2017-10-13 » Oddala odwołanie
w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Wierzbica, (…).
orzeka:
1. Oddala odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża odwołującego i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie ...
odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika oraz zwrot kosztów dojazdu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...
swoją rzecz,
2)
naruszenie art. 14 ust. 1 Pzp w związku z art. 65 § 1 i 2 kodeksu cywilnego poprzez odwołanie się jedynie do treści części gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium podczas ...
o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz dokonania oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego.
W uzasadnieniu odwołania, Odwołujący stwierdził, że treść gwarancji ...
iż złożona przez Odwołującego wraz z ofertą gwarancja ubezpieczeniowa nie uprawnia Zamawiającego, w sposób jednoznaczny i nie budzący wątpliwości, do skutecznego żądania wypłaty środków z tej gwarancji. Na tej podstawie, Zamawiający był uprawniony i zobowiązany do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy ...
podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania oraz biorąc pod uwagę stanowiska stron przedstawione na rozprawie, Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Na wstępie Izba ustaliła, że Odwołujący spełnia określone art. 179 ust. 1 ...
wadium w formie niepieniężnej, treść gwarancji lub poręczenia powinna m.in. zawierać nazwę beneficjenta gwarancji i poręczenia (Zamawiającego) oraz wskazanie jego siedziby.
Odwołujący, złożył wraz z ofertą gwarancję ubezpieczeniową wystawioną przez ...
gwarancji wskazano, że kwota nią objęta zostanie wypłacona na żądanie Beneficjenta, sporządzone w formie pisemnej i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Beneficjenta.
Odwołujący twierdził, że pomimo, błędnego oznaczenia beneficjenta, to ...
na terenie tej Gminy, które nie występują w innych miejscach Polski. Tym samym oczywiste jest (i było dla zamawiającego w momencie podejmowania decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego), iż gwarancja ubezpieczeniowa dotyczy ...
Odwołujący, przeprowadzenia rzetelnej interpretacji tekstu gwarancji a nie tylko odczytania jej przez pryzmat jednego fragmentu i uznania treści gwarancji za jasną, w konsekwencji czego ustaliłby, iż oferta Odwołującego została prawidłowo zabezpieczona ...
dnia 17 listopada 2008 r., SK 62/06, OTK-A 2008, nr 9, poz. 155 i wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 marca 2011 r., I CSK 448/10, nie publ.). Ma ono zabezpieczać prawidłowy przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dyscyplinować oferentów, zapewniać ich lojalne współdziałanie z zamawiającym i przeciwdziałać wypaczeniu wyniku procedury zamówieniowej (funkcja sankcyjna i dyscyplinująca).
W ocenie Izby czynność Zamawiającego była prawidłowa. Izba podzieliła ugruntowane w orzecznictwie stanowisko, że kwestie dotyczące prawidłowości wadium nie są objęte dyspozycją art. 87 ust. 1 Pzp i nie podlegają wyjaśnieniom na podstawie tego przepisu. Dokument potwierdzający wniesienie wadium nie jest bowiem częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy z wszelkimi doprecyzowującymi to oświadczenie dokumentami i informacjami co do zakresu i sposobu wykonania zobowiązania będącego przedmiotem zamówienia (KIO/UZP 202/09) i nie może stanowić przedmiotu wyjaśnień. Z tych samych powodów nie ma również żadnych podstaw do ...
finansowe zabezpieczenie w sytuacji zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 5 Pzp.
Również wyjaśnienia złożone przez ubezpieczyciela po terminie składania ofert nie mogą sanować błędnej ...
się na treści dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, w którym jasno wyrażony został zakres odpowiedzialności gwaranta i jej warunki, a wszelkie inne dokumenty i wyjaśnienia składane po upływie terminu składania ofert nie mogę mieć znaczenia ani dla decyzji Zamawiającego ...
ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt.1a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41 poz. 238 ze zm).
Przewodniczący: ………………………………..
...
2021-06-04 » Uwzględnia odwołanie
w Rozborzu Długim - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
orzeka:
1.
Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego, a następnie powtórzenie czynności w postępowaniu z uwzględnieniem tej oferty.
2.
Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego i:
1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy ...
uzasadnionych kosztów w postaci wynagrodzenia pełnomocnika, Sygn. akt KIO 1234/21
kosztów dojazdu na posiedzenie i opłaty od pełnomocnictwa.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ...
Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt KIO 1234/21
U z a s a d n i e n i e
Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Jarosław {dalej: "Zamawiający"} prowadzi na podstawie ...
w szczególności z uwagi na okoliczności, w jakich zostało złożone.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.
Unieważnienia odrzucenia oferty Lukatransu.
2.
Przeprowadzenia oceny ofert z uwzględnieniem oferty Lukatransu.
Odwołujący sprecyzował dodatkowo powyższe zarzuty w szczególności przez podanie następujących okoliczności faktycznych i prawnych dla uzasadnienia wniesienia odwołania.
Zamawiający odrzucił ofertę Lukatransu, wskazując, że nie została ona prawidłowo ...
wobec gwarancji mechanizmów poprawienia oczywistych omyłek czy wyjaśniania treści oferty, zamawiający nie tylko może, ale i powinien, ustalić, jaka jest rzeczywista treść oświadczenia woli gwaranta, a oświadczenie to powinno być tłumaczone ...
ustalone zwyczaje (art. 65 § 1 kc). Tylko w ten sposób zamawiający dochowuje zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W konsekwencji przyjęcie założenia, że każda ...
KIO 1234/21
Odwołujący wywiódł, że jedynie Skarb Państwa ma jako osoba prawna zdolność sądową i byłby ewentualnie uprawniony do dochodzenia wypłaty z gwarancji, a błędne określenie jednostki organizacyjnej tego podmiotu ...
wynika, jakiego postępowania ona dotyczy (por. wyroki Sądu Najwyższego z: 18 lipca 2014 r. IV CSK 716/13, 20 kwietnia 2012 r. III CSK 247/11).
W odpowiedzi na odwołanie z 27 maja 2021 r. Zamawiający wniósł o oddalenie ...
kwoty.
Lukans
złożył jako wadium "Ubezpieczeniową gwarancję przetargową Nr 908577813837, wskazującą jako gwaranta Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji Warta S.A., a jako beneficjenta Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Nadleśnictwo Kołaczyce 38 ...
Dz.U. 2015 poz. 1844) definiują:
- umowę o udzielenie gwarancji jako pisemną umowę miedzy Wnioskodawcą i Gwarantem, w której Gwarant zobowiązuje się do udzielenia gwarancji na rzecz wskazanego przez Sygn. akt KIO 1234/21
wnioskodawcę Beneficjenta i na określonych warunkach, a Wnioskodawca do pełnego zaspokojenia roszczeń Beneficjenta;
- Beneficjenta jako podmiot, na rzecz ...
1991 r. o lasach, która określa zasady prowadzenia gospodarki leśnej zarówno przez Lasy Państwowe, jak i w lasach innych własności. Strukturę organizacyjną Lasów Państwowych precyzuje statut, wydany zarządzeniem ministra środowiska z ...
opierać się na treści dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, w którym wyrażono jasno zakres odpowiedzialności gwaranta i jej warunki, a wykonawca zobowiązany jest do zachowania należytej staranności, aby potwierdzić prawidłowość wadium już ...
KIO 1926/20 wskazano, że o omyłce można mówić, gdy jest ona jednoznaczna dla każdego i każdy taką omyłkę powinien jednakowo poprawić. Jeżeli dochodzi do różnic w traktowaniu czegoś jako omyłki ...
to trudno mówić, że mamy do czynienia z omyłką. Co istotne, zarówno omyłki pisarskie, jak i rachunkowe muszą cechować się oczywistością. Istotą uznania dokonanej omyłki za oczywistą, jest możliwość jej stwierdzenia bez specjalistycznej wiedzy oraz jej bezsporność (por. I. Skubiszak-Kalinowska, E. Wiktorowska, Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualny, s. 562-563).
Sygn. akt KIO ...
dnia 17 listopada 2008 r., SK 62/06, OTK-A 2008, nr 9, poz. 155 i wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 marca 201 1 r., I CSK 448/10, nie publ.). Ma ono zabezpieczać prawidłowy przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dyscyplinować oferentów, zapewniać ich lojalne współdziałanie z zamawiającym i przeciwdziałać wypaczeniu wyniku procedury zamówieniowej (funkcja sankcyjna i dyscyplinująca).
W tych okolicznościach Zamawiający wywiódł, co następuje.
Po pierwsze, że określił w SIWZ, jakie ...
postępowania odwoławczego, sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której Strony podtrzymały dotychczasowe stanowiska i argumentację, a w imieniu Przystępującego nikt się nie stawił, pomimo prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia i rozprawy.
Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron, uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy, jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole, Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Z art. 505 ust. 1 pzp wynika, że legitymacja do wniesienia odwołania ...
jako wadium ubezpieczeniowej gwarancji przetargowej nr 908577813837, wystawionej 8 kwietnia 2021 r. przez Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji "WARTA" S.A. z siedzibą w Warszawie, wskazano jako beneficjenta, co prawda Państwowe Gospodarstwo ...
określeniu: nazwy postępowania, w którym złożoną przez Lukatrans ofertę ma zabezpieczać to wadium, kwoty wadium i przesłanek zatrzymania wadium.
Niesporne było również, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Budowa drogi ...
oraz kontekst sytuacyjny, tj. okoliczności, w których oświadczenie zostało złożone.
Biorąc pod uwagę powyżej ustalone i niesporne okoliczności towarzyszące sporządzeniu gwarancji ubezpieczeniowej oraz przywołane powyżej przepisy ustawy o lasach oczywiste jest ...
udzielenie zamówienia - wobec czego - działając na podstawie art. 554 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 pkt 1 lit. a oraz b nowej ustawy pzp - orzekła, jak w pkt ...
jej wyniku na podstawie art. 557 nowej ustawy pzp w zw. z § 5 pkt 1 i 2 lit. a, b, d oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437) - obciążając nimi Zamawiającego.
...
2015-11-30 » Oddala odwołanie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 listopada 2015 r. przez Odwołującego I. P. oraz B. P. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą BOGIV spółka cywilna z siedzibą we ...
przy: ul. Pasterska 2/27, 50-304 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta z siedzibą we Wrocławiu przy: ul. Długa 49, 53-633 Wrocław.
orzeka:
1. oddala odwołanie,
2. kosztami postępowania obciąża I. P. oraz B. P. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą BOGIV spółka cywilna z siedzibą we Wrocławiu i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez I. P. oraz B. P. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą BOGIV spółka cywilna z siedzibą we Wrocławiu tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...
we Wrocławiu.
Przewodniczący:…………………………….. Sygn. akt: KIO 2510/15
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta, ul. Długa 49, 53-633 Wrocław wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Prace przygotowawcze i eksploatacyjne na dziewięciu fontannach i ujęciu wody "Zdrój" na ul. Świdnickiej we Wrocławiu", ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...
2015/S 173-315063.
Pismem z dnia 04 listopada 2015 r. Zamawiający poinformował Odwołującego: 1. I. P. 2.B. P. prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod firmą BOGIV s.c. I. P. B. P. o wykluczeniu go z postępowania ze względu na niewniesienia wymaganego wadium, tj ...
omyłki rachunkowe oraz braki, jednak ze względu na wykluczenie Odwołującego, nie wzywał go do wyjaśnień i uzupełnień w tym zakresie.
W dniu 04 listopada 2015 r. Odwołujący odebrał osobiście w siedzibie Zamawiającego informację o wykluczeniu go z przetargu w zadaniach nr 1, 2, 3, 4 i 9, w tym samym dniu informacja taka została doręczona mu również faksem.
W powyższym terminie ...
r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od niezgodnych z przepisami ustawą Pzp czynności i zaniechania Zamawiającego polegających na:
1) wykluczeniu Odwołującego z postępowania mimo braku podstaw;
2) zaniechaniu zwrócenia ...
naruszenie przez Zamawiającego przepisów:
1. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp stanowiącego, że Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców ...
tejże ustawy - poprzez bezprawny wybór ofert innych wykonawców dot. zadań nr 1, 2, 3, 4 i 9, niezgodnie z przepisami ustawy Pzp;
3. art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp ...
odwołania;
2. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadań nr 1, 2, 3, 4 i 9;
3. unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego;
4. nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wezwania wykonawców BOGIV s.c. I. P. B. P. oraz WOD- INSTAL Usługi Instalacyjno-Budowlane oraz Elektryczne B. K. do udzielenia ...
dokumenty wraz z pismem od ubezpieczyciela wyjaśniającym zaistniałą omyłkę.
Przyznał przy tym, że wbrew zleceniu i dokumentom przetargowym, UNIQUA Towarzystwo Ubezpieczeniowe S.A. pierwotne dokumenty gwarancji wystawiło na okres od dn ...
10.2015 r. przez sam zakład ubezpieczeniowy, który poinformował Odwołującego o dostrzeżonej oczywistej omyłce pisarskiej i wręczył Odwołującym skorygowane dokumenty gwarancyjne wraz z pismem do Zamawiającego.
Zauważył, że pismo zakładu ubezpieczeniowego ...
Odwołujący z własnej inicjatywy przedłożył Zamawiającemu wraz z pismem z dnia 19.10.2015 r. i obecnie prawidłowe dokumenty gwarancji znajdują się w kasie Zamawiającego.
Zdaniem Odwołującego poprzez wykluczenie go i zaniechanie obligatoryjnego wezwania wykonawców do udzielenia wyjaśnień, co czynników cenotwórczych złożonych ofert, naruszył powołane wyżej przepisy ustawy Pzp.
I. Bezpodstawne wykluczenie Odwołującego mimo wniesienia przez niego wymaganego wadium.
W pierwszej kolejności, w ocenie Odwołującego ...
że nie wniósł on wymaganego wadium.
Stwierdził, że wadium takie zostało wniesione, w pełnej wysokości i na okres związania ofertą.
Przyznał, że faktem jest, że Odwołujący pierwotnie przedłożył wraz z ofertą ...
cały okres związania ofertą.
Mając na uwadze daty (13.11.2015 r. w pierwotnych dokumentach i 13.12.2015 r. w skorygowanych dokumentach - mylnie wpisano cyfrę "1" zamiast "2", co jest ...
w świetle wyjaśnień zakładu ubezpieczeniowego oraz pisma Odwołującego jest oczywiste, że ekonomiczne interesy Zamawiającego były (i są) w wymagany sposób zabezpieczone, co wynika również z faktu wyraźnego powołania się w przedmiotowych ...
ust. 5 ustawy Pzp.
Zdaniem Odwołującego bezprawne wykluczenie Odwołującego z postępowania naruszyło zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 7 ust. 1 ustawy Pzp) oraz doprowadziło do wyboru oferty najkorzystniejszej wbrew przepisom ustawy, gdyż w odniesieniu do zadań nr 1, 2, 3, 4 i 9 Odwołujący złożył najkorzystniejszą ofertę.
Nadmienił również, że w zakresie omyłki rachunkowej w ofercie Zamawiający ...
z nieuzasadnionych przyczyn przyjął, że w załączniku nr 3 do oferty (zadanie 1 - Fontanna "Walka i Zwycięstwo" na pl. Jana Pawła II) błąd rachunkowy dotyczy pozycji 1 kolumny 5, gdzie w ...
cenę niższą niż 175 000 zł powinni zostać obligatoryjne wezwani przez Zamawiającego do udzielenia wyjaśnień i powinni byli wykazać, że oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej.
Przyznał również, że Odwołującego, którego ...
1 ustawy Pzp, jak również, wobec niewykluczenia Odwołującego, wezwać także jego go do złożenia wyjaśnień i uzupełnień braków oferty. Dopiero po uzyskaniu niezbędnych wyjaśnień Zamawiający powinien dokonać ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.
Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego, a w szczególności w oparciu o treść dokumentacji postępowania przetargowego, w tym Ogłoszenia i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ, złożonych przez Odwołującego przy ofercie gwarancji ubezpieczeniowych zapłaty ...
na odwołanie z dnia 26 listopada 2015r., jak również na podstawie złożonych na posiedzeniu i rozprawie przez strony wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie oddalić.
Odwołanie nie zawierało braków formalnych, wpis został ...
postępowania odwoławczego Izba nie doszukała się w działaniach Zamawiającego naruszenia przepisów art. 7 ust.1 i 3, art.24 ust.2 pkt. 2, lecz stwierdziła naruszenie art.90 ust.1 ustawy ...
terminu składania ofert.
Izba ustaliła, że Zamawiający w SIWZ w Instrukcji dla Wykonawców w części I pkt 5 poinformował wykonawców, że "ofertę należy złożyć do dnia 14.10.2014r. do ...
upływem terminu składania ofert przedmiotowe gwarancje ubezpieczeniowe w zakresie zadań nr 1, 2, 3, 4 i 9, z których treści wynikało, że "gwarancja niniejsza ważna jest od dnia 14.10.2015r. do 13.11.2015r. i wygasa automatycznie i całkowicie, jeśli wezwanie do zapłaty wraz z oświadczeniem Beneficjenta nie zostanie dostarczone do Gwaranta w ...
KIO 10/15, KIO 16/15, KIO 22/15, KIO 641/14, KIO 1655/10) i sądów powszechnych (wyrok SO w K. z 13 października 2005 r.; sygn. akt: IV Ca ...
okres związania wykonawcy ofertą.
Powyższy pogląd Izby wynika również z treści art. 85 ust. 2 i 4 oraz art. 184 ustawy Pzp, które to przepisy wiążą okres związania ofertą z okresem ...
związany.
Podobnie Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 24 marca 2011 r. wydanym w sprawie I CSK 448/10, stwierdził, że "z istoty wadium wynika, że zabezpiecza ono złożoną ofertę do momentu zawarcia umowy ...
naruszenia art.90 ust.1 ustawy Pzp za przyznanie skutkujące powtórzeniem przez Zamawiającego czynności badania i oceny ofert, po przeprowadzeniu przez niego postępowania wyjaśniającego rażąco niską cenę.
Izba stwierdzając naruszenie przez ...
Pzp postanowiła oddalić odwołanie.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:……………………………..
...
2023-04-12 » Oddala odwołanie
w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
Protokolant:
Mikołaj Kraska
po rozpoznaniu na rozprawie z udziałem stron i uczestników postępowania w dniu 12 kwietnia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej ...
2. kosztami postępowania odwoławczego obciąża wykonawcę ELTIM Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, i:
2.1.
zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie ...
zero groszy) uiszczoną przez odwołującego, tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z ...
w Warszawie.
Przewodniczący: .............................................. Sygn. akt: KIO 868/23
U z a s a d n i e n i e
Miasto Stołeczne Warszawa - Dzielnica Targówek z siedzibą w Warszawie (dalej: "zamawiający") prowadzi w trybie ...
dalej: "ustawa Pzp", postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. "Budowa zaplecza socjalno - sanitarnego, drogi wewnętrznej i parkingu wraz z infrastrukturą techniczną - etap I, w ramach zagospodarowania terenu przy ul. Kołowej 18 pod funkcje sportowe, rekreacyjne i kulturalne realizowane w pięciu etapach, w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa zaplecza socjalno - sanitarnego w ...
w dniu 28 marca 2023 r. wniósł odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań zamawiającego, podjętych w postępowaniu, zarzucając zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt. 2 ...
którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp potwierdzającego, że wykonawca nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu, podczas gdy oświadczenie takie zostało przez wykonawcę złożone, a w ...
naprawienia dokumentu;
2. art. 98 ust. 6 ustawy Pzp poprzez zatrzymanie wadium wraz z odsetkami i uznanie, że odwołujący z przyczyn leżących po jego stronie nie złożył oświadczenia potwierdzającego, że nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu w formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej "JEDZ") pomimo, iż ...
formularza JEDZ pozostała bez wypełnienia wskutek omyłkowego przeoczenia.
Zarzucając powyższe odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; powtórzenia czynności oceny ofert i uchylenia czynności zatrzymania wadium przez zamawiającego.
Zamawiający poinformował wykonawców, zgodnie z art. 185 ust. 1 ...
stanowiskiem przystępującego zawartym w piśmie procesowym, a także po wysłuchaniu oświadczeń, jak też stanowisk stron i uczestnika postępowania, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła i zważyła, co następuje
Izba ustaliła, że nie zaszła żadna z przesłanek, o których stanowi art ...
interes we wniesieniu odwołania przejawia się w następujący sposób. Odwołujący złożył swoją ofertę w postępowaniu i ubiega się o udzielenie zamówienia. W wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów, wskazanych w treści odwołania, odwołujący został pozbawiony możliwości uzyskania zamówienia. Zamawiający odrzucił jego ofertę i zatrzymał wniesione wadium, gdyż odwołujący w odpowiedzi na wezwanie nie złożył podmiotowych środków dowodowych. W ...
oferta odwołującego miałaby szansę zostać wybrana jako najkorzystniejsza, a w konsekwencji odwołujący mógłby zrealizować zamówienie i osiągnąć zysk z tego tytułu.
Izba dokonała ustaleń faktycznych w oparciu o dokumentację postępowania o ...
w Rozdziale III specyfikacji warunków zamówienia (dalej "SWZ") jest: "Budowa zaplecza socjalno-sanitarnego, drogi wewnętrznej i parkingu wraz z infrastrukturą techniczną - etap I, w ramach zagospodarowania terenu przy ul. Kołowej 18 pod funkcje sportowe, rekreacyjne i kulturalne, realizowane w pięciu etapach".
Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu wymagał od wykonawców złożenia, wraz z ofertą, formularza JEDZ, stanowiącego dowód potwierdzający bark podstaw wykluczenia i spełnienia warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert (Rozdział VII ust. 2 SWZ).
Ponadto ...
Czy wykonawca będzie w stanie przedstawić zaświadczenie odnoszące się do płatności składek na ubezpieczenie społeczne i podatków lub przedstawić informację, która umożliwi instytucji zamawiającego lub podmiotowi zamawiającemu uzyskanie tego zaświadczenia bezpośrednio ...
wyjaśnień wskazując, że popełnił błąd przy wypełnianiu JEDZ w Części II pkt. A lit. e) i omyłkowo w ww. punkcie zaznaczył słowo "NIE", gdyż w istocie powinien zaznaczyć słowo "TAK".
W ...
zaznaczył słowo "NIE". Z kolei w JEDZ złożonym dla podmiotu udostępniającego zasoby - ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz, w zakresie Części II pkt. A lit. e) JEDZ - "Czy wykonawca będzie w stanie przedstawić zaświadczenie odnoszące się do płatności składek na ubezpieczenie społeczne i podatków lub przedstawić informacje, które umożliwią instytucji zamawiającej lub podmiotowi zamawiającemu uzyskanie tego zaświadczenia bezpośrednio ...
ekonomicznej lub finansowej, zdolności technicznej lub zawodowej) spełnia podmiot udostępniający zasoby tj. ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz; czy podmiot udostępniający zasoby tj. ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz nie będzie w stanie przedstawić stosownych zaświadczeń, o których mowa w Części ...
powinno być zaznaczone słowo "TAK". Odwołujący wskazał, iż spełnia on kryteria kwalifikacji, z wyłączeniem wiedzy i doświadczenia, gdyż te udostępnia odwołującemu jego podwykonawca - ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz oraz, że w Części II pkt A lit. e), JEDZ dla podmiotu udostępniającego - ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz zawiera błąd, gdyż omyłkowo zaznaczano słowo "NIE", gdy tymczasem powinno być zaznaczone ...
z 1 lutego 2023 r. zwrócił się do odwołującego o: (1) uzupełnienie błędnie złożonych oświadczeń i dokumentów w zakresie dotyczącym odwołującego tj. ELTIM Sp. z o.o. tj. złożonego JEDZ w ...
II pkt. A lit. e) dla podmiotu udostępniającego odwołującemu swoje zasoby tj. ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz; (3)
uzupełnienie błędnie złożonego zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby do oddania wykonawcy do ...
realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów dla podmiotu udostępniającego tj. ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz.
Odwołujący w odpowiedzi na ww. wezwanie zamawiającego w dniu 3 lutego 2023 ...
jednocześnie w treści dokumentu w Części IV lit. a) - JEDZ nie został w ogóle wypełniony i tym samym ww. wskazany błąd w tym punkcie nie został poprawiony; (2) złożył dokument JEDZ dla podmiotu udostępniającego zasoby tj. ELTIM Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane i Inwestycyjne Waldemar Kurkiewicz, w zakresie wskazanym przez zamawiającego w Części II pkt A lit. e ...
którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp potwierdzającego, że wykonawca nie podlega wykluczeniu i spełniania warunki udziału w postępowaniu. Wyjaśnił ponadto, że odwołujący nie uzupełnił ww. braku w Części ...
przez odwołującego JEDZ w Części IV lit. a) nie został tym razem w ogóle wypełniony i tym samym nie można uznać, że odwołujący złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp potwierdzające, że nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Zamawiający podjął także decyzję o zatrzymaniu wadium złożonego w postępowaniu ...
była jedynie ocena stron postępowania co do tego, czy w świetle przedkładanych w postępowaniu dokumentów i wyjaśnień - zamawiający zasadnie uznał, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...
do przewlekłości postępowania, a nadto godziło w podstawowe zasady zamówień publicznych tj. zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości postępowania (podobnie w Wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 ...
nowe, czy też poprawić lub uzupełnić określone oświadczenia lub dokumenty. Konieczne jest także wskazanie terminu i formy, w jakiej nieprawidłowości powinny być usunięte. Tylko zatem w przypadku, gdy zamawiający nie dochowa ...
w treści JEDZ. Pomimo precyzyjnego opisania przez zamawiającego przedłożenia jakiego dokumentu żąda, w jakiej formie i terminie należy przedmiotowy brak uzupełnić - odwołujący nie sprostał ciążącym na nim obowiązkom, dostarczając JEDZ z ...
106 ust. 1 ustawy Pzp. Mimo braku wyraźnej wskazówki
w ustawie, jak wynika z doktryny i orzecznictwa, również złożenie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, oraz ...
niezłożenie dokumentów lub oświadczeń (tak np. w Komentarzu Prawo zamówień Publicznych pod redakcją Huberta Nowaka i Mateusza Winiarza, Warszawa 2021 r., s. 659- 663). Jednocześnie, zgodnie z cytowaną przez zamawiającego w ...
sytuacji, gdy dokumenty (oświadczenia) są niezbędne do przeprowadzenia postępowania, wykonawca został zasadnie o nie wezwany i obiektywnie nie potwierdzają zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia. Z kolei do okoliczności uzasadniających brak możliwości ...
sformułowanie wezwania, ogłoszenia o zamówieniu czy dokumentów zamówienia w sposób nieprecyzyjny, wezwanie do złożenia oświadczeń i dokumentów zbędnych do przeprowadzenia postępowania, a także sytuację, w której treść złożonych oświadczeń lub dokumentów ...
W stanie faktycznym omawianej sprawy ziściły się wszystkie z wymienionych wyżej przesłanek. Odwołujący, pomimo jednoznacznego i jasno sformułowanego wezwania do uzupełnienia oświadczenia na formularzu JEDZ, wprawdzie uzupełnił przedmiotowy dokument, lecz nadal ...
przy tym należy, że argumenty odwołującego, który bronił się tym, że jego pracownik wypełniając dokument i przesyłając go zamawiającemu, popełnił błąd i w konsekwencji nie zaznaczył właściwego kwadratu, nie zasługują na uwzględnienie. Wykonawca biorący udział w postępowaniu ...
nie należytej staranności (art. 355 § 2 kodeksu cywilnego). Ocena w tym przedmiocie powinna uwzględniać doświadczenie i profesjonalny charakter działalności prowadzonej przez podmioty zgłaszające ofertę (tak też w Wyroku Sądu Najwyższego z 24 marca 2011 r., sygn. akt I CSK 448/10). Zamawiający dał odwołującemu szansę na złożenie prawidłowego dokumentu, wzywając do wyjaśnienia, a następnie uzupełnienia formularza ...
uczynił to celowo, czy też miał zamiar złożenia prawidłowego dokumentu. Ocenie poddaje wyłącznie treść dokumentów i oświadczeń, złożonych przez wykonawcę na wezwanie. Jeśli stwierdzi, że te nie zostały uzupełnione na wezwanie ...
na wypadek uchylenia się przez zwycięskiego wykonawcę od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, ale i na wypadek uchylenia się wykonawcy od uzupełnienia żądanych przez zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych środków dowodowych, JEDZ i innych dokumentów lub oświadczeń lub braku wyrażenia przez wykonawcę zgody na poprawienie omyłki. Stanowi też ...
Z kolei w przypadku odwołującego, jedynym dokumentem złożonym w postępowaniu, który mógł potwierdzić spełnienie warunków i niepodleganie wykluczeniu z przedmiotowego przetargu był formularz JEDZ. Skoro więc jego treść nie potwierdzała spełnienia ...
pod uwagę, o kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia ...
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodniczący: ..............................................
...
2015-10-29 » Oddala odwołanie
oddala odwołanie,
2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę: Novamedia Innovision sp. z o.o. w Kaliszu i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie ...
groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...
w Katowicach.
Przewodniczący: ……………………………
Sygn. akt: KIO 2229/15
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania: "Modernizacja systemów ...
Modernizacja systemów elektronicznych na 6 (słownie: sześciu) pojazdach typu 27WEb". Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
i. "art. 65 § 1 i § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny ("KC") w zw. z art ...
na literalnej treści gwarancji bankowej nr CRD/G/0062416 z dnia 26 sierpnia 2015r. i aneksie nr 1 z dnia 16 września 2015r. do Gwarancji bankowej nr CRD/G/0054140 z dnia 26 sierpnia 2015r., tj. bez uwzględnienia racjonalności i zachowania odwołującego;
ii. art. 7 ust. 1 i 3 PZP w związku z prowadzeniem postępowania w sposób sprzeczny z zasadą uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców;
iii. art. 24 ust. 2 pkt 2 PZP poprzez wykluczenie Wykonawcy z Postępowania, pomimo braku podstawy faktycznej i prawnej dla dokonania tej czynności;
iv. art. 24 ust. 4 PZP poprzez uznanie oferty Wykonawcy ...
bankowej. Przyjęciu takich twierdzeń za uzasadnione nie mogły przeszkodzić zawarte tak w dokumencie gwarancji, jak i złożonym wraz z ofertą aneksie nr 1, oczywiste omyłki, za które Odwołujący uznał błędne wskazanie ...
gwarancji zgodnie z regułami wykładni oświadczeń woli.
Uwzględniając podniesione zarzuty, Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz dokonania ...
udziałem stron, na podstawie zebranego materiału dowodowego w sprawie, z uwzględnieniem stanowisk stron, Izba ustaliła i zważyła, co następuje.
W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że Odwołującemu, w świetle przepisu art. 179 ...
zaliczyć w poczet materiału dowodowego dokumenty przekazane przez Zamawiającego w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Izby i poświadczone za zgodność z oryginałem, a także dokumenty złożone wraz z odwołaniem.
Mając na celu ...
pkt 13.3.2 SIWZ Zamawiający wymagał, w odniesieniu do wadium wniesionego w formie gwarancji i poręczeń, aby dokumenty te były wystawione na niego, tj. na: "Koleje Śląskie spółka z ograniczoną ...
bankowa musi dawać mu taki sam poziom bezpieczeństwa jak suma pieniężna wpłacona na rachunek bankowy, i to przez cały okres postępowania. Stanął on przy tym na stanowisku, że dokument gwarancji wadialnej ...
ust. 7 ustawy Pzp, odwołanie wniesione przez Odwołującego rozpoznała w granicach zarzutów w nim zawartych i popieranych w toku postępowania odwoławczego.
Skład orzekający Izby, uwzględniając zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz zakres zarzutów podniesionych w odwołaniu i podlegających kognicji Izby, doszedł do przekonania, iż sformułowane przez Odwołującego zarzuty nie znajdują oparcia w ustalonym stanie faktycznym i prawnym, a tym samym rozpoznawane odwołanie, jako takie, nie zasługuje na uwzględnienie.
Jak ustaliła to ...
rozprawy przed Izbą, stan faktyczny w rozpoznawanej sprawie nie był sporny. Tak dla Zamawiającego, jak i dla Odwołującego, było oczywiste, że termin składania ofert upływał w dniu 18 września 2015 r ...
Zamawiający zobowiązany był dokonać odpowiedniej wykładni złożonych mu dokumentów wadialnych, uznając zawarte w nich błędy i sprzeczności w treści za oczywiste omyłki, których zaistnienie nie wyklucza uznania powołanych dokumentów za należycie ...
zabezpiecza pełnego okresu związania Odwołującego złożoną przez niego ofertą, zaś załączony również do tejże oferty i opatrzony datą 16 września 2015 r. aneks nr 1 "do gwarancji bankowej nr CRD/G ...
a nie umowa pomiędzy wystawcą gwarancji a wykonawcą. Jeśli wystawiona gwarancja jest niezgodna z umową i wolą stron to jest to sprawa pomiędzy wykonawcą a wystawcą gwarancji, a wykładnia oświadczeń woli ...
za tym, by w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego - gdzie zarówno sama instytucja wadium, jak i dokument w postaci gwarancji ubezpieczeniowej mają szczególny charakter i znaczenie - ocena spełnienia wymogu wniesienia wadium, które powinno nastąpić w taki sposób, by dawać zamawiającemu ...
jest treścią oferty, a zatem nie mają do niego zastosowania przepisy art. 87 ust. 1 i art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy dotyczące ewentualnych wyjaśnień dotyczących treści dokumentu lub poprawiania ...
spór w tym zakresie Izba zważyła, że zasadą wynikającą z art. 26 ust. 2a i 3 Pzp jest ocena zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia oraz złożonej przez niego oferty według ...
ustawy". Podobnie Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 24 marca 2011 r. wydanym w sprawie I CSK 448/10, który przesądził, że "z istoty wadium wynika, że zabezpiecza ono złożoną ofertę do momentu zawarcia ...
Zamawiającemu wypłatę wadium, Izba uznała za działanie zbyt daleko idące. Dokument gwarancji w sposób oczywisty i jednoznaczny zawierał w sobie wskazanie na pełną firmę, pod którą Zamawiający prowadzi swą działalność, a ...
orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu o przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Izba wzięła w szczególności pod uwagę przepis § 3 pkt 2) lit. a) i b) powołanego rozporządzenia, zgodnie z którym uzasadnione koszty strony postępowania odwoławczego ustala się na podstawie ...
2018-12-04 » Uwzględnia odwołanie
Wyszkowie, ul. Świętojańska 106 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gmina Miasto Radom - Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji z siedzibą w Radomiu, ul. Traugutta 30/30a
orzeka:
1.
uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności odrzucenia oferty R. S. prowadzącego działalność gospodarczą ...
pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe BAUMARK R. S. z siedzibą w Wyszkowie, ul. Świętojańska 106 i powtórzenia czynności badania i oceny ofert z udziałem tego wykonawcy,
2. Kosztami postępowania obciąża Gminę Miasto Radom - Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji z siedzibą w Radomiu, ul. Traugutta 30/30a i:
2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500zł. 00 gr (słownie ...
106 tytułem wpisu od odwołania,
2.2.
zasądza od Gminy Miasto Radom - Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji z siedzibą w Radomiu, ul. Traugutta 30/30a na rzecz R. S. prowadzącego ...
100 zł. 00 gr (słownie: jedenaście tysięcy sto złotych zero groszy) tytułem zwrotu kosztów wpisu i zastępstwa prawnego.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...
nieograniczonego na kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej 9 i 12 w Radomiu, ul. Wojska Polskiego i ul. Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
na kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
zakończonego w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (bez uwzględnienia okresu rękojmi i gwarancji na obiektach). Oferta ww. firmy podlega również odrzuceniu na podstawie art. 24 ust. 4 ...
na unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4
-
dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert.
Odwołujący wskazał, że posiada interes we wniesieniu odwołania. W przypadku prawidłowego działania zamawiającego ...
nazwy postępowania jest zupełnie nietrafiony ponieważ gwarancja określa prawidłową nazwę beneficjenta tj. Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji - Działający w imieniu i na rzecz Gminy Miasta Radomia z siedzibą: ul. Traugutta 30/30 A 26- 600 Radom ...
10 000,00 zł , określa prawidłowy termin ważności gwarancji, a przede wszystkim jest gwarancją nieodwołalną i bezwarunkową płatną na każde żądanie zamawiającego. W związku z powyższym wpisana nieprawidłowa nazwa zadania w gwarancji wadialnej tj. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i nr 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
powinna brzmieć: kompleksowy Nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudowa ul. Zwolińskiego ...
W dniu 29 listopada 2018r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o jego oddalenie i dopuszczenie dowodów wskazanych w uzasadnieniu odpowiedzi.
Zamawiający wskazał, że w pkt. 14.2 SIWZ określił ...
ERGO HESTIA S.A. wskazano, że Wykonawca składa ofertę na "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul Zbrowskiego do ul Kozienickiej wraz z przebudową ul Zwolińskiego ...
na kompleksowym nadzorze inwestorskim nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ul. Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
jak wynika z treści Wadium na roboty budowlane polegające na "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu ulicy Wojska Polskiego i ul, żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
pismo o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą do dnia 22 grudnia 2018 r. i aneks nr 1 do Wadium (gwarancja ubezpieczeniowa) nr 903012807102 z dnia 2018-10-18. Z ...
brzmi: Kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul Zbrowskiego do ulicy Kozienickiej wraz z przebudową ul Zwolińskiego ...
Sopockiego Towarzystwa Ubezpieczeń ERGO HESTIA S.A. o sporządzenie aneksu gwarancji w zakresie nazwy zadania i numeru postępowania, to tym samym przyznał, że gwarancja wadialna zawierała w swej treści błąd, który ...
dniu 19 listopada 2018 r., czyli po tym, jak zamawiający podał informację o unieważnieniu postępowania i przyczynach takiej decyzji (15 listopada 2018 r.) oraz po tym jak oryginał dokumentu wadium (gwarancja ...
udzielenie zamówienia publicznego, który znalazł się w gwarancji ubezpieczeniowej, jest błędem w jej kluczowym elemencie i z tego powodu należało traktować taką gwarancję jako wadliwe wniesienie wadium. W ocenie zamawiającego nie ...
przez cały okres związania ofertą. Powołał się na wyrok Sądu Najwyższego w wyroku sygn. akt. I CSK 448/10 i glosę aprobującą, wyrok Izby z dnia 11 marca 2015 r. sygn. akt: KIO 368/15 ...
na kompleksowym nadzorze inwestorskim nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ul. Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
68.2018 r. Na przetarg wpłynęły dwie oferty firm Multiconsult Polska sp. z o. o. i PHU Baumark. Postępowanie to zostało unieważnione, ponieważ oferta firmy Muliconsult Polska sp. z o. o ...
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ul, Wojska Polskiego i ulicy Žółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ulicy Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
na kompleksowym nadzorze inwestorskim nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ul. Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
2018-10-18 zawierającego informację, że wykonawca składa ofertę na "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul Zbrowskiego do ul Kozienickiej wraz z przebudową ul Zwolińskiego ...
ustaliła następujący stan faktyczny:
Izba dopuściła dowody z dokumentacji postępowania tj. siwz oraz oferty odwołującego i informacji o unieważnieniu postępowania.
Na podstawie tych dowodów Izba ustaliła, co następuje:
Specyfikacja Istotnych Warunków ...
na kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego"
Nazwa i adres zamawiającego
Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji - działający w imieniu i na rzecz Gminy Miasta Radomia
ul. Traugutta 30/30A
26-600 Radom
Opis przedmiotu ...
jest kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego".
14. Wymagania dotyczące wadium i zaliczek
14.1. Wykonawca zapewni jako część swojej oferty wadium w wysokości 10.000,00 ...
1100.
Wadium może być wniesione w pieniądzu w formie przelewu na konto Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w Radomiu nr 19124032591111000030026085 w PEKAO S.A. II O/Radom, ul. Piłsudskiego 15 ...
formę wniesienia wadium, winna spełniać co najmniej następujące wymogi:
- określać beneficjenta gwarancji, tj.: jego nazwę i adres,
- określać kwotę gwarantowaną w PLN,
- określać termin ważności gwarancji,
- określać przedmiot gwarancji, nazwę zamówienia wynikającą ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
- być gwarancją samoistną, nieodwołalną i bezwarunkową, płatną na każde żądanie,
- przewidywać wszystkie przypadki utraty wadium - zgodnie z art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy (wymienione w pkt 14.5 niniejszej specyfikacji),
- w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających ...
na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.
14.5. Zgodnie z art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadku gdy:
- wykonawca, którego oferta ...
stronie wykonawcy;
- wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a ustawy, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających ...
wykonania zamówienia.
W gwarancji ubezpieczeniowej nr 903012807102 z dnia 18 października 2018r. wskazano nazwę i adres odwołującego, wskazano, że składa on ofertę na Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego, przedstawiono, że Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń Ergo Hestia SA jest zobowiązane wobec Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji działającego w imieniu i na rzecz Gminy Miasta Radomia z siedzibą ul. Traugutta 30/30a 26-600 Radom w kwocie 10 000zł. zobowiązuje się wypłacić zamawiającemu. Podejmuje się bezwarunkowo i nieodwołalnie wypłacenia zamawiającemu kwoty do wysokości określonej powyżej po otrzymaniu pierwszego pisemnego żądania, bez konieczności ...
W dniu 21 listopada 2018r. odwołujący wniósł do zamawiającego o unieważnienie czynności unieważnienia postępowania i unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty stojąc na stanowisku, że gwarancja jest wystawiona prawidłowo tj.: na prawidłowo określonego zamawiającego, prawidłową kwotę, na prawidłowy okres i jest gwarancją nieodwołalną i bezwarunkowo płatną na każde żądanie zamawiającego bez konieczności uzasadnienia, co wskazuje na to, że niepoprawna ...
na kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
105.2018.
W dniu 26 listopada 2018r. odwołujący przesłał odesłaną gwarancję ubezpieczeniową nr 903012807102 i stwierdził, że aneks do tej gwarancji jest w posiadaniu zamawiającego.
Zamawiający o wniesieniu odwołania poinformował ...
26 lipca 2018r. w której jako przedmiot zamówienia wskazano "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
nie wyraził zgody na zmianę formy zamówienia z uwagi na brak podstawy prawnej w ustawie i nie przewidzenie takiej możliwości w siwz i jednocześnie zamawiający zwrócił odwołującemu uwagę, że załączona do pisma gwarancją jest wadliwa - w gwarancji błędnie ...
129578w dacie 24 marca 2018r. wszczął postępowanie na Przebudowę drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
podstawie art. 189 ust. 2 ustawy.
Izba oceniła, że odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia i możliwość poniesienia szkody w związku z potencjalnym naruszeniem przepisów ustawy przez zamawiającego, czym wypełnił przesłankę ...
to "kompleksowy nadzór inwestorski nad prowadzonymi robotami na zadaniu pn. "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego"", i bezsporne jest to, że w gwarancji ubezpieczeniowej odwołującego przedmiot określono jako "Przebudowa drogi krajowej nr 9 i 12 w Radomiu - ulicy Wojska Polskiego i ulicy Żółkiewskiego na odcinku od ul. Zbrowskiego do ul. Kozienickiej wraz z przebudową ul. Zwolińskiego ...
wniesienia wadium. Ustawa nie określa minimalnych wymagań wobec treści samej gwarancji. Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej nie zawiera definicji umowy gwarancji ubezpieczeniowej. Taką definicję zawiera art. 81 prawa bankowego, jak ...
ten wykona świadczenie pieniężne na rzecz beneficjenta gwarancji - bezpośrednio albo za pośrednictwem innego banku. Udzielenie i potwierdzenie gwarancji bankowej następuje na piśmie pod rygorem nieważności.
Natomiast akredytywa dokumentowa występuje, gdy bank ...
Zgodnie z ust. 2 art. 85 pr. Bankowego akredytywa dokumentowa musi w szczególności zawierać: nazwę i adres zleceniodawcy i beneficjenta, kwotę i walutę akredytywy, termin ważności akredytywy oraz opis dokumentów, po których przedstawieniu beneficjent jest uprawniony do ...
ważności zobowiązania gwaranta, a także sposób zgłoszenia żądania. W ocenie Izby zamawiający tych elementów wymagał i były to żądania :
- określenia beneficjenta gwarancji, tj.: jego nazwę i adres,
- określenia kwotę gwarantowaną w PLN,
- określenia termin ważności gwarancji,
- charakteru gwarancji jako samoistnej, nieodwołalnej i bezwarunkowej, płatnej na każde żądanie,
- przewidywać wszystkie przypadki utraty wadium - zgodnie z art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy (wymienione w pkt 14.5 niniejszej specyfikacji).
Wśród tych elementów nie mieści ...
wypłatę sumy gwarancyjnej, a te okoliczności są ściśle określone w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy i ich wskazania zamawiający wprost żądał w siwz. Drugim elementem, który gwarancja powinna określać, jest charakter odpowiedzialności gwaranta i ten również prawidłowo określił zamawiający wskazując na potrzebę przedstawienia gwarancji samoistnej, nieodwołalnej i bezwarunkowej, płatnej na każde żądanie.
W ocenie Izby wszystkie te elementy gwarancja wystawiona przez Towarzystwo ...
że gwarant zobowiązał się nie wnikać w nazwę zamówienia, które zabezpieczył, gdyż zobowiązał się bezwarunkowo i nieodwołalnie wypłacenia zamawiającemu kwoty do wysokości 10 000 zł. po otrzymaniu pierwszego pisemnego żądania, bez ...
publicznych. Zatem wystarczające jest wskazanie, której z przesłanek art. 46 ust. 4a lub 5 i zgłoszenie się przez zamawiającego w terminie ważności gwarancji, aby gwarant nie miał podstaw do odmowy ...
wypłaty sumy gwarancyjnej. W ocenie Izby zatem nieprawidłowości w nazwie zamówienia, w tym konkretnym przypadku i przy takich jak wskazane wyżej sformułowaniach samej gwarancji wadialnej, nie miały znaczenia dla uznania czy ...
Z tego względu nie było podstaw do zastosowania art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy i dlatego Izba nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania.
Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji na podstawie art. 192 ust. 1 i 2 i 3 pkt 1 ustawy.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy stosownie do wyniku spraw oraz zgodnie z § 3 pkt. 1 i pkt. 2 lit. b oraz § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm. Z 2017r. poz ...
zobowiązując zamawiającemu do zwrotu odwołującemu poniesionych przez niego kosztów wpisu w kwocie 7 500zł. i kosztów zastępstwa prawnego w kwocie 3 600 zł.
Przewodniczący: .............................
...
2019-08-01 » Oddala odwołanie
2. kosztami postępowania w wysokości 18 600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych i zero groszy) obciąża Odwołującego - Integrated Solutions Spółka z o.o., ul. Marcina Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa i:
1) zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy ...
903 Warszawa kwotę w wysokości 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych i zero groszy) tytułem zwrotu kosztów reprezentacji przed Izbą.
3. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz ...
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
........................
U z a s a d n i e n i e
do wyroku z dnia 1 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...
odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności ...
pkt 1) Pzp, Zamawiający nie dążył do wybrania jednego wykonawcy, z którym zawrze umowę ramową i którego ofertę w kontekście umowy ramowej można by rozważać w kategorii najkorzystniejszej. Tym samym nie ...
być najkorzystniejsza w przedmiotowym postępowaniu.
Zdaniem Odwołującego niezależnie od tego, czy Odwołujący pozostał w postępowaniu i czy uzupełnił dokumenty, Zamawiający mógł wybrać wykonawców, z którymi podpisze umowy ramowe.
Podsumowując, Odwołujący podniósł ...
wadium określona w art. 46 ust. 4a ustawy nie ma zastosowania, ponieważ niezłożenie dokumentów i oświadczeń na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 Pzp nie uniemożliwia wyboru oferty ...
art. 26 ust. 3 ustawy z przyczyn leżących po jego stronie, ale przez niego niezawinionych i od niego niezależnych. Odwołujący z powodu trudności technicznych związanych z uzyskaniem powiadomienia i powzięciem informacji o wezwaniu do uzupełnienia dokumentów, których nie mógł przewidzieć, nie odpowiedział na wezwanie ...
wezwaniu do uzupełnienia dokumentów, wymagane przez Zamawiającego dokumenty złożył. Zmierzał również do wyjaśnienia zaistniałych okoliczności i ewentualnego przywrócenia swojego udziału w postępowaniu, co jednak okazało się niemożliwe z uwagi na to ...
W ocenie Odwołującego za tym, aby przy decyzji o zatrzymaniu wadium kierować się wykładnią celowościową i oceniać postępowanie wykonawcy w konkretnym przypadku przemawia również orzecznictwo tak Sądu Najwyższego, jak i Sądów Apelacyjnych. Przykładowo w wyroku z 18,06.2014 r., I ACa 275/14. LEX nr 1489044, Sąd Apelacyjny w Białymstoku stwierdził, że w przypadku art ...
ust. 3 p.z.p., uzasadnia zastosowanie art. 46 ust. 4a p.z.p. i zatrzymanie wadium. Takie stanowisko wpisuje się w ten nurt w orzecznictwie, zgodnie z którym badaniu ...
woli w niepodporządkowaniu się wezwaniu zamawiającego (zob. wyroki SN: z 7 listopada 2013 r., V CSK 531/12. z 10 maja 2013 r., I CSK 422/12. LEX 1331255, z 4 marca 2013 r., I CSK 444/12). W uzasadnieniu ww. wyroku z 7 listopada 2013 r. Sąd Najwyższy wskazał, że ...
p.". Podobne stanowisko zajął Sąd Apelacyjny w Białymstoku w wyroku z 11.03.2014 r., i ACa 789/13. LEX nr 1444712, w którym stwierdził, że ..art. 46 ust. 3 p ...
nie zachodzi w przypadku, gdy niewykonanie wezwania było następstwem okoliczności, na które wykonawca nie miał i nie mógł mieć wpływu. Interpretacja tego przepisu wymaga uwzględnienia jego celu, a zatem powinien być ...
celu zapobiegania zmowom wykonawców. Do przyjęcia zawinienia wykonawcy konieczna jest zatem jego całkowita bierność, umyślność i celowość oraz nasilenie złej woli w nie podporządkowaniu się wezwaniu zamawiającego. (...) Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 7 lipca 2011 r. fil CSK 675/10. LEX nr 951295) dobitnie wskazał, że wykładnia art. 46 ust. 4a ustawy ...
zawężająca, zaś zatrzymanie wadium na jego podstawie uzasadnia tylko zawinione działanie wykonawcy polegające na celowym i umyślnym niewykonaniu wezwania zamawiającego do złożenia dokumentów i oświadczeń".
Odwołujący wskazał, że w odniesieniu do stosowania wykładni celowościowej przy ocenie zasadności zatrzymania wadium ...
4a ustawy należy zwrócić uwagę na wyrok Sądu Najwyższego z 10.05.2013 r., i CSK 422/12. LEX nr 1331255, w którym Sąd Najwyższy uznał, że przepis art. 46 ust. 4a "z uwagi na wysoką sankcyjność i restrykcyjność powinien być stosowany wyłącznie dla zapobiegania zmowom wykonawców. Obowiązek zatrzymania wadium powstaje zatem tylko w przypadku zawinionego działania wykonawcy polegającego na nieuzupełnieniu dokumentów i oświadczeń, o złożenie których wykonawca został zasadnie wezwany przez zamawiającego na podstawie art. 26 ust ...
odmowy zwrotu wadium zatrzymanego w związku z niewywiązaniem się przez wykonawcę z obowiązku uzupełnienia dokumentów i oświadczeń badaniu podlegają także przyczyny niewykonania wezwania, bowiem obowiązek zatrzymania wadium przez zamawiającego nie powstaje wówczas, gdy niewykonanie wezwania było następstwem okoliczności, na które wykonawca nie miał i nie mógł mieć wpływu. Do przyjęcia zawinienia wykonawcy konieczna jest zatem jego całkowita bierność, umyślność i celowość oraz nasilenie złej woli w nie podporządkowaniu się wezwaniu zamawiającego" .
Mając na względzie powyższe ...
celu zawarcie umowy ramowej z więcej niż jednym wykonawcą (oferta Odwołującego nie mogła być najkorzystniejsza) i w konsekwencji Odwołujący nie miał nawet możliwości wejścia w zmowę przetargową, a przeciwnie wszystkie działania dokonywane przez Odwołującego po powzięciu informacji o wezwaniu zmierzały do pozostania w postępowaniu i podpisania umowy ramowej, wnoszę jak na wstępie.
Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej ...
po wysłuchaniu oświadczeń, jak też stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła i zważyła, co następuje.
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek ...
Straży Granicznej jest w trakcie realizacji, a poświadczenie zostało wystawione dnia 27 lutego 2019 r. i zostało złożone dnia 30 maja 2019 r., oznacza to że w dniu złożenia było już ...
za Pomocą platformy zakupowej w sprawie wezwania Wykonawcy do uzupełnienia dokumentów została do Wykonawcy wysłana i dostarczona na jego serwer pocztowy.
Jednoznacznie wynika z tego, że Wykonawca został poinformowany za pomocą Platformy zakupowej o wezwaniu Zamawiającego i winien, w wyznaczonym terminie, złożyć wymagane dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
W związku z tym, że Wykonawca nie przedstawił wymaganych dokumentów i tym samym nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu podlega wykluczenia na podstawie art. 24 ...
taki interes posiadał na moment wniesienia odwołania, lecz utracił go z przyczyn od niego niezależnych i niezawinionych. Stąd też konstrukcja instytucji uregulowanej w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp jest elastyczna ...
uzyskaniu zamówienia nie posiadał już w momencie wniesienia środka ochrony prawnej na skutek nieobjęcia zaskarżeniem i żądaniami żadnych innych czynności poza zatrzymaniem wadium. Zgodnie bowiem z aktualnym i ugruntowanym orzecznictwem sądów powszechnych i Krajowej Izby Odwoławczej drogą do dochodzenia zatrzymanego przez Zamawiającego wadium jest powództwo cywilnoprawne. O ile ...
w toku rozprawy postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 maja 2010 r. (sygn. akt V CSK 456/09), o tyle uwzględnieniu takiego odwołania stoją na przeszkodzie w zasadzie dwie procesowe regulacje ...
uwzględnienia odwołania w zakresie umożliwiającym wykonawcy uzyskanie zamówienia, może być przedmiotem rozstrzygnięcia jako zarzut wynikowy i powiązany z tymi zarzutami.
Powyższe zostało potwierdzone w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 11 maja 2012 r. sygn. akt II CSK 491/11 (LEX nr 1238084), w ramach którego zostało wskazane, że: Nie można nie zauważyć ...
że zatrzymanie wadium, jakkolwiek związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia, jest czynnością o samodzielnym charakterze i wynikające stąd roszczenia mogą być dochodzone w drodze sądowej. Stanowisko opowiadające się za dopuszczalnością tej drogi zawarto w uzasadnieniu wyroku Sądu Najwyższego z dnia 7 lipca 2011 r., II CSK 675/10, nie publ. (wydanym na skutek wniesienia powództwa po oddaleniu protestu odnoszącego się tylko ...
potrzeby korzystania z drogi odwoławczej.
Wynika to z faktu, iż zaskarżenie samej czynności zatrzymania wadium i postawienie, skorelowanego z nim żądania jego zwrotu, nie ma wpływu na wynik postępowania - w rozumieniu ...
art. 192 ust. 2 ustawy Pzp, którego wypełnienie stanowi warunek sine qua non uwzględnienia odwołania i jednocześnie powoduje brak legitymacji czynnej po stronie wnoszącego odwołanie w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...
W tym samym wyroku Sądu Najwyższego z dnia 11 maja 2012 r. sygn. akt II CSK 491/11 (LEX nr 1238084) zostało wskazane, że: Sąd Najwyższy w składzie rozpoznającym przedstawioną skargę, odwołując się do przytoczonych argumentów i podzielając je uznaje, że w relewantnym stanie prawnym dopuszczalna była droga sądowa o zwrot zatrzymanego ...
zatrzymanego świadczenia - fakultatywnym. Konsekwentnie ich niewyczerpanie nie może być kwalifikowane jako bezwzględna ujemna przesłanka procesowa i zarzuty naruszenia art. 386 art. 3 k.p.c. w zw. z art. 199 § 1 ...
nie jest konieczne skorzystanie ze środków ochrony prawnej, zaś, jak w niniejszym wypadku, brak zarzutów i żądań zmierzających do uzyskania zamówienia (zawarcia umowy ramowej na określoną część zamówienia) powodują, że nie ...
brak interesu w uzyskaniu zamówienia równoznaczny z brakiem legitymacji czynnej do skorzystania z drogi odwoławczej) i jednocześnie negatywne konsekwencje wynikające z braku wypełnienia przesłanki procesowej z art. 192 ust. 2 ustawy ...
stwierdził ponadto, że: Zgodnie z art. 14 p.z.p. do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie ...
zawarcia umowy) opowiedział się Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 22 kwietnia 2010 r., V CSK 321/09, nie publ. Z kolei w wyroku z dnia 24 marca 2011 r., I CSK 448/10, nie publ. stwierdzono, że między zamawiającym a składającym ofertę zawiązuje się porozumienie, stanowiące szczególnego rodzaju ...
kondykcja ob causa datorum). Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 7 lipca 2011 r., II CSK 675/10, nie publ. wyraził pogląd, że roszczenie o zwrot zatrzymanego wadium wynika z art ...
lub nakazanie wykonania w jej miejsce czynności zastępczej, będzie zmierzało do uzyskania przez odwołującego zamówienia i jednocześnie, w ramach treści art. 192 ust. 2 ustawy Pzp, będzie miało lub mieć mogło ...
że - niezależnie od posiadania przez Odwołującego interesu z art. 179 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, i uznania zarzutów za zasadne - odwołanie zostanie oddalone, a to na podstawie art. 192 ust. 2 ...
2 Prawa zamówień publicznych musiał założyć możliwość zaistnienia sytuacji, że odwołanie może okazać się słuszne i zasadne, jednak jeżeli jego uwzględnienie pozostaje bez korelacji z wynikiem postępowania, należy je oddalić - priorytetem ...
ust. 1 oraz art. 192 ust. 2 ustawy Pzp, należy oceniać każdorazowo w sposób samodzielny i niezależny. O ile obie one, podlegając ocenie na etapie merytorycznego rozpoznania odwołania, muszą zostać spełnione łącznie aby mogło dojść do uwzględnienia odwołania, to pełnią zasadniczo odrębne role i są oceniane na zupełnie innym poziomie. Jednocześnie brak spełnienia którejkolwiek z nich skutkuje oddaleniem odwołania ...
179 ust. 1 ustawy Pzp reguluje instytucję legitymacji czynnej uprawniającej do skorzystania z drogi odwoławczej, i winien być oceniony w pierwszej kolejności, przed merytorycznym rozpoznaniem zarzutów, to przepis art. 192 ust. 2 ustawy Pzp może stanowić przeszkodę dla uwzględnienia odwołania po rozpoznaniu zarzutów i wpłynąć na oddalenie środka ochrony prawnej w całości mimo ich częściowego lub pełnego uwzględnienia.
Mając ...
nie wykazał się istnieniem legitymacji czynnej kreującej prawo do korzystania ze środków ochrony prawnej. Dodatkowo i całkowicie niezależnie wskazać należy, iż na przeszkodzie do uwzględnienia odwołania, w przypadku gdyby doszło do rozpoznania i uwzględnienia zarzutu art. 46 ust. 4a ustawy Pzp, stała przesłanka z art. 192 ust ...
orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 2972) zmienionego rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r., poz. 47), w tym w szczególności § 5 ...
2020-05-26 » Oddala odwołanie
gospodarczą pod firmą
EL-MOT J. Z. w Tuszynie (ul. Rzgowska 19, 95-080 Tuszyn) i:
2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10. 000,00 zł (słownie:
dziesięć ...
ul. Rzgowska 19, 95-080 Tuszyn)
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...
następujących przepisów:
1) Art. 89 ust. 1 pkt 7b Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego i przyjęcie, iż wadium złożone w formie gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium zostało wniesione w sposób nieprawidłowy ...
skutecznym zobowiązaniem gwaranta,
2) Art. 14 ust. 1 Pzp w zw. z art. 65 § 1 i 2 kodeksu cywilnego poprzez niezastosowanie i odwołanie się jedynie do treści części gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium z pominięciem znaczenia całościowego dokumentu gwarancji i faktycznego zweryfikowania możliwości wypłaty, w razie ziszczenia przesłanek ustawowych zatrzymania wadium. Dodatkowo także uznanie, iż ...
odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego,
2)
powtórzenia czynności badania i oceny ofert,
3)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
W uzasadnieniu, Odwołujący ...
prawa zamówień publicznych, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, co spowodowało, iż Odwołujący utracił możliwość zawarcia umowy i realizacji zamówienia.
Interes Odwołującego w uzyskaniu zamówienia doznał uszczerbku, albowiem może on ponieść szkodę w ...
z art. 179 ust. 1 Pzp.
Odwołujący twierdzi, że istota sporu opiera się na weryfikacji i ocenie wniesionego w prowadzonym przez Zamawiającego postępowaniu wadium, w formie gwarancji ubezpieczeniowej.
Zamawiający, zgodnie z ...
kopia w ofercie trwale z nią złączona, zaś z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust, 4a i 5 ustawy Pzp.
Poza powyższym żądaniem, Zamawiający nie wskazał żadnych szczegółowych wymagań dotyczących wadium składanego ...
6.953.209,55 zł, 7.245.861,70 zł, 7.607.787,33 zł i najdroższa: 9.099.899,34 zł.
Zamawiający w dniu 3 marca 2020 r. poinformował Wykonawców ...
wystawionej przez InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeń Spółka Akcyjna Vienna Insurance Group. Wadium opiewa na wymaganą kwotę i obejmuje pełen okres związania ofertą.
Omyłkowo w treści gwarancji wskazano, iż jest wystawiona dla: El ...
Natomiast w pozostałym zakresie ubezpieczyciel wskazał, iż gwarancja wystawiona jest na wniosek Odwołującego, gwarantując nieodwołalnie i bezwarunkowo na każde pisemne żądanie zapłatę kwoty 100.000 zł z tytułu zatrzymania wadium w ...
z ofertą gwarancja zawiera oznaczenie Odwołującego jako Beneficjenta gwarancji, jednak powyższe nie stoi na przeszkodzie i nie uniemożliwia wypłaty wadium i również nie powoduje, iż Zamawiający nie może skutecznie zabezpieczyć się z gwarancji.
Odwołujący w dniu ...
oraz sprostowanie gwarancji, w której ubezpieczyciel oświadczył, iż wystąpiła oczywista omyłka przy generowaniu treści gwarancji i wystawił dokument o następującej treści:
"W związku z oczywistą omyłką przy generowaniu treści gwarancji 02 ...
jako Beneficjenta gwarancji Zobowiązanego z gwarancji, korekcie ulega treść gwarancji 02GG1110246/20/0010 i uzyskuje właściwe brzmienie: zgodne z wnioskiem Zobowiązanego i wymogiem postępowania nr 331ZP120: UBEZPIECZENIOWA GWARANCJA ZAPŁATY WADIUM Nr 02GG1110246/20 ...
podmiotów nieistniejących. W niniejszym
przypadku mamy do czynienia z oczywistą omyłką w złożonej gwarancji. Irracjonalne
i niedorzeczne jest wnioskować, iż na podstawie zapisów z gwarancji Wykonawca byłby
uprawniony do zatrzymania sobie samemu wadium.
W gwarancji jednoznacznie wskazano wnioskującego i wszystkie wymienione przesłanki zatrzymania wadium odnoszą się do zobowiązanego. Nie jest możliwym, żeby wykonawca sam ...
niewniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Tak oczywista omyłka winna prowadzić do przeprowadzenia wykładni przedłożonej gwarancji i oceny faktycznej możliwości zatrzymania wadium przez Zamawiającego.
W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się, że zarówno gwarancja bankowa, jak i ubezpieczeniowa podlegają wykładni oświadczeń woli w nich zawartych nie tylko na podstawie przepisu art. 65 § 1, ale i 65 § 2 Kc.
KIO wielokrotnie wskazywała już, że treść gwarancji wadialnej podlega wykładni (np. KIO ...
współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. (...) Niewątpliwym jest, iż w niniejszym stanie faktycznym zamiarem stron (Odwołującego i gwaranta) było zawarcie umowy celem przedłożenia dokumentu gwarancji ubezpieczeniowej w postępowaniu o zamówienie publiczne, w ...
umowy".
Z kolei w Innym wyroku Izba wskazała, że zgodnie z aktualną linią orzeczniczą dopuszczalna i celowa jest wykładnia dokumentu gwarancji ubezpieczeniowej stanowiącego wadium, przy czym wystarczającą podstawą dla dokonania takiej czynności są zasady ustawy Pzp i art. 65 k.c. Izba nie podziela opinii prezentowanej na rozprawie, jakoby powyższa wykładnia była ...
r. Izba podniosła z kolei, że: "W odróżnieniu od czynności procesowych (w rozumieniu kpc. jak i ustawy oraz jej przepisów wykonawczych) regulowanych ściśle zarówno w zakresie zawartości, jak i formy wnoszenia niezbędnych dla wywołania określonych, procesowych skutków prawnych, oświadczenia woli wywołujące skutki zobowiązaniowe, takie ...
KIO/UZP 1401/09).
Należy mieć na uwadze, iż gwarancja została wystawiona w określonym celu i w konkretnych okolicznościach, które znalazły odzwierciedlenie w jej treści.
Wystawiający gwarancję zobowiązał się do zapłaty sumy gwarantowanej w konkretnym i wskazanym postępowaniu (z przywołaniem przedmiotu zamówienia) w okolicznościach i na zasadach przewidzianych adekwatnymi przepisami ustawy, we właściwych dla wskazanego przetargu terminach związania ofertą. Powyższe ...
wierze gwarancji wadialnej jest zabezpieczenie interesów Zamawiającego, który rzeczywiście, jako jedyny może być podmiotem praw i obowiązków z niej wynikających. Nie jest możliwe, aby o wypłatę wadium wystąpił Wykonawca omyłkowo wskazany ...
Zdaniem Odwołującego, wniesione w postaci gwarancji bankowej wadium spełnia wszystkie wymagania wynikające z ustawy Pzp i zapisów SIWZ, tj.:
zostało wniesione w wysokości określonej przez Zamawiającego,
zostało wniesione przed upływem terminu do składania ofert,
obejmuje cały okres związania ofertą,
zawiera zobowiązania gwaranta do nieodwołalnej i bezwarunkowej, na pierwsze żądanie, wypłaty Zamawiającemu oznaczonej kwoty pieniężnej odpowiadającej wysokości ustalonego wadium, w przypadku zaistnienia którejkolwiek z okoliczności wymienionych w art. 46 ust. 4a i art. 46 ust. 5 ustawy Pzp i w pełni zabezpiecza interes Zamawiającego i pozwala mu się w pełni zaspokoić z wadium we wszystkich przewidzianych ustawowo przypadkach;
dodatkowo:
wskazuje ...
EL — MOT J. Z.,
wskazuje zobowiązanego: EL — MOT J. Z. .
Jeżeli gwarancja wskazuje jednoznacznie wnioskującego i zobowiązanego i w obu przypadkach jest to wykonawca, to niemożliwe jest przyjęcie, iż beneficjentem gwarancji jest również ...
na uwadze, iż "prawidłowo wniesione wadium, to takie, które zostało wniesione zgodnie z przepisami ustawy i które de facto i de iure zabezpiecza w pełni opisane w ustawie interesy zamawiającego, niezależnie od nieznajdujących oparcia w ...
jest celem samym w sobie, a ma na celu realizację zasad Pzp. Stąd przy wykładni i stosowaniu przepisów ustawy należy brać pod uwagę cel ustawy (...)
W sprawie błędnego oznaczenia gwaranta wypowiedziała ...
niewniesione. Izba podkreśliła, iż wystawiający gwarancję działa w oparciu o przepisy prawa, zasady współżycia społecznego i zwyczaje handlowe panujące w danej dziedzinie stosunków gospodarczych, więc w sposób nie budzący wątpliwości można ...
działającego od wielu lat na rynku ubezpieczeń, wystawiającego setki gwarancji bankowych każdego miesiąca absolutnie niedopuszczalne i nielogiczne byłoby przyjęcie, że wnioskujący, zobowiązany i beneficjent to jeden i ten sam podmiot. Z treści gwarancji wynika również, iż to wykonawca bierze udział w postępowaniu ...
w Łodzi. Nie ma w Polsce drugiego identycznie nazwanego postępowania prowadzonego na ten przedmiot zamówienia i to jeszcze w Łodzi. Faktem notoryjnym jest więc kto jest Zamawiającym i oczywistym też, że w świetle uprawnień wynikających z gwarancji to Zamawiający jest beneficjentem gwarancji. Treść ...
żadnych podstaw do uchylenia się od zapłaty kwoty gwarantowanej, tym bardziej, iż dokonał sprostowania gwarancji i uznano, nastąpiła omyłka w oznaczeniu beneficjenta gwarancji.
Dokonywanie wykładni gwarancji wadialnych jest w pełni respektowane ...
gwarancji nie pozostawia wątpliwości, iż niemożliwym jest uznanie jako beneficjenta gwarancji wykonawcy, który jest wnioskodawcą i zobowiązanym.
Sąd Najwyższy również wywodzi, iż nieprawidłowe nazwanie uczestnika postępowania, któremu na mocy art. 165 ...
materialnoprawnych nie powoduje ich nieważności (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 18 lipca 2014 r. IV CSK 716/13, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2012 r. 111 CSK247/11).
Jednocześnie, jeżeli Zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości co do treści gwarancji,
zobowiązany był, zgodnie ...
stanowiska zamawiającego, iż brak było podstaw do żądania wyjaśnień, bowiem treść
gwarancji nie budziła wątpliwości i dodatkowo, że nie stanowi ona treści oferty. Konieczność
wniesienia wadium staje się w tym wypadku ...
do metod wykładni
oświadczeń woli. Uwzględnienie celu umowy, którym w istocie jest udzielenie
zabezpieczenia zamawiającemu i fakt jego wyartykułowania przez wystawcę gwarancji
(gwaranta) w komparycji gwarancji, w sytuacji, gdy strony nie ...
Dalej w wyroku Izba wywodzi, iż nieuprawione było tez zdaniem KIO pominięcie kontekstu sytuacyjnego, jak i tego, że umowa gwarancji (gwarancja wadialna nie jest jednostronnym oświadczeniem woli, ale umową) została zawarta ...
gwarancji roszczeń wobec gwaranta. Okoliczność ta potwierdza, że wniesiona przez odwołującego gwarancja wadialna jest skuteczna i w wystarczający sposób zabezpiecza interesy zamawiającego.
Oceniając prawidłowość wniesionego wadium należy wziąć również pod uwagę ...
4 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Istotne jest, że ustawa o działalności ubezpieczeniowej nie określa formy ustanowienia gwarancji ubezpieczeniowej. Gwarancja ...
417 Łódź) (dalej jako Przystępujący) wnosząc o oddalenia odwołania.
Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, oraz oświadczeń i stanowisk Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego złożonych pisemnie oraz ustnie do protokołu, Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła co następuje ...
przystąpienia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu - co również zostało potwierdzone na posiedzeniu
z udziałem stron i uczestnika postępowania.
Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy skład orzekający Izby wziął pod uwagę dokumentację postępowania o ...
udzielenie zamówienia w przedmiotowej sprawie złożoną do akt sprawy, odpowiedź na odwołanie, a także stanowiska i oświadczenia Stron złożone ustnie na posiedzeniu i rozprawie, do protokołu.
Izba ustaliła i zważyła co następuje.
Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz ...
ust. 1 Pzp oraz art. 14 ust. 1 Pzp w zw. z art. 65 § 1 i 2 są chybione.
Zgodnie z zapisami specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej jako SIWZ) Rozdział VIII ...
z 2019 r. poz. 310 ze.zm. ).
(...)
6. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy PZP.
7. Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy ...
Twierdzenie Odwołującego, z którego wynika że wniesione wadium spełnia wszystkie wymagania wynikające z ustawy Pzp i zapisów SIWZ, tj.: (...) "zawiera zobowiązania gwaranta do nieodwołalnej i bezwarunkowej, na pierwsze żądanie, wypłaty Zamawiającemu oznaczonej kwoty pieniężnej odpowiadającej wysokości ustalonego wadium" nie znajduje ...
potwierdzenia w treści złożonej gwarancji. W żadnym bowiem miejscu w treści gwarancji, nie został ujęty i wskazany Zamawiający. Gwarancja nie posługuje się zwrotem "Zamawiający" ani - co istotne-
nie wskazuje jaki podmiot ...
z wyroków KIO określono, że o omyłce można mówić, gdy jest ona jednoznaczna dla każdego i każdy taką omyłkę powinien jednakowo poprawić. Jeżeli dochodzi do różnic w traktowaniu czegoś jako omyłki ...
to trudno mówić, że mamy do czynienia z omyłką. Co istotne, zarówno omyłki pisarskie, jak i rachunkowe muszą cechować się oczywistością.
Istotą uznania dokonanej omyłki za oczywistą, jest możliwość jej stwierdzenia bez
specjalistycznej wiedzy oraz jej bezsporność. (por. I. Skubiszak-Kalinowska, E. Wiktorowska Prawo Zamówień Publicznych. Komentarz Aktualny s. 562-563) (por. wyrok KIO ...
dnia 17 listopada 2008 r., SK 62/06, OTK-A 2008, nr 9, poz. 155 i wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 marca 2011 r., I CSK 448/10, nie publ.). Ma ono zabezpieczać prawidłowy przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dyscyplinować oferentów, zapewniać ich lojalne współdziałanie z zamawiającym i przeciwdziałać wypaczeniu wyniku procedury zamówieniowej (funkcja sankcyjna i dyscyplinująca).
Odnosząc się zapisów SIWZ dotyczących wadium, wskazać należy, że w tym zakresie wymóg był ...
stanowisko, że kwestie dotyczące prawidłowości wadium nie są objęte dyspozycją art. 87 ust. 1 Pzp i nie podlegają wyjaśnieniom na podstawie tego przepisu. Dokument potwierdzający wniesienie wadium nie jest bowiem częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy z wszelkimi doprecyzowującymi to oświadczenie dokumentami i informacjami co do zakresu i sposobu wykonania zobowiązania będącego przedmiotem zamówienia (KIO/UZP 202/09) i nie może stanowić przedmiotu wyjaśnień. Z tych samych powodów nie ma również żadnych podstaw do ...
finansowe zabezpieczenie w sytuacji zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 5 Pzp.
Dodać należy, że wyjaśnienia złożone przez ubezpieczyciela po terminie składania ofert nie mogą ...
się na treści dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, w którym jasno wyrażony został zakres odpowiedzialności gwaranta i jej warunki, a wszelkie inne dokumenty i wyjaśnienia składane po upływie terminu składania ofert nie mogę mieć znaczenia ani dla decyzji Zamawiającego ...
błędnie oznaczonego Beneficjenta gwarancji wadialnej, powinna być uznana za prawidłową na podstawie art. 65 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, nakazującego interpretację oświadczeń woli z uwzględnieniem okoliczności, w których zostało złożone, zasad współżycia społecznego oraz ustalonych zwyczajów oraz zgodnie z zamiarem stron i celem umowy a nie opieraniem się na dosłownym brzmieniu. Interpretacja taka nie może być stosowana ...
przepisy § 3 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ....................................
...
2020-07-16 » Oddala odwołanie
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łomiankach
orzeka:
1.
oddala odwołanie ...
2.
kosztami postępowania obciąża Odwołującego Wykonawcę ROKOM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, i:
2.1
zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie ...
koszty postępowania odwoławczego poniesione przez Zamawiającego z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ....................................... Sygn. akt: KIO 1257/20
Uzasadnienie
Zamawiający - Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Sp. z o.o. z siedzibą w Łomiankach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, na Budowę sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią ścieków w drogach dojazdowych do ul. Kościelna Droga - Etap ...
wykonawcę Rokom Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej jako Odwołujący) wobec czynności i zaniechań Zamawiającego, polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania z naruszeniem art. 89 ust. 1 ...
Odwołującego z postępowania,
2. naruszenie art. 14 ustawy Pzp w zw. z art. 65 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (dalej KC) , przez jego niezastosowanie i błędne przyjęcie, że treść gwarancji pozbawia zamawiającego możliwości zrealizowania jej,
3. naruszenie art. 87 ust ...
prawny w uzyskaniu zamówienia w tym Postępowaniu doznał więc uszczerbku, bowiem gdyby nie zaskarżone czynności i zaniechania Zamawiającego, to Odwołujący uzyskałby przedmiotowe zamówienie, tym samym Odwołujący może ponieść szkodę w postaci ...
fakt, że Oferent składa Beneficjentowi ofertę w przetargu wymienionym w § 1 ust. 2, Gwarant nieodwołalnie i bezwarunkowo gwarantuje na rzecz Beneficjenta zapłatę kwoty 200 000,00 zł (słownie kwota i symbol waluty: dwieście tysięcy złotych, 00/100) — suma gwarancyjna.
identyfikuje w sposób prawidłowy postępowanie o ...
właściwy tytuł postępowania zgodny z ogłoszeniem o zamówieniu oraz SIWZ jak również wskazuje na prawidłowy i pełny numer sprawy której dotyczy wystawiony dokument gwarancyjny. Zgodnie z wystawioną gwarancją:
2. Gwarancja stanowi ...
zapłaty wadium zgodnie z wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w przetargu na "Budowa sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią ścieków w drogach dojazdowych do ul. Kościelna Droga — Etap 1. Numer referencyjny: JRP/ZWIK/ZP/PN/08/02/2020. ogłoszonym przez Beneficjenta i roszczenie z jej tytułu powstaje, gdy:
gwarancja wskazuje na obowiązujący w SIWZ termin ważności wadium ...
Gwarancja obowiązuje od dnia 16.04.2020r. do dnia 16.06.2020r. włącznie i tylko wezwanie do zapłaty, doręczone Gwarantowi do tego dnia na wskazany w 8 pkt 1 ...
dokumentację postępowania, w tym w szczególności, obowiązujący w postępowaniu SIWZ identyfikujący Zamawiającego jako Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Sp. z o.o. ul. Rolnicza 244, 05-092 Łomianki.
Jak wynika ...
jednocześnie, w tym 4 na rzecz Zarządu Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa i jednej na rzecz Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Sp. z o.o.
Zgodnie z dokumentacją postępowań o zamówienie publiczne dla ...
zł).
Ponadto, podmiot ten nie prowadził postępowań na przedmiot zamówienia stanowiący przedmiot przetargu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Sp. z o.o.
Nie ulega wątpliwości, że mamy do czynienia z ...
kwalifikowanym podpisem przez jej wystawców, zgodnie z wymaganiami SIWZ, dotyczy wyłącznie aktualnego postępowania Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Sp. z o.o. i zabezpiecza ofertę Rokom, wraz z którą została złożona.
Beneficjent wskazany omyłkowo w treści gwarancji wadialnej ...
jako beneficjenta:
ZAMAWIAJĄCY:
Miasto Stołeczne Warszawa pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa, w imieniu i na rzecz którego działa Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa NIP: 5252248481 ...
oraz faktycznego zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego, Zamawiający uznał, że wadium nie zostało skutecznie wniesione i zgodnie z art. 89 ust 1 pkt 7b) Pzp oferta Rokom została z tego ...
umów ubezpieczeniowych.
Jak wynika jednak z oświadczenia Gwaranta złożonego wraz z odwołaniem w przedmiotowej sprawie i adresowanym bezpośrednio do Zamawiającego-Beneficjanta gwarancji (złożonym w oryginale do Zamawiającego przed wniesieniem odwołania), sytuacja ...
wprost potwierdza, że:
"gwarancją"), w związku z oczywistą omyłką w oznaczeniu Zamawiającego niniejszym potwierdza ważność i skuteczność zabezpieczenia zapłaty wadium udzielonego na zlecenie Wykonawcy: Rokom Sp. z o.o. z siedzibą ...
Karnicka 20, 03-162 Warszawa, NIP: 5242750411, REGON: 146076270 w przetargu na "Budowę sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią ścieków w drogach dojazdowych do ul. Kościelna Droga — Etap ...
gwarancji ubezpieczeniowej ani wniesienia nowego wadium, ale jedynie dokument dowodowy, który należy uwzględnić przy ocenie i interpretacji pierwotnie przedstawionej gwarancji obowiązującej od początku terminu związania ofertą, i jako taki nie stanowi naruszenia dyspozycji jakiegokolwiek przepisu ustawy Pzp. W szczególności nie zachodzi tu ...
niej wynikającej, w razie ziszczenia się jednej z przesłanek stanowiących podstawę skorzystania z tego zabezpieczenia i mógł zrealizować swoje uprawnienia.
Zgodzić się należy ze stanowiskiem Izby, zgodnie z którym o skuteczności wniesienia wadium nie mogą przesądzać kwestie techniczne, tj. sposób przekazania dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium i nie mogą one dominować nad istotą tej instytucji, jaką jest - najogólniej rzecz ujmując - zabezpieczenie zamawiającego ...
Odwołującego należy upatrywać wyłącznie w takim wniesieniu wadium, które nie daje gwarancji zabezpieczenia interesu Zamawiającego i pewności wypłaty sumy wadialnej w przypadku zaistnienia którejkolwiek z przesłanek zatrzymania wadium określonej w ustawie Pzp i mającej zastosowanie w przedmiotowym postępowaniu.
Jak wynika z treści dokumentu gwarancyjnego złożonego przez Wykonawcę wraz ...
oraz ustalone zwyczaje.(...).
Niewątpliwym dla Odwołującego jest, iż w niniejszym stanie faktycznym zamiarem stron (Odwołującego i gwaranta - PZU S.A.) było zawarcie umowy celem przedłożenia dokumentu gwarancji ubezpieczeniowej w postępowaniu o ...
umowy.
Z kolei w innym wyroku Izba wskazała, że zgodnie z aktualną linią orzeczniczą dopuszczalna i celowa jest wykładnia dokumentu gwarancji ubezpieczeniowej stanowiącego wadium, przy czym wystarczającą podstawą dla dokonania takiej czynności są zasady ustawy i art. 65 KC. Izba nie podziela opinii jakoby powyższa wykładnia była niedopuszczalna (...) (por. wyrok KIO ...
zamawiającego z tak wystawionej gwarancji, a tym samym nie jest możliwe uznanie wadium za niewniesione i odrzucenie oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust 1 pkt 7b Pzp.
W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się, że zarówno gwarancja bankowa, jak i ubezpieczeniowa nie są jednostronnymi czynnościami prawnymi, ale umowami, co powoduje, że do wykładni oświadczeń woli w nich zawartych znajduje zastosowanie nie tylko przepis art. 65 § 1, ale i 65 § 2 KC. Gwarancja jest bowiem umową pomiędzy bankiem - gwarantem a beneficjentem gwarancji, przy czym ...
r. Izba podniosła z kolei, że: "W odróżnieniu od czynności procesowych (w rozumieniu kpc, jak i ustawy oraz jej przepisów wykonawczych) regulowanych ściśle zarówno w zakresie zawartości, jak i formy wnoszenia niezbędnych dla wywołania określonych, procesowych skutków prawnych, oświadczenia woli wywołujące skutki zobowiązaniowe, takie ...
powstaje pytanie, kiedy sens oświadczenia woli nadany mu przez odbiorcę będzie można uznać za właściwy i miarodajny dla oceny skutków prawnych oświadczenia. Przepis art. 65 1 k.c. nakazuje uwzględniać przy ...
współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. Natomiast, w umowach należy przede wszystkim badać zgodny zamiar stron i cel umowy, aniżeli opierać się na jej dosłownym brzmieniu. W ocenie Izby zgodzić bowiem się ...
do metod wykładni oświadczeń woli.
Uwzględnienie celu umowy, którym w istocie jest udzielenie zabezpieczenia Zamawiającemu i fakt jego wyartykułowania przez wystawcę gwarancji (gwaranta) w komparycji gwarancji, w sytuacji, gdy strony nie miały wątpliwości, jakiego podmiotu ma dotyczyć ochrona, tym bardziej, że istota i sens udzielenia gwarancji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest jasny, nie może prowadzić do ...
wniosku, iż w niniejszym postępowaniu wadium nie zostało wniesione.
Nieuprawionym jest pominięcie kontekstu sytuacyjnego, jak i tego, że przedmiotowa umowa została zawarta w celu udzielenia zabezpieczenia Zamawiającemu w konkretnym postępowaniu. Odwołanie się w treści gwarancji przez Gwaranta do postępowania, które ogłosił i prowadzi Beneficjent, któremu oferent złoży ofertę i na rzecz którego Gwarant zobowiązuje się zapłacić sumę gwarancyjną, pozwala na przyjęcie, przy uwzględnieniu kontekstu ...
językowego, iż omyłkowym jest oznaczenie jako beneficjenta Miasta Stołecznego Warszawy, które nie prowadzi tego postępowania i któremu nie złożono tej oferty.
Wynikająca z gwarancji sprzeczność w zakresie wskazanego w niej podmiotu zamawiającego i przedmiotu zamówienia, którego ochrony dotyczy i brak tożsamości pomiędzy tymi informacjami, podlega usunięciu w drodze wykładni, jednakowoż bowiem jest nie do pogodzenia, przy uwzględnieniu celu umowy i profesjonalnego charakteru podmiotu ubezpieczyciela, zobowiązanego do zachowania należytej staranności i obarczonego skutkami jej niezachowania w sytuacji, w której intencje drugiej strony umowy nie budzą wątpliwości (prawidłowe zabezpieczenie Zamawiającego).
Przyjęcie koncepcji przeciwnej i oparcie się jedynie na literalnym brzmieniu przedmiotowej gwarancji ubezpieczeniowej nie daje się pogodzić z zasadami ...
obowiązującymi w społeczeństwie normami moralnymi (wyrok SN z dnia 4.06.2003 r., sygn. akt I CKN 473/01, niepubl.). W niniejszym stanie faktycznym oznacza to, iż z punktu widzenia zasad ...
do zawarcia umowy w istocie niewykonalnej. Taka interpretacja przeczy zarówno profesjonalnemu charakterowi działalności ubezpieczyciela, jak i racjonalnemu działaniu Odwołującemu i tym samym nie daje się pogodzić ze zgodnym zamiarem stron niniejszej umowy i jej celem.
Złożona w postępowaniu w charakterze wadium przetargowego gwarancja ubezpieczeniowa została wystawiona w określonym celu i w konkretnych okolicznościach, które znalazły odzwierciedlenie w jej treści, tj. PZU SA wystawiający gwarancję zobowiązał się do zapłaty sumy gwarantowanej na rzecz beneficjenta gwarancji organizatora konkretnego przetargu w konkretnym i wskazanym postępowaniu (z przywołaniem przedmiotu zamówienia) w okolicznościach i na zasadach przewidzianych adekwatnymi przepisami ustawy, we właściwych dla wskazanego przetargu terminach związania ofertą.
Powyższe ...
w dobrej wierze gwarancji wadialnej jest zabezpieczenie interesów beneficjenta, który rzeczywiście może być podmiotem praw i obowiązków z niej wynikających, lub inaczej: zobowiązanie gwaranta do zapłaty sumy gwarantowanej dotyczy zaspokojenia rzeczywistego beneficjenta gwarancji, którym zarówno w opinii Odwołującego, jak i Gwaranta jest Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach Sp. z o.o.
Podkreślić przy tym należy, że "Prawidłowo wniesione wadium, to takie, które zostało wniesione zgodnie z przepisami ustawy i które de facto i de iure zabezpiecza w pełni opisane w ustawie interesy zamawiającego, niezależnie od nieznajdujących oparcia w ...
prowadzi w tym przypadku do niemożliwości uzyskania kwoty gwarantowanej Zamawiającemu w sytuacjach w ustawie określonych i nie uzasadnia stwierdzenia braku przedłożenia ważnego wadium przez Odwołującego.
Istotne, z punktu widzenia analizowanego stanu ...
pytanie należy udzielić odpowiedzi twierdzącej.
Mając zatem na uwadze cel wniesienia wadium, przy uwzględnieniu celowościowej i funkcjonalnej wykładni treści art 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp nie może dojść ...
do odrzucenia oferty wykonawcy, który ustanowił na rzecz podmiotu zamawiającego wadium spełniającego jego typowe funkcje i pozwalającego Zamawiającemu na zaspokojenie swoich uzasadnionych roszczeń w przypadkach enumeratywnie wskazanych w treści art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.
Dodatkowo Odwołujący wskazuje na dopuszczalność, w jego ocenie, zastosowania w zakresie odnoszącym się do treści gwarancji wadialnej, przepisu art. 87 ust 1 Pzp i wyjaśnienie powyższej omyłki, której to procedury zaniechał Zamawiający, pomimo że (co wynika wprost z uzasadnienia odrzucenia oferty) jest w pełni świadom niespójności w jej treści.
Zasadność i dopuszczalność zastosowania w sprawie procedury wyjaśniającej potwierdza orzecznictwo KIO, tak przykładowo wyrok Izby sygn. KIO ...
stanowiska Zamawiającego, iż brak było podstaw do żądania "wyjaśnień, bowiem treść gwarancji nie budziła wątpliwości i dodatkowo, że nie stanowi ona treści oferty. Konieczność wniesienia wadium staje się w tym wypadku ...
z udziałem Stron na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, odpowiedzi na odwołanie oraz oświadczeń i stanowisk Stron złożonych ustnie do protokołu, Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba ustaliła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek, o których stanowi ...
udzielenie zamówienia w przedmiotowej sprawie złożoną do akt sprawy, odpowiedź na odwołanie, a także stanowiska i oświadczenia Stron złożone ustnie na posiedzeniu i rozprawie, do protokołu.
Izba ustaliła i zważyła co następuje:
Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz ...
7 ust. 1 Pzp, art. 14 ust. 1 Pzp w zw. z art. 65 § 1 i 2 art. 87 ust. 1 oraz art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ...
2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016r., poz. 359 i 2260 oraz 2017r. poz. 1089).
14.4.
Złożenie wadium w innej formie niż wskazana ...
odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b) ustawy.
14.5. MIEJSCE I SPOSÓB WNIESIENIA WADIUM
14.5.1. W przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej należy dokonać ...
gwarancji, który nie może być krótszy niż termin związania ofertą;
14.5.4.5. miejsce i termin zwrotu gwarancji;
14.5.4.6. bezwarunkowe zobowiązanie gwaranta/poręczyciela (banku, instytucji ubezpieczeniowej) do zapłaty całej kwoty wadium nieodwołalnie i bezwarunkowo na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego (beneficjenta gwarancji), zawierające oświadczenie, iż Wykonawca, którego oferta została ...
lub
4)
Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i ust. 3a ustawy
Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r., poz ...
jako Zamawiającego wskazano Miasto Stołeczne Warszawa pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa, w imieniu i na rzecz którego działa Zarząd
Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa NIP: 5252248481 ...
iż w treści gwarancji jako "Zamawiający" zostało wskazane Miasto Stołeczne - Warszawa a nie Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach tj. Zamawiający, prowadzący przedmiotowe postępowania, co jednoznacznie potwierdza, że złożona gwarancja ubezpieczeniowa ...
ubezpieczeniowa zapłaty wadium Nr Gwo/230/2020/091, w którym Odwołujący poprawnie wskazał Zamawiającego, nazwę i numer postępowania przetargowego, kwotę wadium i termin obowiązywania gwarancji, nie stanowi potwierdzenia, że wystawione przez ubezpieczyciela na tej podstawie wadium należało ...
należy stwierdzić, że złożona gwarancja ubezpieczeniowa nie stanowiła zobowiązania Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu - Zakładowi Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach tj. Zamawiającemu, prowadzącemu przedmiotowe postępowania kwoty wadium. Brak wskazania w jej treści ...
dnia 17 listopada 2008 r., SK 62/06, OTK-A 2008, nr 9, poz. 155 i wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 marca 2011 r., I CSK 448/10, nie publ.). Ma ono zabezpieczać prawidłowy przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dyscyplinować oferentów, zapewniać ich lojalne współdziałanie z zamawiającym i przeciwdziałać wypaczeniu wyniku procedury zamówieniowej (funkcja sankcyjna i dyscyplinująca).
W ocenie Izby, czynność Zamawiającego była prawidłowa, bowiem treść powyższej gwarancji ubezpieczeniowej złożonej jako ...
stanowisko, że kwestie dotyczące prawidłowości wadium nie są objęte dyspozycją art. 87 ust. 1 Pzp i nie podlegają wyjaśnieniom na podstawie tego przepisu. Zgodnie z treścią art. 87 ust. 1 Pzp: W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. Dokument potwierdzający wniesienie wadium nie jest bowiem częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy z wszelkimi doprecyzowującymi to oświadczenie dokumentami i informacjami co do zakresu i sposobu wykonania zobowiązania będącego przedmiotem zamówienia (KIO/UZP 202/09) i nie może stanowić przedmiotu wyjaśnień. (wyrok z 26 maja 2020 roku KIO 641/20)
Podkreślić ...
finansowe zabezpieczenie w sytuacji zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 5 Pzp.
Dodać należy, że wyjaśnienia złożone przez ubezpieczyciela po terminie składania ofert nie mogą sanować błędnej gwarancji ubezpieczeniowej i nie mogą być brane pod uwagę przez Zamawiającego - nie ma bowiem w Pzp podstaw prawnych ...
się na treści dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, w którym jasno wyrażony został zakres odpowiedzialności gwaranta i jej warunki, a wszelkie inne dokumenty i wyjaśnienia składane po upływie terminu składania ofert nie mogą mieć znaczenia ani dla decyzji Zamawiającego ...
Zamawiającego w treści gwarancji wadialnej, powinna być uznana za prawidłową na podstawie art. 65 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, nakazującego interpretację oświadczeń woli z uwzględnieniem okoliczności, w których zostało złożone, zasad współżycia społecznego oraz ustalonych zwyczajów oraz zgodnie z zamiarem stron i celem umowy a nie opieraniem się na dosłownym brzmieniu. Interpretacja taka nie może być stosowana ...
przepisy § 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ....................................
...
2015-01-23
akt: KIO 22/15 obciążą wykonawcę: Xcomp spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. w Szczecinie,
i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę:
A. 15 000 zł 00 gr ...
trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) obejmującą koszty wynagrodzenia pełnomocnika,
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...
10/15 KIO 16/15 KIO 22/15
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania: ""Dostawa, instalacja i wdrożenie oprogramowania elektronicznej dokumentacji medycznej dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Warszawa Wola - Śródmieście realizowanego ...
art. 87 ust. 1, art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp.
Mając na uwadze sformułowane przez siebie zarzuty Odwołujący w sprawie KIO 10/15 wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
− "unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty,
− powtórzenia czynności badania i oceny ofert z ewentualnym wezwaniem Odwołującego do złożenia wyjaśnień, co do treści oferty lub ewentualnie ...
uwadze sformułowane przez siebie zarzuty Odwołujący w sprawie KIO 16/15 wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia złożonej przez Odwołującego oferty oraz wyboru oferty najkorzystniejszej, a następnie dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej.
Odwołanie w sprawie KIO 22/15 zostało wniesione wobec ...
w wyniku czego odrzucono ofertę Odwołującego w sytuacji, gdy Zamawiający nie miał ku teamu podstaw i w związku z tym dopuścił się naruszenia art. 91 ust. 1 w zw. z art ...
uwadze sformułowane przez siebie zarzuty Odwołujący w sprawie KIO 22/15 wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wykluczenia go z udziału w postępowaniu, a następnie dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego.
Na mocy zarządzenia Prezesa Izby z dnia ...
w żaden sposób nie wpłynie na jego sytuację. Tak w sprawie KIO 10/15, jak i w sprawie KIO 16/15, Odwołujący kwestionowali bowiem odrzucenie złożonych przez nich ofert, tymczasem Xcomp ...
w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił (Odwołujących w sprawie KIO 10/15 i KIO 16/15) i kierując się tym przekonaniem uwzględniła zgłoszenie opozycję. Tym samym Xcomp nie uzyskał statusu uczestnika postępowania w sprawach KIO 10/15 i KIO 16/15.
Zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w sprawie KIO 16 ...
status uczestnika postępowania odwoławczego w każdej ze spraw, tak w sprawie KIO 16/15, jak i KIO 22/15.
Izby wykluczyła w odniesieniu do każdego z rozpoznawanych odwołań to, aby wypełniona ...
art. 189 ust. 2 ustawy Pzp, w szczególności w art. 189 ust. 2 pkt 2) i 3) w odniesieniu do odwołań w sprawie KIO 10/15 i KIO 16/15, o co wnosił Zamawiający. Przepis art. 180. 1 ustawy Pzp stanowi, że ...
po raz pierwszy informację o wynikach postępowania, w tym o odrzuceniu ofert złożonych przez DCMed i COMP. Zgodnie bowiem z treścią pisma z dnia 18 grudnia 2014 r. (powieloną w tym ...
21 listopada 2014 r., a także podjął decyzję o powtórzeniu dokonanych przez siebie czynności badania i oceny ofert złożonych w prowadzonym przez niego postępowaniu. Mając to na uwadze, Izba uznała, że tak wybór oferty najkorzystniejszej, jak i odrzucenie ofert, czy też wykluczenie wykonawców, o których dokonaniu Zamawiający poinformował wykonawców pismem z dnia ...
każdej ze spraw, z uwzględnieniem stanowisk stron oraz uczestnika postępowań odwoławczych, skład orzekający Izby ustalił i zważył, co następuje.
W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że Odwołującemu w każdej ze spraw, w ...
poczet materiału dowodowego w każdej ze spraw dokumenty przekazane przez Zamawiającego na wezwanie Prezesa Izby i poświadczone za zgodność z oryginałem, a także dokumenty złożone przez Zamawiającego w sprawie KIO 10/15 i KIO 16/15, jak również dokumenty złożone przez Odwołującego w sprawie 10/15, tak z odwołaniem, jak i w toku rozprawy przed Izbą.
W sprawie KIO 10/15 Izba odmówiła przeprowadzenia wnioskowanego przez ...
pozwolą poprzez praktyczną demonstrację działania oferowanego oprogramowania potwierdzić zgodność w zakresie wybranych funkcjonalności. (...) 3. Procedurę i sposób prezentacji praktycznej (próbki) funkcjonalności opisano w Załączniku nr 10 do SIWZ."
Treść załącznika nr ...
do przedmiotu zamówienia. Opis każdego z tych wymagań został zaliczony do jednej z dwóch kategorii i odpowiednio do tego oznaczony literą "A" bądź "B". Zgodnie z adnotacją pod tabelą litera "A ...
do SIWZ zawarto wymóg: "Oprogramowanie EDM musi posiadać moduł tworzenia własnych raportów poprzez zapytania SQL" i oznaczono go literą "A".
W pkt VI.30 załącznika nr 2 do SIWZ zawarto wymóg ...
moment generacji) poszczególnych umów na wykonywanie świadczeń, w tym z NFZ, w układzie ilościowym, wartościowym i procentowym w rozbiciu na okresy ( z dokładnością do konkretnych dat)." i oznaczono go literą "A".
W pkt XII.9 załącznika nr 2 do SIWZ zawarto wymóg: "Oprogramowanie EDM musi kontrolować ilość pacjentów zapisanych na sesje grupowe zgodnie z wytycznymi NFZ" i oznaczono go literą "A".
Zgodnie z pkt 1.1 załącznika nr 10 do SIWZ "Przedmiotem ...
załączniku Zamawiający zamieścił m.in. następujące zapisy:
"1.4 Próbka obejmuje przygotowane przez Wykonawcę oprogramowanie i dane demonstracyjne (testowe) zainstalowane na sprzęcie Wykonawcy (przenośny komputer) w pełni skonfigurowane i gotowe do praktycznej prezentacji (przetworzenia) pozwalającego na wykazanie zadeklarowanych funkcjonalności kluczowych. (...)
1.6 Przygotowanie Próbki ...
wymaganych funkcjonalności kluczowych, brak wykazania wymaganych funkcjonalności kluczowych, będzie traktowane jako niezgodność oferty z SIWZ i spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. (...)
4.1 ...
Jeżeli Wykonawca nie stawi się w celu dokonania prezentacji Próbki w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie i miejscu (Zamawiający będzie oczekiwał przez okres przeznaczony na prezentację) jego oferta zostanie odrzucona na podstawie ...
ust. 7 ustawy Pzp, każde z trzech odwołań rozpoznała w granicach zarzutów w nich zawartych i popieranych w toku postępowania odwoławczego.
Skład orzekający Izby, uwzględniając zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz ...
do przekonania, że zarzuty sformułowane przez poszczególnych Odwołujących nie znalazły oparcia w ustalonym stanie faktycznym i prawnym, a to z kolei spowodowało, że każde z rozpoznawanych odwołań, jako takie, nie zasługiwało ...
ofercie - dookreślała bowiem zakres świadczenia oferowanego Zamawiającemu, tak przez wskazanie na nazwę oferowanego oprogramowania, jak i przez wskazanie na jego istotne z punktu widzenia Zamawiającego (zaliczone do kategorii oznaczonej literą "A ...
ta próbka rozstrzygała o tym, co zostało przez wykonawcę Zamawiającemu zaoferowane. Tym samym próbka ta i posiadane przez nią właściwości rozstrzygała o treści złożonej przez wykonawcę oferty, stąd też jakiekolwiek jej ...
uzasadniona, nawet w obliczu zapisu pkt 1.3 załącznika nr 10 do SIWZ. Taki charakter i znaczenie próbki oprogramowania dostrzegał również Odwołujący w sprawie KIO 10/15, który sam w toku ...
kluczowych, brak wykazania tych funkcjonalności traktowane miało być jako niezgodność treści oferty z treścią SIWZ i rodzić miało konieczność odrzucenia oferty - podobnie pkt 4.1 powołanego załącznika do SIWZ. Mając na ...
wykonawca za pomocą próbki tego samego oprogramowania (choćby nawet złożył Zamawiającemu identyczną co do zawartości i funkcji próbkę, jak to twierdził DCMed w odniesieniu do oferty Kamsoft S.A.) zaprezentował Zamawiającemu ...
był zobowiązany odrzucić złożoną przez nich ofertę.
Mając na uwadze taką właśnie ocenę znaczenia próbki i przeprowadzonej jej prezentacji, Izba oddaliła wnioski dowodowe zgłoszone przez Odwołującego (zeznania świadka oraz oględziny próbki ...
w kontekście powyższego prowadziłoby jedynie do zwłoki w postępowaniu odwoławczym.
Co do przebiegu samej prezentacji i wymogów stawianych przez Zamawiającego w wymaganiu opisanym w pkt XII.9 załącznika nr 2 do ...
2 załącznika nr 2 do SIWZ (pkt 60 protokołu). W trakcie rozprawy przed Izbą, jak i w trakcie przeprowadzanej prezentacji próbki nie wykazał jednakże w żaden sposób, że przez przedstawienie funkcjonalności ...
za zasadne. W punkcie tym, jedynie w wersach oznaczonych jako pkt VI.2, VI.30 i VI.32 zostały wskazane te wymagania, które opisują kluczowe funkcjonalności (przypisana im została litera "A ...
Izba uwzględniła w całości poczynione przez siebie rozstrzygnięcia w odniesieniu do sprawy KIO 10/15 i wyrażone tam oceny odnoszące się do charakteru złożonej Zamawiającemu próbki oferowanego mu oprogramowania, doniosłości przeprowadzonej ...
nie zapewniała realizacji funkcjonalności w zakresie, w jakim zostało to opisane, tak w protokole, jak i potem w piśmie z dnia 23 grudnia 2014 r. zawierającym uzasadnienie odrzucenia złożonej przez Odwołującego ...
z jego treścią przedstawiciel COMP w toku prezentacji w sposób jednoznaczny, po kliku przerwach technicznych i połączeniach z pomocą techniczną, stwierdził, że "na chwilę obecną nie ma takiej funkcjonalności". Co istotne ...
złożonymi w toku rozprawy przed Izbą dla spełnienia spornego wymogu koniecznym było stworzenie odpowiedniego zapytania i formularza w języku SQL, a tym samym modyfikacja próbki złożonej Zamawiającemu, co jak to już ...
Izbą, stan faktyczny w sprawie KIO 22/15 nie był sporny. Tak dla Zamawiającego, jak i dla Odwołującego, było oczywiste, że termin składania ofert upływał w dniu 15 października 2014 r ...
spór w tym zakresie Izba zważyła, że zasadą wynikającą z art. 26 ust. 2a i 3 Pzp jest ocena zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia oraz złożonej przez niego oferty według ...
ustawy". Podobnie Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 24 marca 2011 r. wydanym w sprawie I CSK 448/10, który przesądził, że "z istoty wadium wynika, że zabezpiecza ono złożoną ofertę do momentu zawarcia ...
wpływu to, czy inni wykonawcy biorący udział w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia prawidłowo i w odpowiednim czasie wyrazili zgodę na przedłużenie terminu związania każdego z nich złożoną Zamawiającemu ofertą.
Uwzględniając tak poczynione ustalenia i dokonane rozstrzygnięcia, Izba, działając na podstawie art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu o przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Izba wzięła w szczególności pod uwagę ...
