[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2017 201 fragmentów

2017-10-10

dniu 8 września 2017 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

ul. Jaworzyńska od ul. Skarbka do ul. Grabskiego, od ul. Grabskiego do ul. Handlowej oraz od ul. Boiskowej do ul. Borsuczej, skrzyżowanie ul. Jaworzyńskiej ...

ul. Grabskiego od ul. Jaworzyńskiej do ul. Wojska Polskiego (w oparciu ...

II od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej z budową mostu ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

na odcinku od ul. Skarbka do ul. Borsuczej oraz odcinek ul ...

od skrzyżowania z ul. Jaworzyńską do ul. Wojska Polskiego, w tym ...

zawiera wskazanie zakresu robót, co do zasady tożsamego z treścią §1 ...

została wyłączona budowa sygnalizacji świetlnej. Do robót z §1 ust. 3 ...

2017 r., aneksem nr 2 do ww. umowy nr IM.272 ...

głównie na wydłużeniu przebudowywanego odcinka do ok. 240 m i dodaniu ...

ul. Myśliwska jest ulicą równoległą do ul. Jaworzyńskiej i łączy jednocześnie ...

ul. Boiskowej i ul. Myśliwskiej. Do ww. pisma zamawiający załączył także ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej, wchodzi w zakres ...

podstawowej o przewidzeniu zamówień uzupełniających do 20% wartości zamówienia podstawowego oraz ...

w którym zawarte jest odwołanie do decyzji zrid nr 690/2013 ...

treści, która dawałaby wykonawcom podstawę do domniemywania, że ww. decyzja została ...

2013 r.", zaś - zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego - koordynacja projektów polegała m ...

jednakże są to zamówienia uzupełniające do zamówienia podstawowego udzielonego na podstawie ...

niektórych innych ustaw, mający zastosowanie do zamówień uzupełniających udzielonych w dniu ...

ustawy Prawo zamówień publicznych - max. do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego ...

może być rozumiane jako odniesienie do robót polegających jedynie na wykonywaniu ...

nie może ograniczać się wyłącznie do rodzajowego powtórzenia takich samych robót ...

co zamówienie podstawowe i zmierzające do powstania / przebudowania tych samych obiektów ...

na odcinkach: od ul. Skarbka do ul. Grabskiego, od ul. Grabskiego do ul. Handlowej, od ul. Boiskowej do ul. Borsuczej, skrzyżowanie ul. Jaworzyńskiej ...

Grabskiego i od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

ul. Grabskiego od ul. Jaworzyńskiej do ul. Wojska Polskiego, wyznaczają miejsce ...

się z ul. Jaworzyńską (dochodzą do niej prostopadle), nie świadczy o ...

siwz zamawiający nie odnosi się do treści ww. decyzji, jak też ...

odpowiedziach na prośby wykonawców o wyjaśnienie siwz, nie pojawia się odwołanie do ww. decyzji. Również przytoczone przez ...

umowy podstawowej nie zawierają odwołania do ww. decyzji, ani żadnej treści ...

dokumentacji zamówienia podstawowego odwołał się do ww. decyzji zrid nr 690 ...

zezwolenia te w cytowanym w wyjaśnieniach z dnia 17 lipca 2017 ...

oznaczone, więc nie ma podstaw do domniemywania, że cytowany fragment odwołuje się właśnie do konkretnej decyzji nr 690/2013 ...

żaden sposób oznaczone, ani co do numeru i daty wydania, ani co do treści, nie może być uznany ...

się w opisie zamówienia podstawowego do tej konkretnie decyzji. Tym samym ...

nie była, przynajmniej formalnie, planowana do realizacji. Niezależnie od powyższego, z ...

co najmniej 2015 r. zaplanowanym do odrębnej realizacji. Kontrolujący podał, że ...

ul. Jaworzyńska od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

na odcinku od ul. Boiskowej do ul. Handlowej, nie zaś także ...

poza odcinkiem od ul. Boiskowej do ul. Handlowej). Po czwarte, generalnie ...

oraz niektórych innych ustaw i do którego ww. przepisy wyraźnie się ...

ustawy Prawo zamówień publicznych - max. do wysokości '0% wartości zamówienia podstawowego ...

że ww. informacja daje podstawę do domniemywania zamiaru udzielenia zamówień uzupełniających ...

zarówno zachęcić, jak i zniechęcić, do złożenia oferty. Przyczyną konieczności wskazywania w ogłoszeniu ...

były roboty budowlane. Odnosząc się do wyjaśnień zamawiającego należy zauważyć, że ww ...

lub usługi" odnoszą się więc do kwot, d których jest uzależniony ...

w ww. przepisie odwołał się do dostaw lub usług po to ...

wyłączyć ten obowiązek w stosunku do robót budowlanych. Innymi słowy: w ...

dwóch ostatnich przesłanek łącznych upoważniających do udzielenia zamówienia uzupełniającego, tj.: • zamówienie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych - max. do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego ...

wyniku kontroli) 1.1. Zastrzeżenia do ustaleń Prezesa Urzędu dotyczących niespełnienia ...

co zamówienie podstawowe i zmierzające do powstania/przybudowania tych samych obiektów ...

zawyżana poprzez jej odniesienie także do wartości zamówień uzupełniających, które nie ...

6 ustawy Pzp. Mielibyśmy wówczas do czynienia z zamówieniem udzielanych w ...

łączna wartość poszczególnych części zamówienia). Do szacowania wartości zamówienia, jeżeli zamawiający ...

zamówienia. Każdy wykonawca składa tutaj ofertę obejmującą wykonanie zarówno zamówienia podstawowego ...

które nie jest wyceniane w ofercie składanej na wykonanie zamówienia podstawowego ...

i uzupełniające). Odnosząc powyższe rozważania do kontrolowanych postępowań, stwierdził, że wszystkie ...

podstawowego). Dokumentacja projektowa została załączona do treści SIWZ dla zamówienia podstawowego ...

11. od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej z, budową mostu ...

od km. 1+623,82" do 2+206,26). Wszystkie 3 ...

Legnicy". Dokumentacja ta została załączona do SIWZ dla zamówienia podstawowego. Jednym ...

ul. Jaworzyńska od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

Prezesa Urzędu porównanie kontrolowanej sprawy do hipotetycznej sytuacji: "zamawiający planujący udzielić ...

względem nie. jest nawet zbliżone do stanu faktycznego kontrolowanego projektu. Prezes ...

12.2013 r.), zamawiający sporządził kosztorysy inwestorskie określając na ich podstawie ...

uzupełniających została ustalona na podstawie kosztorysów inwestorskich sporządzonych przed wszczęciem postępowania ...

nie była, przynajmniej formalnie, planowana do realizacji." (str. 13 Informacji o ...

dokumentacji projektowych oraz nie sporządzałby kosztorysów inwestorskich dotyczących zamówienia podstawowego oraz ...

wartość i atrakcyjność terenów przeznaczonych do rozwoju terenów produkcyjno-usługowych poprzez ...

tych terenów produkcyjnych przyczynia się do powstania nowych miejsc pracy zwłaszcza ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej pozwala na skomunikowanie ...

o zamówieniu, iż przewidziane zostały, do wykonania zamówienia uzupełniające polegające na ...

podstawowe rodzaju zamówień o wartości do 20% wartości zamówienia podstawowego. Zastosowanie ...

ustawy Pzp. 1.2. Zastrzeżenia do ustaleń Prezesa Urzędu dotyczących niespełnienia ...

wymagane jest tylko w odniesieniu do zamówienia podstawowego (por. art. 29 ...

SIWZ. Zamawiający w przetargu wybiera ofertę na wykonanie zamówienia podstawowego i ...

tą dokumentację w SIWZ sporządzonej do zamówienia podstawowego. W czasie prowadzenia ...

przepisy ustawy Pzp odnoszące się do zamówień uzupełniających: • art. 32 ust ...

dla zamówienia podstawowego, gdyż załączył do niej kompletną dokumentację projektową opisującą ...

uznać, ww. informacja daje podstawę do domniemywania zamiaru udzielenia zamówień uzupełniających ...

w Legnicy", która została załączona do SIWZ sporządzonej dla zamówienia podstawowego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych max. do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego ...

logika i doświadczenie życiowe prowadzą do wniosku, że poinformowanie w treści ...

co zamówienie podstawowe, o wartości do 20% zamówienia podstawowego, przy jednoczesnym ...

dla profesjonalisty jest informacją wystarczającą do ustalenia z jakim ewentualnym rodzajem ...

mógłby wykonawca w przyszłości mieć do czynienia, a co za tym idzie, jest informacją wystarczającą do podjęcia decyzji o wzięciu udziału ...

Odnosząc w/w normę prawną do tez z Informacji o wyniku ...

analizy zapisów SIWZ odnoszących się. do zamówień uzupełniających są nieprawidłowe. Reasumując ...

ustawy Prawo zamówień publicznych max. do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego" przy jednoczesnym załączeniu do SIWZ sporządzonej dla zamówienia podstawowego ...

od km 0+034,87 do ok. km OH 168,00 ...

ustawy Pzp przekazał ww. zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

2017 r., aneksem nr 2 do ww. umowy nr IM.272 ...

głównie na wydłużeniu przebudowywanego odcinka do ok. 240 m i dodaniu ...

ul. Myśliwska jest ulicą równoległą do ul. Jaworzyńskiej i łączy jednocześnie ...

ul. Boiskowej i ul. Myśliwskiej. Do ww. pisma Zamawiający załączył także ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej, wchodzi w zakres ...

podstawowej o przewidzeniu zamówień uzupełniających do 20% wartości zamówienia podstawowego oraz ...

w którym zawarte jest odwołanie do decyzji zrid nr 690/2013 ...

treści, która dawałaby Wykonawcom podstawę do domniemywania, że ww. decyzja została ...

2013 r.", zaś - zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego - koordynacja projektów polegała m ...

b) ustawy zmieniającej w odniesieniu do zamówień obejmujących przebudowę i budowę ...

jednakże są to zamówienia uzupełniające do zamówienia podstawowego udzielonego na podstawie ...

b) ustawy zmieniającej, mający zastosowanie do zamówień uzupełniających udzielonych w dniu ...

że ww. przesłanki od 1) do 5) zostały zachowane, analizy natomiast ...

może być rozumiane jako odniesienie do robót polegających jedynie na wykonywaniu ...

nie może ograniczać się wyłącznie do rodzajowego powtórzenia takich samych robót ...

w oderwaniu od zamówienia podstawowego, do czego doszło w kontrolowanym postępowaniu ...

na odcinkach: od ul. Skarbka do ul. Grabskiego, od ul. Grabskiego do ul. Handlowej, od ul. Boiskowej do ul. Borsuczej, skrzyżowanie ul. Jaworzyńskiej ...

Grabskiego i od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

ul. Grabskiego od ul. Jaworzyńskiej do ul. Wojska Polskiego, wyznaczają miejsce ...

jest odrębną inwestycją drogową, co do której na etapie wszczęcia postępowania ...

roboty budowlane, nie może prowadzić do nadużyć. Zamawiający, udzielając tego typu ...

o przepisy ustawy Pzp prowadziłoby do sytuacji, że Zamawiający przez okres ...

udzielenia zamówienia podstawowego posiadałby uprawnienie do udzielania w trybie wyjątkowym, wykluczającym ...

zamówienia podstawowego nie odnosi się do wykonywania robót na samych ulicach ...

się z ul. Jaworzyńską (dochodzą do niej prostopadle), nie świadczy o ...

Nie przyjmuje argumentu Zamawiającego, stosownie do którego o zgodności budowy lub ...

SIWZ Zamawiający nie odnosi się do treści ww. decyzji, jak też ...

odpowiedziach na prośby Wykonawców o wyjaśnienie SIWZ, nie pojawia się odwołanie do ww. decyzji. Również przytoczone przez ...

umowy podstawowej nie zawierają odwołania do ww. decyzji, ani żadnej treści ...

dokumentacji zamówienia podstawowego odwołał się do ww. decyzji zrid nr 690 ...

zezwolenia te w cytowanym w wyjaśnieniach z dnia 17 lipca 2017 ...

oznaczone, więc nie ma podstaw do domniemywania, że cytowany fragment odwołuje się właśnie do konkretnej decyzji nr 690/2013 ...

żaden sposób oznaczone, ani co do numeru i daty wydania, ani co do treści, nie może być uznany ...

się w opisie zamówienia podstawowego do tej konkretnie decyzji. Tym samym ...

nie była, przynajmniej formalnie, planowana do realizacji. Ponadto w ocenie Prezesa ...

co najmniej 2015 r. zaplanowanym do odrębnej realizacji. Na powyższe nie ...

uzupełniających. Zamawiający ograniczył swoje działania do załączenia do SIWZ dokumentacji pn. Przygotowanie dokumentacji ...

ul. Jaworzyńska od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

na odcinku od ul. Boiskowej do ul. Handlowej, nie zaś także ...

poza odcinkiem od ul. Boiskowej do ul. Handlowej). Po czwarte, generalnie ...

udzielał zamówień uzupełniających w odniesieniu do dróg innych niż ul. Jaworzyńska ...

ustawy Prawo zamówień publicznych - max. do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego ...

ww. ogólna wzmianka daje podstawę do domniemywania zamiaru udzielenia zamówień uzupełniających ...

b) ustawy zmieniającej. Odnosząc się do treści przytoczonego przez Zamawiającego wyroku ...

stwierdził, że zobowiązuje on Zamawiającego do wykazania, iż przedmiot zamówienia udzielonego ...

II od ul. Wojska Polskiego do ul. Rzeczypospolitej z budową mostu ...

od km 1+623,82 do 2+206,26). Natomiast wszystkie ...

podstawowego, oraz że została załączona do SIWZ zamówienia podstawowego w celu ...

ww. zakresie nie były wystarczające do uznania, iż spełnił on przesłanki ...

ewentualnych zamówień uzupełniających - dołączenie dokumentacji do SIWZ, bez wskazania w specyfikacji ...

uznane za wystarczające. Odnosząc się do twierdzeń Zamawiającego, jakoby nie był on zobowiązany do dokładnego wskazania zakresu zamówień uzupełniających ...

przedmiotu zamówienia podstawowego, a jedynie do wskazania jednostki miary stanowiącej granicę ...

zamówienia podstawowego jakiegokolwiek przedmiotowego odniesienia do zakresu przyszłych robót uzupełniających, które ...

przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających do 20 % wartości zamówienia podstawowego, bez ...

zmienia fakt załączenia ww. dokumentacji do SIWZ, bowiem przyczyny i cel ...

bowiem mieć wpływ na złożenie oferty przez wykonawców zainteresowanych zamówieniem. Tym ...

udzielenie zamówienia podstawowego. Odnosząc się do zastrzeżeń dotyczących rozumienia art. 67 ...

kwestionuje ustaleń Prezesa Urzędu co do faktu, iż nie dopełnił obowiązku ...

przedstawia w tym zakresie określone wyjaśnienia i polemizuje z rozumieniem art ...

dodać, że przytoczone przez Zamawiającego wyjaśnienia dotyczące niewywiązania się przez niego ...

dostawy lub usługi" odnoszą się do kwot, od których jest uzależniony ...

w ww. przepisie odwołał się do dostaw lub usług po to ...

wyłączyć ten obowiązek w stosunku do robót budowlanych. Innymi słowy: w ...

trybie z wolnej ręki. Odnośnie do jednostek samorządu terytorialnego obowiązek ten ...

iż nawet gdyby przyjąć, że do dwóch zamówień udzielonych umowami z ...

ul. Jaworzyńska od ul. Skarbka do ul. Grabskiego, od ul. Grabskiego do ul. Handlowej oraz od ul. Boiskowej do ul. Borsuczej, skrzyżowanie ul. Jaworzyńskiej ...

ul. Grabskiego od ul. Jaworzyńskiej do ul. Wojska Polskiego (w oparciu ...

II od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej z budową mostu ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

na odcinku od ul. Skarbka do ul. Borsuczej oraz odcinek ul ...

od skrzyżowania z ul. Jaworzyńską do ul. Wojska Polskiego, w tym ...

zawiera wskazanie zakresu robót, co do zasady tożsamego z treścią §1 ...

została wyłączona budowa sygnalizacji świetlnej. Do robót z §1 ust. 3 ...

Pzp, jak i zmian wprowadzonych do tego przepisu w odniesieniu do zamówień uzupełniających nie były w ...

jednakże są to zamówienia uzupełniające do zamówienia podstawowego udzielonego na podstawie ...

b) ustawy zmieniającej, mający zastosowanie do zamówień uzupełniających udzielonych w dniu ...

zawarcia nowej umowy. Odnosząc się do zastrzeżenia w zakresie naruszenia art ...

ustawy Pzp - brak jest podstaw do kwestionowania stanowiska Prezesa Urzędu, zgodnie ...

b) ustawy zmieniającej w odniesieniu do zamówień obejmujących przebudowę i budowę ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej, wchodzi w zakres ...

o zamiarze udzielenia zamówień uzupełniających do 20% wartości zamówienia podstawowego oraz ...

2013 r.", zaś - zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego - koordynacja projektów polegała m ...

na odcinku od ul. Handlowej do ul. Boiskowej, wchodzi w zakres ...

co najmniej 2015 r. zaplanowanym do odrębnej realizacji. W przedmiotowej sprawie ...

na odcinkach: od ul. Skarbka do ul. Grabskiego, od ul. Grabskiego do ul. Handlowej, od ul. Boiskowej do ul. Borsuczej, skrzyżowanie ul. Jaworzyńskiej ...

Grabskiego i od ul. Handlowej do ul. Boiskowej wraz ze skrzyżowaniami ...

ul. Grabskiego od ul. Jaworzyńskiej do ul. Wojska Polskiego, wyznaczają miejsce ...

jest odrębną inwestycją drogową, co do której na etapie wszczęcia postępowania ...

podstawowe, nie było planów, co do ich realizacji po stronie Zamawiającego ...

o przepisy ustawy Pzp prowadziłoby do sytuacji, że zamawiający przez okres ...

podstawowego posiadałby wykluczające konkurencję uprawnienie do udzielania w trybie wyjątkowym, zamówień ...

zamówienia podstawowego nie odnosi się do wykonywania robót na samych ulicach ...

się z ul. Jaworzyńską (dochodzą do niej prostopadle), nie świadczy o ...

w ustawie". Odnosząc dalsze rozważania do spornej przesłanki z pkt 7 ...

z przedmiotem zamówienia") należy nawiązać do przesłanki z pkt 4, stanowiącej ...

7 stanowi o zamówieniach uzupełniających do zamówienia podstawowego, których udzielenie następuje ...

budowlane i usługi: w odniesieniu do nowych robót lub usług polegających ...

musi być wskazana w zaproszeniu do ubiegania się o realizację pierwszego ...

obydwa akty prawne odwołują się do pojęcia zgodności zamówienia uzupełniającego z ...

nie może ograniczać się wyłącznie do rodzajowego powtórzenia takich samych robót ...

w Ogłoszeniu o zamówieniu co do projektowanej możliwości udzielenia zamówień uzupełniających ...

zamówienia podstawowego nie daje podstaw do domniemywania zamiaru udzielenia takich zamówień ...

i Myśliwskiej, a wręcz przeciwnie - do wniosku, że takie roboty nie ...

zamówienia podstawowego jakiegokolwiek przedmiotowego odniesienia do zakresu przyszłych robót uzupełniających, które ...

dostawy lub usługi" odnoszą się do kwot, od których jest uzależniony ...

w ww. przepisie odwołał się do dostaw lub usług w celu ...

wyłączyć ten obowiązek w stosunku do robót budowlanych. Innymi słowy: w ...

trybie z wolnej ręki. Odnośnie do jednostek samorządu terytorialnego obowiązek ten ...