3266 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
wsparcia producenta (Sup-NV-5K) — w szczególności celem wykazania, iż rozwiązania oferowane cenie objętej ofertą spełniają wymagania określone przez Zamawiającego. W pkt. 1.3 Odwołujący odniósł się do kwestii kosztów pracy oraz wyraźnie oświadczył, iż wszystkie wynikające z warunków przetargu koszty wykonania interesujących Zamawiającego pozycji kosztorysu ofertowego zostały uwzględnione w cenie oferty i powiększone o zysk przedstawiony w tabeli poniżej. W punktach kolejnych wyjaśnień Odwołujący odniósł się do pozostałych kwestii wynikających z art. 90 ust. 1 ustawy pzp. Z wyjaśnień Odwołującego wyraźnie wynika, iż kalkulacja poszczególnych kosztów uwzględnia aktualne stawki rynkowe i zapewnia dodatkowo Odwołującemu ...
rozbicie cenowe"), choć ten zysk nie został osobno wyodrębniony. Co istotne, Odwołujący wprost wskazał w wyjaśnieniach, iż "wszystkie wynikające z warunków przetargu koszty wykonania interesujących Zamawiającego pozycji kosztorysu ofertowego zostały uwzględnione w cenie oferty i powiększone o zysk przedstawiony w tabeli poniżej". Z powyższego wynika zatem, iż poszczególne pozycje ...
wyłącznie dwie pozycje cenowe. Przy ogólnym wezwaniu Wykonawca nie ma wiedzy, jaki stopień złożoności składanych wyjaśnień i jak szczegółowe robicie kosztów składających się na cenę oferty Zamawiający uzna za wystarczające. W ocenie Izby Odwołujący uczynił zadość ogólnemu wezwaniu Zamawiającego, niemniej jednak złożone wyjaśnienia mogły wzbudzić kolejne wątpliwości po stronie Zamawiającego, które powinny skłonić go do skierowania ponownego wezwania. Izba zgadza się z Zamawiającym, że instytucja ponownego wezwania do wyjaśnień powinna mieć charakter wyjątkowy, uzasadniony okolicznościami konkretnej sprawy. Zdaniem Izby, taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Wskazuje na to ocena wyjaśnień dokonana przez Zamawiającego i decyzja o odrzuceniu oferty Odwołującego. Zaznaczyć należy, że odrzucenie oferty eliminuje definitywnie możliwość wykonawcy ubiegania się o zamówienie publiczne, dlatego też Zamawiający nie powinien mieć ...
5 % = 5 pkt. Pismem z 7 listopada 2018 r. Zamawiający poinformował Konsorcjum o błędnym wpisaniu do formularza ofertowego kwoty netto z kosztorysu ofertowego oraz o tym, że poprawia w ofercie pozycję 28 kosztorysu ofertowego przez zmianę stawki r-g w pozycji (zgodnie ze wskazaną stawką r-g w ...
sformułowana w sposób precyzyjny i jasny, a tym samym nie budzi żadnych wątpliwości. Wykonawca składając ofertę powinien dołożyć należytej staranności, aby oferta była zgodna z SIWZ. Powyższe zasady nie mogły być też zmienione poprzez zastosowanie przepisu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczącego tylko takich nieprawidłowości w ofertach wykonawców, które nie wynikają ze świadomego i celowego działania. Uznanie bowiem niezgodności treści oferty z SIWZ za omyłką stanowi wyjątek od ogólnej zasady, gdyż obowiązkiem wykonawcy jest szczegółowe zapoznanie się z treścią SIWZ, w tym również z ewentualnych zmian czy wyjaśnień jej treści. Ponadto Odwołujący stwierdził, że wartość roboczogodzin w kosztorysie ofertowym wskazana została na stronie 25 kosztorysu ofertowego, na której to stronie widnieją jedynie pozycje roboczogodzin. Dodatkowo kosztorys ofertowy, w tym również strona 25 został podpisany przez wszystkich trzech członków konsorcjum. Zdaniem Odwołującego nie ulega wątpliwości, że zamieszczenie w kosztorysie ofertowym przez Wykonawcę dwóch stawek roboczogodzin było zamierzonym i celowym działaniem, a tym samym brak było podstaw do poprawienia oferty przez Zamawiającego w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Dodatkowo Sygn. akt ...
materiałów, ale wykonanie robót budowlanych, które mają być rozliczane jednostkami powierzchni. Zauważenia wymaga, że cena oferty Przystępującego (1.226.717,39 zł) jest tylko nieznacznie niższa niż cena zaoferowana przez Odwołującego (1.253.936,47 zł), a w ofercie Odwołującego również występują składniki wycenione na istotnie niższym poziomie niż w kosztorysie inwestorskim czy w ofercie Przystępującego. Jednocześnie Odwołujący nie wykazał, aby to właśnie przyjęcie przez Przystępującego stawek dla niektórych materiałów nosiło cechy czynu bezprawnego, zmierzającego do wyeliminowania innych przedsiębiorców. Ponadto Odwołujący nie podjął nawet próby wykazania, że zastosowanie takiej wyceny dotyczyło istotnych części składowych ceny, co skutkowałoby zaistnieniem po stronie Zamawiającego obowiązku wezwania do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Za dowód popełnienia czynu nie można uznać ...
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 1. art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp przez jego niezastosowanie do oferty LS COMPLEX i zaniechanie odrzucenia na tej podstawie oferty tego wykonawcy, podczas gdy oferta ta zawiera błędy w obliczeniu ceny polegające na tym, że pozycje nr 26, 27 oraz 28 oraz odpowiadające im pozycje nr 32, 33 i 34 z kosztorysu ofertowego dla branży sanitarnej dla Etapu I zostały nieprawidłowo wycenione dając ostatecznie kwotę - 106.500 zł netto a pozycja nr 12 oraz odpowiadająca jej pozycja nr 14 z kosztorysu ofertowego dla branży sanitarnej dla Etapu II, także nieprawidłowo wyceniona, dała kwotę -9.000 zł netto; 2. art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp przez jego niezastosowanie do oferty LS COMPLEX i zaniechanie odrzucenia na tej podstawie tej oferty, podczas gdy cena ofertowa tego wykonawcy została skalkulowana niezgodnie z wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...
zamawiający wezwał LS COMPLEX 29 lipca 2020 r. w trybie art. 87 ust. 1 Pzp do wyjaśnienia, czy wskazane pozycje kosztorysu zostały obliczone prawidłowo. W odpowiedzi z 30 lipca 2020 r. LS COMPLEX oświadczył, że prawidłowo obliczył ceny dla omawianych pozycji, zaś w przypadku potrzeby złożenia dodatkowych wyjaśnień i przedstawiania informacji poprosił o wskazanie poziomu szczegółowości tych informacji. Zamawiający po poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych w treści oferty LS COMPLEX uznał, że cena tej oferty 1.718.969,95 zł brutto jest najkorzystniejsza, co doprowadziło do jej wyboru 17 sierpnia 2020 r. Oferta odwołującego z ceną 1.839.288,04 zł brutto została sklasyfikowana na drugim miejscu. Odnosząc wskazane okoliczności faktyczne do naruszenia przez zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp odwołujący wskazał, że o ewidentnym ...
DM-00.00.00.00 (Specyfikacja ogólna), - pozostałe STWiORB (na wykonanie poszczególnych robót), - Dokumentacja projektowa, - kosztorys ofertowy (w połączeniu z przedmiarem robót). Rozdział 13 SIWZ zawiera opis sposobu obliczania ceny. Zgodnie z pkt 13.1. cenę oferty obliczyć należy na podstawie kalkulacji własnej, wykorzystując załączone do SIWZ przedmiary robót, biorąc pod uwagę przedmiot zamówienia w zakresie określonym w materiałach przetargowych oraz z uwzględnieniem terminu wykonania prac. Pkt 13.2. stanowi, że cenę oferty należy umieścić w formularzu ofertowym wg załączonego wzoru (zgodnie z zał. nr 2 do SIWZ), podając cenę za realizację całości zamówienia oraz cenę za poszczególne elementy zamówienia, wyszczególnione w formularzu ofertowym Wzór formularza ofertowego (Załącznik nr 2 do SIWZ) przewidywał podanie: Wynagrodzenia umownego za całość prac: kwoty brutto, podatku VAT oraz kwoty netto ...
KIO 882/19 6 Pytanie: "(...) Ponadto prosimy o potwierdzenie czy tabela materiałów, którą należy dołączyć do kosztorysu ofertowego powinna zawierać: nazwę materiału, jednostkę miary oraz ilość". Odpowiedź: "(...) Tabela materiałów, którą należy dołączyć do kosztorysu ofertowego powinna zawierać nazwę materiału, jednostkę miary oraz ilość". Odwołujący złożył ofertę, do której nie dołączył tabeli materiałów. Pismem z dnia 9 maja 2019 r. (wysłanym wykonawcom dzień później) zamawiający poinformował o odrzuceniu m.in. oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, z powodu niedołączenia do oferty tabeli materiałów. Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając na rozprawie złożone odwołanie i uwzględniając dokumentację z niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz stanowiska stron złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że nie została wypełniona żadna ...
dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Zgodnie z art. 25a ust. 1 i 2 ustawy Pzp do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków KIO 882/19 7 o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianiu kryteriów ...
brak podstaw wykluczenia - zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. 2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (...). W pierwszej kolejności należy zauważyć, że wymóg dołączenia do oferty tabeli materiałów był wyraźnie wskazany w siwz. Z rozdziału 7 pkt 1 ppkt 3 siwz wynika, że tabela stanowiła część kosztorysu ofertowego, o czym świadczy użyte słowo: "wraz" ("kosztorys ofertowy Wykonawcy wraz z Tabelą materiałów"). Jeżeli zdaniem odwołującego, tabela jest dokumentem zbędnym, gdyż nie zawiera informacji innych niż kosztorys ofertowy, odwołujący mógł wymóg jej złożenia zakwestionować w trybie art. 181 ustawy Pzp domagając się ...
niniejsze Odwołujący wskazał, że koszt transportu gruntu jest równy wartości gruntu i dlatego wskazana w kosztorysie pozycja jest dla niego zyskiem. W zakresie pkt 7 Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia Odwołującego są niejasne, ale nie wezwał Odwołującego do złożenia ponownych wyjaśnień. Nawet w uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający nie wskazał, co jest dla niego niejasne, więc trudno ustosunkować się do tego zarzutu. W zakresie pozycji nr 8 i 9 Odwołujący wyjaśnił, że odnoszą się one do pozycji nr 2. W ramach złożonych wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że posiada na magazynie tłuczeń, dlatego nie ponosi kosztów zakupu materiałów. Wskazana przez Odwołującego kwota jest zyskiem. W odniesieniu do pozycji nr 13 Odwołujący wskazał, że nie prawdą jest, że dokonując kalkulacji ceny Odwołujący nie skalkulował kosztów pracy pracowników zatrudnionych na umowie o pracę. Od wykazanej przez Odwołującego w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny kwoty zysku w wysokości 48 009,40 zł Odwołujący odjął koszty pracy ...
231.109.2022/DDT (zaproszenie ofertowe, formularz ofertowy, wzór oświadczenia stanowiącego o niepodleganiu wykluczeniu, wzór kosztorysu ofertowego, wzór umowy, oferta wykonawcy E. K. Usługi Sprzętowo-Transportowe, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej). Izba uznała przedłożone dowody za nieprzydatne do wydania rozstrzygnięcia. Zdaniem Izby charakter rozpatrywanej sprawy i postawione zarzuty sprowadzają się do weryfikacji dokumentacji postępowania, tj. w szczególności wezwania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień ceny oraz odpowiedzi wykonawcy wezwanego do złożenia tychże wyjaśnień. Już na podstawie tych dokumentów można ocenić czy wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień obalił ciążące na nim domniemanie rażąco niskiej ceny, a tym samym czy Zamawiający prawidłowo ocenił przedłożone wyjaśnienia. Wskazać bowiem należy, że mając na uwadze treść zarzutów postawionych w odwołaniu nie jest zadaniem Izby badanie ceny oferty w pełnym aspekcie i ustalanie w postępowaniu odwoławczym, czy cena rzeczywiście umożliwi realizację zamówienia. Obowiązkiem Izby jest natomiast wyrażenie opinii, czy Zamawiający w sposób prawidłowy ocenił złożone przez wykonawcę wyjaśnienia (tak: wyrok z dnia 15 kwietnia 2022 r., KIO 835/22). Izba ustaliła następujący stan ...
r., KIO 293/21). Przy czym nie można wyciągać negatywnych konsekwencji wobec wykonawcy, który zaniechał wyjaśnienia składników ceny w określony sposób, w sytuacji gdy treścią wezwania Zamawiającego nie był do tego zobowiązany. Innymi słowy, wyjaśnienia ceny wraz z dowodami muszą skłonić Zamawiającego do przekonania, że generowane oszczędności czy też szczególne warunki wpływające na obniżenie ceny, pozwalają na zrealizowanie zamówienia za cenę wskazaną w ofercie, przy czym wykonawca nie musi w szczegółach wyjaśniać każdej pozycji kosztowej, jeśli nie został do tego zobowiązany treścią wezwania. Przechodząc od powyższych ogólnych uwag na grunt analizowanej sprawy, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na treść wezwania skierowanego przez Zamawiającego do Odwołującego. Zamawiający wymagał od Odwołującego tak naprawdę wyjaśnienia dwóch elementów, o których mowa w art. 224 ust. 3 pkt 4 i 6 ustawy PZP, tj.: - zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej ...
przez Wykonawcę D... wynosi 29.015,33 zł netto Dowody na potwierdzenie zaniżenia ceny pozycji kosztorysu to: - ceny wełny mineralnej o parametrach zgodnych z wymaganiami w projekcie pozyskane z hurtowni budowlanych - załącznik nr I, 2, 3, 4 - ceny zapraw klejowych do wełny mineralnej o parametrach zgodnych z wymaganiami w projekcie pozyskane z hurtowni budowlanych. Pozycja kosztorysu ofertowego 1.5.15 Systemowe daszki nad drzwiami wejściowymi do budynku — dostawa i montaż Cena jednostkowa (R+M+S) przedstawiona w ofercie wykonawcy 450,51 zł netto/ m2 Powyższa podana cena jest zaniżona. Najniższa cena rynkowa ...
pozycji przez Wykonawcę wynosi 1.495,20 zł netto Dowody na potwierdzenie zaniżenia ceny pozycji kosztorysu to: - ceny daszków szklanych na zawiesiach stalowych o parametrach zgodnych z wymaganiami w projekcie pozyskane od producentów. Pozycja kosztorysu ofertowego 1.6.1 Okna i drzwi balkonowe z PCV z obróbką obsadzenia, okna rozwierane i uchylno - rozwierane, jednodzielne, do 1 m2, osadzanie na kotwach wraz z wyposażeniem zgodnie z opisem w projekcie Cena jednostkowa (R+M+S) przedstawiona w ofercie wykonawcy 674,89 zł netto/ m2 Powyższa podana cena jest zaniżona. Najniższa cena rynkowa ...
nie zapoznał się z czynnościami Zamawiającego w postępowaniu i całkowicie pominął okoliczność, że Zamawiający wystąpił do Przystępującego w dniu 31 stycznia 2024 roku na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, z wezwaniem w sprawie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Powyższe wezwanie nastąpiło z uwagi na okoliczność, że cena przedstawiona w ofercie Przystępującego była o 30% niższa od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Wezwanie skierowane przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień wysokości zaoferowanej ceny dotyczyło ceny ogólnej, zaproponowanej przez Przystępującego w Formularzu oferty i miało charakter ogólnego wezwania, bez odnoszenia się do konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego. Analiza dokumentacji postępowania, wykazała, że w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, Przystępujący złożył wyjaśnienia ceny wraz z dowodami, które Zamawiający uznał za wystarczające. W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający wskazał: "Przystępujący w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego złożył szczegółowe wyjaśnienia oraz dowody, przedstawiające sposób kalkulacji ceny oraz inne uwarunkowania będące potwierdzeniem, że zaoferowana cena nie zawiera elementów świadczących, aby cena oferty była rażąco niska. Jednocześnie Przystępujący oświadczył, iż złożona przez niego oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SWZ (dokumentacja projektowa oraz projekt umowy), a zaoferowana cena obejmuje ...
Wasko S.A. i zamawiającemu przyznał skład orzekający KIO, oddalając ten zarzut (dotyczący pozycji 11 kosztorysu ofertowego). Według odwołujacego T-matic, pomimo to - zarówno wykonawca Wasko S.A. jak i wykonawca ENTE sp. z o.o. w swoich ofertach - nie zaoferowali wykonania pozycji, której dotyczyło odwołanie w tamtym postępowaniu. Nie zastosowali się do treści pkt V ust. 1 lit c) SIWZ SIWZ, gdyż zgodnie z wyjaśnieniami z 3.11.2011r. - pytanie nr 97 - zamawiający wskazał, że do oceny ofert będą brane pod uwagę wszystkie elementy składowe kosztorysu - pozycje 1-18. Podniósł, że brak w kosztorysie są omyłkami nie dopoprawienia, co wnika z orzecznictwa Izby i sądów powszechnych wyrok Sądu Okręgowego ...
W dacie wydawania wyroku Izba stwierdziła, że wszyscy wykonawcy biorący udział w postępowaniu zobowiązani są do dokonania rzetelnej wyceny każdej pozycji kosztorysu, a kontrola tej czynności może zostać przeprowadzona w toku oceny ofert. Przystępujący w dniu 28 października 2011r., a wiec już po wydaniu wyroku przez Izbę dokonał wizji lokalizatorów, a dodatkowo zwrócił się do zamawiającego o wyjaśnienia, co należy rozumieć pod pojęciem otwartego protokołu komunikacyjnego i zamawiający odpowiadając na pytanie nr 98 ...
protokołu komunikacyjnego, było to stwierdzenie ostrożne i nierozstrzygające. Dopiero po przeprowadzeniu wizji lokalnej i uzyskaniu wyjaśnień zamawiającego przystępujący ustalił, że tego otwartego protokołu nie ma. Przystępujący nie zmienił stanowiska, co do konieczności wycenienia poz. 11 kosztorysu i takiej wyceny dokonał, oferując cenę zero złotych. W zakresie nieodpowiadających siwz warunków serwisu gwarancji i licencji przystępujący podniósł, że wszystkie te elementy w ofercie przystępującego są zgodne z siwz, a odwołujący T-matic nie wykazał, że jest inaczej. Zarzut złożenia dwóch ofert przez jednego wykonawcę tj. przystępującego jest bezzasadny, gdyż Wasko i Ente to dwie różne spółki ...
Zakład Elektroniki SUWAR S. Sp. J., ul. 1 Maja 24, 16-400 Suwałki zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, orzeka: 1. uwzględnia odwołanie w zakresie naruszenia art. 87 ust 1 ustawy Pzp i nakazuje zamawiającemu: (i) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; (ii) wezwanie wykonawcy Zakładu Elektroniki SUWAR S. Sp. J. w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie zgodności wyceny pozycji 32 kosztorysu z wymaganiami zawartymi w SIWZ; (iii) powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. W pozostałym zakresie oddala odwołanie. 3. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego "Pro-Medica" w Ełku ...
Odwołujący wskazał, że w dniu 10 lutego 2021 r. Zamawiający poinformował, że za najkorzystniejszą uznał ofertę wykonawcy Zakład Elektroniki SUWAR S. sp. j. Odwołujący wystąpił o udostępnienie mu protokołu z postępowania oraz oferty wybranej jako najkorzystniejsza. Z kosztorysu ofertowego złożonego przez Zakład Elektroniki SUWAR S. sp. j. wynikało, że wykonawca ten zaoferował za utylizację czujek dymu cenę 100 zł/szt. (poz. 32 kosztorysu). Co więcej w aktach postępowania znajduje się pismo Zamawiającego z dnia 02.02.2021 r. skierowane do tego wykonawcy, który w trybie art. 87 ust. 1 uchylonej ustawy pzp zażądał wyjaśnień z jakiego powodu utylizacja jednej czujki została wyceniona na 100 zł, skoro koszt takiej usługi ...
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 1 843 z późn. zm.) do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Zamawiający wskazał, że w toku badania i oceny ofert powziął wątpliwość co do treści złożonej przez wykonawcę oferty bowiem w kosztorysie ofertowym wykonawca zaoferował cenę utylizacji czujek izotopowych w kwocie 100,00 zł netto za sztukę ...
wskazywał na żadne elementy zaoferowanej ceny które należy wyjaśnić to ta zasada ponownego wezwania uszczegółowienia wyjaśnień nie będzie naruszona." Z pewnością ponowne żądanie wyjaśnień nie może prowadzić do złożenia zupełnie nowych wyjaśnień, czy też prowadzenia procedury wyjaśnień do czasu pełnego usprawiedliwienia przez wykonawcę swojej wyceny ofertowej ale dopuszczalne jest przedłożenia dalszych wyjaśnień których Zamawiający nie żądał. Ponowne żądanie wyjaśnień musi być zatem uzasadnione w świetle wyjaśnień czy dowodów przedłożonych przez wykonawcę »na pierwsze wezwanie«. Zamawiający nie ma obowiązku ponownie wzywać wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli wezwanie były precyzyjne a wykonawca nie rozwiał jego wątpliwości co do podejrzenia rażąco niskiej ceny i nie przedstawił na potwierdzenie powyższego stosownych dowodów. W sytuacji wyjaśnienia rażąco niskie ceny będącej przedmiotem wniesionego odwołania trudno mówić o wystarczającym lub nie wystarczającym wyjaśnieniu zaoferowanej ceny skoro swych potrzeb w wezwaniu do wyjaśnienia nie określił Zamawiający. Ponownie wskazał na orzecznictwo KIO, w tym przypadku: sygn. akt. KIO 77/16, (...) stwierdzając, że (...) art. 90 ust 1 ustawy (...) pozwala zamawiającemu na skierowanie do wykonawcy wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny, jednak w sytuacji, gdy wykonawca złożył rzetelne, szczegółowe wyjaśnienia poparte dowodami, ale jakieś elementy tych wyjaśnień budzą jego wątpliwości, czy wymagają doprecyzowania. Jest to prawo zamawiającego, a nie jego obowiązek. Uprawnienie to nie może jednak prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców w postępowaniu, do czego mogłoby dojść, gdyby zamawiający zwracając się powtórnie o wyjaśnienia, sugerował wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie i podtrzymał decyzję dotyczącą odrzucenia oferty Odwołującego. Stwierdził w szczególności, że (...) u podstaw negatywnej oceny oferty Odwołującego legła treść wezwania skierowanego przez Zamawiającego, co zdaje się sugerować Odwołujący. Żaden przepis nie ...
przyznanych rabatów na urządzenia i materiały — jednak wykonawca nie wykazał poziomów tych upustów 5) Wycena oferty obejmowała narzuty w postaci kosztów pośrednich i zysku jednak z powodu braku załączenia do wyjaśnień szczegółowej kalkulacji np. w formie kosztorysu wykonawca nie poinformował jakie zastosował ceny jednostkowe poszczególnych robót budowlanych a jedynie zadeklarował, że są one zgodne z cennikiem Sekocenbud, co również nie zostało wykazane. Kosztorys ofertowy umożliwia weryfikację założeń, jakie przyjął wykonawca przy opracowywaniu oferty — wskazuje, czy oferowany przedmiot jest poprawny, zgodny z opisem przedmiotu zamówienia i prawidłowo wyceniony a ...
dowód przedstawić właśnie taki dokument, który musiał dysponować, chociażby dlatego, że stanowił on wymaganą podstawę do obliczenia ceny ryczałtowej i także ten wykonawca, (gdy oferta zostałaby najwyżej oceniona) mógł być wezwany do jego złożenia. Reasumując, Izba podzieliła argumentację Zamawiającego i Przystępującego wykonawcy, że argumentacja przedstawiona w odwołaniu (także na rozprawie), w części dotyczącej uzasadnienia zarzutów odwołania, sprowadza się do żądania wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny, podczas gdy zarzuty odwołania dotyczące bezpodstawnego uznania złożonych wyjaśnień za niewystarczające nie zawierają uzasadnienia faktycznego i prawnego. Także na rozprawie (poza ogólnymi stwierdzeniami) nie odniesiono się do ustaleń Zamawiającego i nie podano, które elementy wyjaśnień świadczą o tym, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny - zgodnie z art. 190 ust. 1a pkt 1 ustawy ...
odwołanie, w postępowaniach o niższej wartości. Podnoszenie zarzutów wobec konkurujących wykonawców oraz dokonanego wyboru najkorzystniejszej oferty nie zostało dopuszczone przez ustawodawcę. Izba ustaliła, co następuje: W rozdziale XII ust. 1 specyfikacji, opisując sposób obliczenia ceny oferty, zamawiający zobowiązał wykonawców do podania w formularzu ofertowym ceny za całość przedmiotu zamówienia, zgodnie z przedłożonym kosztorysem ofertowym uproszczonym. Wymagał podania ceny brutto wraz z należnym podatkiem VAT w złotych (liczbowo i słownie) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku oraz wyszczególnieniem ceny netto. Z kolei w rozdziale XIII specyfikacji w ramach opisu kryteriów oceny ofert, zamawiający ustalił cenę jako jedyne kryterium oraz oświadczył, że prawidłowe ustalenie podatku VAT, należy do obowiązków wykonawcy, zgodnie z przepisami ustawy od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. W toku postępowania zamawiający udzielał wyjaśnień treści specyfikacji. Jeden z wykonawców zapytał: "Czy zamawiający dopuści zastosowanie stawki VAT 8% w ofercie na instalację gazów medycznych i pozwoli na określenie ceny ofertowej w rozbiciu na elementy robót ...
za wyjątkiem wynikającym z art. 91 ust. 3a Pzp winien zostać uwzględniony w cenie oferty, nie musi być natomiast odrębnie wyszczególniony w treści oferty. Wobec braku konkretyzacji w treści specyfikacji wymagań dotyczących podatku VAT, żądania podania wyłącznie całościowej ceny bez odrębnego wskazania kwoty lub stawki podatku, przesądzające znaczenie uzyskują wyjaśnienia zamawiającego udzielone w piśmie z 1 grudnia 2011r. Podnieść trzeba, że wyjaśnienia treści specyfikacji stanowiące jej wykładnię wiążą uczestników postępowania o udzielenie zamówienia na równi z postanowieniami specyfikacji. Zamawiający udzielając wyjaśnień obowiązany jest do formułowania odpowiedzi w sposób jednoznaczny, wyłączający możliwość arbitralnego działania na późniejszym etapie postępowania. Wbrew twierdzeniom zamawiającego, iż wyjaśnienia udzielone 1 grudnia 2011r. odnoszą się wyłącznie do stawki podatku VAT w odniesieniu do instalacji gazów medycznych, z treści odpowiedzi nie sposób wywieść, że zamawiający uznawał za prawidłowe obliczenie ceny oferty z zastosowaniem dwóch stawek podatkowych, przy przyjęciu stawki preferencyjnej wyłącznie do prac dotyczących stricte budynków i wymagał w odniesieniu do pozostałych prac podstawowej stawki 23 %. Przeciwnie, Izba ocenia, że przez sformułowanie "nie zezwala na określenie ...
podania ceny netto. Izba ocenia, że powyższe wskazuje na wymaganie przez zamawiającego, aby w cenie oferty zastosowana była jednolita, preferencyjna stawka podatku od towarów i usług. Wyłącznie taka interpretacja, czyni spójnymi ogół wymagań zamawiającego zawartych w specyfikacji. Skoro kosztorysy ofertowe zawierają wyłącznie ceny netto, a zamawiający wykonane prace będzie rozliczał za pomocą kosztorysu powykonawczego, to jedynie przyjęcie, że dla obliczenia ceny oferty zastosowanie znajdzie, w odniesieniu do wszystkich prac wchodzących w skład przedmiotu zamówienia, jednolita stawka podatku od towarów i usług, daje ...
