3266 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
rozprawy, skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej wyznaczony zarządzeniem Prezesa Izby do rozpatrzenia sprawy ustalił i zważył, co następuje. W celu oceny zgodności oferty odwołującego z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia skład orzekający dokonał analizy oferty odwołującego i porównał z wymaganiami zamawiającego. Skład orzekający ponadto dokonał analizy wyjaśnień do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, jakich dokonał zamawiający w dniu 2 ...
jakiej blachy zaoferowano zlewozmywaki. Niezgodność wystąpiła również w poz. 18 kosztorysu ofertowego, gdzie uwzględniono nieprawidłową zaprawę - cementowo - wapienną, zamiast gotowej zaprawy murarskiej. Odwołujący twierdził, że jego oferta jest zgodna z pierwotnym brzmieniem kosztorysu ślepego a wyjaśnienia zamawiającego z 2.12.2008r. i 3.12.2008r. nie dotarły do niego, gdyż strona internetowa nie działała poprawnie. Z wyjaśnień zamawiającego wynikało, że strona internetowa zamawiającego nie działała poprawnie, ale do dnia 14.11.2008r., czyli w okresie znacznie przed dokonaniem wyjaśnień. Odwołujący nie przedstawił żadnych dowodów na poparcie swojego twierdzenia o nie działaniu strony internetowej powodującym problemy z dostępem do wyjaśnień. Stosownie do art. 6 kc - ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która ...
uczciwej konkurencji i równego traktowania. W przedmiotowej sytuacji nie uwzględnienie wyjaśnień zamawiającego spowodowało, że odwołujący złożył ofertę z brakiem kilku pozycji kosztorysu oraz z wyceną nieprawidłowego wyposażenia. Stanowiło to prawidłową podstawę do odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odnośnie kwestii zaniechania dokonania wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych ...
winien ustalone w SIWZ przez siebie warunki, jakim mają odpowiadać oferty, egzekwować w sposób, jaki zostały przewidziane. Dokonując zatem wyboru oferty najkorzystniejszej, może oprzeć tę czynność wyłącznie o postanowienia SIWZ przyjęte na etapie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, z uwzględnieniem wyjaśnień i zmian jej treści dokonanych do upływu terminu składania ofert. Działania przeciwne, jak w niniejszym przypadku brak odrzucenia oferty DOMBUD z uwagi na złożenie kosztorysu ofertowego niezgodnego ze wzorem narzuconym przez Zamawiającego, a następnie nieuprawnioną zmianę tego kosztorysu wbrew zasadom ustalonym przez Zamawiającego w wyjaśnieniach treści SIWZ, doprowadziły do nierównego traktowania wykonawców, a zatem naruszenia art. 7 ust. 1 ...
zwrócił również szczególną uwagę na fakt, iż de facto tylko oferta wykonawcy DOMBUD zawiera w swoich kosztorysach ofertowych błędy i braki na tak dużą skalę. Z analizy korespondencji prowadzonej przez Zamawiającego z wykonawcami w toku badania ofert wynika, iż o wyjaśnienie treści złożonej oferty Zamawiający prosił jedynie wykonawcę DOMBUD i wykonawcę Coprosa Polska Sp. z o.o. Przy czym, w odniesieniu do wykonawcy Coprosa Polska Sp. z o.o. wniosek o wyjaśnienie wyceny krotności w branży ‘Instalacja klimatyzacji’ dotyczył niewielkiej ilości pozycji, co więcej w wyniku udzielonych wyjaśnień Zamawiający nie dokonywał żadnych zmian w treści tej oferty. Tymczasem w przypadku wykonawcy DOMBUD, wyjaśnienia dotyczyły bardzo dużej ilości miejsc kosztorysu ofertowego i szeregu różnych uchybień: nieujęcia krotności, braków albo nieprawidłowych ...
niewłaściwych jednostek miar, co skutkowało daleko idącą ingerencją w treść oferty (kosztorysów) powodującą zmiany wartości poszczególnych pozycji i w efekcie sumarycznej wartości całego kosztorysu. Natomiast w odniesieniu do oferty Odwołującego, Zamawiający nie dokonywał jakichkolwiek poprawek ani nie wnosił o wyjaśnienie treści złożonej oferty. W związku z powyższym należy uznać, iż oferty Odwołującego i DOMBUD były nieporównywalne, a konwalidowanie przez Zamawiającego niezgodności i braków występujących w kosztorysie ofertowym DOMBUD poprzez wprowadzenie pismem z dnia 06.11.2014 ...
ZHU A.J., w trybie art. 87 ust. 1 Pzp, do złożenia wyjaśnień treści oferty. Zamawiający wskazał, że prosi o wyjaśnienie zastosowania w kosztorysach ofertowych stawki roboczogodziny w wysokości 13,20 zł. Zamawiający przytoczył ...
ZHU A.J. na podstawie art. 26 ust.3 Pzp do "wyjaśnienia/uzupełnienia" oferty w zakresie czynników cenotwórczych, które zgodnie z SIWZ miały zostać wskazane w Kosztorysie ofertowym uproszczonym stanowiącym treść oferty, nie jest dopuszczalne. Z treści postanowień SIWZ (pkt 11.1 ...
art. 26 ust. 3 Pzp wezwać wykonawcy ZHU A.J. do "uzupełnienia/wyjaśnienia" oferty w zakresie czynników cenotwórczych, które zgodnie z SIWZ miały zostać podane w Kosztorysie ofertowym. Czynnością tą Zamawiający dopuścił się naruszenia przedmiotowego przepisu ustawy Pzp i miało to wpływ na wynik postępowania, gdyż oferta bez kosztorysu o treści wymaganej Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia w konsekwencji podlegała ...
zamieszczone w przedmiarach. W ocenie Odwołującego, w przedmiotowej sprawie doszło do rozbieżności pomiędzy zapisem pkt 14 lit. a SIWZ, który nie pozwala na ujęcie w kosztorysie ofertowym dodatkowych pozycji lub pominięcie istniejących pozycji określonych przedmiarem a treścią oświadczeń zawartych w wyjaśnieniach Zamawiającego, udzielonych w dniu 05.11.2010 r. (na pytanie ...
Zamawiającego (wszystkie), ujęcie dodatkowych pozycji lub pominięcie istniejących pozycji w kosztorysie spowoduje odrzucenie oferty" (pkt 14 lit. a SIWZ). Jednocześnie w pkt 8 SIWZ Zamawiający zastrzegł, że "wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. (…) W przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej SIWZ a ...
ppoż. DN 25 i komór gospodarczych. Stanowisko Zamawiającego, zawarte w wyjaśnieniach, nie jest bowiem precyzyjne. Przyznał to na rozprawie również sam Zamawiający. W tej mierze, z pewnością należy się odwołać do pkt 8 SIWZ, który w przypadku kolizji pomiędzy treścią postanowień SIWZ a udzielonych wyjaśnień, nakazuje przyjąć jako rozstrzygające to oświadczenie Zamawiającego, które zostało złożone później. W tych okolicznościach nie ulega wątpliwości, iż kosztorys ofertowy powinien zawierać elementy nie ujęte w przedmiarze robót, a których konieczność uwzględnienia potwierdził Zamawiający w swoich wyjaśnieniach. Pozostaje natomiast wątpliwość, co do sposobu ich ujęcia w kosztorysie ofertowym. W tym zakresie celowe wydaje się również odwołanie do pkt 8 SIWZ (występuje bowiem rozbieżność pomiędzy pkt 14 lit. a SIWZ a wyjaśnieniami Zamawiającego) i zawarcie w kosztorysie ofertowym dodatkowych pozycji. Nadto, za takim rozwiązaniem przemawia również fakt ...
przedmiarami robót, niezmienioną jednostkę miary i niezmienioną ilość w stosunku do załączonych przedmiarów i wyjaśnień do treści SIWZ. Przedmiary, na podstawie których wykonawcy zobowiązani byli sporządzić kosztorys ofertowy stanowiły część dokumentacji technicznej, załączonej do SIWZ jako załącznik nr 11. W dniu 22 stycznia 2018 r. zamawiający w odpowiedzi na pytania wykonawców opublikował wyjaśnienia treści SIWZ wraz z jej zmianą - przedmiarem uzupełniającym nr 2 z dnia 22 stycznia 2018 r. Do tego przedmiaru odnosiły się odpowiedzi na pytania nr 5, 6 ...
Izby twierdzenia odwołującego, jakoby zamawiający był w tej sytuacji zobowiązany do wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp należy uznać za nietrafne. W trybie wyjaśnień nie jest bowiem możliwe sanowanie braku w merytorycznej treści oferty. W Pzp sformułowany wprost został zakaz prowadzenia negocjacji dotyczących treści oraz co do zasady zakaz dokonywania w niej jakichkolwiek zmian (art. 87 ust ...
winien był dokonać poprawienia jako omyłek rozlicznych braków w treści kosztorysu ofertowego w zakresie opisu czynności, do wykonania których odwołujący był zobowiązany przy wykonywaniu przedmiotowego zamówienia. Jak wskazano powyżej, opisy poszczególnych pozycji stanowią merytoryczną treść oferty odwołującego. Poprawna treść kosztorysu ofertowego, na którą zgodnie z postulatem odwołującego poszczególne jego pozycje miałyby podlegać poprawieniu, jest niemożliwa do ustalenia na podstawie pozostałej treści oferty. Ewentualna ingerencja w treść kosztorysu ofertowego przez zamawiającego musiałaby więc przyjąć postać dowolnej, a tym samym niedopuszczalnej zmiany treści oferty. Konkludując Izba uznała, że w przedmiotowym przypadku nie doszło do naruszenia wskazanych przez odwołującego przepisów, a zbyt ogólna i nieskonkretyzowana treść sformułowanych zarzutów oraz żądań nie mogła stanowić podstawy do uwzględnienia odwołania. W związku z powyższym, na podstawie art. 192 ...
Pzp szczególnie w sytuacji zaistniałej w niniejszym postępowaniu gdzie w ofercie podana została ogólna cena ryczałtowa, zaś w kosztorysie uproszczonym we wszystkich pozycjach ceny jednostkowe, zatem przez samą treść wezwania w okolicznościach tej sprawy doszło do naruszenia przez zamawiającego art. 90 ust. 1 Pzp. W tej sytuacji zdaniem odwołującego jego wyjaśnienia odnosiły się do tak sprecyzowanego wezwania i nie mogą w tych warunkach stanowić podstawy do oceny wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 3 Pzp. Bez przeprowadzenia pełnej i prawidłowej procedury wyjaśnień w odniesieniu do poddanej badaniu oferty, gdy zachodzą wątpliwości co do wysokości oferowanej ceny zarzut rażąco niskiej ceny oferty nie może zostać postawiony ani oferta nie może zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 ...
twierdzeniom odwołującego, że wezwanie z dnia 10 czerwca 2020 r. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Pzp było sformułowane ogólnikowo, a w szczególności że ograniczało się do zacytowania przepisu ustawy. W treści wezwania zamawiający szczegółowo i konkretnie wymienił elementy kosztowe, które powinny znaleźć się w wyjaśnieniach odwołującego. Zamawiający żądał przekazania w ramach wyjaśnień, wraz z dowodami, elementów kalkulacyjnych i konkretnych założeń, z uwzględnieniem danych liczbowych odnoszących się do kilkunastu wskazanych szczegółowo kosztów zamówienia. Zamawiający przy tym nadmienił, że nie wzywał odwołującego do wyjaśnień w zakresie poszczególnych pozycji złożonego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Zamawiający wyliczył konkretne obszary, w ramach których odwołujący byt obowiązany złożyć wyjaśnienia, ze wskazaniem informacji opisanych w wezwaniu. Spełnienie przez odwołującego wymogów dot. sporządzania kosztorysu ofertowego nie miało znaczenia dla oceny złożonych wyjaśnień na etapie badania rażąco niskiej ceny. Na marginesie zamawiający wskazał ...
tak że każdy z wykonawców dysponował wszelkimi możliwymi danymi koniecznymi do obliczenia ceny w sposób skrupulatny z uwzględnieniem wszystkim możliwych kosztów przy realizacji zamówienia. Po drugie wezwanie odwołującego do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny - miało dostarczyć zamawiającemu takich informacji, których nie zawarto w złożonym do oferty kosztorysie - m.in. poprzez wskazanie metody obliczenia kosztu. Stąd też w ...
niniejszej sprawie tryb ten nie znajdzie zastosowania, gdyż uzupełnienie braków oferty oznaczałoby de facto niedopuszczalne sporządzenie przez Odwołującego po terminie składania ofert załączników do kosztorysów ofertowych, które obejmują kilkadziesiąt pozycji materiałów, sprzętu oraz wskazanie stawki ...
dowody: z ogłoszenia o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, protokołu postępowania z załącznikami, oferty odwołującego, oferty wykonawcy HYDROMEL Sp. z o.o., pisma z dnia 3 sierpnia 2012r. informującego o wyniku przetargu i odrzuceniu oferty odwołującego, wezwania do odwołującego w sprawie omyłek w kosztorysie ofertowym i udzielonej odpowiedzi. Ponadto, Izba rozważyła stanowiska stron i przystępującego - przedstawione w złożonych pismach oraz do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w granicach zarzutów odwołania, jak stanowi ...
koszty - Wykonawca sam decyduje, w jaki sposób uwzględni koszty ogólne. Kosztorys ofertowy należy opracować zgodnie z Założeniami wyjściowymi do kosztorysu ofertowego - SIWZ pkt 8 OPZ." Pytanie 56. "W kosztorysach dla zadania 1-3 i 1-7 tabela z kosztami ogólnymi występuje we wszystkich kosztorysach, tzn. w kosztorysach dot. robót: drogowych, wodociągowych i sanitarnych. Prosimy o wyjaśnienie, jak należy podzielić koszty ogólne dla poszczególnych robót. Odpowiedź: "Wykonawca sam decyduje, w jaki sposób uwzględni koszty ogólne. Kosztorys ofertowy należy opracować zgodnie z Założeniami wyjściowymi do kosztorysu ofertowego SIWZ pkt 8 OPZ." Termin składania ofert upłynął 18.04.2012 r. Oferty na część IV złożyli: 1) konsorcjum ELTAR Sp. z o ...
sprzeczności z ustawą o cenach. Odwołujący wywiódł również, że treść wyjaśnień udzielonych przez przystępującego nie usunęła wątpliwości i zastrzeżeń co do nieprawidłowości złożonej oferty. Z jednej bowiem strony przystępujący twierdzi, że usługa wskazana pod poz. 12 kosztorysu, tj. rozdrabnianie pozostałości zrębowych, zostanie wykonana po stawce "0,00 ...
na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, wezwał przystępującego do wyjaśnienia treści oferty odnośnie niewypełnienia kolumny "stawka oferowana" w wierszu 12 kosztorysu. W odpowiedzi na ww. wezwanie przystępujący złożył pismo z 9 grudnia 2015 r., w którym odnosił się do treści wezwania. W piśmie tym wyjaśnił, że brak podania wartości w pozycji "stawka oferowana" w wierszu nr 12 kosztorysu stanowi oczywiste przeoczenie wpisania w ww. pozycję treści "0,00 ...
całość przedmiotu zamówienia, w tym również prace z wiersza 12 kosztorysu, czy też nie. Wątpliwości w tym zakresie przystępujący rozwiał w przywołanych wyjaśnieniach z 9 i 16 grudnia 2015 r. Niezasadne okazało się również stanowisko odwołującego, jakoby treść oferty przystępującego uległa zmianie w wyniku złożonych wyjaśnień. Zamawiający nie dopuścił się również prowadzenia niedopuszczalnych negocjacji co do treści oferty przystępującego. Jak już wskazano wcześniej, z uwagi na wartość netto i wartość brutto wiersza 12 kosztorysu na poziomie 0,00 zł, jedyną możliwą wartością jaka mogła ...
wezwał Odwołującego na podstawie art. 90 ust. 1a Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny wskazanej w ofercie. Zaznaczył, że Zamawiający w przedmiotowym piśmie nie zobowiązał Odwołującego do przedstawienia kosztorysu, na podstawie którego ustalił on cenę swojej oferty. Dowód: pismo Zamawiającego do Odwołującego z dnia 5 czerwca 2018 r. znajdujące się w ...
tego orzecznictwa i piśmiennictwa, o zgodności, albo braku zgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia można z konieczności orzec tylko poprzez skonfrontowanie treści oferty z treścią tej specyfikacji. Tymczasem z omówionego wyżej pisma Zamawiającego do Odwołującego z dnia 27 czerwca 2018 r. wynika, że tezę o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ Zamawiający wywiódł z porównania treści SIWZ nie z treścią oferty Odwołującego, lecz z jego wyjaśnieniami dotyczącymi ceny tej oferty udzielonymi w piśmie z dnia 10 czerwca 2018 r. na wezwanie Zamawiającego zawarte w jego wcześniejszym piśmie do Odwołującego z dnia 5 czerwca 2018 r., a właściwie z porównania jedynie z kosztorysem załączonym do rzeczonych wyjaśnień, którego to kosztorysu Odwołujący nie był zobowiązany załączyć ani do swojej oferty, bo SIWZ, jak to wyżej wywiedziono, tego nie wymagała, ani nawet do swoich wyjaśnień co do ceny tej oferty, bo Odwołujący w wezwaniu do złożenia owych wyjaśnień nie wymagał, jak o tym również wyżej wspomniano, jego złożenia ...
i 2 ustał" Pzp lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zobowiązany jest do zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny, chyba że rozbieżność wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wykonawca przedłożył wyjaśnienia, dowody i wyliczenia w formie kosztorysów: uproszczonego i szczegółowego, dotyczące zaoferowanej ceny za realizację przedmiotu zamówienia ...
06.2010 r., w którym Zamawiający prosił m. in. o wyjaśnienie, dlaczego złożony w ofercie kosztorys ofertowy nie uwzględnia treści odpowiedzi zamieszczonej przez Zamawiającego na stronie ...
sformułowanie zarówno podstawy faktycznej i prawnej, na której dokonano odrzucenia oferty. Nie może to być zgadywanie i wnioskowanie, czy odwołujący wie czy nie wie, z jakiego powodu jego oferta została odrzucona. W niniejszej sprawie konsekwencją nieprawidłowego powiadomienia i niepełnego uzasadnienia odrzucenia oferty, był fakt, iż odwołujący nie mógł w odwołaniu odnieść się do zarzutów, które zamawiający sformułował względem oferty odwołującego. Dlatego też odwołujący adekwatnie do podanej przyczyny, w sposób ogólny odniósł się w odwołaniu do podanej podstawy odrzucenia jego oferty, w taki też sposób sformułował zarzuty przeciwko tej czynności zamawiającego. Zamawiający dopiero we wniesionej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedzi na odwołanie podał skonkretyzowane przyczyny odrzucenia oferty odwołującego, to jest niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarem. Jak stwierdził zamawiający, w pozycji 80 kosztorysu ofertowego wyliczenie powierzchni drzwi (skrzydeł drzwiowych płytowych wewnętrznych pełnych jednoskrzydłowych ...
sprawie Zamawiający kierując w dniu 29.06.2010 r. prośbę do odwołującego o wyjaśnienia treści oferty, zawarł ogólne sformułowanie nie wskazując na jakiekolwiek uchybienie lub błędy w treści oferty odwołującego. Zatem zamawiający uniemożliwił odwołującemu pełne ustosunkowanie się co do wątpliwości i zastrzeżeń zamawiającego. Z treści pytania postawionego przez zamawiającego ("dlaczego złożony kosztorys ofertowy nie uwzględnia treści odpowiedzi zamieszczonej przez nas na stronie ...
