[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 152 fragmenty ciekawe zdania

2022-03-14 » Oddala odwołanie

Protokolant: Aldona Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca ...

Zielonce i: 2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

j. z siedzibą w Zielonce na rzecz przystępującego, który zgłosił sprzeciw ...

r., poz. 1129 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ...

odwołanie od: - czynności zamawiającego polegającej na wyborze w postępowaniu oferty Gastro-Team K. T. z ...

5 Pzp w sprawie treści oferty i niezasadnego przyjęcia, że treść oferty jest niezgodna z Pzp. Zaskarżonym ...

następujących przepisów, które miały wpływ na wynik postępowania: a) art. 226 ...

ust. 1 Pzp z uwagi na niezasadne przyjęcie przez zamawiającego, że treść oferty jest niezgodna z ustawą; b ...

dalej jako: "KC") z uwagi na niezasadne przyjęcie, że oferta odwołującego nie została złożona w postaci elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a tym samym jej ...

nieuprawnione niekorzystne traktowanie odwołującego, którego oferta nie powinna zostać odrzucona; Odwołujący ...

przypadku uznania przez Izbę, że brak jest dowodów wskazujących na fakt podpisania oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym - zarzucił naruszenie: c) art ...

nieuprawnione niekorzystne traktowanie odwołującego, którego oferta nie powinna zostać odrzucona. W ...

unieważnienia decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty; - nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności: badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że jest ...

oraz złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę. W jego ocenie wskazane w ...

dotyczące niezgodnego z Pzp wyboru oferty innego wykonawcy, narażają go na szkodę w postaci możliwości utraty ...

2022 r. zamawiający, dokonał wyboru oferty Gastro-Team K. T. z ...

dalszej kolejności wskazał, że złożył ofertę na http://platformazakupowa.pl/ksp_warszawa ...

uprzednio zgodnie z procedurą dokonując podpisu oferty odpowiednim podpisem, czyli złożenia właściwego podpisu pod ofertą złożoną w postaci elektronicznej. Plik oferty zawierał komunikat "Elektronicznie podpisany przez ...

11:57:46 +01'00"' Oferta została złożona w ten sposób ...

zamawiającemu zaszyfrowany plik opatrzony właściwym podpisem, przy czym opatrzenie oferty podpisem nastąpiło przed zaszyfrowaniem oferty. Odwołujący stwierdził, że otrzymał potwierdzenie złożenia oferty na http://platformazakupowa.pl/ksp_warszawa ...

r. uzyskał informacje o wyborze oferty w dniu 10 lutego 2022 ...

oraz Pzp, nie normują definicji kwalifikowanego podpisu elektronicznego. W związku z tym ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

2014, s. 73) - ("Rozporządzenie elDAS"), podpis elektroniczny to dane w postaci ...

służą do identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny. Podpis kwalifikowany stanowi elektroniczny odpowiednik podpisu odręcznego i zawiera wszystkie jego ...

technicznymi i powszechnie przyjętą praktyką, podpis elektroniczny stosuje się zarówno do ...

dokumentów elektronicznych. W świetle definicji podpisu elektronicznego z rozporządzenia elDAS we wszystkich tych przypadkach podpis rodzi takie same skutki prawne. Złożenie podpisu, czy to pod paczką, czy ...

osobna wywołuje ten sam efekt. Podpis elektroniczny dotyczy bowiem danych jako ...

pliku skompresowanego, należy uznać, że podpis złożony pod zestawem plików (w ...

w tym również do Pzp podpisu elektronicznego miało na celu uproszczenie procedur udzielania zamówień ...

wykonawcom. Ponadto niewątpliwym jest, że podpis elektroniczny winien mieć możliwość jego ...

Izby niezasadnym jest piętrzenie wokół podpisu elektronicznego wymagań przewyższających wymagania co do podpisów składanych własnoręcznie. Główną różnicą między podpisem własnoręcznym, a kwalifikowanym cyfrowym jest to, że aby potwierdzić autentyczność podpisu elektronicznego nie musi dojść do ...

dany dokument. W ocenie odwołującego kwalifikowany podpis elektroniczny, co do zasady obejmuje ...

gdzie znajduje się wizualizacja tego podpisu lub czy ta wizualizacja w ...

wykonawcy (podmiotu składającego te dokumenty). Kwalifikowany podpis elektroniczny może być zatem złożony "na jednym pliku" zawierającym wewnątrz formularz ...

którykolwiek z plików nie zawierał podpisu, podpis elektroniczny zawierały z pewnością pozostałe ...

dane służące do sprawdzenia autentyczności podpisu elektronicznego złożonego za pomocą klucza ...

wyjaśnił, że posiada odnowiony certyfikat kwalifikowany o okresie ważności od 2020 ...

udokumentowanie czynności prawnej, jest podpisywany podpisem elektronicznym (analogicznie do dokumentu papierowego ...

piórem). Podczas podpisywania dokumentu (tworzenia podpisu) wyliczany jest skrót na podstawie treści tego dokumentu SHA ...

i samym tworzeniem certyfikatu. W podpisie (w dużym uproszczeniu) są zawarte ...

za ten drugi wystawca certyfikatu. Podpis jest weryfikowany zawsze na zgodność podpisu z wymaganiami artykułu 32 rozporządzenia ...

ten sposób można zapewnić interoperacyjność kwalifikowanego podpisu elektronicznego i szerzej wszystkich kwalifikowanych usług zaufania, co było celem ...

wspólnotowego, które winny być respektowane na gruncie prawa polskiego jako akty ...

z posługiwaniem się i weryfikacją kwalifikowanych podpisów elektronicznych. Zdaniem odwołującego jedynym, dopuszczonym ...

administrację publiczną dokumentu podpisanego ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym może być powołanie się na ograniczenia techniczne. które nie pozwoliły ...

prawidłowej analizy dokumentu ze względu na zastosowany w podpisie specyficzny, nieobsługiwany powszechnie algorytm kryptograficzny ...

wystąpiła. Odwołujący zwrócił uwagę, że na terenie Unii Europejskiej obowiązują jednolite ...

dotyczące usług zaufania i uznawania kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Nie jest możliwym wprowadzanie ...

które powodowałyby, że ten sam podpis elektroniczny byłby uznawany za nieważny ...

natomiast ustawodawstwa zagraniczne traktowałyby taki podpis jako skuteczny. Zgodnie z zasadą ...

wyklucza zastosowania dowolnego sposobu tworzenia podpisów zaawansowanych, pod warunkiem, że utworzony podpis elektroniczny spełnia wymogi art. 32 ...

z unijnym rozporządzeniem elDAS dotyczącym podpisów elektronicznych. Dostawcy ci oferują oparte na certyfikatach identyfikatory cyfrowe dla osób ...

które można wykorzystać do tworzenia kwalifikowanych podpisów elektronicznych (QES) w oparciu o technologię podpisu cyfrowego. Według przepisów elDAS tylko kwalifikowane podpisy są prawnie i automatycznie równoważne podpisom odręcznym. Jest to również jedyny typ podpisów automatycznie uznawanych w transakcjach transgranicznych ...

raz kolejny zauważył, że jego oferta zawierała komunikat "Elektronicznie podpisany przez ...

2505/20) niewątpliwym jest, że podpis elektroniczny winien mieć możliwość jego ...

Izby niezasadnym jest piętrzenie wokół podpisu elektronicznego wymagań przewyższających wymagania co do podpisów składanych własnoręcznie, co oznacza, że ...

w każdym przypadku badać ważność podpisu elektronicznego. czego nie musi robić przy podpisie własnoręcznym. Byłoby to wiec "piętrzenie wymagań wokół podpisu elektronicznego przewyższający wymagania co do podpisów składanych własnoręcznie". Gdyby odwołujący otrzymał ...

kolorze żółtym) wówczas złożyłby ponownie podpis elektroniczny. W niniejszym stanie faktycznym otrzymany komunikat na pliku oferty oraz na załącznikach do niej potwierdzał złożenie podpisu elektronicznego. W ocenie odwołującego nie ...

iż nie złożył on ważnej oferty. Odwołujący wyjaśnił, że podpisem elektronicznym są dane w postaci ...

służą do identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny. Podpis elektroniczny jest jednak równoważny pod względem skutków prawnych podpisowi własnoręcznemu tylko wtedy, gdy posiada ...

wyłącznie od osoby składającej ten podpis. Musi on być bezpieczny i ...

pomocą - i w okresie ważności - kwalifikowanego certyfikatu. Ponadto Ministerstwo Komunikacji i ...

świadczącej usługi zaufania" dla świadczenia kwalifikowanych usług zaufania, wydania kwalifikowanych certyfikatów, tworzenia kwalifikowanych podpisów elektronicznych, ich kontroli i walidacji. Jednocześnie wystawca podpisu znajduje się na zaufanej liście i z tego ...

powodu nie można uznać, iż podpis złożony w imieniu wykonawcy nie został opatrzony kwalifikowanym certyfikatem. Reasumując odwołujący stwierdził, że jego oferta została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 ...

pkt 3 Pzp z uwagi na niezasadne przyjęcie przez zamawiającego, że treść tej oferty jest niezgodna z ustawą. Zamawiający ...

u podstaw uzasadnienia odrzucenia jego oferty, nie zwrócił się do niego ...

wyjaśnień co do skuteczności złożonego podpisu, jak również nie uzasadnił w ...

swojej decyzji w sprawie odrzucenia oferty. Zgodnie z art. 223 ust ...

w toku badania i oceny ofert może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Zawarte w ww. przepisie uprawnienie ...

udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty może, jednakże przerodzić się w ...

obowiązek zamawiającego w sytuacji, gdy oferta wykonawcy miałaby podlegać odrzuceniu. Zaniechanie ...

przez zamawiającego procedury wyjaśnień treści oferty, w szczególności w odniesieniu do kwalifikowanego podpisu elektronicznego, doprowadziło do nieprawidłowej oceny złożonej oferty, co w konsekwencji skutkowało jej ...

złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że ...

i wniósł o oddalenie odwołania. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania, złożonych ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 Pzp i skierowała odwołanie na rozprawę. Wobec spełnienia przesłanek określonych ...

całości, Izba rozpoznała odwołanie, mając na uwadze treść art. 523 ust. 3 Pzp. Izba zaliczyła na poczet materiału dowodowego: 1) dokumentację ...

przekazaną w postaci elektronicznej, zapisaną na płycie CD, przesłaną do akt ...

dalej: "SWZ") wraz z załącznikami; - ofertę złożoną w postępowaniu przez odwołującego ...

561059; - elektroniczne poświadczenie weryfikacji (EPW) podpisu złożonego pod ofertą odwołującego, które zostało wygenerowane w ...

r.; - informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 10 ...

wraz z uzasadnieniem dla odrzucenia oferty odwołującego; 2) dokumenty załączone do odwołania tj. ofertę wraz z załącznikami złożone za ...

postępowania oraz screen potwierdzenia złożenia oferty w postępowaniu o numerze ID ...

ekranu programu komputerowego proCertum SmartSing kwalifikowanego dostawcy usług zaufania zawierającego wynik weryfikacji pliku o nazwie "PODPIS_Załączniki do SWZ - Oferta.pdf"; - elektroniczne poświadczenie weryfikacji (EPW ...

godz. 16:48:28 +01 na stronie www.weryfikacjapodpisu.pl pliku o nazwie "PODPIS_Załączniki do SWZ - Oferta.pdf"; - wydruk pierwszego screenu z ...

z otworzonym plikiem o nazwie "PODPIS_Załączniki do SWZ - Oferta.pdf"; - wydruku drugiego screenu z ...

z otworzonym plikiem o nazwie "PODPIS Załączniki do SWZ - Oferta.pdf". Izba ustaliła co następuje ...

SWZ zamawiający zawarł obowiązek podpisania oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Obowiązek ten wynikał z ...

SWZ: - rozdział IX ust. 1 - Oferta musi być sporządzona w języku ...

polskim, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w ogólnie dostępnych formatach ...

XI ust. 2 - Wykonawca składa ofertę, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ponadto w treści wzoru ...

Dokument należy wypełnić i podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający zaleca zapisanie dokumentu ...

w formacie PDF. Termin składania ofert w postępowaniu upłynął w dniu ...

r. o godz. 10:00. Oferty w postepowaniu złożyło dwóch wykonawców ...

odwołujący i przystępujący. Odwołujący złożył ofertę na pliku pdf. oznaczonym jako "PODPIS Załączniki do SWZ — Oferta". W odwzorowaniu podpisu zamieszczonym na ww. pliku widoczny był komentarz ...

00’". Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu w dniu 10 ...

r. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępującego. W tym samym piśmie zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego. W uzasadnieniu faktycznym odrzucenia ...

Wykonawca nie zachował właściwej formy oferty, tj. formy elektronicznej, gdyż nie oparzył oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W uzasadnieniu prawnym odrzucenia oferty odwołującego zamawiający wskazał na przepis art. 226 ust. 1 ...

pkt 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. § 2. Oświadczenie woli złożone ...

uznała, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Rozpoznając przedmiotową sprawę Izba ...

tym samym uznała, że mając na uwadze dyspozycje art. 63 ust ...

drugie, opatrzenie takiego oświadczenia woli kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Podpisanie formularza cenowego kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest zatem warunkiem koniecznym do uznania, że oferta - będąca oświadczeniem wykonawcy - została złożona ...

1 pkt 12 rozporządzenia elDAS "kwalifikowany podpis elektroniczny" oznacza zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Pkt 14 tego przepisu stanowi, że "certyfikat podpisu elektronicznego" oznacza poświadczenie elektroniczne, które ...

przyporządkowuje dane służące do walidacji podpisu elektronicznego do osoby fizycznej i ...

Stosownie natomiast do pkt 15 "kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego" oznacza certyfikat podpisu elektronicznego, który jest wydawany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania. Ponadto w ...

proces weryfikacji i potwierdzenia ważności podpisu elektronicznego lub pieczęci. Zgodnie z ...

33 ust. 1 rozporządzenia elDAS kwalifikowaną usługę walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych świadczy wyłącznie kwalifikowany dostawca usług zaufania, który: zapewnia ...

sposób oraz przy użyciu zaawansowanego podpisu elektronicznego lub zaawansowanej pieczęci elektronicznej dostawcy kwalifikowanej usługi walidacji. W związku z ...

nie mogło budzić wątpliwości, że kwalifikowany podpis elektroniczny można uznać za prawidłowo ...

posługując się narzędziem do walidacji podpisu elektronicznego pochodzącego od kwalifikowanego podmiotu uprawnionego do dokonywania walidacji takich podpisów jest w stanie zweryfikować, czy złożony podpis jest oparty na kwalifikowanym certyfikacie czy też nie. Dla ...

przyjęcia, że dokument został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, konieczne jest, aby zamawiający ...

ufająca, miał możliwość dokonania walidacji podpisu za pośrednictwem kwalifikowanego dostawcy usług zaufania, który jest ...

z okolicznościami dotyczącymi procesu walidacji podpisu złożonego pod ofertą odwołującego wyjaśnił, że w dniu ...

do zamawiającego o udostępnienie mu oferty odwołującego wraz z załącznikami. Zamawiający ...

dnia o godz. 12:19 na Platformie Zakupowej udostępnił przystępującemu złożoną ofertę wraz z załącznikami. Wśród udostępnionych ...

się plik pdf pod nazwą: "PODPIS_Załączniki do SWZ - Oferta". Przystępujący wskazał, że za pomocą ...

możliwości dokonał weryfikacji prawidłowości złożonego podpisu pod ofertą. W pierwszej kolejności zauważył, że ...

kliknięciu w adnotację o umieszczonym podpisie elektronicznym pojawiają się komunikaty: "Co najmniej jeden podpis jest niepoprawny", "Błąd podczas weryfikacji podpisu. Podczas rozkodowania BER wystąpił błąd" Po otworzeniu pola weryfikacji podpisu pojawia się komunikat "Podpis nie jest prawidłowy. Wystąpiły błędy ...

lub informacji zawartej w tym podpisie. Tożsamość podpisującego nie została jeszcze ...

wyjaśnił, że dokonał weryfikacji złożonego na pliku "PODPIS_Załączniki do SWZ — Oferta.pdf" podpisu elektronicznego za pomocą ogólnodostępnej w ...

którego wynikało, że w pliku "PODPIS_Załączniki do SWZ — Oferta.pdf", nie znaleziono plików z podpisami. Dodatkowo EPW zawierało komentarz potwierdzający ...

że: Przesłany plik nie zawierał podpisu lub pieczęci elektronicznej weryfikowalnego za ...

się elektroniczne poświadczenie weryfikacji (EPW) podpisu złożonego pod plikiem oznaczonym jako "PODPIS_Załączniki do SWZ — Oferta.pdf", które zostało wygenerowane w ...

że nie znaleziono plików z podpisami. Tym samym co do efektów ...

pomocą programu komputerowego proCertum SmartSing kwalifikowanego dostawcy usług zaufania. Weryfikacja za ...

komunikat "Błąd podczas dodawania pliku podpisu". Na tą okoliczność przystępujący złożył dowód ...

ekranu programu komputerowego proCertum SmartSing kwalifikowanego dostawcy usług zaufania zawierającego wynik weryfikacji pliku o nazwie "PODPIS_Załączniki do SWZ - Oferta.pdf". Z powyższego wynikało, że ...

za pomocą któregoś z programów kwalifikowanego dostawcy okazała się pomyślna. W ...

swojego stanowiska odwołujący powoływał się na dokumenty załączone do odwołania. W ...

okolicznościach przedmiotowej sprawy oraz mając na uwadze zebrany materiał dowodowy powoływanie się na odwzorowanie graficzne podpisu widoczne na pliku stanowiącym wypełniony formularz oferty czy też komentarz z platformy zakupowej o poprawnym złożeniu oferty było niewystarczające. Odwołujący zdawał się ...

wezwie go do wyjaśnień dotyczących podpisu w na podstawie art. 223 ust. 1 ...

w stanie wykazać prawidłowość złożonego podpisu. Powyższa argumentacja nie mogła znaleźć ...

z których wywodzą skutki prawne. Na gruncie Pzp emanacją tej zasady ...

skład orzekający nie mógł poprzestać na gołosłownych deklaracjach odwołującego, ponieważ to na nim spoczywał ciężar dowodu dotyczący wykazania prawidłowości podpisu złożonego pod ofertą. Tym samym Izba uznała, że ...

nie udźwignął ciężaru dowodu, który na nim spoczywał i nie znalazła ...

konsekwencji negatywny wynik weryfikacji złożonej oferty musiał prowadzić do wniosku, że kwalifikowany podpis elektroniczny nie został złożony lub ...

rodziło skutek w postaci uznania oferty odwołującego jako nieopatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tym samym oferta złożona przez odwołującego podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

o zaniechaniu zamawiającego w postaci braku wezwania do złożenia wyjaśnień co do treści oferty odwołującego na podstawie art. 223 ust. 1 ...

mogły w żaden sposób konwalidować braku podpisu po ofertą. Dla rozpoznania sprawy nie było ...

to czy odwołujący posiada ważny kwalifikowany podpis elektroniczny, ale czy został on skutecznie złożony w ofercie. Zgodnie z art. 32 ust ...

elDAS system wykorzystany do walidacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego zapewnia stronie ufającej prawidłowy ...

problemów związanych z bezpieczeństwem. Walidacja podpisu złożonego przez odwołującego w ofercie jednoznacznie potwierdziła, że nie został ...

zakupowej, która zapewniła możliwość złożenia ofert podpisanych z użyciem kwalifikowanych podpisów elektronicznych dostarczanych przez certyfikowanych dostawców usług. Nieprawidłowe złożenie podpisu pod ofertą należało uznać za zdarzenie będące ...

że odwołanie podlegało oddaleniu i na podstawie art. 553 zdanie pierwsze ...

orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 557 i 575 ...

2020 r. poz. 2437), zaliczając na poczet postępowania odwoławczego koszt wpisu ...

odwołania oraz zasądzając od odwołującego na rzecz przystępującego koszty poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika, na podstawie złożonego na rozprawie rachunku. Przewodniczący: .............................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 176 fragmentów

2021-08-02 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca ...

Mungia i: 2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z siedzibą w miejscowości Mungia na rzecz zamawiającego Polskich Sieci Elektroenergetycznych ...

z 2021 r., poz. 1129) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty złożonej w postepowaniu. Odwołujący zarzucił ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

1 Pzp, przez stwierdzenie, że Podpis Elektroniczny złożony pod formularzem ofertowym odwołującego nie jest podpisem kwalifikowanym, bowiem nie został złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego, podczas gdy zamawiający nie ...

z rozporządzenia eIDAS nie spełnia Podpis Elektroniczny, zaś w ocenie odwołującego, podpis ten spełnia wszystkie wymagania; ewentualnie ...

1 Pzp, przez stwierdzenie, że oferta odwołującego winna podlegać odrzuceniu z uwagi na podpisanie jej podpisem niespełniającym wszystkich wymagań dla podpisu kwalifikowanego, podczas gdy zgodnie z rozporządzeniem ...

tego powodu nie można odmówić podpisowi skutków prawnych, a ponadto w ...

w postępowaniu również równoważnymi do podpisu kwalifikowanego środkami. W związku z powyżej ...

które zostaną powołane i przedłożone na rozprawie; - nakazanie zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego w postępowaniu ...

ponownego procesu badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, z uwzględnieniem oferty odwołującego; - ewentualnie, w przypadku uwzględnienia ...

zamawiającemu unieważnienia postępowania z uwagi na fakt, że jest ono obarczone ...

usunięcia wadą; - zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania odwoławczego ...

z fakturą przedstawioną przez odwołującego na rozprawie. Odwołujący wskazał, że ma ...

przyjętymi w postępowaniu kryteriami oceny ofert, odwołujący powinien zostać zaproszony do ...

Tym samym, odwołujący miałby szansę na uzyskanie zamówień i osiągnięcie zakładanych ...

zysków. W uzasadnieniu zarzutu dotyczącego braku niezgodności podpisu elektronicznego z wymaganiami rozporządzenia eIDAS odwołujący na wstępie zauważył, że ramy prawne dla podpisów elektronicznych ustanawia rozporządzenie eIDAS, które definiuje różne typy podpisów elektronicznych. Zgodnie z art. 3 pkt 12 rozporządzenia eIDAS "kwalifikowany podpis elektroniczny" oznacza zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego, i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Innymi słowy, aby podpis elektroniczny mógł być uznany za kwalifikowany w rozumieniu rozporządzenia eIDAS musi ...

następujące trzy warunki: - być zaawansowanym podpisem elektronicznym; - być składanym za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego; - opierać się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Odwołujący wyjaśnił, że w ...

zamawiający zakwestionował w stosunku do Podpisu Elektronicznego wyłącznie drugą przesłankę wymienioną ...

Innymi słowy, zamawiający wskazał, że Podpis Elektroniczny nie został złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego. W tym kontekście należy ...

29 ust. 1 rozporządzenia eIDAS kwalifikowane urządzenia do składania podpisu elektronicznego muszą spełniać wymagania określone ...

do rozporządzenia eIDAS określa, że kwalifikowane urządzenia do składania podpisu elektronicznego zapewniają dzięki właściwym środkom ...

poufności danych służących do składania podpisu elektronicznego użytych do złożenia podpisu elektronicznego; (b) w praktyce tylko ...

wystąpienie danych służących do składania podpisu elektronicznego użytych do złożenia podpisu elektronicznego; (c) uniemożliwienie, z racjonalną ...

pozyskania danych służących do składania podpisu elektronicznego użytych do złożenia podpisu elektronicznego oraz skuteczną ochronę podpisu elektronicznego przed sfałszowaniem za pomocą ...

przez osobę uprawnioną do składania podpisu, danych służących do składania podpisu elektronicznego użytych do złożenia podpisu elektronicznego, przed użyciem ich przez ...

do rozporządzenia eIDAS wskazuje, że kwalifikowane urządzenia do składania podpisu elektronicznego nie zmieniają danych, które ...

tych danych podpisującemu przed złożeniem podpisu. Dodatkowo dane służące do składania podpisu elektronicznego mogą być generowane lub ...

w imieniu podpisującego wyłącznie przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania, a kwalifikowani dostawcy usług zaufania mogą kopiować dane służące do składania podpisu elektronicznego wyłącznie w celu utworzenia ...

nie spełnił w jego ocenie Podpis Elektroniczny. Ograniczył się on jedynie ...

został on złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego. W żaden sposób nie ...

warunkujących uznanie urządzenia do składania podpisu za kwalifikowane urządzenie do składania podpisu) nie spełnia Podpis Elektroniczny. Odwołujący ze swojej strony zwrócił uwagę, że Podpis Elektroniczny został wydany przez FNMT, które znajduje się na liście kwalifikowanych dostawców usług zaufania, uprawnionych do wydawania kwalifikowanych podpisów elektronicznych (https://webgate.ec.europa ...

tl/ES), w tym również kwalifikowanych urządzeń do składania podpisów elektronicznych. Jednocześnie podkreślił, że FNMT ...

zapewniają najwyższy poziom bezpieczeństwa. Ponadto, Podpis Elektroniczny jest najbardziej zaawansowanym technicznie podpisem wydawanym przez FNMT. Należy wskazać, że podpisy elektroniczne wydawane i obsługiwane przez FNMT, takie jak Podpis Elektroniczny, są prawnie uznawane za ...

przyjął, że urządzenie do składania Podpisu Elektronicznego wydane przez FNMT nie ...

wymogów do uznania go za kwalifikowane w rozumieniu rozporządzenia eIDAS. Odwołujący wskazał, że Podpis Elektroniczny jest składany przy pomocy ...

i usługi, takie jak mobilny podpis i podpisywanie w chmurze, polegają na technicznych i organizacyjnych rozwiązaniach, jakimi są kwalifikowane urządzenia do składania podpisu elektronicznego, w odniesieniu do których ...

urządzenie, które wykorzystano do złożenia Podpisu Elektronicznego nie spełnia wymagań rozporządzenia ...

się do umocowania, do podpisania oferty, pana T.S., wzywając o uzupełnienie dokumentacji o tłumaczenia na język polski dokumentu rejestrowego dla ...

prawidłowości pełnomocnictwa dla osoby podpisującej ofertę. Zamawiający więc musiał zweryfikować ofertę i widział Podpis Elektroniczny złożony pod ofertą, ale nie odniósł się w ...

jego prawidłowości. Odwołujący uznał, że na dzień 8 kwietnia 2021 r ...

do odwołującego, zamawiający uznawał, że Podpis Elektroniczny jest prawidłowy. W przeciwnym ...

uzupełnienie dokumentów, gdyby uznawał, że oferta podlega odrzuceniu. Kluczowa w ocenie ...

przy tym kwestia, że ważność podpisu badana jest na dzień złożenia oferty. W przedmiotowym przypadku zamawiający wskazał, że Podpis Elektroniczny jest wadliwy dopiero 11 ...

tj. w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty. Odwołujący był przekonany, że podpis jest prawidłowy, bowiem zamawiający nie ...

odnosił się do niniejszej kwestii na wcześniejszych etapach postępowania. Podsumowując odwołujący ...

nie istnieją powody, żeby uznać Podpis Elektroniczny za niespełniający wymogów podpisu kwalifikowanego w rozumieniu rozporządzenia eIDAS. Z ...

wskazane w decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego złożonej w postępowaniu, mimo ...

dotyczącego nieprecyzyjnych postanowień SIWZ dotyczących podpisu elektronicznego odwołujący wskazał, że nawet gdyby uznać, że Podpis Elektroniczny nie spełniał wymagań rozporządzenia ...

to i tak sankcję odrzucenia oferty odwołującego należałoby uznać w zaistniałym ...

kolejny podkreślił, że problematyka dotycząca podpisów elektronicznych nie jest regulowana w ...

tym idzie, należy zwrócić uwagę na art. 25 ust. 1 rozporządzenia eIDAS, zgodnie z którym podpisowi elektronicznemu nie można odmówić skutku ...

wyłącznie z tego powodu, że podpis ten ma postać elektroniczną lub ...

że nie spełnia wymogów dla kwalifikowanych podpisów elektronicznych. Tymczasem, dokładnie to uczynił ...

w postępowaniu, uznając że skoro podpis, którym posłużył się odwołujący ma nie spełniać wymogów dla kwalifikowanych podpisów elektronicznych, to automatycznie należy uznać ofertę odwołującego za nieistniejącą (odmówić podpisowi elektronicznemu skutku prawnego). W ocenie ...

użycie takiego, a nie innego podpisu elektronicznego było w jego ocenie ...

tym kontekście, odwołujący zwrócił uwagę na postanowienia specyfikacji, odnoszące się nie tylko do kwalifikowanego podpisu elektronicznego, ale też do równoważnego ...

niego środka - bez sprecyzowania jednak na czym owa równoważność miałaby polegać ...

zakresie, że posiadany przez niego Podpis Elektroniczny będzie w pełni wystarczający na potrzeby złożenia oferty w postępowaniu. Przekonanie to było ...

że odwołujący już wcześniej składał oferty w postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

zamawiającego, podpisując je takimi samymi podpisami elektronicznymi wydanymi przez FNMT. Były ...

I tak, odwołujący zwrócił uwagę na postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego ...

pn. Zakup i dostawa przekładników na rezerwę magazynową, nr referencyjny 2018 ...

zamawiający sformułował tożsame zapisy dotyczące podpisu elektronicznego co w niniejszym postępowaniu ...

zamawiający nie tylko nie odrzucił oferty odwołującego (podpisanej podpisem elektronicznym wydanym przez FNMT), ale ...

pn. Zakup i dostawa przekładników na rezerwę magazynową, nr referencyjny 2020 ...

tożsama sytuacja, zamawiający nie odrzucił oferty odwołującego (podpisanej podpisem elektronicznym wydanym przez FNMT), ponadto uznał jego ofertę za najkorzystniejszą oraz udzielił mu ...

w szczególności do wymagań dotyczących kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego. Wręcz przeciwnie, zamawiający dopuścił podpisy elektroniczne, które winny spełniać wyłącznie ...

wymagania: - być wydane przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania będącego podmiotem świadczącym ...

elektronicznej - jak zostało wykazane powyżej, podpisy elektroniczne wydawane przez FNMT spełniają ...

więc przy analogicznych zapisach specyfikacji podpisy wydawane przez FNMT były akceptowane ...

wątpliwości w specyfikacji należy interpretować na korzyść wykonawcy. W zaistniałym stanie ...

zostały sformułowane nieprecyzyjne zapisy dotyczące podpisu elektronicznego, a jednocześnie (ii) zamawiający ...

5 Pzp nie może zaakceptować ofert podpisanych innym podpisem niż kwalifikowany podpis elektroniczny, koniecznością staje się unieważnienie ...

złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. W odpowiedzi na odwołanie odwołujący zawarł argumentację dla powyższego wniosku. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania, złożonych ...

mowa w art. 1. Mając na uwadze powyższe, Izba do postępowania ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 nPzp i skierowała odwołanie na rozprawę w zakresie wszystkich podniesionych zarzutów. Izba zaliczyła na poczet materiału dowodowego: 1) dokumentację ...

przekazaną w postaci elektronicznej, zapisaną na płycie CD, przesłaną do akt ...

nadal: "SIWZ") wraz z załącznikami; - ofertę złożoną przez odwołującego, w tym ...

Raport z weryfikacji - plik formularz_oferty_pse_0345_wzor_nr_1 ...

czerwca 2021 r. o wyborze ofert najkorzystniejszych; 2) załączone do odwołania ...

WNP-0273; - zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu 2020/WNP ...

JEDZ) powinien być podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu oraz przesłany za pomocą Platformy ...

posiadał następującą treść: Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Platformy zakupowej Zamawiającego ...

pse.pl i podpisuje bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Lista podmiotów udostępniających usługę kwalifikowanego podpisu elektronicznego dostępna jest na stronie www.nccert.pl. Podpis elektroniczny powinien spełniać wymogi bezpieczeństwa ...

że Wykonawca zobowiązany jest załączyć na Platformie zakupowej Zamawiającego następujące dokumenty podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym: (...) 2) Formularz Oferty - sporządzony i wypełniony według wzoru ...

2021 r. złożył w postępowaniu ofertę za pośrednictwem platformy zakupowej zamawiającego ...

Formularz ofertowy odwołującego został podpisany podpisem elektronicznym wydanym dla pana T ...

znajdował się raport z weryfikacji podpisu z dnia 20 maja 2021 r., wskazujący status podpisu jako "niekompletnie zweryfikowany", ponadto jako ...

w raporcie podano: Weryfikacja przeszłego podpisu nie jest rozstrzygająca! Obecny czas ...

został utworzony przez urządzenie QSCD Podpis nie może zostać określony jako ...

dokumenty tj. raport z weryfikacji podpisu z dnia 20 maja 2021 ...

r. zostały załączone do odpowiedzi na odwołanie. Ponadto oba dokumenty wskazywały okres ważności certyfikatu dotyczącego podpisu od 10 maja 2019 r ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszych ofert w postępowaniu. W treści przedmiotowego ...

pisma zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie z art. 89 ust ...

odrzucenia zamawiający wskazał m. in.: Oferta składana w postępowaniu o udzielenie ...

w formie elektronicznej, tj. podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W świetle art. 3 ...

Rozporządzenia eIDAS w celu uznania podpisu elektronicznego za kwalifikowany podpis elektroniczny muszą zostać spełnione łącznie następujące przesłanki: posiadanie kwalifikowanego certyfikatu oraz złożenie podpisu za pomocą kwalifikowanego urządzenia (QSCD). Brak spełnienia jednej z powyższych przesłanek prowadzi do niemożności uznania podpisu za kwalifikowany podpis elektroniczny. Podpis p. (...) na formularzu oferty nie może zostać uznany za kwalifikowany podpis elektroniczny w świetle art. 3 ...

nie został złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego. Zgodnie z art. 10 ...

a ust. 5 ustawy Pzp Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tym samym oferta jest bezwzględnie nieważna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

PZP nie przewidują możliwości uzupełnienia oferty o brakujący podpis (w szczególności na podstawie art. 26 ust. 3 ...

powyższym należy stwierdzić, iż złożona oferta nie odpowiada wymaganiom Zamawiającego określonym ...

10a ust. 5 Pzp - Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym; - art. 92 ust. 1 ...

wykonawców o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i ...

miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona ...

wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2) wykonawcach ...

zostali wykluczeni, 3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

89 ust. 4 i 5, braku równoważności lub braku spełniania wymagań dotyczących wydajności lub ...

funkcjonalności, 4) wykonawcach, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, ale nie zostali ...

29 ust. 1 rozporządzenia eIDAS - Kwalifikowane urządzenia do składania podpisu elektronicznego muszą spełniać wymogi określone ...

25 ust. 1 rozporządzenia eIDAS - Podpisowi elektronicznemu nie można odmówić skutku ...

wyłącznie z tego powodu, że podpis ten ma postać elektroniczną lub ...

że nie spełnia wymogów dla kwalifikowanych podpisów elektronicznych. Izba zważyła co następuje ...

uznała, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Skład orzekający w znacznej ...

stanowisko zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie uznając je za adekwatne ...

że zamawiający słusznie wskazał, że kwalifikowany podpis elektroniczny został zdefiniowany w art ...

12 rozporządzenia eIDAS jako zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Z kolei zgodnie z ...

pkt 11 ww. rozporządzenia, zaawansowany podpis elektroniczny oznacza podpis elektroniczny, który spełnia wymogi określone ...

w art. 26 rozporządzenia eIDAS (podpis powinien zostać unikalnie przyporządkowany podpisującemu pozwalając na ustalenie jego tożsamości, złożony przy ...

rozporządzenia eIDAS w celu uznania podpisu elektronicznego za kwalifikowany podpis elektroniczny muszą zostać spełnione łącznie następujące przesłanki: posiadanie kwalifikowanego certyfikatu oraz złożenie podpisu za pomocą kwalifikowanego urządzenia (QSCD), o którym mowa ...

który wykorzystuje się do składania podpisu elektronicznego, który spełnia wymogi określone ...

w załączniku II rozporządzenia eIDAS). Brak spełnienia jednej z powyższych przesłanek prowadzi do niemożności uznania podpisu za kwalifikowany podpis elektroniczny. Zgodnie z art. 3 pkt 15 rozporządzenia eIDAS kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego powinien spełniać wymogi określone ...

może zostać wydany wyłącznie przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania, o którym ...

dostawca, który świadczy przynajmniej jedną kwalifikowaną usługę zaufania i któremu status kwalifikowany nadał organ nadzoru). Ponadto art ...

rozporządzenia eIDAS przewiduje transgraniczny skutek kwalifikowanego podpisu elektronicznego wydanego przez inne państwo ...

tym samym zrównuje w skuteczności kwalifikowane podpisy wydane w państwach członkowskich z kwalifikowanym podpisem elektronicznym wydanym przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania z siedzibą ...

29 ust. 1 rozporządzenia eIDAS kwalifikowane urządzenia do składania podpisu elektronicznego muszą spełniać wymagania określone ...

nie spełnił w jego ocenie Podpis Elektroniczny. W odpowiedzi na to zamawiający słusznie skonstatował, że ...

art. 30 rozporządzenia eIDAS zgodność kwalifikowanych urządzeń do składania podpisu elektronicznego z wymogami określonymi w ...

państwa członkowskie. Zamawiający dokonuje weryfikacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych za pomocą narzędzi oferowanych przez tzw. kwalifikowanych dostawców usług zaufania, którym kwalifikowane certyfikaty dla tych narzędzi tworzy ...

pomocą dedykowanego oprogramowania do weryfikacji podpisów elektronicznych, które to oprogramowanie generuje ...

rozporządzenie eIDAS w stosunku do podpisu złożonego na formularzu oferty i jego technicznych właściwości wynikających ...

A. należało wyprowadzić następujące wnioski. Podpis złożony na formularzu oferty odwołującego nie mógł zostać uznany za kwalifikowany podpis elektroniczny w świetle art. 3 ...

eIDAS. Złożony pod formularzem ofertowym podpis elektroniczny został opatrzony kwalifikowanym certyfikatem podpisu elektronicznego wydanym przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania (AC Representación ...

Moneda, skrót FNMT-RCM), natomiast podpis nie został złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego, na co wskazują właściwości pliku PDF ...

Sigillum Sign. Jak wskazano powyżej, kwalifikowany podpis elektroniczny wymaga wykorzystania kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego - w przeciwnym razie nie może być uznany za kwalifikowany podpis elektroniczny, a jedynie za podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 ...

pkt 11 rozporządzenia eIDAS wykorzystujący kwalifikowany certyfikat. Takie rozwiązanie może być wystarczające np. na potrzeby korzystania z usług publicznych ...

zob. art. 27 rozporządzenia eIDAS, na co wskazuje również odwołujący w uzasadnieniu powołując się na pisma urzędowe w Hiszpanii), natomiast ...

jest wystarczające dla prawidłowego złożenia oferty. O ile rozporządzenie eIDAS przewiduje możliwość walidacji podpisu elektronicznego polegającej na weryfikacji i potwierdzeniu ważności podpisu zgodnie z art. 32 w ...

możliwość następczego potwierdzenia wadliwie złożonego podpisu elektronicznego w celu zakwalifikowania go jako kwalifikowany podpis elektroniczny. Izba uznała także, że uzasadnienie odrzucenia oferty odwołującego nie naruszało dyspozycji zawartej ...

eIDAS oraz wyraźnie wskazał, że podpis złożony pod formularzem ofertowym odwołującego ...

nie może zostać uznany za kwalifikowany podpis elektroniczny, bowiem nie został złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego. Tym samym zamawiający podał w uzasadnieniu powód odrzucenia oferty odwołującego. Skoro w wyniku prawidłowo przeprowadzonej walidacji podpisu zamawiający ustalił, że podpis złożony na formularzu ofertowym nie spełniał wymogów kwalifikowanego podpisu elektronicznego to nie miał obowiązku ...

nie kwestionował samego procesu walidacji podpisu, dokonanego przez zamawiającego. Odwołujący dopiero na rozprawie zasygnalizował, że certyfikat osoby składającej podpis elektroniczny pod ofertą już wygasł i osoba podpisująca ...

powodowała, że po wygaśnięciu certyfikatu podpis błędnie się weryfikuje. Izba nie ...

oraz jako załącznik do odpowiedzi na odwołanie zostało złożone elektroniczne poświadczenie ...

okres ważności certyfikatu osoby składającej podpis wygasał 10 maja 2021 r ...

utworzony przez urządzenie QSCD, czyli kwalifikowane urządzenie do składania podpisu elektronicznego. Zgodnie z art. 10a ust. 5 Pzp oferta w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego powinna zostać podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym pod rygorem nieważności. Innymi ...

woli wykonawcy w przedmiocie złożenia oferty w postępowaniu jest nieważne, jeżeli ...

nie przewidywały możliwości konwalidacji tego braku. Jeżeli oferta nie jest sporządzona w wymaganej ...

nie mogła być uzupełniona zarówno na podstawie art. 26 ust. 3 ...

Dlatego w przypadku uznania, że oferta jest nieważna z uwagi na błędną formę, tj. niezachowanie formy ...

wówczas powinna zostać odrzucona jako oferta niezgodna z ustawą. Okoliczność dokonywania ...

zamawiającego uprzednich wezwań do wyjaśnień oferty odwołującego nie miała żadnego związku z brakiem możliwości uznania oferty za ważną w zaistniałym stanie ...

mogła stanowić podstawy do przyjęcia oferty odwołującego, ponieważ zamawiający może odrzucić ofertę na każdym etapie postępowania. W związku ...

treści SIWZ używał w zakresie podpisu jaki miał być złożony pod ofertą różnych określeń. Jak cytowano powyżej ...

XII ust. 2 zamawiający wskazał na bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu (nomenklatura odnosząca się do ustawy ...

18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym), natomiast w rozdziale XII ...

2 SIWZ, zamawiający użył określenia kwalifikowany podpis elektroniczny (określenie stosowane w rozporządzeniu ...

Pzp, która wyraźnie stanowiła, że oferty opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W związku z tym ...

w celu weryfikacji poprawności takiego podpisu należy stosować przepisy właściwe dla kwalifikowanego podpisu elektronicznego, które zostały uregulowane przede ...

ust. 5 Pzp nakazującym składanie oferty, wniosku o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatrywanie ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Na marginesie Izba zauważyła, że zarzuty ...

albowiem pytania jak i odwołania na treść SIWZ należało składać na wcześniejszym etapie. Nie znalazła również ...

uzasadnienia okoliczność zaakceptowania podobnie podpisanych ofert w innych postępowaniach prowadzonych przez ...

w innych postępowaniach zamawiający akceptował oferty odwołującego nie może decydować o ...

że odwołanie podlegało oddaleniu i na podstawie art. 553 zdanie pierwsze ...

orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 557 i 575 ...

2020 r. poz. 2437), zaliczając na poczet niniejszego postępowania odwoławczego koszt ...

odwołującego oraz zasądzając od odwołującego na rzecz zamawiającego koszty poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika na podstawie złożonego na rozprawie rachunku. Przewodniczący: .............................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 148 fragmentów ciekawe zdania

2022-09-01 » Odrzuca odwołanie, Oddala odwołanie

Protokolant: Tomasz Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia ...

51/2, 60-189 Poznań, na rzecz zamawiającego: Gmina Dzierzgoń, Plac ...

z 2022 r. poz. 1710) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

poinformował m.in. o odrzuceniu oferty wykonawcy STALLOVE sp. z o ...

niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że oferta odwołującego (w zakresie części nr ...

1) nie została opatrzona odpowiednim podpisem elektronicznym, mimo złożenia oferty opatrzonej prawidłowym podpisem zaufanym oraz uznanie, że oferta odwołującego nie została sporządzona w ...

w sytuacji gdy odwołujący sporządził ofertę w postaci elektronicznej w ogólnie ...

ją w formie elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym, a zatem zgodnie z ...

lub konkursu, oraz niezbadanie przyczyn braku walidacji oferty odwołującego. W szczególności odwołujący podniósł ...

Zamawiającego z Informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej, gdzie została zawarta informacja o odrzuceniu oferty Stallove. Zgodnie z treścią uzasadnienia odrzucenia oferty Stallove Zamawiający po przeprowadzeniu analizy ofert otrzymanych w przedmiotowym postępowaniu rzekomo ustalił, że oferta nr 4 złożona na realizację części 1 zamówienia przez ...

Wykonawcę, nie została opatrzona odpowiednim podpisem elektronicznym, zgodnie z wymogami określonymi ...

w SWZ. Weryfikacja dokumentów wskazanej oferty, pod kątem opatrzenia ich wymaganym KIO 2166/22 3 podpisem, przeprowadzona przy użyciu odpowiednich aplikacji ...

Uwzględniając powyższe Zamawiający stwierdził, że oferta jest niezgodna z przepisami ustawy ...

podpisanego pliku posiada potwierdzenie złożenia podpisu zaufanego, potwierdzający — co należy podkreślić ...

co do sekundy datę złożenia podpisów w postępowaniu. Dla każdego pliku składającego się na treść oferty Odwołujący posiada potwierdzenia złożenia podpisów. (...) Następnie podpisane dokumenty Stallove załadował na platformę postępowania: https://platformazakupowa.pl ...

transakcja/641698. Podkreślić trzeba, że na platformie postępowania znajduje się informacja ...

że wykonawca winien przed złożeniem oferty podpisać ofertę podpisem zaufanym. Poniżej przekazuję zdjęcie platformy ...

wskazano powyżej, Wykonawca złożył więc ofertę zgodnie z wymaganiami postępowania, oraz ...

dokonał czynności podpisania i złożenia oferty zgodnie z Instrukcją dla wykonawców, odrębnie dla każdego pliku oferty. Następnie wykonał czynności zgodnie z ...

Instrukcją, gdzie ścieżka dla złożenia podpisu osobistego lub zaufanego na każdym dokumencie osobno wygląda następująco ...

wszystkie pliki dołączone do postępowania na swój komputer, 9.2. Wypełnij pliki na swoim komputerze, a następnie podpisz ...

pliki, które zamierzasz dołączyć do oferty lub wniosku kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 9.3. Dołącz wszystkie ...

podpisane pliki do Formularza składania oferty lub wniosku na platformazakupowa.pl, 9.4. Kliknij ...

Następnie w drugim kroku składania oferty lub wniosku należy sprawdzić poprawność złożonej oferty, załączonych plików oraz ich ilości ...

ważność i poprawność swojego elektronicznego podpisu kwalifikowanego i w tym celu: 9 ...

to zamawiający przeprowadzi proces badania ofert w postępowaniu w tym weryfikacji podpisu, 9.6.4. Przyczyny błędnej walidacji elektronicznego podpisu kwalifikowanego podczas jego weryfikacji mogą być następujące: 9.6.41. brak podpisu na dokumencie XML, KIO 2166/22 ...

4 9.6.4.2. podpis kwalifikowany utracił ważność, 9.6.4.3. niewłaściwy formatu podpisu, 9.6.4.4. użycie podpisu niekwalifikowanego, 9.6.4.5. zmodyfikowano ...

komunikatu możesz kliknąć przycisk Złóż ofertę, aby zakończyć etap składania oferty, 9.8. Następnie system zaszyfruje ofertę lub wniosek wykonawcy, tak by ...

dla zamawiającego do terminu otwarcia ofert lub złożenia wniosków o dopuszczenie ...

wyżej dowodami. W toku składania ofert nie pojawiły się żadne problemy z walidacją podpisu. Oferta została złożona na platformie zakupowej zgodnie z instrukcją. (...) Konsekwencją prawidłowego złożenia oferty było to, że oferta została prawidłowo załadowana na platformie i otwarta w dacie otwarcia ofert. Zgodnie z Informacją z otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu oferta Wykonawcy została złożona o godzinie ...

że w Informacji z otwarcia ofert z dnia 4 sierpnia 2022 r. zamieszczonej na platformie postępowania w pkt. 2 ...

jednoznacznie i wyraźnie: 2. Wykaz ofert, złożonych przez Wykonawców w prowadzonym ...

SWZ. (...) Zamawiający potwierdził, że w ofercie znajduje się w miejscu podpisu pole z jakimiś danymi, ale podpis nie wyświetla się w całości. Na uwagę zasługuje jednak fakt, że ...

jako zwalidowanych negatywnie zawiera odwzorowanie podpisu, mimo że Zamawiający go rzekomo ...

widzi". Zamawiający dokonał weryfikacji poświadczenia podpisu za pośrednictwem różnych aplikacji i ...

Zamawiającego niektóre pliki w złożonej ofercie są podpisane prawidłowo, a niektóre ...

odniesieniu do niektórych plików wskazuje na walidację negatywną, w innych na pozytywną, a w przypadku walidacji ...

systemu SAWPE - nierozstrzygającą — nie wskazującą na to, że podpis nie został złożony. Powyższe nie ...

Zamawiającego lecz spowodowało automatyczne odrzucenie oferty Odwołującego się. (...) KIO 2166/22 ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W niniejszym postępowaniu Wykonawca podpisał ofertę podpisem zaufanym, za pośrednictwem systemu epuap ...

niniejszym postępowaniu Odwołujący się złożył ofertę przy wykorzystaniu komputera MacBook firmy ...

oznaczone jako 0_1_MACOX. (...) Na komputerze osobistym Odwołującego się oferta wyświetla się prawidłowo wraz ze znacznikiem podpisu oraz umożliwione jest dokonanie wydruku oferty z tymże znacznikiem. Na komputerze Zamawiającego pojawia się według Zamawiającego w miejscu podpisu puste pole. Natomiast w wydruku ...

się w posiadaniu Zamawiającego, odwzorowanie podpisu już się pojawia. Najwyższa Izba ...

Kontroli, gdzie Izba zauważyła przypadki braku możliwości złożenia ofert przez wykonawców korzystających z oprogramowania ...

Apple, uniemożliwiając dokonanie prawidłowej walidacji oferty. Niezależnie od powyższego analizując ścieżkę ...

Zamawiającego w odrębnych folderach zawierających oferty wykonawców w Postępowaniu mogło dojść ...

w której przy dokonywaniu zapisu oferty Zamawiający nieświadomie dokonał naruszenia integralności ofert wykonawców. Przy dokonywaniu walidacji przez ...

pojawiają się bowiem inne godziny podpisu niż daty znacznika podpisu wskazanego w ofercie. W przedmiotowej sprawie istotny jest ...

fakt, że dokumenty składające się na ofertę KIO 2166/22 6 zawierają znacznik czasu dla podpisu, który jest identyczny - odpowiada co do sekundy potwierdzeniem złożenia podpisu z epuap. Taki znacznik potwierdza, że podpis istniał w danym momencie. Odwołujący ...

szereg dowodów potwierdzających fakt składania podpisów na ofercie za pośrednictwem epuap przy potwierdzeniu ...

potwierdził w Informacji z otwarcia ofert prawidłowość złożonej oferty. Nadto po dokonanej weryfikacji Zamawiający potwierdził, że na ofercie znajduje się jakieś pole w miejscu przeznaczonym na podpis a część załączników składających się na ofertę zawiera prawidłowy podpis. Tym samym brak jest przesłanek uzasadniających odrzucenie oferty odwołującego. Odrzuceniu podlega oferta w sytuacji, gdy oświadczenie woli ...

elektronicznej i nie opatrzono go podpisem zaufanym, a oferta nie została złożona zgodnie z ...

w pełni uzasadniają, że odrzucenie oferty Odwołującego przez Zamawiającego narusza przepisy ...

zamówień publicznych przede wszystkim przez brak traktowania wszystkich oferentów na - równych prawach i brak prowadzenia postępowania w sposób zapewniający ...

informatyki celem wykazania faktu prawidłowości podpisu. Podkreślić bowiem trzeba, że zbadanie prawidłowości podpisu i przyczyn nieprawidłowej walidacji wymaga ...

Zamawiający ani Wysoka Izba. Kwestionowanie podpisu jedynie z tej przyczyny, że podpis nie wyświetla się prawidłowo na komputerze Zamawiającego, jest w ocenie ...

w niniejszym Postępowaniu uzasadnienie odrzucenia oferty jest lakoniczne, a walidacja oferty niejednoznaczna. Zamawiający skupił się na udowodnianiu Wykonawcy, że podpis nie przechodzi weryfikacji, ale w ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, 4) dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. KIO 2166 ...

2022 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o ...

i odbioru segregowanych odpadów komunalnych na terenie Gminy Dzierzgoń oraz dostawa ...

oprzyrządowaniem. Przedmiot zamówienia został podzielony na pięć części. Niniejsze postępowanie odwoławcze ...

wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.: a) stały ...

pl określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej pod linkiem w ...

stosuje się do Instrukcji składania ofert/wniosków dostępnej pod linkiem. 8 ...

nie ponosi odpowiedzialności za złożenie oferty w sposób niezgodny z Instrukcją ...

Zamawiający zapozna się z treścią oferty przed upływem terminu składania ofert (np. złożenie oferty w zakładce "Wyślij wiadomość do Zamawiającego"). Taka oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę handlową i nie będzie brana ...

o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w ...

w zakładce "Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem: https ...

swz pn. "Opis sposobu przygotowania ofert oraz dokumentów wymaganych przez Zamawiającego ...

zamawiający wskazał m.in.: 1. Oferta oraz wymagane załączniki do oferty (wymienione w pkt 3) składane elektronicznie, muszą zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznym podpisem zaufanym lub elektronicznym podpisem osobistym. W procesie składania oferty wraz z wymaganymi załącznikami oraz podmiotowych środków dowodowych na platformie, odpowiedni podpis elektroniczny Wykonawca może złożyć bezpośrednio na dokumencie, który następnie przesyła do ...

w kroku 2 Formularza składania oferty (po kliknięciu w przycisk Przejdź do podsumowania). 4. Oferta powinna być: 1) sporządzona na podstawie załączników niniejszej SWZ w ...

pn/um_dzierzgon, 3) podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznym podpisem zaufanym lub elektronicznym podpisem osobistym przez osobę/osoby upoważnioną ...

KIO 2166/22 9 5. Podpisy kwalifikowane wykorzystywane przez Wykonawców do podpisywania ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (eIDAS) (UE) nr ...

6. W przypadku wykorzystania formatu podpisu XAdES zewnętrzny, Zamawiający wymaga dołączenia ...

z ustaleniem przez zamawiającego, że oferta złożona przez odwołującego i załączniki ...

do niej nie zostały podpisane podpisem elektronicznym, strony prowadziły korespondencję drogą ...

zamawiający poinformował odwołującego: "W odpowiedzi na maila jn. (oraz przesłaną w ...

wiadomość w komunikatorze platformy zakupowej, na stronie prowadzonego postępowania) niniejszym informuję, że weryfikacja podpisów na przesłanej przez Państwa ofercie (wraz z załącznikami wymaganymi na tym etapie postępowania), odbyła się ...

web/gov/podpisz-dokument-elektroniczniewykorzystaj- podpis-zaufany; PWPW Centrum Usług Zaufania ...

weryfikacyjne dla pełnych paczek otrzymanej oferty, tj. osobno dla paczki z ofertą i załącznikami oraz osobno dla ...

1_ - dokumenty z paczki z ofertą i załącznikami; 2_ - dokumenty z ...

niestety nie potwierdzają faktu podpisania oferty i załączników w sposób zgodny ...

weryfikacyjny bez żadnych wątpliwości wskazuje na ten fakt. Gdyby oferta i załączniki do oferty były podpisane - dokument weryfikacyjny zostałby ...

KIO 2166/22 10 Wskazanie na to, że złożona przez Państwa oferta (w postaci pliku pdf) posiada ...

w/w sygnatura znalazła się na ofercie (a także na załącznikach do oferty) - pozostaje w Państwa gestii. Uwzględniając ...

ma podstaw do uznania Państwa oferty, jako złożonej prawidłowo (zgodnie z ...

postępowania jako najkorzystniejsza została wybrana oferta wykonawcy REMBUD KP, zaś oferta odwołującego została odrzucona. W uzasadnieniu ...

zamawiający wskazał: "Po przeprowadzeniu analizy ofert otrzymanych w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ustalił, że oferta nr 4 złożona na realizację części 1 zamówienia przez ...

Wykonawcę, nie została opatrzona odpowiednim podpisem elektronicznym, zgodnie z wymogami określonymi ...

w SWZ. Weryfikacja dokumentów wskazanej oferty, pod kątem opatrzenia ich wymaganym podpisem, przeprowadzona przy użyciu odpowiednich aplikacji ...

Uwzględniając powyższe Zamawiający stwierdził, że oferta jest niezgodna z przepisami ustawy ...

odrzuceniu". Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając na rozprawie złożone odwołanie i uwzględniając ...

publicznego oraz stanowiska stron złożone na piśmie i podane do protokołu ...

przez niego szkody z uwagi na kwestionowaną czynność zamawiającego. Ponadto Izba ...

r. Oznacza to, że termin na wniesienie odwołania wobec treści swz ...

w ww. zakresie podlega odrzuceniu na podstawie art. 528 pkt 3 ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Zgodnie z art. 226 ...

3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

jest sporne między stronami, że oferta i wymienione w swz załączniki ...

do niej miały być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznym podpisem zaufanym lub elektronicznym podpisem osobistym (pkt XIV.1. swz ...

odwołującego dokumenty zostały opatrzone takim podpisem, przy czym w niniejszym przypadku chodzi o podpis zaufany, jako wybrany przez odwołującego ...

się do informacji z otwarcia ofert, z której odwołujący wywodzi, że zamawiający pierwotnie uznał jego ofertę za złożoną prawidłowo, a następnie ...

tej kwestii. Informacja z otwarcia ofert jest podawana w celu ujawnienia, jakie oferty zostały złożone w danym postępowaniu ...

czynności badania i oceny tych ofert następują dopiero po ich otwarciu ...

zawartych w informacji z otwarcia ofert z wynikiem badania i oceny tych ofert, gdyż w trakcie otwarcia ofert zamawiający nie badają i nie oceniają ofert. Tym samym treść informacji z otwarcia ofert nie dowodzi, że zamawiający na jakimkolwiek etapie postępowania uznał ofertę odwołującego za złożoną prawidłowo. Przechodząc do kwestii podpisu, należy stwierdzić, że nie jest dowodem na prawidłowe podpisanie przez odwołującego oferty i załączników do niej, samo widoczne odwzorowanie/znacznik tego podpisu na dokumencie. Odwołujący dołączył bowiem do ...

odwołania wydrukowane dokumenty, w tym ofertę, z widocznym znacznikiem podpisu: PODPIS ZAUFANY KIO 2166/22 12 ...

GMT+2) Dokument podpisany elektronicznie podpisem zaufanym Aby jednak podpis mógł być uznany za prawidłowy ...

gov/podpisz-dokument-elektronicznie-wykorzystaj-podpis- zaufany, PWPW Centrum Usług Zaufania ...

nich dała wynik negatywny wskazujący na brak podpisu. Potwierdzeniem powyższego są znajdujące się ...

Szafir - "Wskazany plik nie zawiera podpisów", czy w oprogramowaniu SAWPE, gdzie ...

nie generuje żadnej informacji o podpisie i o danych osoby, która złożyła podpis. Również przeprowadzona podczas rozprawy weryfikacja podpisu na platformie zakupowej, przy użyciu oprogramowania ...

elektronicznym serwisie Rzeczypospolitej Polskiej dotyczącym podpisu zaufanego, przyniosła negatywny rezultat, tj. pojawiał się komunikat o braku podpisu lub że weryfikator nie wykrył pliku z podpisem. Wobec powyższych ustaleń Izba stwierdziła, że zamawiający wykazał, że oferta odwołującego podlegała odrzuceniu jako niepodpisana wymaganym podpisem elektronicznym. Jednocześnie Izba stwierdziła, że ...

wskazano powyżej, samo widoczne odwzorowanie podpisu na wydrukowanym dokumencie nie potwierdza, że podpis elektroniczny został faktycznie złożony. Nie ...

odwołującego informacje pn. "Szczegóły złożonego podpisu", a także informacje z Profilu ...

wskazujące m.in. godziny złożenia podpisów, nie zawierają żadnych danych pozwalających na ich powiązanie z konkretnym dokumentem, zatem nie potwierdzają złożenia podpisu na tych dokumentach, które były wymagane ...

informacji z Profilu zaufanego wskazują na godziny, które nie pokrywają się ...

godzinami wynikającymi ze "Szczegółów złożonego podpisu", np. godzina 21:52 (wskazywana przez zamawiającego na rozprawie jako 21:57) z ...

godziną wskazywaną w "Szczegółach złożonego podpisu" i w odwołaniu. Tym samym ...

mogą przesądzać o tym, że oferta i załączniki do niej zostały prawidłowo podpisane podpisem zaufanym. Powyższe potwierdza złożony przez ...

w ramach której odwołujący uzyskał na zadane pytanie odpowiedź: "Na zdjęciu przedstawiony jest znacznik graficzny podpisu, jednak nie jest on jedynym ...

elementem, który świadczy o poprawności podpisu". Należy także zwrócić uwagę na pozostałą treść ww. wiadomości mailowej ...

nie weryfikuje plików podczas składania oferty przez wykonawców. To po stronie ...

przypomnieć, że mimo możliwości zweryfikowania podpisu przez samego składającego podpis, zgodnie z pkt 9.6. Instrukcji składania ofert na platformie zakupowej, odwołujący tego nie ...

Nie została przeprowadzona opcjonalna weryfikacja podpisu kwalifikowanego w drugim kroku. Brak jest podpisu kontrolnego". Wracając do wiadomości mailowej ...

dalszą treść: "Poprawnie podpisany plik podpisem zaufanym powinien przechodzić weryfikację na stronie rządowej do tego przeznaczonej ...

dowodu wynika zatem, że weryfikacji podpisu należy dokonywać na stronie rządowej i że pliki ...

co do których nie wymagano podpisu elektronicznego (pkt XIV.3. swz ...

w ogóle nie było wymagane na tym etapie postępowania (pkt X ...

swz). Ponadto fakt pozytywnej walidacji podpisu na tym załączniku podważa argumentację odwołującego, jakoby przyczyną negatywnej walidacji podpisów na pozostałych dokumentach, w tym ofercie, było niewłaściwe działanie platformy zakupowej ...

zakupowej lub oprogramowania macOS stanęło na przeszkodzie pozytywnej weryfikacji podpisów, którymi KIO 2166/22 14 ...

także spostrzeżenia odwołującego z weryfikacji podpisów w trakcie rozprawy. Rzeczywiście w trakcie weryfikacji podpisu na załączniku A, pojawił się komunikat ...

weryfikator nie wykrył pliku z podpisem, podczas gdy wcześniejsza weryfikacja podpisu przez zamawiającego w postępowaniu wykazała ...

załącznik jest podpisany prawidłowo. Ponadto na stronie rządowej po dodaniu rozpakowanego dokumentu oferty pojawił się komunikat, że plik ...

nieprawidłowy. Należy jednak zauważyć, że podpis dotyczący załącznika A nie był ...

Natomiast komunikat o nieprawidłowości pliku oferty nie zmienia faktu, że weryfikacja podpisu dotyczącego tej oferty kilkakrotnie dała rezultat negatywny. Odnosząc ...

sprawie każdorazowo (poza jednym przypadkiem na rozprawie) pliki były importowane do ...

która za każdym razem wykazywała brak podpisu. Zatem stanowisko Izby wyrażone w ...

ww. wyroku nie ma przełożenia na stan faktyczny zaistniały w niniejszym postępowaniu. Przy czym jedynie na marginesie należy zauważyć, że odwołujący ...

też jako dowód artykuł zamieszczony na jednej ze stron internetowych, którego ...

w postępowaniu dokumenty, w tym oferta, zostały opatrzone podpisem zaufanym. Wobec dowodów przedstawionych przez ...

zamawiającego, argumentacja odwołującego co do braku poprawnego działania różnych aplikacji ma charakter jedynie przypuszczeń, na podstawie których nie można uznać, że odwołujący prawidłowo podpisał ofertę i załączniki do niej podpisem zaufanym. Dlatego Izba uznała, że ...

jak w sentencji wyroku, orzekając na podstawie art. 552 ust. 1 ...

oparciu o stanowiska stron przedstawione na rozprawie i w pismach procesowych ...

przez odwołującego w postaci innej oferty z dnia 18.06.2022 ...

zawiera on żadnych informacji pozwalających na ustalenie opatrzenia dokumentów podpisem elektronicznym. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ustawy Pzp ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 83 fragmenty ciekawe zdania

2021-12-17 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia ...

r. poz. 1129 ze zm.), na niniejszy wyrok, w terminie 7 ...

nadawczo-odbiorczych. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na nieuzasadnionym odrzuceniu oferty odwołującego jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

z przepisami ustawy oraz nieważna na podstawie art. 78 § 1 Kodeksu ...

odwołujący jest przekonany, że jego oferta jest ofertą złożoną zgodnie z obowiązującymi przepisami ...

których zależy jej ważność. Mając na uwadze powyższe, odwołujący wskazał na naruszenie przez zamawiającego przepisów ustawy ...

z.p. poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty odwołującego ze względu na fakt, że odwołujący przy składaniu oferty posłużył się popisem elektronicznym, który ...

ocenie zamawiającego nie miał cech kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podczas gdy odwołujący stoi na stanowisku, że użyty przez niego podpis jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Mając na uwadze powyższe, odwołujący wniósł o ...

zamawiającemu: a. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b. unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, c. powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 2. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania ...

interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia (oferta odwołującego jest najkorzystniejszą z ofert złożonych w niniejszym postępowaniu) oraz ...

przez zamawiającego przepisów ustawy. Zamawiający na posiedzeniu Krajowej Izby Odwoławczej w ...

ustaliła, co następuje: Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu. Oferta oraz jej wszystkie załączniki zostały ...

do ich podpisania użył zaawansowanego podpisu elektronicznego. Pismem z dnia 23 ...

roku zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego, podając następujące uzasadnienie: Uzasadnienie ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

zamówienia publicznego, podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ...

podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby na takich zasadach, zwane dalej "dokumentami ...

cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania ...

postaci elektronicznej i opatruje się, kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 6. W przypadku gdy ...

postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

również notariusz." W toku badania oferty Zamawiający stwierdził, że oferta wraz ze wszystkimi wymaganymi dokumentami ...

nie została podpisana przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Osoba podpisująca ofertę oraz załączniki - Pan J.C.P. użył zaawansowanego podpisu elektronicznego, w którym: - Certyfikat nie jest certyfikatem kwalifikowanym (w kontekście elDAS), - Certyfikat podpisujący ...

urządzenie QSCD, - Certyfikat nie jest kwalifikowany w momencie wystawienia (w kontekście ...

Certyfikat nie jest oznaczony jako kwalifikowany w momencie podpisywania (w kontekście ...

pieczęci (w kontekście elDAS). Zaawansowany podpis elektroniczny to podpis, który według rozporządzenia elDAS pozwala ...

dowodu lub paszportu) i obywatelstwo. Podpis składany jest przy użyciu danych ...

autoryzacyjnego (dwuskładnikowa weryfikacja). Samo uzyskanie podpisu następuje poprzez bezpośrednią weryfikację tożsamości ...

lub przy podaniu odpowiednich danych na bezpiecznych platformach do tego przeznaczonych ...

Każda modyfikacja dokumentu opatrzonego zaawansowanym podpisem elektronicznym jest widoczna, co stanowi ...

lokalnych systemach dostawców usługi elektronicznej. Podpis taki jest respektowany w lokalnym ...

pozaurzędowych nie niesie skutku prawnego podpisu odręcznego. Niewypełniony przez to został ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Brak stosownego podpisu pod oświadczeniem woli Wykonawcy jest ...

niedochowaniem wymaganej formy elektronicznej składanej oferty, czyni ją zatem niezgodną z ...

przesłankę jej odrzucenia oraz nieważną na podstawie odrębnych przepisów, zgodnie z ...

woli. W związku z powyższym, oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu. UZASADNIENIE PRAWNE ...

pkt 3) ustawy "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

pkt 4) ustawy "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów". art. 226 ...

pkt 5) ustawy "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia". Stan faktyczny Izba ustaliła na podstawie dokumentacji postępowania o udzielenie ...

w szczególności: specyfikacji warunków zamówienia, oferty odwołującego z załącznikami, informacji o odrzuceniu oferty odwołującego z dnia 23 listopada ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a w przypadku postępowań ...

wartości mniejszej niż progi unijne, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Stosownie do ust. 2 ...

postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a w przypadku postępowań ...

wartości mniejszej niż progi unijne, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

notariusz. Wymogi, jakie powinien spełniać podpis kwalifikowany, wskazane są w rozporządzeniu Parlamentu ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

art. 3 pkt 12 rozporządzenia, "kwalifikowany podpis elektroniczny" oznacza zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Z kolei "zaawansowany podpis elektroniczny" - w myśl pkt. 11 - oznacza podpis elektroniczny, który spełnia wymogi określone ...

rozporządzenia eIDAS "Wymogi dla zaawansowanych podpisów elektronicznych", zaawansowany podpis elektroniczny musi spełniać następujące wymogi ...

użyciu danych służących do składania podpisu elektronicznego, których podpisujący może, z ...

z art. 27 rozporządzenia eIDAS, "Podpisy elektroniczne w usługach publicznych": 1 ...

Jeżeli państwo członkowskie wymaga zaawansowanego podpisu elektronicznego do korzystania z usługi ...

to państwo członkowskie uznaje zaawansowane podpisy elektroniczne, zaawansowane podpisy elektroniczne oparte na kwalifikowanym certyfikacie podpisów elektronicznych oraz kwalifikowane podpisy elektroniczne co najmniej w formatach ...

Jeżeli państwo członkowskie wymaga zaawansowanego podpisu elektronicznego opartego na kwalifikowanym certyfikacie do skorzystania z usługi ...

to państwo członkowskie uznaje zaawansowane podpisy elektroniczne oparte na kwalifikowanym certyfikacie i kwalifikowane podpisy elektroniczne co najmniej w formatach ...

28 ust. 1 rozporządzenia eIDAS "Kwalifikowane certyfikaty podpisów elektronicznych", kwalifikowane certyfikaty podpisów elektronicznych muszą spełniać wymogi określone ...

rozporządzenia wskazuje następujące wymogi dla kwalifikowanych certyfikatów podpisów elektronicznych: Kwalifikowane certyfikaty podpisów elektronicznych zawierają następujące informacje: a ...

co najmniej w postaci pozwalającej na automatyczne przetwarzanie - że dany certyfikat został wydany jako kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego; b) zestaw danych jednoznacznie reprezentujących kwalifikowanego dostawcę usług zaufania wydającego kwalifikowane certyfikaty, obejmujący co najmniej państwo ...

d) dane służące do walidacji podpisu elektronicznego, które odpowiadają danym służącym do składania podpisu elektronicznego; e) dane dotyczące początku ...

który musi być niepowtarzalny dla kwalifikowanego dostawcy usług zaufania; g) zaawansowany podpis elektroniczny lub zaawansowaną pieczęć elektroniczną wydającego kwalifikowanego dostawcy usług zaufania; h) miejsce ...

dostępny jest certyfikat towarzyszący zaawansowanemu podpisowi elektronicznemu lub zaawansowanej pieczęci elektronicznej ...

złożenia zapytania o status ważności kwalifikowanego certyfikatu; j) w przypadku gdy dane służące do składania podpisu elektronicznego powiązane z danymi służącymi do walidacji podpisu elektronicznego znajdują się w kwalifikowanym urządzeniu do składania podpisu elektronicznego, odpowiednie wskazanie tego faktu ...

co najmniej w postaci pozwalającej na automatyczne przetwarzanie. Okoliczność, czy złożony podpis jest podpisem kwalifikowanym jest możliwa do stwierdzenia jedynie ...

prawa w odniesieniu do ważności podpisu, niezbędne jest wyszczególnienie elementów kwalifikowanego podpisu elektronicznego, które powinny być ocenione ...

eIDAS określa wymogi dla walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych. I tak, proces walidacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego potwierdza ważność kwalifikowanego podpisu elektronicznego, pod warunkiem że: a) certyfikat, który towarzyszy podpisowi, był w momencie składania podpisu kwalifikowanym certyfikatem podpisu elektronicznego zgodnym z załącznikiem I; b) kwalifikowany certyfikat został wydany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania i był ważny w momencie składania podpisu; c) dane służące do walidacji podpisu odpowiadają danym dostarczonym stronie ufającej ...

e) jeżeli w momencie składania podpisu użyty został pseudonim, zostaje to ...

wyraźnie wskazane stronie ufającej; f) podpis elektroniczny został złożony za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego; g) integralność podpisanych danych ...

zostały spełnione w momencie składania podpisu. Zamawiający zarzucił ofercie i pozostałym dokumentom złożonym wraz z ofertą przez odwołującego, że nie zostały one podpisane przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, ponieważ certyfikat nie jest certyfikatem kwalifikowanym (w kontekście elDAS), certyfikat podpisujący ...

urządzenie QSCD, certyfikat nie jest kwalifikowany w momencie wystawienia (w kontekście ...

certyfikat nie jest oznaczony jako kwalifikowany w momencie podpisywania (w kontekście ...

Zamawiający wskazał, że przeprowadził walidację podpisu odwołującego zgodnie z art. 32 rozporządzenia eIDAS, na co przedłożył dowody w postaci ...

poświadczenia weryfikacji oraz raportów weryfikacji podpisu. Izba przeprowadziła dowód ze złożonych ...

przez zamawiającego walidacja potwierdziła, że podpis złożony przez odwołującego nie jest podpisem kwalifikowanym. Odwołujący nie zakwestionował złożonych dowodów ...

przez odwołującego jest oświadczenie wystawcy podpisu, firmy Commfides Norge AS, zgodnie ...

z którym użyty przez odwołującego podpis (oraz inny podpis znajdujący się na tym samym nośniku), powinny być traktowane jako kwalifikowane podpisy elektroniczne w rozumieniu rozporządzenie eIDAS ...

Izba podkreśla, że oświadczenie wystawcy podpisu nie może zastępować procesu walidacji ...

za prawidłową czynność zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. art. 226 ust ...

P.z.p. (Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

P.z.p. (Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów) oraz 226 ...

P.z.p. (Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z warunkami zamówienia). Z uwagi na powyższe orzeczono jak na wstępie. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 575 ustawy z ...

stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie § 8 ust. 2 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 101 fragmentów

2023-03-31

Protokolant: Mikołaj Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca ...

temu Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjno-Monterskich ...

ponownego badania i oceny złożonej oferty, 2. koszt ami postępowania obciąża ...

2. zasądza od Gminy Potworów na rzecz wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjno ...

odwołania i zwrotu kosztów dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 579 ...

poz. 1710 wraz ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

13 marca 2023 r. Zamawiający na stronie prowadzonego postępowania umieścił informację o odrzuceniu oferty Odwołującego: Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjno- Monterskich ...

z.p., które miało wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

p poprzez jego zastosowanie, mimo braku wystąpienia takiej okoliczności. Przy tak ...

nakazanie unieważnienia czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Spółki; 3. nakazanie unieważnienia czynności ...

obejmującej przeprowadzenie badania i oceny ofert złożonych w Postępowaniu, 5. nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty Odwołującego, w przypadku możliwości zwiększenia środków na realizację zamówienia, lub unieważnienia postępowania ...

Krajowej Izby Odwoławczej. Zdaniem Odwołującego - brak było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego na zasadzie 226 ust. 1 pkt ...

że w informacji o odrzuceniu oferty i unieważnieniu postępowania Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego i wskazał, że ofertę odrzucono na podstawie art. 226 ust. 1 ...

podjętej decyzji Zamawiający wskazał, że: "Oferta złożona przez Wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

w formie elektronicznej i nieopatrzone podpisem zaufanym lub osobistym.". Według Odwołującego ...

i bezpodstawna, albowiem Odwołujący złożył ofertę w formie elektronicznej, czyli w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym z kwalifikowanym certyfikatem osób wskazanych do reprezentacji ...

że w uzasadnieniu prawnym odrzucenia oferty Zamawiający napisał, że: "Zgodnie z ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Poprzez formę elektroniczną należy rozumieć, postać elektroniczną opatrzoną kwalifikowanym podpisem 6 elektronicznym. Brak zachowania właściwej formy oferty, która określona została rygorem nieważności ...

ustawie Pzp będzie skutkować odrzuceniem oferty." I dalej w treści Zamawiający podał podstawę prawną odrzucenia oferty: "Na podstawie art. 226 ust. 1 ...

1710 ze zm.), Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

ustawy." Odwołujący oświadczył, że załączył ofertę, która została podpisana przez Wykonawcę ...

informacje lub oznaczenia (niemające wpływu na ocenę oferty w zakresie uznania za najkorzystniejszą) dotyczące "powstania braku obowiązku podatkowego" - pkt 1, str. 3 Formularza Oferty, oraz na stronie 4 w punkcie 14 dotycząca informacji na temat wielkości przedsiębiorstwa, osoba przygotowująca ofertę, wypełniła to ręcznie, zaznaczając odpowiedni ...

udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw wykluczenia. Według Odwołującego - wszystkie ...

formacie .pdf, który został podpisany kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi przez osoby wskazane do ...

w Krajowym Rejestrze Sądowym. Sygnatury podpisów zostały umieszczone na końcu strony Formularza oferty. Wielkość całego pliku spełniała zapisy ...

do jednego formularza)". Wyjaśnił, że oferta, która zawierała także oświadczenia o ...

warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia (dwie strony) znajdujące się pod treścią oferty stanowią jeden plik, którego wielkość ...

kolejnym krokiem po przygotowaniu całej oferty (wraz załącznikami) i podpisaniu kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi przez osoby wskazane do ...

Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. Odwołujący nie podzielił stanowiska Zamawiającego ...

co do podstawy odrzucenia jego oferty, ponieważ Zamawiający wskazując podstawę prawną odrzucenia, powołując się na art. 63 ust. 2 ustawy ...

tym artykule Ustawodawca wskazał, że ofertę składa się pod rygorem nieważności ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W związku z tym argumentował, że jego oferta została złożona w formie elektronicznej ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Według Odwołującego - należy przez ...

postaci elektronicznej, po opatrzeniu go kwalifikowanym podpisem elektronicznym z kwalifikowanym certyfikatem, wystawionym przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania, staje się ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę ...

art. 3 następujące określenia: 10) "podpis elektroniczny" oznacza dane w postaci ...

użyte są przez podpisującego jako podpis; 12) "kwalifikowany podpis elektroniczny" oznacza zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego; 15) "kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego" oznacza certyfikat podpisu elektronicznego, który jest wydawany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania i spełnia ...

określone w załączniku I; 20) "kwalifikowany dostawca usług zaufania" oznacza dostawcę ...

zaufania, który świadczy przynajmniej jedną kwalifikowaną usługę i któremu status kwalifikowany nadał urząd nadzoru. Mając na względzie powyższe definicje z rozporządzenia ...

dokonał wyboru w zakresie rodzaju podpisu, jakim została opatrzona jego oferta. Podniósł, że oferta została złożona w formie elektronicznej ...

prawnym pisma o odrzuceniu naszej oferty. W ocenie Odwołującego - Zamawiający nie ...

tych dwóch (podstawowych) rodzajów składania ofert, w formie elektronicznej lub w ...

dokonał unieważnienia czynności odrzucenia naszej oferty i unieważnienia postępowania z art ...

że jego decyzja pozostaje niezmienna. Brak uwzględnienia naszych argumentów w złożonym ...

decyzji w zakresie odrzucenia naszej oferty przez Zamawiającego nie wynikała z ...

kolejności po upływie terminu otwarcia ofert jest zweryfikowanie otrzymanych plików pod względem prawidłowości złożonych podpisów. Oświadczył, że nie ma wiedzy ...

że w piśmie o odrzuceniu oferty jest napisane przez Zamawiającego takie ...

wszystkie dokumenty wraz z formularzem oferty. Dalej, Zamawiający napisał, że: "(...) i nieopatrzone podpisem zaufanym lub podpisem osobistym." I z tym Odwołujący ...

także się zgodził, że jego oferta, wraz z wszystkimi dołączonymi do ...

jednym pliku nie zostały opatrzone podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, ponieważ cały plik został ...

ważnym w momencie składania tego podpisu kwalifikowanym podpisem elektronicznym z kwalifikowanym certyfikatem. Zatem brak podpisu zaufanego lub podpisu osobistego nie dyskwalifikuje naszej oferty jako niezgodnej z ustawą. Zauważył, że w komentarzu UZP na stronie 717 napisano, że "W ...

lub przekraczających kwoty unijne, złożenie oferty nieopatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym - skutkować będzie odrzuceniem takiej oferty. W postępowaniach poniżej progów unijnych brak podpisu kwalifikowanego, zaufanego lub osobistego wywoła taki ...

obecnym elektronicznym obiegu dokumentów, składanie podpisu elektronicznego dotyczy zawartości całego pliku ...

Jego wielkość wraz z nałożonym podpisem była niewiele ponad 1,3 ...

Zamawiający (mimo błędnego rozumienia składania podpisów elektronicznych na plikach) odrzucił jego ofertę, bez wcześniejszego wezwania do uzupełnienia ...

zdaniem Odwołującego - potwierdza, że Zamawiający na podstawie art. 513 pkt 2 ...

zamówienia, do której był zobowiązany na podstawie ustawy, czyniąc tym samym ...

ponieważ kwota wskazana w jego ofercie przekraczała kwotę jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację niniejszego zadania i nie ...

czy dlatego, że uznał naszą ofertę złożoną w formie elektronicznej, bez podpisu zaufanego lub podpisu osobistego jako nieważną prawnie. Z ...

powyższych względów stwierdził, że odrzucenie oferty Odwołującego było niezasadne, a Zamawiający podejmując decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego dopuścił się naruszenia art ...

innymi: kopię Informacji o odrzuceniu oferty i unieważnieniu postępowania 13.03.2023 r.; Ofertę złożoną w postępowaniu; Specyfikację Warunków ...

ustaliła i zważyła, co następuje. Na podstawie zebranego w sprawie materiału ...

Warunków Zamówienia, zwanej dalej SWZ, oferty Odwołującego wraz z innymi jego ...

odwołania, zawiadomienia Zamawiającego o odrzuceniu oferty i unieważnieniu postępowania z dnia ...

marca 2023 r., odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie z dnia 30 marca 2023 r., jak również na podstawie złożonych wyjaśnień Izba postanowiła ...

odwołanie uwzględnić. Odwołanie nie zawierało braków formalnych, wpis został przez Odwołującego ...

dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Odwołującego, której treść jest niezgodna ...

8 marca 2023 r. złożył ofertę podpisaną elektronicznie przez uprawnione osoby kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Jednocześnie w pliku tym ...

w którym zamieszczona była powyższa oferta załączone były również oświadczenie o ...

Zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego i unieważnieniu postępowania z ...

motywował w uzasadnieniu faktycznym, że "(...) Oferta złożona przez Wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

w formie elektronicznej i nieopatrzone podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.(...), zaś uzasadnieniu prawnym Zamawiający ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Poprzez formę elektroniczną należy rozumieć, postać elektroniczną opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Brak zachowania właściwej formy oferty, która określona została pod rygorem ...

ustawie Pzp będzie skutkować odrzuceniem oferty. Na podstawie art. 226 ust. 1 ...

1710 ze zm.), Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

podał następujące uzasadnienie prawne: "(...) Mając na uwadze art. 255 pkt. 2 ...

do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu.(...) oraz uzasadnienie faktyczne ...

w wymaganym terminie wpłynęła 1 oferta, która została przez Zamawiającego odrzucona ...

o Wykonawcach i powodach odrzucenia oferty została zamieszczona powyżej-wobec czego ...

2023 r. udzielił krótkiej odpowiedzi na odwołanie według następującej treści "W odpowiedzi na odwołania złożone przez Przedsiębiorstwo Robót ...

zawarte w piśmie o odrzuceniu oferty, że tj. oświadczenie o niepodleganiu ...

w formie elektronicznej i nieopatrzone podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Z uwagi na powyższe wnoszę o oddalenie odwołania ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ...

że Zamawiający nie odróżnia treści oferty od dokumentów, o których mowa ...

udziału w postępowaniu albo do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu ...

ustawodawca nadał odrębne znaczenie samej ofercie, która stanowi oświadczenie woli, zaś ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. W sprawie tej oferta Odwołującego zawierała oświadczenie woli dotyczące ...

essentialia negotii). Powyższego oświadczenia stanowiącego ofertę Zamawiający nie zakwestionował w zaskarżonej ...

Zamawiający dostrzegał różnicę pomiędzy treścią oferty a innymi oświadczeniami w postępowaniu ...

do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie ...

nie zwrócenie uwagi przez Zamawiającego na powyższe różnice nie zwalniało go ...

1 ustawy Pzp, zawierającego stosowny podpis elektroniczny lub jego uzupełnienia. Jeżeli Zamawiający na tle rozpoznawanej sprawy nie skorzystał ...

również dostatecznej podstawy, aby odrzucić ofertę Odwołującego na zasadzie art.226 ust.1 ...

powodu, że przepis ten dotyczy oferty, a nie innych oświadczeń składanych ...

Ostatecznie z powodu wadliwego odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający bezzasadnie unieważnił przedmiotowe ...

zachodziła sytuacja nie złożenia żadnej oferty (była złożona oferta Odwołującego). W tym stanie rzeczy ...

i mogły mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia, Izba na podstawie art. 554 ust. 1 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 589 ustawy Prawo ...

r. poz. 2437). Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art.553 w związku ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 126 fragmentów ciekawe zdania

2021-03-10 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Konrad Wyrzykowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca ...

Gminie Borzęcin unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez Conteco Sp. z ...

o. z siedzibą w Radłowie na podstawie art. 89 ust. 1 ...

583G, 32-815 Borzęcin na rzecz FBSerwis Karpatia Sp. z ...

U. poz. 2019 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

Borzęcin". Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

Odwoławczej odwołanie wobec: 1) wyboru oferty wykonawcy CONTEKO Sp. z o ...

z siedzibą w Radłowie jako oferty najkorzystniejszej, 2) zaniechania odrzucenia oferty CONTEKO Sp. z o.o., 3) uznania za skuteczną oferty CONTEKO Sp. z o.o. złożonej po terminie składania ofert, 4) uznania za dopuszczalne uzupełnienia oferty CONTEKO Sp. z o.o ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty CONTEKO Sp. z o.o ...

5 ustawy Pzp, a nadto na mocy art. 73 § 1 KC ...

korzysta Zamawiający (platforma ePuap) bez kwalifikowanego podpisu elektronicznego osób uprawnionych do reprezentowania ...

o., a zgodnie z obowiązującą na gruncie prawa polskiego teorią doręczenia chwilą złożenia oferty i warunkiem jej skutecznego złożenia ...

było nie tyle samo sporządzenie oferty, co wprowadzenie jej do systemu ...

CONTEKO Sp. z o.o. oferty po terminie składania ofert oraz zaniechanie zwrotu oferty CONTEKO Sp. z o.o. uzupełnionej (złożonej z podpisami elektronicznymi) po terminie składania ofert, 3. art. 87 ust. 1 ...

przepisie procedury wyjaśnień do nieważnej oferty CONTEKO Sp. z o.o ...

samym doprowadzenie do uzupełnienia tej oferty. Odwołujący wniósł o: 1. uwzględnienie ...

2. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty CONTEKO Sp. z o.o ...

Ponadto wniósł o: 4. zasądzenie na rzecz Odwołującego kosztów postępowania według ...

spisu (faktury), który przedłożony zostanie na rozprawie. Uzasadniając podniesione zarzuty Odwołujący ...

przez Zamawiającego oszacowany jako opiewający na wartość przekraczającą tzw. progi unijne ...

prowadzone w postaci elektronicznej, zaś oferty winny być sporządzone w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym (art. 10a ust ...

wywiódł, że aby skutecznie złożyć ofertę, wykonawcy winni byli ją sporządzić ...

w postaci elektronicznej i opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym i w takiej formie ...

ją Zamawiającemu. Jak zauważył Odwołujący, oferta jest oświadczeniem woli składanym wobec ...

z o.o. wprowadziła swoją ofertę do środka komunikacji elektronicznej (systemu ...

sposób, że w terminie składania ofert Zamawiający mógł się zapoznać wyłącznie z formularzem oferty niepodpisanym elektronicznie (nieopatrzonym podpisem kwalifikowanym). W pobranym przez Zamawiającego z platformy ePuap archiwum stanowiącym ofertę CONTEKO Sp. z o.o ...

się bowiem wyłącznie; 1. podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym Jednolity Europejski Dokument Zamówienia ...

w formacie PDF, 2. podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym dokument PDF potwierdzający zapłatę na rachunek bankowy zamawiającego wadium w formie pieniężnej, 3. nieopatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym dokumenty; a. Załącznik_ 1_SIWZ_ -_Formularz_ oferty-1. odt, b. Załącznik_nr_4_SIWZ - _Oswiadczenie_o_braku_ wydania_prawomocnego_wyroku_sadu_lub ...

nr_5_SIWZ_ - _Oświadczenie_o_braku_orzeczenia_wobec_niego_ tytulem_srodka ...

plik Załącznik__1_SIWZ_-_Formularz_oferty-1.odt), dokument ten obejmuje ...

bowiem wszystkie istotne merytoryczne aspekty oferty - wyznacza on zatem treść oferty (stanowi on ofertę w wąskim rozumieniu). Powyższe znajduje ...

2) SIWZ, zgodnie z którymi: "Na ofertę składa się formularz ofertowy oraz ...

ApiikacjaSzyfrowanie.aspx). W ocenie Odwołującego, brak przekazania przez CONTEKO Sp. z ...

tych okolicznościach formularza ofertowego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym oznacza, że wykonawca ten złożył w postępowaniu ofertę w nieprawidłowej formie - ofertę niepodpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W konsekwencji powyższego - mając na uwadze, że zgodnie z art ...

10 ust. 5 ustawy Pzp oferty sporządza się, pod rygorem nieważności ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym - wykonawca CONTEKO Sp. z ...

tej normy, co powoduje, że oferta jest niezgodna z ustawą, o ...

599/19. Odwołujący podniósł, że oferta CONTEKO Sp. z o.o. winna zostać odrzucona również na zasadzie art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp jako nieważna na mocy odrębnych przepisów, tj. na mocy art. 73 § 1 KC ...

zwrócił uwagę, że w przypadku oferty składanej w postępowaniu o udzielenie ...

za niedochowanie formy elektronicznej (opatrzonym podpisem kwalifikowanym) przewiduje wyraźnie przepis art. 10 ...

ww. formy przesądza o nieważności oferty CONTEKO Sp. z o.o ...

samym, o konieczności jej odrzucenia na mocy postanowienia art. 89 ust ...

ust. 5 ustawy Pzp dla oferty formy zastrzeżonej ad solemnitatem, przeważnie jako podstawę odrzucenia oferty wskazuje się art. 89 ust ...

8 ustawy Pzp, z uwagi na ulokowanie wymogów co do formy ...

por. A. Szymańska, "Podstawy odrzucenia oferty w bieżącej praktyce - wybrane zagadnienia ...

przedmiotowej sprawy Zamawiający nie odrzucił oferty CONTEKO Sp. z o.o ...

złożenia wyjaśnień dotyczących złożenia w ofercie plików nie opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W odpowiedzi na to wezwanie, przekazanej Zamawiającemu w ...

a jedynie przesłał oświadczenie, że oferta została przez niego podpisana w ...

oraz przesłał Zamawiającemu brakujące pliki podpisu (podpisy zostały wykonane w zewnętrznych plikach ...

przepisom ustawy Pzp czynności "uzupełnienia" oferty. W istocie zatem oferta CONTEKO Sp. z o.o ...

wyznaczonego przez Zamawiającego terminu składania ofert. Pomimo powyższego, jak zauważył Odwołujący, Zamawiający uznał ofertę CONTEKO Sp. z o.o ...

27 stycznia br. wyboru tej oferty jako oferty najkorzystniejszej. Powyższe, w ocenie Odwołującego ...

o.o., przesyłając Zamawiającemu pliki podpisów, w tym podpisu do przekazanego wcześniej formularza ofertowego ...

wyjaśnił w żaden sposób swej oferty, ale ją uzupełnił, podjął próbę ...

czynności prawnej, tj. czynności złożenia oferty. Jak wskazał Odwołujący, w istocie ...

dopiero z chwilą przekazania brakujących podpisów, tj. dopiero w dniu 14 ...

stycznia br., kiedy oświadczenie opatrzone podpisem kwalifikowanym wykonawcy zostało zgodnie z art ...

z nim zapoznać - czynność złożenia oferty została dokonana w formie wymaganej ...

br. podjęła próbę ponownego złożenia oferty - wcześniejszej oferty nie można uznać za złożoną, skoro była ona na mocy art. 73 § 1 KC ...

że dla złożenia czy uzupełnienia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

nie przewiduje, stąd też nieważność oferty złożonej w nieprawidłowej formie musi ...

za nieważność definitywną, co stoi na przeszkodzie skutecznej konwalidacji czynności złożenia oferty na etapie późniejszym. Jak podkreślił Odwołujący ...

prawne, musiałaby całą czynność złożenia oferty powtórzyć w sposób niewadliwy, a ...

że złożone po terminie składania ofert uzupełnienie oferty CONTEKO Sp. z o.o. o kwalifikowany podpis elektroniczny "uzdrowiło" wcześniejszą nieważność czynności złożenia oferty, byłoby to równoznaczne z przyjęciem, że właściwa oferta została złożona dopiero w dniu ...

10 dni po terminie składania ofert. Tymczasem, jak podał Odwołujący, żaden ...

Pzp nie przewiduje możliwości uzupełnienia oferty czy też złożenia jej ponownie po terminie składania ofert. Odwołujący wskazał, że art. 87 ...

zakazuje dokonywania zmian w treści oferty (z wyjątkiem poprawiania oczywistych omyłek ...

zaś zakazane jest dokonywanie zmiany oferty, tym bardzie zakazane jest składanie całej oferty po terminie składania ofert (argument a fortiori - a minori ...

2 ustawy Pzp przewiduje, że oferta złożona po terminie składania ofert podlega zwróceniu. W tych okolicznościach ...

ocenie Odwołującego, uznanie przez Zamawiającego oferty złożonej przez CONTEKO Sp. z ...

działanie nieprawidłowe. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o ...

całości i zasądzenie od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kosztów postępowania. Zamawiający ...

podał, że w terminie składania ofert oferty złożyło dwóch wykonawców. W toku badania oferty CONTECO Sp. z o.o ...

Zamawiający poddał wszystkie składające się na nią dokumenty weryfikacji pod kątem poprawności złożenia na nich kwalifikowanego podpisu elektronicznego oraz jego ważności. W ...

do złożenia wyjaśnień dotyczących złożonej oferty. W odpowiedzi na powyższe, CONTECO Sp. z o ...

potwierdziła złożenie w terminie ważnej oferty oraz przedstawiła dokumenty weryfikujące poprawność złożonej oferty w świetle wymagań dotyczących sporządzenia oferty w formie elektronicznej. Zamawiający wyjaśnił, że na podstawie odpowiedzi CONTECO Sp. z ...

złożone przez wykonawcę pliki w ofercie oraz pliki z podpisami załączonymi do wyjaśnień weryfikacji, w ...

że pliki o nazwie: "Formularz oferty", Załącznik nr 4 - "Oświadczenie o braku wydania prawomocnego wyroku sądu lub ...

nr 5 SIWZ - "Oświadczenie o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka ...

Zamawiającemu, zostały sporządzone i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym w dniu 2 stycznia ...

r., tj. przed terminem składania ofert. Tym samym, zdaniem Zamawiającego, bezzasadne ...

się rozważania Odwołującego odnośnie nieprawidłowości oferty złożonej przez CONTECO Sp. z ...

do wykonawcy o wyjaśnienie treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 ...

jakichkolwiek zmian w treści złożonej oferty. Zamawiający wskazał, że treść oferty wyznaczają jej merytoryczne aspekty dotyczące ...

takim niedopuszczalnym działaniem byłaby zmiana oferty w zakresie ceny, kosztów jednostkowych ...

ustalonego przez Zamawiającego kryterium oceny ofert. Zamawiający stwierdził, że w ramach ...

zmiany odnośnie tak rozumianej treści oferty CONTECO Sp. z o.o ...

jedynie potwierdzenie sporządzenia i podpisania oferty przez wykonawcę w dniu 2 ...

r., tj. przed dniem składania ofert. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając odwołanie na rozprawie i uwzględniając zgromadzony materiał ...

również stanowiska stron postępowania zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu ...

i zważyła co następuje. Mając na uwadze treść art. 92 ust ...

sytuacji ich potwierdzenia się, wskazuje na pozbawienie Odwołującego możliwości uzyskania zamówienia ...

realizacji, narażając ich tym samym na poniesienie w tym zakresie wymiernej ...

elektronicznej m.in. trzy pliki, na które składały się Formularz oferty (Załącznik 1 do SIWZ), oświadczenie o braku wydania prawomocnego wyroku sądu lub ...

do SIWZ) oraz oświadczenie o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka ...

SIWZ). Pliki te zostały podpisane podpisem zewnętrznym, dla skuteczności którego niezbędne ...

przekazanie pliku podpisywanego oraz pliku podpisu. W terminie na składanie ofert Zamawiający otrzymał od CONTECO Sp ...

podpisywane. Zamawiający nie otrzymał plików podpisu. Powyższe wynika zarówno z dokumentacji ...

Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej na płycie CD, jak również z ...

stwierdził, że w toku badania oferty Zamawiający poddał wszystkie składające się na nią dokumenty weryfikacji pod kątem poprawności złożenia na nich kwalifikowanego podpisu elektronicznego oraz jego ważności. Z ...

ww. pliki nie zostały podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Izba stwierdziła, że powyższe uchybienie stanowi o złożeniu oferty w formie niespełniającej wymogów określonych ...

ustawy Pzp, zgodnie z którym oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Uchybienie co do formy złożenia oferty stanowi o jej niezgodności z ...

kolei stanowi przesłankę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Uchybienie wymogowi opatrzenia oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym niesie za sobą skutek w postaci nieważności oferty. Taki sam skutek pociąga za sobą złożenie oferty bez pliku podpisu w sytuacji, gdy załączenie tego ...

było niezbędne dla stwierdzenia czy oferta została podpisana. Podkreślić w tym ...

trzech plików, w tym formularza oferty, kwalifikowanym podpisem elektronicznym zewnętrznym, Zamawiający, aby stwierdzić, że oferta została skutecznie złożona, powinien być ...

plików podpisywanych, jak i plików podpisów. Brak tych ostatnich jest uchybieniem nieusuwalnym ...

i stanowi podstawę do odrzucenia oferty CONTECO Sp. z o.o. również na podstawie art. 89 ust. 1 ...

pkt 8 ustawy Pzp. Stwierdzenie braków tego rodzaju nie podlega uzupełnieniu ...

r. (tj. po terminie składania ofert) uzupełnienie plików podpisów nie może wywołać skutku. Izba miała na względzie, że Zamawiający w treści ...

SIWZ podał wykonawcom zalecenia odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego. W Rozdziale 10 pkt ...

w formie "pdf" zaleca się podpis formatem PAdES, - dokumenty w formacie ...

formatem XAdES. Zaleca się stosowanie podpisu wewnętrznego, który polega na tym, że jest zapisany łącznie ...

oddzielnie (plik podpisywany i plik podpisu). Szczegółowy sposób utworzenia podpisu wewnętrznego jest zawarty w instrukcji ...

za pomocą którego składany jest kwalifikowany podpis elektroniczny". Izba zwróciła również uwagę ...

nie podjęła próby obrony złożonej oferty, nie zgłosiła przystąpienia do postępowania ...

także Zamawiający, który nie przybył na wyznaczone posiedzenie i rozprawę. W ...

stanie rzeczy Izba stwierdziła, że oferta CONTECO Sp. z o.o ...

dokonane przez Zamawiającego wobec tej oferty, tj. próba jej wyjaśnienia, stanowiły ...

1 ustawy Pzp). Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji ...

orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575 ...

postępowania odwoławczego w wysokości określonej na podstawie rachunków lub spisu kosztów ...

przypadku Izba zasądza od zamawiającego na rzecz odwołującego równowartość kwoty wpisu ...

w § 5 pkt 2 rozporządzenia. Na koszty postępowania odwoławczego składał się ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 142 fragmenty ciekawe zdania

2022-03-23 » Oddala odwołanie

Protokolant: Mikołaj Kraska po rozpoznaniu na rozprawie 23 marca 2022 roku ...

2.2 zasądza od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 3 892 ...

oraz z tytułu dojazdu pełnomocnika na rozprawę. Stosownie do art. 579 ...

r., poz. 2019 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

w Lublinie (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 ...

wykładnię i wadliwe uznanie, że oferta złożona przez Odwołującego nie spełniała ...

w przedmiotowym rozporządzeniu, podczas gdy oferta została sporządzona w sposób prawidłowy w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym, a tym samym w ...

niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że oferta Odwołującego była niezgodna z przepisami ...

a także, że była nieważna na podstawie przepisów odrębnych, podczas gdy oferta Odwołującego sporządzona została zgodnie z ...

sposób prawidłowy, co więcej była ofertą ważną w kontekście przepisów odrębnych ...

do złożenia wyjaśnień dotyczących treści ofert, podczas gdy dysponował on dowodami potwierdzającym poprawność sporządzonej oferty i w sposób wyczerpujący mógłby ...

niego niezasadnej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego; 4. art. 239 ust ...

niewłaściwe zastosowanie i dokonanie wyboru oferty wykonawcy, którego oferta była znacznie droższa od oferty Odwołującego, a tym samym dokonanie wyboru oferty, która przy właściwej ocenie oferty Odwołującego nie powinna zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3. dokonania ponownego badania i oceny ofert, ewentualnie: 4. wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty. Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie na jego rzecz od Zamawiającego kosztów ...

zrzutu ekranu zrobionego po podpisaniu oferty, co do faktu złożenia podpisu podpisem zaufanym pod treścią oferty i opatrzenia dokumentu oferty podpisem w sposób prawidłowy; 2. z ...

poświadczenia złożenia z pierwotnego złożenia oferty oraz uzupełnienia oferty oraz wycofania oferty oraz ponownego złożenia oferty co do faktu właściwego podpisania ...

z oświadczenia Odwołującego o wycofaniu oferty, co do faktu podpisania 13 ...

stanowiącego wniosek o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą wraz z oświadczeniem Odwołującego wyrażającego ...

poprawnego podpisania przed Odwołującego dokumentu podpisem zaufanym w toku przedmiotowego postępowania ...

faktu poprawnego złożenia przez Odwołującego oferty w innych postępowaniach, w tym właściwego podpisania dokumentu oferty, prawidłowego weryfikowania złożonego przez Odwołującego podpisu. Odwołujący wniósł również o dopuszczenie ...

co do oceny: 1. poprawności podpisu zaufanego złożonego przez Odwołującego pod treścią oferty; 2. poprawności wykonanych przez Zamawiającego ...

do weryfikowania dokumentów ze złożonymi podpisami kwalifikowanymi i wpływu tych działań na zachowanie struktury podpisu, a w konsekwencji możliwości zweryfikowania ...

zgodnie z powyższymi postanowieniami złożył ofertę z wykorzystaniem wyżej wskazanej platformy ...

i podpisał ją za pomocą podpisu zaufanego. Odwołujący wskazał, że dokument stanowiący formularz oferty podpisał 13 stycznia 2022 r ...

41. Następnie przez miniportal złożył ofertę tego samego dnia o godzinie ...

Wobec nieuwzględnienia w załącznikach do oferty pozostałych dokumentów (potwierdzenie uiszczenia kwoty ...

godzinie 22:40 złożył uzupełnienie oferty załączając wymagane dokumenty. Odwołujący uznał, że złożenie oferty w ten sposób mogło być ...

i w obawie o odrzucenie oferty, Odwołujący najpierw wycofał pierwotnie złożoną ofertę, a następnie 14 stycznia 2022 ...

z wszystkimi wymaganymi załącznikami. Formularz oferty złożony za pierwszym, jak i ...

dlatego też przy ponownym składaniu oferty widniała na nim data i godzina zgodna z pierwotnym opatrzeniem go podpisem tj. 13 stycznia 2022 r ...

dodatkowego, odrębnego podpisania za pomocą podpisu zaufanego, co Odwołujący uczynił w ...

kroki względem pierwotnie złożonej niepełnej oferty. Skoro tego nie zrobił należało ...

że Odwołujący skutecznie wycofał złożoną ofertę. Na potwierdzenie poprawności złożonego podpisu Odwołujący złożył dokumenty dotyczące wycofanie oferty, także podpisane podpisem zaufanym. Dowód: - urzędowe poświadczenie złożenia z pierwotnego złożenia oferty, - urzędowe poświadczenie złożenia uzupełnienia oferty, - urzędowe poświadczenie złożenia wycofania oferty, - urzędowe poświadczenie złożenia ponownego złożenia oferty, - oświadczenie o wycofaniu oferty. Zamawiający 2 marca 2022 r ...

Odwołującemu informację o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

dnia dokonał on wyboru najkorzystniejszej oferty tj. oferty złożonej przez F. K. prowadzącego ...

Tynkarskie F. K., która była ofertą o 41.770,00 zł ofertą droższą w podrównaniu z ofertą Odwołującego. Zgodnie z art. 63 ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Natomiast art. 2 ust ...

art. 371 ust. 3 ustawy, oferty, prace konkursowe, oświadczenia, o których ...

danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z ...

następnie zgodnie z procedurą przewidzianą na stronie https://www.gov.pl ...

web/gov/podpisz-dokument- elektroniczniewykorzystaj-podpis-zaufany, wgrał dokument i złożył na nim podpis zaufany. W dalszej kolejności pobrał ...

godzinę w jakiej złożony został podpis oraz poprawność tej procedury. Podpis na ofercie złożony został 13 stycznia 2022 ...

godzinie 21:41:49. Wobec braku technicznej możliwości złożenia w tym samym czasie dwóch podpisów na dwóch różnych dokumentach należało stwierdzić ...

załączone potwierdzenie dotyczyło dokładnie tego podpisu, który widniał na ofercie Odwołującego. Odwołujący wskazał, że Zamawiający ...

nie ustalił przyczyn nieprawidłowej weryfikacji podpisu, ani też nie podjął nawet ...

do potwierdzenia czyje działania wpłynęły na brak prawidłowej weryfikacji podpisu: czy były to działania Odwołującego ...

2. nie rozwiał wątpliwości czy podpis został złożony nieprawidłowo, mimo okoliczności, że pozostałe podpisy złożone formularzach w systemie ePUAP ...

za pomocą, którego składana była oferta, zostały zweryfikowane jako poprawne, 3 ...

narzędziami dedykowanymi do sprawdzenia elektronicznego podpisu kwalifikowanego, nie zaś elektronicznego podpisu zaufanego, a w konsekwencji należy ...

istniała, czy też mogła uszkodzić podpis, 4. w sposób dowolny i ...

nieuprawniony rozszerzył wymogi stawiane elektronicznym podpisom zaufanym, do takich, jakie muszą spełniać elektroniczne podpisy kwalifikowane (wbrew przepisom powszechnie obowiązującym), 5 ...

wziął pod uwagę, że przyczyny braku walidacji mogły wynikać z przyczyn ...

ze stron, właściwych danego rodzaju podpisom i co nie oznaczało braku złożenia zaufanego podpisu elektronicznego. Istotna w zakresie stanu ...

z wnioskiem o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Odwołujący wyraził przedmiotową zgodę, a stosowne oświadczenie podpisał podpisem zaufanym poprawnie zweryfikowanym przez Zamawiającego ...

dokument podpisany tak samo jak ofertę. W ocenie Odwołującego powinno być ...

uznania za poprawne złożenie także oferty. Każda modyfikacja dokumentu opatrzonego zaawansowanym podpisem elektronicznym jest widoczna, a Zamawiający ...

aby jakiekolwiek działania Odwołującego wpłynęły na błąd weryfikacji podpisu złożonego na ofercie. Odwołujący nie miał pewności, czy ...

Odwołujący podkreślił, że z uwagi na prowadzą od lat działalność na rynku jest podmiotem profesjonalnym, który ...

których skutecznie wziął udział, składając oferty opatrzone podpisem zaufanym. Zarzut naruszenia art. 226 ...

zaistniały okoliczności uzasadniające stwierdzenie, że oferta Odwołującego była niezgodna z przepisami ustawy czy też nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Zarzut pozostawał ...

W ocenie Odwołującego wadliwość weryfikacji podpisu można było "naprawić" za pomocą ...

Odwołujący mógłby przedstawić potwierdzenie złożenia podpisu zaufanego z systemu ePUAP (załączone ...

odwołania) oraz przedstawić sekwencję dokonywanych podpisów na innych dokumentach. Zarzut naruszenia art ...

wynikowy wobec zarzutów wskazanych powyżej. Oferta Odwołującego stanowiła ofertę najkorzystniejszą jaka złożona została w ...

Gdyby nie błędna ocena Zamawiającego podpisu znajdującego się pod opinią tak ...

r. Zamawiający złożył pisemną odpowiedź na odwołanie i wniósł o jego ...

postępowania Odwołujący twierdził, że złożył podpis zaufany na stronie https://www.gov.pl ...

qov/podpisz-dokument-elektronicznie-wykorzystaj-podpis-zaufany oraz, że znak graficzny naniesiony na dokument i załączony zrzut ekranu potwierdzał okoliczność złożenia poprawnego podpisu. Według Zamawiającego ww. stempel (znak ...

poprawnego podpisania dokumentu profilem zaufanym. Podpis elektroniczny znajduje się w pliku ...

uznać pogląd Odwołującego, to weryfikacja podpisu elektronicznego polegałaby na wzrokowej ocenie wizualizacji dokumentu elektronicznego ...

pl). Zamawiający przeprowadził procedurę składania podpisu profilem zaufanym przez wyżej wskazaną stronę. Na potwierdzenie Zamawiający załączył wydruk ekranu ...

pliku, imię i nazwisko właściciela podpisu oraz status ważności podpisu. W związku z powyższym zrzut ...

pozwalał potwierdzić, kto był właścicielem podpisu - kto podpisał, nazwy pliku, jaki ...

czy dokument został poprawnie podpisany. Oferta Odwołującego zawierała 3 pliki: 1 ...

wniesienia wadium - dokument niepodpisany, 3. oferta Odwołującego - dokument niepodpisany. Czynność podpisania ...

XIII SWZ Opis Sposobu Przygotowania Oferty, "Przekazanie oferty następuje za pomocą formularza przeznaczonego do złożenia, zmiany, wycofania oferty. Jak większość formularzy udostępnianych przez ...

przed wysłaniem podpisany przez użytkownika (podpis następuje z wykorzystaniem właściwej funkcji ...

ePUAP, tj. "podpisz i wyślij"). Podpis ten składany jest wyłącznie na formularzu do złożenia, zmiany, wycofania oferty. Co za tym idzie, podpis na formularzu to jedynie funkcjonalność systemu ...

nie muszą skorzystać wykonawcy przekazujący ofertę przy pomocy tego systemu. Oznacza to, że podpis złożony jedynie na ww. formularzu nie może wywierać ...

do złożonej za jego pomocą oferty wykonawcy. Oferta bowiem, zgodnie z art. 63 ...

przekazywana, musi zostać opatrzona właściwym podpisem. W informacji dotyczącej odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, że w ...

dokumentów podpisanych profilem zaufanym udostępnioną na stronie https://www.gov.pl ...

web/gov/podpisz-dokument- elektroniczniewykorzystaj-podpis-zaufany. Dopiero w dalszej kolejności ...

dokumentami elektronicznymi podpisanymi jednocześnie różnymi podpisami przez kilka osób. Kompleksowa weryfikacja ...

elektroniczny w zakresie wszystkich złożonych podpisów bądź ich braku. Odwołujący podniósł, że Zamawiający nie ...

postępowaniu za pośrednictwem ePUAP otrzymał ofertę Odwołującego w postaci zaszyfrowanego pliku ...

UZP skutecznie zabezpieczało przed otwarciem oferty przed wyznaczonym terminem. Ponadto dało ...

w zaszyfrowane archiwum nie pozwoli na jego odszyfrowanie. Proces odszyfrowania przebiegł ...

214556.pdf 3. Wykonawca.pdf oferta z zalacznikami podpisana elektronicznie.pdf ...

odwołaniu Zamawiający ponownie przeprowadził odszyfrowanie oferty i czynności kwestionowane przez Odwołującego ...

Rezultat był identyczny jak poprzednio. Na potwierdzenie dokonanych czynności Zamawiający złożył ...

nr 2. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, na mocy obowiązujących przepisów, każdy dokument ...

być oceniany odrębnie. Prawidłowa ocena podpisu jednego dokumentu nie mogła być ...

procesowym, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

wyniku kwestionowanych czynności zamawiającego. Mając na uwadze powyższe Izba merytorycznie rozpoznała ...

uznając, że nie zasługuje ono na uwzględnienie. Rozpoznając odwołanie Izba przeprowadziła ...

SWZ wraz z załącznikami, 2. oferty Odwołującego wraz z załącznikami, 3 ...

przez Zamawiającego wraz z odpowiedzią na odwołanie. Ponadto Izba z urzędu przeprowadziła dowód z weryfikacji podpisu zaufanego złożonego przez Odwołującego pod ofertą przy użyciu strony internetowej www ...

postępowaniu odwoławczym. Z tego względu na podstawie art. 541 Pzp Izba ...

że Odwołujący złożył w postępowaniu ofertę podpisaną podpisem zaufanym, który w toku weryfikacji ...

Zamawiającego nie został uznany za podpis prawidłowy i ważny. Po przeprowadzeniu ...

214556.pdf 3. Wykonawca.pdf oferta z zalacznikami podpisana elektronicznie.pdf ...

sprowadzała się do oceny prawidłowości podpisu zaufanego złożonego na pliku wskazanym w punkcie trzecim ...

skutków uznania przez Zamawiającego tego podpisu za nieprawidłowy. Co istotne - w ...

nie polemizował z wynikiem weryfikacji podpisu zaufanego Odwołującego pod ofertą uzyskanym przez Zamawiającego. Odwołujący podkreślał natomiast, że do wadliwości podpisu nie doszło z przyczyn leżących ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu oraz o odrzuceniu z postępowania oferty Odwołującego. W uzasadnieniu dokonanej czynności ...

przytoczonej wyżej (argumentacja z odpowiedzi na odwołanie) Zamawiający wskazał: "Zamawiający dokonał odszyfrowania oferty na stronie miniPortalu, a następnie dokonał czynności polegających na sprawdzeniu podpisu elektronicznego ww. plików stanowiących ofertę, korzystając z następujących narzędzi (aplikacji ...

dokumentów podpisanych profilem zaufanym udostępniona na stronie https://wwwrgov.pl/web ...

dbkument-elektronicznie-wykorzystaj- eodpis-zaufany brak podpisu, 2. aplikacja PWPW Sigillum Sign ...

niepodpisany, 3. aplikacja e-dowód podpis elektroniczny PWPW - niepodpisany, 4. aplikacja ...

Certum SmartSign - negatywna weryfikacja integralności podpisu. Prawdopodobnie dane zostały zmienione. Żadna ...

z powyższych metod nie pozwoliła na zweryfikowanie w złożonym pliku: Wykonawca.pdf oferta z załacznikami podpisana elektronicznie.pdf podpisu zaufanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu osobistego. Z powyższego wynika, iż Oferta nie została poprawnie podpisana". Wobec ...

ocenie Izby odrzucenie z postępowania oferty Odwołującego było czynnością uzasadnioną i ...

szerszego uzasadnienia obowiązek prawidłowego podpisania oferty przez wykonawcę. Ze względu na tryb udzielanego zamówienia w postępowaniu dopuszczalne było złożenie oferty podpisanej podpisem zaufanym. Oddalając odwołanie Izba wzięła ...

wszystkie dokumenty złożone przez Zamawiającego na okoliczność wyniku weryfikacji podpisu złożonego przez Odwołującego pod plikiem oferty potwierdzają, że niezależnie od zastosowanej ...

in. z użyciem mechanizmu zawartego na stronie gov.pl, który to ...

prawidłowy i właściwy do weryfikacji podpisów zaufanych wskazał Odwołujący w dowodzie ...

www.gov.pl był jednoznaczny - oferta Odwołującego nie została podpisana; 3 ...

Izba z urzędu przeprowadziła weryfikację podpisu Odwołującego złożonego na ofercie wykorzystując narzędzie ze strony www ...

mechanizm jako prawidłowy dla weryfikacji podpisów zaufanych w dowodzie złożonym w ...

był negatywny: "Plik: Wykonawca.pdf oferta z załacznikami podpisana elektronicznie.pdf Integralność: Brak danych Podpisujący: Brak danych Rodzaj uwierzytelnienia: Nieobsługiwana struktura podpisu"; Ponadto, co szczególnie istotne, Odwołujący ...

podjął choćby próby wykazania, że podpis zaufany złożony przez niego na dokumencie oferty był prawidłowy. O ile udowodnienie ...

błędy Zamawiającego doprowadziły do uszkodzenia podpisu prawdopodobnie leżało poza realnym zasięgiem ...

dysponować możliwością wykazania, że dokument oferty został przez niego prawidłowo podpisany. Odwołujący złożył ofertę Zamawiającemu 13 stycznia 2022 r., następnie ofertę tą wycofał i złożył ponownie ...

odwołania przyznał przy tym, że oferta przesłana 14 stycznia była tym ...

samym plikiem, z tym samym podpisem co wersja z 13 stycznia ...

złożyłby 14 stycznia nowy plik oferty bądź ten sam, ale podpisany na nowo. Nic takiego nie miało ...

ze swoich zasobów tego pliku oferty na dalszym etapie postępowania. Dlatego też ...

łatwy sposób wykazać, że wadliwość podpisu nie była spowodowana okolicznościami, które ...

odwołaniem oryginalny plik zawierający podpisaną podpisem zaufanym ofertę w wersji z 13 lub ...

w postaci jaką Odwołujący przesłał na platformę ePUAP. Jeżeli do uszkodzenia podpisu doszłoby z winy platformy ePUAP ...

świadczyć, że do uszkodzenia pliku podpisu nie doszło po stronie Odwołującego ...

prowadziłby do wniosku, że ocena oferty Odwołującego przez Zamawiającego była nieprawidłowa ...

niezależnie od przyjętej metody weryfikacji podpisu Odwołującego wynik za każdym razem ...

dysponował Zamawiający w toku weryfikacji podpisu oferty Odwołującego Izba uznała, że Zamawiający musiał odrzucić ofertę Odwołującego. W ocenie Izby nie ...

do wzywania Odwołującego do wyjaśnień na okoliczność wady podpisu zaufanego i jej przyczyn. Instytucja ...

Odwołującego byłoby niecelowe. Skoro weryfikacja podpisu zaufanego złożonego przez Odwołującego dawała ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

służyć ma do wyjaśnień treści oferty, zatem by mogło być skierowane do danego wykonawcy, to oferta musi zostać w sposób prawidłowy ...

skuteczny złożona w postępowaniu. Złożenie oferty wadliwie podpisanej uznać należy za tożsame z niezłożeniem oferty, a zatem oferta taka nie będzie podlegać jakimkolwiek ...

odwołania podlegają oddaleniu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 203 fragmenty

2021-08-30 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Szymon Grzybowski po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu ...

i nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części 9 ...

oraz unieważnienie czyn- ności odrzucenia oferty i powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udzia- łem oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

w Radomiu, ul. Sadków 9 na rzecz wykonaw- ców wspólnie ubiegających ...

poz. 1129 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podsta- wie pełnomocnictwa z dnia ...

przez pełnomocnika konsorcjum dzia- łającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 13 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

niewłaściwe zastosowanie, tj. uznanie, że oferta Odwołującego (w za- kresie części ...

w sytuacji, gdy odwołujący sporządził ofertę w postaci elektronicznej, w ogólnie ...

formie elektronicz- nej opatrzonej ważnym podpisem kwalifikowanym, a zatem zgodnie z wymaganiami ...

Co za tym idzie przez brak traktowania wszystkich oferentów na równych prawach i brak prowadzenia postępowania w sposób zapewniający ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 9; 3 ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności oceny oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego; 4.zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania odwoław ...

dowodu z dokumentów: 1)SWZ na fakt: wymagań technicznych dot. sporządzenia oferty 2)wyjaśnień odwołującego z 23 ...

maja 2021 wraz z załącznikami na fakt: podpisania oferty ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym; pozytywnym zweryfikowaniu podpisu na pliku -załącznik nr 2 -formularz ofertowy; ważności oferty i skutecznego jej złożenia 3)zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty w części 9 oraz o odrzuceniu oferty odwołującego z 28 czerwca 2021na fakt: wadliwego wyboru oferty najkorzystniejszej; bez- podstawnego odrzucenia oferty odwołującego 6.dopuszczenie i przeprowadzenie ...

z zeznań świadka M. B. na fakt: prawidłowego podpisania formularza ofertowego ...

nr 2 do SWZ) ważnym kwalifikowanym podpi- sem elektronicznym i umieszczenie tego pliku na platformie zakupowej wskazanej przez za ...

Czy jest możliwe przeprowadzenie walidacji podpisu na pliku stanowiącego załącznik nr 2 ...

z jakiego powodu? 7)Czy kwalifikowany podpis elektroniczny, którym został podpisany plik został uszkodzony? 8)Czy kwalifikowany podpis elektroniczny, którym został podpisany plik ...

Czy plik został prawidłowo podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym? Odwołujący podniósł, że naruszenie ...

odwołujący utracił możliwość uznania jego oferty za najko- rzystniejszą w części ...

wienia i poniósł szkodę polegającą na pozbawieniu odwołującego korzyści wynikających z ...

przedmiotowym postępowaniu, w tym składanie ofert odbywa się przy użyciu środ ...

elektronicznej. Zgodnie z ust. 2 ofertę sporządza się w postaci elektronicz ...

pdf, doc., docx., rtf., odt. Ofertę, a także oświadczenia składa się ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym, podpisem zau- fanym lub podpisem osobistym. Odwołujący 14 maja 2021 sporządził ofertę według załącznika nr 2 do SWZ i podpisał ją kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oprócz oferty, kwalifikowanym podpisem elektro- nicznym podpisał JEDZ-a ...

potwier- dzenia wniesienia wadium. Dowód: oferta, JEDZ, pełnomocnictwo, potwierdzenie wniesienia wadium ...

w stanie pozytywnie zwe- ryfikować podpisu na pliku -załącznik nr 2 -formularz ...

firmą CERTUM by asseco- wystawcą podpisu elektronicznego) celem wyjaśnienia tej sytuacji ...

zawiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty w poszczególnych częściach oraz o odrzuceniu oferty nr 13, tj. oferty odwołującego. Swoją decyzję o odrzuceniu ...

jest w stanie pozytywnie zweryfikować podpisu na pliku (załącznik nr 2 -formularz ...

ofertowy), w związku z czym ofertę należy uznać za złożoną nieskutecznie ...

był pod rygorem nieważności podpisać ofertę, kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Uzasadnienie prawne: Zamawiający odrzuca ofertę ww. postępowaniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

Dowód: zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu nr 5/PN ...

art. 63 ust.1 ustawy ofertę składa się pod rygorem nieważności ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Dla dochowania wymogu formy elektronicznej konieczne jest złożenie oferty podpisanej kwa- lifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z art. 781 ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpi- sem elektronicznym. Niejako na marginesie, w przypadku niezachowania wymaganej ...

63 ust. 1 ustawy dla oferty formy zastrzeżonej ad solemnitatem, podstawą odrzu- cenia oferty byłby art. 226 ust. 1 ...

ustawy. W związku z czym oferta jest ważna i została złożona ...

przedmiotowym postępowaniu, w tym składanie ofert odbywała się przy użyciu środków ...

Dodatkowo, zgodnie z ust. 2, ofertę należy sporządzić w postaci elektronicznej ...

pdf, doc., docx., rtf., odt. Ofertę, a także oświadczenia składa się ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym, pod- pisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący uzupełnił formularz ofertowy ...

odwołującego dokumenty opatrzył kwa- lifikowanym podpisem elektronicznym. Do wskazanych dokumentów dołączył ...

02:55:25 CEST 3)Oferta (załącznik nr 2 do SWZ ...

podpisane dokumenty pełnomocnik odwołujący umieścił na platformie zakupowej platformazakupowa.pl Open ...

6) ustawy reguluje możliwość odrzucenia oferty, w sytuacji niezastosowania lub niepełnego ...

do sposobu sporządzenia lub przekazania oferty, w szczególności przy użyciu środków ...

zamawiający zobowiązany będzie do odrzucenia oferty w następu- jących przypadkach: 1)złożenia oferty w postaci elektronicznej niezgodnie z treścią rozporządzenia wydanego na podstawie art. 70 ustawy, tj ...

zamawiającego),a zamiast tego - przekazanie oferty pocztą elektroniczną, 2)przekazanie oferty w postaci niewłaściwego dokumentu elektronicznego ...

danych). Skoro zatem odwołujący sporządził ofertę w postaci elektronicznej w formacie ...

pdf., którą to następnie podpisał kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie umieścił i ...

wskazanej przez zamawia- jącego, to brak jest podstawy faktycznej i prawnej do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 226 ust. 1 ...

wymaganiami technicznymi określonymi przez zamawiającego. Oferta Odwołującego zo- stała sporządzona i ...

określonymi przez zama- wiającego. Dowód: oferta odwołującego Odnosząc się do uzasadnienia ...

w stanie po- zytywnie zweryfikować podpisu na pliku (załącznik nr 2 -formularz ...

ofertowy), w związku z czym ofertę należy uznać za złożoną nieskutecznie ...

był pod rygorem nieważności podpisać ofertę, kwalifikowanym podpisem elektronicz- nym" podnoszę, co następuje ...

z 2020 r. poz. 1173), podpis elektroniczny lub pieczęć elektroniczna weryfi ...

drugie, opatrzenie takiego oświadczenia woli kwalifikowanym podpisem elektronicz- nym. W niniejszej sprawie ...

zdaje się uzależniać skuteczność złożonej oferty od możliwości jednoznacznej weryfikacji podpisu elektronicznego złożonego pod formularzem ofertowym ...

oświadczenie własne dotyczące ważności złożonego podpisu ale rów- nież (co ma ...

rozstrzygnięcia przedmiotowego sporu) przedłożył poświadczenie kwalifikowanej usługi walidacji podpisu. Zgodnie z art. 33 ust. 1 rozporządze- nia eIDAS kwalifikowaną usługę walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych może świadczyć wyłącznie kwalifikowany dostawca usług zaufania, który: zapewnia ...

lub zaawansowanej pieczęci elektronicznej dostawcy kwalifikowanej usługi walidacji. Asseco Data System ...

zakresie świadczenia usługi zaufania polegającej na wydawaniu kwalifikowanych certyfikatów jak również w zakresie świadczenia usługi zaufania polegającej na walidacji da- nych. Z informacji ...

jego istnienia we wskazanym czasie. Na potwierdzenie powyższego wydano poświadczenie nr ...

640136. Co za tym idzie brak jest podstaw do uznania, że oferta została złożona nieskutecznie i podlega ...

został podpisany ważnym kwali- fikowanym podpisem w czasie jak w dokumencie ...

Zamawiający nie ma możliwości odmówić podpisowi elektronicznemu statusu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, ani jego waż- ności, w sytuacji, gdy taki podpis został złożony w okresie ważności ...

w tym również do ustawy podpisu elektronicznego miało na celu uproszczenie procedur udzielania zamówień ...

wykonawcom. Ponadto niewątpliwym jest, że podpis elektroniczny winien mieć możliwość jego ...

Izby niezasadnym jest piętrzenie wokół podpisu elektronicznego wymagań przewyższającym wymagania co do podpisów składanych własnoręcznie. Główną różnicą między podpisem własnoręcznym, a kwalifiko- wanym cyfrowym ...

to, że aby potwierdzić autentyczność podpisu elektronicznego nie musi dojść do ...

i okazania dokumentu tożsamości osoby podpisu- jącej dany dokument.[...]Nadto podkreślić ...

ma wymogu dla oceny ważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego uzyskania pozytyw- nego raportu ...

system wykorzystany do wali- dacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego zapewniał stronie ufającej prawidłowy ...

był w stanie pozytywnie zweryfikować podpis. Sporządzony w formie elektronicznej dokument ...

Skoro zamawiający prawi- dłowo zweryfikował podpis na pozostałych dokumentach, to nie ma ...

powodu dla odmowy uznania prawidłowości podpisu na formularzu ofertowym. W przedmiotowej sprawie ...

dokumenty zawierają znacznik czasu dla podpisu. Taki znacznik potwierdza, że podpis istniał w danym momencie. Zamawiający ...

uzasadnieniu nie stwierdził, że złożony podpis pod formularzem ofertowym jest podpisem nieprawidłowym, że został złożony przez ...

nieposiadająca ważnego certyfikatu. Tym samym brak jest przesłanek warunkujących dopuszczalność odrzucenie oferty odwołujące- go. Odrzuceniu podlega oferta w sytuacji, gdy oświadczenie woli ...

elektronicznej i nie opatrzono go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Co w przedmiotowej sprawie ...

zamówień publicznych przede wszystkim przez brak traktowania wszystkich ofe- rentów na równych prawach i brak prowadzenia postępowania w sposób zapewniający ...

konkurencji oraz przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego, który to złożył najkorzystniejszą ofertę spełniającą wszelkie warunki udziału w ...

z zakresu informatyki. Jednoznaczne stwierdzenie braku możliwości przeprowadzenia prawidłowej weryfikacji podpisu, niewątpli- wie wymaga wiadomości specjalnych ...

niebędącej specjalistą w danej dziedzinie. Brak wiedzy w tym zakresie pozostałych ...

tj. SWZ, informacji z otwarcia ofert, oferty odwołującego, weryfikacji oferty przez zamawiającego, wyjaśnień z dnia ...

oraz informacji o wyniku postępowania. Na podstawie tych dowodów Izba ustaliła ...

konkursie, w tym składa- nie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału ...

2020 r. poz. 344). 2. Ofertę, oświadczenia, o których mowa w ...

pdf, doc., docx, rtf, odt. Ofertę, a także oświadczenie o jakim ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym lub podpisem oso- bistym. 3. Zawiadomienia, oświadczenia ...

pl/strona/1-regulamin. Składając ofertę Wykonawca akceptuje powyższy Regulamin. 6. Na stronie platformy zakupowej znajduje się ...

in. informacje dotyczące sposobu składania ofert. 7. Zamawiający w zakresie pytań ...

związa- nych z procesem składania ofert, rejestracji czy innych aspektów technicznych ...

postępowania. XIII. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT ORAZ WYMAGANIA FORMALNE DOTYCZĄCE SKŁADANYCH ...

Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 2. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ. 3. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Ofertowym - zgodnie z Załącz ...

2 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć: 1 ...

których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnic- twa (jeżeli dotyczy ...

do rejestru lub ewidencji. 5. Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty ...

wzorami. 6. W przypadku gdy oferta nie została podpisana przez osobę ...

danej formy organizacyjnej Wykonawcy, do oferty należy dołączyć dokument pełnomocnic- twa ...

złożony w postaci elektronicznej, opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznej kopii, poświadczonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez no- tariusza. 7. Ofertę, w tym Jednolity Europejski Dokument ...

nieważności, w formie elektronicznej (podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). 8. W celu złożenia oferty należy zarejestrować (zalogować) się na Platformie oraz po- stępując zgodnie ...

instrukcją lub filmem instruktażowym umieścić ofertę w systemie. 9. Jeśli oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa ...

później niż w terminie składania ofert, zastrzec, że nie mo- gą ...

szczególności z przygotowaniem i złożeniem ofert ponosi Wykonawca składający ofertę. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów ...

są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. Protokół z otwarcia ofert, wynika z niego, że odwołujący złożył ofertę nr 13 na części 9, 10 i 14 ...

jest w stanie pozytywnie zweryfikować podpisu na pliku (załącznik nr 2 - formularz ...

ofertowy), w związku z czym ofertę należy uznać za złożoną nieskutecznie ...

był pod rygorem nieważności podpisać ofertę, kwalifi- kowanym podpisem elektronicznym Uzasadnienie prawne: Zamawiający odrzuca ofertę ww. postępowaniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

Wyniki walidacji: Walidacja warunkowa Typ podpisu: Niekwalifikowany podpis elektroniczny niekwalifikowana ścieżka certyfikacji [CHAIN_CONSTRAINTS_FAILURE ...

Wyniki walidacji: Walidacja warunkowa Typ podpisu: Niekwalifikowany podpis elektroniczny Niekwalifikowana ścieżka certyfikacji [CHAIN_CONSTRAINTS_FAILURE ...

Wyniki walidacji: Walidacja pozytywna Typ podpisu: Kwalifikowany podpis elektroniczny M. B. Wyniki walidacji: Walidacja pozytywna Typ podpisu: Kwalifikowany podpis elektroniczny Szczegóły walidacji Walidacja warunkowa ...

Wyniki walidacji: Walidacja pozytywna Typ podpisu: Kwalifikowany podpis elektroniczny Numer seryjny poświadczenia: 97993847246634644898929105259356762161 ...

Wyniki walidacji: Walidacja warunkowa Typ podpisu: Niekwalifikowany podpis elektroniczny Niekwalifikowana ścieżka certyfikacji [CHAIN_CONSTRAINTS_FAILURE ...

Wyniki walidacji: Walidacja pozytywna Typ podpisu: Kwalifikowany podpis elektroniczny Szczegóły walidacji Załącznik nr 2 pieczęć Wykonawcy OFERTA Nazwa Wykonawcy (firma)i: Konsorcjum ...

do ogłoszenia o przetargu nieograniczonym na "Dostawa części zamiennych do statków ...

w 2021 r." składamy niniejszą ofertę. 1. Oferujemy wykonanie dostawy objętej ...

potwierdzającego, że posiadam (-my) ważne na czas realizacji umowy ubezpieczenie od ...

z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż wartość ...

polegam/ nie polegam (niepotrzebne skreślić), na zdolnościach technicznych lub zawodowych, sytuacji ...

podmiotu), co potwierdza załączone do oferty zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, stano ...

i w razie wybrania naszej oferty, zobowiązujemy się do podpisania w ...

byliśmy konieczne informacje do przygotowania oferty. 12. Oświadczamy, że uważamy się za związanych niniejszą ofertą na czas wskazany w SWZ tj ...

Pzp oświadczamy, że wybór naszej oferty: będzie/ nie będzie prowadził do ...

X46 14. Wadium zabezpieczające ofertę na realizację zamówienia w wysokości 88550 ...

maja 2021 w formie: przelewu na konto wskazane w SWZ. Zwrot wadium na rachunek bankowy: 48 1050 1722 ...

otrzymania przez niego oryginału faktury na konto: Nazwa banku: ING BANK ...

karnej oświadczam, że załączone do oferty dokumenty opisują stan prawny i faktyczny, aktualny na dzień otwarcia ofert (art.233 k.k.). 19. Niniejsza oferta wraz z załącznikami zawiera 86 ...

stron. Uwaga! Dokument należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Przy czym w aktywnym polu brak podpisu. ProCentrum SmartSign - weryfikacja komunikat: PlikE:/Przetargi 2021/TŚM/OFERTY/13/AIRBLICH/0609e373 ...

f67f6e/oferta_konsorcjum_atp_atd.pdf nie jest poprawnym plikiem podpisu Parametry weryfikacji oferta_konsorcjum_atp_atd.pdf plik nie zawiera podpisów W dniu 23 maja 2021 ...

i oświadczenie dotyczącego przesłanego pliku oferty jak niżej: 1. Złożony poprzez ...

CERTUM — zatwierdzonego dostawcę kwalifiko- wanych podpisów elektronicznych. Dokument został podpisany 14 ...

o czym Świadczy wi- doczny na dokumencie "stempel" podpisu elektronicznego, gdzie widoczna jest wskazana ...

weryfikacji. 3. Po informacji o braku możliwości zaimportowania pliku, skontaktowałem się ze wsparciem wystawcy podpisu elektronicznego celem wyjaśnienia tej sytuacji ...

plik posiada widoczny znak złożonego podpisu elektronicznego b) plik jest czytelny ...

treść c) plik został podpisany podpisem kwalifikowanym jak w widocznym znaku: "Dokument ...

30 CEST" Potwierdzenie o złożonym podpisie otrzymałem od firmy Certum poprzez ...

znajduje się po- twierdzenie złożenia na dokumencie oferty podpisu o nr klucza: e28724 ...

podpisane analogicznie tj. tym samym podpisem - w tym samym formacie. Niniejszym ...

oświadczam, iż potwierdzam prawdziwość złożonego na ofercie podpisu kwalifi- kowanego i podtrzymuję złożoną ofertę. W Naszej ocenie istnienie podpisu kwalifikowanego na wskazanym dokumencie potwierdzo- ne jest widoczną pieczęcią podpisu. Dodatkowo dowodem na powyższy fakt jest załącznik do ...

Do wyjaśnień dołączono ostatnią stronę oferty, gdzie w panelu podpis znajdują się informa- cje: Signature ...

do 2021-05-31 Operacje na karcie: 7539 5971 | Nazwa karty: Certyfikat Kwalifikowany - M. Certyfikat 2014.05.14 Podpis e28724f827182942b ...

przesyłam dokumentację dotyczącą uszkodzonego pliku oferty przesłanej przez Pana M. B ...

zaimportowania go do oprogramowania weryfikującego podpis kwalifikowany i informujemy co następuje: Badaniu ...

informację systemową o użytych skrótach podpisów [logi audytowe podpisu kwalifikowanego Pana M. B. z wyszcze- gólnionym wpisem dot. złożonego podpisu na dokumencie oferty dnia 14 maja 2021, godz ...

2_final_signed.pdf sygnatura podpisu M. B. PL90100802194 C ...

14 02:44:30+0200 Podpis e2824f827182942b ...

30+0200 Użycie kodu PIN Oferta - podpis pod ofertą Podpis prawidłowy Dokument podpisany przez M ...

Wyniki walidacji: Walidacja pozytywna Typ podpisu: Kwalifikowany podpis elektroniczny W dniu 28 czerwca ...

wynikach postępowania poinformował o odrzuceniu oferty zgodnie z art. 253 pkt ...

jest w stanie pozytywnie zweryfikować podpisu na pliku (załącznik nr 2 - formularz ...

ofertowy), w związku z czym ofertę należy uznać za złożoną nieskutecznie ...

pod rygorem nieważności pod- pisać ofertę, kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Uzasadnienie prawne: Zamawiający odrzuca ofertę ww. postępowaniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

zrzutu ekranu przedstawionego przez odwołującego na rozprawie wynika, że plik o na- zwie zał_2_final był ...

że formularz ofertowy znajdujący się na platformie zakupowej zamawiającego nie został ...

pozytywnie, co do poprawności podpisania oferty. Zamawiający rzeczywiście badał możliwość weryfikacji podpisu za pomocą różnych programów do weryfikacji podpisu. Niemniej jednak Izba nie dała wiary stanowisku zamawiającego wyrażonemu na rozprawie, że odwołujący w dniu ...

maja 2021 r. przyznał, że podpis nie daje się zweryfikować. Owszem ...

odwołujący w tym piśmie stał na stanowisku, że jego podpis był podpisem złożonym prawidłowo, gdyż plik posiada widoczny znak złożonego podpisu elektronicznego, plik jest czytelny jeśli ...

o treść, plik został podpisany podpisem kwalifikowanym jak w widocznym znaku: "Dokument ...

30 CEST" Potwierdzenie o złożonym podpisie otrzymałem od firmy Certum poprzez ...

gdzie znajduje się potwierdzenie złożenia na dokumencie oferty podpisu o nr klucza: e28724 ...

podpisane analogicznie tj. tym samym podpisem - w tym samym formacie. Zamawiający ...

ani w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty odwołującego, ani na rozpra- wie nie podjął się ...

że odwołujący opatrywał tym samym podpisem wszystkie dokumenty składane tego dnia zamawiającemu wraz z ofertą i te dokumenty przeszły pozytywną ...

także przedstawił logi audytowe wskazujące na kolejność, termin dokonywania przez pełnomocnika ...

czynności związanych z opatrywaniem dokumentów kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi. Zamawiający w rzeczywistości skupił się wyłącznie na tym, że podstawowa weryfikacja pod ...

sposób nie budzący wątpliwości powodów braku pozy- tywnej weryfikacji. Sam fakt ...

że pojawił się znak zapytania na miejscu złożenia podpisu kwa- lifikowanego nie dawał w ...

że nie jest to prawidłowy podpis kwali- fikowany. Również okazana na rozprawie przez zamawiającego informacja z Pro Certum wskazywała jedynie na to, że nie jest to prawidłowy plik podpisu, natomiast powodu niepra- widłowości tego pliku nie da się na tej podstawie ustalić. Natomiast odwołujący ...

że składał szereg tych samych podpisów w niewielkiej odległości czasowej u ...

poświadczenie od dostawcy usługi, że podpis na formularzu ofertowym będący w posiadaniu ...

dlaczego tylko plik znajdujący się na platformie zakupowej zamawiającego nie daje ...

także pod uwagę, że przyczyny braku walidacji mogą wynikać tak z ...

stron, w właściwych danego rodzaju podpisom i nie oznaczają braku złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Z doświadczenia życiowego Izby wynika, że przyczyną braku podstawowej pozytywnej weryfikacji w takich ...

jakich używał zamawiający jest np. brak kompletnej ścieżki certyfikacji, zwłaszcza, gdy ...

spoza obszaru EWG, czy też brak znacznika czasu, który w niektórych przypadkach powoduje brak poprawnej weryfikacji, zdarzają się również sytuacje wygaśnię- cia ważności podpisu pomiędzy złożeniem dokumentu, a jego ...

obecnie czynności składania i otwarcia ofert mogą być rozłożone w czasie, choćby z uwagi na awarię techniczną platformy na której są dokonywane. Tym samym ...

odwołujący wyraźnie wskazuje, że jego podpis był prawdziwym podpisem kwalifikowanym - jak w przedostatnim zdaniu pisma ...

maja 2021 r. i przedstawia na to dowody w piśmie z ...

wykazać odwołującemu w odrzuceniu jego oferty fakt, że brak możliwości pozytywnej weryfi- kacji wynika ...

więcej w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego z dnia 28 czerwca ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

niewłaściwe zastosowanie, tj. uznanie, że oferta Odwołującego (w zakresie części 9 ...

sytuacji, gdy od- wołujący sporządził ofertę w postaci elektronicznej, w ogólnie ...

w formie elektronicznej opatrzonej ważnym podpisem kwalifikowanym, a zatem zgodnie z wymaganiami ...

Co za tym idzie przez brak traktowania wszystkich oferentów na równych prawach i brak prowadzenia postępowania w sposób za ...

materiału dowodowego odwołujący opatrzył swoją ofertę złożoną w dniu 14 maja 2021 r. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, który jednak nie dał ...

nie podjął próby ustalenia przyczyn brak weryfikacji, a odwołujący kon- sekwentnie ...

wskazywał zamawiającemu, że złożył poprawny podpis elektroniczny, który przechodził pozytywnie przez ...

ustalił ponad wszelką wątpliwość, że oferta złożona mu w dniu 14 maja 2021 r. jest ofertą z podpisem elektronicz- nym, której integralność została ...

czy też która została podpisana podpisem nie posiadającym ważnego certyfikatu. Zamawiający ...

próby wykazania odwołu- jącemu, że brak prawidłowej weryfikacji podpisu jest wynikiem działania odwołującego, a ...

uzasadnieniu faktycznym podstaw odrzucenia, że oferta nie została sporządzona lub przekazana ...

organiza- cyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicz ...

aby unieważnił czynność wy- boru oferty najkorzystniejszej w zakresie części 9 ...

postępowania, unieważnił czynność odrzu- cenia oferty odwołującego i powtórzył czynność badania i oceny ofert z udziałem oferty od- wołującego. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 553 zdanie 1 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ...

z 2020 r. poz. 2437) na podstawie par. 5 ust. pkt ...

rozporządzenia obciążając kosztami zamawiającego. Izba na podstawie złożonych rachunków i spisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 225 fragmentów

2022-02-28 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego ...

2.2. zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 3 600 ...

poz. 1129 z późń. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

275 pkt 1 ustawy Pzp na usługi najmu sprzętu do bieżącego ...

w 2022 r. z podziałem na części (znak postępowania: ZDW.N ...

2 ustawy Pzp podczas, gdy oferta Odwołującego została sporządzona we właściwej ...

zawierała wszystkie załączniki składające się na ofertę wymagane w SWZ, podpisane profilem ...

poprzez przytoczenie uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego w sposób niewyczerpujący, nieadekwatny ...

przesłanek odrzucenia po wyborze najkorzystniejszej oferty o czym nie poinformowano równocześnie wszystkich Wykonawców składających ofertę na część 4; 3. dokonanie oceny oferty Odwołującego w sposób dowolny, wykraczający ...

1 ustawy Pzp poprzez wybranie oferty droższej pomimo tego, iż oferta Odwołującego spełnia wszystkie wymagania SIWZ i jest ofertą ważną. Wobec ww. zarzutów Odwołujący ...

1. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z 7.02.2022 r.; 2. ponowną ocenę oferty i wybór oferty Odwołującego. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał, że złożył ofertę w ten sposób, iż przygotował ...

plików pdf: 1/ str. 1 oferty - kosztorys ofertowy zawierający opis przedmiotu ...

295 077,00zł oraz podpis profilem zaufanym, 2/ str. 2 oferty- pierwsza strona formularza ofertowego, 3/ str. 3 oferty - druga strona formularza ofertowego zawierająca ...

00 zł, 4/ str. 4 oferty - trzecia strona formularza ofertowego podpisana ...

której wskazano, iż Odwołujący składa ofertę na 6 kolejno ponumerowanych stronach, na którą składa się: kosztorys ofertowy, formularz cenowy, oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu warunków, 5/ str. 5 oferty - pierwsza strona oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu ...

zamówień publicznych, 6/ str. 6 oferty - druga strona oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu ...

podpisana profilem zaufanym. Odwołujący złożył podpis profilem zaufanym pod treścią kosztorysu ...

w miejscach do tego wskazanych na formularzach sporządzonych według wzorów stanowiących ...

zakupowej. Zamawiający odrzucił tak przygotowaną ofertę na podstawie art. 226 ust. 6 ...

2 ustawy Pzp powołując się na treść SWZ rozdział IV pkt ...

faktycznym i prawnym odrzucenia jego oferty w szczególności, gdy Zamawiający zarzuca ...

stanowiąca całości załącznika została opatrzona podpisem kwalifikowanym. Natomiast oferta Odwołującego składa się ze sformatowanego ...

a nie jak wskazał Zamawiający podpisem kwalifikowanym. Odnosząc się do wskazanego przez ...

przykładu załącznika nr 2 - formularza oferty, Zamawiający nie wskazał konkretnego wymogu ...

w jednym pliku opatrzonym stosownym podpisem a w przypadku, gdy dany ...

przepisy nie wymagają, aby składać podpisy na każdej stronie oświadczenia woli ale wystarczający jest jeden podpis pod składanym oświadczeniem, który to podpis odnosi się do całości oświadczenia ...

IX cz. II ust.1 Oferta składana w postępowaniu zawiera oświadczenie ...

cz. I pkt. 1, formularz oferty (załącznik nr 1 do SWZ), kosztorys oferty (załącznik nr 2 do SWZ ...

rozdziale IV ust. 2 SWZ. Oferta została złożona w plikach pdf ...

możliwości przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format pdf. i opatrzenie podpisem kwalifikowanym PAdES. Pliki w innych formatach ...

PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAdES a plik z podpisem dołączyć do dokumentu podpisanego. W ...

pkt. 6 Zamawiający przewidział odrzucenie oferty tylko w przypadku dokonania zmian ...

w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowanym. Na marginesie wskazał, iż Zamawiający dopuścił również możliwość podpisania oferty podpisem osobistym, profilem zaufanym. W rozdziale ...

poinformował, iż instrukcja dotycząca składania ofert przy użyciu Platformy Zakupowej znajduje ...

w zakładce - Instrukcja dla Wykonawców: na stronie https://platformazakupowa.pl/strona ...

45-instrukcje. Odwołujący powołał się na z §2 ust. 6-8 pełnej instrukcji tekstowej składania ofert oraz pkt 4 treści praktycznej części Instrukcji "Przykładowe składanie oferty, wysyłanie wiadomości w ogłoszeniu o ...

miejscu SWZ oraz instrukcji składania ofert nie zawarto informacji co do ...

których ma być złożony formularz oferty wraz z załącznikami ani obowiązku składania podpisu na każdym pliku pdf stanowiącym poszczególne ...

dokumentu to złożenie przez odwołującego podpisu we wskazanym miejscu pod całą ...

uznać, że złożona przez niego oferta spełniała wymagania określone w ustawie ...

wymaganym formacie i została podpisana podpisem zaufanym. Odwołujący uzasadniał, że zgodnie ...

stanowiskiem doktryny sporządzenie lub przekazanie oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej ...

jej odrzucenia (np. odrzuceniu podlega oferta sporządzona w pliku niezgodnym w ...

nie jest w stanie odczytać, oferta, która została podpisana prawidłowo, ale ...

pomocą systemu przeznaczonego do składania ofert). Wykładnia systemowa tego przepisu prowadzi ...

co prawda sporządził lub przekazał ofertę w sposób niezgodny ze wszystkimi ...

jej otwarcie w terminie otwarcia ofert i zapoznanie się z treścią ...

nadmiernego formalizmu i eliminowania prawidłowych ofert. Jak wielokrotnie stwierdzała KIO, formalizm ...

z 18.06.2019 r. brak właściwego podpisu pod ofertą skutkuje nieważnością oferty z mocy prawa, a złożenie oferty w innej formie niż wynika ...

stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 ...

niezgodnej z ustawą. W odpowiedzi na pismo Odwołującego z dnia 8 ...

w którym kwestionuje odrzucenie jego oferty Zamawiający w piśmie z dnia ...

stanowisko jednakże uzasadnienie przesłanek odrzucenia oferty uległo zmianie. Zamawiający dokonał zmiany prawnej odrzucenia oferty oraz rozszerzył podstawę faktyczną odrzucenia. Obecnie zdaniem Zamawiającego oferta Odwołującego została złożona bez opatrzenia właściwym podpisem elektronicznym i w związku z tym podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

3 ustawy Pzp z uwagi na niezgodność z art. 63 ustawy ...

ziściły się przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

przedstawił wymagania co do złożenia oferty, które nie zostały dotąd zamieszczone ...

Zamawiający nie ograniczył możliwości sporządzanie oferty jako jednego pliku zawierającego formularz ...

itd. Wykonawca mógł zatem złożyć ofertę w kilku plikach przy czym ...

ze składanych winien zostać opatrzony podpisem elektronicznym (formularz ofertowy składający się ...

stron jako jeden plik opatrzony podpisem, oświadczenie składające się z 2 ...

stron jako jeden plik opatrzony podpisem itd./ Innymi słowy Zamawiający dopuszczał możliwość złożenia oferty w kilku plikach ale tylko ...

każdy załącznik do SWZ (formularz oferty, oświadczenie, kosztorys) składający się z ...

jeden samodzielny plik podpisany stosowym podpisem. Jednakże żaden zapis SWZ nie wskazywał na taką intencję Zamawiającego a powoływanie ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na powszechną praktykę jest nieporozumieniem. Dodatkowo ...

r. ciągle odnosi się do podpisu elektronicznego kwalifikowanego, który w niniejszym postępowaniu nie ...

wskazał, że uzasadnienia faktyczne odrzucenia oferty przytoczone w pismach z dnia ...

który to plik zostałyby podpisany podpisem kwalifikowanym. Niezależnie od obowiązku podania zarówno ...

przepisu przewidującego ten sam skutek, kwalifikowane jest jedynie jako uchybienie formalne ...

faktyczne powinno być przy tym na tyle wyczerpujące, by pozwalało wykonawcom na pełne zidentyfikowanie okoliczności faktycznych stanowiących ...

a także przedstawienie stosownych dowodów na etapie postępowania odwoławczego (art. 534 ...

w postępowaniu określonych czynności, dopiero na rozprawie przed KIO. Odwołujący wskazał ...

stanowią 3 pliki łącznie (formularz oferty) oraz 2 pliki łącznie (oświadczenie ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. W ocenie ...

zip, stanowiąc tym samym nierozerwalną ofertę Odwołującego. Każdy z tych dokumentów ...

2 stron, 1 plik - formularz oferty składający się z 3 stron ...

w SWZ. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 22 lutego ...

odwołania oraz zasądzenie od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego ...

1 SWZ wskazują wprost, że ofertę należy złożyć w formie elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub osobistym pod rygorem ...

Cywilny jako postać elektroniczną opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W postępowaniach krajowych ustawodawca przewidział również możliwość składania oferty w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Przekazany plik bez podpisu kwalifikowanego, zaufanego czy osobistego nie wywołuje skutku złożenia ważnej oferty. Zamawiający nigdy nie ograniczał i ...

do archiwum .zip i wysłał ofertę przez Platformę Zakupową. Istotnym jest ...

Zamawiający podkreślał, że wymagał złożenia oferty w formie elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub osobistym. Wszyscy Wykonawcy składający oferty w postępowaniu - stosując różne sposoby ...

ich złożenia - zachowali wymaganą formę. Na dowód powyższego Zamawiający załączył oferty złożone w postępowaniu dla pozostałych ...

Wykonawca ECOROAD z/s Sikorowo na wszystkie składane części wszystkie formularze oferty złożył w jednym pliku z ...

s Smólnik złożyli odrębnie formularz oferty cały w jednym pliku (wszystkie ...

z zachowaniem postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub osobistym lub formy ...

Lipno złożył każdą stronę Formularza oferty w oddzielnym pliku, przy czym ...

obowiązku zachowania wymaganej formy złożenia Oferty. Zamawiający zwrócił uwagę, że w ...

postępowaniu przeprowadzonym w 2021 r. na tożsame zamówienie Odwołujący złożył formularz oferty w jednym pliku (wszystkie strony ...

z zachowaniem postaci elektronicznej opatrując Ofertę podpisem zaufanym. Oferta Odwołującego została wybrana jako oferta najkorzystniejsza i zostało mu udzielone ...

postępowaniu Zamawiający również powoływał się na zapisy znajdujące się w Instrukcji ...

że w przypadku złożenia formularza oferty w 3 częściach należy podpisać ...

że w przypadku przesłania formularza oferty w 3 plikach PDF wystarczające ...

zachowania wymogów ustawy jest złożenie podpisu na stronie 3 - czyli w tym przypadku na pliku zawierającym stronę 3 formularza oferty. Zamawiający kwestionuje taką interpretację. Zamawiający ...

podkreślał, że strona 2 Formularza oferty zawiera istotne informacje dla dokonania oceny Oferty (informacje w przedmiocie kryteriów oceny ofert) - skoro plik nie został podpisany ...

Wykonawcę. Ponadto Zamawiający powołał się na Komentarz UZP, w którym jednoznacznie ...

plik dokumentem elektronicznym, z uwagi na powyższe każdy plik składający się na formularz oferty stanowi dokument elektroniczny i powinien być opatrzony podpisem, ponieważ dotyczy danych zawartych w ...

skutku podpisania innych stron. Zamawiający na poparcie stanowiska przywołał wyrok KIO ...

że nie odnosi się do braku podpisania "Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu warunków udziału" ponieważ, gdyby brak dotyczył wyłącznie wskazanego oświadczenia, Zamawiający ...

miejsca w sprawie, z uwagi na fakt, że oferta podlegała odrzuceniu bez względu na ewentualne uzupełnienie Oświadczenia. Odnośnie zarzutu ...

petitum odwołania Zamawiający wskazał, że na podstawie art. 253 ust. 2 ...

Platformy Zakupowej informację o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu jego oferty - podając uzasadnienie czynności odrzucenia. Wskazał ...

uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu oferty wskazuje wprost jaka była podstawa ...

do czynu, który powoduje odrzucenie oferty i merytorycznie dokonuje analizy stanowiska ...

Zamawiającego, zatem podstawa odrzucenia jego oferty była jasna. Zamawiający wskazał, że uchybienie Zamawiającego polegające na częściowo błędnym przyporządkowaniu normy prawnej ...

ustawy Pzp) nie miało wpływu na skorzystanie ze środków ochrony prawnej ...

przez Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty. Zamawiający w udzielonej odpowiedzi w ...

jako nowej informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Z tej przyczyny brak było podstaw do przekazania odpowiedzi na pismo drugiemu Wykonawcy składającemu ofertę w wskazanej części. W zakresie ...

że Zamawiający wymagał aby formularz oferty został złożony pod rygorem nieważności ...

elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub osobistym (Rozdział IV ...

cz. III, pkt. 1 SWZ). Oferta Wykonawcy - złożona z naruszeniem wymaganej ...

udzielenie zamówienia publicznego oraz wyboru oferty najkorzystniejszej były prawidłowe. Nieuprawnione jest ...

z udziałem Stron postępowania odwoławczego, na podstawie zebranego materiału w sprawie ...

ustaliła i zważyła, co następuje: Na wstępie Izba ustaliła, że nie ...

i modyfikacjami, informację z otwarcia ofert, oferty złożone w części 4 zamówienia, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 7 lutego ...

w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału ...

344). 2. W niniejszym postępowaniu ofertę oraz oświadczenie, o którym mowa ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym w ogólnie dostępnych formatach ...

o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w ...

w zakładce "Instrukcje dla Wykonawców" na stronie https://platformazakupowa.pl/strona ...

jpg (*.jpeg), ze szczególnym wskazaniem na *.pdf. 2) W celu ewentualnej ...

Rozporządzeniu występują *.rar, *.gif, *.bmp. Oferty złożone w takich plikach zostaną ...

złożone nieskutecznie. 4) Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, Zamawiający zaleca, w miarę możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format.pdf i opatrzenie podpisem kwalifikowanym PAdES. 5) Pliki w innych ...

PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAdES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisanym ...

w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowanym. Może to skutkować naruszeniem integralności ...

równoznaczne będzie z koniecznością odrzucenia oferty w postępowaniu. Zgodnie z treścią ...

dla wykonawców Platformy Zakupowej: 7. Oferta, wniosek oraz przedmiotowe środki dowodowe ...

elektronicznie muszą zostać podpisane elektronicznym kwalifikowanym podpisem w przypadku zamówień o wartości ...

wartości niższej od progów unijnych Oferta, wniosek oraz przedmiotowe środki dowodowe ...

elektronicznie muszą zostać podpisane elektronicznym kwalifikowanym podpisem lub podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W procesie składania oferty, wniosku w tym przedmiotowych środków dowodowych na platformie, kwalifikowany podpis elektroniczny wykonawca może złożyć bezpośrednio na dokumencie przesłanym do systemu (opcja ...

w kroku 2 Formularza składania oferty lub wniosku (po kliknięciu w ...

różnymi opiniami nt. tego, czy podpis złożony na całej paczce dokumentów (skompresowanym pliku ...

2 Pzp, gdzie zaznaczono, iż oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

w odniesieniu do wartości postępowania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 9. Ścieżka dla złożenia podpisu kwalifikowanego, osobistego lub zaufanego na każdym dokumencie osobno: 9.1 ...

wszystkie pliki dołączone do postępowania na swój komputer, 9.2. Wypełnij pliki na swoim komputerze, a następnie podpisz ...

pliki, które zamierzasz dołączyć do oferty lub wniosku kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 9.3. Dołącz wszystkie ...

podpisane pliki do Formularza składania oferty lub wniosku na platformazakupowa.pl, 9.4. Kliknij ...

Następnie w drugim kroku składania oferty lub wniosku należy sprawdzić poprawność złożonej oferty, załączonych plików oraz ich ilości ...

ważność i poprawność swojego elektronicznego podpisu kwalifikowanego i w tym celu: (...) Odwołujący złożył ofertę w ten sposób, iż przygotował ...

plików pdf: 1/ str. 1 oferty - kosztorys ofertowy zawierający opis przedmiotu ...

295 077,00 zł oraz podpis profilem zaufanym, 2/ str. 2 oferty - pierwsza strona formularza ofertowego, 3/ str. 3 oferty - druga strona formularza ofertowego zawierająca ...

00 zł, 4/ str. 4 oferty - trzecia strona formularza ofertowego podpisana ...

której wskazano, iż Odwołujący składa ofertę na 6 kolejno ponumerowanych stronach, na którą składa się: kosztorys ofertowy, formularz cenowy, oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu warunków, 5/ str. 5 oferty - pierwsza strona oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu ...

zamówień publicznych, 6/ str. 6 oferty - druga strona oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu ...

paczka" dokumentów nie została opatrzona podpisem. Pismem z dnia 7 lutego ...

2022 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty wykonawcy ECOROAD Sp. z o ...

4 zamówienia. Jednocześnie Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ust. 1 ...

24.01.2022 r. złożył ofertę na powyższe postępowanie składającą się z ...

jako osoby plik pdf opatrując podpisem kwalifikowanym tylko ostatnią oddzielnie złożoną stronę ...

nr 1 jakim jest formularz oferty składający się z trzech stron został opatrzony podpisem tylko w jednym pliku pdf ...

wymaganego zgodnie z zapisami SWZ podpisu). Tym samym oferta została złożona w sposób niezgodny ...

jako główny powód odrzucenia naszej oferty zostało nam zarzucone że wysłaliśmy ofertę w pojedynczych plikach nie podpisując ...

ma informacji o niemożliwości przesyłania oferty w osobnych plikach. Nasza oferta została sporządzona zgodnie z rozdziałem ...

miejscu wskazanym przez Państwa do podpisu został opatrzony podpisem elektronicznym. Załączniki pomimo zapisu każdej ...

archiwum. Skompresowany plik został przesłany na platformę przetargową, dzięki czemu naruszenie ...

powyższym prosimy o ponowne rozpatrzenie oferty i pozytywne rozpatrzenie naszego protestu." W odpowiedzi na powyższe pismo Zamawiający wyjaśnił, że: "W zakresie procedury podpisywania oferty prawidłowym jest złożenie oferty w ten sposób, że Wykonawca ...

przekazuje Zamawiającemu zaszyfrowany plik zawierający ofertę opatrzoną właściwym podpisem lub plik oferty wraz z plikiem podpisu (w przypadku podpisu zewnętrznego), przy czym opatrzenie oferty podpisem powinno nastąpić przed zaszyfrowaniem oferty. Dopuszczalne jest również, aby Wykonawca przekazał Zamawiającemu swoją ofertę w tzw. "paczce" dokumentów elektronicznych ...

formacie ZIP) wraz z właściwym podpisem dołączonym jako plik podpisu do paczki dokumentów elektronicznych przed ...

Zamawiający nie ograniczył możliwości sporządzenia oferty, jako jednego pliku zawierającego formularz ...

inne. Wykonawca mógł zatem złożyć ofertę w kilku plikach, przy czym ...

ze składanych winien zostać opatrzony podpisem elektronicznym (formularz ofertowy składający się ...

stron jako jeden plik opatrzony podpisem, oświadczenie składające się z 2 ...

stron jako jeden plik opatrzony podpisem itd.). Zgodnie z powszechnie przyjętą praktyką, podpis elektroniczny stosuje się zarówno do ...

skompresowanych paczek dokumentów elektronicznych. Złożenie podpisu czy to pod paczką, czy ...

osobna wywołuje ten sam efekt. Podpis elektroniczny dotyczy danych jako takich ...

pliku skompresowanego, należy uznać, że podpis złożony pod zestawem plików (w ...

w nim danych. W złożonej ofercie nie zostały podpisane każde pliki ...

skompresowanie tychże plików, z których na 6 stron - tylko 3 zawierają wymagany podpis, nie stanowi o jej kompletności jako całości. Kwalifikowany podpis elektroniczny, co do zasady obejmuje ...

gdzie znajduje się wizualizacja tego podpisu lub czy ta wizualizacja w ...

wykonawcy (podmiotu składającego te dokumenty). Kwalifikowany podpis elektroniczny może być zatem złożony "na jednym pliku" zawierającym wewnątrz formularz ...

załączeniu Zamawiający przekazuje potwierdzenie podpisania oferty na 3 plikach pdf. z 6 złożonych. Oferta, która została złożona bez opatrzenia właściwym podpisem elektronicznym podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

3 ustawy PZP z uwagi na niezgodność z art. 63 ustawy ...

co następuje: Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Nie potwierdziły się zarzuty ...

3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z przepisami ustawy. Ponadto odrzuceniu podlega oferta, która nie została sporządzona lub ...

oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Jednocześnie zgodnie z art ...

Pzp, niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone podając uzasadnienie faktyczne ...

to, czy Zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego, w sytuacji gdy Wykonawca sporządził formularz oferty w ten sposób, że każdą ...

w formacie .pdf) i opatrzył podpisem zaufanym jedynie stronę ostatnią (str ...

zarzucał, iż uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Wykonawcy było niewyczerpujące, nieadekwatne do ...

Zamawiający zmienił uzasadnienie przesłanek odrzucenia oferty Odwołującego po wyborze oferty najkorzystniejszej, o czym nie poinformował ...

równocześnie wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty w części 4 zamówienia. Odnosząc ...

uzasadnienia faktycznego oraz prawnego odrzucenia oferty Odwołującego wskazać należy, iż co ...

ma Wykonawca, że czynność odrzucenia oferty wykonawcy powinna być należycie uzasadniona ...

nie podał okoliczności uzasadniających odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ust. 1 ...

ww. pisma jednoznacznie wynika, że oferta złożona przez Odwołującego nie została podpisana właściwym podpisem, tj. załącznik nr 1 jakim jest formularz oferty składający się z trzech stron został opatrzony podpisem tylko w jednym pliku pdf ...

wymaganego zgodnie z zapisami SWZ podpisu. Jednocześnie w ww. decyzji Zamawiający ...

IV pkt 2 SWZ nakładające na wykonawcę obowiązek złożenia oferty, pod rygorem nieważności, w formie ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W świetle powyższego nie ...

faktycznych stanowiących podstawę odrzucenia jego oferty. Powyższemu przeczy także treść pisma ...

legły u podstaw odrzucenia jego oferty. Dalej Izba wskazuje, że nie ...

Zamawiający zmienił uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego zarzucając, że Wykonawca nie ...

to plik zostałby podpisany właściwym podpisem. W ocenie Izby powyższemu stanowisku ...

w sposób pełniejszy procedury składania ofert w postępowaniach o zamówienia publiczne ...

obowiązujących regulacji oraz sposobów złożenia oferty i opatrzenia jej właściwym podpisem. Wyjaśnienie Zamawiającego nie wykraczało jednak poza okoliczności faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego wskazane w piśmie z ...

Zamawiający podał, że "W złożonej ofercie nie zostały podpisane każde pliki ...

skompresowanie tychże plików, z których na 6 stron - tylko 3 zawierają wymagany podpis, nie stanowi o jej kompletności ...

całości." Innymi słowy przyczyną odrzucenia oferty Odwołującego nie było to, że Wykonawca sporządził formularz oferty w trzech odrębnych plikach zamiast ...

w jednym pliku opatrzonym stosownym podpisem, lecz to, że dwie pierwsze strony formularza oferty stanowiące dwa odrębne pliki nie zostały podpisane podpisem zaufanym. Z kolei okoliczność, iż ...

Zamawiający jako podstawę prawną odrzucenia oferty Odwołującego podał art. 226 ust ...

ustawy Pzp pozostawało bez wpływu na czynność Zamawiającego z dnia 7 ...

Przechodząc następnie do kwestii odrzucenia oferty Odwołującego Izba wskazuje, iż poza ...

sposób wykonawcy obowiązani są złożyć ofertę, w szczególności, czy poszczególne dokumenty składające się na ofertę w szerokim znaczeniu, tj. formularz oferty, oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia oraz kosztorys należało ...

plikach. Zamawiający wymagał jedynie, aby oferta oraz oświadczenie, o którym mowa ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym w ogólnie dostępnych formatach ...

stanowiła odrębny plik .pdf, a podpisem zaufanym opatrzono jedynie stronę trzecią ...

paczki" dokumentów elektronicznych składających się na ofertę właściwym podpisem. Poza sporem było także to ...

do zaleceń dotyczących sposobu złożenia oferty wynikających z Instrukcji dla wykonawców ...

9 zawierała ścieżkę dla złożenia podpisu kwalifikowanego, osobistego lub zaufanego na każdym dokumencie osobno, w tym ...

komunikat o treści: "Wypełnij pliki na swoim komputerze, a następnie podpisz ...

pliki, które zamierzasz dołączyć do oferty lub wniosku kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym." W ocenie Izby czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego była prawidłowa. Izba nie ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. Tym samym ...

plik .pdf. Wskazać należy, iż podpis elektroniczny dotyczy danych jako takich ...

pliku skompresowanego, należy uznać, że podpis złożony pod zestawem oświadczeń bądź ...

został przez wykonawcę podpisany właściwym podpisem elektronicznym. W przeciwnym wypadku nie można uznać, że podpis zaufany, który Odwołujący "złożył" wyłącznie na stronie trzeciej formularza ofertowego (jednym ...

plików .pdf) niejako "rozciąga się" na oświadczenia zawarte na pozostałych stronach oferty, a w okolicznościach niniejszej sprawy, w szczególności na stronę drugą zawierającą istotne elementy ...

przedmiotowej sprawy zbiór danych zawartych na stronie pierwszej i drugiej formularza ...

plik .pdf nie został opatrzony podpisem elektronicznym, co narusza art. 63 ...

SWZ i stanowi podstawę odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

formularz ofertowy nie został opatrzony podpisem zaufanym. Dodatkowo wskazać należy, iż złożenie oferty z uchybieniem formy elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym zostało objęte rygorem nieważności ...

toku rozprawy dotycząca sposobu podpisania oferty wykonawcy ECOROAD Sp. z o ...

ocenie Izby odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w ...

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ...

powyższego Izba zasądziła od Odwołującego na rzecz Zamawiającego koszty strony poniesione ...