3267 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
w stanie faktycznym niniejszej sprawy; 2. art. 87 ust. 1 Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień odnośnie do treści złożonej oferty. Wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności formalno-merytorycznej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Zamawiający zarzucił niezgodność z SIWZ i brak możliwości sterowania urządzeniem Kramer VP-411DS ...
dokonała następujących ustaleń odnośnie przedmiotowych zarzutów: Zamawiający w dziale I pkt 9 SIWZ stwierdził, że: "Oferta musi obejmować całość zamówienia, nie dopuszcza się składania ofert częściowych i wariantowych". Z kolei w dziale II pkt 3 SIWZ (str. 28) określił, że: "wszelkie elementy wyposażenia, prace oraz usługi niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu a nie ujęte w zestawieniach wymagań minimalnych parametrów technicznych muszą być wykazane i wycenione przez Wykonawcę na etapie składania oferty przetargowej - pozycje nie ujęte w kosztorysie ofertowym należy złożyć w formie sporządzonego przez Wykonawcę kosztorysu uzupełniającego". Nadto, Zamawiający określił także w dziale II pkt 3 SIWZ (str. 28) - zapis kolejny ...
internetowych opinie biegłego powołanego przez Zamawiającego, który podał m.in. kwestie będące podstawa faktyczna odrzucenia oferty Odwołującego. Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba stwierdziła co następuje. Po pierwsze, Izba podzieliła stanowisko Zamawiającego, ze zgodnie z działem I pkt 9 niedopuszczalne było składanie ofert częściowych, czy tez wariantowych. Po drugie, rzeczywiście Zamawiający wymagał, aby wszystkie oferowane urządzenia umożliwiały jednoznaczną identyfikacje i weryfikacje parametrów. Powyższe w konsekwencji, stało się podstawa do uznania przez Izbę konieczności oddalenia odwołania, w konsekwencji którego, nakazane wyjaśnienia skutkowałyby zmiana treści oferty Odwołującego. Załączone bowiem do odwołania warianty stanowiłyby, w ocenie Izby, nie rozwinięcie, przejaw elastyczności Odwołującego na etapie realizacji zamówienia, lecz zmianę, poprzez uzupełnienie treści oferty. Fakt, że Zamawiający nie określił poziomu szczegółowości schematów blokowych załączonych do oferty, nie zwalnia Odwołującego, jako podmiotu profesjonalnego, ze świadomości skutków, jakie mogą rodzić ich określenie na takim poziomie ogólności, iż ich każde wyjaśnienie powoduje uzupełnienie, czy też zmianę treści oferty. Niniejsze należy rozpatrywać nie tylko w kontekście rysunkowych ogólnych schematów blokowych, ale także specyfikacji technicznej ...
którym mowa wyżej odwołujący wskazał, że różnice w formularzu nie jest okolicznością, która zmierzały by do próby nadużycia prawa, prowadzeniu negocjacji czy złożenia nowej oferty przez wykonawcę. Oferta wykonawcy spełnia wszystkie warunki określone w prawie zamówień publicznych i została złożona w przewidzianym do tego terminie. Odwołujący podkreślił, że wyjaśnić można tylko treść "dokumentu", który faktycznie istnieje, czyli został złożony wraz z ofertą, a w niniejszej sprawie fakt załączenia do oferty załącznika la jest bezsporny, jednakże wykonawca zamieścił wzór nieaktualny, który w swojej treści nie różni ...
Krajowa Izba Odwoławcza za uzasadnione uznała poprawienie omyłki w oznaczeniu jednostki miary w jednej pozycji kosztorysu ofertowego (metr kwadratowy zamiast metr sześcienny) nie wpływające ani na cenę jednostkową ani na wartość elementu robót. Odwołujący stwierdził, że składając ofertę działał w błędzie, lecz ten błąd został w pełni i szybko naprawiony, a zamawiający nie przychylił się do wniosku o rozpatrzenie oferty z poprawionym załącznikiem i jest to jedyny powód odrzucenia jego oferty w postępowaniu. Pozostałe warunki formalne jak i merytoryczne zostały przez odwołującego spełnione, co jest bezsporne ...
się w tym, że powinien on załączyć formularz nowszy, który istniał już w chwili złożenia oferty. Zamawiający w dniu 10 marca 2022 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. W piśmie zawierającym informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, zamawiający jednocześnie zawarł informację o odrzuceniu oferty odwołującego. W uzasadnieniu odrzucenia oferty zamawiający wskazał m. in.: W przedmiotowym postępowaniu Wykonawca złożył ofertę w zakresie nieodpowiadającym wymaganiom Zamawiającego określonym w Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwanej dalej SWZ, tj. w opisie wyszczególnionych robót (stanowiących załącznik nr la do oferty) zawarł dodatkowe niewymagane przez Zamawiającego zapisy, tzn.: Lp. 1 . "(...) na odległość do 14 km" Lp. 2 : "(...) na odległość do 14 km" Lp. 9 : "(...) na odległość do 14 km" Lp. 10 : "(...) na odległość do 14 km" Lp. 16 : "(...) na odległość do 14 km (...)" Lp. 18 : "(...) na odległość do 14 km (...)" Lp. 44 : "(...) o grub. 8 cm (...)" Lp. 58 : "(...) do 14 km" Lp. 60 : "(...) na odległość do 14 km" Ponadto w ofercie Wykonawcy brakuje zapisów dotyczących obligatoryjnych wymagań Zamawiającego względem przedmiotowego zamówienia, tzn.: Lp. 39 : "(...) prostokątnej o ...
1 Pzp poprzez naruszenie przez Zamawiającego zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego pomimo że Odwołujący spełnił warunki udziału w postępowaniu, czym Zamawiający doprowadził do sytuacji, w której Odwołujący nie mógł konkurować w postępowaniu, pomimo iż złożył niewadliwą oraz nie podlegającą odrzuceniu ofertę, która winna zostać uznaną za najkorzystniejszą w toku postępowania; 2) art. 7 ust. 3 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu wg. kryterium określonego w SIWZ, tj. najtańszej oferty Odwołującego; 3) art. 87 ust. 1 Pzp w zw. z art. 26 ust. 4 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego w postępowaniu bez uprzedniego upewnienia się (zażądania wyjaśnień) co do zaistnienia przesłanek do odrzucenia oferty Odwołującego; 4) art. 89 ust. 1 pkt 2) Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego z postępowania, pomimo spełnienia przez Odwołującego warunków udziału w postępowaniu, w szczególności wobec wykazania ...
że również zarzut naruszenia przez Zamawiającego dyspozycji art. 87 ust. 1 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego, bez uprzedniego upewnienia się (zażądania wyjaśnień), co do zaistnienia przesłanek odrzucenia oferty Odwołującego zasługuje w jego ocenie na uwzględnienie. W związku z powyższym w ocenie Odwołującego odwołanie ...
przedmiotowej sprawy Izba wzięła pod uwagę także stanowiska i oświadczenia stron oraz przystępującego złożone ustnie do protokołu. W ocenie Izby, istota sporu pomiędzy stronami sprowadza się do rozstrzygnięcia czy Zamawiający miał podstawy do odrzucenia Oferty Odwołującego z powodu jej niezgodności z SIWZ oraz czy Zamawiający był zobowiązany do uprzedniego wezwania Odwołującego w trybie art. 87 ust 1 Pzp do wyjaśnienia niezgodności pomiędzy treści Oferty a wymaganiami określonymi w SIWZ. Niezgodność oferty ze SIWZ Zgodnie z art. 89 ust 1 pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, której treść nieodpowiada treści SIWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp. W ...
Wartość szacunkowa ustalona została w sposób ostrożny i zakładający, że w postępowaniu mogą zostać złożone oferty znacząco niższe niż ta wartość. W orzecznictwie wielokrotnie podkreśla się, że wartość szacunkowa jako punkt odniesienia do rozważań, czy cena nie ma charakteru rażąco niskiej albo czy nie zachodzą okoliczności uzasadniające wezwanie do jej wyjaśnienia na podstawie art. 90 ustawy, musi być traktowana z rezerwą. Wskazał na wyroku KIO z ...
w przypadku niewykonania bądź nienależytego wykonania zobowiązania przez wykonawcę, jak chociażby żądanie upoważnienia przez sąd do wykonania czynności na koszt dłużnika. Jak wynika z powyższego Zamawiający w toku badania i oceny ofert oraz złożonych wyjaśnień dokonał szczegółowej analizy okoliczności mogących mieć wpływ na oferowane ceny, odnosząc cenę najkorzystniejszej oferty zarówno do wartości szacunkowej zamówienia, pozostałych złożonych w postępowaniu ofert oraz do sytuacji rynkowej w branży usług IT. W prowadzonym postępowaniu nie wystąpiły wskazywane w orzecznictwie KIO okoliczności (tj. analiza najkorzystniejszej oferty w odniesieniu do wartości szacunkowej, cen zbliżonych ofert oraz sytuacji rynkowej nie dała podstaw do wnioskowania o rażąco niskim charakterze oferowanej ceny) wskazujące na wystąpienie w najkorzystniejszej ofercie rażąco niskiej ceny, a w szczególności nie wystąpiła kumulacja tych okoliczności. Występujące różnice między cenami ofert należy uznać za naturalny rezultat konkurowania wykonawców. Stanowisko Zamawiającego potwierdzają liczne przykłady zamówień w branży IT, np. systemem porównywalnym do tego, który jest przedmiotem tego postępowania, jest również system objęty postępowaniem przeprowadzonym w 2014 r ...
wielkości i stopnia zorganizowania, stosują różne modele obliczeniowe (str. 8 opinii); • złożone w niniejszym postępowaniu oferty charakteryzują się stosunkowo zrównoważonym rozkładem cen ryczałtowych (str. 6 opinii); • zgodnie z zapisami SIWZ w niniejszym postępowaniu, po spełnieniu warunków dopuszczających ofertę, o przyznaniu zamówienia decyduje wyłącznie cena ryczałtowa całego systemu (str. 6 opinii); przy czym odnosząc się do zadanych pytań, w żadnej kategorii spraw, biegły nie wskazał, aby zaoferowana przez Konsorcjum cena miała charakter rażąco niski. Ryczałtowy charakter ceny przesądza przy tym, że badanie ofert pod kątem ewentualnego wystąpienia rażąco niskiej ceny, nie może odbywać się w odniesieniu do poszczególnych składników ceny, jak to usiłuje wykazać Odwołujący, na przykładzie ceny za szkolenia. W części dotyczącej zarzutu zaniechania czynności ujawnienia treści wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny odwołanie zostało wniesione przez Odwołującego po terminie ...
na Szpita Uniwersytecki, spełniają wymagania stawiane przez zamawiającego w SIWZ. Odwołujący wskazał także, że złożył wyjaśnienia w zakresie ceny (pismo z dnia 30 września 2013 r.). Odwołujący podał następnie, że w kolejnym piśmie z dnia 15 października 2013 r. zamawiający wezwał do udzielenia wyjaśnień dotyczących przedstawionego wcześniej wykazu usług, wobec czego pismem z dnia 18 października 2013 r. odwołujący złożył wyjaśnienia, a jednocześnie załączył potwierdzenie wykonania przez Karpla prac zamiennych dla Uniwersytetu Rzeszowskiego w zakresie projektu, na który odwołujący powoływał się już w swojej ofercie. Oświadczył, że umowa na wykonanie wielobranżowego, kompletnego projektu zamiennego budowlanego i wykonawczego obiektu użyteczności publicznej ...
Wbrew wezwaniu zamawiającego z dnia 15 października 2013 r. odwołujący nie tylko nie odniósł się do wskazanej przez odbiorcę usługi daty - 7 maja 2010 r., ale wskazał (poprzez załączenie Wyjaśnień treści referencji pochodzących od Małgorzaty S. z firmy Skala) trzy inne terminy zakończenia, odnoszące się do aktualizacji kosztorysów - marzec 2011 r., wykonania projektów zamiennych - wrzesień 2013 r., pełnienia nadzoru autorskiego do czasu zakończenia inwestycji - listopad 2013 r, nie wyjaśniając podstawy wykonania tych usług i ich relacji do umowy na wykonanie Koncepcji architektonicznej przebudowy, rozbudowy i rewitalizacji obiektów powojskowych przy ul. Warszawskiej w ...
W zawiadomieniu z dnia 23 października 2013 r. zamawiający wprawdzie poinformował o swoich wątpliwościach co do wyjaśnień odwołującego dotyczących zaoferowanej ceny, jednocześnie jednak wprost oświadczył, że "nie korzysta z uprawnień wynikających z art. 90 ust. 3 Pzp", co oznacza, że nie odrzucił oferty odwołującego na tej podstawie. Biorąc powyższe pod uwagę skład orzekający Izby uznał, że zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. KIO 2524/13 13 O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz stosownie do postanowień § 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości ...
kręgi o średnicy mniejszej, tj. 600 mm. Zgodnie z rozdziałem 9 SIWZ, Zamawiający wymagał złożenia kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie przedmiaru robót (str. 5). Zgodnie z rozdziałem 16 - Opis przedmiotu obliczenia ceny, "2. Wykonawca przedstawi w ofercie cenę obejmującą całość zamówienia w postaci kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie wymagań SIWZ oraz przedmiaru robót (załącznik Nr 9). 3 Cena ma być wyrażona w PLN zgodnie z polskim systemem płatniczym z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku". Zgodnie z przedmiarem robót należało wskazać ceny jednostkowe. Wykonawca PREGRES s ...
Odwołujący podtrzymał w odwołaniu zarzuty z protestu i wniósł o nakazanie Zamawiającemu: - dokonanie ponownej oceny ofert, - wykluczenie wykonawcy PREGRES s.c., - odrzucenie oferty wykonawcy PREGRES s.c., - dokonanie wyboru oferty Odwołującego. W dniu 07.10.2008 r. Wykonawca PREGRES s.c. zgłosił do Prezesa UZP przystąpienie do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego. Skład orzekający Izby, uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz wyjaśnienia i oświadczenia stron postępowania odwoławczego, złożone w trakcie rozprawy ustalił i zważył, co następuje: 1 ...
postępowaniu jest cena wskazana w formularzu ofertowym i ta cena miała być wyrażona z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku. Jednocześnie, Zamawiający nie wyartykułował takiego wymogu w odniesieniu do cen jednostkowych, jakie miały się znaleźć w kosztorysie ofertowym. Niezasadnym okazał się zarzut niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, z powodu zaoferowania przez PREGRES s.c. kręgów do budowy studni o średnicy 600 mm, zamiast - zdaniem Odwołującego - o średnicy 1000 mm. Zamawiający wykazał ...
8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp, zgodnie z którymi zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Odwołujący podnosił, że Montech nie przedstawił żadnych dokumentów w zakresie wyliczenia ceny ...
cenę. Co istotne, wykonawca nie przedstawił żadnej kalkulacji cenowej, w żaden sposób nie odniósł się do zaproponowanej ceny i sposobu jej wyliczenia. Przepisy ustawy Pzp wskazują jednoznacznie, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości. W przepisie mowa jest o "wykazaniu", czyli udowodnieniu, że cena nie jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie formalnej odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, zawierającej ogólne informacje o działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle konkretne i szczegółowe, aby na ich podstawie zamawiający był w stanie dowiedzieć się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty, w jaki sposób okoliczności te spowodowały obniżenie ceny i jakich oszczędności wykonawca mógł dzięki nim ...
jeżeli Przystępujący twierdził, że na przestrzeni lat pozyskał wielu dostawców materiałów, urządzeń i podzespołów niezbędnych do produkcji linii technologicznych i urządzeń związanych z oczyszczaniem ścieków, u których posiada preferencyjne warunki zakupu, winien ich wskazać, przedłożyć przykładowe oferty, umowy wstępne i podać jak taka współpraca przekłada się na jego oszczędności. Próżno też szukać w wyjaśnieniach Przystępującego informacji dotyczących zakładanego zysku, rezerwy na nieprzewidziane wydatki, czy kosztów pośrednich. W związku z powyższym Zamawiający winien uznać, że oferta wykonawcy Montech winna zostać odrzucona. Po stronie wezwanego do wyjaśnień wykonawcy aktualizował się obowiązek wyczerpującego udzielenia odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego. Przepisy ustawy Pzp nakładały więc na wykonawcę konkretne obowiązki, którym nie sprostał. Okoliczność, że wyjaśnienia te były niepełne czyni je nierzetelnymi. W tej sytuacji, istniały podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy przez Zamawiającego, z uwagi na niewykazanie przez Montech, że przedłożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W konsekwencji potwierdził się zarzut dokonania wyboru wykonawcy, którego oferta winna zostać odrzucona. Izba zwraca tylko uwagę, że Odwołujący wskazał na naruszenie art. 204 ust. 1 ustawy Pzp, który referuje do wyboru oferty w przypadku udzielenia zamówienia w trybie partnerstwa innowacyjnego, co nie dotyczy niniejszego stanu faktycznego. Niemniej ...
90 ust. 3 ustawy przez; a. niewłaściwe zastosowanie wskazanych wyżej przepisów, z uwagi na odrzucenie oferty Strabag pomimo, nie stwierdzenia przez zamawiającego, że dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, b. odrzucenie oferty odwołującego, pomimo, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, co Strabag wykazał w wyjaśnieniach złożonych na etapie procedury dotyczącej rażąco niskiej ceny, Wniósł o nakazanie zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz dokonanie powtórnej oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego, a w konsekwencji nakazanie Zamawiającemu wybrania oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący Strabag wskazał, że posiada interes prawny w złożeniu odwołania. Oferta odwołującego oraz oferta firmy Skanska S.A., zawierają dwie najkorzystniejsze ceny spośród wszystkich złożonych ofert. Jednocześnie obie oferty zostały przez zamawiającego odrzucone. W sytuacji korzystnego dla odwołującego rozstrzygnięcia i uwzględnianiu zarzutów wskazanych w niniejszym odwołaniu, tj. unieważnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Strabag i dokonaniu ponownej oceny ofert, to oferta Strabag Sp. z o.o. (wobec odrzucenia oferty firmy Skanska S.A. - zawierającą najkorzystniejszą cenę) zostanie sklasyfikowana na pierwszym miejscu w rankingu ofert, co umożliwi odwołującemu uzyskanie przedmiotowego zamówienia i jego realizację. Odwołujący Strabag podniósł, że w trakcie ...
Strabag udzielił odpowiedzi, w których wskazał uwarunkowania i czynniki mające wpływ na zaoferowaną cenę. W wyjaśnieniach z dnia 8 lipca 2016 roku Strabag wskazał, że decydujący wpływ na wysokość ceny jego oferty miała branża drogowa, która stanowiła 53,02 % wartości oferty wykonawcy. Odwołujący Strabag wyjaśnił, że wskazane roboty wykona siłami własnymi. Jednocześnie przedstawił założenia przyjęte do kalkulacji przedmiotowych robót, wskazane w załączniku - Dowód nr 1, w której wskazał, stawkę roboczogodziny, wskaźnik kosztów pośrednich, wskaźnik zysku przyjęty do kalkulacji. W kalkulacji kluczowych pozycji wskazana została również ilość robót przyjętych przez wykonawcę. Strony odwołania od 6 - 10 i dołączony do nich załącznik zostały objęte tajemnicą przedsiębiorstwa wskazując na przyjęte przez siebie i wycenione rozwiązania oraz szczególnie sprzyjające okoliczności wykonania zamówienia, zawarł także wyjaśnienie powodów zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa oraz powołał przy czym załącznik nr 4 objął tajemnicą przedsiębiorstwa, zaś pozostałe dowody w postaci oferty i kosztorysu branży drogowej na zadanie D i informacji o wyborze oferty Strabag w tym zadaniu załączył do części jawnej odwołania. W dniu 29 sierpnia 2016r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania przekazując jego kopię i wzywając do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 30 sierpnia 2016r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił swój udział przystępujący PORR wnosząc o oddalenie odwołania jako ...
ustaliła następujący stan faktyczny: Izba dopuściła dowody z dokumentacji postępowania tj. siwz wraz z załącznikami, ofert odwołującego Strabag, Skanska, Porr, Balzola, wezwań do wyjaśnień skierowanych do tych wykonawców w trybie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2016r. i wyjaśnień udzielonych przez odwołujących Skanska i Strabag oraz wezwań skierowanych do wykonawców z dnia 9 sierpnia 2016r. i wyjaśnień udzielonych przez odwołujących Skanska i Strabag, informacji o wyniku postępowania, dowodów dołączonych do obu odwołań, dowodów dołączonych przez zamawiającego do odpowiedzi na odwołania, dowodów przedłożonych w toku rozprawy. Izba oceniając zgromadzony materiał dowodowy oceniła, że ...
wskazanego artykułu ustawy Pzp stanowiącego o jawności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, oraz ograniczenie dostępu do udzielonych przez Budimex S.A. wyjaśnień na dwa wezwania zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 oraz art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, mających potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz zgodność treści oferty Budimex S.A. z treścią SIWZ, a także części wniesionego odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, oraz poprzez zaniechanie odtajnienia wskazanych wyżej dokumentów, w konsekwencji uniemożliwienie dostępu do tych dokumentów odwołującemu SKANSKA, pomimo iż zastrzeżenia te nie były zgodnie z dyspozycją art. 8 ust. 3 ustawy Pzp złożone najpóźniej do dnia złożenia oferty; 3) naruszenie art. 11 ust 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu ...
2494/10, KIO 2496/10. Odwołujący SKANSKA wniósł o nakazanie zamawiającemu odtajnienia dokumentów w części oferty Budimex S.A., tj.: 1) załączników do protokołu prac komisji przetargowej w postaci pisma Budimex S.A. - wyjaśnień udzielonych na wezwanie zamawiającego z dnia 15 października 2014 r., 2) załączników do protokołu prac komisji przetargowej w postaci pisma Budimex S.A. - wyjaśnień udzielonych na wezwanie z dnia 24 października 2014 r., 3) kopii części odwołania do Prezesa Krajowej izby Odwoławczej złożonego przez Budimex S.A., a w szczególności odnoszącej się do udzielonych wyjaśnień tego wykonawcy, o których mowa w ww. pkt 1) i 2), a mających potwierdzać i ...
zamówienia publicznego, a w szczególności treść SIWZ wraz z załącznikami, odpowiedź na pytanie nr 29 do treści SIWZ, ofertę złożoną przez odwołującego BUDIMEX, wezwania do uzupełnienia dokumentów oraz do wyjaśnień treści oferty skierowane do odwołującego BUDIMEX w dniu 15 października 2014 r. i 24 października 2014 r., pisma odwołującego BUDIMEX skierowane do zamawiającego w dniu 20 i 30 października 2014 r., a także stanowiska stron i uczestników postępowania odwoławczego zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła i zważyła co następuje. Izba stwierdziła, że obaj odwołujący legitymują się interesem ...
wyższa od kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. Zauważył, że Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, a Odwołujący te wyjaśnienia złożył i załączył także szczegółowe dowody potwierdzające, że cena przez niego oferowana jest ceną realną. Zdaniem Odwołującego Zamawiający w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, w żadnym miejscu nie odniósł się do wyjaśnień załączonych przez Odwołującego, ani do załączonych przez niego dowodów. Zaznaczył przy tym, że w szczególności, Zamawiający zarzucił Odwołującemu, że przyjęte przez niego stawki wynagrodzeń są zaniżone, lecz w żadnym miejscu nie odniósł się jednak do załączonych przez Odwołującego umów z pracownikami, które potwierdzają - według niego, że Odwołujący za takie właśnie stawki pracę tą nabywa. Podniósł, że w wyjaśnieniach wskazał szczegółowo, z czego wynika oferowana przez niego cena. Podkreślił przy tym, że praktycznie całość ...
z modernizacją Systemu FP stanowią koszty pracownicze. Dodatkowo, wskazał, że Zamawiający nie może poprzez wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny jedynie wypełniać formalności, nałożonych na niego na mocy ustawy Pzp. Zdaniem Odwołującego - Zamawiający obowiązany jest wyjaśnienia te dogłębnie przeanalizować i ustalić, czy w świetle złożonych wyjaśnień, pierwotna obawa Zamawiającego w zakresie realności ceny była uzasadniona, czy też nie. Zamawiający nie może wzywać Odwołującego do wyjaśnień jedynie dla formalizmu proceduralnego, mając z góry podjętą decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego. Odwołujący zwrócił uwagę, że załączył on do swoich wyjaśnień szczegółowy kosztorys, a także umowy o pracę wskazujące na stosowane przez niego stawki. Zauważył, że Zamawiający sam w decyzji o odrzuceniu oferty Lemisoft wskazał zaś, że zgodnie ze statystykami zamieszczonymi na portalach branżowych mediana zarobków w 2014 ...
przez niego dowody nie wykazywały czy wykonywane umowy według kosztów tam wskazanych miały charakter analogiczny do zamówienia referencyjnego, a tylko takie mogłyby stanowić materiał potwierdzający wysokość stawek rynkowych za tego rodzaju usługi. Z powyższych względów należało przyjąć, że Zamawiający miał podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy na zasadzie art. 89 ust.1 pkt. 4 ustawy Pzp, w warunkach, gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdziła, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jednocześnie, zdaniem Izby - nie potwierdził się zarzut złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji z racji braku wykazania przez Zamawiającego przesłanek wynikających z ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Stosownie do przepisu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej ...
