Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 443/21 – Wyrok KIO – 2021-03-05 40 fragmentów ciekawe zdania

2021-03-05 » Oddala odwołanie

w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp przez nieuzasadnione przyjęcie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami potwierdzają, iż oferta Odwołującego się zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i w konsekwencji odrzucenie oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu, 2. art. 91 ust. 1 Pzp oraz art. 7 ust. 3 Pzp przez dokonanie wyboru oferty, która nie może być uznana za ofertę najkorzystniejszą w postepowaniu albowiem najkorzystniejszą postępowaniu jest oferta Odwołującego, 3. art. 7 ust. 1 Pzp przez podejmowanie czynności w przedmiotowym postępowaniu z brakiem ...

rzeczywistości Zamawiający dał Odwołującemu 4 dni robocze (z których jeden przypadał w Sylwestra) na przygotowanie wyjaśnień. Czas na złożenie wyjaśnień był zatem bardzo krótki i nieadekwatny do okoliczności sprawy, co niewątpliwie miało wpłynęło na ich obszerność. Bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego doprowadziło do wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza w postępowaniu. Arbitralne decyzje Zamawiającego skutkujące uznaniem, iż oferta Odwołującego stanowiła ofertę z rażąco niską ceną, naruszały zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. 5 marca ...

wymaganiami Zamawiającego określonymi w dokumentacji przetargowej (...). Wykonawca w niniejszej sprawie nie przedstawił żadnych konkretnych, szczegółowych wyjaśnień ani dowodów na poparcie, że zaoferowana cena została prawidłowo wyliczona i nie stanowi rażąco niskiej. Natomiast same przedstawione wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości Zamawiającego co do rzetelności wyceny a dodatkowo sam Wykonawca w swych wyjaśnieniach podkreślił, że jego wyliczenia były wyliczeniami szacunkowymi. Wobec powyższego Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia niewystarczające i potwierdzające, że zaoferowana cena stanowi rażąco niską w rozumieniu przepisów ustawy Pzp". W ocenie Izby czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 90 ust. 3 Pzp była prawidłowa. Podkreślenia wymaga, że wobec ziszczenia się w stosunku do oferty Odwołującego przesłanek określonych w art. 90 ust. 1a Pzp Zamawiający obowiązany był wezwać wykonawcę do wyjaśnienia ceny oferty. Wezwanie to nie miało jednak charakteru blankietowego. Zamawiający określając zakres wymaganych wyjaśnień nie poprzestał na przytoczeniu dyspozycji art. 90 ust. 1 Pzp, ale wskazał konkretne elementy cenotwórcze oferty, które miały zostać przez Odwołującego wyjaśnione. Ponadto Zamawiający kilkakrotnie podkreślił, że obowiązkiem Odwołującego jest załączenie stosownych dowodów na poparcie prawdziwości wyjaśnień. Złożone w odpowiedzi wyjaśnienia Odwołującego miały charakter ogólnikowy i nie stanowiły choćby próby odpowiedzi na zadane przez Zamawiającego pytania. Odwołujący zdecydowaną większość z interesujących Zamawiającego kwestii przemilczał. Dowody załączone do wyjaśnień - dwa dokumenty dotyczące kalkulacji cen ofert innych wykonawców złożonych w innym postępowaniu, prowadzonym przez innego zamawiającego, w świetle treści udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień nie mogły zostać uznane za dowody potwierdzające realność ceny oferty Odwołującego. Sam fakt, iż w treści wyjaśnień znalazły się oświadczenia Odwołującego, o przytoczonej wyżej treści, nie pozwala uznać, że do wyjaśnień załączono wystarczające dowody. W konsekwencji Izba uznała, że wobec oferty Odwołującego wypełnione zostały przesłanki określone w art. 90 ust. 3 Pzp, który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień była tak lakoniczna, że w ocenie Izby Odwołujący w ogóle nie złożył wymaganych przez Zamawiającego wyjaśnień. Tym samym obowiązkiem Zamawiającego było odrzucenie oferty Odwołującego. Ustalenie to stanowi dowód na niezasadność wszystkich zarzutów odwołania. W zakresie dowodów i twierdzeń Odwołującego Izba wskazuje, że próba dowodzenia realności ceny oferty na etapie postępowania odwoławczego jest próbą spóźnioną. Zgodnie z art. 90 ust. 2 Pzp ciężar dowodu w zakresie wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. Powyższe prowadzi do wniosku, że obowiązkiem Odwołującego było udowodnienie realności zaoferowanej ceny Zamawiającemu na etapie składania stosownych wyjaśnień. Z tego względu Izba uznała dowody złożone przez Odwołującego za nieprzydatne dla rozstrzygnięcia. Za okoliczność ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 51 fragmentów

2023-04-12 » Uwzględnia odwołanie

siatkowych 6000,00 [m2]" W dalszej kolejności odwołujący wskazał na treść załącznika nr 2 do SWZ, w którym Zamawiający zamieścił dokument określony jako "Kosztorys ofertowy", a mający w rzeczywistości charakter tabeli cenowej, służącej wskazaniu cen jednostkowych za obie ww. pozycje składające się na przedmiot zamówienia. Zamawiający wymagał jego złożenia wraz z ofertą, co też odwołujący uczynił składając wraz z ofertą prawidłowo wypełniony kosztorys ofertowy, wykonany według wzoru określonego w załączniku nr 2 do SWZ. Odwołujący podkreślił, że w postępowaniu nie były składane jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie treści SWZ. W postępowaniu w terminie składania ofert wpłynęła jedynie oferta odwołującego. Po otwarciu ofert Zamawiający nie zwracał się do Odwołującego z jakimkolwiek wezwaniem do uzupełnienia lub wyjaśnienia, zaś po kilkunastu dniach od dnia otwarcia ofert, zamawiający unieważnił postępowanie, jako podstawę przywołując przepis art. 255 pkt 6 pzp, a jako uzasadnienie ...

dróg objętych przedmiotem zamówienia - jest zupełnie zbędna dla wykonawców biorących udział w postępowaniu. Stosownie bowiem do postanowienia § 3 ust. 5 projektu umowy (Załącznik nr 10 do SWZ): "Wynagrodzenie ryczałtowo- kosztorysowe: będzie stanowić wynik iloczynu ilości wykonanych robót i cen jednostkowych podanych w ofercie. Ostateczne wynagrodzenie ustalone zostanie na podstawie rzeczywiście wykonanych i potwierdzonych robót utrzymaniowych wg cen jednostkowych na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy stanowiącego załącznik nr 2 do umowy." Nie może zatem w ocenie odwołującego dojść do jakiegokolwiek pokrzywdzenia wykonawców, czym martwi się (a przynajmniej tak twierdzi) zamawiający, gdyż ich wynagrodzenie będzie ...

miejscu elementów uzbrojenia podziemnego czy innych elementów infrastruktury, znaków geodezyjnych czy dostosowanie sposobu wykonania prac do charakteru uszkodzenia itp.). Informacja ta zatem w warunkach przedmiotowego zamówienia nie stanowiła parametru, którego brak skutkował naruszeniem zasad postępowania, prowadzącym do przywoływanego przez zamawiającego realnego zawężenia kręgu podmiotów, które złożyły w tym postępowaniu oferty. O takim zawężeniu nie może świadczyć przywoływana przez Zamawiającego korespondencja mailowa z dnia 21.03.2023 r. Podkreślenia wymaga, że w odniesieniu do dokumentacji postępowania nie wpłynęły jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie jej treści. Profesjonalni wykonawcy, jeśli mieliby problemy z ustaleniem ostatecznej treści zobowiązania wynikającego z OPZ, powinni zasygnalizować przedmiotową okoliczność jeszcze przed upływem terminu na składania ofert. Ponadto zamawiający w uzasadnieniu unieważnienia postepowania nie wykazał również dlaczego przyjęta przez niego wada uniemożliwi ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 40 fragmentów ciekawe zdania

2021-04-28 » Oddala odwołanie

dowód możliwości wykonania pozycji "Wycinka drzew wymagających pozwolenia na wycinkę 317 i 336" Odwołujący przedłożył oferty 3 firm, które są w stanie, jako podwykonawca, zrealizować wymienione tam roboty, za cenę niższą od niego. Odwołujący wystąpił o jeszcze bardziej szczegółowe wyliczenia oferty (kosztorysy) do ewentualnego podwykonawcy, który przedstawił swoją ofertę na etapie przygotowania oferty. Dlatego, między innymi, posiadając takie oferty, Odwołujący mógł przyjąć zysk na realizacji całego zadania w wysokości prawie 350 tyś. zł. Potwierdzeniem złożenia przez Odwołującego oferty z ceną rynkową, nieodbiegającą od innych robót tego rodzaju na rynku, jest fakt złożenia w postępowaniu co najmniej 3 ofert o podobnej cenie. Do postępowania odwoławczego w dniu 17 marca 2021 r. przystąpił po stronie Zamawiającego wykonawca J. W ...

kompletowanie dowodów na etapie postępowania odwoławczego, a nie przesłanie ich w terminie wskazanym w wezwaniu do wyjaśnień. Wszelkie informacje przedstawione przez wykonawcę muszą być znane zamawiającemu na konkretnym etapie postępowania, celem umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego odrzucenia oferty. Rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą nie może stanowić kolejnego etapu procedury określonej w art. 90 ust. 1 i 1a ustawy Pzp. Ponadto, na uwagę zasługuje fakt, że oferta wykonawcy K. Usługi Transportowe Wycinka Drzew oraz oferta J. K. Usługi dla Leśnictwa i Rolnictwa nie zawierają dat, natomiast przedłożone na rozprawie kosztorysy zostały sporządzone w dniu 22 kwietnia 2021 r., zatem kilka miesięcy po wystosowanym do Odwołującego wezwaniu do wyjaśnień. Izba oceniając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny złożone przez Odwołującego stwierdza, że składały się one wyłącznie z wyjaśnień oraz kalkulacji, bez wskazania dowodów mających potwierdzać prezentowane stanowisko, a oferta spółki Zigger Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością również została załączona dopiero do odwołania. Brak załączenia dowodów obciąża wykonawcę, skutkiem czego jest zazwyczaj odrzucenie jego oferty. Odwołujący nie załączył żadnych dowodów, które potwierdzałyby, że jest w stanie wykonać prawidłowo usługę wycinki drzew wymagających pozwolenia na wycinkę wzdłuż linii 317 i 336. Ograniczył się jedynie do podania kilku kosztów i podsumowania, z którego wynika, że 8 pracowników w ciągu 2 dni ...

odpowiedniego sprzętu specjalistycznego należało przedstawić konkretne dowody, na tę okoliczność. Odwołujący nie przedstawił również w wyjaśnieniach żadnych dowodów dotyczących tychże kosztów. Zdaniem Izby, koszt wycinki drzew wymagających pozwolenia na wycinkę stanowi istotną część składową ceny oferty. O powyższym przesądził Zamawiający dzieląc wykonanie przedmiotu zamówienia dla każdej z linii na siedem osobnych zadań, co do których wymagał wskazania w zestawieniu cenowym, składanym wraz z ofertą, podania osobnych dla każdej z siedmiu pozycji cen, które w sumie składają się na cenę oferty. Zamawiający oczekiwał, aby każda cena wskazana w danej pozycji z zestawienia cenowego obejmowała całkowity koszt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 203 fragmenty

2021-07-14 » Zaskarżone » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie

zarzutu ozn. nr 3 w odwołaniu dotyczącego braku wezwania wykonawcy Gamuza sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty i nakazuje zamawiającemu w zakresie tego zadania unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny wraz z dokonaniem ponownego badania i oceny ofert, 1.3 w pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala 2. Zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę ...

tym koszt zużycia paliwa. Reasumując argumentację zarzutu w tym zakresie podał, że należy stwierdzić, iż oferta wykonawcy podlega odrzuceniu gdy wykonawca w odpowiedzi na wezwanie (i) nie złożył wyjaśnień lub (ii) złożone wyjaśnienia potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Przy czym zarówno pierwszą, jak i drugą przesłankę należy rozpatrywać w kontekście art. 90 ust. 2 Pzp. Innymi słowy ciężar dowodu co do braku rażąco niskiej ceny zarówno przed zamawiającym, jak i przed Krajową Izbą Odwoławczą leży na wykonawcy, którego oferta została zbadana w zakresie rażąco niskiej ceny (odpowiednio art. 90 ust. 2 Pzp, art. 190 ust. la pkt 1 Pzp). Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez wykonawcę Generix odczytywane prawidłowo, tj. w stosunku do wymagań zamawiającego, są wadliwe. Podstawę do obalenia domniemania prawnego, iż oferta wykonawcy Generix jest obarczona wadą rażąco niskiej ceny mogłyby stanowić tylko wyjaśnienia kompletne i odpowiadające na wszystkie wątpliwości zamawiającego. Tymczasem wyjaśnienia wykonawcy Generix są niekompletne, nie odpowiadają na wszystkich pytania zamawiającego i ostatecznie należy uznać je za potwierdzające istnienie wady rażąco niskiej ceny względem oferty wykonawcy Generix, a więc oferta tego wykonawcy powinna podlegać odrzuceniu zgodnie z przepisem art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp ...

z art. 90 ust. 2 Pzp. Zgodnie z art. 90 ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, przy czym zdaniem odwołującego chodzi także o częściowa bierność wykonawcy, a więc również o nieudzielenie wyjaśnień w pełnym wymaganym zakresie. Skoro wykonawca Generix nie przedstawił dowodów, do przedstawienia których był wzywany oraz kalkulacji dotyczących konkretnych cen ofertowych to należy uznać, iż jego oferta podlega odrzuceniu również w oparciu bezpośrednio o art. 90 ust. 3 Pzp. Należy również zauważyć zdaniem odwołującego, iż zgodnie z art. 90 ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem odwołującego pojęcie "przedmiot zamówienia" należy w tym wypadku rozumieć szeroko i odnosić je do całości zapisów dokumentacji postępowania. W takiej sytuacji nawet wykazanie przez wykonawcę Generix, iż prawdopodobnie osiągnie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 79 fragmentów

2018-04-11 » Uwzględnia odwołanie

postępowaniu posłużył się wykonawca ZABERD. Oba odwołania zostały przez Izbę uwzględnione. Ponadto Odwołujący podniósł, że oferta wykonawcy ZABERD podlega odrzuceniu z uwagi na rażąco niskie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, że Zamawiający, po otrzymaniu pisma Odwołującego, wezwał ZABERD S.A. do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny, jednakże wezwanie to nie dotyczyło wszystkich rażąco zaniżonych cen jednostkowych, a wnikliwa ocena złożonych wyjaśnień i dowodów (tj. kosztorysów, do których Odwołujący uzyskał wgląd oraz ofert podwykonawców, do których Odwołujący nie uzyskał wglądu), powinny doprowadzić Zamawiającego do przekonania, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę. W świetle dokumentów, do których Odwołujący dotarł w ramach niniejszego postępowania, Zamawiający nie przeprowadził żadnej rzetelnej analizy cen grup ...

ceny rynkowe oraz wykazać, że są to elementy w sposób wymierny wpływające na całkowitą cenę oferty. Odwołujący nie przedstawił argumentacji w tym zakresie. Podobnie, podnosząc, że wezwanie do wyjaśnień nie dotyczyło wszystkich zaniżonych cen jednostkowych (chociaż formalnie nie podniósł zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania do ich wyjaśnienia), nie podjął nawet próby wykazania istotności tych elementów ceny. W takiej sytuacji nie jest obowiązkiem ...

twierdzeń. Nie zostało również wykazane, że wskazane w odwołaniu elementy nie zostały w cenie uwzględnione. Do wniosku takiego nie uprawnia niewyspecyfikowanie w wyjaśnieniach elementów składowych w takich stopniu szczegółowości, który obrazowałby dokładnie wszystkie szczegóły ceny, zwłaszcza że nie zostało wykazane, aby były to na tyle istotne składowe, że dla uznania wyjaśnień za wystarczające konieczne było ich wyszczególnienie. W ocenie Izby Przystępujący w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia, kalkulacje oraz dowody pozwalające uznać cenę za wiarygodną. Co istotne - Przystępujący na potwierdzenie dokonanej wyceny przedstawił oferty podwykonawców, które podważają twierdzenia Odwołującego, co wobec nieprzedłożenia przez Odwołującego jakichkolwiek dowodów prowadzi do wniosku o niezasadności podniesionych zarzutów. W odniesieniu do podniesionej w uzasadnieniu odwołania niezgodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ z uwagi na zawyżenie niektórych cen jednostkowych, wskazać należy, że Odwołujący ...

KIO 1835/18 – Wyrok KIO – 2018-09-27 50 fragmentów Premium

2018-09-27 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

Odwołującego - takie stanowisko Zamawiającego także stanowi naruszenie przepisów ustawy Pzp, bowiem zawiadomienie wykonawcy o odrzuceniu oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp winno zawierać: 1. przypomnienie tych elementów istotnych dla kalkulacji ceny oferty, które stanowiły podstawę wezwania wykonawcy do wyjaśnień; 2. krótkie wskazanie dokumentów (oświadczeń i dowodów), które przedstawił wykonawca w ramach wyjaśnień; 3. odniesienie się do treści tych dokumentów i ocenę ich konkretności (tj. czy były ogólne, iluzoryczne, albo czy były ...

4. wskazanie czy zawierały dowody, ocenę czy przedstawione dowody umożliwiają potwierdzenie wartości rynkowej poszczególnych elementów wyjaśnień; 5. wskazanie, których informacji wymaganych przez Zamawiającego wykonawca nie przedstawił; 6. wskazanie w podsumowaniu, które wyjaśnienia nie dają podstaw do przyjęcia i dlaczego, że cena została skalkulowana prawidłowo, w sposób zapewniający należyte wykonanie przedmiotu zamówienia, a które elementy wyjaśnień i jakie okoliczności podniesione przez wykonawcę w wyjaśnieniach zostały przez wykonawcę dowiedzione, pismo Zamawiającego z 7 września nie spełnia powyższych przesłanek. Odwołujący nie zgodził się z zarzutem Zamawiającego o przedstawieniu ogólnikowych wyjaśnień, co skomentował w wyjątkowo ogólnikowych wyjaśnieniach, dlaczego nie były one wystarczające. W związku z powyższym wskazał, że to działanie Zamawiającego nosi znamiona naruszenia zasad uczciwej konkurencji, albowiem w sposób wybitnie arbitralny podszedł on do skrupulatnych i wyczerpujących wyjaśnień Odwołujących, popartych przedstawionymi wyliczeniami. Brak szczegółowego uzasadnienia odrzucenia oferty należy kwalifikować zatem w kategoriach naruszenia praw wykonawców do rzetelnej oceny złożonych ofert. W szczególności skwitowanie jednym zdaniem, iż wyjaśnienia Odwołującego okazały się w większości ogólnikowe i nie poparte żadnymi dowodami (do których to dowodów zresztą Zamawiający Odwołujący nie wzywał), stanowi w istocie zupełny brak uzasadnienia i uniemożliwia Odwołującym odniesienie się do tak postawionych zarzutów. Zdaniem Odwołującego, przedłożone przez nich wyjaśnienia spełniają wymogi określone w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, tj. pozwalają na uznanie, że ...

przedmiot zamówienia. Argumentował również, że brzmienie w/w przepisu wskazuje, że procedura wyjaśniania musi prowadzić do bezsprzecznego oraz ostatecznego rozstrzygnięcia w przedmiocie, czy zaoferowana cena jest rażąco niska i dana oferta podlega odrzuceniu, czy też wyjaśnienia Wykonawcy są wyczerpujące i prowadzą do uznania, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska i Wykonawca jest w stanie wykonać przedmiot ...

KIO 1946/16 – Wyrok KIO – 2016-10-28 53 fragmenty Premium

2016-10-28 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-07-19

z siedzibą w Krośnie z 14 października 2016 r.}; - Euro-Meble po upływie terminu składania ofert zadeklarowały, że pomimo wpisania w ofercie oznaczenia wskazującego na nieregulowany zagłówek, dostarczy krzesło, które będzie posiadało zagłówek regulowany {wyjaśnienia Euro-Mebli, które wpłynęły do Zamawiającego 18 października 2016 r.} Izba rozważyła, z uwzględnieniem okoliczności dotyczących postępowania prowadzonego przez Zamawiającego, zakres zastosowania art. 89 ust. 1 pkt 2 pzp, który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust ...

wykonawcy zakres i sposób konkretyzacji oświadczenia woli, który będzie podstawą dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. W szczególności jeżeli zamawiający wymaga od wykonawców składających oferty - poza potwierdzenia ogólnym oświadczeniem o zgodności z opisem przedmiotu zamówienia - podania konkretnych parametrów, nazwy, modelu, typu etc., pozwalających na jednoznaczną identyfikację przedmiotu oferty - porównanie tak skonkretyzowanej treści oferty z treścią wymagań opisu przedmiotu zamówienia zawartego w s.i.w.z. jest podstawą do stwierdzenia ich wzajemnej zgodności albo niezgodności. Nie ulega również wątpliwości, że niezależnie od charakteru stwierdzonej niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 pkt 2 pzp musi być możliwe uchwycenie na czym konkretnie taka niezgodność polega, czyli co i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie wskazanymi, skwantyfikowanymi i ustalonymi postanowieniami s.i.w.z. (z uwzględnieniem wyjaśnień ich treści, których zamawiający udzielał w odpowiedzi na pytania wykonawców). Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w.z. nie zawsze będzie to podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 pkt 2 pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z treścią s.i.w.z. w sposób zasadniczy i nieusuwalny, gdyż obowiązkiem zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w.z. niemających istotnego charakteru. O ile każdorazowo treść oświadczenia woli składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru wykonawcy, wyrażającego się wolą uczestnictwa w postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z s.i.w.z. {tak m.in. wyroki Izby z: 3 kwietnia 2012 ...

wpisane oznaczenie jednoznacznie identyfikuje krzesło z zagłówkiem stałym, Przystępujący mógł i powinien już przy składaniu oferty zasygnalizować, że dostarczy wyrób spełniający wymagania opisu przedmiotu zamówienia, gdyż złożenie takiego oświadczenia dopiero w wyjaśnieniach jest spóźnione, a jego akceptacja przez Zamawiającego wprost narusza zakaz z art. 87 ust. 1 zd. 2 pzp. Ponieważ uwzględnienie powyższego zarzutu jest wystarczające dla stwierdzenia, że oferta Przystępującego podlega odrzuceniu, nie ma znaczenia dla wyniku sprawy, że nie znalazł potwierdzenia drugi (wg systematyki odwołania pierwszy) zarzut niezgodności treści oferty Euro-Mebli ze specyfikacją, odnoszący się do poz. 8 formularza cenowego. W tym zakresie Izba uznała za istotne okoliczności adekwatnie zrelacjonowane w odpowiedzi na odwołanie, które uzupełniają wybiórcze zaprezentowane okoliczności w odwołaniu {wezwanie i wyjaśnienia z 30 września 2016 r}. W szczególności podkreślić należy, że nie nastręczało żadnej trudności przyporządkowanie atestu (sprawozdania) nr 260/14/W (str. 36 do 39) dla fotela obrotowego Plus R jako złożonego na potwierdzenie spełniania wymagań norm opisanych w s.i.w.z. przez fotel zaoferowany w poz. 8 formularza ofertowego oferty Euro-Mebli, pomimo zawarcia w nim oznaczenia z pominięciem litery "R". Za nieprzekonujące i niewiarygodne należy uznać twierdzenia Odwołującego jakoby do oferty załączono atest niedotyczący przedmiotu oferty, względnie przedmiotem oferty mogło być inne krzesło producenta Grospol, które przy zupełnie innej nazwie również posiada dodatkowe oznaczenie ...

KIO 1504/23 – Wyrok KIO – 2023-06-09 78 fragmentów Premium ciekawe zdania

2023-06-09 » Uwzględnia odwołanie

6 ustawy pzp w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty D... (będące skutkiem wadliwej oceny udzielonych wyjaśnień), pomimo że wykonawca ten udzielił wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, a zatem nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, a także poprzez nieuprawnione powtórne wezwanie do złożenia wyjaśnień, co doprowadziło do nieuzasadnionego wyboru oferty złożonej przez D... jako najkorzystniejszej w postępowaniu, 2. art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy ...

zł." Szacunkowa wartość zamówienia brutto została ustalona na kwotę 911.753,73 zł na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Izba ustaliła również, że w postępowaniu wpłynęły dwie oferty: Odwołującego na kwotę: 943 856,40 PLN oraz Przystępującego na kwotę: 387.169,00 PLN. Pismem z dnia 28 kwietnia 2023 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień wskazując: "W związku ze złożeniem przez Państwa oferty w ww. postępowaniu, która jest niższa o ponad 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny ...

stosowne wyliczenia i analizy zostaną dokonane przez samego Zamawiającego, gdyż nie dysponuje on wszystkimi niezbędnymi do takich czynności informacjami. Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień oraz złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zakres przedłożonych wyjaśnień i dowodów nie powinien rodzić po stronie Zamawiającego konieczności dokonywania kolejnych wezwań o doprecyzowanie i dodatkowe uzasadnienie złożonych wyjaśnień. (...) Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie udzieli wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. (...)." Pismem z dnia 8 maja 2023 r. Przystępujący udzielił następujących wyjaśnień: "Składając ofertę cenową na wyżej wymienione postępowanie, głównym czynnikiem wpływającym na moją ofertę cenową było to, że obecnie realizuję zadanie pod nazwą: "Czyszczenie nawierzchni ulic i urządzeń odwadniających ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 76 fragmentów

2015-09-16 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

17.07.2015 r. 5. dokonać weryfikacji relingów, stójek, rozet i bramek burtowych nadających się do prostowania, sporządzić protokół weryfikacyjny, określić zakres prac, wykonać zestawienie kosztów. Protokół wraz z kosztorysem poddać procedowaniu określonemu w umowie Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems 5. Przeprowadzić prostowanie relingów, stójek. Poz. 16 - nazwa pozycji Zmiana ...

Nr 179 poz. 1550) "o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych". Pan A. R. będący na otwarciu ofert w przedmiotowym postępowaniu a reprezentujący Konsorcjum SR Nauta i BTT Systems, nie miał upoważnień w zakresie wyjaśnień co do treści złożonej oferty. Ponadto pomiędzy Zamawiającym a panem A. R. istnieje zależność prawno/służbowa wynikająca z ustawy "o ...

Reasumując opisywane tam interpretacje normy wynikającej z ww. przepisu wskazać należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter zasadniczy i nieusuwalny (ze względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp); dotyczyć powinna sfery niezgodności zobowiązania zamawianego w SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami siwz (z zaznaczeniem, iż chodzi tu o wymagania SIWZ dotyczące sposobu wyrażenia, opisania i potwierdzenia zobowiązania/świadczenia ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również tradycyjnie są pomieszczane w SIWZ); a także możliwe być winno wskazanie i wykazanie na czym konkretnie niezgodność ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w jaki sposób z konkretnie wskazanymi, skwantyfikowanymi i ustalonymi fragmentami czy normami SIWZ, ewentualnie uzupełniającymi treść SIWZ modyfikacjami, wyjaśnieniami i odpowiedziami zamawiającego. Reasumując powyższe, można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy polega albo na niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej złożenie na siebie przyjmuje, z zakresem zobowiązania, którego przyjęcia oczekuje ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 251 fragmentów

2018-09-26 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

zadania 1) poz. 27 pisma oznaczone nr 94 i 95). Podobnie zamawiający stwierdza w odniesieniu do obniżenia kosztów paliwa (str. 4) : "można założyć, że każdy z wykonawców, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu przyjęli takie samo założenie". Według odwołującego pytanie, które powstaje to skąd zamawiający posiadał taką wiedzę skoro - co zakłada odwołujący - nie kontaktuje się ze składającymi oferty w postępowaniu w sposób inny niż przewidziany w SIWZ, a z treści protokołu postępowania wynika brak jakichkolwiek wyjaśnień składanych w omawianym obszarze przez wykonawców zajmujących w rankingu pozycje 3-5. Według odwołującego niemerytoryczny ...

z art. 92 ust 1 pkt 2 ustawy odwołujący AVR w pierwszej kolejności odniósł się do treści wezwania z dnia 23 maja 2018 r. Argumentował, że wystosowano je w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niska cenę wnosząc o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. Ponadto zamawiający zwrócił się z poleceniem "złożenia dowodów", które uwiarygadniałyby złożone wyjaśnienia. Co istotne zamawiający zwrócił uwagę, iż ich ocena odbędzie się w oparciu o złożone wyjaśnienia wraz z dowodami na ich potwierdzenie, oraz, że będzie brał pod uwagę obiektywne czynniki, a w szczególności te wskazane w ustawie pzp. Wreszcie zamawiający poprosił wykonawcę o wyjaśnienie czy w oferowanej cenie zostały uwzględnione i w jakiej wysokości koszty wskazane w pkt 1 - 4, prosząc jednocześnie o wyjaśnienie cen poszczególnych pozycji kosztorysu. Zamawiający zastrzegł, iż wyjaśnienia muszą być merytoryczne i wykonawca winien dostarczyć wystarczający materiał do sformułowania przez zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty za którą wykonawca ma zamiar wykonać przedmiot zamówienia. W ostatniej części wezwania zamawiający wskazał na możliwość uwzględnienia w wyjaśnieniach wszystkich informacji i dowodów, które wykonawca uzna za istotne. Odwołujący AVR podniósł, że złożył zamawiającemu obszerny materiał do analizy, który poparł szeregiem dowodów. Większość z przywołanych dowodów nie została w uzasadnieniu o odrzuceniu oferty z dnia 29 czerwca 2018 r. przez zamawiającego zakwestionowana i nawet omówiona czy poddana analizie ...

daje 58530 m2 ( ... tajemnica przedsiębiorstwa) a więc niedoszacowanie wynosi 29 759,80zł. 8. Wyjaśnienia są niespójne i sprzeczne m.in. z uwagi na argumenty Wykonawcy, że większość robót i usług wykona siłami własnymi przez co osiągnie oszczędność w stosunku do podwykonawstwa, w sytuacji gdzie w dalszej części wyjaśnień powołuje się na znaczne oszczędność poprzez podzlecanie robót usług (... tajemnica przedsiębiorstwa). Ponadto należy wskazać, że w zasadzie wszystkie przedstawione przez Wykonawcę oferty podwykonawców zostały skonstruowane w taki sam sposób. Podwykonawcy wypełnili odpowiednie fragmenty formularzy/kosztorysów załączonych do SIWZ, podając swoje własne ceny. Z kosztorysów tych nie wynika tym samym, jakie założenia do kalkulacji ceny przyjęli podwykonawcy (np. co do ilości i rodzaju sprzętu, co do ilości robocizny i czasu pracy ludzi, co do rodzaju i ilości zużytych materiałów itd.), jakie czynniki cenotwórcze (koszty) i w jakiej wysokości przyjęli ...

« poprzednie1...168169170171172173174175176177178...326następne »