[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2017 91 fragmentów

2017-07-28

r. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 3 lipca 2017 r ...

Konwencjonalna Spółka Akcyjna z siedzibą w Bełchatowie Oddział Elektrociepłownia Rzeszów dotyczących ...

r. o wyniku kontroli doraźnej w zakresie naruszeń ustawy - Prawo zamówień publicznych przekazanej w piśmie znak UZP/DKZP/WKZ ...

422/66(3)/17/RP w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

systemu DCS ABB-Symphony/Melody w Elektrociepłowni Rzeszów prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Członkowie ...

Uzasadnienie Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w toku kontroli postępowania o udzielenie ...

b ustawy pzp wszczął postępowanie w trybie z wolnej ręki na ...

systemu DCS ABB-Symphony/Melody w Elektrociepłowni Rzeszów, poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji wykonawcy ABB ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie. Zamawiający zawarł ze wskazanym wykonawcą umowę w dniu 30 listopada 2016 r ...

systemów Symphony plus, Symphony/Melody w zakresie praw autorskich, które chronione są przepisami ...

z pozostawieniem całej infrastruktury technicznej w postaci kart I/O, szaf ...

koszty. Ponadto, jak wskazał Zamawiający, w związku z tym, iż System ...

całego systemu nie byłaby możliwa w czasie letniej przerwy remontowej a ...

przekładałby się na utratę przychodów w tytułu produkcji energii elektrycznej i ...

jako jedyna przeprowadzić zlecone zadanie w wymaganym przez Zamawiającego zakresie gwarantując jednocześnie bezpieczeństwo pracy systemu w czasie prowadzenia prac. Zamawiający wskazał ...

udzielenia zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 134 ust. 6 pkt 1 w zw. z art. 67 ust ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

Symphony plus, Symphony/Melody, będącej w wyłącznym posiadaniu producenta systemów tj. ABB oraz dysponowanie prawami autorskim do oprogramowania, których jedynym ...

zastępcze, które mogłoby być zastosowane w wykonaniu zamówienia. Zamawiający wskazał, że w razie wymiany całego systemu w zakresie zamówienia należałoby uwzględnić dodatkowo ...

wykonanie niezbędnych zmian na obiekcie w celu dostosowania urządzeń obiektowych do ...

zakup istniejącego systemu był zrealizowany w ramach umowy na dostawę urządzeń ...

wyposażenia, uruchomienie, ruch próbny i przekazanie do eksploatacji bloku gazowo-parowego ...

29 marca 2000 r. podpisanej w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu dwustopniowego przeprowadzonego na ...

trybu zamówienia z wolnej ręki. W złożonych zastrzeżeniach od wyniku kontroli ...

biegłego powołanego przez Prezesa UZP w przedmiotowej sprawie. Zamawiający stwierdził, że ...

przedmiotowego zamówienia, wymaga specjalistycznej wiedzy w zakresie systemów automatyki przemysłowej (OT ...

biegły nie posiada specjalistycznej wiedzy w zakresie systemów Symphony/Melody, będących ...

przedmiotem zamówienia. Zauważył, że wskazane w treści opinii strony internetowe nie ...

że system DCS ABB zastosowany w ECR został skonfigurowany indywidualnie, odpowiednio ...

że system DCS ABB zainstalowany w ECR ro system unikatowy i ...

do uszkodzenia całego systemu, a w związku z tym, że system ...

nowego systemu ale i liczone w milionach straty w wyniku długiego przestoju i braku ...

że tylko firma ABB jest w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie, a modernizacja sytemu w niniejszym zamówieniu sprowadza się głównie ...

mogą zostać zrealizowane osobno (zarówno w zakresie dostaw sprzętu i oprogramowania ...

usług) które mogą być realizowane niezależnie; przykładem wg biegłego mogą być ...

i oprogramowania (pomimo wskazania ich w wielu przypadkach z nazwy), konfiguracja ...

pozornie wyglądające jako powszechnie dostępne, w rzeczywistości jest sprzętem lub oprogramowaniem ...

kątem współpracy z systemem Symphony+, w celu zapewnienia bezpieczeństwa pracy systemu ...

jest dostosowywany do systemu Symphony+ w ten sposób, że bazy wirusów ...

nie współpracuje. Program Excel wchodzący w skład zamówienia jest integralną częścią ...

produkt z pakietu Office (użycie w specyfikacji technicznej określenia "MS Excel ...

produktu na potrzeby systemu Symphony+. W ocenie zamawiającego analiza dokonana przez ...

i gwarancji na cały system w tym w szczególności usuwanie w terminie 36 godzin od zgłoszenia ...

Rzeszowa. Zdaniem Zamawiającego opinia biegłego w części dotyczącej analizy potencjalnego rynku ...

procent wartości całego zamówienia. Zamawiający w zakresie zamówienia przewidział zakup ww ...

materiałów dobierane są przez wykonawcę w taki sposób, aby zapewniły ciągłe ...

związane z faktem, że wykonawca w ramach gwarancji odpowiada za cały ...

system. Zdaniem zamawiającego opinia biegłego w części dotyczącej potencjalnego rynku wykonawców ...

dla wykonania zamówienia na obiekcie. W realiach funkcjonowania ECR możliwe jest ...

wymagań kontraktowych umów sprzedaży ciepła w zw. z terminem określonym w § 25 ust. 1 pkt 4 ...

dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ...

U. nr 16, poz. 92). W ocenie Zamawiającego nie jest możliwe ...

poza ABB wykonawca mógł udzielić licencji do korzystania z oprogramowania ABB ...

z 21 września 2016 r. przekazanego w trakcie postępowania wyjaśniającego, tj. firma ...

instalację systemów Symphony+, Symphony/Melody w zakresie praw autorskich, które chronione są przepisami ...

rynku polskim jest autoryzowanym przedstawicielem w Polsce w zakresie dostaw, usług, automatyki i systemu rozproszonego DCS (w tym również systemu Symphony+/Melody zainstalowanego w ECR) produkcji ABB w tym również wykonywania upgrade’ów ...

Zamawiający zwrócił także uwagę, że przekazał do publikacji niezwłocznie po wszczęciu ...

przejrzystości ex-ante. Zaznaczył że w wyniku zamieszczenia takiego ogłoszenia żaden ...

wykonawca nie zasygnalizował mu, nawet w sposób nieformalny, zainteresowania zamówienia. Wykonawcy ...

niniejszego zamówienia nie będzie naruszało praw wyłącznych Wykonawcy (ABB) m.in ...

informacji o wyniku kontroli otrzymanej w dniu 22 czerwca 2017 r ...

się z szerszymi niż przywołane w informacji o wyniku kontroli, fragmentami ...

biegłemu oraz źródłami jego wiedzy. W konsekwencji miał tylko 3 dni ...

art. 167 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, przekazał do zaopiniowania przez Krajową Izbę ...

zamawiającego zgłoszone wobec wyniku kontroli. W dokumentacji udostępniono dodatkowo opinię biegłego ...

zamówienia publicznego oraz ustaleń dokonanych w toku kontroli, a także stanowiska ...

nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

a i b ustawy pzp w odniesieniu do zamówienia polegającego na ...

systemu DCS ABB-Symphony/Melody w Elektrociepłowni Rzeszów. Zgodnie z art ...

ręki jest trybem szczególnym, stosowanym w sytuacjach, gdy zastosowanie innego, konkurencyjnego trybu, nie jest możliwe. W trybie tym zamówienia udziela się ...

Z tego powodu ustawa przewiduje w art. 67 ust. 1 zamknięty ...

o specyficznych cechach ich montażu. W sprawie opiniowanej zamawiający w złożonych wyjaśnieniach, jak i zastrzeżeniach ...

mógł zrealizować zamówienie objęte kontrolą. W szczególności zamawiający nie przedstawił dowodów ...

zamówienia wyłącznie przez firmę ABB. W istocie nie było przeszkód, aby wybór wykonawcy został dokonany w wyniku zastosowania procedury konkurencyjnej przewidzianej ...

innym potencjalnym wykonawcom wzięcia udziału w postępowaniu. W takiej sytuacji wybór najkorzystniejszej oferty ...

przyczynie technicznej o obiektywnym charakterze. W rzeczywistości, jak zasadnie stwierdził biegły ...

dedykowany dla konkretnego rozwiązania zastosowanego w tej instalacji. Natomiast w dużej części system objęty przedmiotem ...

się ze standardowych modułów umieszczonych w szafach sterowniczych. Jak stwierdził biegły ...

aktywnych jest standardem dla instalacji, w których wymagana jest podwyższona stabilność ...

zamawiającego prac dodatkowych (wyżej wskazanych w pkt 1 - 8) w razie wymiany systemu na inny ...

oferowany przez konkurencję wykonawcy ABB. W tym zakresie nie zostało przeprowadzone ...

co do czas niezbędnego przestoju w razie ewentualnej wymiany całego systemu ...

możliwy przez każdy podmiot działający w tej branży. Także w odniesieniu do zasilaczy zasadne jest ...

Istotne jest, iż dominującą pozycją w ofercie wykonawcy wybranego są oprogramowania ...

cały system stwierdzić należy, że w umowie z wykonawcą zamawiający ma ...

uprawnienia z tych tytułów także w razie udzielenia zamówienia dotyczącego systemu innym potencjalnym wykonawcom. W opiniowanej sprawie zamawiający nie wykazał ...

udzielenie zamówienie z wolnej ręki w razie zaistnienia przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

nie było konieczne posiadanie autorskich praw majątkowych ani dostęp do kodów źródłowych. Zamawiający w wyjaśnieniach i zastrzeżeniach nie wykazał ...

więc wymianę na nową wersję. W konsekwencji ustalenie organu kontroli co do braku przesłanek w przedmiotowej sprawie, udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

a i b ustawy pzp, w ocenie Izby, są zasadne i ...

ustawy pzp, wyraziła opinię, jak w sentencji. Przewodniczący: ………………………………. Członkowie: ………………………………. ………………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2015 154 fragmenty

2015-01-13

r. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w piśmie z dnia 16 grudnia ...

Szpital Specjalistyczny im. M. Kopernika w Łodzi dotyczących informacji z dnia ...

KB) o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

firmy Varian Medical Systems wykorzystywanej w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. M. Kopernika w Łodzi obejmująca: a) Zakup symulatora ...

dla posiadanego systemu kontroli jakości w brachyterapii, zestawu do dozymetrii in ...

4D, -fantomów kontroli jakości w brachyterapii (oznaczenie sprawy 103/12)." Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Członkowie ...

Szpital Specjalistyczny im. M. Kopernika w Łodzi poinformował Prezesa Urzędu Zamówień ...

Prezes Urzędu", o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, którego przedmiotem była ...

firmy Varian Medical Systems wykorzystywanej w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. M. Kopernika w Łodzi obejmująca: a) Zakup symulatora ...

dla posiadanego systemu kontroli jakości w brachyterapii, zestawu do dozymetrii in ...

4D, - fantomów kontroli jakości w brachyterapii (oznaczenie sprawy 103/12). Zamawiający wszczął powyższe postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki w dniu 11 września 2012 r. poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji firmie Candela ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie. Zamawiający poinformował, że w latach 1997 - 2002 po przeprowadzeniu procedur w trybie przetargu nieograniczonego została zakupiona aparatura radioterapeutyczna. W wyniku realizacji powyższych zamówień powstała ...

i wdrożona do praktyki klinicznej w 2002 r. Zamawiający nadmienił, że w latach 2004 - 2005 trzykrotnie występował ...

przedmiotem niniejszego zamówienia realizowany był w ramach zadania pn.: Poprawa działalności systemu radioterapii onkologicznej w Polsce - Doposażenie i modernizacja zakładów ...

działające zgodnie z tą samą licencją producenta. Wskazał, że symulator terapeutyczny jest podstawowym narzędziem w planowaniu radioterapii. Zakup jest zaś uzasadniony faktem prawie całkowitego zużycia posiadanego symulatora Ximatron, pracującego w linii od 1997 roku i ...

aktualnie funkcjonującego systemu zarządzania Aria. W dalszej kolejności Zamawiający wyjaśnił, że w przypadku symulatora terapeutycznego istnieją równoważne ...

innych firm (Siemens, Elekta), ale w jego ocenie nie gwarantują one ...

pozwala również na ochronę autorskich praw wyłącznych producenta posiadanej aparatury w zakresie oprogramowania oraz rozwiązań technicznych ...

do implementacji najnowszych technik radioterapii w wykorzystywanej aparaturze, pełne i wyłączne ...

oraz dopuszczenia aparatury do eksploatacji, w tym uprawnienia do dokonywania unowocześnień ...

obejmujący wszystkie ww. urządzenia, zapewniający w pełni fachowe i odpowiedzialne przeprowadzenie ...

Radioterapeutycznej Zamawiającego. Zamawiający podkreślił, że w jego opinii realizacja przedmiotowego zamówienia ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, gdyż: jest ona wyłącznym ...

autoryzowanym przedstawicielem handlowym i serwisowym w Polsce firmy Varian Medical Systems, jedynego producenta aparatury wchodzącej w skład linii, posiada niezbędne technologie ...

z podjęciem ryzyka wykonania zamówienia w sposób sprzeczny z interesem Zamawiającego ...

zdrowia ludzi. Zamawiający dodał, że w posiadanej przez niego linii znajduje ...

gdyż firma Varian nie posiada w swojej ofercie takiego produktu. Z dokumentacji wynika, że w dniu 14 września 2012 r ...

Candela Sp. z o.o., w trakcie których wykonawca poinformował, że urządzenia wchodzące w skład unowocześnienia posiadanego systemu kontroli ...

Systems, dlatego też nie jest w stanie autoryzować tego zakresu zamówienia ...

jedyny wykonawca na terenie Polski. W związku z powyższym, Zamawiający zdecydował o unieważnieniu postępowania w całości na podstawie art. 93 ...

że Zamawiający nie wykazał, iż w stanie faktycznym sprawy zachodziły okoliczności uzasadniające wszczęcie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. W informacji o wyniku kontroli wskazał ...

Jest to tryb stosowany wyjątkowo, w sytuacjach, gdy zastosowanie przetargu lub ...

trybu postępowania nie jest możliwe. W ocenie Prezesa Urzędu, w niniejszym postępowaniu nie zaistniały przesłanki ...

ujawniły się po wszczęciu postępowania w trakcie negocjacji z zaproszonym wykonawcą ...

o.o., które odbyły się w dniu 14 września 2012 r ...

Wykonawca poinformował, że urządzenia wchodzące w skład unowocześnienia posiadanego systemu kontroli ...

ww. sprzętu, gdyż nie był w stanie autoryzować tego zakresu zamówienia ...

i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest ...

obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia ...

dnia 18.11.2004 r. w sprawie Komisja Wspólnot Europejskich przeciw ...

Federalnej Niemiec (C-126/03). W ocenie Prezesa Urzędu Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie udowodnił, że ...

iż tylko jedna firma byłaby w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie. Prezes ...

miał zatem świadomość konkurencyjności rynku w zakresie objętym tymi postępowaniami, a w przypadku wyboru innego wykonawcy godził ...

niego sprzętu z posiadaną linią. W ocenie Prezesa Urzędu Zamawiający nie przeprowadził analizy rynku w zakresie potencjalnego wykonania zamówienia przez ...

o wycenę potrzebnego asortymentu, otrzymując w odpowiedzi ofertę handlową, w ten sposób opierał się na ...

podkreślił, że Zamawiający wskazał, że w posiadanej linii znajduje się tomograf ...

gdyż firma Varian nie posiada w swoim asortymencie takich produktów, co w ocenie Prezesa Urzędu oznacza, że istnieje możliwość zintegrowania w linii sprzętu i oprogramowania innych ...

trybu zamówienia z wolnej ręki w przedmiotowym postępowaniu nie mogą mieć wpływu uzyskane w latach 2004 - 2005 zgody Prezesa Urzędu na udzielenie zamówień w tym trybie w związku z rozbudową i unowocześnieniem ...

uwarunkowań i procesów gospodarczo-technologicznych w branży właściwej dla przedmiotu zamówienia ...

wprowadza obowiązku wyposażenia linii terapeutycznej w oparciu o sprzęt jednego producenta ...

otwarte sieci radioterapeutyczne" są stosowane w europejskich ośrodkach posiadających zakłady radioterapii ...

zakładów radioterapii powinno być realizowane w oparciu o linię terapeutyczną składającą ...

pkt 1 lit. a) ustawy. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający powoływał się ...

pkt 1 lit. b) ustawy. W ocenie Prezesa Urzędu w okolicznościach faktycznych sprawy, Zamawiający nie ...

udowodnił zasadności udzielenia kontrolowanego zamówienia w oparciu o przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych. Wskazał, że nawet jeżeli ...

różnych producentów niezbędne byłyby zmiany w ich oprogramowaniu, to również przepisy ustawy o prawie autorskim nie ograniczają takiej możliwości ...

kodu lub tłumaczenie jego formy w rozumieniu art. 74 ust. 4 ...

informacji koniecznych do osiągnięcia współdziałania niezależnie stworzonego programu komputerowego z innymi ...

współdziałania. Niezasadność wszczęcia kontrolowanego postępowania w zakresie pkt a) i b) przedmiotu zamówienia została wykazana w informacji o wyniku kontroli z ...

października 2012 r., po unieważnieniu w dniu 3 października 2012 r ...

niniejszą kontrolą, Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

firmy Varian Medical Systems wykorzystywanej w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. h/i. Kopernika w Łodzi w oparciu o: a) Zakup symulatora ...

12). Zamawiający zrezygnował z zakupu w trybie z wolnej ręki urządzeń ...

Linii Radioterapeutycznej, z uwagi, iż w trakcie negocjacji z firmą Candela ...

mogący zrealizować ten zakres zamówienia. W wyniku przeprowadzenia ww. postępowania w dniu 30 października 2012 r ...

z zakresu sprzętu medycznego wykorzystywanego w zakładach opieki zdrowotnej. Jak wskazał ...

terapeutyczne i kliniczne, co wyspecyfikowane w przedmiocie zamówienia. Biegły stwierdził również, że integracja urządzeń w linii terapeutycznej w celu zachowania kompatybilności jest możliwa ...

wszystkich producentów sprzętu. Innymi słowy w linii terapeutycznej istnieje możliwość integracji ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Prezes Urzędu Zamówień ...

lub na wniosek kontrolę doraźną w przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło ...

mieć wpływ na jego wynik. W ocenie Zamawiającego nie nastąpiło spełnienie ...

zamówienia z wolnej ręki i w konsekwencji jego unieważnienie przez Szpital ...

wynik postępowania. Wyjaśnił, że Zamawiający w przedmiotowej wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki w dniu 11 września 2012r. poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji firmie Candela ...

Sp. z o.o. Jednakże w trakcje prowadzonych negocjacji w dniu 14 września 2012r ...

o.o. oświadczyła, urządzenia wchodzące w skład unowocześnienia posiadanego systemu kontroli ...

System, dlatego też nie jest w stanie autoryzować zakresu zamówienia jako ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający podkreślił ...

miało wpływ na wynik postępowania, w sytuacji gdy nigdy nie doszło ...

przesłanek z art, 165 pzp, w szczególności wpływu naruszenia na wynik ...

b nie istniały okoliczności opisane w art. 67 ust. 1 pkt ...

specyfika sprzętu do radioterapii, nawet w odniesieniu do pełnego produktu (np ...

etapie oceny parametrów technicznych, przedstawionych w Zawiadomieniu do Prezesa UZP o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

żaden z producentów nie był w stanie wykonać zamówienia ze wzglądów ...

rozkładu dawek, jednakże nie będącego w pełni kompatybilnym urządzeniem z posiadanym ...

dla pacjenta, jak urządzenie pracujące w standardzie pozostałych elementów Linii Radioterapeutycznej, którym to standardem w przypadku Unii Radioterapeutycznej działającej w WSS im. M, Kopernika jest ...

leczenia pacjentów wygenerowaną wiązką promieniowania w symulacji świetlnej pola. "Rozluźnienie" ww ...

symulator terapeutyczny inny, niż działający w posiadanym przez Zamawiającego systemie Aria ...

nie spełniałby również warunków, określonych w umowie dotacji na zakup przedmiotowego sprzętu - w umowie tej bowiem mowa jest ...

zakupów, to jest wytycznymi, zawartymi w Narodowym Programie Zwalczania Chorób Nowotworowych w zakresie obejmującym "Utworzenie w Polsce systemu radioterapii onkologicznej - doposażenie ...

że celem ustawodawcy było, aby w postępowaniach, odnoszących się do zakupu ...

leczeni przy zastosowaniu akceleratora funkcjonującego w linii radioterapeutycznej w pełni zintegrowanej (jednego producenta) w stosunku do sieci radioterapeutycznej "otwartej ...

ustawodawcy względami priorytetowymi. Zaznaczył, że w Zakładzie Teleradioterapii w Łodzi na każdym aparacie terapeutycznym ...

sieci terapeutycznej "otwartej". Dlatego też w przypadku Zamawiającego jedyną uzasadnioną i ...

oczekiwania terapeutyczne była koncepcja posiadania w pełni zintegrowanej linii radioterapeutycznej, która ...

parametry zamawianego sprzętu kierował się w dobrej wierze wytycznymi, zawartymi w "Narodowym Programie zwalczania Chorób Nowotworowych". Środki pieniężne na zakup w ramach kontrolowanego postępowania, Zamawiający otrzymał z Ministerstwa Zdrowia w formie dotacji udzielonej właśnie w ramach powołanego Programu. Treść zawartej ...

sprzętu producenta, którego sprzęt działa w posiadanym przez Zamawiającego systemie Aria ...

że był związany wskazówkami, zawartymi w "Narodowym Programie Zwalczania Chorób Nowotworowych" oraz w umowie, zwłaszcza, że pozostawały one w zgodzie z opinią na temat ...

Zamawiającemu zgodę na udzielenie zamówień w trybie z wolnej ręki, rynek ...

znacznym zmianom. Zauważył także, że w dniu 19 września 2012 roku ...

powołał się na przesłankę określoną w art. 67 ust. 1 pkt ...

realizacji zamówienia zachodziła konieczność ochrony praw wyłącznych. Zamówienie w zakresie praw wyłącznych obejmowało jednakże wyłącznie rekonfigurację ...

a nie zakup osobnych produktów. W celu rekonfiguracji nie było zaś ...

autorskiego dają taką możliwość, aczkolwiek w takiej sytuacji musi występować obiektywna ...

możliwość osiągnięcia współdziałania danego systemu. W sytuacji zaś, w której pełna integracja całości systemu ...

terapeutyczne i kliniczne, co wyspecyfikowane w przedmiocie zamówienia. Zamawiający zauważył również, że w toku postępowania Prezes UZP oparł ...

wydajności linii radioterapeutycznej "Jednego producenta" w porównaniu do sieci radioterapeutycznej "otwartej ...

dr A.R. nie wskazała w ogóle, w jaki sposób miałaby nastąpić "integracja ...

z zakresu urządzeń medycznych stosowanych w radioterapii (innego niż dr A.R.) na okoliczność czy w okolicznościach niniejszej sprawy parametry techniczne ...

sprzętu już posiadanego przez Zamawiającego w dacie wszczęcia postępowania pozwalały na ...

rozluźnienie" parametrów technicznych przedmiotu zamówienia w taki sposób, aby zakup sprzętu ...

podtrzymał dotychczasowe stanowisko. Podkreślił, że w piśmie Zamawiający nie przedstawił żadnych ...

nowych argumentów uzasadniających wszczęcie postępowania w trybie z wolnej ręki w powyższym zakresie. Dodał, że w jego ocenie niezasadny jest wniosek ...

z zakresu urządzeń medycznych stosowanych w radioterapii. Opinia sporządzona została w oparciu o uzasadnienie przedstawione w zawiadomieniu, wyjaśnienia Zamawiającego oraz przekazane dokumenty. Biegły ustanowiony przez Prezesa Urzędu jest biegłym sądowym w dziedzinie sprzętu medycznego - ocena fizycznych ...

sprzętu i aparatury medycznej wykorzystywanej w zakładach opieki zdrowotnej. Opinii wyrażonej ...

nie zakwestionowała Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale KIO/KD 89/14 ...

ust. 2 ustawy Prezes Urzędu przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową ...

Szpital Specjalistyczny im. M. Kopernika w Łodzi poinformował Prezesa Urzędu Zamówień ...

o wszczęciu postępowania 103/12 w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, którego przedmiotem była ...

firmy Varian Medical Systems wykorzystywanej w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. M. Kopernika w Łodzi obejmująca: a) Zakup symulatora ...

dla posiadanego systemu kontroli jakości w brachyterapii, zestawu do dozymetrii in ...

4D, - fantomów kontroli jakości w brachyterapii (oznaczenie sprawy 103/12 ...

Jak wskazał Zamawiający, wszczął postępowanie w dniu 11 września 2012r. poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji firmie Candela ...

Sp. z o.o. poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji firmie Candela ...

Sp. z o.o. Jednakże w trakcje prowadzonych negocjacji w dniu 14 września 2012r ...

o. oświadczyła, że urządzenia wchodzące w skład unowocześnienia posiadanego systemu kontroli ...

System, dlatego też nie jest w stanie autoryzować zakresu zamówienia jako ...

podjął decyzję o unieważnieniu postępowania w całości na podstawie art. 93 ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego). W treści uzasadnienia wskazano, że doszło ...

tego trybu. Charakter błędu Zamawiającego w tym zakresie oraz etap postępowania ...

możliwe usunięcie powstałej wady postępowania. W dniu 03 października 2012 roku Zamawiający przekazał zawiadomienie o unieważnieniu postępowania. Izba przyjęła w poczet materiału dowodowego akta sprawy ...

akt KIO KD 118/14, w szczególności Protokół Kontroli Doraźnej KIO KD 118/14 (w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

postępowania o numerze 103/12 w dniu 03 października 2012 roku ...

wszczął kontrolę postępowania 103/12 w dniu 28 sierpnia 2014 roku. Powyższe oznacza, że w chwili wszczęcia kontroli postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

artykułu 165 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Prezes Urzędu może ...

lub na wniosek kontrolę doraźną w przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło ...

rodzaju kontroli może mieć miejsce w przypadku łącznego spełnienia dwóch przesłanek ...

mieć wpływ na wynik postępowania. W ocenie Izby w niniejszej sprawie nie nastąpiło spełnienie ...

o numerze 103/12 prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, co w konsekwencji oznacza, że Zamawiający nie ...

zaistniała przesłanka, o której mowa w artykule 165 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przytoczony powyżej artykuł ...

przeprowadzenie kontroli może mieć miejsce w przypadku łącznego spełnienia dwóch przesłanek ...

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych już w chwili wszczęcia kontroli (28 sierpnia ...

o numerze 103/12, prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

się przesłanki, o których mowa w artykule 165 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, to należy uznać ...

Jeśli zatem postępowanie zostało unieważnione w całości, brak było także podstaw ...

zarzutów, dotyczących dostawy urządzeń opisanych w punkcie a i b protokołu ...

doraźnej (i o których mowa w punkcie II zastrzeżeń Zamawiającego do ...

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie może być przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie. Jednocześnie Izba zauważa ...

zastrzeżenia dotyczące dostawy urządzeń opisanych w punkcie a i b protokołu ...

przedmiotem uchwały Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygnaturze akt KIO ...

art. 167 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ………….……………….…… Członkowie: ……………………………..… ………………………..……… ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 456 fragmentów

2012-08-23

DKD/KSR/35607/7709/12 w przedmiocie zamówienia publicznego na: "Usługę ...

Ubezpieczeń Społecznych." Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman Agnieszka ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

Nr 113, poz. 759), wymienionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

Zakładu Ubezpieczeń Społecznych" (dalej KSI) w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

systemu oraz wykonanie dokumentacji projektowej w oznaczonym zakresie w czasie od 11.10.2010 ...

do 10.10.2013 r. W przebiegu kontroli przedmiotowego postępowania przeprowadzonej w okresie od 8 marca 2012 ...

do 23 lipca 2012 r. w Informacji o jej wyniku, Prezes ...

dokumentacji przedstawił następujący stan faktyczny. W wyniku przeprowadzonego postępowania w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji, w dniu 10.10.1997 r ...

wykonanie KSI ZUS oraz o przekazanie do eksploatacji oprogramowania użytkowego w ZUS (dalej "umowa podstawowa"). Następnie w latach 2000-2008 Zamawiający udzielił ...

modyfikację, rozbudowę oraz konserwację KSI. W dniu wszczęcia postępowania będącego przedmiotem kontroli, oprócz umowy podstawowej, w zakresie rozwoju i utrzymania KSI ...

i eksploatowania wydzielonymi obszarami KSI w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (obie umowy ...

roku. Wygaśnięcie wszystkich trzech umów w tym samym terminie oznaczało zaprzestanie ...

realizacji prac rozwojowych nad systemem (w szczególności dostarczania zmian wynikających ze zmian w otoczeniu prawnym) oraz zaprzestanie świadczenia usług (w szczególności w zakresie administrowania i eksploatowania systemu). Jednocześnie, w przekonaniu ZUS, z przyczyn technicznych ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych nie było możliwe powierzenie ...

rozwojowych i świadczenia usług utrzymaniowych w zakresie zbliżonym do dotychczas realizowanego ...

wybór i wdrożenie wykonawcy wybranego w procedurze otwartej wymaga czasu. Za ...

na świadczenie usług utrzymaniowych KSI w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu ...

na okres 36 miesięcy. Zamawiający w uzasadnieniu wyboru trybu zamówienia podniósł ...

iż KSI jest systemem unikalnym w skali kraju, a także Europy ...

wskazał, iż KSI wspomaga działania w obszarach ubezpieczeń, świadczeń oraz ekonomiki, i tylko w zakresie dwóch pierwszych celów - założenia ...

i niepowtarzalny charakter KSl zarówno w obszarze wymagań biznesowych, jak również ...

i procedury pozwalające administrować systemem w sposób gwarantujący jego wymaganą dostępność ...

oraz zapewniając jego sprawną eksploatację. W ramach tych działań - przez Wykonawcę ...

składają się: - szerokie kompetencje techniczne w zakresie użytych technologii, w tym (oprogramowanie systemowe, platforma bazy ...

pomiędzy poszczególnymi elementami technologicznymi zastosowanymi w KSl; - unikalna znajomość wymagań biznesowych (aktów prawnych obowiązujących w Polsce i UE dotyczących ubezpieczeń społecznych); - kompetencje w zakresie analizy prawnej i biznesowej, pozwalające w efektywny i szybki sposób przełożyć ...

języków programowania i bibliotek oprogramowania, w szczególności wytworzonych w ramach budowy i rozwoju KSI ...

KSI obejmuje kilkaset instalacji komputerowych w 2 ośrodkach centralnych i 43 ośrodkach oddziałowych, w których utrzymywane są zasoby danych ...

łącznej objętości ponad 60 TB. W efekcie, ponad 25 tysiącom pracowników ...

związanych bezpośrednio z zarządzaniem KSI, w celu zapewnienia ciągłości jego pracy ...

dostępnych zasobów infrastruktury techniczno-systemowej). W konsekwencji zmian przepisów normujących zabezpieczenie ...

i eksploatowania systemu rozszerza się w miarę wprowadzania do eksploatacji nowych ...

eksploatowanych do zmian legislacyjnych wprowadzanych w systemie ubezpieczeń społecznych, w podnoszeniu efektywności wykorzystania używanych technologii przetwarzania, jak również w konieczności dostosowania tego systemu do zmian w strukturze organizacyjnej Zamawiającego. W ocenie Zamawiającego, wysoki poziom złożoności ...

poziomie, osiąganym poprzez wykonywanie działań w ramach budowy, wdrożenia, utrzymania i ...

specjaliści posiadający zarówno doświadczenie uzyskane w procesie projektowania, wykonania i wdrażania ...

jak również posiadający wysokie kwalifikacje w zakresie utrzymywania i wykorzystywania zastosowanych ...

iż jego pracownicy szkoleni są w zakresie stosowanych technologii, jak również ...

wiedzę o KSI od Wykonawcy. W wyniku tych działań osiągany jest wymagany potencjał w postaci odpowiednio wykwalifikowanej kadry, czego ...

konsekwencją jest aktywny udział Zamawiającego w utrzymywaniu części usług KSI oraz ...

zadań związanych z utrzymaniem KSI w związku z dużą fluktuacją kadr ...

możliwości konkurowania płacami z rynkiem. W związku z ciągłym rozwojem KSI ...

systemu wymagających wyspecjalizowanej obsługi. Implementacja w systemie modyfikacji oprogramowania w znacznym stopniu wpływa na usługi KSI dostarczane w oparciu o funkcjonujące już elementy ...

dotyczy bowiem nie oddzielnych, całkowicie niezależnych od reszty systemu modułów oprogramowania ...

KSI jako jego integralne części. W takim przypadku powierzenie utrzymania i ...

efekty działania elementów oprogramowania użytkowego w zakresie nie przejętym jeszcze przez ...

dostępu do jego kodów źródłowych w celu m. in. przygotowywania do ...

niezbędny do sprawnego wyjaśniania nieprawidłowości w użytkowaniu systemu, optymalizacji jego funkcjonowania i wprowadzania modyfikacji KSI w związku ze zmianami struktury organizacyjnej ...

autorskie do oprogramowania użytkowego wchodzącego w skład KSI, opracowanego w ramach tej umowy oraz umów ...

iż dopiero z chwilą przejęcia praw autorskich do oprogramowania użytkowego, otwierała ...

możliwość rozpoczęcia procedury wyłonienia wykonawcy w trybie konkurencyjnym. Do dnia 10 ...

10.2010 r. zachodziły zatem, w ocenie Zamawiającego, przeszkody o obiektywnym charakterze związane z ochroną praw wyłącznych Wykonawcy, uniemożliwiające udostępnienie szczegółowych ...

z systemem oraz jego dokumentacją (w tym objętą obecnie prawami wyłącznymi Wykonawcy), obowiązującymi procedurami utrzymaniowymi ...

zweryfikowania potencjalnego wykonawcy, należałoby przyjąć w ocenie zamawiającego, że czas zamrożenia ...

miesięcy. Zamrożenie systemu na czas przekazania nowemu wykonawcy wiedzy odnośnie budowy ...

nie są związane z błędami w konstrukcji czy wykonaniu KSI, lecz ...

kodu KSI. Statystycznie, konieczność zmian w KSI pojawia się co tydzień. W momencie wszczęcia postępowania departamenty merytoryczne ...

termin realizacji tych zmian określono w większości do połowy 2011 r ...

obiektywną przyczynę uniemożliwiającą zlecenie usług w zakresie utrzymania zasadniczej części KSI ...

z tytułu zobowiązań gwarancyjnych - zarówno w odniesieniu do modułów wytworzonych/zmodyfikowanych ...

koniecznością rozdzielenia wykonawstwa usług utrzymaniowych w oparciu o kryterium formalne objęcia ...

udzieleniem zamówienia z wolnej ręki w zakresie usług utrzymaniowych, w tym eksploatowania i administrowania systemem ...

jednocześnie ten system wykonuje, przemawiały - w ocenie Zamawiającego - dodatkowo następujące argumenty ...

systemu oraz do wsparcia użytkowników w korzystaniu z dostępnych usług KSI; - w toku dotychczasowego kilkuletniego świadczenia przez ...

bezpiecznego i efektywnego eksploatowania systemu w warunkach jego ciągłego rozwoju; - powierzenie ...

z już realizowanymi; - eksploatacja systemu w sytuacji, gdy trwa jego budowa ...

utrzymaniowych systemu i zespołów wytwórczych, w szczególności w ustalaniu trudnych do zdiagnozowania przyczyn ...

wytwarzającemu oprogramowanie użytkowe usług utrzymaniowych, w tym administrowania i eksploatowania KSI ...

stale zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych. W ocenie Zamawiającego przedstawione powyżej przyczyny ...

ustawy Pzp. Za udzieleniem zamówienia w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu ...

obiektywnym charakterze, jak i przesłanki praw wyłącznych. Aby móc realizować przedmiotowe ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu, co wymaga dostępu ...

powierzone tylko jednemu wykonawcy, mającemu prawo do wprowadzania zmian w kodzie źródłowym oprogramowania. Do dnia przekazania Zamawiającemu pełni praw autorskich do oprogramowania, nie było ...

innemu podmiotowi, aniżeli właściciel tych praw, co potwierdził także Prezes Urzędu w swoim piśmie z dnia 06 ...

wiedzy o systemie. Taką wiedzę, w ocenie Zamawiającego, posiadał z przyczyn ...

przyczyn związanych z trwającą ochroną praw wyłącznych tylko dotychczasowy Wykonawca. Natomiast ...

i dostępności do dokumentacji systemu (w tym kodów źródłowych) przez nowego ...

więc możliwe dokonanie tej czynności w trybie konkurencyjnym - w chwili wszczęcia postępowania. Zamawiający nie mógł natomiast znaleźć się w sytuacji braku możliwości realizacji ustawowych ...

wykonawcy przedmiotowego zamówienia. Tym samym, w ocenie Zamawiającego, spełnione zostały przesłanki ...

administrowania i eksploatowania KSI jest, w ocenie Zamawiającego, zadaniem bardzo pracochłonnym ...

dla zlecenia wykonywania usług utrzymaniowych w trybie otwartym jest zagwarantowanie odpowiedniego ...

ubezpieczeń społecznych) procesu zlecenia usług w zakresie utrzymania zasadniczej części KSI ...

wyborze potencjalnego wykonawcy Zamawiający mógłby przekazać kody źródłowe i dokumentację projektową, w tym zwłaszcza szczegółową dokumentację struktur ...

Zamawiającego spełnione zostały przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

iż tylko jeden wykonawca jest w stanie wykonać zamówienie, zaś wykonanie ...

świadczenia usług - ma charakter nieprzezwyciężalny. W ocenie Zamawiającego, ponieważ przedmiot zamówienia ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

pkt 1 lit. b) ustawy. W informacji od wyniku kontroli z ...

iż zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli ...

zatem od istnienia na rynku w danym miejscu i czasie faktycznie ...

iż zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W tym, przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

jest ze względu na ochronę praw wyłącznych rzeczywiście niemożliwe, a nie ...

objęty był ochroną prawa wyłącznego (prawem autorskim). Zamawiający musi wykazać, iż ...

na przysługującą danemu podmiotowi ochronę praw wyłącznych, ale że istnienie takich praw wyłącznych skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia ...

dwóch przesłanek, tj.: a) istnienie praw wyłącznych, b) oraz jednego podmiotu ...

przyczynowo-skutkowy. Przepisy szczególne ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności przepis art. 67 ust ...

lit b) ustawy, interpretować należy w świetle zasad udzielania zamówień publicznych określonych w przepisach ogólnych. Należą do nich ...

zasada równego traktowania wykonawców, wyrażone w art. 7 ust 1 ustawy. W świetle tych zasad prawidłowa interpretacja przesłanek udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, w tym art. 67 ust 1 ...

rzeczy spowodowany był przyczynami obiektywnymi, niezależnymi w żaden sposób od czynności prawnych ...

zastosowanie tego przepisu - tj. istnienie praw wyłącznych chronionych przepisami prawa - mają swoje źródło w zdarzeniach, za które odpowiedzialność ponosi ...

słowy działanie zamawiającego nie może w żaden sposób skutkować okolicznościami, od ...

trybu zamówienia z wolnej ręki. W ocenie Prezesa Urzędu, Zamawiający nie wykazał, iż w niniejszym stanie faktycznym zachodziły podstawy do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

a) oraz lit. b) ustawy. W pierwszej kolejności Zamawiający wskazywał na ...

obowiązków oraz skalę danych przetwarzanych w ramach systemu. W ocenie Prezesa Urzędu powyższa okoliczność ...

jak również liczba zadań wykonywanych w ramach systemu KSI są znaczne ...

jako wiedza i umiejętności zdobyte w trakcie praktycznego wykonywania danej działalności ...

podejmowaniu kolejnych przedsięwzięć. Dotyczy to w szczególności sytuacji, gdy czynności podejmowane w ramach realizacji kolejnych przedsięwzięć są ...

wymagań odnoszących się do doświadczenia w zakresie, w jakim będzie to wystarczające do ...

wynikające z aktów prawnych obowiązujących w Polsce i UE dotyczących ubezpieczeń ...

każdorazowo do potrzeb określonego klienta. W ocenie Prezesa Urzędu, nieuzasadnione jest ...

podkreślił, iż do wykonywania zadań w zakresie utrzymania systemu potrzebny jest ...

znacznie węższy zakres wiedzy niż w przypadku wykonywania i wprowadzania zmian w oprogramowaniu systemowym. Niezbędna jest w tym przypadku wiedza z zakresu ...

oprogramowania jest bowiem pomocna głównie w modyfikowaniu i rozwoju. Prezes Urzędu ...

orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, która w uchwale z dnia 2 kwietnia ...

doświadczenie i możliwości organizacyjne, jest w stanie wykonać zamówienie, nie stanowi ...

r., II SA2074/00)". W ocenie Prezesa Urzędu nie można również zakładać, iż w sytuacji wyłonienia w trybie konkurencyjnym nowego podmiotu zdolnego do realizacji zamówienia w zakresie administrowania systemem, współpraca z ...

i prawnym, nie zaś technicznym. W ocenie Prezesa Urzędu niedopuszczalna jest sytuacja, w której konieczność udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki jest ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu, co wymaga takiego ...

podał, że mimo przejęcia autorskich praw majątkowych z dniem 11.10 ...

powierzone tylko jednemu wykonawcy, mającemu prawo do wprowadzania zmian w kodzie źródłowym oprogramowania. Z chwilą ...

który mógł swobodnie nimi dysponować, w tym udzielać licencji innym podmiotom. Wobec tego Prezes ...

iż konieczność udzielenia kolejnych zamówień w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie jest determinowana przez istnienie praw wyłącznych, lecz jest wynikiem braku ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, gdyż od dnia 11 ...

było przeszkód związanych z ochroną praw wyłącznych Wykonawcy. Z przedstawionego przez ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu. Brak wyraźnego rozdzielenia ...

tych dwóch zakresów powodował, iż w ww. informacji o wyniku kontroli ...

uznał, że do momentu przejścia praw autorskich na Zamawiającego nie było ...

zamówienia podmiotowi innemu niż właściciel praw autorskich do oprogramowania. Jednocześnie wskazano ...

biegłego z zakresu informatyki, który w swojej opinii stwierdził, iż "powiązanie ...

procesami jego eksploatacji, usuwania usterek w oprogramowaniu w ramach administracji systemem, wskazuje na ...

jednocześnie powołując się na ochronę praw wyłącznych Wykonawcy. Prezes Urzędu zaznaczał ...

podstawowej i jednocześnie po przejściu praw autorskich majątkowych oraz przejęciu kodów ...

Powyższe okoliczności wskazują, iż Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie był uprawniony ...

usługi będące przedmiotem kontrolowanego zamówienia w związku z przyczynami technicznymi o ...

a także związanymi z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zatem w okolicznościach faktycznych przedmiotowej sprawy, Zamawiający ...

lit. a) i b) ustawy. W dniu 30 lipca 2012 r ...

ww. Informacji o wyniku kontroli, w których zakwestionował zarówno ustalenia faktyczne ...

ocenę prawną zaistniałego stanu faktycznego. W zakresie ustaleń faktycznych Zamawiający podnosił ...

wpływ na ograniczenie swobody Zamawiającego w wyborze Wykonawcy zamówienia. Wśród okoliczności ...

obiektywnym charakterze skutkujące tym, że w chwili wyboru trybu udzielenia zamówienia ...

z jego tworzeniem i eksploatacją w zakresie niezbędnym do wykonania przedmiotowego ...

wciąż zmieniających się i formułowanych w okresie kilkunastu lat tworzenia systemu, w oparciu o przepisy regulujące prawa ...

obecnie ponad 35 tyś. użytkowników w ZUS oraz blisko 2 miliony ...

zintegrowanych i wspierających procesy biznesowe w skali nie mającej precedensu w Polsce oraz unikalnej w skali Europy i świata. Obecnie ...

ZUS obejmuje kilkaset instalacji komputerowych w 2 ośrodkach centralnych i 43 ośrodkach oddziałowych, w których utrzymywane są zasoby danych ...

nie przekonania) Zamawiającego żadna instytucja w Polsce nie realizuje zadań w porównywalnej skali i w oparciu o analogiczne do obowiązujących ...

zabezpieczenia społecznego powodują, że również w innych krajach nie istnieją systemy ...

oraz zapewniająca wymaganą jakość oprogramowania w określonym reżimie czasowym (związanym nierozłącznie ...

legislacyjnych) lecz również specjalnie opracowana w oparciu o standardy zapewnienia jakości (ISO) oraz najlepsze praktyki w dziedzinie eksploatacji i utrzymania (ITIL ...

i doświadczenie wystarczające do rozpoczęcia w 2010 r. świadczenia usług w zakresie eksploatacji i utrzymania KSI ...

niezawodności i standardzie jakości oraz w oczekiwanym modelu świadczenia usługi. Zgodnie ...

są czynności, wykonywane przez Wykonawcę w pewnym okresie czasu, lecz zestaw ...

poziomu jakości świadczonych usług, stwierdzone w drodze obiektywnego pomiaru, jest podstawą ...

Wykonawcę obejmuje aktualnie 60 pozycji, w następujących dziedzinach: - wsparcie podstawowych procesów ...

pojemnością) - 10 usług, - usługi serwisowe, w tym obsługa zgłoszeń i diagnozowanie ...

Każda z usług została opisana w postaci szczegółowej metryki o zunifikowanej ...

tej jakości wymaganego przez Zamawiającego. W opinii zamawiającego - potwierdzonej przez prof ...

wdrożenie systematycznych pomiarów jakości dokonane w ZUS charakteryzuje przedsiębiorstwa znajdujące się ...

przedsięwzięciami IT (poziom zarządzany, czwarty w pięciostopniowej skali) kompleksowego modelu dojrzewania ...

CMMl). Ekspert zauważył, że zastosowana w Umowie z 2010 r. konstrukcja ...

opisujących analogiczne cechy oprogramowania zdefiniowanych w normie ISO 9126. Norma ta ...

eksploatacji, jednak wymienione cechy są w obu przypadkach podobne. Analogiczna konstrukcja ...

poprawnością sposobu ich określenia. Zastosowany w Umowie nowatorski (wzorowany na modelu ...

wyceny oprogramowania) model wyceny usług w oparciu o punkty funkcyjne oraz mechanizm obniżenia wynagrodzenia wykonawcy w oparciu o obiektywne pomiary poziomu ...

rynkowymi obserwowanymi przy rozliczaniu kontraktów w innych dziedzinach, np. usług telekomunikacyjnych ...

Świadczenie usług eksploatacyjnych i utrzymaniowych w przedstawionym powyżej reżimie jakościowym wymaga ...

na temat praktycznego stosowania przepisów w zakresie reformy systemu zabezpieczenia społecznego ...

i zapleczu analitycznym Wykonawcy, które (w odróżnieniu od zaplecza technologicznego), nie ...

2.000 transakcji wsadowych realizowanych w ciągu sekundy; 200.000 odwołań ...

ponad 50.000 programów wsadowych w tygodniu; 850 transakcji interakcyjnych na ...

zarządzanie architekturą aplikacyjną i techniczną w sposób pozwalający na wprowadzanie zmian w wymaganych terminach i jednoczesne utrzymanie ...

inni wykonawcy nie spotykają się w swojej codziennej praktyce. Za pozbawiony ...

oprogramowania czy też dobre praktyki w zakresie eksploatacji i utrzymania systemów ...

także, że posiadają oni doświadczenia w zakresie eksploatacji rozwiązań technologicznych wchodzących w skład KSI. To nie znajomość ...

metodyk czy technologii, a doświadczenie w ich stosowaniu w określonym otoczeniu organizacyjnym, prawnym i ...

o unikalności potencjału Wykonawcy, zarówno w zakresie rozwoju, jak i utrzymania ...

wiedza i doświadczenie setek osób (w tym architektów, analityków, projektantów, technologów ...

oraz dedykowane dla ZUS, działające w trybie 24/7 Centrum Serwisowe ...

dzięki temu potencjałowi Wykonawca jest w stanie nieprzerwanie świadczyć usługi na ...

wyborze trybu postępowania dokonywana była w oparciu o zaistniały rzeczywisty stan ...

biznesowych realizowane jest rozwiązanie informatyczne. W funkcji poziomu złożoności systemu informatycznego ...

nakłady niezbędne do osiągnięcia stanu, w którym możliwie byłoby świadczenie usług w zakresie rozwoju i utrzymania przez ...

przez inny podmiot własnych możliwości w tym zakresie. Podkreślał, że ZUS ma ograniczone możliwości w zakresie kształtowania stopnia złożoności własnych ...

zestawu współpracujących ze sobą elementów w unikalny sposób zintegrowanych z oprogramowaniem ...

podejmowania decyzji Bussiness Objects. Prezentowane w Informacji z 2012 r. przekonanie ...

bowiem nie sama teoretyczna (i w tym sensie oczywista) możliwość pozyskania ...

realizację takiego procesu i to w skali, która umożliwi wytworzenie po ...

spełnienie żadnego z tych uwarunkowań. W jego gestii leżałoby jedynie stworzenie warunków w formie zorganizowania szkoleń czy warsztatów ...

koniecznych dla wytworzenia odpowiedniego potencjału w zakresie eksploatacji KSI po stronie ...

o tym, że niemożliwe jest w ten sposób odtworzenie doświadczenia, którym ...

Wykonawca. Zamawiający zaznaczał, że podejmowane w okresie obowiązywania Umowy z 2010 ...

r. działania polegające na zlecaniu w trybie konkurencyjnym utrzymania poszczególnych części ...

doświadczenia niezbędnych dla świadczenia usług w zakresie rozwoju i utrzymania KSI, początkowo w ograniczonym zakresie. Nic nie wskazywało ...

jednak na to, by już w roku 2010 (a także w roku 2012) rzeczywiście istniał podmiot ...

zdolny do przejęcia świadczenia usług w zakresie utrzymania całości KSI z ...

niezbędne do świadczenia tych usług w skali całego KSI. Powołał ogólny ...

jako wiedza i umiejętności zdobyte w trakcie praktycznego wykonywania danej działalności ...

przez inne podmioty. Rzecz wszakże w tym, że w chwili podejmowania decyzji o wyborze ...

wiedzę tę i doświadczenie pozyskać. Przekazanie innym podmiotom wiedzy na temat systemu zawartej w dokumentacji nie było możliwe do ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Nie było możliwe również w okresie następującym bezpośrednio po wygaśnięciu ...

uwagę Zamawiający i Prezes UZP w Informacji z 2010 r. jak ...

2012 r. Podkreślał sformułowanie użyte w Informacji z 2010 r., iż ...

na dzień" rozpocząć świadczenia usług w zakresie rozwoju oprogramowania KSI - to ...

pełne przejęcie przez innego (wyłonionego w drodze konkursu) wykonawcę rozwoju i ...

Zakładu (SWEZ), wykonanego przez Asseco w ramach Umowy z 1997 r ...

świecie potencjałów technologicznych i uczestniczy w projekcie budowy KSI w roli jednego z głównych dostawców ...

utrzymanie SWEZ odpowiada dotychczasowy wykonawca. W tym przypadku wystąpiły warunki, o ...

po wykonaniu SWEZ przez Asseco w ramach Umowy z 2007 r ...

wstrzymał rozwój SWEZ (było to w jego gestii, bo system ten ...

związane z wypłatą świadczeń i w stosunkowo niewielkim stopniu zależny od zmian legislacyjnych), a nowy ...

fakt, że system zbudowany został w oparciu o standardowe rozwiązanie mySAP ...

okoliczności proces wprowadzenia nowego wykonawcy w rozwój i utrzymanie systemu SWEZ ...

podał realizację przez wykonawców wyłonionych w postępowaniu konkurencyjnym nowej usługi świadczonej ...

Asseco. Okoliczność zatem, że do przekazania wiedzy może dojść w przyszłości nie zmienia stanu faktycznego ...

o wyborze trybu udzielenia zamówienia. W tym dniu, co raz jeszcze ...

by wiedzę taką mógł uzyskać w okresie, w którym rozpocząć powinno się świadczenie ...

doświadczenia wynikającego z funkcji pełnionych w toku rozwoju KSI zaznaczył, iż również i w tym zakresie w chwili podejmowania decyzji o wyborze ...

tworzeniu i eksploatacji innych systemów (w znacząco mniejszej skali i stopniu skomplikowania, w innych sektorach gospodarki, z innym poziomem krytyczności) w ocenie Zamawiającego nie są tożsame ...

inne jego cechy szczegółowo wskazane w Zawiadomieniu. Posiadane przez potencjalnych wykonawców ...

przy budowie KSI nie są w stanie zastąpić doświadczenia wynikającego z ...

eksploatacji konkretnego całościowego rozwiązania informatycznego, w tym unikalnych doświadczeń związanych ze współdziałaniem konkretnych, użytych w KSI technologii w skali i reżimie konkretnego rozwiązania ...

udostępniać potencjalnym wykonawcom wiedzę zgromadzoną w dokumentacji i repozytorium projektowym, natomiast nie jest w stanie przekazać potencjalnym wykonawcom konkretnych umiejętności składających ...

na doświadczenie, nabytych przez Wykonawcę w toku ponad 15-ietniego eksploatowania KSI w trakcie jego budowy i rozwoju ...

je i przekazuje własnemu personelowi w toku wewnętrznych szkoleń, natomiast nie ...

konkurencji na rynku usług informatycznych w ramach realizowanego projektu informatycznego, a ...

wskutek dopuszczenia do realizacji usług w zakresie rozwoju i utrzymania podmiotów nieposiadających (pomimo składanych deklaracji) w chwili zawarcia umowy wymaganego poziomu wiedzy i doświadczenia, w konsekwencji więc niezdolnych do zapewnienia ...

na wstępie) poziomu świadczenia usług w zakresie utrzymania Systemu (SLA). Zamawiający ...

świadczenia usług przez nowego wykonawcę - w pierwszym rzędzie mogłyby dotknąć siedem ...

Konsekwencji takiego zdarzenia nie byłyby w stanie zrekompensować żadne, możliwe do zastrzeżenia w kontrakcie kary umowne, polisy ubezpieczeniowe ...

czy też roszczenia odszkodowawcze. Ryzyko w tym zakresie, niosące skutki podobne w swej wadze (a znacznie trudniejsze do opanowania w wymiarze technicznym i organizacyjnym) porównał ...

systemu rozliczeń międzybankowych. Ryzyko to w całości ponosi ZUS a w rezultacie Państwo. Negował Zamawiający sugestie ...

podmiot był faktycznie zainteresowany udziałem w takim procesie, oznaczającym konieczność kosztownej ...

byłoby zagwarantowane). Inna rzecz, że w czasie potrzebnym na przeprowadzenie rzeczonych działań, liczonym raczej w latach niż w miesiącach, przekazywana wiedza o systemie ...

społecznego powoduje, iż przezwyciężenie stanu, w którym brak jest innych potencjalnych ...

rozwoju i utrzymania systemu jest w praktyce niemożliwe. Zamawiający podkreślał, że ...

ma wpływu na sytuację zmian w prawie, gdyż jej przyczyny znajdują się ...

domeną. Konieczność wprowadzania licznych zmian w krótkim okresie czasu znacząco odróżnia ...

innych dużych systemów informatycznych, eksploatowanych w przemyśle, bankach, zakładach ubezpieczeniowych czy ...

na przebieg procesów biznesowych odzwierciedlonych w systemie informatycznym. Okoliczności powyższe mają ...

odpowiednich kompetencji dla dokonywania zmian w tym systemie. Odpowiednia organizacja może ...

właściwe wykonywanie przez Wykonawcę obowiązków w zakresie rozwoju systemu, jednak ma ...

okoliczności powyższe mają charakter organizacyjny, w takim przypadku według Zamawiającego zastosowanie ...

powinien pogląd, że przyczyny techniczne, w szerokim tego słowa rozumieniu, obejmują ...

Okoliczności te mają charakter obiektywny - niezależny od Zamawiającego - Zamawiający nie ma ...

z udostępnianiem informacji publicznej i w tym trybie zainteresowane podmioty mogą ...

wnioskować o udzielenie odpowiednich informacji w interesującym je zakresie. Od chwili ...

wiedzę na temat rozwiązań zawartych w KSI. Jednak poza jednostkowym przypadkiem ...

Mail (złożonym zresztą przed przejęciem praw do KSI przez Zamawiającego) nie ...

może na krytyczne znaczenie doświadczenia w zakresie budowy i utrzymania KSI ...

obiektywnym charakterze skutkujące tym, że w chwili wyboru trybu udzielenia zamówienia ...

KSI oraz uniemożliwiających stabilizację oprogramowania w celu przekazania świadczenia usług innemu wykonawcy. Przepisy prawne w obszarze ubezpieczeń społecznych ulegają wyjątkowo ...

krótki. Pomijając kwestię daty przeniesienia praw autorskich do KSI podkreślił fakt, że w chwili wygaśnięcia Umowy z 1997r. w toku opracowywania pozostawało 46 istotnych ...

Unii Europejskiej, z terminem realizacji w większości określonym na połowę 2011 ...

z dobrymi praktykami i standardami w tym zakresie, jednak w przypadku KSI przyczyny zmian leżą ...

kodu KSI na dzień wejścia w życie nowej umowy dotyczącej utrzymania ...

tego oprogramowania z innym wykonawcą. W przeciwnym razie w obrębie tych samych modułów oprogramowania różni wykonawcy świadczyliby usługi w zakresie rozwoju oraz utrzymania (usuwania ...

modułów oprogramowania KSI, przeprowadzone nie w oparciu o analizy funkcjonalne (jak dzieje się to w przypadku modułów i części KSI ...

utrzymanie zlecane jest przez ZUS w trybie konkurencyjnym) lecz wynikające z niezależnych od Zakładu zmian przepisów prawa ...

utrzymanie usług i procesów biznesowych w miejsce odpowiedzialności za utrzymanie usług ...

procesów utrzymania model utrzymania zawarty w Umowie z 2010 r. stanowił ...

ocenione przez eksperta, rozwiązanie zastosowane w ZUS zapewne po raz pierwszy w Polsce. W zawiadomieniu z 2010 r. Zamawiający ...

z rozwojem KSI, świadczenie usług. W odniesieniu do przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych do utworów wchodzących w skład KSI, wynikających z odrębnych ...

dalszego rozwoju systemu podmiotowi wybranemu w trybie konkurencyjnym. Argumentację Zamawiającego Prezes ...

już przeszkód związanych z ochroną praw wyłącznych dla przeprowadzenia procedury konkurencyjnej - tezę tę jednak Zamawiający w realnym kontekście uznał za zupełnie ...

1) dopiero z dniem nabycia praw autorskich Zamawiający mógłby w sposób legalny przekazać kod źródłowy i dokumentację oprogramowania podmiotom trzecim w celu transferu wiedzy o budowie KSI. Proces przekazania wiedzy jest procesem trudnym, czasochłonnym ...

Jak podnosi sam Prezes UZP w Informacji z 2008 r. nie ...

na dzień. By udzielić zamówienia w trybie konkurencyjnym, Zamawiający powinien odpowiednio ...

wcześniej przedsięwziąć czynności zmierzające do przekazania potencjalnym wykonawcom wiedzy o systemie ...

i dokumentacją Systemu, co nastąpiło w dniu 10.10.2010r ...

zawierała szczegółowych postanowień dotyczących przeniesienia praw autorskich i kodów źródłowych (w tym nie przenosiła tych praw ani nie określała pól eksploatacji ...

ale jedynie przewidywała, że przeniesienie praw autorskich nastąpi dopiero po zakończeniu ...

żądanie Zakładu, bez bliższego sprecyzowania w jakim nastąpi to terminie (§ 8 ...

1997 r. nie uzyskiwał "automatycznie" praw wyłącznych do KSI, nie mógł ...

dla Zakładu rozwiązania, dotyczące przeniesienia praw autorskich do KSI w dniu 10.10. 2010 r ...

r. od definitywnego rozwiązania kwestii praw autorskich do KSI. Zawarcia przez ...

za okoliczność obciążającą Zamawiającego, albowiem w przekonaniu Zamawiającego, był to jedyny ...

sposób by zapewnić ciągłość rozwoju (w tym prac w toku, związanych m.in. z ...

to z przyczyny, iż: a) w chwili podejmowania decyzji o wyborze ...

prawnych dla udostępniania materiałów objętych prawami wyłącznymi Wykonawcy, b) niezależny od Zamawiającego brak możliwości ustabilizowania ...

wykluczał możliwość przeprowadzenia jednorazowego procesu przekazania potencjalnym Wykonawcom aktualnej wiedzy na ...

c) Zamawiający od chwili przejęcia praw autorskich do oprogramowania nie ogranicza ...

zapewnienia ciągłości pracy KSI (a w konsekwencji ciągłości procesu poboru składek ...

usług informatycznych nie może pozostawać w kolizji z obywatelskim prawem do zabezpieczenia społecznego wynikającym m ...

realizacja stanowi obowiązek Państwa, a w szczególności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Priorytetem ...

mogłoby spowodować nieakceptowalne społecznie zaburzenia w procesie wypłaty świadczeń. Zakład nie może w tym zakresie podejmować ryzyka, które, być może, byłoby akceptowalne w innych sferach działalności społecznej lub ...

zapewnieniu bezpieczeństwa socjalnego obywateli, a w konsekwencji również spokoju społecznego. Zamawiający ...

poziom dopuszczalnego ryzyka m.in. w zakresie prowadzonych projektów informatycznych stanowi ...

komercyjnych byłoby nieodpowiedzialne i nieakceptowalne. W kwestii możliwości rozdzielenia usług związanych ...

od diagnozowania i usuwania usterek w dedykowanym oprogramowaniu - Zamawiający wyjaśniał, że ...

czynności wykonywane zgodnie z procedurami, w celu zapewnienia warunków do bieżącego ...

zapasowych, itp.) - realizowane jest obecnie w większości przez pracowników Zakładu i tylko w niewielkiej (aczkolwiek krytycznej) części przez ...

główną odpowiedzialnością Wykonawcy jest wsparcie w zakresie eksploatowania KSI polegające na działaniach w celu udostępnienia usług IT realizowanych w Systemie na uzgodnionym z użytkownikami ...

jest efektem długotrwałego procesu tworzenia w ZUS odpowiednich kompetencji i zasobów ...

administrowaniem), jak i działań wykonywanych w celu zapewnienia wymaganego poziomu usług w perspektywie średnio i długookresowej. Jest to szczególnie istotne w sytuacji dynamicznego rozwoju systemu np. wprowadzania nowych usług, zmian w usługach, wzrostu liczby użytkowników, wzrostu liczby zleceń przetwarzania itp. W okresie ostatnich dwóch lat rozmiary ...

wskaźnikami wzrosły o 60-80%. W kolejnych dwóch, trzech latach, w związku z przejęciem przez ZUS ...

niezreformowanych i uruchomieniem ich obsługi w KSI wzrost systemu można szacować ...

na kolejne kilkadziesiąt procent. Utrzymanie w takich warunkach uzgodnionego poziomu świadczenia ...

ich doskonalenia, co jest doceniane w opiniach ekspertów. Zgodnie z zaleceniami ITIL w ramach eksploatacji usług (Service Operation ...

problemami (Problem Management). Stąd też, w Umowie z 2010 r., w ramach usług serwisowych (dotyczących bieżącej ...

IT) powołana została obsługa zgłoszeń, w ramach której diagnozowane są wszystkie ...

do dedykowanego dla ZUS, działającego w trybie 24/7 Centrum Serwisowego Asseco. W efekcie, dla krytycznych procesów biznesowych ...

wygenerowanie listy wypłatowej) obsługę zgłoszenia w czasie liczonym w godzinach. Taki poziom gwarancji w zakresie obsługi zgłoszeń jest rzadkością ...

informatycznych. Włączenie usługi serwisu oprogramowania w zakres Umowy z 2010 r ...

za skuteczną obsługę incydentów, które w wyniku diagnozy okażą się błędami oprogramowania. W przypadku wykrycia błędu w oprogramowaniu dostarczonym na podstawie umowy ...

dodatkowego procesu obsługi takiego błędu. W efekcie reżim czasowy wynikający z ...

następnie naprawy błędu obowiązuje Wykonawcę w najbardziej korzystny dla Zakładu sposób ...

objęcia procesem zarządzania Problemami a w szczególności usługami serwisowymi również oprogramowania ...

dostarczanego przez podmioty trzecie. Zarazem, w przypadku świadczenia usług eksploatowania i ...

uruchomienia usługi świadczenia serwisu oprogramowania w umowie dotyczącej jego rozwoju. W ten sposób pomimo zawarcia obu ...

Zamawiającego, znajdują bowiem potwierdzenie: 1) w raporcie opracowanym przez profesjonalnego doradcę w dziedzinie informatyki - firmę Softtutor Consulting, która wykonała w 2010 r. audyt systemów informatycznych ...

zaleceniu przedłużenia współpracy z Asseco w zakresie utrzymania KSI oraz oparcie ...

a jej opinia wyrażona została w oparciu o wieloletnie doświadczenie oraz ...

kilkumiesięczny, szczegółowy audyt KSI. 2) w ekspertyzie informatycznej projektu umowy na ...

wykonanej przez prof. K. Sacha w dniu 5.10.2010 r., w której podnosi się, że serwisowanie ...

zmierzające do ograniczenia roli Wykonawcy w procesach rozwoju i utrzymania KSI ...

technicznej i związanej z ochroną praw wyłącznych, zlecany w trybie konkurencyjnym. Jest to proces ...

obszarów wskazanych już wcześniej, wymienił w szczególności Elektroniczną Platformę Wymiany Danych ...

rozwój i utrzymanie będzie zlecone w trybie konkurencyjnym, a prace nad przygotowaniem postępowania w tej sprawie są zaawansowane. Prowadzone ...

publicznych na systemy informatyczne" wydanymi w 2009 roku, o czym Prezes UZP był powiadomiony. W zakresie oceny prawnej podnosił, że w świetle przedstawionego powyżej stanu faktycznego ...

trybu z wolnej ręki wskazane w Zawiadomieniu, a są to: 1 ...

2) przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

pkt. 1 lit. b Ustawy). W związku z powyższym, Zakład Ubezpieczeń Społecznych podtrzymał swoje uzasadnienie w zakresie dopuszczalności zastosowania trybu z ...

lit a) i b) Ustawy. W odpowiedzi na pismo z dnia ...

DKD/KSR/325607/7709/12) w związku z przeprowadzoną kontrolą doraźną ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - nie wykazał w przedmiotowej sprawie spełnienia przesłanek zastosowania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. - Dz ...

zwanej dalej "ustawą". Tym samym, w całości nie uwzględnił zastrzeżeń wniesionych od wyniku kontroli. W pierwszej kolejności Kontrolujący nie zgodził ...

że Prezes Urzędu oceniając wystąpienie w badanym stanie faktycznym okoliczności uzasadniających ...

wpływ na ograniczenie swobody Zamawiającego w wyborze Wykonawcy zamówienia. Prezes Urzędu, badając występujący w sprawie stan faktyczny, uznał, że ...

wszelkie okoliczności przedstawione przez Zamawiającego w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, jak również w wyjaśnieniach przedstawionych w toku postępowania wyjaśniającego. Prezes Urzędu ...

były związane z jego przeprowadzeniem. W wyniku dokonanej analizy stwierdzono, iż ...

nie wypełnia wszystkich przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

praktyczne wykonywanie usług dotyczących systemu w powiązaniu ze stopniem jego złożoności ...

stawianymi konkretnemu rozwiązaniu informatycznemu i w każdym przypadku będzie ona przynależna ...

podmiotowi, który dane rozwiązanie obsługuje w codziennej działalności. W świetle badanej w toku kontroli podstawy prawnej zastosowania ...

ustawy) oraz zasad udzielania zamówień (w szczególności zasad wynikających z art. 7 ustawy), w ocenie Prezesa Urzędu, nie może ...

wiedzą teoretyczną i praktyczną, uzyskaną w związku z realizacją innych projektów, gdyż wiedza ta, w ocenie Zamawiającego, byłaby w niewielkim stopniu przydatna w przypadku przejęcia i kontynuowania prac ...

usług eksploatacyjnych i utrzymaniowych systemu w zmiennych warunkach legislacyjnych nie jest ...

innych wykonawców realizacją przedmiotowego zamówienia. W ocenie Prezesa Urzędu zainteresowanie takie winno być badane w toku postępowania w warunkach konkurencyjnych. Zamawiający jest zobowiązany ...

przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

ukształtowania obiektywnych warunków udziału wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia, dających ...

rynku usług informatycznych. Realizacja postępowania w ww. warunkach konkurencyjnych może, jak wskazano w informacji, wymagać znacznego wysiłku od ...

po drugie z długiego okresu, w którym Zamawiający był związany z dotychczasowym Wykonawcą. W ocenie Prezesa Urzędu przywoływane w uzasadnieniu wyboru trybu, a także ...

lit. a) ustawy. Jak wskazano w informacji o wyniku kontroli, podobna ...

ocena odnośnie zaistnienia przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt ...

lit. a) ustawy została zawarta w informacji o wyniku kontroli z ...

procedury konkurencyjnej, lecz wskutek postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

Wykonawcą, powołując się na ochronę praw wyłącznych tego Wykonawcy. Umowa rozwojowa ...

to dzień był zarazem momentem, w którym Zamawiający przejmował kody źródłowe ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu, co wymaga takiego ...

utrzymywał, że mimo przejęcia autorskich praw majątkowych z dniem 11.10 ...

powierzone tylko jednemu wykonawcy, mającemu prawo do wprowadzania zmian w kodzie źródłowym oprogramowania. Z chwilą ...

który mógł swobodnie nimi dysponować, w tym udzielać licencji innym podmiotom. Wobec tego Prezes ...

iż konieczność udzielenia kolejnych zamówień w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie była determinowana przez istnienie praw wyłącznych, lecz stanowiła wynik braku ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, gdyż od dnia 11 ...

było przeszkód związanych z ochroną praw wyłącznych Wykonawcy. Brak wyraźnego rozdzielenia ...

tych dwóch zakresów powodował, iż w ww. Informacji o wyniku kontroli ...

uznał, że do momentu przejścia praw autorskich na Zamawiającego nie było ...

zamówienia podmiotowi innemu niż właściciel praw autorskich do oprogramowania. Jednocześnie wskazano ...

biegłego z zakresu informatyki, który w swojej opinii stwierdził, iż "powiązanie ...

procesami jego eksploatacji, usuwania usterek w oprogramowaniu w ramach administracji systemem, wskazuje na ...

jednocześnie powołując się na ochronę praw wyłącznych Wykonawcy. Za znaczące Prezes ...

podstawowej i jednocześnie po przejściu praw autorskich majątkowych oraz przejęciu kodów ...

Powyższe okoliczności wskazują, iż Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie był uprawniony ...

okoliczności faktyczne nie wskazują, iż w przedmiotowej sprawie zaistniała sytuacja, w której przedmiot kontrolowanego zamówienia w związku z przyczynami technicznymi o ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

przywoływanych przez siebie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

oceny przedstawionej dokumentacji postępowania, że w Informacji o wyniku kontroli znalazła ...

również ich ocena prawna, a w szczególności ocena legalności podjętych czynności ...

z punktu widzenia odnośnych unormowań w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba nie znalazła ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - nie wykazał w przedmiotowej sprawie spełnienia przesłanek zastosowania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. - Dz ...

przynajmniej jedna z przesłanek wymienionych w ustawie, przy czym przesłanki te powinny być interpretowane w sposób ścisły, jako wyjątek od zasady udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu (wyrok Sądu Najwyższego ...

ręki jest trybem szczególnym, dozwolonym w sytuacjach, gdy zastosowanie przetargu lub ...

od istnienia na danym rynku w danym miejscu i czasie faktycznie ...

być oczywiste i mieć źródło w obiektywnych, nie budzących wątpliwości faktach, a nie w subiektywnym przekonaniu zamawiającego. Powyższe stanowisko potwierdza dokument przyjęty w dniu 18 listopada 2010 r ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu ...

zastosowania trybu z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

wystarczające, że dany wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie najlepiej bądź w szerszym zakresie. Musi być on ...

charakter nieprzezwyciężalny. Co ważne, należy w tym wypadku brać pod uwagę ...

innych państw członkowskich Unii Europejskiej. W związku z powyższym, w sytuacji gdy inni wykonawcy są w stanie wykonać zamówienie, należy wszcząć procedurę w trybie zapewniającym konkurencję. Bezsporne pozostawało, że Zamawiający w dniu 10.10.1997 r ...

Systemu Informatycznego ZUS oraz o przekazanie do eksploatacji oprogramowania użytkowego w ZUS, jako umowę podstawową w latach 2000-2008, uzupełnioną kolejnymi ...

modyfikację, rozbudowę oraz konserwację KSI. W dniu wszczęcia postępowania z wolnej ...

przedmiotem kontroli, oprócz umowy podstawowej, w zakresie rozwoju i utrzymania KSI ...

i eksploatowania wydzielonymi obszarami KSI w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (obie umowy ...

roku. Wygaśnięcie wszystkich trzech umów w tym samym terminie oznaczało zaprzestanie ...

realizacji prac rozwojowych nad systemem (w szczególności dostarczania zmian wynikających ze ...

prawnego) oraz zaprzestanie świadczenia usług (w szczególności w zakresie administrowania i eksploatowania systemu ...

Wykonawcą Asseco Poland S. A. w dniu 8.10.2010 r ...

za unikalny o szczególnym charakterze w skali kraju, a także Europy ...

22 ust. 4 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust ...

się o zamówienie warunków udziału, w tym w odniesieniu do posiadania wiedzy i ...

informatyczny ZUS. Zamawiający ogłaszając postępowanie w trybie konkurencyjnym na rozwój, utrzymanie ...

działań zamawiającego było jedynie nieodzowne - w przypadku wszczęcia procedury w trybie konkurencyjnym, aby zostali dopuszczeni ...

do postępowania wykonawcy, posiadający doświadczenie w zakresie wytworzenia, rozwoju, utrzymania i ...

samym poziomie niezawodności jak dotychczas. W ocenie Izby, należało założyć, że ...

są to natomiast przesłanki wymienione w przepisie art. 67 ust. 1 ...

Pzp. Przygotowanie do wszczęcia przetargu w trybie zapewniającym konkurencję jak stanowi ...

przedmiotu zamówienia, jaki byłby wymagany w przypadku wszczęcia procedury udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym, uwzględniając fakt niemal równoczesnego przejęcia praw autorskich. Zatem głównie pozostawało uzupełnienie ...

realizacji przedmiotowego kontaktu, bowiem ustawa Prawo zamówień publicznych mówi o warunkach ...

wykonawców identycznego - tożsamego doświadczenia. Zamawiający w żaden sposób nie wykazał, biorąc ...

przejęciem zadań mogły zostać przezwyciężone w drodze odpowiednio wcześniej wszczętego postępowania ...

jak i opisu przedmiotu zamówienia, w tym udostępnienie wykonawcy wybranemu dostępu do dokumentacji i praw licencyjnych do dokonywania modyfikacji i ...

systemu KSI pozostały gołosłowne. Jeżeli w rzeczywiści żaden podmiot nie ubiegałby ...

zamówienia z wolnej ręki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W końcu należało założyć, że przynajmniej ...

jedyna oferta (z wyjątkami przewidzianymi w ustawie) - dawałoby możliwość jej wyboru ...

zobowiązany jest stosować procedury przewidziane w ustawie bez wyjątku - jak każdy ...

inny podmiot podlegający tej ustawie - niezależnie od rozmiaru i charakteru własnej ...

działalności. Zamawiający, przedstawiając scenariusze zagrożeń, w przypadku ewentualnego udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym innemu wykonawcy - próbuje natomiast stawiać się ponad prawem. Izba nie uwzględniła argumentacji Zamawiającego ...

na 36 miesięcy. Zmiany legislacyjne w tym obszarze nie następowały z ...

musi zakładać powiązanie ze zmianami w prawie (np. dotyczących systemów podatkowych - przy ...

ręki nie były przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

rozwój i utrzymanie systemu informatycznego w obszarze ubezpieczeń społecznych, prowadzi do wniosków niemożliwych do zaakceptowania w istniejących realiach częstotliwości zmian przepisów ...

omawiany system i jego złożoność w stopniu najwyższym, co jednak zdaniem ...

Wykonawcą Asseco Poland S.A. w dniu 8.10.2010 r. W ocenie Izby, Zamawiający nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

1 lit. a ustawy Pzp w odniesieniu do kontrolowanego zamówienia, gdyż w ustalonym stanie faktycznym nie zachodziła sytuacja, w której przedmiotowe zamówienie może być ...

oferentów, powinien skutkować wyłonieniem wykonawcy w oparciu o procedury ustawy Prawo zamówień publicznych, na zasadzie konkurencyjności ...

Zamawiającego. Zamawiający mógł swobodnie zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia wszelkie wymogi ...

odpowiednim poziomie. Równoległe działania Zamawiającego w odniesieniu do zlecania usług informatycznych w otoczeniu systemu KSI w trybach konkurencyjnych ustawy Pzp, nie ...

wolnej ręki z Wykonawcą Asseco w dniu 8.10.2010 r ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

materiałów i kodów źródłowych objętych prawami wyłącznymi innemu wykonawcy. Zamawiający potwierdził ...

Asseco dawały podstawy do uzyskania praw do dokumentacji i kodów źródłowych w momencie zakończenia ich realizacji. Nie ...

Wykonawca wywiązał się ze zobowiązania w poprzednich umowach - przekazania praw autorskich do systemu. Jeżeli nawet ...

wygaśnięciem poprzednich umów i przejęciem praw autorskich zbiegły się w czasie, to można było jedynie ...

okres niezbędny, a nie zawierać w tym trybie następnej długoterminowej umowy ...

r. był to zarazem moment, w którym zamawiający przejął kody źródłowe ...

z wolnej ręki, wyznaczana funkcjonowaniem praw wyłącznych. Obniżenie ryzyka wyboru wykonawcy ...

że przedmiotowe postępowanie zostało przeprowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

względu na niezaistnienie przesłanek wskazanych w art. 67 ust.1 pkt ...

ocenę prawną zasadności udzielenia zamówienia w zakwestionowanym w Informacji o wyniku kontroli trybie ...

uzależniona jest więc od istnienia w danym miejscu i czasie faktycznie ...

być oczywiste i mieć źródło w obiektywnych, nie budzących wątpliwości faktach, a nie w subiektywnym przekonaniu Zamawiającego, że jedynie ...

procedur udzielania zamówień publicznych określonych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych nie przeczy zasadom ...

niż jednego wykonawców, a więc w sytuacji braku obiektywnego monopolu na ...

z zasadami dokonywania wydatków publicznych w sposób określony w art. 44 ust. 3 ustawy ...

157, poz. 1240), czy też w tym przypadku konkretnie wydatków ze ...

Publicznych, że zastosowanie przez Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

technicznych o obiektywnym charakterze był w stanie sprostać warunkom przedmiotowego zamówienia ...

Najlepszą weryfikację i jedynie miarodajną w tym względzie, stanowiłaby ilość złożonych ofert w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu. Celem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych jest w pierwszej kolejności udzielanie zamówień przy zachowaniu w jak najwyższym stopniu konkurencji. Tym ...

SA 2802/00), jaki piśmiennictwo w sprawach zamówień publicznych, prezentuje jednolity ...

gdy zachodzi jedna z wymienionych w art. 67 ust. 1 ustawy ...

od zasady udzielania zamówień publicznych w drodze przetargu, zgodnie z regułą ...

1 lit. a ustawy Pzp, w którym zamawiający udziela zamówienia po ...

z jednym wykonawcą, jest wykazanie w sposób jednoznaczny, że zachodzi zobiektywizowany ...

wymaganiami. Okoliczność taka musi zaistnieć w sposób bezdyskusyjny, niebudzący żadnych wątpliwości. Należy odróżnić zobiektywizowaną rzeczywistość, w której istnieje jedyny wykonawca zdolny ...

przyjęcia, iż zachodziły przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

zamówienia z wolnej ręki, gdy w prowadzonych kolejno zamówieniach w trybach podstawowych, nie wpłynęły żadne ...

Udzielenie zamówienia z wolnej ręki, w ocenie Izby, nastąpiło z pominięciem przesłanki jego zastosowania określonej w art. 67 ust. 1 pkt ...

Zamawiającego, który nie wykazał, że w rzeczywistości na czas udzielenia zamówienia ...

zachodziły przeszkody, aby zamawiający dysponował prawami autorskimi, kodami źródłowymi do wytworzonych ...

wiążące się z zakwestionowanymi czynnościami, niezależnie od motywacji, którymi kierował się ...

uwagę zasadność ustalonych naruszeń, wymienionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej przedmiotowego postępowania, w oparciu o dokumentację postępowania, Izba wydała opinię jak w sentencji uchwały, na podstawie art. 167 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przewodniczący:………………… ..………………… ………………….. ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2011 143 fragmenty

2011-09-28 » Nie uwzględniono zastrzeżeń

UZP/DKUE/KN/23/11) w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

aglomeracji Szprotawa" Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska Renata ...

zastosowania trybu udzielenia zamówienia przewidzianych w art. 70 ustawy Pzp. Pismem ...

wszczęciu kontroli doraźnej przedmiotowego postępowania. W informacji o wyniku kontroli wskazano ...

stosownie do art. 70 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

Pzp", zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli ...

jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

jego zastosowania powinny być interpretowane w sposób ścisły, a wszelkie wątpliwości ...

co do zasadności udzielania zamówienia w tym trybie powinny przemawiać za ...

wykonawców (podobnie Główna Komisja Orzekająca w orzeczeniu z dnia 5 lutego ...

Kontraktu (tak: Regionalna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych w orzeczeniu z dnia 17 września ...

i wymagań przyjętych jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Istotną cechą produktów lub usług zamawianych w trybie zapytania o cenę powinna ...

słusznie wskazała Główna Komisja Orzekająca w orzeczeniu z dnia 26 lutego ...

cena. Dlatego też przedmiotem zamówienia w trybie zapytania o cenę winny ...

zamówienia powszechnie znane, określone już w czasie rozpoczęcia postępowania o udzielenie zamówienia (…)". W konsekwencji, tryb zapytania o cenę może być stosowany tylko w odniesieniu do takich dostaw lub ...

usługi są standardowe oznacza, iż niezależnie od faktu, kto będzie ich ...

sam przedmiot będzie zestandaryzowany - identyczny, niezależnie od tego, który z wykonawców ...

go wykona). Na rynku dostaw, w trybie zapytania o cenę mogą ...

odpowiadających ich przedmiotowi. Przedmiot zamówienia w postaci pomocy technicznej dla Jednostki ...

nad przygotowaniem rozliczeń inwestycji realizowanej w ramach POIiŚ, należy do kategorii ...

posiadanie przez wykonawców odpowiednich kwalifikacji, w tym w szczególności dysponowanie doświadczonym i wykwalifikowanym ...

o tym również warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego w SIWZ, w których zamawiający wymagał od wykonawców m.in. posiadania doświadczenia w wykonaniu usługi polegającej na prowadzeniu ...

Realizującej Projekt. Zamawiający również wymagał w SIWZ dysponowania wykwalifikowanym personelem z ...

ds. środków unijnych, który uczestniczył w co najmniej 1 zespole realizującym ...

lub Zespole szkoleniowym realizującym szkolenie w zakresie pomocy technicznej dla JRP. W związku ze stwierdzeniem naruszenia dotyczącego ...

jest rzecznik dyscypliny finansów publicznych. W dniu 7 września 2011r ...

do wyniku kontroli wniósł zamawiający. W uzasadnieniu zastrzeżeń wskazał, że ustawa ...

postępowania dokonał szczegółowego rozeznania rynku w zakresie usług polegających na przygotowaniu procedur stosowanych w ramach Jednostki Realizującej Projekt oraz ...

finansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. W trakcie tego rozpoznania stwierdził, że ...

kierując się wykładnią językową podaną w informacji o wyniku kontroli przesłanka ...

standardy jakościowe, zgodnie z przytoczoną w informacji o wyniku kontroli wykładnią ...

a zgodnie z definicją zawartą w informacji o wynikach kontroli, przesłanki określone w art. 70 ustawy byłyby spełnione ...

zgodził się z twierdzeniem zawartym w informacji o wyniku kontroli, że ...

wykonawców. Wskazał także, że stanowisko w informacji o wyniku kontroli dotyczące ...

zamówienie takich usług nie obejmuje. W dniu 20 września 2011r ...

zamówień Publicznych podtrzymał stanowisko wyrażone w informacji o wyniku kontroli odnośnie ...

się do argumentacji zamawiającego ujętej w zastrzeżeniach podniósł, że nie zgadza ...

pod uwagę stopień skomplikowania usługi, w tym konieczność posiadania uprawnień, kwalifikacji ...

wpływa na jakość wykonanie usługi w zależności od odpowiednio sprecyzowanych oczekiwań ...

oraz kompetencji wykonawcy. Wskazał, ze w przedmiotowej prawie sposób wykonania zamawianych usług musi ...

konkretnych indywidualnych potrzeb danego zamawiającego. W piśmie podniesiono, że zamawiający niewłaściwie ...

70 ustawy musi być interpretowany w sposób ścisły w stosunku do okoliczności i stopnia ...

przez wykonawców określonych kwalifikacji, a w szczególności dysponowanie doświadczonym i wykwalifikowanym ...

o tym choćby warunki udziału w postępowaniu określone przez samego zamawiającego ...

opis sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu, gdyż skierował je go ...

i konkretny zakres jest określany w umowie z zamawiającym, a postanowienia tej umowy zależą w dużej mierze od charakteru inwestycji w ramach konkretnego projektu, stąd nie ...

także stanowisko samego zamawiającego zajęte w piśmie z dnia 3 stycznia 2011r. , w którym zamawiający stwierdził wprost, że ...

JRP) Część A - przygotowanie dokumentów w tym: - Opracowanie struktury JRP - Opracowanie ...

rozliczania i sprawozdawczości inwestycji współfinansowanej w ramach POIiŚ Część C - szkolenie z zakresu ustawy Prawo zamówień publicznych Część D - szkolenie z zakresu umów realizowanych w oparciu o warunki ogólne FIDIC ...

nad przygotowaniem rozliczeń inwestycji realizowanej w ramach POIiŚ przez 36 miesięcy ...

umowy o dofinansowanie (2 wizyty w JRP w miesiącu - osoby do nadzoru oraz ...

WFOŚiGW oraz 4 godziny dziennie w dniach roboczych - osoba do nadzoru ...

każde finansowych, wniosku o szkolenie w administracyjnych i dofinansowanie w odstępie technicznych; ramach POIiŚ czasowym ...

rozliczania i sprawozdawczości inwestycji współfinansowanej w ramach POIiŚ; Część C: - Szkolenie z zakresu ustawy Prawo zamówień publicznych; Część D: - Szkolenie z zakresu umów realizowanych w oparciu o warunki ogólne FIDIC ...

umowy księgowa rozliczeń inwestycji dofinansowanie w o dofinansowanie realizowanej w ramach POIiŚ (wymagane 2 ramach POIiŚ wizyty w JRP w miesiącu - osoby do nadzoru oraz ...

WFOŚiGW oraz 4 godziny dziennie w dniach roboczych - osoba do nadzoru ...

sprawdzania dokumentacji księgowej Zamawiający określił w SIWZ warunki udziału w postępowaniu, zgodnie z którymi wykonawcy ...

zobowiązani byli spełniać warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt ...

do wykonywania działalności lub czynności w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia oraz ...

tj.: wykonawcy mieli wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali wariantowo: a ...

ds. środków unijnych, który uczestniczył w co najmniej 1 zespole realizującym ...

lub Zespole szkoleniowym realizującym szkolenie w zakresie pomocy technicznej dla JRP ...

realizacji zamówienia, 5. znajdować się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej ...

posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawcy obowiązani byli złożyć ...

oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy; 2. dokumenty wymienione w § 1 ust. 1 pkt 2 ...

dnia 19 maja 2006r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mają być ...

i podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami ...

że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia posiadają wymagane uprawnienia ...

uprawnień, 5. wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed ...

prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, z podaniem ich ...

jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. W terminie składania ofert do zamawiającego ...

dnia 28 kwietnia 2009r. W dniu 14 maja 2009r ...

IR.VII.342- 9/2009 w sprawie udzielenia przedmiotowego zamówienia. Izba ...

Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wyrażone w informacji o wyniku kontroli doraźnej, zarówno w zakresie stwierdzającym brak podstaw do ...

występowania". Pojęcia te nie są w ocenie Izby równoważne. Fakt, iż ...

zawierającego poselski projekt ustawy o licencjach prawniczych i świadczeniu usług prawniczych. Dane zgromadzone w uzasadnieniu tego projektu najlepiej obrazują ...

dostępem. Zgodnie z danymi przedstawionymi w uzasadnieniu usługi prawnicze w 2005r. były świadczone przez ...

501 radców prawnych wykonujących zawód, w tym 9.453 radców prawnych wykonujących zawód w kancelariach prawnych i spółkach. Przyjmując ...

należałoby przyjąć, ze usługi prawnicze w Polsce w 2005r. były powszechnie dostępne ...

osób posiadających uprawnienia zawodowe. Jednakże w uzasadnieniu wyroku stwierdzono, że ta ...

pozostałych) wskazuje, iż jeden adwokat w roku 2003 był w stanie utrzymać kancelarię przyjmując średnio ...

0,92 spraw z urzędu. W roku 2004 jeden adwokat był w stanie utrzymać kancelarię przyjmując średnio ...

przedstawiono na przykładzie spraw karnych. W roku 2005 do sądów wpłynęło ...

danymi Naczelnej Rady Adwokackiej adwokaci w roku 2005 przyjęli 111.180 spraw karnych. W tym samym roku 504.281 ...

skorzystania z usług obrońcy. Wprawdzie w tej grupie znajdują się wszyscy ...

więc można przedstawić inną statystykę. W roku 2005 skazano na bezwzględną ...

z usług obrońcy. Dla porównania, w roku 2005 do sądów wpłynęło ...

społecznych, − 944.329 spraw gospodarczych. W konkluzji powyższych rozważań stwierdzono, że ...

liczba adwokatów i radców prawnych w stosunku do potrzeb społecznych i ilości spraw w polskich sądach. Izba wskazuje, że ...

i usług pomocy technicznej finansowej w odniesieniu do zapotrzebowania rynku, w porównaniu z ilością podmiotów, które ...

na możliwość pozyskania zamówienia, choćby w skali własnej gminy, powiatu, czy ...

zamawiającego usług nie są ujmowane w statystyce powszechnej, stąd nie mogą ...

to obowiązkowi zamawiający nie podołał. W zakresie wykazania zaistnienia drugiej z przesłanek określonych w art. 70 ust. 1 ustawy ...

ustalonych standardów świadczenia zamawianych usług, w ocenie Izby, również zamawiający zaistnienia ...

Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego, jednakże w żadne sposób nie wykazał, w których dokumentach znajdują się opisy standardów stosowanych w ramach organizacji, tworzenia i funkcjonowania ...

rozporządzenia nr 1164/1994/WE w zakresie systemu zarządzania i kontroli ...

wykonania rozporządzenia 1164/94/WE w zakresie kwalifikowania wydatków w kontekście przedsięwzięć współfinansowanych przez Fundusz ...

i zwrotu niesłusznie wypłaconych kwot w ramach finansowania z Funduszu Spójności oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie: Rozporządzenie Rady (Euratom ...

dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot ...

Rady (WE) nr 1164/94 w odniesieniu do działań informacyjnych i ...

FINANSÓW System informowania o nieprawidłowościach w zakresie wykorzystania Funduszu Spójności: Wytyczne ...

listopada 2008 r. Wytyczne weszły w życie 28 listopada 2008 r. Wytyczne dla Instytucji Pośredniczących w zarządzaniu dotyczące podstawowych wymogów do ...

przygotowywania projektów do Funduszu Spójności w okresie programowania 2004-2006 - Wersja ...

marca 2006 r. Wytyczne weszły w życie 9 marca 2006 r ...

Ogólne wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w projektach współfinansowanych przez Fundusz Spójności ...

maja 2006 r. Wytyczne weszły w życie 1 czerwca 2006 r. 3. Ogólne wytyczne w zakresie wewnętrznej kontroli finansowej - Wersja ...

z czerwca 2004 r. Weszły w życie 1 lipca 2004 r. 4. Ogólne wytyczne w zakresie audytu wewnętrznego w jednostkach będących beneficjentami Funduszu Spójności ...

z lipca 2004 r. Weszły w życie 12 sierpnia 2004 r ...

Wytyczne do raportów z postępów w realizacji projektów Funduszu Spójności - Wersja ...

marca 2010 r. Wytyczne weszły w życie 8 marca 2010 r ...

września 2008 r. Wytyczne weszły w życie 26 września 2008 r. 7. Wyjaśnienia Instytucji Zarządzającej w sprawie prowadzenia działań informacyjnych i ...

Wytyczne dotyczące wprowadzania i aktualizacji w SIMIK danych, za które odpowiada ...

września 2008 r. Wytyczne weszły w życie 3 października 2008 8 ...

do rocznego audytu wydatków kwalifikowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków ...

maja 2005 r. Wytyczne weszły w życie 10 maja 2005 r. 9. Ogólne wytyczne w zakresie kontroli strategii wykorzystania Funduszu ...

sierpnia 2007 r. Wytyczne weszły w życie 14 sierpnia 2007 r ...

Europejskiej dotyczące interpretacji przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych - Wersja z 10 ...

dla zadań objętych projektem finansowanym w ramach Funduszu Spójności na lata ...

r. 12. Stanowisko Instytucji Zarządzającej w sprawie stosowania Warunków Kontraktowych FIDIC oraz niektórych klauzul umownych w projektach finansowanych ze środków Funduszu ...

1. Wytyczne do zasad kontroli w kontekście ustawy Prawo zamówień publicznych, przyjęte dnia 15 ...

II - zwrot otrzymanej płatności zaliczkowej w całości lub części (zasada "m ...

System informowania o nieprawidłowościach finansowych w wykorzystaniu Funduszu Spójności, zatwierdzony w styczniu 2010 r. przez Pełnomocnika ...

Zasady Zanieczyszczający Płaci 12. Dokument w sprawie dobrych praktyk związanych z ...

zostaną przeprowadzone przez Państwa członkowskie w projektach współfinansowanych z funduszy strukturalnych ...

i Funduszu Spójności Wytyczne COCOF w sprawie zamknięcia projektów w ramach Funduszu Spójności i projektów ...

dokumentów prowadzi do wniosku, że w szczególności w zakresie usług szkoleniowych jak i ...

sposobu dokumentowania operacji finansowych, jednakże w zakresie tych usług wymagane jest ...

świadomość reglamentowania usług rachunkowych, gdyż w siwz zastrzegł wymaganie dysponowania osobą głównego księgowego. W zakresie usług organizacji Jednostki Realizującej ...

i usług szkoleniowych brak jest w wyżej powołanych aktach prawnych i ...

określonych standardów tj. jak np. w odniesieniu do organizacji Jednostki Realizującej ...

pracowników, sposobu i metodologii pracy w ramach takiej jednostki. Powołane dokumenty ...

Nie sposób zatem uznać, aby w powołanych (bardzo ogólnie przez zamawiającego ...

dotyczy usług szkoleniowych, gdzie również w powołanych dokumentach brak jest określenia ...

praktyczne, wielość grup szkoleniowych, wyposażenie w pomoce naukowe, czy ukończenie szkolenia ...

uprawnień, czy jest kończone egzaminem, w jaki sposób ma być dokonywana ...

każdej usługi szkoleniowej nie zostały w powołanych dokumentach określone, a zatem brak jest w tym zakresie standardów. Dodatkowo jedynie ...

na marginesie Izba zauważa, że w przypadku usług szkoleniowych określenie standardów ...

od wiedzy i umiejętności jej przekazania przez konkretnego trenera. Izba podkreśla ...

usługa ma zapewnić. Przy usługach zależnych od czynnika ludzkiego jakim jest ...

takiego standardu, który były mierzalny niezależnie od tych dwóch czynników. Zatem w ocenie Izby zamawiający nie wykazał zaistnienia przesłanek określonych w art. 70 ust. 1 ustawy ...

informacji o wyniku kontroli doraźnej w sprawie sygn. akt KIO/ KD ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2015 273 fragmenty

2015-10-29

r. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w piśmie z dnia 2 października ...

KG od wyniku kontroli doraźnej w zakresie naruszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Z ...

wolnej ręki, Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Członkowie ...

nie zasługują na uwzględnienie. Uzasadnienie W Informacja o wyniku kontroli doraźnej następczej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolonej ręki podano w szczególności, że Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

serwisową sprzętu i oprogramowania HP przekazał w dniu 23 października 2013 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej: "HP". Umowa nr ...

została zawarta z tym wykonawcą w dniu 20 listopada 2013 r ...

h *dla elementów objętych gwarancją w ramach umowy 7984/0/993200 ...

i prawidłowego wykonania zadań ustawowych w zakresie zabezpieczenia społecznego. Nadmienił, że ...

jednostki organizacyjne Zakładu. Wyjaśnił, że w oparciu o urządzenia i oprogramowanie zainstalowane w Centrali ZUS zgodnie z załączonym ...

interakcyjnych jak i wsadowych są w głównej mierze uzależnione od tych ...

370/79/10) została zawarta w dniu 5 listopada 2010 r ...

przeprowadzeniu postępowania o zamówienie publiczne w trybie z wolnej ręki i ...

Packard. Zamawiający wyjaśnił także, że w związku z ww. oświadczeniem nie prowadził analiz rynku w zakresie poszukiwania innego wykonawcy mogącego zrealizować przedmiot zamówienia. W oparciu o dotychczasowe doświadczenie oraz ...

oprogramowania związanego z przedmiotem zamówienia. W ramach świadczenia usług wynikających z umowy zawartej w niniejszym postępowaniu specjalista HP zobowiązany ...

komputerowego objętego kontraktem Data Care. W ramach tej usługi HP udostępnia i w razie potrzeby instaluje uaktualnienia. Jednocześnie ...

Zamawiający nadmienił, że nie nabył praw autorskich ani kodów źródłowych do ...

na uwadze taki stan faktyczny, w pierwszej kolejności stwierdził, że (…) Zamówienie ...

ręki jest trybem szczególnym, stosowanym w sytuacjach, gdy zastosowanie przetargu lub ...

to tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający udziela zamówienia po ...

którego stosowanie ustawodawca dopuszcza wyłącznie w szczególnych, wymienionych w ustawie przypadkach, których enumeratywne wyliczenie ...

i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest ...

obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia ...

dnia 18.11.2004 r. w sprawie C-126/03 Komisja ...

Europejskich przeciw Republice Federalnej Niemiec). W ocenie Prezesa Urzędu, Zamawiający nie wykazał, iż w niniejszym stanie faktycznym zachodziły podstawy do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

pkt 1 lit. a) ustawy w zakresie obejmującym opiekę serwisową sprzętu i oprogramowania HP w Centrali ZUS. Zdaniem Prezesa, z przekazanej przez Zamawiającego dokumentacji (załącznik nr ...

naprawczych - reakcji na zaistniałe usterki w sposób zapewniający minimalizację wpływu usterki ...

poprawności działania sprzętu oraz oprogramowania. W ocenie Prezesa Urzędu zakres zamówienia, który objęto postępowaniem w trybie z wolnej ręki nie ...

z zakresu informatyki, którego opinii w niniejszym postępowaniu zasięgnął Prezes Urzędu. W przekazanej opinii biegły stwierdził, że w przedstawionym stanie faktycznym okoliczności przytoczone ...

wyłącznie wykonawcy zaproszonemu do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki. Zdaniem biegłego, zawarty w zaproszeniu do negocjacji opis przedmiotu ...

zaproszony do negocjacji wykonawca. Ustanowiony w sprawie biegły stwierdził, że wyjaśnienia Zamawiającego oraz przekazana dokumentacja nie uzasadniają zaistnienia w niniejszej sprawie przyczyn technicznych. Jednocześnie ...

niezawodnej pracy systemu KSI ZUS w celu prawidłowego wykonywania zadań, funkcjonowanie ...

stanowią przyczyn o charakterze technicznym. W ocenie biegłego, możliwość realizacji przedmiotowego ...

Zdaniem biegłego, inni wykonawcy byliby w stanie zrealizować zamówienie gwarantując jednocześnie ...

systemu jako zintegrowanej całości. Z przekazanej opinii wynika, że zakres warunków ...

których spełnienie gwarantuje wykonanie zamówienia w sposób poprawny przez inne podmioty ...

zamówienia, oraz posiadanie niezbędnych narzędzi. W ocenie sporządzającego opinię jedynym (przynajmniej teoretycznym) ułatwieniem w realizacji przedmiotu zamówienia jest domniemany ...

zasób wiedzy posiadanej przez wybranego w toku postępowania wykonawcę wynikający z ...

13/09), wskazane zostało, iż w przypadku zastosowania art. 67 ust ...

że oceniając sytuację na rynku w sposób obiektywny, wynikający z określonych ...

iż nie przeprowadzał analizy rynku w zakresie potencjalnego wykonania przedmiotowego zamówienia ...

zapytanie do firmy HP, otrzymując w odpowiedzi oświadczenie, iż zamówienie może ...

wykonane tylko przez tą firmę. W związku z powyższym Zamawiający wszczął postępowanie w trybie z wolnej ręki, opierając ...

rozwiązań. Upublicznienie informacji o zamówieniu w jednym z konkurencyjnych trybów udzielania ...

na zapoznanie się i udział w postępowaniu wszystkich potencjalnych podmiotów, które byłyby w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie. Dodał, że w związku z wartością zamówienia weryfikacja ...

rynek europejski oraz zauważył, że w zakresie serwisu sprzętu komputerowego oraz ...

przeprowadzane były i są postępowania w procedurze konkurencyjnej. Przykładowo wymienił postępowania wszczęte i rozstrzygnięte w trybie przetargu nieograniczonego przez Państwowy ...

Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych: pogwarancyjny serwis w stosunku do sprzętu komputerowego firmy Hewlett - Packard, usługi serwisowe w stosunku do oprogramowania firmy Hewlett ...

Packard i asystę techniczną (ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

sprzętu HP i oprogramowania (ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

powinno zostać poprzedzone odpowiednią weryfikacją w oparciu o procedury ustawy, oparte ...

tym, że postępowanie otwarte przeprowadzone w przedmiotowej sprawie nie doprowadziłoby do ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, mógł świadczyć usługi będące przedmiotem kontrolowanego zamówienia w związku z przyczynami technicznymi o obiektywnym charakterze. Tym samym, w okolicznościach faktycznych przedmiotowej sprawy, Zamawiający ...

pkt 1 lit. a) ustawy. W zastrzeżeniach do wyniku kontroli Zamawiający w szczególności podał, że w ocenie ZUS dokonane przez Kontrolującego ...

uzyskanie przez ZUS usługi IT w zakresie serwisu sprzętu i oprogramowania ...

są główne, statutowe zadania ZUS. W skład całego środowiska, tj. sprzętu ...

oraz replikujące dane pomiędzy macierzami w dwóch ośrodkach. Środowisko opisane w zdaniu poprzedzającym funkcjonuje jako jedna ...

repliki), system backupowy platformy UNIX w ZUS (dwa hosty), który archiwizuje ...

i testowych. Całość została zaimplementowana w metro klastrach niezawodnościowych rozpiętych pomiędzy ...

wykonywane są synchronicznie na biblioteki w obu ośrodkach (dwie kopie), a ...

system backupowy również umieszczony jest w wymienionym środowisku klastrowym. Wykorzystywane są ...

same macierze oraz sieć SAN. W ramach platformy UNIX w ZUS wykorzystywana jest technologia GiCAP ...

a której automatyzacja została zaimplementowana w konfiguracji klastrów niezawodnościowych. Kompleksowe środowisko ...

systemu operacyjnego. Wiele zmian zaimplementowanych w jednym z tych obszarów, wymaga korelacji działań w pozostałych, np. wymiana w czasie naprawy jednego z podzespołów ...

z koniecznością aktualizacji mikrokodów, a w dalszej konsekwencji również systemu operacyjnego ...

działania prewencyjne, które realizowane są w ramach odpowiedniej umowy serwisowej dotyczącej tego środowiska, sprowadzają się w wielu przypadkach do aktualizacji mikrokodów ...

wielkość środowiska, które jest unikalne w skali kraju, oraz wysoką jego ...

wiarygodnemu i spełniającemu warunki wskazane w art. 22 ust. 1 ustawy ...

urządzeń i oprogramowania firmy HP w zakresie m.in.: Serwerów HP ...

nie można zainstalować innego oprogramowania w taki sposób, aby działało ono ...

sprzęcie innego typu niż dedykowany. W szczególności np. serwer Superdome działa ...

zainstalowania ww. oprogramowania lub przeniesienia licencji na inny typ serwera. Nie ...

serwerze Superdome. Identyczną sytuację mamy w przypadku macierzy XP, bibliotek itd ...

Wyżej wymienione informacje zawarte zostały w dokumentacji technicznej producenta i potwierdzone ...

nikt poza producentem nie jest w stanie wygenerować nowego klucza aktywacyjnego dla oprogramowania w przypadku podnoszenia jego wersji. Również ...

Z tego powodu Zamawiający wymagał w Zamówieniu wsparcia centrum kompetencyjnego w zakresie sprzętu i oprogramowania HP ...

i nie utrzymuje centrum kompetencyjnego w zakresie sprzętu i oprogramowania HP ...

źródłowych i patentów HP wykorzystywanych w tych rozwiązaniach - takie centrum istnieje jedynie w HP. Zdaniem ZUS, dla prawidłowej ...

zrozumienie zakresu przedmiotowego zamówienia. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymagał usług w zakresie eksploatacji, zarządzania czy rekonfiguracji ...

się jednocześnie do uwagi zawartej w Informacji, że realizacja zamówienia nie ...

dostępu do kodów źródłowych oprogramowania w tym znaczeniu, iż nie potrzebował ...

faktu, że podmiot wykonujący zamówienie (w szczególności dostarczający poprawki i nowe wersje oprogramowania) nie byłby w stanie wykonać przedmiotu zamówienia bez ...

na powyższe jedynym podmiotem będącym w stanie wykonać zamówienie była firma ...

zastosowania trybu z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

ta okoliczność ma charakter nieprzezwyciężalny. W ocenie Zamawiającego zaistniały stan faktyczny potwierdzał spełnienie przesłanki wskazanej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a), w związku z czym uprawniał Zamawiającego ...

pojęcie jednego wykonawcy należy rozumieć w sensie obiektywnym i odnosić je do sytuacji, w której w danym miejscu i w zasadzie na danym rynku występuje ...

jednak wykonawcy, który jako jedyny w danym miejscu i czasie jest zainteresowany w uzyskaniu tego konkretnego zamówienia, ale ...

rzecz biorąc - jako jedyny jest w stanie tego rodzaju zamówienie wykonać ...

zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w danym miejscu i czasie jest ...

treścią uzasadnienia wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia ...

1201/14) "pojęcia "przyczyn technicznych" w rozumieniu powyższego przepisu nie należy ...

organizacyjne pozwalające na ich wykorzystanie w określony sposób, a więc także ...

i oszacować sprawność wykonawcy /dostawcy w realizacji zamówienia". Zwrócił uwagę, że w sprawie przedmiotu zamówienia w kontrolowanym postępowaniu, owe względy logistyczne ...

prawa własności intelektualnej przekładały się w sposób zasadniczy na jakość, niezawodność ...

prokurent spółki uprawniony do występowania w jej imieniu posiada wiedzę o ...

od HP usługi wsparcia technicznego w zakresie oprogramowania i dalej idącego ...

biznesowego do świadczenia usług serwisowych w zakresie sprzętu i oprogramowania wymienionego w tym dokumencie. Dlatego decyzja w sprawie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki była w pełni uprawniona i podjęta w oparciu nie tylko o analizę ...

świadczącymi usługi informatyczne, wiedzy pozyskanej w toku corocznych spotkań organizowanych przez ...

usług IT oraz doświadczenia nabytego w poprzednio realizowanych umowach, dla których ...

lipca 2013 r. - mógł (dodatkowo w sposób uprawniony przedstawionymi powyżej okolicznościami ...

terytorium RP). Zauważył również, że w dacie przygotowywania wniosku o przeprowadzenie ...

o. o. wprowadził przedstawicieli ZUS w błąd. Opierając się na treści ...

przedstawionych powyżej), znajomości realiów rynkowych (w tym analiza postępowań innych instytucji publicznych) i prawa w zakresie własności intelektualnej, własnym szerokim ...

historycznych zamówień o tożsamym zakresie. W ocenie Zamawiającego, w zakresie produktów jak powyżej, jedynym ...

pierwsze zamówienie tego rodzaju udzielane w tym trybie przez Zamawiającego. We ...

stanu prawnego nadal realizował postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie otrzymując zwrotnie żadnych zastrzeżeń. W ówczesnym czasie (2013 r.) nie ...

Polska Sp. z o.o. w trybie "z wolnej ręki" w oparciu o analogiczne oświadczenia producenta ...

Superdome, która także zawarta została w trybie "z wolnej ręki" w oparciu o oświadczenie producenta rozwiązań ...

środków unijnych. Podał także, że w zakresie zastosowanych przez ZUS procedur ...

które nie wykazały żadnych nieprawidłowości. W żaden sposób nie została zatem ...

udzielenia zamówienia z wolnej ręki, w tym na podstawie złożonego oświadczenia ...

była również kwestionowana jego wiarygodność. Niezależnie od powyższego podniósł, że podstawą ...

że "Upublicznienie informacji o zamówieniu w jednym z konkurencyjnych trybów udzielania ...

na zapoznanie się i udział w postępowaniu wszystkich potencjalnych podmiotów, które byłyby w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie. Dodał, że w związku z wartością zamówienia weryfikacja ...

stosowną informację, to ewentualnie mogliby w przetargu wziąć udział inni Wykonawcy ...

pominął fakt, iż Zamawiający zamieścił w tym przypadku ogłoszenie o dobrowolnej ...

co ogłoszenie o wszczęciu postępowania w trybie konkurencyjnym. Zwrócił uwagę na fakt, iż polski ustawodawca - w celu implementacji postanowienia art. 3 ...

zamówienia, choć nie następuje to w trybie konkurencyjnym. Ogłoszenie ex ante ...

dla zachowania najdalej idącej staranności w prowadzonym postępowaniu, gdyż pozwala na ...

się i wyrażenie chęci udziału w postępowaniu wszystkich potencjalnych podmiotów, które byłyby w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie. Dodał ...

opublikowania takiego ogłoszenia przez Zamawiającego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz. U. UE), weryfikacja rynku w przedmiotowym postępowaniu objęta również rynek europejski. W tym zakresie Prezes UZP automatycznie przyjął stanowisko zaprezentowane w opinii biegłego, abstrahując od faktu ...

informację o planowanym udzieleniu zamówienia w związku z publikacją przez Zamawiającego ogłoszenia ex ante w Dz. U. UE i podjąć czynności zmierzające do udziału w takim postępowaniu, choćby poprzez poinformowanie ...

na wybór trybu postępowania. Publikacja w Dz. U. UE ogłoszenia o ...

zamiarze Zamawiającego udzielenia zamówienia publicznego w trybie niekonkurencyjnym, celem umożliwienia im ...

trybu zamówienia z wolnej ręki, w sytuacji gdyby nie zachodziły okoliczności ...

art. 66 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych, mające na celu ...

pozyskanie informacji o zamówieniach udzielanych w trybach negocjacyjnych niepoprzedzonych publikacją ogłoszenia ...

ewentualne zakwestionowanie decyzji zamawiającego skutkującej w przypadku uwzględnienia odwołania otwarciem danego ...

Urząd podtrzymał i upublicznił również w Informatorze Zamówień Publicznych nr 6 ...

r. Zdaniem ZUS, porównywalność wymienionych w Informacji o wynikach kontroli postępowań przeprowadzanych przez PFRON w roku 2015 i 2013, jako ...

przeprowadzenia postępowania z tego zakresu, w procedurze konkurencyjnej uzależniona jest silnie ...

zakresu zamówienia. Tymczasem przedmiot postępowań w zakresie sprzętu i oprogramowania HP w postępowaniach PFRON (2015 i 2013 ...

nie jest tożsamy z zakresem w ZUS. Zasadniczą różnicą jest brak ...

przenoszenia zasobów - funkcjonalność intensywnie wykorzystywana w ZUS). Brak jest ponadto (w postępowaniu PFRON) macierzy klasy XP ...

3PAR (macierze klasy midrange), w odróżnieniu od ZUS, który wykorzystuje ...

inna polityka producenta. Z kolei w zakresie postępowania PFRON brak jest ...

z roku 2013). Ponadto PFRON w odróżnieniu od ZUS serwisuje również ...

y. Podsumowując stwierdził, że postępowania w PFRON obejmują sprzęt i oprogramowanie ...

od sprzętu i oprogramowania zawartego w zamówieniu ZUS. Przytoczone wyżej argumenty ...

zakresu we wskazanym przykładzie (PFRON w 2013 roku), jedynym podmiotem, który ...

odpowiedzi co do okoliczności, czy w 2013 r. wyłącznie firma HP ...

przez PFRON - podany jako referencyjny w stosunku do zamówienia ZUS - mógł ...

HP. Z udzielonej odpowiedzi - dokument w załączeniu - wynika, co następuje: "1 ...

o.o. jako spółka działająca w Polsce, posiadała w 2013 roku autoryzacje i certyfikaty ...

Serwera HP rx6600; 2) w 2013 roku nie było innych ...

powyższego sprzętu i oprogramowania; 3)w 2013 roku nie prowadziło i ...

certyfikacji i autoryzacji partnerów serwisowych w zakresie świadczenia kompleksowych usług serwisowych ...

oprogramowania; 4)Partnerzy serwisowi autoryzowani w zakresie innych grup produktowych (takich ...

do świadczenia kompleksowych usług serwisowych w zakresie sprzętu i oprogramowania wymienionego powyżej i będącego w posiadaniu ZUS. " Powyższe potwierdza, iż tylko HP mógł w 2013 r. realizować przedmiot zamówienia ...

jak można domniemywać, jedyny dowód w sprawie, a Biegły, jak wskazuje przekazana opinia, oparł się na źródłach ...

o wyniku kontroli doraźnej zawiera w przeważającej treści stwierdzenia Biegłego, które ...

wskazują fragmenty jej treści, udostępnione w dniu 30.09.2015 r ...

i warunkach jego realizacji zawartymi w zaproszeniu do negocjacji. Nie można bowiem pozostawać w oderwaniu od wskazanej przez ZUS ...

zamówienia. Zamawiający wymaga naprawy błędów w sprzęcie i oprogramowaniu, do której ...

zapleczem laboratoryjnym firmy wykonującej zamówienie. W przytoczonych przez Biegłego argumentach nie ...

na których oparł się Biegły w swojej ekspertyzie. W dokumencie tym znajduje się ogólne ...

stwierdzenie, że inni wykonawcy byliby w stanie zrealizować zamówienie, jednak Biegły ...

nie wskazuje żadnego podmiotu, który w 2013 r. byłby w stanie samodzielnie wykonać zamówienie w sposób należyty, oczywiście nie naruszając przy tym praw intelektualnych HP. Biegły wskazał też ...

wspomina Biegły, mogą być pomocne w pozyskaniu wiedzy z zakresu ww ...

z warunkami zamówienia świadczenia serwisu, w szczególności modyfikacji oprogramowania. Te kompetencje wraz z prawami własności intelektualnej posiada jedynie producent ...

byłby uprawniony do świadczenia usług w tym obszarze. Co prawda regulacje zawarte w ustawie Pzp, dotyczące prowadzenia kontroli ...

na trafność jej wniosków końcowych. W szczególności sąd obowiązany jest sprawdzić ...

zasad doświadczenia życiowego - rozumowania przeprowadzonego w jej uzasadnieniu, które doprowadziło do ...

sformułowanego stanowiska, stopień stanowczości wyrażonych w niej ocen, zgodność z zasadami ...

i wiedzy powszechnej (wyr. SA w Katowicach z 25.6.2009 ...

V ACA 139/09, OSA w Katowicach 2009, Nr 4, poz ...

przez Prezesa UZP opinii Biegłego w sytuacji, gdy nawet pobieżna jej ...

błędy merytoryczne, logiczne i metodologiczne w powiązaniu z faktem, iż stanowisko Prezesa UZP zostało w głównej mierze oparte na opinii ...

oceny przedstawionej opinii biegłego i w razie powstania wątpliwości (a które ...

innemu biegłemu wykonanie uzupełniającej opinii. W przedstawionych okolicznościach powstaje także pytanie ...

przeprowadził, stosownie do regulacji zawartych w ustawie P.z.p., czy ...

opinia Biegłego, bez analizy całości przekazanej dokumentacji. Niniejszy wniosek nasuwa się ...

2015 r. zlecił opinię Biegłemu w niniejszym postępowaniu i 17 czerwca 2015 r. był już w jej posiadaniu. Wątpliwości co do ...

rzetelnej i wyczerpującej oceny materiału w sprawie, przed sformułowaniem zarzutów, wywołuje ...

podczas gdy Zamawiający udzielił zamówienia w oparciu o inną - zawartą w lit. a) - przesłankę. Tak więc w opinii Zakładu ustalenia dokonane w trakcie przeprowadzonej kontroli doraźnej i ...

prawdziwości. Za uznaniem zarzutów zawartych w Informacji o wyniku kontroli, za ...

bezzasadne i chybione, przemawia dodatkowo w ocenie Zamawiającego brak: 1. wskazania w Informacji jakiegokolwiek uzasadnienia, a tym bardziej podmiotu, który byłby w stanie w sposób należyty zrealizować zamówienie, poza ...

uprawnień wszczęcia i przeprowadzenia postępowania w przedmiotowym trybie i na rzecz wskazanego wykonawcy w związku z przekazanym w dniu 25.10.2013 r. w trybie art. 67 ust. 2 ...

europejskim, po upublicznieniu przez opublikowanie w D.U. UE ogłoszenia w dniu 31.10.2013 r ...

Zamawiający wniósł o uwzględnienie zastrzeżeń. W odpowiedzi na zastrzeżenia Prezes Urzędu ...

zachodziły podstawy do wszczęcia postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

serwisową sprzętu i oprogramowania HP w Centrali ZUS oraz, że Zamawiający zarówno w przekazanych wyjaśnieniach, jak i w zastrzeżeniach będących przedmiotem niniejszej odpowiedzi ...

wykonawca zaproszony do negocjacji był w stanie zrealizować zamówienie objęte przedmiotową ...

uzyskanie przez ZUS usługi IT w zakresie serwisu sprzętu i oprogramowania ...

powoływana przez Zamawiającego unikalność środowiska w skali kraju oraz jego wysoka ...

stanowić uzasadnienia do wszczęcia postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

biorąc pod uwagę specyfikę działalności, w tym przypadku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ...

dnia 18.11.2004 r. w sprawie Komisja Wspólnot Europejskich przeciw ...

126/03). Tym samym Zamawiający w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania w trybie z wolnej ręki oraz ...

z wolnej ręki. Prezes Urzędu, w skierowanym do Zamawiającego piśmie z ...

oprogramowania związanego z przedmiotem zamówienia. W odpowiedzi (pismem z dnia 22 ...

podmiot wykonujący zamówienie nie byłby w stanie wykonać przedmiotu zamówienia bez ...

usługi ZUS. Zwrócił uwagę, że w samych zastrzeżeniach Zamawiający raz wskazuje ...

stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej zawarte w uchwale z dnia 21 października ...

akt KIO/KD 78/11, w uzasadnieniu której wskazano, że zastrzeżenia podlegają rozpoznaniu w granicach podstaw prawnych i faktycznych wskazanych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamiarze zawarcia umowy - stosownie do wymagania zawartego w art. 67 ust. 2 (...), których istnienie było badane w trakcie kontroli. Należy odmówić zamawiającemu ...

były badane przez Prezesa Urzędu w trakcie postępowania kontrolnego i nie zostały wskazane w informacji o wynikach kontroli. Niezależnie od powyższego Prezes Urzędu podkreślił ...

była usługa serwisu oraz, że w Informacji o wyniku kontroli wskazano, że: z przekazanej przez Zamawiającego dokumentacji (załącznik nr ...

naprawczych - reakcji na zaistniałe usterki w sposób zapewniający minimalizację wpływu usterki ...

modyfikacja oprogramowania jest czynnością całkowicie niezależną od usług serwisu i usług ...

prewencyjnych, powinna więc być realizowana w sposób całkowicie od nich niezależny. Podobnie odniósł się do tego ...

biegły wskazując, że modyfikacja oprogramowania -w sensie zmiany kodu źródłowego i ...

na innych zasadach. Poza tym w ocenie sporządzającego opinię nawet ewentualna ...

mogłaby być zlecana jego producentowi w sposób niezależny od pozostałej części zamówienia (...). Modyfikacja ...

równolegle z pozostałymi usługami wchodzącymi w skład zamówienia, ale ma charakter ...

pkt 1 lit. a) ustawy w przedmiotowym stanie faktycznym Prezes Urzędu ...

przywołane przez Zamawiającego wnioski zawarte w uzasadnieniu wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia ...

również Sąd, że przesłanka sformułowana w art. 67 ust. 1 pkt ...

który musiał funkcjonować zgodnie z prawem. Sąd podkreślił względy logistyczne i organizacyjne w kontekście przekładania się ich w sposób spektakularny na czas wykonania ...

a więc i wniosków zawartych w uzasadnieniu ze stanem faktycznym, będącym ...

wskazywał na konieczność wykonania zamówienia w określonym, krótkim terminie. Nawiązując do ...

swoją specyfiką i jest rozpatrywane w odniesieniu do przedstawionego w nim stanu faktycznego. Podjęte przez ...

postępowania, nie mają wpływu zawarte w latach ubiegłych umowy po przeprowadzeniu postępowań w trybie z wolnej ręki. Zdaniem ...

na kontrole innych organów przeprowadzone w poprzednich latach (m.in. Władzy ...

Urzędu, poza ogólną informacją przedstawioną w zastrzeżeniach Zamawiający nie wskazał w jakim zakresie były przeprowadzone wspomniane kontrole. Nie wyjaśnił w szczególności, czy dotyczyły zastosowania trybu ...

żaden inny wykonawca nie był w stanie zrealizować zamówienia. Wskazał ponadto ...

Urzędu podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w informacji o wyniku kontroli, że ...

rozwiązań. Z kolei fakt, iż w postępowaniu wszczętym w 2013 r. przez Państwowy Fundusz ...

Osób Niepełnosprawnych na pogwarancyjny serwis w stosunku do sprzętu komputerowego i ...

na ocenę konkurencyjności na rynku. W kolejnym postępowaniu, wszczętym w roku 2015 r. oferty złożyły cztery firmy, w tym firma Hewlett Packard Enetrprise ...

jest biegłym sądowym między innymi w dziedzinie sprzętu i oprogramowania komputerowego. Opinia sporządzona została w oparciu o uzasadnienie przedstawione przez Zamawiającego w zawiadomieniu, wyjaśnieniach oraz dołączone dokumenty ...

zobowiązał się do sporządzenia opinii w zakresie okoliczności stanu faktycznego występującego ...

uwagę przy formułowaniu treści zawartych w Informacji o wyniku kontroli. Wbrew ...

b) ustawy. Wskazanie tego artykułu w części wstępnej opinii stanowiło omyłkę ...

miała wpływu na wnioski zawarte w części III - Właściwa opinia, odnoszące ...

przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W konkluzji Prezes Urzędu stwierdził, że Zamawiający opisując przedmiot zamówienia w sposób uwzględniający jego uzasadnione potrzeby ...

właściwie określając warunki udziału wykonawców w postępowaniu, jak również formułując odpowiednie ...

kryteria oceny ofert, Zamawiający był w stanie wyłonić wykonawcę, który zrealizuje zamówienie w sposób prawidłowy, jednocześnie oferując najkorzystniejsze warunki. W tym celu Zamawiający winien jednak ...

Nie do zaakceptowania jest sytuacja, w której Zamawiający, ogranicza krąg podmiotów ...

systemu zamówień publicznych. Tym bardziej w przypadku gdy sporządzający w niniejszej sprawie opinię biegły stwierdził, że nie znalazł w materiale będącym przedmiotem opinii, jak również w treści zastrzeżeń argumentów przemawiających za ...

okoliczności faktyczne nie wskazują, że w przedmiotowej sprawie zaistniała sytuacja, w której dopuszczalne było udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki w związku z przyczynami technicznymi o ...

nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

art. 167 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową ...

podzieliła pogląd Prezesa Urzędu, że w okolicznościach faktycznych sprawy, Zamawiający nie ...

zaproszony do negocjacji wykonawca był w stanie zrealizować usługę zamówienie objęte ...

Zamawiający był zobowiązany wykazać już w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania w trybie z wolnej ręki, a następnie w przekazywanych wyjaśnieniach w toku kontroli, że zachodziła dla ...

serwisową sprzętu i oprogramowania HP w centrali ZUS przesłanka z art ...

oferowanego sprzętu i oprogramowania. Zamawiający w odpowiedzi na zapytanie Prezesa Urzędu ...

podmiot wykonujący zamówienie nie byłby w stanie wykonać przedmiotu zamówienia bez ...

byłoby świadczenie przedmiotowej usługi ZUS. W tym miejscu Izba zwraca uwagę ...

i oprogramowania HP, a z przekazanej przez Zamawiającego dokumentacji (załącznik nr ...

naprawczych - reakcji na zaistniałe usterki w sposób zapewniający minimalizację wpływu usterki ...

dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo autorskie (Dz. U z 2006 ...

zatem do wszystkich działań, jakie w normalnym toku czynności powinny zostać ...

Przywoływana przez Zamawiającego modyfikacja oprogramowania [w sensie zmiany kodu źródłowego i ...

zamówienia i jest czynnością całkowicie niezależną od usług serwisu i usług ...

zatem powinna być realizowana także w sposób całkowicie od nich niezależny. Odnośnie sprzętu i oprogramowania, Izba ...

uwagi na złożoność środowiska IT. W tym przypadku Zamawiający podnosząc ogólnie ...

powoływana przez Zamawiającego unikalność środowiska w skali kraju oraz jego wysoka ...

stanowić uzasadnienia do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

z uwagi na specyfikę działalności, w tym przypadku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ...

równolegle z pozostałymi usługami wchodzącymi w skład zamówienia, ale ma wyłącznie ...

incydentalny. Izba stwierdza także, że w tej sprawie, Zamawiający nie wykazał ...

przedmiotowego zamówienia przez inne podmioty. W udzielanych wyjaśnieniach przyznał, że w związku z oświadczeniem HP nie ...

prowadził żadnych innych analiz rynku w przedmiocie poszukiwania innego wykonawcy mogącego ...

Z powodu tego oświadczenia oraz w oparciu o dotychczasowe doświadczenie uznał ...

żaden inny wykonawca nie był w stanie zrealizować zamówienia. Nie może ...

tego zamówienia. Także fakt, że w postępowaniu wszczętym w 2013 r. przez Państwowy Fundusz ...

Osób Niepełnosprawnych na pogwarancyjny serwis w stosunku do sprzętu komputerowego i ...

na ocenę konkurencyjności na rynku. W kolejnym postępowaniu, wszczętym w roku 2015 r. oferty złożyły cztery firmy, w tym firma Hewlett Packard Enetrprise ...

także, że opinia biegłego sporządzona w oparciu o uzasadnienie przedstawione przez Zamawiającego w zawiadomieniu, wyjaśnieniach oraz dołączone dokumenty ...

Pzp i wskazanie lit. b w art. 67 ust.1 pkt 1 tej ustawy w części wstępnej opinii stanowiło niewątpliwie ...

miała wpływu na wnioski zawarte w części III. Odnosząc się dodatkowo do podnoszonej w zastrzeżeniach od wyniku kontroli kwestii uzyskanych przez Zamawiającego w latach poprzednich zgód na zastosowanie ...

swoją specyfiką i jest rozpatrywane w odniesieniu do przedstawionego w nim stanu faktycznego. Podjęte przez ...

postępowania, nie mają wpływu zawarte w latach ubiegłych umowy po przeprowadzeniu postępowań w trybie z wolnej ręki. Także ...

na kontrole innych organów przeprowadzone w poprzednich latach (m.in. Władzy ...

że poza ogólną informacją przedstawioną w zastrzeżeniach Zamawiający nie wskazał w jakim zakresie były przeprowadzone wspomniane kontrole. Nie wyjaśnił w szczególności, czy dotyczyły zastosowania trybu ...

pkt 1 lit. a) ustawy. W konkluzji Izba stwierdza, że w tej sprawie brak jest dowodów ...

okoliczności faktyczne nie wskazują, że w przedmiotowej sprawie zaistniała sytuacja, w której dopuszczalne było udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie w związku z przyczynami technicznymi o ...

nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust., 1 pkt ...

art. 167 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ………………………………. Członkowie: ………………………………. ………………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 173 fragmenty

2019-11-14

roku po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 21 października 2019 roku ...

UZP/DKZP/KND/29/19 w przedmiocie postępowania "przewóz uczniów klas ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019" Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Członkowie ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019" Ustalona wartość zamówienia ...

oraz art. 161 ust. 1 w związku z art. 165 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz ...

złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie wymaganego w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji, warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej. Powyższe w konsekwencji stanowiło naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, a także udzielenie temu wykonawcy przedmiotowego zamówienia publicznego. W uzasadnieniu stwierdzonych naruszeń Prezes Urzędu ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019" na warunkach określonych w niniejszym zaproszeniu do negocjacji oraz w załączniku nr 3 - Projekcie umowy ...

się wykonawca, który wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej ...

umowy złożyć wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

dnia 18 lutego 2019 r.). W dniu 21 lutego 2019 r ...

treści którego wynika, iż wykonał w latach 2017-2018 usługę przewozu ...

dzieci dla Fundacji Pokolorujmy Szarość w Dobrocinie oraz dla Gminy Czarny ...

potwierdzenie należytego wykonania ww. usług przekazano Zamawiającemu referencje wystawione przez Fundację ...

Pokolorujmy Szarość NSPS "Bajeczne Wzgórza" w dniu 6 lipca 2018 r., w których potwierdzono wykonanie zgodnie z ...

przewozu dzieci realizujących obowiązek szkolny w Niepublicznej Szkole Podstawowej Specjalnej "Bajeczne ...

firmę BLUE TRAVEL ze Strzegomia w roku szkolnym 2017/2018. Zamawiający ...

uzupełnienia dokumentów i złożenia wyjaśnień w zakresie przedłożonych przed zawarciem umowy dokumentów. W dniu 1 marca 2019 r ...

BEW/I/403/10/386-W/2019 w sprawie niniejszego zamówienia publicznego. Ogłoszenie ...

o udzieleniu zamówienia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 12 marca 2019 r ...

pod numerem 510047405-N-2019. W celu udzielenia przedmiotowego postępowania zastosowano ...

tryb zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

zastosowanie ww. trybu jest możliwe w przypadku, gdy w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ...

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone ...

pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Wobec powyższego, warunki udziału w postępowaniu oraz dokumenty żądane na ...

były tożsame z tymi ustanowionymi w unieważnionym postępowaniu o udzielenie przedmiotowego ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019: Zadanie 1: Dowóz ...

E. M.przed zawarciem umowy w sprawie niniejszego zamówienia nie wynika ...

ww. Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu określony w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji. W zaistniałej sytuacji Zamawiający był zobowiązany ...

należytego wykonania przedmiotu zamówienia ujętego w pkt 1.2.3) zaproszenia ...

Wskazać należy także, że Zamawiający w piśmie z dnia 15 kwietnia ...

2019 roku wyjaśnił Kontrolującemu, że "w przedmiotowej dokumentacji postępowania prowadzonego w trybie art. 67 ust. 1 ...

wybrany wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej ...

spełnienie wyżej wskazanych warunków udziału w postępowaniu przez firmę BLUE TRAVEL E. M. z siedzibą w Wałbrzychu przy ul. Beethovena 15. Nadto ww. firma w okresie od 2.01.2019 ...

podstawie art. 4 ust. 8 w związku z treścią art. 6 ...

powyższego jednoznacznie wynika, że zamawiający, niezależnie od treści złożonych przez wykonawcę ...

na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu dokumentów, posiadał wiedzę na ...

zamawiającego tj. gminy Wałbrzych, a w konsekwencji, zgodnie z § 10 pkt ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz ...

poz. 1126 ze zm.), zamawiający w postępowaniu nie wzywał wykonawcę do ...

wykazu dodatkowych usług i referencji". W sprawie podkreślono także, że zgodnie ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

przez wybranego wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Kontrolujący wskazał, że referencje ...

sprawnie, terminowo, rzetelnie i profesjonalnie, w sposób w pełni satysfakcjonujący zostały wystawione w dniu 20 marca 2019 r ...

pod względem formalnym i merytorycznym w dniu 4 marca 2019 r ...

mógł skorzystać z uprawnienia zawartego w art. 26 ust. 6 ustawy Pzp w zakresie przedłożenia ww. referencji, ponieważ ...

BEW/I/403/10/386-W/2019 ten dokument nie był w posiadaniu Zamawiającego, a przedmiotowe zamówienie nie zostało nawet zawarte w wykazie wykonanych usług stanowiącym załącznik ...

zaproszenia do negocjacji. Reasumując ustalenia w tej sprawie Prezes Urzędu Zamówień ...

złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie wymaganego w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej, co w konsekwencji stanowi również naruszenie art ...

24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy ...

postępowania. Do przedmiotowych ustaleń zawartych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

21.10.2019 roku, zastrzeżenia. W przedstawionej argumentacji Zamawiający podniósł kilka ...

jego zdaniem uzasadniających sposób procedowania w ustalonym trybie postępowania, tj. trybie ...

unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego: - postępowanie BZP ...

Był to bowiem podmiot, który w trakcie trwania postępowania o udzielenie ...

usługi na rzecz Zamawiającego właśnie w zakresie objętym postępowaniem o udzielenie ...

podmiot ten spełnia wymagania stawiane w zaproszeniu do negocjacji. Wynikało to ...

z faktu, że wykonawca ten w dacie przystąpienia do negocjacji w celu zawarcia umowy z wolnej ręki realizował w Gminie Wałbrzych taki sam transport ...

udzielenie zamówienia publicznego. Nadto Zamawiający w zakresie wyboru podmiotu, do którego wystosuje takie zaproszenie, w przypadku nierozstrzygnięcia postępowania o udzielenie ...

zamówienia publicznego i rozpoczęcia procedury w trybie z wolnej ręki, nie ...

takie nie będzie przy tym w żaden sposób naruszało zasad udzielania zamówień publicznych, w tym zasady przejrzystości czy też ...

że zaproszenie takie będzie wystosowane w pierwszej kolejności do podmiotu, który w przekonaniu zamawiającego, daje większą gwarancję ...

transportu dzieci. Podkreślił, że zarówno w orzecznictwie jak i w doktrynie przyjmuje się jako bezsporne ...

udowodnienia spełniania postawionego warunku udziału w postępowaniu, wykonawca "pokazał" zamawiającemu, że pomimo, iż jest w trakcie wykonywania usługi okresowej, to ...

że możliwość określenia warunków udziału w postępowaniu, w tym warunków odnoszących się do doświadczenia wykonawcy, została w ustawie Pzp dopuszczona w określonym celu tj. po to ...

właściwą realizację przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji efektywne wydatkowanie środków publicznych ...

wykonawcy należy rozumieć jako potwierdzone w praktyce posiadanie umiejętności w zakresie wykonywania zamówień określonego rodzaju ...

mógł skorzystać z uprawnienia zawartego w art. 26 ust. 6 ustawy Pzp w zakresie przedłożenia referencji dotyczącej już ...

BEW/I/403/10/386-W/2019 ten dokument nie był w posiadaniu Zamawiającego, a przedmiotowe zamówienie nie zostało nawet zawarte w wykazie wykonanych usług stanowiącym załącznik ...

2 do zaproszenia do negocjacji. W przekonaniu kontrolowanego tak sformułowany zarzut ...

dokumentów dotyczących sformułowanego warunku udziału w postępowaniu jest wybór wykonawcy dającego ...

luty 2029 rok) świadczył codziennie w dni robocze, zgodnie z harmonogramem ...

usługi zorganizowanego przewozu grupy osób w liczbie min. 30 dzieci. Kontrolujący ...

umowy rozliczenie z wykonawcą następuje w okresach miesięcznych. O ile może ...

niedopatrzeniem ze strony zamawiającego było nieprzekazanie wraz z pozostałymi dokumentami kopii ...

wobec treści umowy i ustalonego w niej comiesięcznego okresu rozliczeniowego, co ...

najmniej mógł poczynić dodatkowe wyjaśnienia w tym zakresie. Tym samym Kontrolujący ...

wykonawca spełnił postawiony warunek udziału w postępowaniu. Powyższe, w przekonaniu Zamawiającego jednoznacznie potwierdzało, że ...

doświadczenie spełniające postawiony warunek udziału w postępowaniu oraz że zgodnie z ...

wykonawcy do negocjacji. (co nastąpiło w dniu 18.02.2019r ...

nie spełnia postawionych warunków udziału w postępowaniu. Podkreślił, że zgodnie z ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

wykonawcy lub może je uzyskać w sposób wskazany w tym przepisie prawa. Ustawodawca nie ...

wykorzystaniu katalogu zamkniętego dokumentów, sposobu w jaki zamawiający mógłby pozyskać informacje dotyczące wykonawcy, szczególnie w sytuacji, gdy jest w ich posiadaniu. Tym samym ustawodawca ...

a wręcz dopuszcza taką możliwość - w szczególności w przypadku, gdy Zamawiający jest w posiadaniu dokumentacji dotyczącej tego wykonawcy ...

przez niego wszystkich warunków udziału w postępowaniu, w tym dokumentacji dotyczącej realizowanej przez niego, w trakcie trwania postępowania o udzielenie ...

kolejnym postępowaniem, spełniającą wymogi określone w zaproszeniu do negocjacji. Co więcej ...

spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający ponownie wskazał na ...

podstawie przedłożonych mu dokumentów, a w konsekwencji postępowanie to ma bardziej ...

i rygorystyczny charakter. Zauważył, że w przedmiotowym postępowaniu nie można twierdzić ...

mimo iż dokumenty i informacje w tym zakresie te były z urzędu znane zamawiającemu. W odpowiedzi na przedstawione zastrzeżenia Zamawiającego ...

kontroli doraźnej nie zostają uwzględnione. W uzasadnieniu stanowiska o nieuwzględnieniu wniesionych ...

z przepisami prawa ustaleń przedstawionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej. W przedmiotowej odpowiedzi została w znacznej większości powtórzona argumentacja zawarta w informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz ...

zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej w zakresie naruszenia wskazanego w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Przedstawiając w skrótowy sposób stan faktyczny przedmiotowego ...

Na wstępie wskazać należy, że w protokole kontroli została zawarta informacja ...

Izba byłaby zobowiązana stwierdzić, że w sprawie nie mają zastosowanie przepisy ...

poniżej 30 tys. euro. Jednakże w toku ustaleń w Urzędzie Zamówień Publicznych Izba stwierdziła ...

BO. 271-116/2018) - ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 655750 ...

2019-20.12.2019 r. W tej sytuacji Izba uznała, że w sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym na dzień zawarcia ...

to było poprzedzone postępowaniem prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na tożsamą ...

świadczy ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem ...

żadna oferta. Wobec powyższego, działając w oparciu o art. 67 ust ...

udzielił zamówienia na przedmiotowy zakres w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

zastosowanie ww. trybu jest możliwe w przypadku, gdy w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ...

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone ...

pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Wobec powyższego, warunki udziału w postępowaniu oraz dokumenty żądane na potwierdzenie ich spełnienia w zamówieniu mającym być udzielonym w trybie z wolnej ręki były tożsame z tymi ustanowionymi w unieważnionym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

opis przedmiotu zamówienia został zawarty w § 1 Projektu umowy oraz harmonogramie ...

umowy). Zgodnie z "Warunkami udziału w postępowaniu" zawartymi w zaproszeniu do negocjacji, o udzielenie ...

na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, w zakresie przewozu osób zgodnie z ...

lub zawodowej, tj. wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej ...

nie podlega wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 i ...

oraz że spełnia warunki udziału w postępowaniu zawarte w niniejszym zaproszeniu do negocjacji - zgodnie ...

na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, w zakresie przewozu osób zgodnie z ...

r. poz. 58 ze zm.). W przypadku, gdy Wykonawca przedstawi inny ...

transportu osób środkami transportu kołowego - w szczególności licencję wydaną przed dniem 6 kwietnia ...

spełniony; 3. wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów potwierdzających ...

zaproszenia. Jednocześnie, Zamawiający zastrzegł, iż w przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem ...

na rzecz którego usługi wskazane w wykazie wykonanych usług zostały wcześniej ...

powyżej. Jak już wskazano powyżej w dniu 21 lutego 2019 r ...

treści którego wynika, iż wykonał w latach 2017-2018 usługę przewozu ...

dzieci dla Fundacji Pokolorujmy Szarość w Dobrocinie oraz dla Gminy Czarny ...

potwierdzenie należytego wykonania ww. usług przekazano Zamawiającemu referencje wystawione przez Fundację ...

Pokolorujmy Szarość NSPS "Bajeczne Wzgórza" w dniu 6 lipca 2018 r., w których potwierdzono wykonanie zgodnie z ...

przewozu dzieci realizujących obowiązek szkolny w Niepublicznej Szkole Podstawowej Specjalnej "Bajeczne ...

firmę BLUE TRAVEL ze Strzegomia w roku szkolnym 2017/2018. Nie powtarzając ustaleń dokonanych w protokole kontroli i przesłanej Zamawiającemu ...

iż żadna z powyższych usług w połączeniu z referencjami nie potwierdza spełniania warunków udziału w postępowaniu. Również spełniania warunku nie potwierdza także referencja wystawiona w dniu 3 grudnia 2018 r ...

dnia 15 kwietnia 2019 roku. W tak zaistniałym stanie faktycznym Zamawiający w obronie prawidłowości swojego postępowania w sprawie, przedstawił w zastrzeżeniach do wyniku kontroli informację ...

dla Zamawiającego przez wybranego wykonawcę w okresie 02.01.2019 - 28 ...

została zakończona to jednak była w trakcie realizacji i Zamawiający wiedząc ...

iż jest realizowana prawidłowo uznał w oparciu o posiadana wiedzę, że ...

wybrany do realizacji przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki wykonawca, spełnia warunki udziału w postępowaniu, a nadto zostanie mu ...

Zamawiającego za niedopuszczalne. jako naruszające w stopniu rażącym przepisy ustawy Pzp. Zamawiający określając warunki udziału w postępowaniu. Izba uznaje iż w takiej sytuacji świadczenie usług przewozu dzieci w terminie od 2 stycznia do ...

do stwierdzenia spełniania warunków udziału w postepowaniu. Spełnianie warunków udziału postawionych przez Zamawiającego następuje w formule zero/jedynkowej tj, "spełnia ...

jeśli Zamawiający ustali warunki udziału w postępowaniu to na etapie oceny ...

dany wykonawca takie warunki spełnia. W tym postępowaniu Zamawiający udzielając zamówienia w trybie z wolnej ręki, który ...

jako kontynuacje wcześniej unieważnionego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego (art. 67 ...

4 Pzp) ustalił warunki udziału w zaproszeniu do negocjacji, o udzielenie ...

Zamawiającego aktualne oświadczenia i dokumenty w tym i Wykaz wykonanych usług ...

nie potwierdzały spełnienia warunku udziału w postępowaniu ujętego w pkt 1.2.3) zaproszenia ...

6 ustawy Pzp nie było w tym przypadku możliwe, a Zamawiający ...

późniejszym etapie, niż termin wskazany w zaproszeniu do negocjacji iż dany ...

może wykazywać spełnianie warunków udziału w postepowaniu o dowolną usługę pod warunkiem wskazania jej w przedłożonym Wykazie. W tym postepowaniu wykonawca usługi przewozu dzieci dla zamawiającego w m-cu styczeń- luty 2019 ...

konsekwentnie dąży do wykazania, iż w oparciu o posiadaną przez siebie ...

wykonawca BLUE TRAVEL E.M. w oparciu o tą usługę spełnia warunki udziału w postepowaniu. W takiej sytuacji zgodnie z przepisem ...

nie wykazanie spełnienia warunku udziału w postepowaniu przez Wykonawcę BLUE TRAVEL ...

niezasadne jest stanowisko Zamawiającego, iż w przypadku unieważnienia negocjacji z tym ...

ponownie zaprosiłby go do negocjacji w trybie z wolnej ręki już ...

uprawniony do wszczęcia ponownego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

ustawy Pzp), a przeprowadzając postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ...

pkt 12 ustawy Pzp, także w przypadku trybu zamówienia z wolnej ...

wszystkich wykonawców na mocy ustawy Prawo zamówień publicznych i obowiązujących we ...

1 Pzp postepowanie prowadzi się w formie pisemnej. Niedopuszczalne jest udzielenie ...

Zamawiającego" lecz winno to nastąpić w oparciu o dokumenty przedłożone przez ...

dla wykazania spełnienia warunków udziału w postepowaniu wykonawca składa Wykaz usług ...

dostawy, czy roboty budowlanej podanej w przedłożonym Zamawiającemu Wykazie. Reasumując powyższe ...

złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie wymaganego w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej, stanowi ...

24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy ...

na podstawie art. 171a w zw. z art. 167 ust ...

3 Pzp wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ............................ Członkowie: ............................ ............................ ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2015 166 fragmentów

2015-06-11

UZP/DKD/KND/17/14) w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

Golub - Dobrzyń Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski Członkowie ...

zastrzeżenia Zamawiającego dotyczące naruszeń wskazanych w informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

z terenu Gminy Golub - Dobrzyń. W wyniku przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu ...

oraz art. 161 ust. 1 w związku z art. 165 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

nieprawidłowości, które zostały zakomunikowane Zamawiającemu w piśmie o wyniku kontroli doraźnej ...

na potwierdzenie spełniania warunku udziału w przedmiotowym postępowaniu, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

wpisie do rejestru działalności regulowanej w Gminie Golub - Dobrzyń zgodnie z ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; 2. numer rejestrowy nadany ...

odpadach. Stwierdził on również, że w celu wykazania spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu wykonawca XXX załączył do ...

wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

dla Gminnego Składowiska Odpadów Komunalnych w Białkowie oraz dokument Głównego Inspektora ...

nadanie Gminnemu Składowisku Odpadów Komunalnych w Białkowie numeru rejestrowego E00018113 ...

Dodatkowo Prezes Urzędu ustalił, że w dniu 7 marca 2014 r ...

okoliczność, iż wykonawca nie ujął w ww. załączniku wszystkich pojemników do ...

marca 2014 r. wykonawca XXX, w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z ...

dla Gminnego Składowiska Odpadów Komunalnych w Białkowie - podmiotu nieskładającego oferty w przedmiotowym postępowaniu na transport odpadów ...

określonej działalności lub czynności, wskazanego w art. 22 ust. 1 pkt ...

prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesji, zezwolenia lub licencji. W informacji o wyniku kontroli Prezes Urzędu zwrócił uwagę, że w przypadku warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania odpowiednich uprawnień, w świetle art. 26 ust. 2 ...

jest możliwe korzystanie przez Wykonawcę w tym zakresie z potencjału podmiotów trzecich. Dlatego też w przypadku wykonawcy samodzielnie ubiegającego się ...

złożyć wraz z ofertą decyzję w przedmiocie zezwolenia na odbiór i ...

rzecz. Zdaniem Prezesa Urzędu przedłożona w ofercie ww. wykonawcy, w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ...

podmiotu - Gminnego Składowiska Odpadów Komunalnych w Białkowie, powiązanego z ww. wykonawcą ...

spełniania warunku, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy przez XXX. W konsekwencji powyższego, w ocenie Prezesa Urzędu - Zamawiający winien ...

wykluczyć ww. Wykonawcę z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ...

braku wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. Według Prezesa Urzędu Zamawiający ...

Urzędu uznał, że Zamawiający wzywając w dniu 7 marca 2014 r ...

wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

przepisem, Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub ...

i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające ...

wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ...

spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Ponieważ, sporządzając w dniu 7 marca 2014 r ...

art. 26 ust. 3 ustawy w zakresie wskazanych wyżej dokumentów. Ponadto ...

i oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy ...

nie może podlegać on uzupełnieniu w ww. trybie. Ostatecznie w związku z powyższym wezwanie wykonawcy ...

wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

rejestrowego wystawionych na jego rzecz - w ocenie Prezesa Urzędu - stanowiło naruszenie ...

2) Prezes Urzędu ustalił, że w celu wykazania spełniania warunku udziału w przedmiotowym postępowaniu dotyczącego wiedzy i ...

wymagał, by wykonawcy wykazali, że w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali główne usługi ...

potwierdzenie spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu wykazał się dwoma usługami ...

4 ustawy, Zamawiający wzywa wykonawców, w wyznaczonym przez siebie terminie, do ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1. Według ...

wykonawcę XXX do złożenia wyjaśnień w zakresie ww. wykazu. Zaniechanie wezwania ...

Prezes Urzędu ustalił, że Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ, w celu potwierdzenia znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej, wymagał ...

osób trzecich i mienia, powstałe w związku z prowadzonymi usługami, w tym także ruchem pojazdów mechanicznych w okresie realizacji umowy. Wskazał przy ...

art. 25 ust. 1 ustawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

m.in. spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z § 1 ust ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawców, oraz form, w jakich dokumenty mogą być składane ...

poz. 231) zwanego dalej "rozporządzeniem", w celu oceny spełniania przez wykonawcę warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

może żądać opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu ...

jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej przedmiotem ...

na etapie spełniania warunków udziału w postępowaniu, określonym statusem ekonomiczno - finansowym ...

przedmiotem zamówienia. Według Prezesa Urzędu w celu zapewnienia ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ...

przypisany dokumentom, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 11 ...

na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i ...

on ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

nie może żądać od wykonawcy w celu wykazania spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu polisy w zakresie następstw nieszczęśliwych wypadków dotyczących ...

osób trzecich i mienia, powstałych w związku z prowadzonymi usługami, w tym także ruchem pojazdów mechanicznych ...

obejmowała okres realizacji zamówienia publicznego. W ocenie Prezesa Urzędu żądanie przez ...

ust. 1 pkt 1 ustawy w zw. z art. 22 ust ...

4) Prezes Urzędu ustalił, że w dziale V pkt 2 ppkt ...

postanowił, że wykonawcy występujący wspólnie (w tym również wspólnicy spółki cywilnej ...

spełniać wymogi, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy ...

o udzielenie zamówienia. Z kolei w myśl art. 23 ust. 3 ...

do wykonawców, o których mowa w ust. 1, przepisy dotyczące wykonawcy ...

dla wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

konsorcjum, które tworzone jest właśnie w celu łączenia potencjału technicznego, osobowego ...

ekonomicznego i finansowego. Z kolei w przypadku oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania uprawnień do ...

lub czynności, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

wiąże się obowiązek posiadania uprawnień. W świetle powyższego Prezes Urzędu stwierdził ...

się o udzielenie zamówienia publicznego (w tym wspólnicy spółki cywilnej) samodzielnie spełniał warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 było ...

Prezes Urzędu ustalił, że Zamawiający w SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu zawarł rozbieżne informacje w zakresie dokumentów, jakie miały zostać ...

Polskiej i poza terytorium RP, w celu wykazania braku podstaw do ...

Zamawiający żądał przedłożenia dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 1 ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

poz. 231) zwanego dalej "rozporządzeniem". W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

zamiast dokumentów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 ...

wymagał dokumentów, wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

potwierdzających że wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

odpowiedników dokumentów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

udzielenie zamówienia. Jednocześnie wskazał, iż w ww. rozporządzeniu stanowi, iż odpowiednikami dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 i 7, w przypadku wykonawców mających siedzibę lub ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

żądanie dokumentów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

zaniechaniem żądania analogicznych dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

art. 7 ust. 1 ustawy w związku z § 4 ust. 1 ...

Urzędu zwrócił również uwagę, że w toku kontroli stwierdzone zostały rozbieżności pomiędzy dokumentami żądanymi w celu wykazania braku podstaw do ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w okolicznościach wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ...

że zgodnie z SIWZ Zamawiający, w celu wykazania braku podstaw do ...

z postępowania o udzielenie zamówienia w oparciu o art. 24 ust ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 ...

pkt 2 ustawy. Z kolei w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający żądał ...

wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust ...

przed upływem terminu składania ofert. W oparciu o powyższe stwierdził, że ...

z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu zawartym w publikatorze krajowym i katalog dokumentów przewidziany w SIWZ były rozbieżne. Dodatkowo zaznaczył, że w przypadku, gdy Zamawiający żąda od wykonawców dostarczenia określonych dokumentów w celu wykazania braku podstaw do ...

takie powinno być zawarte zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w treści SIWZ, zaś zakres żądanych ...

art. 25 ust. 1 ustawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

do przeprowadzenia postępowania wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

ustawy SIWZ, obok informacji wskazanych w art. 41 pkt 7 ustawy zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu, ma zawierać ...

dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Z powyższego wnioskował, że ...

zdecydował się na zamieszczenie również w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, co nie jest zabronione ...

powinien być konsekwentny i zamieścić w SIWZ tożsamy wykaz dokumentów, aby ...

art. 25 ust. 1 ustawy w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

do przeprowadzenia postępowania, a określonych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, w celu wykazania braku podstaw do ...

postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, w postępowaniach określonych w art. 26 ust. 2 ustawy ...

składania ofert. Z powyższego wynika - w ocenie Prezesa Urzędu, iż od ...

lutego 2013 r., tj. wejścia w życie ww. rozporządzenia, Zamawiający w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wykonawcy w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, w stosunku do osób fizycznych, mogą ...

Tym samym, żądanie przez Zamawiającego w SIWZ, w odniesieniu do osób fizycznych, oświadczenia ...

o braku podstaw do wykluczenia w okolicznościach wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt ...

pkt 5 i 6 ustawy w zw. z § 3 ust. 1 ...

7) Prezes Urzędu ustalił, że w dziale VI pkt 2 SIWZ Zamawiający postanowił, iż w sytuacji gdy wykonawca wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ...

podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zobowiązane są ...

złożyć dokumenty, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ...

podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 1 - 3. Zauważył przy ...

do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

grupy kapitałowej nie zawierają się w katalogu dokumentów wymienionych w § 3 ust. 1 - 3 rozporządzenia ...

do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

wykonawcy zasoby na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, które będą brały udział w realizacji części zamówienia stanowiło naruszenie ...

że dokumentacji kontroli wynika, iż w odpowiedzi na wniosek wykonawcy o ...

25 lutego 2014 r. Zamawiający w zamieszczonym na stronie internetowej pliku ...

wyjaśnieniami Zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ...

na tej stronie. Wobec powyższego, - w ocenie Prezesa Urzędu - ujawniając źródło ...

terminie, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być ...

2, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. W związku z niedopełnieniem ww. obowiązku ...

4 ustawy. 10) Zauważył, że w dniu 3 kwietnia 2014 r ...

związania ofertą ww. wykonawców upłynął w dniu 2 kwietnia 2014 r ...

wyniku kontroli doraźnej Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia ...

wpłynęło do Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 14 maja 2015r. Zamawiający poinformował w odniesieniu do zarzutów oferty spółki ...

jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, w której 100% kapitału zakładowego posiada ...

która została powołana do życia w związku z postawieniem w stan likwidacji Gminnego Składowiska Odpadów Komunalnych w Białkowie i przejęła część pracowników ...

jej zadań. Nadto, wyjaśnił, że w przedmiotowym postępowaniu uczestniczył jeszcze jeden ...

względu na niespełnienie wymogów określonych w SIWZ. Zamawiający wyjaśnił również, że ...

celu zapewnienie wyegzekwowanie przedmiotowych należności. W tej sytuacji ze względu na ...

wykonawcy XXX, bowiem ww. wykonawca, w jego opinii, gwarantował należyte wykonanie ...

14/AP, KW-4549/15 w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z ...

poinformował, iż nie uwzględnia uwag w nim zawartych, gdyż Zamawiający nie ...

argumentów odnoszących się do wskazanych w ww. Informacji naruszeń. Jednocześnie, stosownie ...

ust. 2 ustawy, Prezes Urzędu przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową ...

dnia 11 maja 2015r. w odniesieniu do naruszeń wykazywanych w informacji o wyniku kontroli, podzieliła stanowisko Prezesa Urzędu w zakresie wskazanych naruszeń przepisów ustawy ...

stwierdzając powyższe wydała niniejszą opinię w przedmiotowej sprawie w oparciu o granice treści pisma ...

dnia 11 maja 2015r. W pierwszej kolejności Izba potwierdziła ustalenia ...

faktyczne dokonane przez Prezesa Urzędu w przedmiotowej sprawie. Następnie Izba, biorąc pod uwagę dokumenty zgromadzone w przedmiotowej sprawie oraz ustalenia faktyczne ...

i stanowisko Prezesa Urzędu wyrażone w informacji o wyniku kontroli doraźnej oraz w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z ...

stanęła na stanowisku, że wnioski w zakresie przeprowadzonej kontroli znajdują uzasadnienie w odniesieniu do stwierdzonych naruszeń. Izba w całej rozciągłości podzieliła argumentację Prezesa Urzędu zawartą w informacji o wyniku kontroli. Niezależnie od przyjętej aprobaty wyników przeprowadzonej ...

wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia ...

doręczenia informacji o wyniku kontroli. W ocenie Izby informacje przekazane przez Zamawiającego w piśmie z dnia 11 maja 2015r. w żadnym zakresie nie odnoszą się ...

pracowników Gminnego Składowiska Odpadów Komunalnych w Białkowie, czy też istniejące spory ...

Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przytoczonych w informacji o wyniku kontroli. Wobec ...

Izba Odwoławcza wyraża opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący:………………………………. Członkowie:………………………………. ……………………………….. ...