2014-12-22 » Uwzględnia odwołanie
9. Koncepcja wielobranżowa wykonana na podstawie warunków technicznych, wytycznych, materiałów wyjściowych - nowy element w stosunku do poprzedniego postępowania.
Ad 10. Koncepcja projektu stałej organizacji ruchu - nowy element, niewykonywany w ramach poprzedniego zamówienia, który nie był weryfikowany.
Ad 11. Kosztorys inwestorski dla wykonanej koncepcji wielobranżowej - nowy element, niewykonywany w ramach poprzedniego zamówienia, który nie był ...
z których sporządzane były notatki służbowe, które każdy zainteresowany mógł pozyskać chociażby w drodze wezwania do udzielenia informacji publicznej.
Odwołujący oświadczył jednocześnie, że weryfikowany wstępny projekt nie zawierał żadnych nietypowych rozwiązań, autorskich koncepcji projektowych (których znajomość może mieć wpływ na sporządzenie i wycenę oferty), a projektowany obiekt jest obiektem standardowym wymagającym zastosowania standardowych rozwiązań.
Zdaniem Odwołującego podstawa faktyczna wykluczenia ...
z 5 lutego 2013 r. (sygn. akt KIO 134/13) stwierdzono: Formułowanie ogólnych zasad co do tego, że w każdym wypadku osoby, które przygotowywały materiały do prowadzonego postępowania nie powinny składać oferty, ponieważ co do zasady narusza to uczciwą konkurencję jest nieuprawnione w obowiązującym brzmieniu art. 24 ust. 2 pkt ...
2019-12-02 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołania, Umarza postępowanie odwoławcze, Umarza postępowanie odwoławcze
złożonych przez wykonawcę Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. następujących dokumentów: wykaz osób złożony wraz z ofertą, wykaz osób złożony w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny,
1.2.2. zarzutu dotyczącego zaniechania odtajnienia złożonych przez wykonawcę Sygnity S.A. następujących dokumentów: wykaz osób złożony wraz z ofertą, załącznik do JEDZ, wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny,
1.2.3. zarzutu dotyczącego zaniechania wykluczenia wykonawcy Pentacomp Systemy Informatyczne ...
1.3.3. odtajnienie złożonego przez wykonawcę Sygnity S.A. wykazu osób złożonego wraz z ofertą, załącznika do JEDZ oraz wyjaśnień rażąco niskiej ceny z wyłączeniem wskazanych w tych dokumentach imion i nazwisk,
1.3.4 ...
że informacje zawarte w tym wykazie nie zostały prawidłowo zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa.
W stosunku do wyjaśnień rażąco niskiej ceny przystępujący Pentacomp wskazał m.in., że:
"Każdy z pracowników ma określony zakres dostępu do zasobów firmowych, przez co eliminowane jest już w ramach przedsiębiorstwa zapoznanie się przez osoby inne niż konieczne do przygotowania oferty",
ujawnienie kosztów osobowych skutkować może "podkupywaniem" specjalistów,
"Wszystkie informacje zawarte w niniejszych wyjaśnieniach stanowią informacje organizacyjne oraz inne (w tym handlowe) o istotnej wartości gospodarczej, obejmujące w szczególności ...
2023-08-14 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
przy udziale: wykonawcy Envirotech Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie wykonawcy Envirotech Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu - na podstawie art. 223 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - do wyjaśnień treści oferty w zakresie: sposobu obliczenia Kosztu Cyklu życia Stacji Uzdatniania Wody w okresie 5-letnim (KE), w szczególności wyjaśnienia sposobu dokonania obliczeń i przyjętych założeń, prowadzących do uzyskania określonych wartości wskaźników poszczególnych kosztów eksploatacyjnych wskazanych przez tego wykonawcę w załączniku nr 3 do SWZ, stanowiącego załącznik do oferty, ze szczególnym uwzględnieniem wyjaśnień co do założeń, danych i warunków, jakie przyjął wykonawca przy obliczaniu wartości kosztu średniego jednostkowego zużycia energii ...
Gliwicach, 3) Polimex Mostostal S.A. z siedzibą w Warszawie, zwani dalej łącznie: "odwołującym", wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego polegających na:
1. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Envirotech sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu ("Envirotech"), pomimo że oferta ta jest niezgodna z warunkami zamówienia;
2. nieprawidłowej ocenie oferty Envirotech w zakresie kryterium oceny ofert - Koszty eksploatacyjne (Koszt Cyklu Życia Stacji Uzdatniania Wody w okresie 5-letnim) - skutkującej przyznaniem ofercie Envirotech 21 punktów w ramach tego kryterium;
ewentualnie, tj. na wypadek stwierdzenia przez Krajową Izbę Odwoławczą, że odrzucenie oferty Envirotech lub odebranie jej dodatkowych punktów jest niezasadne lub przedwczesne:
3. zaniechaniu wezwania Envirotech do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do kalkulacji przedstawionych w załączniku nr 3 do SWZ w zakresie odnoszącym się do sposobu obliczenia Kosztu Cyklu Życia Stacji Uzdatniania Wody; a w każdym wypadku
4. wyborze oferty wykonawcy Envirotech jako najkorzystniejszej w Postępowaniu.
Odwołujący zarzucał zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp, tj.:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Envirotech, pomimo ziszczenia się w stosunku do oferty tego wykonawcy przesłanek, o których mowa w art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp wynikających z niezgodności oferty z wymaganiami Specyfikacji Warunków Zamówienia ("SWZ") w zakresie:
a) pkt. B.1.1.1. Programu ...
na rzecz odwołującego, mając na uwadze to, że uwzględnienie zarzutu ewentualnego, tj. zarzutu zaniechania wezwania do wyjaśnień treści oferty, ma ten skutek, że odwołujący wygrywa postępowanie odwoławcze. Ponadto, wskazać należy na istotę tego zarzutu, a mianowicie - jego uwzględnienie prowadzi do wyjaśnień treści oferty w zakresie objętym pozostałymi zarzutami odwołania.
Wobec powyższego Izba obciążyła kosztami postępowania zamawiającego, zasądzając od ...
2018-04-24 » Oddala odwołanie
336/12, EU:C:2013:647, pkt 31). Dopuszczenie, by instytucja zamawiająca mogła zwrócić się do kandydata, którego ofertę uważa ona za niedokładną lub niezgodną z wymogami technicznymi zawartymi w specyfikacji, z żądaniem udzielenia wyjaśnień w tym względzie mogłoby bowiem w przypadku, w którym oferta tego kandydata zostałaby ostatecznie przyjęta, prowadzić do wrażenia, że owa instytucja zamawiająca negocjowała tę ofertę potajemnie, ze szkodą dla innych kandydatów i z naruszeniem zasady równego traktowania (wyrok z dnia ...
647, pkt 36). Wreszcie, korzystając z przysługującego jej swobodnego uznania w zakresie możliwości zwrócenia się do kandydatów o wyjaśnienie ofert, instytucja zamawiająca ma generalny obowiązek traktować kandydatów w sposób równy i lojalny, tak by żądania wyjaśnień nie można było uznać po zakończeniu procedury wyboru ofert i w świetle jego wyniku za nieuzasadnione bardziej lub mniej korzystne traktowanie kandydata lub kandydatów, do których żądanie takie skierowano (zob. wyroki: z dnia 29 marca 2012 r., SAG ELV Slovensko ...
cyfryzacji. W okolicznościach sprawy głównej to wykonawcy Archus i Gama, występując jako oferent, zwrócili się do instytucji zamawiającej o wprowadzenie poprawki do ich oferty, w oparciu o art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp., w celu zastąpienia nową próbką mikrofilmu próbki, którą załączyli do swojej oferty, a która nie była zgodna ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Tymczasem zgodnie z przytoczonym w pkt 29 niniejszego wyroku orzecznictwem wezwanie przez instytucję zamawiającą oferenta do przedstawienia wymaganych oświadczeń lub dokumentów nie może co do zasady mieć innego celu, niż wyjaśnienie oferty lub sprostowanie oczywistej omyłki w tej ofercie. Nie może więc ogólnie umożliwiać oferentowi dostarczenia oświadczeń i dokumentów, których przedstawienie było wymagane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a których nie przedstawiono w terminie składania ofert. Nie może też, zgodnie z przytoczonym w pkt 31 niniejszego wyroku orzecznictwem, doprowadzić do przedstawienia przez oferenta dokumentów zawierających takie zmiany, które stanowiłyby w rzeczywistości nową ofertę. W każdym razie mogące ciążyć na instytucji zamawiającej na podstawie prawa krajowego zobowiązanie do wezwania oferentów do dostarczenia wymaganych oświadczeń i dokumentów, których nie przedstawili oni w terminie składania ofert, lub do poprawienia tych oświadczeń i dokumentów w przypadku błędów można dopuścić wyłącznie jeżeli poczynione uzupełnienia lub poprawki pierwotnej oferty nie doprowadzą do jej zmiany. Z pkt 40 wyroku z dnia 29 marca 2012 r., SAG ELV Slovensko i in. (C-599/10, EU:C:2012:191) wynika bowiem, że pierwotną ofertę można poprawić w celu usunięcia oczywistych omyłek tylko w wyjątkowych przypadkach i tylko jeżeli zmiana nie doprowadzi do przedstawienia w rzeczywistości nowej oferty."
Zgodnie z wyrokiem z dnia 2015-10-12 sygn. akt KIO 2112 regulacja art. 89 ...
2021-05-31 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
doświadczenia, co miało zarazem istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w toku postępowania. Analiza oferty wykonawcy i składanych przez niego w następstwie wezwań zamawiającego dokumentów i wyjaśnień prowadzi do konkluzji, iż powinien on zostać wykluczony z postępowania w oparciu o art. 24 ust. 1 ...
SPV 57 sp. z o.o. a MATEX CONTROLS sp. z o.o. odnoszący się do gwarancji i rękojmi,
9. aktualny certyfikat z autoryzowanego szkolenia BVMS pana R. D.,
10. oświadczenie Wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inne podmioty biorące udział w postępowaniu,
11. uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorcy
W dniu 11 marca 2021 r. zamawiający wezwał przystępującego do przedstawienia Wyjaśnień i uzupełnień w zakresie dokumentów przekazanych 07 marca 2020 w szczególności:
Przekazanie kompletu szczegółowych kosztorysów (załącznik nr 3 do oferty) dla inwestycji Piękna 20, Warszawa umowa 003 dla wszystkich pięter w celu potwierdzenia wykazania zdolności ...
cenowego na poszczególne systemy nie czynił przystępujący tajemnicy podając je wprost wraz z przytoczeniem pozycji kosztorysów czy ofert w jawnej części wyjaśnień tak z 26 lutego jak i 11 marca 2021 r., a załącznik nr 3 do odpowiedzi na odwołanie stanowił jedynie świadectwo tego, że zamawiający te wartości sprawdził i zbadał spełnianie warunku udziału. Z tego względu twierdzenia odwołującego o niekonsekwencji zamawiającego, co do uznania za skuteczne objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa informacji wynikających ze złożonych wyjaśnień, nie znajdują potwierdzenia w zgromadzonym materiale dowodowym.
Jeżeli chodzi o kwestię braku żądania przez zamawiającego ...
2010-11-25 » Oddala odwołanie
Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności postanowienia SIWZ, ofertę złożoną przez Przystępującego, wyjaśnienia co do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, odwołanie, zgłoszenie przystąpienia, odpowiedź na odwołanie, jak również biorąc ...
zł,
7) Prochem S.A.: 4.819.000,00 zł.
Zamawiający, w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwrócił się pismem z dnia 26 października 2010 r. do Przystępującego o udzielenie w terminie do 29 października 2010 r., godz. 10.00 wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Przy czym, w treści wezwania:
1) postawił wymóg, aby w wyjaśnieniach uwzględniono wszystkie elementy wpływające na wysokość ceny tzn. wszystkie obowiązki Inżyniera Kontraktu określone w specyfikacji ...
tejże definicji w dyrektywach jednoznacznie wskazuje na trudność i indywidualność tego zagadnienia. Jednocześnie sankcja odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia musi być poprzedzona przez Zamawiającego wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień - art. 90 ustawy. W myśl art. 90 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Ustawa określa również sposób dokonywania oceny wyjaśnień wskazując, że oceniając je Zamawiający powinien brać pod uwagę czynniki o charakterze obiektywnym, wymieniając przykładowo ...
2022-04-15 » Zaskarżone » Oddala odwołanie, Umarza postępowanie odwoławcze
MAINTENENCE SERVICES sp. z o.o.
z siedzibą w Radymnie (dalej: Odwołujący_1) wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając naruszenie:
1) art. 226 ust. 1 pkt 8) Pzp w związku z art. 224 ust. 6 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ZOMIX S.C. Z. G., Z. P., Z. R. z siedzibą w
Nisku (dalej: ZOMIX) pomimo, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę;
2) art. 224 ust. 3, 5 i 6 Pzp w związku z art. 226 ust. 1 pkt 8) Pzp przez wadliwą ocenę wyjaśnień złożonych przez ZOMIX oraz uznanie, że wyjaśnienia wykonawcy potwierdzają, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w rezultacie zaniechanie odrzucenia oferty ZOMIX pomimo, że wykonawca ten nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone przepisami art. 224 ust. 1 i 3 Pzp, czym nie sprostał obowiązkowi ...
tylko sporadyczna. Istotne, zdaniem Odwołującego_2, w kontekście kalkulacji złożonych w ramach pierwszych i drugich wyjaśnień ceny jest również to, że w odniesieniu do każdego MOP-u poszczególne elementy kalkulacji zostały wycenione tak samo, chociaż każdy z MOP-ów charakteryzuje się różnym nakładem pracy. Chociaż bowiem w swoich ofertach wszyscy wykonawcy założyli równą miesięczną
cenę ryczałtową za utrzymanie każdego poszczególnego MOP-u, to ujednolicenie ...
MOP-ów zysk ten będzie inny. Okoliczność ta nie jest w ogóle odzwierciedlona w treści wyjaśnień ZOMIX, co pokazuje, jak niewiarygodne i oderwane od realiów realizacji zamówienia są te wyjaśnienia. W kontekście powyższych wyliczeń oraz przedstawionych przez ZOMIX kalkulacji Zamawiający miał wszelkie podstawy, aby stwierdzić, że wybrana przez niego oferta została wyceniona niezgodnie z SWZ, że podana przez wykonawcę ZOMIX cena w grupie estetyka poz. 6 utrzymanie MOP i parkingów jest znacząco zaniżona w stosunku do cen konkurentów. Jest to rażąco niska cena, bo w świetle złożonych wyjaśnień nie jest możliwe, aby dało się za nią zrealizować zamówienie zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego i zgodnie z wymogami SWZ. Podana przez ZOMIX w drugich wyjaśnieniach okoliczność, że wykonawca ten posiada doświadczenie w obsłudze MOP-ów nie powinna mieć znaczenia dla ...
2021-06-01 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala zarzuty odwołania, Oddala odwołanie, Umarza postępowanie odwoławcze
k.").
9. zaniechanie odtajnienia (ujawnienia) i udostępnienia Odwołującej się zastrzeżonych przez MATPARK jako niejawnych części ofert (załączników do protokołu) w części dotyczącej załączniki numer 1 i 2 do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny na zadania numer 10 i 11 (art. 7 ust. 1 PZP, art ...
przedsiębiorstwa oraz zarzut zaniechania odtajnienia (ujawnienia) i udostępnienia Odwołującemu zastrzeżonych przez MATPARK jako niejawnych części ofert (załączników do protokołu) w części dotyczącej załączników numer 1 i 2 do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny na zadania numer 10 i 11 Odwołujący wskazał, że zasada jawności stanowi ...
środków ochrony prawnej, dla skuteczności orzeczenia i sanacji działania Zamawiającego, konieczne jest unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zadaniach 10 i 11 str. 23 Sygn. akt KIO 1185/21
zamówienia. Jednocześnie, biorąc pod uwagę fakt, że w konsekwencji Odwołujący będzie mógł negować wyjaśnienia MATPARK oraz poziom zaoferowanej przez niego ceny, co może doprowadzić do weryfikacji badania oferty wykonawcy, Izba uznała, że powyższe może mieć wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...
2018-03-12 » Oddala odwołanie
Przystępującego modułów o określonych parametrach. Dowody złożone przez Odwołującego mogły co najwyżej wzbudzić wątpliwości co do takiej możliwości.
Izba mając na uwadze, klarowną treść oferty Przystępującego (w tym wyjaśnienia oferty) potwierdzoną kartami katalogowymi oraz oświadczeniem dystrybutora, uznała, iż Odwołujący nie podważył poprzez złożone dowody prawdziwości oświadczeń Przystępującego w ofercie. Okoliczność, iż Przystępujący nie złożył żadnych certyfikatów, również nie stanowi o niezgodności oferty z SIWZ, gdyż Zamawiający nie wymagał ich złożenia wraz z ofertą.
Wskazywana w treści odwołania okoliczność, iż moduły fotowoltaiczne oferowane przez Przystępującego nie spełniają wymogu odporności ...
złożonych w wyniku uzupełnienia dokumentów).
Zamawiający wezwał Przystępującego pismem z dnia 14 lutego 2018 r. do złożenia na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnień dot. treści oferty. W wezwaniu wskazano, iż wyjaśnienia należy złożyć "w jednej z form przewidzianych w specyfikacji". Przystępujący do upływu 16 lutego 2018 r. przesłał odpowiedź mailem (jedna z form dopuszczonych w SIWZ) a ...
pisemną podpisaną przez pracownika Przystępującego.
Izba stwierdziła, iż Przystępujący postąpił zgodnie z treścią wezwania składając wyjaśnienia w formie maila. Zamawiający wymagał w SIWZ formy pisemnej wobec oferty oraz dokumentów wymienionych w pkt 9.3. SIWZ. Natomiast złożenie samo w sobie wyjaśnień podpisanych przez pracownika nie przesądza faktu, iż zostają one złożone przez osobę nieuprawnioną. Jak wskazał Przystępujący, pracownik ten posiadał odpowiednie pełnomocnictwo do występowania w imieniu Przystępującego.
Podnoszone także w odwołaniu okoliczności, iż Przystępujący oraz wykonawca ECO-TEAM nie przedłużyli w odpowiednim terminie wadium oraz terminu związania ofertą, również nie znalazły potwierdzenia w dokumentacji postępowania. Odwołującemu nie udostępniono tych dokumentów jednak nie podnosił zarzutu braku ich udostępnienia. Izba stwierdziła, iż obaj ww. wykonawcy przedłużyli termin związania ofertą oraz wadium, co potwierdził także Zamawiający na rozprawie.
Mając na uwadze powyższe, Izba stwierdziła, iż ...
2023-11-30 » Zaskarżone » Oddala odwołanie
Z takim stanowiskiem Izba nie mogła się zgodzić. Pomijając ocenę prawidłowości odpowiedzi na pytania zadawane do SWZ, Zamawiający mógł dopiero na etapie oceny ofert zdać sobie sprawę z konsekwencji braków w opisie przedmiotu zamówienia, i nieporównywalności ofert. Trudność w ocenie oferty mogła się uwidocznić przy ocenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Rację też ma Zamawiający, że brak określenia zakresu świadczenia dla II etapu ...
podmiotami profesjonalnymi działającymi na rynku od wielu lat tak skrajnie różnie wyceniają te same pozycje kosztorysu jeżeli przyjmują tożsame założenia.
17. Idąc dalej, w Odwołaniu Budimex powołuje się na cel postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wskazując, że jest nim co do zasady wybór najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowanie postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego, kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia ...
również pozycje o dużym znaczeniu kwotowym, jak np. "Wykopanie Gruntu", w której wzrost ilości jednostek do ok. 140% ilości pierwotnej powoduje, że już w wyniku tej poprawki oferta Budimex staje się droższa o kilka milionów złotych.
30. Warto również zauważyć ogromne różnice pomiędzy cenami dla nieprawidłowo wyliczonych pozycji kosztorysu, co również buduje przekonanie, że nieprawidłowa ilość jednostek wpłynęła na sposób dokonania ich wyceny. Przystępujący w celu przedstawienia skali dysproporcji w różnicach cen jednostkowych pomiędzy ofertami poszczególnych wykonawców przedstawia tabelę, która prezentuje stosunek cen oferty Budimex do średniej arytmetycznej złożonych ofert dla robót ziemnych związanych z wykopami gruntu w zakresie różnych branż. Przystępujący wskazuje także, że w kosztorysie ostatecznie pominięto aż 199 570,41 m3 jednostek, co również przedstawia załączone zestawienie. Tabela wyraźnie pokazuje możliwą inżynierię cenową przy sporządzaniu oferty oraz obrazuje jak duże różnice faktycznie wystąpiły w wycenie założonej przez Budimex. Najbardziej jaskrawym przykładem ...
