1007 wyników
Spróbuj: "odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny" 7
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
który zaoferował stawkę niższą. Odwołujący podkreślił, że bagatelizowanie przez zamawiającego zasad obowiązujących przy opracowaniu kalkulacji ceny oferty które wynikają wprost z zapisów Specyfikacji technicznej. Nawet gdy kalkulacja jednostkowych elementów odbiega wg oceny zamawiającego od cen katalogowych, nie świadczy to o rażąco niskiej cenie jednostkowej jednostki obmiarowej którą jest w tym przypadku jeden metr [m] wykonanej kanalizacji. Zamawiający ...
listopada 2017 roku, "Informacja o naruszeniu prawa", zawierającego zawiadomienie. o naruszeniu przepisów ustawy oraz wyjaśnienia ceny, wskazuje na zapisy STWiOR, które miałyby jego zdaniem podważać możliwość odrębnego badania wyceny pozycji kosztorysowych obejmujących podsypkę. Zamawiający zwrócił, że wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny stanowi odrębną czynność, wobec której co do zasady przysługują środki ochrony prawnej. Odwołujący skorzystał w ...
jak również, co podniesiono dopiero w treści odwołania, metod sporządzania obmiaru, powinien zostać oddalony. Niezależnie od powyższego, zamawiający wskazał, że zgodnie z definicją wyrażoną w art. 90 ciąży na nim obowiązek wszczęcia procedury badania ceny w przypadku łącznego zaistnienia następujących warunków: - cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wg zamawiającego jest rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, - cena lub koszt, lub ich istotne części składowe budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu ...
sygn. akt XXIII Ga 967/16 podkreślił bardzo istotną kwestię ciężaru dowody przy rozpatrywaniu zarzutu rażąco niskiej ceny: "W tym miejscu należy wyjaśnić, iż to nie skarżący (na etapie przed KIO - odwołujący) mają wykazywać, że oferta konkurenta jest rażąco niska, lecz odwrotnie to oferent musi wykazać, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Ciężar dowodu spoczywa na barkach tego, który oferuje i rozpoczyna się od momentu żądania wyjaśnień przez Zamawiającego i nie może on modyfikacji na etapie postępowania zarówno odwoławczego jak i skargowego. (...) Abstrahując od faktu, iż dowodzenie tego przez skarżących było bardzo utrudnione (nie mieli dostępu do danych zastrzeżonych ...
oferty najkorzystniejszej w dniu 9 sierpnia 2017 r. Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy Lafrentz jako najkorzystniejszą. Od powyższej czynności Zamawiającego odwołanie wniósł Odwołujący w dniu 18 sierpnia 2017 r. Izba wyrokiem z dnia 4 września 2017 r. nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności badania i oceny ofert oraz odtajnienie treści złożonych przez wykonawcę Lafrentz wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. W dniu 12 września treść wyjaśnień została udostępniona Odwołującemu. W dniu 21 września 2017 r ...
należy, że w znowelizowanym brzmieniu art. 90 ust. 1 ustawy Pzp ustawodawca uprawnił zamawiającego do badania istotnych części składowych cen zaoferowanych przez poszczególnych wykonawców. Oznacza to, że w przypadku gdy cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej, a w szczególności nie jest niższa o określony wskaźnik od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert, ale cena (koszt) jednego lub kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferty sprawia wrażenie rażąco niskiej, to zamawiający ma obowiązek zażądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień. W tym miejscu Izba wskazuje, iż nie podziela poglądu prezentowanego przez wykonawcę Lafrentz jakoby Zamawiający przy wynagrodzeniu ryczałtowym nie był uprawniony do badania i analizowania danego składnika ceny, gdy dany składnik nie pozostaje istotny dla wyceny oferty. W ocenie Izby takie uprawnienie Zamawiający ...
w szczególności korespondencji Zamawiającego do STRABAG oraz uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Powyższe uniemożliwia rzetelną weryfikację wyjaśnień rażąco niskiej ceny, która musi stanowić dokładną odpowiedź na skierowane wezwanie, a tym samym narusza przepisy postępowania w ...
wykonawcy, należy mieć na względzie obiektywne czynniki, które mogą mieć wpływ na obniżenie przez wykonawcę ceny lub kosztu, wymienione przykładowo w art. 90 ust. 1 pkt 1-5 ustawy Pzp. Podkreślił, że wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny powinny być konkretne i zawierać szczegółowe przedstawienie sposobu kalkulacji ceny ofertowej wraz z prezentacją okoliczności, właściwych danemu wykonawcy, które umożliwiły mu zaoferowanie ceny znacząco niższej od konkurencji i wartości zamówienia. Zaznaczył, że za wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne wykonawcy, a ...
Zamawiającemu: Sygn. akt KIO 427/21 1) unieważnienia zaskarżonej czynności Zamawiającego oraz poprzedzających ją czynności badania i oceny ofert, 2) uznania za bezskuteczne zastrzeżenia przez STRABAG jako tajemnicy przedsiębiorstwa informacji przedstawionych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, 3) ujawnienia Odwołującemu wyjaśnień STRABAG wraz z załącznikami, 4) powtórzenia czynności badania ofert, 5) odrzucenia oferty STRABAG jako zawierającej rażąco niską cenę, a w przypadku nieuwzględnienia zarzutu naruszenia art. 8 ust. 3 w zw. z art. 7 ...
Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Dopiero zaś skutkiem dokonanej oceny przez zamawiającego jest ustalenie lub nieustalenie zaoferowania ceny rażąco niskiej (art. 90 ust. 3 ustawy Pzp). Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem procedurę wyjaśnień dotyczących cen oferty należy wszcząć nie tylko wtedy, gdy ceny w oczywisty sposób są zaniżone, ale także kiedy wydaje się czy też istnieje podejrzenie, że przedstawiają rażąco niskie ceny. Stanowisko takie przedstawił Europejski Trybunał Sprawiedliwości. "Art. 29 ust. 5 Dyrektywy Rady 71/305, od stosowania którego Kraje Członkowskie nie mogą odstąpić w żadnym istotnym stopniu, zakazuje Krajom Członkowskim wprowadzania przepisów, które wymagają automatycznej dyskwalifikacji ofert w ...
Impresa Dona Alfonsa")]. W orzecznictwie Izby akcentuje się, że przy ocenie, czy nastąpiło podejrzenie zaoferowania rażąco niskiej ceny bierze się pod uwagę okoliczności danego przypadku badając m.in. stosunek ceny do wartości przedmiotu zamówienia powiększonej po podatek VAT, a także porównując ceny złożone przez wykonawców w postępowaniu, czy też ceny rynkowe. Zaistnienie kilku z ww. przesłanek powinno obligować zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej, bo oznacza co najmniej możliwość (podejrzenie) zaoferowania ceny rażąco niskiej. Przykładowo, w wyroku KIO z dnia 14.08.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 794 ...
wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp lub potwierdzenia w ich wyniku zaoferowania rażąco niskiej ceny, może być odrzucenie oferty przystępującego. A zatem wynik postępowania może ulec zmianie. Biorąc powyższe pod ...
Nr RBG-51/2013 wyrażono następujące stanowisko, które nieomalże wprost może znaleźć odniesione do kwesti badania ceny rażąco niskiej w zamówieniach publicznych: "Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów nie wprowadza żadnych jednoznacznych kryteriów pozwalających na dokonywanie oceny, czy analizowana cena stanowi cenę nieuczciwą. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że w warunkach gospodarki rynkowej, w której, co do zasady, cena powinna być wypadkową procesów swobodnego równoważenia się popytu i podaży, trudno jest przypisać przedsiębiorcy narzucanie cen zarówno "rażąco niskich", jak i "nadmiernie wygórowanych", a to wskutek braku jednoznacznych, obiektywnych mierników poziomu ceny "właściwej" czy ekwiwalentnej w rozumieniu kodeksu cywilnego. W związku z tym, kwalifikacja, czy dana cena jest nieuczciwa, ma charakter ocenny i należy do orzecznictwa. Należy zatem odnieść się do metod ekonomicznych wskazanych we wcześniejszych rozważaniach. Prawidłowa ocena ustalania ceny przez przedsiębiorcę dominującego wymaga zatem zbadania relacji przychody-koszty w danej firmie lub w danym ...
i Lekaro oraz wskazania na pewne okoliczności, które świadczyć mogły o powstaniu domniemania, iż zaoferowane ceny są zaniżone w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia (porównanie cen ofertowych oraz szacunkowej wartości zamówienia). Mianowicie w odwołaniu Byś w zakresie zarzutu dotyczącego ceny rażąco niskiej wskazano jedynie na różnice pomiędzy wartością szacunkową zamówienia w zadaniach 1 i 9 (akuratnie powołaną w treści odwołania Byś i przytaczaną powyżej) a cenami zaoferowanymi w tych zadaniach przez MPO, która miała skłonić zamawiającego do wystosowania wezwania do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Następnie podniesiono, że takie same okoliczności, które miały skłonić zamawiającego do wystosowania ww. wezwania, zaistniały w przypadku zadania 2 (cena MPO o 50% niższa od szacunkowej wartości zamówienia i o 15% niższa od ceny kolejnej oferty). W związku z czym zamawiający miał obowiązek również w tym przypadku wezwać wykonawcę ...
usługi obioru i zagospodarowania odpadów w innych dużych miastach kraju, nie powstało żadne domniemanie, iż ceny oferowane przez MPO i Lekaro są rażąco niskie w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, tj. znacząco odbiegają od zastanych cen rynkowych. Przeciwnie, analiza ofert składanych w innych przetargach na usługi podobne wskazuje nawet, iż mamy do czynienia z cenami wyższymi. W zakresie ustalenia i porównania cen za usługi tego typu oferowane na terenie całego ...
samo uprawnienie. SIWZ określa też sytuacje, kiedy wezwania nie stosuje się, jednak w przypadku kwestii rażąco niskiej ceny wyjątek ten nie ma zastosowania. Dopiero bowiem ostateczne sprecyzowanie oczekiwań zamawiającego pozwoli na ocenę wyjaśnień ...
1 Pzp) (tj. średnią arytmetyczną ofert) to okaże się, że oferta odwołującego nie jest niższa od ustawowego progu. Dowód: informacja z otwarcia ofert. Okoliczności te jednoznacznie potwierdzają rynkowy charakter ceny zaoferowanej przez odwołującego. Skoro tak, to odrzucenie oferty odwołującego narusza w sposób oczywisty regulacje ustawy Pzp, które pozwalają odrzucić cenę rażąco niską. Ad 3 Naruszenie art. 7 ust. 1 i ust. 3 Pzp oraz wynikających z ...
zawartość wyjaśnień nie może zostać zaaprobowane przez Izbę. Zamawiający zwrócił się do wykonawców o wyjaśnienie niskich cen ofertowych w zasadzie cytując ogólny przepis art. 90 ust. 1 Pzp, bez wskazania konkretnych elementów oferty budzących wątpliwości zamawiającego co do zbyt niskiej wyceny tych części oferty. W związku z tym zamawiający otrzymał od wykonawcy (obecnego odwołującego) wyjaśnienia na dosyć wysokim poziomie ogólności. Pomimo to odwołujący dołączył do wyjaśnień dowody, na zasadność ustalenia ceny. Z dowodów tych wynika, że odwołujący jest subdealerem dostawcy, a więc może otrzymywać szczególne warunki cenowe dostaw. Także odwołujący przedstawił, dowód na uzyskanie niskiej ceny za 50 szt. elementów dostaw, podczas gdy zamówienie opiewało na 80 szt. Izba z doświadczenia ...
zostać sprawdzony przez zamawiającego w celu potwierdzenia, czy oferta SKANSKA S.A. nie nosi znamion rażąco niskiej ceny. Izba dopuszcza możliwość badania w trybie art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych poszczególnych cen jednostkowych, a zasadność i celowość ...
musiał przyjąć jako obowiązkową, jednak nie oznacza to, że poniżej tej wartości zamawiający jest zwolniony od samodzielnej analizy ofert. Należy przypomnieć, że treść art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych brzmi: "jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia (…), w szczególności jest niższa o 30% od (…) zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień…" Treść ta, chociaż językowo jest bardziej skomplikowana od poprzedniej wersji tego przepisu, w istocie oznacza tę samą konstrukcję (poza wskazaniem konkretnej granicy, po przekroczeniu której zamawiający co do zasady nie może odstąpić od żądania wyjaśnień). W skrócie - zamawiający zwraca się o wyjaśnienia w przypadku, kiedy cena oferty "jest podejrzanie niska", przy przyjęciu kryteriów w miarę zobiektywizowanych "rozsądnie myślącego profesjonalisty". Przy czym ...
dla porządku Izba pragnie wskazać, że oczywiście obowiązuje tu ogólna zasada, iż ocenia się całą cenę oferty - i ta globalna cena oferty SKANSKA S.A. różni się znacząco od globalnych cen innych ofert. Cen jednostkowych nie rozpatruje się pod kątem rażąco niskiej ceny w tym znaczeniu, że ewentualne zaniżenie poszczególnych (pojedynczych lub niektórych) pozycji kosztorysu nie stanowi samo w sobie powodu do odrzucenia oferty, jeśli cena globalna jest odpowiednio wysoka (choć w specyficznych stanach faktycznych może być odmiennie). Jednak nie można zapominać o tym, że cena globalna jest sumą cen jednostkowych, zatem jest od nich ściśle zależna, zwłaszcza przy rozliczeniu kosztorysowym - i nie można jej rozpatrywać nie odnosząc się ...
postępowania. Odwołujący stwierdził, że to Zamawiający lub też wykonawca T-M. winni wykazać, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niska. Wskazał, że złożone przez T-M. wyjaśnienia dotyczące ceny zostały w całości objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, co uniemożliwia mu pełne odniesienie się do sprawy. Odwołujący wskazał również, że wykonawca T-M. nie po raz pierwszy stosuje praktykę oferowanie cen rażąco niskich celem uzyskania zamówienia (wyrok KIO o sygn. akt 1288/15, czy o sygn. akt KIO 1435/16). Odwołujący podał, że świadczenia objęte przedmiotem niniejszego zamówienia mają być wykonywane od dnia 1 listopada 2017 do 31 października 2021. Zamawiający przewidział sześć pakietów kwotowych (abonamentów) różniących się wysokością z góry ustalonego wynagrodzenia, to jest od kwoty 20 zł brutto do 220 zł. Pakiety zostały wyznaczone w oparciu o limity ilości danych internetowych wchodzących w jego skład, to jest od 3 GB do 50 GB. Zamawiający przewidział także obowiązek dostawy, a następnie wymiany urządzeń co każde 24 miesiące od daty podpisania umowy. Wykonawca został zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu aktualnego w momencie zamówienia cennika detalicznego urządzeń dla klientów biznesowych, z których Zamawiający będzie mógł wybrać dowolne telefony w cenach według podanego schematu: Zakresy cenowe urządzeń z cennika detalicznego dla klientów Rodzaj pakietu biznesowych kwotowego ...
granicach okoliczności faktycznych podniesionych przez Odwołującego, nie dokonuje natomiast generalnej oceny złożonych wyjaśnień w oderwaniu od zakresu faktycznego zarzutów odwołania. W niniejszej sprawie Odwołujący oparł zarzut rażąco niskiej ceny na tezie, że wobec zaoferowania stawki 0,00 zł za minutę połączenia dochody z abonamentu ...
zaniechanie ujawnienia treści wyjaśnień, a następnie - w przypadku uzyskania korzystnego dla siebie rozstrzygnięcia - podnieść zarzut rażąco niskiej ceny w terminie liczonym od dnia, w którym uzyskał możliwość zapoznania się z wyjaśnieniami. Takie działalnie wykonawcy należałoby uznać za ...
odwołujący podkreślił, że zamawiający zaniechał wyjaśnienia, czy istotne części składowe oferty wybranego wykonawcy nie zawierają rażąco niskiej ceny. Odwołujący wskazał, że ze względu na przywołane w odwołaniu argumenty i okoliczności, wezwanie do ww. wyjaśnień jest niezbędne, a odstąpienia od ich przedstawie- nia, prowadzi do wyboru oferty z rażąco niską ceną oraz stanowiącej czyn nieuczciwej kon- kurencji. W dniu 18 października 2021 r. zamawiający poinformował o ...
czy wykonawca jest w stanie wykonać prawidłowo cały zakres zamówienia wskazany przez zamawiającego za oferowaną cenę. Pojawienie się takich wątpliwości po stronie za- mawiającego daje zamawiającemu uprawnienie do zwrócenia się do takiego wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w zakresie składowych elementów ceny lub kosztu, które wykażą, że cena lub koszt zaoferowane przez wykonawcę są realne. To czy zamawiający wystąpi z wnioskiem o wyjaśnienia jest zależne tylko od zamawiającego, bowiem jest to uprawnienie zamawiającego, a nie obowiązek. Uzasadnieniem powyższego jest opinia Urzędu Zamówień Publicznych zamieszczona pt. Badanie rażąco niskiej ceny oferty po nowelizacji" . Urząd Zamówień Publicznych podkreślił w opinii, że również w sytuacji mniejszej różnicy niż 30% od wartości zamówienia zamawiający może mieć wątpliwości co do prawidłowości oszacowanej ceny przez wykonawcę. I wówczas na tej podstawie ma uprawnienie i jedno- cześnie obowiązek wezwać wykonawcę ...
stawki jednostkowe przystępującego AWIMA w spornym zakresie nie dawały zamawiającemu podstaw do ocenienia ich jako rażąco niskich, budzących wątpliwo- ści, czy nieprawidłowo skalkulowanych. Izba nie dopatrzyła się także manipulacji cenami jednostkowymi. Izba zauważyła, że w przy- padku powierzchni wewnętrznych cena przystępującego jest porównywalna z ceną wysza- cowaną przez zamawiającego i przez Eco-Plan, a z tytułu powierzchni zewnętrznych utwar- dzonych z cenami bieżąco realizowanej usługi, szacunkiem zamawiającego, kalkulacją od- wołującego i ceną odwołującego wszystkie bowiem mieszczą się w przedziale powyżej 1zł. do 1,10zł. Jedynie cena Eco-Plan w tym zakresie znacząco to jest o ponad 30 groszy odbiega w wzwyż od pozostałych cen. Izba zatem nie znalazła dowodów na dokonanie przez przystępującego AWIMA manipulacji cena ofertową w celu wyeliminowania konkurencji. Izba zważyła, co następuje: Izba ustaliła, ze zgłoszone przystąpienie spełnia ...
niezbędnych dostaw materiałów oraz 25% wartości prac projektowych jako dokumentacja powykonawcza). Szacunek ten musi odbiegać od wartości przyjętej przez Odwołującego, gdyż oblicza się go od wartości planowanych kosztów. A zatem skoro Zamawiający przeszacował te planowane koszty - na co zwracali uwagę także pozostali wykonawcy wzywani do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny (w tym zwycięskie Konsorcjum w piśmie z dn. 13.10.2023 r.) to przełożyło się ...
skierował do 7 wykonawców wezwanie do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny i jej istotnych części składowych w celu ustalenia, czy oferta złożona w przedmiotowym postępowaniu nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wezwaniach wskazano: "Zamawiający jest zobowiązany do żądania od Państwa wyjaśnień, ponieważ zaoferowana przez Państwa cena całkowita jest niższa co najmniej o 30% wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania tj. 154 831 211,82 zł. Wykonawca zobowiązany ...
października 2023 r. wezwał Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny i jej istotnych części składowych w celu ustalenia, czy oferta złożona w przedmiotowym postępowaniu nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień, ponieważ zaoferowana cena całkowita 87 673 262,30 zł jest niższa co najmniej o 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania tj. 154 831 211,82 zł. Zamawiający wezwał ...
