3266 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
instalacji co żądał osobnej wyceny: grzejników, zaworów grzejnikowych oraz głowic do tych zaworów. Twierdzenie odwołującego, że uwzględnił wycenę głowic termostatycznych przy wycenie grzejników jest nieprawdą, gdyż w pozycjach oferty dotyczących montażu grzejników (1.d.1 do17.d.1) uwzględniono jedynie w nakładach materiałowych grzejniki i ich zawieszenia. Ad. III. Kosztorys ofertowy - kotłownia gazowa: Poz. 41d. 1 W tym wypadku ...
Pzp. W pozostałych pozycjach wymienionego pisma, w tym odnoszącej się do oferty odwołującego, zamawiający wprost podstawy prawnej czynności odrzucenia oferty nie podał. Natomiast w protokole postępowania, stanowiącym załącznik do druku ZP PN, podano, że na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp zamawiający odrzucił oferty wykonawców, gdyż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wymieniając pod przytoczoną wyżej podstawą prawną oferty 7-u wykonawców, w tym ofertę odwołującego, przy której zamawiający podał następujące uzasadnienie faktyczne czynności odrzucenia oferty (bez ujęcia pozycji uwzględnionych w odpowiedzi na odwołanie): Do Ad. I. kosztorys ofertowy - instalacja wod - kan.: Poz. 35d2 do 38d.2 - podpozycje niezgodne z przedmiarem - naliczono niezgodne kształtki ...
punkcie 17.2 SIWZ zamawiający zapowiedział możliwość dokonania poprawy w kosztorysach ofertowych w granicach 5% ceny oferty nie świadczył, iż postanowienie to mogło znaleźć zastosowanie w każdej sytuacji. Przede wszystkim oferta musiałaby kwalifikować się do poprawy w oparciu o jej pierwotną zawartość, bez składania przez wykonawcę jakichkolwiek nowych oświadczeń woli (poza wyjaśnieniami), ingerujących w treść złożonej oferty. Nie można też mówić o tym, że oznaczony procent zmiany ceny, w stosunku do ceny ofertowej, stanowi sam przez się o możliwości dokonania korekty, gdyż wówczas kwota taka pozostawałby relatywnie uzależniona od wartości ofert składanych w danym postępowaniu. Postępowanie dowodowe nie potwierdziło zasadności czynionych ...
tym, iż nie wszystkie elementy zostały przez Odwołującego ujęte w kosztorysie nie może być przez Zamawiającego zweryfikowany bez zwrócenia się do Odwołującego o wyjaśnienia treści oferty odnośnie szczegółowej kalkulacji podpozycji określonych w pkt 4, 5 i 6 kosztorysu ofertowego. Tym samym odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6) ustawy Pzp ...
wydaje, wynika stąd, iż uznał, że Odwołujący nie zastosował się do wymogów SIWZ i nie podał cen jednostkowych zawartych w podpozycjach w pkt 4, 5 i 6 kosztorysu ofertowego, a w drodze wyjaśnień niedopuszczalne jest uzupełnianie treści oferty o elementy wymagane SIWZ, które zostały w niej przez wykonawcę pominięte. Taka oferta jest ofertą niegodną z treścią SIWZ i podlega odrzuceniu. Powyższe stanowisko nie ...
zmiany jej treści (ceny, przedmiotu, warunków, realizacji itp.) w udzielonych wyjaśnieniach należy uznać za bezskuteczne. Ponadto biorąc pod uwagę obowiązek rzetelnego przeprowadzenia postępowania i prawidłowej oceny ofert art. 87 ust. 1 ustawy Pzp ustanawia nie tyle uprawnienie, co kompetencję Zamawiającego, tj. prawo do żądania wyjaśnień powiązane z obowiązkiem ich zażądania w celu zachowania należytej staranności w przeprowadzeniu i badania i oceny ofert (tak w wyroku KIO z dnia 13 sierpnia 2009 r., KIO/UZP 992/09). W ocenie Izby ewentualne wyjaśnienia nie doprowadzą do zakazanej zmiany treści oferty, o ile nie nastąpi zmiana żadnej z cen określonych w pozycjach 4, 5 czy 6 kosztorysu ofertowego. W rzeczywistości bowiem wyjaśnienia dotyczyć mają potwierdzenia, że Odwołujący ujął w ofercie wszystkie wymagane koszty oraz przedstawienia sposobu dokonania ich kalkulacji. Izba ...
zupełnie inny sposób oceny ceny zakresu objętego prawem opcji w ofercie Odwołującego i innych wykonawców, których ceny zakresu dodatkowego (opcyjnego) także były niższe od wartości szacunkowej w kosztorysie inwestorskim za przedmiotowy zakres opcji, a którzy nie zostali wezwani do złożenia wyjaśnień w tym zakresie; b) prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji, poprzez wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zakresu objętego opcją, odrzucenia oferty Odwołującego z powodu rzekomo rażąco niskiej ceny oraz wyboru oferty o 235.000 zł brutto tańszej od oferty uznanej za rażąco niską. W związku z powyższym podstawowe żądania ...
Powołując art. 224 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień celem ustalenia, "czy cena zaoferowana przez Wykonawcę jest realistyczna i wiarygodna, jak również eliminacja sytuacji, w której oferta zostałaby odrzucona z błahego powodu, bez możliwości uprzedniego złożenia przez Wykonawcę wyjaśnień" (tak Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego). Odwołujący wskazując w swoich wyjaśnieniach na uwzględnienie w wycenie robót objętych prawem opcji faktu ich równoczesnego prowadzenia z robotami podstawowymi, przedstawił Zamawiającemu szczegółowy kosztorys zakresu robót objętych prawem opcji ze wskazaniem wszystkich niezbędnych w ...
z przepisem art. 224 ust. 5 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy - wykonawcy, który został wezwany do złożenia wyjaśnień. Z ust. 6 przywołanego przepisu wynika natomiast, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy jako ofertę z rażąco niską ceną lub kosztem, jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Izba stwierdziła, że zamawiający w wezwaniu szczegółowo ...
07). Powyższe przesądza, o tym, że wykładnia językowa SIWZ prowadzi do wniosku, iż zapis nakazujący w kosztorysie wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki cenotwórcze był jedynie wskazówka Zamawiającego co do sposobu obliczenia ceny ofertowej, a nie jednym z dokumentów wymaganych przez niego dla uznania ważności oferty. Odwołujący podnosi, również iż stosownie do treści art. 65 § 1 kc w zw. z art. 14 ...
a jedynie załączyli zbiorcze zestawienie kosztów, którego wzór był załączony do SIWZ. Brak informacji, czy wymaganego przez Zamawiającego wykazu, nie można traktować jako wynik niewiedzy czy błędnej interpretacji składających oferty przetargowe. Zamawiający bowiem wprost napisał w SIWZ w pkt. 17, że: "w kosztorysie należy wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Nie ma tu wątpliwości, że Zamawiający wymagał ...
przez wykonawców zawiera jedynie podział na poszczególny zakres robót - poszczególne kosztorysy. W związku z czym, nie zawiera wszystkich składników cenotwórczych, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany. Tak naprawdę dane, które są zawarte w zbiorczym zestawieniu kosztów są przepisane z kosztorysów. W ofercie Odwołującego nie ma w żadnym miejscu informacji, z których wynikałyby dane na temat wyceny składników cenotwórczych. Z oferty Przystępującego natomiast, z załącznika: "Wykaz składników cenotwórczych" są wszystkie dane potrzebne do sporządzenia kosztorysu, tj. stawka robocizny, przyjęte ceny za materiały i sprzęt, koszty ...
wskazuje na trudność i indywidualność tego zagadnienia. Jednocześnie sankcja odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia musi być poprzedzona przez Zamawiającego wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień - art. 90 ustawy. Dla uznania, że cena jest rażąco niska ...
z 5 października 2012 roku sygn. akt KIO 2005/12). Wyjaśnienia poczynione przez Odwołującego na rozprawie wskazują, że istnieją przyczyny jakie stanowiły o zaoferowaniu takich cen w ofercie dla poszczególnych pozycji kosztorysowych, a których Zamawiający nie wyjaśnił. Zgodnie z art. 92 ust. 1 pk 2 ustawy odrzucając ofertę Zamawiający jest obowiązany podać uzasadnienie faktyczne i prawne, tym samym odrzucając ofertę z powodu rażąco niskiej ceny Zamawiający obowiązany jest wykazać, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ocenie Izby czynność Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego była przedwczesna, dokonana bez dogłębnego wyjaśnienia zaoferowanych cen oraz uzasadniona tym, że wyjaśnienia miały charakter zbyt ogólny i nie mogły być przyjęte jako wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień jedynie w zakresie określonych w wezwaniu pozycji, nie dotyczyło wszystkich pozycji kosztorysowych np. nie dotyczyło pozycji 2 kosztorysu ofertowego, w której to pozycji również znajdowały się elementy wycenione ...
przez siebie ceny w postępowaniu, natomiast Zamawiający nie wezwał go do tego, lecz odrzucił ofertę, jednocześnie nie wykazując, że oferowane ceny są rażąco niskie. Zgodnie z art. 90 ust. 3 Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonania ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, dokonana ocena przez Zamawiającego sprowadziła się do oceny oświadczenia jakie złożył Odwołujący, nie stanowi natomiast merytorycznej oceny ...
z 15.03.2012 oraz 19.03.2012. Były to wyjaśnienia późniejsze w stosunku do treści ogłoszenia SIWZ, a więc wiązały wykonawców w zakresie wskazanych w nim wyjaśnień. Zamawiający poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty. W uzasadnieniu decyzji Zamawiający wskazał jako podstawę prawną art. 89 ...
iż nie dokonywał modyfikacji treści powyżej wymienionych dokumentów. Zdaniem Zamawiającego oferta złożona przez Odwołującego nie odpowiadała treści SIWZ, bowiem zaoferowany do wykonania zakres prac został zawężony i bezpodstawnie zmieniony, przez co oferta Odwołującego nie zapewnia realizacji całości przedmiotu zamówienia. Zamawiający oświadczył, że do dokonywanych przez niego w dniu 15 marca br. wyjaśnień wkradł się błąd co do określenia kilometrażu przebudowywanej drogi. Zdaniem Zamawiającego wyjaśnienia te powinny były wzbudzić wątpliwości Odwołującego co do ich spójności z zapisami SIWZ. Wobec powyższego, zdaniem Zamawiającego, Odwołujący ...
może ponosić negatywnych konsekwencji omyłek Zamawiającego, udzielanych przez Zamawiającego nieprawidłowych wyjaśnień lub odpowiedzi. Skoro Odwołujący nie może ponosić negatywnych konsekwencji pomyłek Zamawiającego, to oferta Odwołującego nie może zostać odrzucona. Zamawiający w piśmie skierowanym do Odwołującego, zawierającym informację o odrzuceniu jego oferty, wskazał, iż przesłanką faktyczną odrzucenia oferty Odwołującego jest niegodność jego kosztorysu ofertowego (załączonego do oferty) z dokumentacją projektową Zamawiającego. Izba zwraca uwagę, że bezspornym między ...
Pzp oraz przedstawił szczegółową kalkulację kosztów wykonania zamówienia (w formie kosztorysu), zawierającą wycenę wszystkich kluczowych elementów świadczenia. Poza kosztorysem katalog dowodów załączonych do wyjaśnień Przystępującego uzupełniały m.in. oferty na utylizację (azbestu, papy), oferta zakupu drewna porozbiórkowego oraz przykładowe ogłoszenia potwierdzające możliwość nieodpłatnego przekazania ...
minimalnym wynagrodzeniu za pracę". nie jest prawdą również, że "cena oferty AKPE nie zawiera składki ZUS finansowanej przez pracodawcę". koszty pośrednie, uwzględnione w kosztorysie Przystępującego w kwocie 160 000,45 zł zawierają wszelkie pośrednie koszty związane z zatrudnieniem pracowników na poziomie zapewniającym wypłatę do rąk pracowników wynagrodzenia za pracę wynoszącego 20 zł netto. Wyjaśnienia Przystępującego zawierają potwierdzenie zgodności zaoferowanej ceny z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie jest niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ...
obowiązku przedstawiania, na okoliczność istotnych z punktu widzenia wykonawcy, dowodów. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę AKPE w piśmie z dnia 18 listopada 2022 r. nawiązują do wezwania z 9 listopada 2022 r. albowiem w tych wyjaśnieniach Przystępujący odpowiada na pytania w zakresie wymaganym w wezwaniu oraz przedstawia szczegółową kalkulację kosztów wykonania zamówienia (w formie kosztorysu opartego na przedmiarach), zawierającą wycenę kluczowych elementów świadczenia. Tak jak - podnosił Przystępujący na rozprawie - wyjaśnienia uzupełniał katalog dowodów m.in. oferty na utylizację (azbestu, papy), oferta zakupu drewna porozbiórkowego oraz przykładowe ogłoszenia potwierdzające możliwość nieodpłatnego przekazania ...
wyjaśnił także, że nie jest on zobligowany, ani nawet uprawniony, do samodzielnego ustalania, zwłaszcza na podstawie informacji niezawartych w ofercie, co konkretnie Odwołujący oferuje. Zamawiający nie może bowiem zastępować Odwołującego w przygotowaniu oferty i złożeniu oświadczenia woli co do tego, co jest jej przedmiotem. Samodzielne ustalanie przez Zamawiającego przedmiotu oferty stanowiłoby niedozwoloną ingerencję w treść oferty i mogłoby w określonych przypadkach prowadzić do przyjęcia założeń korzystnych lub niekorzystnych dla danego wykonawcy, a co za tym idzie — do naruszenia zasady, o której mowa w art. 7 ust. 1 Pzp. W konsekwencji, zdaniem Zamawiającego w niniejszym postępowaniu doszło do konieczności odrzucenia oferty Odwołującego się z uwagi na to, że element kosztorysu nie został zaoferowany, a przez to nie może dojść do zaoferowania realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami określonymi przez Zamawiającego. Ponadto, według Zamawiającego nie było możliwe wezwanie Odwołującego do wyjaśnień złożonej oferty w zakresie braku (braku zaoferowania) określonego elementu z kosztorysu. Brak ten powoduje, że oferta Odwołującego w warstwie merytorycznej nie odpowiada SIWZ, ponieważ treścią oferty nie objęto całego zakresu przedmiotowego przyszłego zobowiązania, nie wyceniając jednego ...
samodzielnego wyliczenia tej wartości na podstawie innych danych wynikających z kosztorysu ofertowego. Nie mógł także zwrócić się do Odwołującego o wyjaśnienie treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 Pzp, bowiem taka treść nie istnieje. Wyjaśniać można elementy oferty istniejące w momencie składania oświadczenia woli w postaci oferty przez Odwołującego. Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania ...
sporny i został przedstawiony w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie adekwatnie do treści przywołanych powyżej dokumentów. Izba zważyła: Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp jako uzasadnienie tej czynności podał, że: "powodem odrzucenia oferty jest niezgodność z SIWZ. W poz. 1.2.17 i 1.2.18 nie wyceniono urządzeń ujętych w kosztorysie ofertowym tj. elektrycznych przepływowych podgrzewaczy wody 2 kW i 7,5 kW.". Izba analizując treść oferty Odwołującego w tym przede wszystkim złożony przez niego kosztorys ofertowy stwierdziła, że powyższe stanowisko Zamawiającego jest błędne, a dokonując odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający naruszył przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ...
niedopuszczalna ingerencja ze strony zamawiającego polegająca na dokonaniu milczącego uznania wyjaśnienia wybranego wykonawcy w odniesieniu do wymienionych pozycji kosztorysu, które w sposób bezsporny nie zostały prawidłowo sporządzone. Prowadzenie z wykonawcą zakazanych negocjacji dotyczących złożonej oferty, budzi zdziwienie nie tylko w świetle samego przepisu art. 87 ...
118, 201, 202, 209, 212, 213, 214 i 218 w kosztorysie robót budowlanych zostały zaoferowane przez wykonawcę - Konsorcjum Alstal jako roboty o pierwotnych parametrach. Powyższe oznacza, że oferta Konsorcjum Alstal nie obejmuje przedmiotu zamówienia zgodnego z oczekiwaniami zamawiającego opisanego w SIWZ. Po otwarciu ofert nie ma możliwości dokonania przez wykonawcę zmiany treści oferty w zakresie zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Procedura udzielenia zamówienia publicznego jest procedurą sformalizowaną, a treść złożonych w toku postępowania ofert, co do zasady, nie może ulec zmianie. Zastosowanie przez zamawiającego (pismo z dnia 14 marca 2019 r.) trybu wyjaśnień treści oferty z art. 87 ust. 1 ustawy Pzp co do wymienionych wyżej pozycji w istocie doprowadziło do zmiany treści oferty w zakresie zaoferowanego przedmiotu zamówienia, co w świetle przepisów ustawy ...
że dowody powoływane na okoliczność prawidłowości kalkulacji cen jednostkowych w ofercie przystępującego Konsorcjum Alstal w zakresie oferowanej stolarki okiennej i drzwiowej, są nieprzydatne do rozstrzygnięcia sprawy. W tym zakresie skład orzekający doszedł do przekonania, że z uwagi na to, że zarzuty formułowane w odniesieniu do oferty przystępującego dotyczą kwestii niezgodności treści oferty z treścią SIWZ bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy pozostaje kwestia porównania poszczególnych cen w kosztorysie ofertowym wykonawcy. Mając na uwadze powyższe Izba, po analizie zapisów SIWZ i zmian do dokumentacji dokonywanych w toku prowadzonego postępowania uznała, że nie doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp a zamawiający, wzywając przystępującego do wyjaśnienia treści oferty w zakresie opisu w pozycjach: 101, 102, 117, 118, 201, 202, 209, 212, 213, 214, 218 w kosztorysie robót budowlanych, postąpił zgodnie z przepisami ustawy Pzp. Rozpoznając zarzut ...
3 w zw. z art. 16 ustawy Pzp przez poprawienie oferty EKOBUDOWY, pomimo tego, iż błąd w ofercie dotyczy merytorycznej treści oferty i ma charakter nieusuwalny, co doprowadziło do uznania, że oferta nie podlega odrzuceniu. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej; dokonania powtórnego badania i oceny ofert; odrzucenia oferty EKOBUDOWA; wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, ewentualnie wezwania EKOBUDOWY do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp w celu weryfikacji prawidłowości dokonania wyceny przez EKOBUDOWĘ poz. 22 kosztorysu ofertowego. Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie przystąpili po stronie Zamawiającego A ...
uwzględnił żądanie nakazania Zamawiającemu dokonania czynności polegającej na unieważnieniu wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonaniu powtórnego badania i oceny ofert, w tym wezwaniu EKOBUDOWY do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp w celu weryfikacji prawidłowości dokonania wyceny przez EKOBUDOWĘ poz. 22 kosztorysu ofertowego. W pozostałym zakresie Zamawiający wnosił o oddalenie odwołania. Pismo procesowe złożył również Przystępujący, wskazując, że przyłącza się do stanowiska Zamawiającego w zakresie, w jakim Zamawiający wnosi o oddalenie odwołania tj. w zakresie wniosków Odwołującego o odrzucenie oferty Przystępującego oraz wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Przystępujący oświadczył także, że nie wnosi sprzeciwu ...
że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego żądania polegającego na wezwaniu EKOBUDOWY do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp w celu weryfikacji prawidłowości dokonania wyceny przez EKOBUDOWĘ pozycji 22 kosztorysu ofertowego, nie podlegał rozpoznaniu zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty EKOBUDOWY, pomimo że oferta zawiera rażąco niską ceny. Dopiero po udzieleniu wyjaśnień przez Przystępującego, Odwołujący będzie miał pełną wiedzę co do ewentualnego sformułowania zarzutu naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp ...
