym stanie rzeczy Izba, działając na podstawie art. 189 ust. 2 ...

powyżej części. Jednocześnie Izba miała na względzie, iż informacja o częściowym ...

nie tylko w jego uzasadnieniu. Na powyższe zwrócono uwagę w uchwale ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 ...

warunków zamówienia, informacji z otwarcia ofert, ofert wykonawców, w tym oferty Odwołującego oraz złożonej wraz z ...

listopada 2019 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego. Skład orzekający Izby wziął ...

w pismach procesowych (odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, piśmie zawierającym zgłoszenie przystąpienia ...

wadium przed upływem terminu składania Ofert w wysokości: 100 000,00 ...

kwoty wadium nieodwołanie i bezwarunkowo na pierwsze żądanie Zamawiającego stwierdzające, że ...

wadium należy złożyć wraz z ofertą przy użyciu środków komunikacji elektronicznej ...

złożone w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu wadialnego ...

określony w SIWZ spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

SIWZ przedstawiono opis sposobu przygotowania oferty. Zgodnie z pkt 16.4 SIWZ ofertę sporządza się, pod rygorem nieważności ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W pkt 16.6 wskazano, iż na zawartość oferty składa się: 1) wypełniony za ...

wykonawca dołączy jako załącznik do oferty kopię jakiegoś dokumentu, kopia ta ...

oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega ...

16.10, następuje przy użyciu kwalifikowanego Podpisu elektronicznego (pkt 16.11 SIWZ ...

dokument w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z pkt 2.5.6 za podpis elektroniczny uważa się podpis elektroniczny składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia dedykowanego do składania podpisu elektronicznego, który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego (art. 3 pkt. 12 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

WE). W postępowaniu wpłynęło pięć ofert, w tym oferty Odwołującego i Przystępujących. Izba ustaliła ...

2 złożył formularz ofertowy opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym Pana A. K. - Prezesa ...

plik w formacie pdf zatytułowany "Oferta nr 1914230100". Plik "Oferta nr 1914230100" zawierał 22 strony ...

1-5 stanowiły skan dokumentu oferty opatrzonego parafami i własnoręcznym podpisem Prezesa Zarządu Odwołującego, str. 6 ...

2019 r. z graficznym odwzorowaniem podpisu Pani J. E., str. 22 ...

prac zleconych podwykonawcom opatrzonego własnoręcznym podpisem Prezesa Zarządu Odwołującego. Znajdująca się w pliku "Oferta nr 1914230100" gwarancja ubezpieczeniowa nie była opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym jej wystawcy, posiadała jedynie odwzorowanie graficzne podpisu ("Podpis jest prawidłowy. Dokument podpisany przez ...

iż Gwarant udzielił gwarancji ubezpieczeniowej na rzecz Beneficjenta tytułem zabezpieczenia zapłaty ...

zmianami (zwanej dalej "Ustawą"): 1) oferta Zobowiązanego została wybrana, ale: a ...

umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; b) Zobowiązany nie wniósł wymaganego ...

Zobowiązanego; 2) Zobowiązany w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w ...

pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa ...

pkt 3 Ustawy, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Zobowiązanego jako najkorzystniejszej ...

zawierać wskazanie rachunku bankowego Beneficjenta, na który ma nastąpić zapłata z ...

gwarancji. Żądanie zapłaty należy doręczyć na adres Gwaranta: UNIQA TU SA ...

pozostali czterej wykonawcy załączyli do ofert oryginały gwarancji wadialnych opatrzone kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi wystawców. Zamawiający pismem z ...

zawiadomił Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

gwarancji wadialnej, dołączając jedynie do oferty skan dokumentu wadialnego tj. Gwarancję ...

został zeskanowany i załączony do oferty w pliku pod nazwą: "Oferta nr 1914230100". Plik pn. "Oferta nr 1914230100" - niepodpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym stanowi zeskanowany przez Odwołującego ...

2019 r. Zamawiający poinformował, że brak złożenia oryginału ubezpieczeniowej gwarancji wadialnej ...

że wadium nie zostało wniesione. Brak ten nie podlega uzupełnieniom w ...

wadialnej przed upływem terminu składania ofert, który upłynął w dniu 7 ...

wadium oraz stanowi podstawę odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

stwierdziła, iż odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Rozpoznając przedmiotowe odwołanie Izba ...

listopada 2019 r. tj. odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

W konsekwencji nie mogą wpływać na rozstrzygnięcie sprawy nowe okoliczności podnoszone ...

wskazane w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego, a mianowicie kwestia wadliwego ...

ubezpieczeń osoby, której odwzorowanie graficzne podpisu widnieje na dokumencie gwarancji. Jedynie uzupełniająco należy ...

Zastrzeżony w treści tego pełnomocnictwa brak możliwości udzielania dalszych pełnomocnictw dotyczył ...

w zakresie podpisywania gwarancji ubezpieczeniowych) na osoby trzecie i nie pozostawał ...

b ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wadium nie zostało wniesione ...

jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium. Na podstawie art. 45 ust. 6 ...

niż pieniężna, wadium złożyć z ofertą przy użyciu środków komunikacji elektronicznej ...

złożone w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu wadialnego ...

przekazany Zamawiającemu nie był opatrzony podpisem elektronicznym wystawcy (osoby reprezentującej zakład ...

zawierał jedynie odwzorowanie graficzne tego podpisu. Jak wyjaśnił Odwołujący, gdy otrzymał ...

gwarancję ubezpieczeniową, to zweryfikował samodzielnie podpis wystawcy, który był prawidłowy, a ...

zamieścił ten plik w formularzu oferty, który opatrzono kwalifikowanym podpisem elektronicznym Odwołującego. Dokument gwarancji ubezpieczeniowej ...

potwierdza dokumentacja postępowania - złożony plik "Oferta nr 1914230100", w którym znajdowała ...

tym opatrzonych parafami i własnoręcznymi podpisami Prezesa Zarządu Odwołującego. W ustalonym ...

w ww. sposób (nie opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym gwaranta) był uprawniony do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

który z ww. powodu odrzucił ofertę Odwołującego, za prawidłowe. Podkreślić należy ...

bezpieczeństwa, jak suma pieniężna wpłacona na jego rachunek bankowy. A zatem na podstawie złożonego wraz z ofertą dokumentu gwarancji ubezpieczeniowej zamawiający powinien ...

w sposób rygorystyczny, ponieważ zabezpieczenie oferty wadium i związana z tym ...

wystawionych w formie elektronicznej z podpisem kwalifikowanym wystawcy (gwaranta), do oferty należało załączyć dokument w tej ...

że ewentualne żądanie zapłaty wadium na podstawie gwarancji ubezpieczeniowej nr 998056144915 ...

do jego zatrzymania, będzie skuteczne. Na podstawie dokumentu znajdującego się w pliku pdf "Oferta nr 1914230100" nie da się ...

o treści wskazanej w gwarancji. Na dokumencie gwarancji widnieje wyłącznie odwzorowanie graficzne podpisu elektronicznego pełnomocnika zakładu ubezpieczeń, którego ...

Przekazany dokument nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawcy, co potwierdził sam ...

otrzymał od gwaranta dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym umocowanego pełnomocnika zakładu ubezpieczeń ...

zakładu ubezpieczeń oryginał gwarancji z kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby umocowanej do reprezentacji ...

że Odwołujący samodzielnie zweryfikował ten podpis, a walidacja wykazała jego prawidłowość. Brak jest jakiegokolwiek dowodu, który potwierdzałby ...

domniemywać, że dochodzenie zapłaty wadium na podstawie posiadanego przez niego dokumentu ...

uwagę przeciwnicy procesowi Odwołującego, Zamawiający na chwilę obecną nie posiada wiedzy ...

rzeczywiście ustanowił gwarancję takiej treści. Na uwagę zasługuje także stanowisko przedstawione ...

Przystępującego Elemont, który zwrócił uwagę na trudności dowodowe mogące powstać po ...

jakoby to Zamawiający miał przedstawiać na rozprawie argumenty wskazujące na potencjalne problemy podczas dochodzenia zapłaty wadium. To na wykonawcy ciąży obowiązek zabezpieczenia oferty wadium w sposób prawidłowy i ...

go przed upływem terminu składania ofert w taki sposób, aby zagwarantować ...

Okoliczność ta nie przesądza, że oferta została prawidłowo zabezpieczona wadium, wątpliwości ...

tj. należytego zabezpieczenia interesów zamawiającego na wypadek ziszczenia się przesłanek do ...

treści, jak przedstawiona zamawiającemu. Zamawiający na podstawie dokumentu, który nie zawierał kwalifikowanego podpisu elektronicznego gwaranta, nie mógł mieć ...

w treści odwołania, że odrzucenie oferty następuje w wyniku uznania, że na podstawie dokumentu, jakim dysponuje Zamawiający ...

rodzaju dokument z odwzorowaniem graficznym podpisu elektronicznego może sporządzić w zasadzie ...

złożone w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu wadialnego ...

trzeba, że Odwołujący nie kwestionował na odpowiednim etapie treści SIWZ w ...

pewności co do skuteczności zabezpieczenia oferty wadium. Gwarancje w wymaganej formie (elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym gwaranta) złożyli pozostali czterej ...

gdyż załączył dokument elektroniczny opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący owszem złożył plik zbiorczy opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ale podpisem Prezesa Zarządu Odwołującego. Plik ten ...

5 listopada 2019 r., wobec braku kwalifikowanego podpisu elektronicznego jego wystawcy, p. J ...

znalazło się jedynie graficzne odwzorowanie podpisu ww. osoby, niemożliwe do zwalidowania ...

w treści zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego brak jest wskazania, że złożony dokument ...

pewność co do skuteczności zabezpieczenia oferty już w chwili otwarcia ofert. W konsekwencji nie jest zasadne ...

w oryginale, tj. opatrzonego elektronicznym podpisem kwalifikowanym wystawcy. Mając na uwadze powyższe, zarzut naruszenia art ...

4 ustawy Pzp nie zasługiwał na uwzględnienie. W tym stanie rzeczy ...

jakim zostało skierowane do rozpoznania na rozprawie i na podstawie art. 192 ust. 1 ...

orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art. 192 ust. 9 ...

29 listopada 2019 r. polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego. W konsekwencji wynik postępowania ...

czego Izba zasądziła od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 3600 zł ...

KIO 405/20 – Wyrok KIO – 2020-03-10 136 fragmentów Premium ciekawe zdania

2020-03-10 » Oddala odwołanie

Protokolant: Aldona Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca ...

odwołania; 2.2. zasądza Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę w łącznej ...

wynagrodzenia pełnomocnika i kosztów dojazdu na posiedzenie i rozprawę. Stosownie do ...

r., poz. 1843 j.t.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Nadleśnictwo Kolbudy (dalej: "Zamawiający") prowadzi, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

trybie przetargu nieograniczonego z podziałem na części pn.: "Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa Kolbudy w 2020 ...

określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

w Ostróżkach o odrzuceniu ich oferty w części 14 zamówienia (Leśnictwa ...

Pzp przez wadliwe uznanie, że oferta złożona przez Odwołującego jest nieważna ...

umocowaną, a w konsekwencji odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że jest ona ...

zasady równego traktowania wykonawców odrzucił ofertę Odwołującego, pomimo że nie była ona nieważna na podstawie odrębnych przepisów; 3. art ...

dalej "Kc", przez uznanie, że oferta złożona przez Odwołującego została podpisana ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, co miało miejsce w ...

Rozporządzeniem", przez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że pełnomocnictwo sporządzone w ...

pełnomocnictwa, które zostało następnie opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nie stanowi dokumentu sporządzonego ...

jako pliki typu .pdf oraz podpisu elektronicznego dokumentów w formacie .pdf ...

elektronicznym, podpisanym za pomocą 2 podpisów elektronicznych przez osoby udzielające upoważnienia ...

podpisanego elektronicznie przez osoby podpisane na pełnomocnictwie to kopia, a nie ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych". Odwołujący wniósł ...

i unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty, a także o ponowne dokonanie oceny ofert, z uwzględnieniem obowiązku oceny oferty złożonej przez Odwołującego jako niepodlegającej ...

został następnie opatrzony przez nich kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty z 17 lutego 2020 r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego jako nieważnej na podstawie art. 89 ust. 1 ...

w imieniu obu wykonawców. Nieważność oferty Zamawiający wyprowadził z art. 104 zdanie pierwsze Kc, wskazując na złożenie oferty przez osobę nieumocowaną. Zamawiający stwierdził ...

Zamawiający powołał się przy tym na wyrok KIO z dnia 10 ...

że przedmiotowe zagadnienie, w kontekście oferty jako całości, było przedmiotem obszernej ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

nie różnicuje dokumentu ze względu na sposób jego sporządzenia, zatem każda ...

dokumentem elektronicznym. Tym samym, skan oferty (zawierający treść oferty) mieści się w definicji dokumentu ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. Definicja ta ...

niej odsyła. W § 4 Rozporządzenia na uczestników postępowania o udzielenie zamówienia ...

danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 Ustawy Oznacza ...

zamówień publicznych. Odnosząc powyższe do oferty stwierdzić należy, że zostanie ona ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. Zaznaczyć należy ...

postaci papierowej). Oznacza to, że ofertę pierwotnie sporządzoną w postaci papierowej ...

Jak wskazuje Ministerstwo Cyfryzacji, skan oferty pierwotnie wytworzonej w postaci papierowej ...

Ustawy. Podkreślić również należy, że oferta w formie dokumentu elektronicznego, niezależnie ...

zostać opatrzona pod rygorem nieważności, kwalifikowanym podpisem elektronicznym w sposób umożliwiający zamawiającemu ...

które posiadają tę właściwość, że na skutek ich powielenia powstaje nowy ...

nie każdy dokument elektroniczny, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, stanowiący odwzorowanie dokumentu, który ...

posiadanych przez wykonawcę oraz "skan oferty". Skan referencji, które wykonawca uzyskał ...

referencji. Opatrzenie tego zeskanowanego pliku kwalifikowanym podpisem elektronicznym oznacza, że wykonawca zaświadcza ...

i opatrując to powielenie (skan) podpisem wykonawca nie kreuje (bo nie ...

wystawionej referencji, a jedynie potwierdza podpisem kwalifikowanym zgodność kopii z oryginałem. To ...

skanem referencji), to opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawcę jest równoznaczne ...

oryginałem. Odnosząc powyższe do kwestii oferty należy mieć na względzie okoliczność, że stanowi ona ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało ...

tego oświadczenia. Opatrując dokument elektroniczny kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisujący wyraża wolę wywołania ...

skutków prawnych, to jest złożenia oferty. Zatem w przypadku zeskanowania oferty wykonawcy pierwotnie wytworzonej przez niego ...

w ten sposób dokumentu elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym wykonawcy, oznacza wolę złożenia oferty, nie zaś kopii oferty. W takich okolicznościach bez znaczenia będzie uprzednie opatrzenie oferty sporządzonej w postaci papierowej własnoręcznym podpisem. Z perspektywy "technicznej" zeskanowanie oferty wykonawcy pierwotnie wytworzonej przez niego ...

powstałego w ten sposób dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym wykonawcy, nie oznacza potwierdzenia ...

papierowego i skanu). Tym samym ofertę stanowiącą oświadczenie woli wykonawcy należy uznać za dokument elektroniczny (ofertę złożoną w postaci elektronicznej) niezależnie ...

użyciu programu komputerowego, czy też na skutek przekształcenia postaci papierowej do ...

tylko dokument elektroniczny zostanie opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym a oferta przekazana zamawiającemu w sposób umożliwiający ...

Prezes UZP stwierdził, że: 1. ofertę pierwotnie sporządzoną w postaci papierowej ...

nie każdy dokument elektroniczny, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, stanowiący odwzorowanie dokumentu, który ...

dokumentu; 3. w przypadku zeskanowania oferty wykonawcy pierwotnie wytworzonej przez niego ...

w ten sposób dokumentu elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym wykonawcy, oznacza wolę złożenia oferty, nie zaś kopii oferty; 4. ofertę stanowiącą oświadczenie woli wykonawcy należy uznać za dokument elektroniczny (ofertę złożoną w postaci elektronicznej) niezależnie ...

użyciu programu komputerowego, czy też na skutek przekształcenia postaci papierowej do ...

tylko dokument elektroniczny zostanie opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Również w powołanym przez ...

dwuosobowej reprezentacji odwołującego. Okoliczność, że podpisy zostały złożone pod dokumentem, który ...

miała znaczenia. Przez złożenie wymaganych podpisów elektronicznych doszło do wytworzenia kolejnych ...

w formacie .pdf) i opatrzone kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi należącymi do osób uprawnionych do reprezentacji odwołującego (podpisy w formacie XAdes - wewnętrzny). Zdaniem Izby, opatrzenie kwalifikowanym podpisem elektronicznym oświadczenia istniejącego wcześniej jedynie ...

podzieliło także stanowisko odwołującego wskazujące na przepis art. 3 pkt 2 ...

jak również dały się zapisać na informatycznym nośniku danych. Brak było podstaw do przyjęcia, aby tłumaczyć fakt złożenia podpisów elektronicznych inaczej jak chęć udzielenia ...

T. elektronicznego pełnomocnictwa do złożenia oferty w imieniu odwołującego. W szczególności ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których zostały złożone ...

art. 14 ust. 1 Pzp. Oferta odwołującego nie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

pkt 8 Pzp, jako nieważna na podstawie art. 104 Kc. Oferta została podpisana przez pełnomocnika, który do oferty załączył wymagane elektroniczne pełnomocnictwo zgodne ...

Izba stwierdziła, że czynność odrzucenia oferty odwołującego musi zostać wyeliminowana z ...

zasady równego traktowania wykonawców, odrzucił ofertę odwołującego, pomimo iż oferta ta nie była nieważna, na podstawie odrębnych przepisów. Stanowisko takie ...

których wskazano, że sposób powstania oferty nie jest istotny. W myśl ...

jest bowiem intencja woli składającego podpis, treść oświadczenia woli oraz fakt ...

jest w postaci elektronicznej podpisanej podpisem kwalifikowanym. Należy mieć na uwadze, że ustawodawca w żadnym ...

formy elektronicznej poprzez opatrznie go kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi przez obu wykonawców. Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie w powołaniu na niżej wskazaną argumentację. Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego był brak wykazania istnienia umocowania M.P. do złożenia oferty na dzień jej złożenia, tj. na dzień 28 stycznia 2020 r. Odwołujący złożył ofertę do której nie załączył pełnomocnictwa ...

2020 r. Zamawiający wezwał Odwołującego, na podstawie art. 26 ust. 3 ...

a Pzp, do złożenia ważnego na dzień składania ofert pełnomocnictwa dla M.P. udzielonego ...

dokumentu elektronicznego, podpisanego przy użyciu kwalifikowanych podpisów elektronicznych przez osoby upoważnione do ...

poświadczonej przez notariusza przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Na dostarczenie ww. pełnomocnictwa Zamawiający wyznaczył ...

przez obu wykonawców uczestniczących wspólnie podpisem kwalifikowanym (dokument podpisany w dniu 3 ...

umocowanie do dokonania danej czynności na dzień jej dokonania tj. że ...

P. był uprawniony do złożenia oferty w imieniu wykonawcy - konsorcjum dwóch ...

sporządzonym w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym (czemu Zamawiający przeczy), to ...

spółki cywilnej) w dacie składania ofert. Zamawiający podkreślił, że możliwe jest ...

dokonania, np. w chwili złożenia oferty. W przypadku, gdy pełnomocnik dokonywał czynności w postępowaniu na podstawie pisemnego pełnomocnictwa, wykonawca może ...

jego treści musi wynikać, że na dzień dokonywania czynności pełnomocnik był ...

imieniu konsorcjum w dacie składania ofert, a zatem ofertę odwołującego się Zamawiający słusznie odrzucił ...

i w związku z powyższym oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

umocowanie do dokonania danej czynności na dzień jej dokonania, lecz dotyczy ...

elektronicznie za zgodność z oryginałem podpisami kwalifikowanymi przez wspólników spółki cywilnej wspólnie ...

że dla zachowania prawidłowej formy oferty nie wystarcza opatrzenie dokumentu w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ustawodawca wyraźnie wskazał także, że istotnym jest aby oferta została "sporządzona" w postaci elektronicznej ...

jest zatem także pierwotna postać oferty. Na takie rozumienie wskazuje również § 5 ...

opatrzenie tak stworzonej elektronicznej kopii kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Normodawca przesądził bowiem w ...

ust. 2 przywołanego przepisu, że podpis ten należy traktować wyłącznie jako ...

dokumentu za zgodność z oryginałem, Na konieczność traktowania zeskanowanego dokumentu pisemnego ...

w postaci elektronicznej i opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ale jedynie te oświadczenia ...

pisemnej "elektroniczną kopią", zaś złożony na tej kopii podpis - poświadczeniem kopii "za zgodność z ...

Pzp przesądził o tym, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

tym przepisie, a więc i oferta i pełnomocnictwo nie mogą być ...

doręczane) w postaci elektronicznej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, to taką postać dokumentu ...

skan, nawet gdyby został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, byłby jedynie kopią oryginalnego ...

prezentowane przez Urząd Zamówień Publicznych na stronie internetowej, na której zaprezentowano przykładowe zapisy SIWZ ...

znalazł się m.in. następujący: "Oferta/wniosek powinna/powinien być sporządzona ...

w formacie danych i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty/wniosku, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortal, Ofertę/wniosek należy złożyć w oryginale ...

nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty/wniosku opatrzonej/opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Wskazać również należy, że ...

jako wyłącznie oświadczenia woli złożonemu na piśmie. Prawo zamówień publicznych nie ...

zmian dotychczasową kategorię form pisemnych kwalifikowanych. Po przeprowadzeniu rozprawy Izba, uwzględniając ...

z treści protokołu Postępowania, SIWZ, oferty Odwołującego, wezwania Odwołującego z 6 ...

pełnomocnictwa, pełnomocnictwa uzupełnionego w odpowiedzi na ww. wezwanie, zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego i wyborze najkorzystniejszej oferty w części 14 zamówienia z 17 lutego 2020 r. Na podstawie ww. dokumentów Izba ustaliła ...

c SIWZ w terminie składania ofert wykonawca zobowiązany był złożyć Zamawiającemu ofertę zawierającą m.in. pełnomocnictwo do złożenia oferty udzielone pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, o ile oferta zostanie złożona przez pełnomocnika oraz ...

nieważności, w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z pkt 10 ...

3 protokołu Postępowania termin składania ofert w Postępowaniu upłynął 28 stycznia ...

27 stycznia 2020 r., złożyli na część 14 zamówienia ofertę opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez jednego ze wspólników ...

spółki cywilnej - M.P. Do oferty nie załączono pełnomocnictwa dla M ...

6 lutego 2020 r., działając na podstawie przepisu art. 26 ust ...

wezwał Odwołującego do złożenia ważnego na dzień składania ofert pełnomocnictwa dla M.P., udzielonego ...

udzielenie zamówienia, wyznaczając Odwołującemu termin na uzupełnienie ww. braku do dnia 11 lutego 2020 ...

uchwałę wspólników 2/2020, datowaną na dzień 27 stycznia 2020 r ...

m.in. do złożenia wspólnej oferty na część 14 zamówienia oraz podpisywania ...

z przetargiem. Dokument pełnomocnictwa, datowany na 27 stycznia 2020 r., stanowił ...

do postaci pliku .pdf) opatrzono kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi złożonymi przez wykonawców w ...

Zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie przepisu art. 89 ust ...

1 pkt 8 Pzp, wskazując na dwie okoliczności: po pierwsze - na nieważność pełnomocnictwa, które nie zostało ...

w formie elektronicznej, po drugie - na okoliczność, że z treści pełnomocnictwa ...

imieniu konsorcjum w dacie składania ofert. W tym stanie rzeczy Izba ...

uznała, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie, choć nie podziela wszystkich ...

Zamawiającego wskazanych za podstawę odrzucenia oferty Odwołującego. Skład orzekający nie zgadza ...

woli złożonego w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, do czego ad casum ...

dokumentu w sytuacji, w której na etapie jego sporządzania przybrał on ...

postać dokumentu .pdf wyłącznie z podpisami kwalifikowanymi. W tej kwestii skład orzekający ...

i opatrzenia tak przygotowanego pliku podpisami kwalifikowalnymi doszło do złożenia oświadczenia ...

tym samym stanowić podstawy odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

drugiego z zagadnień składających się na podstawę odrzucenia oferty Odwołującego. Skoro bowiem, jak wskazano ...

jest moment opatrzenia dokumentu pełnomocnictwa kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przedmiotowej sprawie ponad ...

zatem po upływie terminu składania ofert. Tym samym nie sposób twierdzić, że na moment dokonywania czynności objętej pełnomocnictwem (tj. złożenia oferty 27 stycznia 2020 r.) M ...

P. był umocowany do złożenia oferty na część 14 zamówienia w dacie ...

imieniu konsorcjum w dacie składania ofert i oparta na nim decyzja o odrzuceniu oferty Odwołującego była prawidłowa, ergo nie ...

orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 1152/19 – Wyrok KIO – 2019-07-05 156 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-07-05 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca ...

od ZRE Katowice Spółki akcyjnej na rzecz Doosan Babcock Energy Polska ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na "remonty bieżące i awaryjne na urządzeniach i instalacjach majątku produkcyjnego ...

przynależnymi do nich urządzeniami pomocniczymi" na podstawie ustawy z dnia 29 ...

jest większa niż kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ...

zamówień publicznych. I Podstawy odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego - ZRE Katowice Spółki akcyjnej ...

zamówienia, dla których została złożona, na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Prawo zamówień publicznych z uwagi na to, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

że przedmiot zamówienia został podzielony na 10 części, z których każda obejmuje prace na określonych rodzajach urządzeń - w każdym ...

że nie dopuszcza się składania ofert, które dzielą daną część zamówienia na mniejsze fragmenty. Z tych postanowień wypływa wniosek, że cena oferty dla danej części zamówienia powinna ...

częścią zamówienia. Treść samego formularza oferty stanowiącego załącznik nr 4 do ...

realizacji prac powoduje, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

Uwzględniając przyjęte ugruntowane stanowisko orzecznictwa, oferta rozumiana jest jako jednostronne zobowiązanie ...

wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia na rzecz Zamawiającego. Zawarte w formularzu ...

się do m.in. ceny oferty, akceptacji projektu umowy, okresu związania ofertą, okresu gwarancyjnego czy warunków płatności ...

wykonawcę. W przedmiotowej sprawie złożenie oferty cenowej niezgodnie z wymogiem specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz brak opatrzenia kwalifikowanym podpisem elektronicznym załącznika cenowego nie pozwala w przedmiotowym postępowaniu na jednoznaczne zweryfikowanie prawidłowości złożonego oświadczenia woli co do ceny oferty. II Zarzuty i żądania odwołania ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z postępowania jako niezgodnej ...

poprzez zaniechanie poprawienia w treści oferty Odwołującego oczywistej omyłki rachunkowej, podczas ...

poprzez zaniechanie poprawienia w treści oferty Odwołującego oczywistej omyłki pisarskiej, podczas ...

publicznych poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w części ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w części III, IV ...

2. w przypadku uznania, że oferta wymaga poprawienia - poprawienia w treści oferty Odwołującego oczywistej omyłki, 3. dokonania wyboru oferty Odwołującego w części III, IV ...

że przedmiot zamówienia został podzielony na 10 części, z których każda ...

by wykonawca złożył wraz z ofertą formularz ofertowy według wzoru udostępnionego na portalu zakupowym eB2B ...

Portalem Zakupowym". W formularzu ofertowym na Portalu Zakupowym należało podać, w odniesieniu do danej części, na którą składana jest oferta, wycenę za rok świadczenia usług ...

Zamawiający tym samym wymagał podania na Portalu Zakupowym wyceny za 12 ...

Nie było możliwości skutecznego złożenia oferty bez wypełnienia ww. formularza ofertowego ...

Zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą szczegółowego zestawienia pozycji cenowych, zgodnie ...

mają charakter szacunkowy, zostały wskazane na podstawie dotychczasowych doświadczeń Zamawiającego i ...

i porównania złożonych w postępowaniu ofert." Dodatkowo, w ramach danej zakładki ...

Excel wymagał podania "sumarycznej wartości oferty za okres 48 miesięcy", będącej ...

miesięcy. Dodatkowo Zamawiający wymagał, aby oferta zawierała wypełniony i podpisany formularz ...

w odniesieniu do danej części, na którą składana jest oferta: wycenę netto, stawkę i kwotę ...

w formularzu cenowym nie wskazał, na jaki okres należy podać wycenę ...

w odniesieniu do danej części, na którą składana jest oferta. Odwołujący złożył ofertę dla części III, IV, V ...

oraz następujące dokumenty: 1. wypełniony na Portalu Zakupowym formularz ofertowy, w ...

w odniesieniu do danej części, na którą złożył ofertę, wycenę oferty (netto) za rok świadczenia usług remontowych (zgodnie z widniejącym na Portalu Zakupowym oznaczeniem: "Część I/II/III/..." "twoja oferta", "Jednostka: PLN/RCZ"), 2. szczegółowe ...

cenowych, będące załącznikiem do formularza oferty, zgodnie z punktem III formularza ...

w odniesieniu do wszystkich części, na które składał ofertę, wycenił podane przez Zamawiającego krotności ...

formacie Excel podał "sumaryczną wartość oferty za okres 48 miesięcy", tj ...

od Zamawiającego informację, że jego oferta we wszystkich częściach, na które została złożona, została odrzucona ...

podał następujące uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego: - Odwołujący podzielił wyznaczone przez Zamawiającego części na jeszcze mniejsze części, co jest ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, - cena oferty dla danej części zamówienia nie ...

obejmującą wymagane świadczenia usług remontowych - oferta cenowa została złożona niezgodnie z ...

tych prac za 12 miesięcy, - brak opatrzenia kwalifikowanym podpisem elektronicznym załącznika cenowego nie pozwala na jednoznaczne zweryfikowanie prawidłowości złożonego oświadczenia woli co do ceny oferty. W ocenie Odwołującego stanowisko Zamawiającego ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia części na jeszcze mniejsze fragmenty, lecz złożył ofertę zgodnie z wymaganiami Zamawiającego na 48-miesięczny okres świadczenia usług ...

przez Zamawiającego dokumenty składające się na ofertę: formularz ofertowy wypełniony na Portalu Zakupowym, załącznik cenowy zgodny ...

Wszystkie te dokumenty składają się na treść oferty Odwołującego. Zamawiający wymagał wskazania w ...

usług w formularzu ofertowym wypełnianym na Portalu Zakupowym i w formularzu ...

załącznikiem nr 4. Przy tym na Portalu Zakupowym Zamawiający wprost wskazał ...

informacje co formularz ofertowy zamieszczony na Portalu Zakupowym. Ponadto Odwołujący podał na Portalu Zakupowym i w załączniku ...

danej części i cenę całkowitą oferty za świadczenie usług przez 48 ...

miesięcy, w odniesieniu do części, na które złożył ofertę. Cena oferty Odwołującego dla danej części zamówienia ...

miesięcy świadczenia usług remontowych, a oferta cenowa została złożona zgodnie z ...

wymogami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Brak opatrzenia kwalifikowanym podpisem elektronicznym załącznika cenowego przez Odwołującego ...

oświadczenia woli co do ceny oferty jest niemożliwe. Zamawiający przyznał w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, że faktycznie nie zweryfikował ...

Odwołujący złożył oświadczenie woli dotyczące oferty w postaci elektronicznej i opatrzył je kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zachowując tym samym wymaganą ...

formę prawną zastrzeżoną dla złożenia oferty. Forma ta została zastrzeżona w ...

czynności prawnej, jaką jest złożenie oferty, nie zaś w stosunku do ...

dokumentów, z których wynika treść oferty. W związku z tym, że oferta jest oświadczeniem woli, wystarczającym jest złożenie jednego podpisu na formularzu ofertowym - załączniku nr 4 ...

podpisywania każdego dokumentu będącego częścią oferty. Odwołujący, podpisując formularz ofertowy, objął ...

woli wszystkie dokumenty składające się na ofertę. Jest to zgodne ze stanowiskiem ...

Wymóg postaci elektronicznej czy też podpisu elektronicznego odnosi się do sporządzenia oferty jako takiej w postaci elektronicznej ...

sygn. akt KIO 169/19). Ofertą zaś jest oświadczenie woli wykonawcy ...

wskazywać w danej sytuacji niewątpliwie na zamiar wywołania określonych skutków prawnych ...

skutków prawnych złożoną przez siebie ofertą, zgodnie z jej treścią i ...

woli, czyli tzw. kontekst sytuacyjny, na który składają się w szczególności ...

oświadczeń woli, powinny być rozstrzygnięte na niekorzyść strony, która zredagowała tekst ...

uprawnione do reprezentacji przystępującego formularza oferty, z którego treści wynika również ...

dokumentów, czyni zadość wymaganiu złożenia podpisu pod treścią oświadczenia woli, nawet ...

za, a nie przed złożonym podpisem. Zatem zarzut niepodpisania oferty przez przystępującego nie znalazł potwierdzenia, a tym samym brak jest podstaw do jej odrzucenia na podstawie przepisu art. 89 ust ...

Prawo zamówień publicznych jako nieważnej na podstawie odrębnych przepisów." Gdyby jednak ...

Odwołującego, zasadne jest uznanie, że oferta Odwołującego zawiera omyłkę w formularzu ...

Prawo zamówień publicznych. Zamawiający odrzuca ofertę tylko, jeśli jej treść nie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Odrzucenie oferty jest więc możliwe i dopuszczalne ...

Zatem poprawienie omyłki rachunkowej polega na pomnożeniu wycen poszczególnych części podanych ...

III Stanowisko Zamawiającego W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający uwzględnił w całości ...

z obowiązującymi przepisami dokonał odrzucenia oferty Odwołującego. Sformułowania specyfikacji istotnych warunków ...

terminu wykonania zobowiązania, sposobu przygotowania oferty oraz ceny zostały sformułowane w ...

3 zabraniał dzielenia części zamówienia na mniejsze części. Nie budzi wątpliwości ...

nie był zainteresowany udzieleniem zamówienia na okres 12 miesięcy. Ponadto podpunkt ...

istotnych warunków zamówienia nakazywał, aby oferta zawierała wypełniony formularz ofertowy wraz ...

Prawo zamówień publicznych określał, że oferta i inne oświadczenia wykonawców powinny ...

składane w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający w żadnym wypadku ...

zatem nie dopuścił możliwości składania oferty ani oświadczeń wykonawcy w formie pliku nieopatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Punkt 22.2 specyfikacji ...

wyraźnie zastrzegał, że dla porównania ofert będzie stosowana cena całkowita brutto ...

brutto musi zostać wyrażona w ofercie sporządzonej zgodnie ze wzorem stanowiącym ...

wyraźnie zaznaczono, iż dla porównania ofert będzie brana pod uwagę cena ...

cena brutto powinna zostać zapisana na formularzu ofertowym, którego wzór stanowił załącznik nr 4. Brak jest przy tym jakichkolwiek podstaw ...

zamieszczona w innym miejscu. Formularz oferty, który został podpisany przez Odwołującego ...

w SIWZ"; "Niedoszacowanie, pominięcie lub brak należytego rozpoznania przez nas zakresu ...

wszystkimi załącznikami"; "Oświadczamy, że niniejsza oferta jest kompletna, zawiera wszystkie wymagane ...

wszystkie informacje podane w niniejszej ofercie są aktualne i zgodne z ...

formularz ofertowy udostępniony przez Zamawiającego na Portalu Zakupowym nakazywał podanie w ...

okres 12 miesięcy z uwagi na posłużenie się skrótem PLN/RCZ ...

przedmiotu zamówienia i kryteriów oceny ofert była zbędna. Cena za świadczenie ...

żadnego znaczenia w analizowanym postępowaniu. Brak jest też podstaw, aby skrót ...

gdyż plik nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nie został też wymieniony ...

części V. Z tych względów brak jest podstaw, aby złożony przez ...

załącznik cenowy traktować jako część oferty. Nie został on bowiem przygotowany ...

kategoriach oświadczenia woli Odwołującego wobec braku możliwości stwierdzenia, że został złożony ...

podpisany ani wymieniony w treści oferty może ingerować w tak kluczowy element oferty jak cena. Bezzasadne jest powoływanie się przez Odwołującego na podpis złożony na formularzu oferty, skoro formularz ten nie zawiera ...

wymieniając go jako załącznik do oferty. Powoływane w tym zakresie przez ...

nieaktualnego stanu prawnego, w którym oferty były przygotowywane w formie pisemnej ...

nie w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący jako podmiot profesjonalny ...

jest postępowanie o udzielenie zamówienia na gruncie PZP. W konsekwencji niedostosowanie ...

siebie skutków prawnych. Przystępujący - choć brak podstaw do przyjęcia, że przesłany ...

złożony w sposób skuteczny wobec braku kwalifikowanego podpisu elektronicznego i mógł mieć jakikolwiek wpływ na złożoną ofertę - podkreślił nieścisłość w argumentacji Odwołującego. Powyższy załącznik był sporządzany na podstawie pliku udostępnionego przez Zamawiającego ...

nie mógł zmienić ani wpłynąć na treść oświadczenia zawartego w ofercie, a ewentualna interpretacja oświadczenia zawartego ...

zamówienia dokonał podziału części zamówienia na mniejsze części, a tym samym złożona oferta jest niezgodna ze specyfikacją istotnych ...

załączniku cenowym mogły zmieniać treść oferty wynikającą z formularza ofertowego. Ewentualne nieskonkretyzowanie treści oferty w zakresie tak istotnej części ...

cena powinno prowadzić do odrzucenia oferty, co znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie ...

KIO 2739/17. Rozumienie terminu "oferta" należy opierać na art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego ...

postanowienia tej umowy. Z uwagi na odpłatny charakter zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny, za ...

precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

samym nie można twierdzić, że oferta złożona przez Odwołującego odpowiadała wymaganiom ...

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Brak jest również podstaw do poprawiania ...

omyłce rachunkowej, ani pisarskiej. Niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

świadczy o tym, że złożona oferta jest niezgodna ze specyfikacją istotnych ...

nie może prowadzić do dostosowania oferty do treści specyfikacji istotnych warunków ...

woli, kiedy złożona przez Odwołującego oferta nie daje do tego żadnych podstaw. V Ustalenia Izby Na wstępie Izba stwierdziła, że nie ...

zamówienia, treść formularza ofertowego zamieszczonego na Portalu Zakupowym i treść oferty Odwołującego) nie jest sporny między ...

zamówień publicznych poprzez odrzucenie jego oferty dla części III, IV, V ...

poprzez zaniechanie poprawienia w treści oferty Odwołującego oczywistej omyłki rachunkowej, podczas ...

poprzez zaniechanie poprawienia w treści oferty Odwołującego oczywistej omyłki pisarskiej, podczas ...

publicznych poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w części ...

publicznych stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamówień publicznych zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

poprawek, 3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Art. 91 ust ...

publicznych wskazuje, że zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

sprawy wynika, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego w oparciu o przepis ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, jako ofertę, której treść nie odpowiada treści ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. W niniejszym postępowaniu na ofertę w powyższym rozumieniu - w odniesieniu ...

dokumenty: formularz ofertowy umieszczony bezpośrednio na Platformie Zakupowej, formularz cenowy - załącznik ...

cenowym znajdowało się - w podziale na poszczególne części - rozbicie cen na ceny jednostkowe za poszczególne czynności ...

która nie została zdefiniowana (również na etapie postępowania odwoławczego Zamawiający nie ...

za Cenę brutto: [...................................] PLN (słownie: [..........................................................]). Na Cenę brutto składa się: Cena ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało ...

trudno jest ustalić, co miał na myśli Zamawiający wskazując na "RCZ" jako jednostkę miary. Nie ...

realizację całego zamówienia (przy podziale na części - całej części zamówienia). Tym ...

prawdziwą wolę wykonawcy wyrażoną w ofercie. Problemem jest jednak fakt, że najważniejsza merytorycznie część oferty - załącznik cenowy nie została przez ...

tj. plik nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Nie było sporne, że ...

Odwołujący nie przedstawił żadnego dowodu na to, że plik ten został objęty jakimkolwiek ogólnym podpisem elektronicznym dotyczącym całego katalogu plików składających się na ofertę (w znaczeniu technicznym kwalifikowanego podpisu elektronicznego, a nie woli złożenia ...

czy 48 miesięcy, oparte są na treści załącznika cenowego. Tym samym ...

w formie pisemnej, czyli opatrzonym podpisem (tu: kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Zgodnie z art. 10 ...

5 ustawy Prawo zamówień publicznych oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Również w specyfikacji istotnych ...

warunków zamówienia Zamawiający wskazał, że "Oferty, oświadczenia, w tym Oświadczenie Wstępne ...

postaci elektronicznej, i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym" (pkt 2.7) oraz "Oferta powinna być sporządzona w języku ...

nieważności. Każdy dokument składający się na ofertę powinien być czytelny" (pkt 20.3); "Wymaga się, aby Oferta i oświadczenia Wykonawcy były podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę lub osoby ...

z tradycyjnej postaci dokumentowej (papierowej) na postać elektroniczną - w braku innych wskazań - oświadczenie czy dokument ...

dotyczy w ogóle nieprawidłowej oceny ofert w odniesieniu do przewidzianych w ...

istotnych warunków zamówienia kryteriów oceny ofert. W związku z powyższym Izba ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 1761/19 – Wyrok KIO – 2019-09-24 164 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-09-24 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Mikołaj Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 2. kosztami postępowania obciąża Zamawiającego ...

Akcyjna z siedzibą w Warszawie na rzecz Odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających ...

Odwołującego wpisu oraz kosztów dojazdu na rozprawę i wynagrodzenia pełnomocnika strony ...

poz. 1986 z późn.zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 29 ...

Pzp", w trybie przetargu nieograniczonego na zakup usługi polegającej na badaniu ustawowym sprawozdań finansowych i ...

wybranych Spółek z GK ARP na lata 2019-2020, z możliwością ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art 11 ust. 8 ...

zamówienia (dalej: "SIWZ") została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. Pismem z ...

Zamawiający poinformował o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

Pzp pomimo że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną nie przewyższa ...

kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; 2) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy KPMG Spółka z ograniczoną ...

złożony dokument nie potwierdza stanu na dzień składania ofert (dot. p. M. D.), co ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o nakazanie ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3) uznania za bezskuteczne zastrzeżenia ...

Zamawiający unieważnił postępowanie powołując się na okoliczność, że cena najkorzystniejszej oferty oferta tj. oferty KPMG przewyższa kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Natomiast w ocenie Odwołującego oferta Wykonawcy nie tylko nie jest najkorzystniejszą ofertą, ale wręcz jest ofertą nieważną. Zgodnie bowiem z punktem IX. 1.5 SIWZ oferta winna być podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym - pod rygorem nieważności. Ofertę podpisał Pan W. D. W ...

cudzym imieniu może opierać się na ustawie (przedstawicielstwo ustawowe) albo na oświadczeniu reprezentowanego (pełnomocnictwo). Pan W ...

się pełnomocnictwem Wykonawcy. Tymczasem do oferty me został załączony oryginał pełnomocnictwa ...

że pełnomocnictwo powinno zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W odpowiedzi na wezwanie Wykonawca przedłożył nowe pełnomocnictwo opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym w dniu 28 sierpnia ...

r., tj. po dniu składania ofert. W efekcie to nowe pełnomocnictwa ...

że w dniu złożenia swojej oferty Pan W. D. pozostał w ...

że mógł skutecznie reprezentować Wykonawcę. Brak udzielenia pełnomocnictwa potwierdził ponadto sam ...

osoby upoważnionej do reprezentowania Zamawiającego na potrzeby tego postępowania. Z uwagi na to, że Wykonawca nie wylegitymował ...

udzielonym pełnomocnictwem dla osoby składającej ofertę, oferta taka winna zostać uznana za ...

14 ustawy Pzp. Skoro zaś oferta Wykonawcy była nieważna nie mogła ...

że nie potwierdza on stanu na dzień do 6 miesięcy przed dniem składania ofert. Zamawiający nie dostrzegł bowiem, że ...

wydarzyć, że pomiędzy dniem złożenia oferty a dniem 27 sierpnia 2019 ...

6 miesięcy przed dniem składania ofert. Tym samym Zamawiający naruszył art ...

później niż w terminie składania ofert nie zastrzegł, że nie mogą ...

uzasadnienie zakazu ujawniania treści części oferty, pomijając już, że i tak ...

nie mogłoby ono dotyczyć całości oferty, jak to obecnie sformułował Wykonawca ...

stanowić tajemnicy przedsiębiorstwa ze względu na rodzaj tych usług tj. badanie ...

badania są jawne (i udostępniane na publicznie dostępnym portalu). Skoro więc ...

finansowych, a w szczególności pozwalające na stwierdzenie, która firma audytorska przeprowadziła ...

zostało przekazane Izbie i Odwołującemu na posiedzeniu w dniu 24 września ...

iż jego czynność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 4 ...

była prawidłowa, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty tj. oferty Wykonawcy wynosząca 7 151 712 ...

przekraczała kwotę jaką zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. 3 018 ...

912,00 zł. Zdaniem Zamawiającego oferta Wykonawcy była ważna i nie ...

podlegał wykluczeniu. Z treści przedłożonego na wezwanie w trybie art. 26 ...

D. uprawniony był do składnia ofert w imieniu Wykonawcy od dnia ...

a więc również do złożenia oferty w Postępowaniu w dniu 8 ...

2019 r. W ocenie Zamawiającego na skuteczność wykazania przez Wykonawcę umocowania ...

Pana W. D. do złożenia oferty w dniu 8 sierpnia 2019 ...

że dokument ten opatrzony został kwalifikowanym podpisem elektronicznym w dniu 28 sierpnia ...

r. tj. po dacie złożenia oferty. Złożenie podpisu elektronicznego na tym dokumencie dopiero w tej ...

przedłożył tego dokumentu wraz z ofertą. W konsekwencji dopiero w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego możliwe było uzupełnienie przez niego tego braku i opatrzenie tego pełnomocnictwa kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do ...

przewiduje możliwość uzupełnienia przez wykonawców braku w postaci niezałączenia do oferty pełnomocnictwa, ale również celem w ...

formalizmu i eliminacji przypadków odrzucania ofert z powodu niezałączenia do oferty pełnomocnictwa lub przedłożenia pełnomocnictwa wadliwego. Wykonawca, który dopiero na skutek otrzymania wezwania od Zamawiającego ...

o niezałączeniu przez niego do oferty pełnomocnictwa, albo załączenia wadliwego pełnomocnictwa ...

pozbawiony zostałby skutecznego uzupełnienia tego braku z uwagi na brak możliwości złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego z datą wsteczną tj. z dniem złożenia oferty. Zamawiający przywołał na poparcie swojego stanowiska wyroki Izby ...

UZP 410/10). Należy mieć na uwadze również zamiar Wykonawcy składającego ten dokument na podstawie bowiem odpowiednio art. 60 ...

do czynności podejmowanych przez wykonawców na podstawie art 14 ust. 1 ...

jego reprezentowania w dniu złożenia oferty. Po pierwsze, pełnomocnictwo to zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej do jednoosobowej ...

opatrzenia pełnomocnictwa w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przesądza brzmienie dokumentu, a ...

oświadczenia woli osoby, której elektroniczny podpis znalazł się na dokumencie. Podpis taki stanowi zatwierdzenie treści dokumentu ...

złożenie przez tą osobę elektronicznego kwalifikowanego podpisu na pełnomocnictwie, które w formie pisemnej ...

pełnomocnik był umocowany do złożenia oferty w dniu 8 sierpnia 2019 ...

tego pełnomocnictwa, jak i treść oferty Wykonawcy, nie pozwalają na przyjęcie odmiennego stanowiska. Zamawiający zaprzeczył, aby na skuteczność umocowania Pana W. D ...

reprezentowania Wykonawcy w dniu złożenia oferty miał wpływ brak wskazania w części II punkt ...

i pominięcie ich nie wpływa na obowiązek załączenia do oferty stosownego pełnomocnictwa dla osoby składającej oferty. Ustawodawca nie uzależnił również skuteczności umocowania pełnomocnika do złożenia oferty od wykazania w ww. części ...

również z pozostałych części jego oferty, w której Pan W. D ...

Wykonawcy. Co więcej, z treści oferty nie wynika również, aby Wykonawca ...

Wykonawcę osoby umocowanej do złożenia oferty brak było jakichkolwiek podstaw do kwestionowania ...

przez Zamawiającego pełnomocnictwa z uwagi na niewypełnienie w tym zakresie przez ...

to nie miało jakiegokolwiek wpływu na wynik postępowania i uznanie oferty Wykonawcy za najkorzystniejszą. Następnie Zamawiający ...

złożone przez Wykonawcę wraz z ofertą. W konsekwencji Zamawiający nie był ...

Wykonawcy do przedłożenia tego dokumentu na podstawie art. 26 ust. 1 ...

zarzutu dotyczącego niewykazania przez Wykonawcę braku podstaw do wykluczenia, o których ...

tym trybie powinny być aktualne na dzień ich złożenia. Wbrew twierdzeniom ...

zaświadczenia z KRK datowanego najpóźniej na dzień złożenia oferty, z którego treści wynikałby brak podstaw do jego wykluczenia na dzień składania ofert. Przystępujący składając ofertę oświadczył bowiem wstępnie w jej ...

natomiast wezwanie wystosowane przez Zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp przedłożył aktualne na dzień ich złożenia dokumenty, w ...

złożoną w JEDZ. Co prawda brak podstaw do wykluczenia wykonawców bezwzględnie musi istnień na dzień składania ofert i pozostawać aktualny przez cały ...

nie mniej jednak dokumenty składane na potwierdzenie braku istnienia tych podstaw mają być aktualne na dzień ich złożenia. Oznacza to ...

przez wykonawców w celu wykazania braków podstaw do wykluczenia i potwierdzenia ...

jednolita w orzecznictwie KIO, wskazując na wyroki: z dnia 28 września ...

KIO 2056/17, a także na opinię Urzędu Zamówień Publicznych. Zamawiający ...

ani zobowiązany do wezwania Wykonawcy, na podstawie art. 26 ust. 3 ...

6 miesięcy przed dniem składania ofert. Przedłożone zaświadczenie z KRK potwierdzało ...

Wykonawcy złożone w JEDZ o braku podstaw do jego wykluczenia z ...

dokumentację postępowania złożoną przez Zamawiającego na nośniku elektronicznym. Po zapoznaniu się ...

odwołania Odwołujący wskazał, iż złożył ofertę ocenioną przez Zamawiającego jako drugą w kolejności po ofercie Wykonawcy, a przy tym z ...

kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Z tych względów ...

unieważnienia postępowania i po odrzuceniu oferty obecnie uznanej za najkorzystniejszą lub ...

wykluczeniu Wykonawcy z postępowania, to oferta Odwołującego zostanie uznana za najkorzystniejszą. Zakres zarzutów wskazuje na pozbawienie Odwołującego możliwości uzyskania zamówienia ...

i jego realizacji, narażając go na poniesienie w tym zakresie wymiernej ...

umowy zawartej w jego wyniku. Na posiedzeniu Odwołujący złożył pismo z ...

Wykonawcy z postępowania, wskazuje ono na nowe okoliczności faktyczne i nowe ...

zarzutów. Z tych względów, zważywszy na przepis art. 192 ust. 7 ...

wraz z tym pismem dowody na okoliczności w nim podane. W ...

uwzględnieniem części zarzutów przez Zamawiającego na posiedzeniu Odwołujący wycofał zarzut dotyczący ...

również, iż cofa zarzut dotyczący braku informacji z KRK dla pani ...

3 ustawy Pzp; - zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy KPMG Sp. z o.o. Sp. k. na podstawie art. 89 ust.1 ...

W Postępowaniu zostały złożone trzy oferty. Oferta wykonawcy KPMG Audyt Sp. z ...

najwyższą ilość punktów w rankingu ofert. Oferta Odwołującego uzyskała kolejną ilość punktów. Trzecia z ofert została odrzucona. Wynika to z ...

Rozdziału IX pkt 1 SIWZ oferta pod rygorem nieważności powinna być ...

doc. lub docx. oraz podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym (ppkt 5). Do oferty należało dołączyć wymagane dokumenty w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum ...

Wykonawca po upływie terminu składania ofert nie mógł skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty (ppkt 15). Izba zważyła, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Potwierdziły się bowiem zarzuty ...

przepisów, co miało istotny wpływ na wynik postępowania. Zgodnie z art ...

a ust. 5 ustawy Pzp oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Stosownie do art. 99 ...

jego zakresu jest nieważna. Złożenie oferty kwalifikowane jest jako jednostronna czynność prawna ...

Powyższe przepisy wskazują, że złożenie oferty i dotyczącego tej czynności pełnomocnictwa zostało uznane za czynność na tyle doniosłą, że pod rygorem ...

W okolicznościach analizowanej sprawy zarówno oferta jak i pełnomocnictwo do jej ...

postaci elektronicznej i zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tymczasem, jak to jest ...

określane przez Strony, wraz z ofertą wykonawcy KPMG Audyt Sp. z ...

podpisany elektronicznie przez osobę składającą ofertę, tj. p. W. D., który ...

pomiędzy stronami, że w odpowiedzi na wezwanie zostało przedłożone pełnomocnictwo sporządzone ...

r. podpisane w tym dniu kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez członka zarządu Wykonawcy ...

nie istniało w dacie składania ofert, stanowi podstawę do uznania, iż zaistniała przesłanka do odrzucenia oferty o której mowa w art ...

który stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Do złożenia przez pełnomocnika wykonawcy oferty, która ze swej istoty zawiera ...

działania w imieniu wykonawcy. Skoro oferta winna być złożona w terminie ...

tego nie uczyni wraz z ofertą, co miało miejsce w analizowanej ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

potwierdzać istnienie umocowania do złożenia oferty na dzień wyznaczony jako termin składania ofert w Postępowaniu. Tymczasem z treści ...

złożonego w postaci elektronicznej z podpisem kwalifikowanym elektronicznym, to nie wynika. Zakres ...

zakresie, w tym do składania ofert, negocjacji, zawarcia, zmiany i rozwiązania ...

udzielenie zamówienia, a zatem wskazuje na umocowanie do działania w zakresie ...

jest późniejsza, niż data składania ofert. W treści złożonego w oryginale w postaci elektronicznej na wezwanie Zamawiającego pełnomocnictwa sporządzonego w ...

w innej postaci niż elektroniczna podpis jak i data jego złożenia ...

tym zakresie, skoro pełnomocnictwo złożone na wezwanie jest pełnomocnictwem oryginalnym, sporządzonym ...

zgodzić się z Odwołującym, który na rozprawie oświadczył, iż składając podpis pod pełnomocnictwem mocodawca składa oświadczenie ...

nie dotyczy znaku graficznego odwzorowującego podpis i daty postawionej przy tym podpisie. W związku z tym data ...

w pełnomocnictwie nie oznacza, że podpis złożony później odnosi się do ...

w nim obowiązujących, a Zamawiający na równych zasadach to egzekwować i ...

nie wykorzystał. Z tych względów oferta Wykonawcy, jako nieważna na podstawie odrębnych przepisów podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

nie podziela stanowiska Zamawiającego, przedstawionego na rozprawie, że złożenie podpisu kwalifikowanego przez mocodawcę w dniu 28 ...

jakie przepisy k.c. ma na myśli. Zgodzić się należy z ...

do potwierdzenia działania osoby, która na dzień składania ofert nie była umocowana, w prawem przewidziany sposób, do złożenia oferty w Postępowaniu w imieniu Wykonawcy ...

umowy, a drugi dotyczy zgody na działanie bez umocowania przy składaniu ...

został złożone. Tymczasem Zamawiający zważywszy na ww. przepisy oraz postanowienia SIWZ ...

Jak wynika z ww. przepisów brak właściwego, także co do formy, pełnomocnictwa oznacza brak możliwości jego skutecznego działania w imieniu wykonawcy przy składaniu oferty. Takiego stanowiska nie można także ...

Zauważenia przy tym wymaga, iż na gruncie zamówień publicznych zasadą jest składanie ofert i pełnomocnictw w terminie określonym ...

możliwość uzupełnienia dokumentów m.in. na podstawie art. 26 ust. 3 ...

tym wypadku po dacie składania ofert. Skoro wykonawca działa przez pełnomocnika, to w dacie składania oferty, dla uznania skuteczności jej złożenia ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy, osoba składająca ofertę w imieniu wykonawcy musi mieć ...

w formie przewidzianej dla złożenia oferty określonej w art. 10a ...

wykonawcy. Skoro dla skuteczności złożenia oferty i udzielenia pełnomocnictwa do jej ...

W myśl ww. przepisów Wykonawca na dzień składania ofert winien umocować pełnomocnika w prawem ...

udzielenie zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający ...

tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. W sytuacji bowiem, gdy oferta Wykonawcy podlegała odrzuceniu nie powinna ...

najkorzystniejszą. W konsekwencji cena tej oferty nie powinna być brana pod ...

spełnieniu się przesłanki unieważnienia postępowania na ww. podstawie. Nie potwierdził się ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia ...

niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów ...

budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, brak podstaw wykluczenia. Z art. 26 ...

tego wezwania w sposób wskazujący na spełnienie wymogu w zakresie aktualności ...

wezwania Zamawiającego skierowanego do niego na podstawie art. 26 ust. 1 ...

2019 r., z którego wynika brak figurowania w rejestrze osób skazanych, to wykazał brak podstawy wykluczenia, o której mowa ...

14 ustawy Pzp. Tym samym brak było podstaw do wzywania Wykonawcy ...

zostało wystawione po terminie składania ofert, w sytuacji braku wykazania, że nie potwierdza ono rzeczywistego stanu rzeczy na dzień składania ofert, pozostaje bez wpływu na ww. ocenę. Zgodnie z art ...

uznać dokumenty dotyczące m.in. braku podstaw do wykluczenia, w tym ...

rozporządzenia w sprawie dokumentów, wydanego na podstawie art. 25 ust. 2 ...

liczonymi wstecz od daty składania ofert, o ile dokumenty te są ...

z datą sprzed daty składania ofert, może to być zatem data ...

aby potwierdzały wstępne oświadczenie o braku podstaw wykluczenia. Zgodnie z przepisem ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

przepisów, które miało istotny wpływ na wynik postępowania. Stosownie do art ...

pozostałych zarzutów. Z tych względów na podstawie art. 192 ust. 1 ...

postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

gr, kosztów związanych z dojazdem na rozprawę w kwocie 265 zł ...

kwocie 17 zł 00 gr na podstawie rachunków złożonych do akt ...

KIO 2098/19 – Wyrok KIO – 2019-10-31 102 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-10-31

Protokolant: Aldona Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października ...

w Radomiu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy NIVER Sp. z o ...

oraz nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty wykonawca NIVER Sp. z o ...

Informatyki Resortu Finansów w Radomiu na rzecz wykonawcy NIVER Sp. z ...

600 złotych) oraz kosztów dojazdu na rozprawę (w wysokości 278 złotych ...

2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

że zachodzi podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący wniósł o unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, zasądzenia od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, w ...

tym kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków. W uzasadnieniu podniesionych ...

zarzutów Odwołujący wskazał, że jego oferta jest druga w rankingu ofert. Wskutek wcześniejszego odwołania wniesionego przez ...

19), Zamawiający unieważnił czynność oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz miał zwrócić się ...

ocenie Odwołującego, w konsekwencji wyjaśnień, oferta pierwotnie wybranego wykonawcy może podlegać ...

co mogłoby doprowadzić do wybrania oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, gdyby nie została odrzucona przez Zamawiającego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

a ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wyraził zgody ...

85 ust. 2 ustawy Pzp, na przedłużenie terminu związania ofertą. Pismem z dnia 20.09 ...

wezwał Odwołującego do wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą i przedłużenia wadium o 60 ...

pierwotnego terminu związania pocztą elektroniczną na adres e-mail wskazany w ...

przez Zamawiającego. Oświadczenie zostało złożone na piśmie z odręcznym podpisem, a następnie skan dokumentu został przesłany na podany przez Zamawiającego adres e ...

10.2019 r. Zamawiający odrzucił ofertę złożoną przez Odwołującego, zarzucając Odwołującemu ...

formy, tj. nie zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W konsekwencji rzekomego niezachowania ...

formy, Zamawiający uznał, że zgoda na przedłużenie terminu związania z ofertą nie została skutecznie złożona. W ...

dokumentów elektronicznych od dokumentów opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Jeżeli chodzi o sposób ...

w szczególności w zakresie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu JEDZ. Zgodnie z § 2 ...

wykonawcy zostało przesłane pocztą elektroniczną na adres e-mail Zamawiającego, zachowany ...

komunikacji elektronicznej z dokumentami opatrzonymi kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Z obowiązujących przepisów nie ...

elektronicznej musiały być opatrzone elektronicznym podpisem kwalifikowanym. Zgodnie z art. 10a ust. 5 Pzp, kwalifikowanym podpisem elektronicznym wykonawca obowiązany jest opatrzyć, pod rygorem nieważności wyłącznie ofertę, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

Dalsze obowiązki dotyczące opatrzenia dokumentów kwalifikowanym podpisem wynikają z przywołanych przez Zamawiającego ...

oświadczeniu o przedłużeniu terminu związania ofertą. Również żadne z postanowień Rozporządzenia ...

oświadczenia w przedmiocie wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą oraz terminu wadium kwalifikowanym podpisem elektronicznym. A contrario, w ocenie ...

ale nie muszą być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, chyba że obowiązek taki ...

pisemnej, obecnie muszą być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Należy jednak wskazać, że ...

wszystkie dokumenty miały być opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W ocenie Odwołującego z uwagi na powyższe, tj. zastąpienie wymogu formy ...

elektronizacją postępowań. Odwołujący powoła się na wyrok KIO z dnia 18 ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą musiało być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ponadto Odwołujący wskazał, że ...

2 § 5, dokumenty nieelektroniczne opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym mają przy tym walor ...

oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą ustawodawca nie przewidział obowiązku opatrywania ...

przepisami Pzp i Rozporządzenia MR, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w związku z czym ...

ocenie Odwołującego przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy, wskazać należy ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą musiało być składane w określonej ...

jakiej formie przekaże Zamawiającemu zgodę na przedłużenie terminu związania z ofertą, zaś Zamawiający nie może wymagać ...

złożenia oświadczenia w formie z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Izba ustaliła co następuje ...

istotnych warunków zamówienia (dalej "SIWZ") na okoliczność ustalenia przedmiotu zamówienia oraz ...

komunikacji Zamawiającego z wykonawcami; (ii) ofertę Odwołującego na okoliczność ustalenia jej treści; (iii ...

do Odwołującego o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą oraz odpowiedź Odwołującego z dnia 23 września 2019 r. na okoliczność ustalenia treści pism; (iv ...

dnia 9 października 2019 r. na okoliczność ustalenia przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego. Na podstawie powyższych dokumentów Izba ustaliła ...

że wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. W Rozdziale XXII "Sposób przygotowania oferty" Zamawiający wskazał:  Oferta powinna być sporządzona w języku ...

formacie danych pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortalu.  Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ.  Do przygotowania oferty zaleca się wykorzystanie Załącznika A ...

Formularz ofertowy i zamieszczenie formularza na początku oferty lub zawarcie wymaganych w ww. formularzu informacji na początku oferty. 4. Oferta musi zawierać: 1) formularz oferty wraz z załącznikami; 2) pełną ...

w ramach której wykonawca składa ofertę zawierającą wszelkie koszty, wyliczone zgodnie ...

zamówienia, obowiązany jest wskazać w ofercie część zamówienia, której wykonanie zleci ...

mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia - o ile ...

oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowalnego podpisu elektronicznego.  Oferta, oświadczenia oraz dokumenty przez Wykonawcę ...

kopia muszą być dołączone do oferty). Kopia pełnomocnictwa nie może być uwierzytelniona przez upełnomocnionego.  Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument ...

Zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum ...

do SIWZ Zamawiający zawarł Formularz ofert. Izba ustaliła, że w jego ...

zawarł informacji dotyczącej terminu związania ofertą. Izba ustaliła, że Odwołujący złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu, zgodnie ze ...

wezwał Odwołującego do wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą i przedłużenia wadium o 60 ...

pierwotnego terminu związania pocztą elektroniczną na adres e-mail wskazany w ...

przez Zamawiającego. Oświadczenie zostało złożone na piśmie z odręcznym podpisem, a następnie skan dokumentu został przesłany na podany przez Zamawiającego adres e ...

października 2019 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, zarzucając Odwołującemu, że oświadczenie ...

formy, tj. nie zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający uznał, że zgoda na przedłużenie terminu związania z ofertą nie została skutecznie złożona. Izba zważyła co następuje: Na wstępie Izba ustaliła, że Odwołujący ...

poniesienie przez niego szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. W wyniku ewentualnego ...

z przepisami ustawy Pzp czynności oferta Odwołującego ma szansę na wybór jako oferta najkorzystniejsza i Odwołujący miałby szansę na uzyskanie zamówienia. W ocenie Izby ...

przez wykonawcę w zakresie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą wymaga zachowania formy właściwej dla oferty. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie ...

a ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie wyraził zgody ...

85 ust. 2 ustawy Pzp, na przedłużenie terminu związania ofertą. Z kolei art. 85 ust ...

stanowi, że wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony ...

w szczególności w zakresie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu JEDZ. Ponadto, zgodnie z ...

10a ust. 5 Pzp, oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dalej wskazać należy, że ...

w postępowaniu przetargowym SIWZ oraz oferty składnej przez wykonawcę. Specyfikacja istotnych ...

swoistym zaproszeniem wykonawców do składania ofert. Pozwala wykonawcom dowiedzieć się, czego ...

65 k.c. Z kolei oferta na gruncie ustawy Pzp to oświadczenie ...

oznaczonego świadczenia, które zostanie zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

w postaci elektronicznej i opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Na tle analizowanego stanu faktycznego Zamawiający ...

że wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Zamawiający nie określił w SIWZ ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą. Równocześnie w Rozdziale XXII SIWZ Zamawiający wskazał, iż oferta musi zawierać formularz oferty wraz z załącznikami. Niewątpliwie oferta musiała być złożona w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym pod rygorem nieważności, co ...

być składane oświadczenia składające się na essentialia negotii tej oferty. Problem pojawia się jednak w ...

uważa oświadczenie o terminie związania ofertą za zbędne w formularzu ofertowym ...

zobowiązania wykonawcy określonego w formularzu oferty. W konsekwencji, nie można podzielić ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą stanowi część oferty wykonawcy, co rodzi konieczność złożenia ...

oświadczenia w formie wymaganej dla oferty. Po pierwsze bowiem sam Zamawiający w formularzu oferty nie zakwalifikował takiego oświadczenia jako ...

żaden sposób do terminu związania ofertą w treści formularza oferty. Tym samym na etapie badania i oceny ofert za nieuprawnione uznać należy, przypisywanie ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą należy złożyć w formie wymaganej dla oferty. W ocenie Izby przepisy ustawy ...

złożenia oświadczenia o przedłużeniu związania ofertą, czynność ta może być dokonana ...

wola wykonawcy przedłużenia terminu związania ofertą zostanie wyrażona w sposób dostateczny ...

w przedmiocie przedłużenia okresu związania ofertą ma być złożone. Nie wskazuje ...

nie reguluje formy wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, zaś sam Zamawiający nie określił ...

oświadczenia za element składający się na essentialia negotii oferty, to, w ocenie Izby, oświadczenie ...

woli o przedłużeniu terminu związania ofertą. Jego treść jest jednoznaczna i ...

punkt XIX.4. Tym samym brak było podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy. Podkreślić w tym miejscu ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą stanowi element oferty i wymaga zachowania formy szczególnej ...

SIWZ w zakresie terminu związania ofertą nie zostało złożone w formie ...

Niewątpliwie instytucja przedłużenia terminu związania ofertą służy interesom zamawiającego. Wykonawca poprzez wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu umożliwia zamawiającemu ...

wciąż gotowych do podpisania umowy na warunkach przedstawionych w ofercie. W ocenie Izby decyzja o odrzuceniu oferty wykonawcy z postępowania z powodu ...

oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą w formie wymaganej dla złożenia oferty, wobec braku jednoznacznych wymagań w SIWZ, prowadzi do eliminowania ofert w imię niczym nieuzasadnionego formalizmu. Wśród tych wyeliminowanych ofert mogą być także oferty bardzo korzystne. Działanie takie jest ...

z dążeniem do poprawienia konkurencyjności na rynku zamówień publicznych. Biorąc pod ...

sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

poz. 972 ze zm.) zaliczając na poczet niniejszego postępowania odwoławczego koszt ...

odwołującego oraz zasądzając od zamawiającego na rzecz odwołującego koszty zastępstwa prawnego na podstawie faktury Vat złożonej przez zamawiającego na rozprawie z ograniczeniem do kwoty ...

600 zł oraz kosztów dojazdu na rozprawę. Przewodniczący: ................................... ...