1007 wyników
Spróbuj: "odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny" 7
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
za najkorzystniejszą - a także już po zamknięciu aukcji odrzucić zwycięską ofertę, jeśli zawarta w niej cena byłaby rażąco niska. Taka interpretacja wyłączenia przepisu dotyczącego rażąco niskiej ceny jest zgodna z językową wykładnią art. 91c ust. 1 ustawy Pzp i powszechnie akceptowana. Nadto Zamawiający podniósł, iż w literaturze dominuje stanowisko, iż "odstąpienie od przepisu o odrzucaniu ofert z rażąco niską ceną (poprzez niestosowanie art. 89 ustawy Pzp) może być odniesione wyłącznie do "toku aukcji", zaś odmienne ...
9 060 037,50 zł brutto. Zamawiający wymagał, aby w formularzu ofertowym wykonawcy określili podział ceny łącznej na ceny, za które wykonają węzły cieplne oraz budowę sieci ciepłowniczej. Firma Inżynierska KPW pierwotnie zaoferowała wykonanie węzłów cieplnych za cenę 3 630 510,00 zł brutto, natomiast sieć ciepłowniczą za cenę 5 429 527,50 zł brutto. Odpowiednio, według kosztorysu Zamawiającego były to ceny: węzły - 3 875 685,78 zł brutto, sieć - 3 269 613,83 zł brutto. Zamawiający zatem nie miał powodu, by badać ofertę Odwołującego jako zawierającą rażąco niską cenę przed aukcją elektroniczną, ponieważ ceny za wykonanie węzłów kształtowały się podobnie do cen kosztorysowych Zamawiającego, natomiast za wykonanie sieci cieplnej zdecydowanie powyżej ceny kosztorysowej. Zamawiający zaznaczył, że praktykowaną przez wykonawców regułą jest, iż w przypadkach, w których Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną, przedstawiają oni w ofertach ceny wyższe od tych, które zaoferowaliby, gdyby Zamawiający nie przewidział aukcji. Tak więc w przypadku Odwołującego, jak i innych wykonawców, Zamawiający nie miał przed aukcją podstaw do przeprowadzania badania rażąco niskiej ceny bądź jej istotnych części składowych. Po aukcji elektronicznej, w obu ofertach Odwołującego (w ramach zadania nr 1 i 3), cena w części dotyczącej budowy sieci cieplnej została zdaniem Zamawiającego znacznie zaniżona, co również w aspekcie ...
dalszej części uzasadnienia zarzutu 1, iż "Zamawiający zadawał pytania nieodnoszące się w ogóle do kwestii ceny, a jedynie sposobu realizacji zamówienia", czym rzekomo naruszył art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający stoi na stanowisku, iż badanie ofert pod kątem rażąco niskiej ceny powinno być zindywidualizowane i zależne od realiów danego postępowania, tak też było w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający wskazał, iż na podstawie własnej ...
w dniu 06.06.2022 r., biorąc pod uwagę wartość zamówienia powiększonego o należny podatek od towarów i usług, iż w celu zbadania ofert pod kątem rażąco niskiej ceny należy ustalić próg wartości zamówienia uzasadniający badanie oferty w trybie art. 224 ust.2 pkt 1 Pzp na poziomie 700.374,61 ...
w dniu 6 czerwca 2022 r., biorąc pod uwagę wartość zamówienia powiększonego o należny podatek od towarów i usług, iż w celu zbadania ofert pod kątem rażąco niskiej ceny wezwał dwóch wykonawców do złożenia w trybie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp ...
uwzględnieniem odwołania. Należy wskazać, że zgodnie z art. 224 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych. Ponadto, zgodnie z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Oznacza to, iż ustawodawca przewidział dwie przesłanki obligujące zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy ...
90 ust. 1 ustawy. Takie wyjaśnienia zostały złożone w wymaganym terminie. Odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny, Przystępujący stwierdził iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, oraz, że wskazał w swoich wyjaśnieniach, co składa się na cenę jego oferty i że przedmiot zamówienia jest możliwy do wykonania za cenę przez niego podaną, z zagwarantowaniem również zysku. Zdaniem Przystępującego w niniejszym postępowaniu kwestia rażąco niskiej ceny pojawiła się tylko dlatego, że Odwołujący od dłuższego czasu świadczy usługi wsparcia serwisu pogwarancyjnego za znacznie zawyżonym wynagrodzeniem. A skoro cena za świadczenie usług serwisu była ustalona na takim poziomie, to Zamawiający zmuszony był do przeznaczenia ...
to z realiów rynkowych, a złożone w postępowaniu oferty potwierdzają tę sytuację ( por. opinia UZP "Badanie rażąco niskiej ceny po nowelizacji", www.uzp.gov.pl). Wystąpienie o wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny nie jest bowiem jedynie czysto formalnym elementem procedury udzielania zamówienia publicznego, lecz służy do uzyskania konkretnych informacji celem uzyskania możliwości oceny (rozwiania wątpliwości zamawiającego) czy zaoferowana cena jest realna, skalkulowana w sposób rzetelny i ekonomicznie uzasadniony, z zapewnieniem zysku dla wykonawcy z danego zadania. Jakkolwiek ustawa Pzp nie zawiera definicji rażąco niskiej ceny, to jednak w orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że występuje ona m.in., gdy jest ...
w tym zakresie utrudnione zadanie. Odwołujący podjął próbę wykazania, z jakich powodów, oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę, oraz - w zakresie, w jakim powziął o nich wiadomość z otrzymanych pism od Zamawiającego i Przystępującego oraz stanowisk tych podmiotów zaprezentowanych na rozprawie - podjął próbę wykazania, z jakich względów wyjaśnienia przedstawione przez Przystępującego, nie mogły służyć uznaniu, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ceny. Przepis art. 90 ust. 3 ustawy Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie ...
5 ustawy. Odwołujący zwrócił uwagę, że wezwanie do złożenia formularza cenowego i wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny zostały skierowane tego samego dnia, co oznacza, że Wykonawca Laguna miał nieograniczone możliwości kształtowania cen jednostkowych w sposób pozwalający na ich « dopasowanie » do ceny całkowitej i samych wyjaśnień. Poszczególne stawki jednostkowe w uzupełnionym formularzu cenowym w ocenie Odwołującego okoliczność tę tylko potwierdzają. 2. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Pismem z dnia 6 grudnia 2022 r. działając na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy Zamawiający wezwał wykonawcę Laguna do wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny za realizację przedmiotu zamówienia. Termin na złożenie wyjaśnień wyznaczono na dzień 09.12.2022 r ...
Wykonawca Laguna, co wynika z faktu, że wystawiał on faktury na rzecz Zamawiającego w okresie od stycznia do grudnia 2021 r. W szczególności nie sposób odczytać w jaki sposób dowód ten miałby świadczyć o realności ceny określonej w obecnym postępowaniu. Powołał wyrok Izby z dnia 15.07.2021 r. sygn. akt KIO 1707/21. W przypadku wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny, na wykonawcy spoczywa ciężar udowodnienia, że zaoferowana przez niego cena nie jest rażąco niska, tj. w szczególności, że dokonując wyceny wykonawca uwzględnił wszystkie koszty realizacji zamówienia. Oferta podlega ...
jakie ponosi wykonawca w przypadku uznania, że wyjaśnienia są niewystarczające do wykazania legalnego charakteru jego ceny. Izba wskazuje, że nie istnieje jeden optymalny i powinny kształt czy sposób dowodzenia okoliczności związanych z kalkulacją ceny dokonanej przez wykonawcę i sposobu prezentowania okoliczności umożliwiających mu jej zaoferowanie. Sposób wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny zależy od indywidualnych okoliczności sprawy, zwłaszcza w związku z rodzajem podawanych informacji, będzie można ocenić i przyjąć ...
że zgodnie z regułami dowodowymi wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 Pzp tworzy domniemanie rażąco niskiej ceny. Wykonawca wezwany powinien swoimi wyjaśnieniami obalić to domniemanie. Na wezwanym wykonawcy spoczywał ciężar wykazania, że ...
nie może prowadzić, jak podniósł odwołujący, do zapoznania się przez innych wykonawców ze strategią kształtowania ceny oferty (ujawnienie specyfiki produkcji oraz kontaktów handlowych). W przedmiocie rażąco niskiej ceny, przykładowe wyroki Izby, m.in.: sygn. akt KIO 752/10 z dnia 11 maja 2010 ...
r. sygn. akt XIX Ga 3/07 Sąd Okręgowy w Katowicach orzekł, że "o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, oderwana całkowicie od realiów rynkowych. Przykładem może być oferowanie towarów poniżej kosztów zakupu lub wytworzenia albo oferowanie usług za symboliczną kwotę". Odwołujący kwestionujący cenę miał obowiązek udowodnić, iż cena jest nierealna, niewiarygodna i nie pozwala wykonać zamówienia w sposób właściwy. Składając wyjaśnienia i oświadczenia na rozprawie przez stronę odwołującą nie potwierdzono zarzutów rażąco niskiej ceny oferty. Odwołujący zarzut w tym zakresie oparł na twierdzeniu, że w świetle posiadanych informacji, koszt ...
Zamawiającego wykonawca M. K. w dniu 16 marca 2023 roku złożył bowiem wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, które nie udowadniają, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienia złożone przez wykonawcę M. K. w zakresie rażąco niskiej ceny są nierzetelne. Zgodnie § 6 ust. 6 wzoru umowy (stanowiącego rozdział V SWZ) wykonawca, przed rozpoczęciem wykonywania umowy, pod rygorem odstąpienia od niej przez Zamawiającego, zobowiązany jest zapewnić lokalizację bazy sprzętowej na terenie miasta Bielska-Białej lub ...
docelowego składowania nieczystości powstałych w wyniku czyszczenia urządzeń np. (umowa ze składowiskiem odpadów). Do wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawca M. K. przedłożył umowę z dnia 30 grudnia 2022 roku w zakresie odbioru odpadów ...
odpowiedzi na wezwanie wykonawca ten w dniu 16 marca 2023 roku złożył wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, które w jego ocenie udowadniają, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wykonawca skutecznie obalił domniemanie zaoferowania rażąco niskiej ceny wyjaśniając wszelkie wątpliwości Zamawiającego, w tym w szczególności dotyczące okoliczności zarzucanych przez Odwołującego, co wynika ...
innych przedsiębiorców z danego rynku. Podobnie, w innym orzeczeniu KIO wyjaśnia jak należy rozumieć pojęcie rażąco niskiej ceny wskazując, że: "Przyczyną wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie wykonawcy albo nierzetelność kalkulacji wykonawcy, co grozi nienależytym ...
i ugruntowane orzecznictwo KIO uwagę zwracają liczne orzeczenia, w których stwierdza się, między innymi, że: "Rażąco niska cena to taka cena, która jest niewiarygodna, nierealistyczna, odnosząca się do całej oferty." (wyrok z dnia 27 06.2008r., sygn. akt: KIO/UZP 587/08); "O rażąco niskiej cenie można mówić w przypadku, gdy całkowita cena oferty odbiega od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy ...
art. 90 ust.1 Pzp. Zakaz automatycznego odrzucenia ofert, według kryterium arytmetycznego, w przypadku podejrzenia rażąco niskiej ceny jest powszechnie znanym stanowiskiem ETS. "Art. 29 ust. 5 Dyrektywy 71/305, od którego stosowania państwa członkowskie nie mogą odstąpić w żadnym istotnym stopniu, zabrania państwom członkowskim wprowadzania przepisów prawnych, które wymagają automatycznego odrzucenia ofert ...
1 lub 1a ustawy, to stawianie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia ww. ofert jako zawierających rażąco niskie ceny jest przedwczesne i niemające żadnego umocowania w przepisach. Nie można bowiem odrzucić oferty z powodu rażąco niskiej ceny bez uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego tj. wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta faktycznie zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Sprzeczne z przepisami ustawy byłoby uznanie ad hoc określonej ceny zawartej w ofercie za rażąco niską i odrzucenie jej bez zastosowania procedury jej badania. Wykonawca zawsze musi mieć możliwość wykazania, że zaoferowana przez niego cena jest rzetelna. Następnie Zamawiający stwierdził, że nie było podstaw do odrzucenia ofert złożonych przez JAK ...
uwzględnił Odwołujący w swojej wycenie był zatem również bardzo indywidualną kwestią, co zresztą pokazały wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone w przedmiotowym postępowaniu przez wykonawcę P. M., który wskazał, że: "Wykonawca nie będzie ponosił ...
może być ona uznana, za punkt odniesienia do oceny w zakresie istnienia w innych ofertach rażąco niskiej ceny, Zauważenia przy tym wymaga, że podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny rażąco niskiej, a nie ceny niskiej w relacji do ceny oferty innego wykonawcy, zwłaszcza, gdy cena ta jest jedną z najwyższych w postępowaniu. W ocenie Izby nie można również zgodzić się z twierdzeniem Odwołującego, z którego wynika, że czynnikiem wpływającym na ocenę rażąco niskiej ceny ofert tych wykonawców jest to, iż w realizacji zamówienia została przewidziana miesięczna przerwa. Jak bowiem ...
o ich rodzaju. Również jednak kolejne wyjaśnienia Konsorcjum Mera zostały zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa. Niezależnie od powyższego Konsorcjum Mera zdołało przekonać Zamawiającego, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia przez co Zamawiający nie odrzucił oferty Konsorcjum Mera. Gdyby jednak Zamawiający przeprowadził czynność badania i oceny ofert w sposób zgodny z normami PZP, wówczas dokonałby czynności odrzucenia oferty Konsorcjum ...
wysokość wartości szacunkowej obliczona przez Zamawiającego nie może być jedynym miarodajnym punktem odniesienia dla stwierdzenia rażąco niskiej ceny, jako że nie nosi cech ceny rynkowej. Głównym czynnikiem kosztotwórczym w przedmiotowym postępowaniu jest wartość wytworzenia dóbr o charakterze niematerialnym, a korzystanie z rozwiązań autorskich, stworzonych i wyprodukowanych przez Konsorcjum Mera niewątpliwie pozwala na obniżenie ceny oferty. Argumentował, że wykonawca jest zobowiązany powołać się na czynniki sobie tylko właściwe, które pozwoliły wyłącznie jemu zaoferować niższe ceny od pozostałych wykonawców. Zamawiający nie odstąpił od wezwania z uwagi na to, że rozbieżność pomiędzy cenami wykonawców wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia (art. 90 ust. 1a pkt 1 ustawy Pzp) wobec czego uznał, że domniemanie rażąco niskiej ceny istnieje (zob. wyrok z dnia 19 listopada 2018 r. o sygn. akt KIO 2255/18 ...
iż brak jest po stronie zamawiającego automatycznego obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, gdy zostanie spełniony jeden z mierników, o którym mowa w ww. przepisie. Zatem ocena zasadności wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących budowy ceny oferty winna być dokonywana ad casum, bowiem w okolicznościach danej sprawy zamawiający może nie skorzystać z wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, o ile rozbieżność między ceną oferty a ubruttowioną wartością szacunkową zamówienia lub średnią arytmetyczną cen wszystkich złożonych ofert wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W tym miejscu podkreślić należy, iż odstąpienie przez zamawiającego od wezwania wykonawcy w ww. trybie winno mieć charakter wyjątkowy i nie może być intepretowane w sposób rozszerzający. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy (art. 90 ust. 2 ustawy Pzp). Ponadto stosownie do treści ...
Może on odrzucić ofertę wyłącznie w przypadku, gdy przedstawione dowody nie uzasadniają w zadowalającym stopniu niskiego poziomu proponowanej ceny lub proponowanych kosztów, biorąc pod uwagę elementy, o których mowa w ust. 2)." W przywołanej już opinii UZP pt. "Rażąco niska cena w świetle obowiązujących od dnia 19 października 2014 r. przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych" wskazano również: "W przekazanym wykonawcy ...
Zmiana przepisu art. 90 ust. 1 ustawy była następstwem oczekiwanej regulacji w zakresie ustalenia progu ceny oferty wskazującego ewentualność wystąpienia ceny rażąco niskiej. Słusznie zamawiający wskazał, że próg zobowiązania i uprawnienia zamawiającego w przedmiocie badania ceny oferty, jest to kwestia matematyki. Zamawiający ze względu na przekroczenie progów procentowego porównania ceny oferty przystępującego z wartością zamówienia zwiększoną o kwotę podatku VAT i średnią arytmetyczną cen wszystkich ...
złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przystępujący złożył wyjaśnienia, nie została spełniona pierwsza przesłanka przepisu. Nie można uznać, że wyjaśnienia potwierdzają rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, mając na uwadze ugruntowane orzecznictwo na temat rażąco niskiej ceny, w szczególności: 1. Sąd Okręgowy w Katowicach: -w wyroku z dnia 30 stycznia 2007 r., sygn. akt XIX Ga 3/07: "o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, oderwana całkowicie od realiów rynkowych. Przykładem może być oferowanie towarów poniżej kosztów zakupu lub wytworzenia albo oferowanie usług ...
