3266 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
procedury przetargowej powoduje, że wykonawca, choć formalnie nie ma obowiązku występowanie z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień, nie jest jednak zwolniony od wykazania się działaniami w celu ustalenia sposobu złożenia prawidłowej oferty. Tym samym wykonawca nie może powoływać się na domniemane nieścisłości w opisie przedmiotu zamówienia, o których wyjaśnienie nie wnioskował (wyrok Izby z 30 lipca 2019 r. sygn. akt KIO 1332/19). Przenosząc zatem na grunt niniejszej sprawy powyższe rozważania teoretyczne według Przystępującego należy dojść do wniosku, że wyłączna odpowiedzialność za zaniechanie usunięcia wątpliwości (jeżeli w ogóle takowe miały miejsce) leży po stronie Odwołującego. M. W. nie podjął bowiem jakiejkolwiek inicjatywy, aby przed złożeniem oferty wyartykułować Zamawiającemu uwagi odnośnie dokumentacji przetargowej, które są podstawą przedmiotowego odwołania. Okres od publikacji specyfikacji do dnia złożenia ofert był w tym zakresie dostatecznie długi. Należy skądinąd przyjąć, że takie zgłoszenie, nawet poczynione po ...
135 pzp, wywołałoby skutek w postaci szybkiej reakcji Zamawiającego i nie wymagałoby zmiany terminu otwarcia ofert. Odwołujący dopiero jednak na etapie odwoławczym zgłosił zastrzeżenia do kosztorysu, które mogły być przedmiotem dociekań dużo wcześniej. Ponieważ odwołanie nie zawierało braków formalnych, a wpis ...
praktyce przez zamawiających eliminuje ryzyko naruszenia zakazu prowadzenia jakichkolwiek negocjacji z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad równego traktowania wykonawców i przestrzegania uczciwej konkurencji pomiędzy nimi. W ocenie Izby nie oznacza to jednak braku możliwości uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez zamawiającego z wyjaśnień wykonawcy może być wręcz nieodzowne nie tylko dla oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia, w jaki sposób należałoby ją poprawić. Zdaniem Izby należy odróżnić skorzystanie z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji wykonawcy należy oceniać z uwzględnieniem treści informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Reasumując, w okolicznościach rozstrzyganej sprawy przy dołożeniu należytej staranności Zamawiający, nawet bez kierowania wezwania do wyjaśnień, powinien był nie tylko stwierdzić, na czym polega niezgodność oferty Odwołującego z treścią specyfikacji, (co połowicznie uczynił), ale i w jaki sposób ją poprawić, czego bezpodstawnie w ogóle zaniechał. W ocenie Izby z całokształtu okoliczności towarzyszących złożeniu odrzuconej oferty wynika bowiem wola zaoferowania realizacji tego zamówienia na warunkach wynikających ze specyfikacji, w tym uwzględnienia ...
w dniu 8.09.2008 roku, oddalając go. W uzasadnieniu Zamawiający oświadczył, że zmiany w kosztorysie ofertowym Protestującego w stosunku do przedmiaru robót powodują niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia - dalej: siwz, gdyż: 1. zmiany jednostki miary z "m ...
stanowi błąd pisarski mający cechy przypadkowego przeoczenia. Świadczy o tym również pozostawienie bez zmian wymaganej kosztorysem ofertowym ilości jednostek 55. W związku z tym, ewentualne sprostowanie dokonanej przez Odwołującego się omyłki nie wytworzy nowej treści oświadczenia (nie doprowadzi do zmiany treści oferty w rozumieniu art. 87 ust. 1 Pzp) jako, że dotyczy takiego elementu oferty, którego treść została narzucona z góry przez Zamawiającego (podobnie wyrok KIO z dnia 11.07 ...
ustaleń. Zmiana jednostki miary jest bezsporna i niebudząca wątpliwości, gdyż wypełnione zostały wszystkie pozostałe pozycje kosztorysu ofertowego, a wykonawcy nie była pozostawiona dowolność w tym zakresie. Błąd jest widoczny na pierwszy rzut oka oraz możliwy do skorygowania bez prowadzenia jakichkolwiek wyjaśnień, gdyż istnieje oczywista i jedyna możliwa jednostka miary w poz. 143 "Cokoliki wysokości 10 cm ...
i prawidłowej cenie) który de facto nie miał wpływu na ostateczną wartość złożonej przez Novum oferty, gdyż ta nie uległaby zmianie, Zamawiający mógł we własnym zakresie poprawić tę ofertę, na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3) lub ewentualnie wezwać wykonawcę w trybie art. 87 ust. 1 do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty. Zamawiający nie postąpił w ten sposób, tylko podjął decyzję o odrzuceniu oferty Novum. Takie działanie nie dość że jest sprzeczne z treścią wskazanych powyżej przepisów ustawy Pzp oraz zapisów w SIWZ dotyczących w/w postępowania (gdzie Zamawiający zaleca zachowanie w kosztorysie ofertowym opisów pozycji z przedmiarów robót. W razie powstania ewentualnego sporu na etapie realizacji zamówienia ...
tymczasem z pkt Działu III pkt 1 pppkt 6 wynika, aby wymagane jest aby w kosztorysie ofertowym ilości i jednostki miary odpowiadały ilościom i jednostkom miary w poszczególnych pozycjach załączonych do przedmiarów branżowych robót. Wymagane jest wypełnienie i określenie wartości we wszystkich pozycjach kosztorysowych występujących w kosztorysie ofertowym. Nie dopuszcza się wstawiania "0" jako wartości pozycji kosztorysu ofertowego." Reasumując Odwołujący wykonawca wskazuje, że uznać należy, iż w opinii Novum Management Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna oferta spółki nawet jeżeli uzanać, iż zawierała tę jedną nieścisłość to Zamawiający w oparciu o art ...
można, iż Zamawiający na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp ma możliwość zwrócić się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w sprawie oferty i ustalić, czy wycena została dokonana zgodnie ze wskazówkami Zamawiającego i czy zawiera wszystkie wymagane przez niego elementy. Z tych względów Izba wskazuje konieczność zastosowanie przez Zamawiającego w stosunku do oferty Odwołującego przywołanych przepisów w stosownym zakresie podczas powtórzenia czynności badania i oceny ofert dokonywanej z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Dodatkowo, Izba zwraca uwagę, iż dokonane poprawienie w ofercie nie powinno spowodować zmiany w cenie ofercie, a co za tym idzie dodatkowych kosztów dla Zamawiającego. Odwołujący złożył na rozprawie oświadczenie, iż w kwestionowanej pozycji znajduje się wycena całości prac wymaganych przez Zamawiającego, a złożona oferta nadal będzie ofertą z najniższą ceną. Zarzuty naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w stosunku do oferty wybranej jako najkorzystniejsza. Odnośnie zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art. 89 ust.1 pkt 2 Pzp poprzez wybór oferty firmy Hieronima Moczydłowskiego Zakład Budowlany BUD - BET, jako najkorzystniejszej, mimo licznych błędów w kosztorysie ofertowym, wskazanych w odwołaniu, czyli zarzutu zaniechania odrzucenia oferty firmy Hieronima Moczydłowskiego Zakład Budowlany BUD - BET, Izba pozostawiła bez rozpoznania. W niniejszej sprawie przedmiotem ...
art. 7 - naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, przejawiające się w nieuzasadnionym odrzuceniu oferty Odwołującego i wyborze oferty wykonawcy, którego oferta powinna być odrzucona. W uzasadnieniu protestu Odwołujący podał, że okoliczności stanowiące podstawę odrzucenia jego oferty powinny być zakwalifikowane jako oczywiste omyłki pisarskie i poprawione przez Zamawiającego na podstawie art 87 ust. 2 Pzp. Wskazał , iż : 1) użyty w kosztorysie ofertowym Roboty drogowe poz.15. kol. 3 D.02.02.01 zwrot "do 1 km" został zamieszczony z powodu zmiany SIWZ dokonanej przez Zamawiającego na 2 dni przed terminem otwarcia ofert (13.02.2008 r.). Poprzednie udostępniane wersje SIWZ zawierały użyte przez Odwołującego określenie, 2) w kosztorysie ofertowym Kanalizacji deszczowej: a) Odwołujący pominął określenie "kategorii gruntów"; zdaniem Odwołującego jest to niedokładność powstała podczas przygotowania oferty, która w żaden sposób nie wpływa na treść oferty i wynikające z danej treści obowiązki Zamawiającego, w tym bez względu na związany z jakością gleby stopień trudności, wykonawcy będzie przysługiwało wynagrodzenie określone w kosztorysie, b) w poz.10 kol. 3 D.03.02.01 brak jest określenia "6m" (głębokość wpłukiwania w grunt igłofiltrów), c) w kosztorysie ofertowym Oświetlenie ulic poz.35, kol.3 D-01.03.01 Odwołujący pominął zwrot "wykonanych ...
jako wykonawcy spełniającego wymogi SIWZ i gwarantującego należyte wykonanie zamówienia, a także oferującego najniższą cenę oferty. Odwołujący uzasadniał identycznie jak w proteście, że zmiany, czy niedokładności w jego ofercie stanowią oczywiste omyłki pisarskie, które powinny być poprawione przez Zamawiającego zgodnie z art. 87 ust.2 Pzp, stąd jego oferta nie podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Natomiast niezgodności treści oferty Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o. z treścią SIWZ, nakładają na Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art.89 ust.1 pkt 2 Pzp. Odwołujący wniósł o: 1) unieważnienie odrzucenia jego oferty, 2) unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, złożonej przez Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o., 3) nakazanie Zamawiającemu : a)dokonania ponownej oceny ofert, b) odrzucenia oferty Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o., c) wybrania oferty Odwołującego, alternatywnie 4) unieważnienie postępowania. Po przeprowadzeniu rozprawy, w tym postępowania dowodowego z dokumentacji dostarczonej przez Zamawiającego, z kosztorysów Zamawiającego, tzw. inwestorskich lub ślepych, kosztorysów ofertowych złożonych przez Odwołującego i przez wykonawcę, który złożył ofertę wybraną jako najkorzystniejsza, tj. Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o. oraz po wysłuchaniu wyjaśnień stron postępowania - Odwołującego, Zamawiającego i Przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego - Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o., Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła ...
postępowania kwestionowany. Różnice dotyczyły wyłącznie kwestii zakwalifikowania tych nieprawidłowości. Odwołujący twierdził, że niezgodności w jego ofercie kwalifikują ofertę do poprawienia oczywistych omyłek pisarskich i dokonania wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej, natomiast niezgodności w ofercie Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o. kwalifikują ją do odrzucenia. Zgodnie z charakterem i rodzajem prowadzonego postępowania, Zamawiający w dokumentacji przetargowej, m.in. - SIWZ, przedmiarach robót, kosztorysach ofertowych, określił swoje oczekiwania wobec wykonawców. Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu mieli wypełnić i złożyć jako części składowe ofert, formularze ofertowe. Numery specyfikacji technicznych, opisy robót oraz jednostki miary do wykonania, określone zostały przez Zamawiającego w przedmiarach robót. W pkt 11.4. SIWZ Zamawiający podał, że wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje tam opisane. Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzić zmian do kosztorysów. Zamawiający więc w sposób jednoznaczny żądał, by formularze ofertowe wykonawców były wypełnione dokładnie według formularzy ofertowych Zamawiającego. W postępowaniu uczestniczyli trzej wykonawcy ( w tym Konsorcja) i złożono trzy oferty. W ofercie Odwołującego kwestionowane nieprawidłowości rzeczywiście występują i w tym zakresie Odwołujący nie przedstawił przeciwnego dowodu. Wręcz ...
zamówienia z udziałem podwykonawców (§ 6 pkt 3 lit. "g" siwz). Konsorcjum Przemysłówka złożyło oświadczenie w ofercie, że instalacje sanitarne w pełnym zakresie realizowane będą z udziałem podwykonawców. System ogrzewania murawy naturalnej mieści się w zakresie instalacji sanitarnych. Odnosząc się do zarzutów dotyczących błędów kosztorysowych zamawiający wyjaśnił, jak poniżej. Konsorcjum Przemysłówka nie uwzględniło w kosztorysach wyjaśnień z dnia 7 września 2009r. (odpowiedź na pytanie 5) oraz z dnia 8 września 2009r. (wyjaśnienia uzupełniające do zapytania z dnia 25 sierpnia 2009r.).Uchybienia polegające na przyjęciu do wyceny robót betonu B-20, zamiast B-25, nie powoduje sankcji odrzucenia oferty jako niezgodnej z siwz. Omyłka ta podlega poprawie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 1 Pzp jako oczywista omyłka pisarska. Potwierdził to również wykonawca w przyłączeniu się do protestu, oświadczając, iż przyjęta do wyceny robót cena betonu odpowiada wymaganej klasie B-25. Konsorcjum Przemysłówka dokonało wyceny kabin sanitarnych dla osób niepełnosprawnych w kosztorysach ofertowych: wewnętrzna instalacja wod.-kan. -budynek socjalno-techniczny - poz. 63 i poz. 64, wewnętrzna instalacja ...
co wynika z treści zawartej w dokumencie - autoryzacja darni firmy Horst Schwab GmbH złożonym w ofercie odwołującego. Ponadto, zgodnie z wyjaśnieniem Konsorcjum Przemysłówka złożonym w dniu 13 listopada 2009r. (na wezwanie zamawiającego z dnia 10 listopada 2009r.), do wyceny robót związanych z ułożeniem nawierzchni boiska z trawy rozwijanej z rolki (poz. 22 kosztorysu ofertowego Budowa dróg, parkingów, chodników i boisk) Konsorcjum Przemysłówka przyjęło darń o szerokości rolki 2 ...
87 ust. 2 pkt 3 Pzp, a zatem niezgodność, która nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Wymagania co do klasy betonu zostały potwierdzone przez zamawiającego w wyjaśnieniach z dnia 7 i 8 września 2009r. Konsorcjum nie uwzględniło w kosztorysach tych wymagań, jednak poprawa tych niezgodności nie powoduje istotnych zmian w treści oferty. W szczególności zamawiający może samodzielnie poprawić omyłki przyjmując do wyceny wskazanych pozycji materiał zgodny z wymaganiami - beton klasy B25, dla którego ceny jednostkowe zostały podane przez wykonawcę w ww. kosztorysach ofertowych - odpowiednio w zestawieniu materiałów w pozycji 15 (str. 225 kosztorys ofertowy Budynek socjalno-techniczny z trybuną główną) i pozycji 9 (str. 275 kosztorys ofertowy Trybuny 1, 2 Kompleksu Sportowego). W zakresie zarzutu dotyczącego braku uwzględnienia w kalkulacji pozycji obejmującej dostawę i montaż kabin sanitarnych dla osób niepełnosprawnych Izba ustaliła, że w ofercie Konsorcjum Przemysłówka w kosztorysie wewnętrzna instalacja wod.-kan. - budynek socjalno-techniczny - poz. 63 i poz. 64 w kalkulacji materiału ...
szczegółowego uzasadnienia), natomiast oddalił pozostałe zarzuty. 28 października 2008 r. Skanska S.A. wniosła odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (wpływ do UZP 31 października 2008 r.) w zakresie uwzględniającym protest. Odwołujący podtrzymał swoje stanowisko zawarte w przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu z 17 października 2008 r. oraz wniósł o oddalenie protestu w całości i utrzymanie decyzji Zamawiającego w zakresie wyboru oferty Skanska S.A. W przystąpieniu oraz odwołaniu Odwołujący podniósł następujące argumenty na poparcie swojego stanowiska ...
A. uprawnieniach budowlanych pana Jacka P. w specjalności konstrukcyjno - inżynieryjnej w zakresie mostów, upoważniające np. do robót w zakresie przepustów (str. 329 oferty). Na podstawie dokumentacji postępowania, w tym specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ofert, protestu i odwołania, przystąpienia do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu, rozstrzygnięcia protestu, przystąpienia do odwołania oraz oświadczeń złożonych podczas rozprawy skład orzekający Izby ustalił i zważył, co następuje: odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Odwołujący w swojej ofercie (str. 389, formularz 3.5. Podwykonawcy) oświadczył, iż podwykonawcom zamierza powierzyć m.in. odwodnienie, sieć wodociągową oraz remont i przebudowę przepustów. Jako że w tym formularzu nie zawarto wyjaśnienia, co Odwołujący rozumie pod pojęciem "remontu i przebudowy przepustów", skład orzekający Izby odniósł się do pozostałej części oferty, jako całości złożonego oświadczenia, i stwierdził, iż w załączniku "Harmonogram robót" (str. 57 oferty), w punkcie 5. widnieje pozycja "Remont i przebudowa przepustów - poz. 277 - 530 kosztorysu ofertowego". W kosztorysie ofertowym (str. 24 - 37 oferty) ww. pozycje (277 - 530) znajdują się dziale 4. również noszącym tytuł "Remont i przebudowa przepustów ...
przytoczonych dokumentów składających się na specyfikację istotnych warunków zamówienia wynika więc, iż Zamawiający zaliczył przepusty do robót drogowych (ale nie w branży drogowej, tj. w dziale 1. "Wzoru kosztorysu"). Ponieważ Zamawiający sporządził "Wzór kosztorysu" oraz zestawienie specyfikacji technicznych (a nawet w pewnym stopniu dokumentację projektową) w sposób bardziej odnoszący się do kolejności robót niż poszczególnych branż, a do tego nie wydzielił jednoznacznie zakresu prac dla branży wodno - kanalizacyjnej, jak to uczynił dla pozostałych, można w pewnym stopniu powziąć wątpliwości, czy można do niej zaliczyć przepusty. Jednak, zdaniem składu orzekającego Izby, w związku z tym, co zostało stwierdzone we wcześniejszej części uzasadnienia, dokonanie takiej interpretacji bez konsultacji z Zamawiającym (wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia) było nieuprawnione. Skład orzekający Izby podziela zdanie Zamawiającego i Przystępującego, iż formularz 3.5. stanowi treść oferty, a nie dokumenty, o których mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych ...
Pzp. Zamawiający zobowiązany jest podać w ww. zawiadomieniu uzasadnienie faktyczne i prawne decyzji o odrzuceniu oferty danego oferenta. Powyższe jest konieczne m.in. ze względu na pozyskanie przez Wykonawcę wiedzy w zakresie elementu, który stanowi podstawę odrzucenia oferty. W analizowanym przypadku Zamawiający wskazał jedynie, iż oferta Odwołującego zawiera błąd w obliczeniu ceny. Trzeba zauważyć, iż błąd w obliczeniu ceny może cechować różny charakter np. może polegać na zastosowaniu wadliwej stawki podatku VAT, sumowaniu pozycji kosztorysu lub inny. Brak uzasadnienia faktycznego doprowadził do sytuacji, w której Odwołujący nie jest w stanie jednoznacznie ustalić na czym polegał rzekomy błąd w obliczeniu ceny, który skutkował odrzuceniem oferty Odwołującego i tym samym utrudniono Odwołującemu ochronę jego interesu. Należy wskazać, iż powyższe naruszenie przez ...
że przedmiotowy błąd w obliczeniu ceny polegał na obliczeniu poszczególnych ilości nakładów wskazanych w pozycjach kosztorysu ofertowego Odwołującego w wartości obliczonej z dokładnością "do dwóch miejsc po przecinku" zamiast w wartości obliczonej z dokładnością "do trzech miejsc po przecinku". Nie zgadzając się z takim uzasadnieniem odrzucenia swojej oferty, odwołujący wyjaśnił, że dokonał obliczenia ceny ofertowej na podstawie kosztorysów ofertowych opracowanych z wykorzystaniem udostępnionych przez Zamawiającego przedmiarów robót. Jednocześnie przyjął w kosztorysach ofertowych dot. branży budowlanej metodę obliczenia wartości nakładów w poszczególnych kolumnach kosztorysu dotyczących ilości z dokładnością "do dwóch miejsc po przecinku". Należy zauważyć, iż w treści SIWZ Zamawiający nie wskazał wyraźnie, iż kosztorys ofertowy w odniesieniu do pozycji dotyczącej ilości nakładów winien zawierać wartości obliczone z dokładnością "do trzech miejsc po przecinku". Odwołujący opracował kosztorysy ofertowe metodą kalkulacji uproszczonej przyjmując jednocześnie, że wartości pozycji opisującej ilość poszczególnych elementów będą obliczone z dokładnością "do dwóch miejsc po przecinku" stosownie z funkcją programu komputerowego, z wykorzystaniem którego opracowano przedmiotowe kosztorysy. Powyższe w żaden sposób nie może być uznane jako błąd w obliczeniu ceny, który może skutkować odrzuceniem oferty. W tym miejscu trzeba podkreślić, iż ewentualna różnica w łącznej cenie oferty Odwołującego netto przy zastosowaniu metody obliczenia wartości nakładów dla danej pozycji opisującej ilość w zależności od zastosowania metody ustalającej wartość do "dwóch miejsc po przecinku" lub do "trzech miejsc po przecinku" wynosi w analizowanym przypadku 6,12 zł. netto (słownie: sześć złotych 12/100 netto). Taką kwotę należałoby odjąć od oferty Odwołującego gdyby zastosowano metodę uwzględniającą "trzy miejsca po przecinku" dla wartości pozycji kosztorysu wskazującej "ilość". A zatem nawet gdyby uznać, iż przyjęta przez Odwołującego metoda obliczenia ceny jest ...
przedmiotem rozpoznania przez Izbę. Izba nie ma natomiast żadnych wątpliwości, że zarzuty dotyczące niezasadnego odrzucenia oferty odwołującego oraz braku podania uzasadnienia faktycznego decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego zasługują na uznanie. Zamawiający nie dopełnił wymogów określonych w art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, który obliguje go do podania uzasadnienia prawnego i faktycznego swojej decyzji. W zawiadomieniu z dnia 17.10.2013 roku zamawiający jedynie lakonicznie stwierdził, powołując art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, że oferta odwołującego "zawiera błędy w obliczeniu ceny". Samo wskazanie, że oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny, bez podania na czym ów błąd polega i wskazania szczegółowych powodów odrzucenia oferty jest niewystarczające dla wypełnienia dyspozycji art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Wykonawca winien powziąć informację o faktycznych powodach odrzucenia swojej oferty z treści zawiadomienia o decyzji zamawiającego a nie z informacji uzyskanych telefonicznie od przedstawiciela zamawiającego, jak to miało miejsce w tym postępowaniu. Jak wynika z wyjaśnień złożonych przez zamawiającego w toku rozprawy powodem odrzucenia oferty odwołującego były błędy w obliczeniu ceny polegające na podaniu cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym z dokładnością do dwóch zamiast trzech miejsc po przecinku. Zdaniem Izby, czynność odrzucenia oferty odwołującego na tej podstawie nie znajduje oparcia zarówno w przepisach prawa jak i postanowieniach specyfikacji ...
zakładanym terminie zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego, obowiązującymi normami oraz sztuką budowlaną." II Odrzucenie oferty Odwołującego W konsekwencji dokonanej oceny wyjaśnień Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazując, że Odwołujący w ramach udzielonych wyjaśnień odniósł się w sposób bardziej szczegółowy tylko do minimalnego wynagrodzenia za pracę, jednak do pozostałych aspektów, które zostały wyartykułowane w art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, odniósł się bardzo powierzchownie. Wykonawca złożył ogólne wyjaśnienia informujące, że złożona przez niego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, a także, że zaoferowana przez niego cena jest niższa od ustalonej przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim dzięki: wypracowanym warunkom handlowym u dostawców i producentów materiałów, metodom prowadzenia prac wpływającym na ...
przedłożył Zamawiającemu 3-stronicowe pismo zawierające szczegółowe wyliczenie kosztów, na których oparł się kalkulując złożoną ofertę. W piśmie w sposób jasny i precyzyjny wskazano doświadczenie, posiadany potencjał kadrowy i sprzętowy. Wykonawca dokonał również szczegółowego odniesienia się do kosztów pracy, jakie uwzględnił kalkulując ofertę. W zakresie zakupu materiałów przedstawił zasady, na jakich sporządził kosztorys ofertowy, który stanowi dokładne wyliczenie kalkulacji sporządzonej oferty. Kosztorys został złożony wraz z ofertą, dzięki czemu Zamawiający mógł dokonać pełnej analizy wyliczeń. Dodatkowo Odwołujący w sposób konkretny i precyzyjny opisał dotychczasowe realizacje zamówień, których przedmiot był analogiczny do przedmiotu zamówienia opisanego przez Zamawiającego. Zakres wyjaśnień w pełni odpowiadał zapytaniu Zamawiającego. Pomimo powyższego Zamawiający odrzucił ofertę praktycznie nie przeprowadzając żadnej analizy złożonych wyjaśnień. W uzasadnieniu decyzji Zamawiający skupił się jedynie na lakonicznej ocenie wyjaśnień. Arbitralnie przyjęto, że przedłożona oferta oraz wyjaśnienia nie są wystarczające, aby uznać, że nie zawiera rażąco niskiej ceny. Jak się wydaje, nie przeprowadzono żadnej analizy złożonej oferty. Zamawiający niewłaściwie ustalił szacunkową wartość zamówienia. Istotną dla wyceny oferty jest wartość opraw oświetleniowych, która przez Zamawiającego została przyjęta prawdopodobnie po cenie katalogowej. Tymczasem każdy ...
wykona zamówienie za oszacowaną przez siebie cenę lub ogólnego oświadczenia o poprawności wyliczeń. Odwołujący w wyjaśnieniach w sposób bardziej szczegółowy odniósł się tylko do minimalnego wynagrodzenia za pracę (przedstawił wyliczenia dotyczące wysokości wynagrodzenia pracowników), jednak do pozostałych aspektów, które zostały wyartykułowane w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, odniósł się bardzo powierzchownie. Odwołujący złożył ogólne oświadczenia, niepoparte dowodami, informujące, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, a także że zaoferowana przez niego cena jest niższa od ustalonej przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim dzięki: wypracowanym warunkom handlowym u dostawców i producentów materiałów, metodom prowadzenia prac wpływającym na ...
20 w dniu 9 października 2020 r. uwzględniła odwołanie i nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dla części 16 i 17 zamówienia oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert dla części 16 i 17 zamówienia, w tym wyjaśnienie kwestii wysokości cen wskazanych w tabeli "Zbiorcze zestawienie kosztów. Kosztorys ofertowy" w ofercie Odwołującego. Odwołujący w dniu 2 listopada 2020 r. złożył skargę na ww. wyrok KIO twierdząc ...
dniu 14 października 2020 r. na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie kosztorysu ofertowego dla części 16 i 17 w zakresie: Zał. 1a dotyczącym załadunku i wywozu śniegu oraz Zał. 1d dotyczącym zimowego utrzymania chodników. Zamawiający zwrócił się o szczegółowe wyjaśnienie podstawy kalkulacji ceny jednostkowej w wysokości 0,01 zł potwierdzające należytą staranność oszacowania ceny oferty oraz o wyjaśnienie czy podane ww. ceny jednostkowe obejmują całkowity koszt wykonania danej pozycji w przyjętej jednostce rozliczenia w kosztorysie ofertowym, jak również czy Odwołujący obliczając cenę oferty uwzględnił w kosztorysie wszystkie opisane pozycje, a zaoferowana cena brutto obejmuje wykonanie całości przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi na ...
tym zakresie wymiernej szkody. Rozpoznając odwołanie w granicach podniesionych zarzutów Izba uznała, że zaistniały podstawy do jego uwzględnienia. Izba ustaliła, że przedmiotu rozpoznania w tej sprawie nie stanowi wysokość cen zaoferowanych przez Odwołującego, a zgodność sposobu kalkulacji ceny przyjętego przez Odwołującego z postanowieniami SIWZ. Odrzucając ofertę Odwołującego Zamawiający oparł się na oświadczeniu złożonym przez Odwołującego w wyjaśnieniach z dnia 20 października 2020 r., w którym wykonawca stwierdził, że "koszty wykonania przedmiotowych robót ...
U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.) dalej ustawa p.z.p., oferty wykonawcy Arkadiusza Niebojewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Remontowo-Budowlany "REMBUD" z siedzibą w Małym Rudniku. W uzasadnień zamawiający wskazał, iż wykonawca ten nie sporządził kosztorysu ofertowego ściśle w oparciu o wszystkie pozycje zawarte w przedmiarze robót. Zamawiający stwierdził, iż w kosztorysie ofertowym wykonawca nie uwzględnił zmian, jakie zostały wprowadzone do przedmiaru robót w dniu 23 listopada 2010 r. Za podstawę wyliczeń wykonawca błędnie przyjął 23 ...
uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Odwołujący wnosił o: 1) unieważnienie czynności badania i oceny ofert - w tym wykluczenia odwołującego i odrzucenia jego oferty, 2) dokonanie ponownego badania i oceny ofert z zastosowaniem dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy p.z.p. w stosunku do oferty odwołującego. W uzasadnieniu odwołujący podniósł, iż nie zaistniały przesłanki określone w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy p.z.p., skutkujące koniecznością odrzucenia jego oferty. Odwołujący wskazał, iż bezspornym jest fakt, że w pozycji 243 jego kosztorysu ofertowego podano inną niż wskazana w przedmiarze robót ilość zaworów grzejnikowych (23 szt. zamiast 24 szt.). Natomiast stwierdzenie, iż odwołujący nie uwzględnił w kosztorysie ofertowym wymaganych przez zamawiającego 24 szt. grzejników nie ma pokrycia faktycznego (poz. 246 kosztorysu ofertowego). Natomiast faktem jest, że w pozycjach kosztorysu ofertowego instalacje centralnego ogrzewania 244 i 245 zostały ujęte (wycenione) nakłady R i S dla ...
wzór umowy oraz SIWZ. W § 13 ust. 1 SIWZ zamawiający wskazał, iż "wykonawca oblicza cenę oferty zawierającą podatek od towarów i usług (VAT), sporządzając kosztorys ofertowy na podstawie załączonego do SIWZ przedmiaru robót". Ponadto zgodnie z § 13 ust. 4 SIWZ "wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty kosztorys ofertowy sporządzony ściśle w oparciu o wszystkie pozycje zawarte w przedmiarze robót". Izba ustaliła również ...
