[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 323 fragmenty

2012-02-13

Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w Warszawie dotyczących informacji o wyniku ...

UZP/DKUE/KN/45/11) w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na oprogramowanie ARIS oraz zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na System Zarządzania Dokumentacją Projektową ...

wsparcia technicznego oraz aktualizacją oprogramowania, w zakresie realizowanego Projektu "Elektroniczna Platforma ...

P1), Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio Członkowie ...

Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w Warszawie, działając na podstawie przepisów ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

dalej "ustawą" lub "Pzp" - przeprowadził w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na oprogramowanie ARIS (część I ...

zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na System Zarządzania Dokumentacją Projektową ...

wsparcia technicznego oraz aktualizacją oprogramowania, w zakresie realizowanego Projektu "Elektroniczna Platforma ...

1 (część II zamówienia). Zamówienia w części I udzielono w dniu 27.10.2010 r ...

Polska Sp. z o.o. W dniach od 15.12.2011 ...

kontrolę doraźną (następczą) ww. zamówienia. W Protokole kontroli doraźnej ustalono m.in., iż przedmiotem zamówienia w części I był zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na oprogramowanie ARIS lub równoważne ...

36 miesięcy. Ponadto wskazano, iż w dniu 09.11.2011 r ...

prośbą o wskazanie powodu użycia w opisie przedmiotu zamówienia nazwy konkretnego oprogramowania, tj. ARIS. Zamawiający w piśmie z dnia 22.11 ...

na rynku informatycznym oprogramowania "ARIS". W szczególności, należy zauważyć, że: Sygn ...

firmę Ernst&Young, zostały stworzone w narzędziach ARIS. Modele i diagramy ...

wymagają dalszego utrzymania i rozwoju w jednorodnym środowisku, b) metamodel Projektu ...

artefaktów ARlS. Metamodel będzie rozwijany w ramach prowadzenia projektu i również ...

nazwa oprogramowania ARIS została wskazana w opisie przedmiotu zamówienia ze względu ...

iż jednym z zadań wchodzących w skład niniejszego zamówienia jest przeprowadzenie ...

baz danych i modeli stworzonych w oprogramowaniu ARlS, d) wykonanie takiej ...

oprogramowanie równoważne, pozwalającego na odtworzenie w nim posiadanych modeli." W opinii zamawiającego "opisanie przedmiotu zamówienia w inny sposób niż przy użycia ...

potrzebuje Zamawiający. Profesjonalne podmioty, działające w sektorze usług informatycznych znają właściwości ...

im jednoznacznie ocenić, czy są w stanie zrealizować przedmiot zamówienia". W toku kontroli ustalono, iż w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Pzp, poprzez opis przedmiotu zamówienia w sposób naruszający uczciwą konkurencję. Z ...

iż niezbędne było powołanie biegłego w przedmiotowej sprawie. Pismem z dnia ...

opinii czy opis przedmiotu zamówienia w części I został dokonany zgodnie zasadą uczciwej konkurencji, w szczególności: czy opisanie przedmiotu zamówienia ...

równoważności nie utrudniały uczciwej konkurencji. W dniu 10.11.2011 r. biegły przesłał ekspertyzę, w której wskazał, że: - niejasne jest ...

nazwa własna "ARIS" odnosiła się w siwz do oprogramowania umożliwiającego zastosowanie ...

które muszą automatycznie importowane, natomiast w siwz nie zostały one wskazane ...

narzędzia, mimo że nie było w tym miejscu żadnego merytorycznego uzasadnienia ...

nazwy ARIS Platform, - zauważył, że w siwz wskazano, że ewentualny produkt równoważny musi być w wersji 7.1. lub wyższej, co wymusza numerowanie wersji w sposób, jaki przyjęła firma IDS Scheer, - zauważył, że w siwz wskazano, że ewentualny produkt ...

co zamawiający rozumiał poprzez wskazanie w specyfikacji nazwy własnej Aris, tj ...

ARIS Platform? 2. czy wskazując w kryteriach równoważności "Możliwość automatycznego zaimportowania modeli utworzonych w ARIS bez utraty informacji" zamawiającemu ...

o modele ARIS, czy modele w posiadanym oprogramowaniu ARIS Toolset 7 ...

12 str. 4 1. "wskazując w treści specyfikacji nazwę własną "Aris ...

wskazywał na oprogramowanie ARIS Platform, w którym te modele zostały utworzone ...

Zamawiającego było zapewnienie możliwości wykorzystania w zakupionym repozytorium architektonicznym posiadanych modeli utworzonych w oprogramowaniu ARIS, w szczególności diagramów procesów utworzonych w notacji eEPC. 2. wskazując w kryteriach równoważności na "Możliwość automatycznego zaimportowania modeli utworzonych w ARIS bez utraty informacji" Zamawiającemu ...

możliwość zaimportowania diagramów procesów utworzonych w notacji eEPC z podpiętymi do ...

przez Zamawiającego modeli procesów utworzonych w notacji eEPC z podpiętymi do ...

złożonego przez niego polskiego KRK w odniesieniu do p. Ralfa Heib ...

pkt 4-8 ustawy Pzp w zw. z § 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów z 30.12 ...

o.o. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 ...

do potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 26 ust. 3 ...

dnia 13.10.2010 r. w zakresie wskazanym w przedmiotowym piśmie". Sygn. akt KIO ...

KD 16/12 str. 5 W toku kontroli ustalono, że pismo ...

złożonego przez niego polskiego KRK w odniesieniu do p. Ralfa Heib ...

pkt 4-8 ustawy Pzp w zw. z § 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów z 30.12.2009 r. W związku z powyższym w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

tj. z użyciem znaków towarowych, w sytuacji gdy nie jest to ...

innych określeń i gdy dodatkowo w rzeczywistości nie dopuszczono rozwiązań równoważnych ...

Polska Sp. z o.o., w zakresie miejsca zamieszkania p. Ralfa ...

zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na oprogramowanie ARIS lub równoważne ...

zamawiający wyjaśnił, iż 1. "wskazując w treści specyfikacji nazwę własną "Aris ...

wskazywał na oprogramowanie ARIS Platform, w którym te modele zostały utworzone ...

Zamawiającego było zapewnienie możliwości wykorzystania w zakupionym repozytorium architektonicznym posiadanych modeli utworzonych w oprogramowaniu ARIS, w szczególności diagramów procesów utworzonych w notacji eEPC. Sygn. akt KIO ...

12 str. 6 2. wskazując w kryteriach równoważności na "Możliwość automatycznego zaimportowania modeli utworzonych w ARIS bez utraty informacji" Zamawiającemu ...

możliwość zaimportowania diagramów procesów utworzonych w notacji eEPC z podpiętymi do ...

przez Zamawiającego modeli procesów utworzonych w notacji eEPC z podpiętymi do ...

Pzp, przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

o zachowaniu zasady uczciwej konkurencji w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia określany jest w sposób wskazujący na konkretny produkt ...

Wyjątek dopuszczający odmienny - od uregulowanego w art. 29 ust. 1 ustawy ...

patentów lub pochodzenia został określony w art. 29 ust. 3 ustawy ...

może być on stosowany tylko w szczególnych sytuacjach i interpretowany ściśle ...

konkretnym produktom charakter przykładowy. Ponadto w wyroku z dnia 11 stycznia ...

zamawiającemu wolno określić przedmiot zamówienia w sposób odpowiadający jego potrzebom, pod ...

złożenie ofert lub powodowałyby sytuację, w której jeden z zainteresowanych wykonawców ...

równoważnych ma charakter jedynie pozorny. W związku z wątpliwościami co do ...

z prośbą o wyrażenie opinii w tym zakresie. W sporządzonej na potrzeby postępowania kontrolnego ...

nie wymuszała używania nazwy ARIS w tytule zamówienia oraz w jego szczegółowym opisie - Zamawiający mógł ...

zamówienia za pomocą innych określeń (w szczególności poprzez szczegółowy opis wymagań ...

24, 25, 27. 29, 32 w opisie przedmiotu zamówienia przedstawiono diagramy ...

było merytorycznego uzasadnienia dla używania w tym miejscu loga i nazwy ...

powyższego wynika, że zamawiający używał w opisie Sygn. akt KIO/KD ...

posłużenia się znakiem towarowym jedynie w sytuacji, gdy jest to uzasadnione ...

zamawiającego, jakoby "opisanie przedmiotu zamówienia w inny sposób niż przy użyciu ...

potrzebuje Zamawiający. Profesjonalne podmioty, działające w sektorze usług informatycznych znają właściwości ...

im jednoznacznie ocenić, czy są w stanie zrealizować przedmiot zamówienia". Ww ...

czym polega wykonanie przedmiotu zamówienia w sytuacji jasnego i prawidłowego opisania ...

m.in. posiadanie fachowej wiedzy w tym zakresie. Oznacza to, że posługiwanie się nazwą ARIS w opisie przedmiotu zamówienia nie było ...

pomocą innych dostatecznie dokładnych określeń. W dalszej części opinii biegły wskazuje ...

37 Zamawiający przedstawił tabelę 2, w której zawarł informacje o zakresie ...

narzędzi ARIS Platform) musi być w wersji 7.1 lub wyższej ...

możliwości składania ofert równoważnych miało w istocie charakter pozorny, ponieważ sposób opisania wymagań w siwz wymuszał zaoferowanie produktu, który ...

zamówienia z użyciem znaków towarowych, w sytuacji Sygn. akt KIO/KD ...

innych określeń i gdy dodatkowo w rzeczywistości nie dopuszczono rozwiązań równoważnych ...

ust. 3 ustawy Pzp, a w konsekwencji także - naruszenie art. 29 ust. 2 ustawy Pzp. W dalszej części opinii biegły wskazał ...

baza danych. Naturalnym jest, że w celu zachowania informacji zamawiane oprogramowanie ...

danych. Zapewne z tego powodu w kryteriach równoważności (str. 44-45 ...

Możliwość automatycznego zaimportowania modeli utworzonych w ARIS bez utraty informacji". Abstrahując ...

własnej ARIS (czy Zamawiającemu chodziło w tym miejscu o modele w metodyce ARIS, czy modele w posiadanym oprogramowaniu ARIS Toolset 7 ...

ARIS Toolset 7.01, to w grę wchodzi kilkadziesiąt różnych typów ...

a zatem wymaga pełnej kompatybilności". W wyjaśnieniach z 01.12.2011 ...

że oprócz modeli procesów utworzonych w notacji eEPC z podpiętymi do ...

Tym samym opis przedmiotu zamówienia w sposób, który wymusza pełną kompatybilność ...

do zamówienia wykonawcom, którzy byliby w stanie zaoferować produkt ograniczający się ...

KIO/UZP 1463/08). Dodatkowo w wyroku z dnia 22.10 ...

nie doszło ciąży na Zamawiającym". W przedmiotowej sprawie zamawiający nie udowodnił ...

że dokonał opisu przedmiotu zamówienia w sposób zapewniający uczciwą konkurencję, natomiast ...

in., że opis przedmiotu zamówienia w istocie umożliwiał zaoferowanie wyłącznie produktu ...

IDS Scheer, wskazuje, że doszło w tym zakresie do naruszenia art ...

Potwierdza to również fakt, że w niniejszym postępowaniu, w części I, ofertę złożyła wyłącznie ...

art. 26 ust. 4 Pzp w Informacji o wyniku kontroli wskazano ...

2 ogłoszenia o zamówieniu "jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na ...

Polskiej, osoby o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego ...

zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo ...

składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie ...

który jako jedyny złożył ofertę w części I przedmiotu zamówienia, przedstawił ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

Nr 226, poz. 1817) jeżeli "w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na ...

Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego ...

zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo ...

składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie ...

gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób". W przedmiotowym postępowaniu wykonawca posiada siedzibę w Polsce, natomiast w informacji KRK w stosunku do p. Ralfa Heiba ...

jako miejsce zamieszkania - Niemcy. Zatem w świetle wyżej przytoczonych przepisów zamawiający ...

tj. oświadczenia o niekaralności złożonego w formie zaświadczenia z Polskiego Krajowego ...

Ralf Heib wbrew informacjom zawartym w KRK ma jednak miejsce zamieszkania w Polsce (podobnie: KIO 1364/11 ...

zastosowania instytucji uzupełnienia dokumentów opisanej w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. W związku z powyższym brak wezwania do wyjaśnienia ww. dokumentów w zakresie miejsca zamieszkania p. Heiba ...

wobec wyżej opisanego wyniku kontroli. W zastrzeżeniach wskazano, iż zasady opisywania ...

Pzp przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

mieć wpływ na sporządzenie oferty. W świetle art. 29 ust. 2 ...

zakazane jest opisywanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

znaków towarowych, patentów lub pochodzenia w opisie przedmiotu zamówienia. Ponadto, stosownie ...

opisywania przedmiotu zamówienia nie stoi w sprzeczności z określaniem przedmiotu zamówienia w sposób uwzględniający potrzeby zamawiającego. Zachowując ...

zamawiający może opisać przedmiot zamówienia w sposób odpowiadający jego wymaganiom, a jednocześnie niegodzący w zasadę uczciwej konkurencji. Nie można ...

utożsamiać wymagania opisania przedmiotu zamówienia w sposób nie utrudniający uczciwej konkurencji ...

wszystkie podmioty działające na rynku w danej branży. Jeżeli bowiem warunki ...

opisu przedmiotu zamówienia) znajdują uzasadnienie w świetle celu, jakiemu ma służyć ...

wykonawcami mogącymi spełnić postawione wymogi w odniesieniu do przedmiotu zamówienia bez ...

dostępu do zamówienia. Zespół Arbitrów w wyroku z dnia 4 kwietnia ...

możliwość precyzowania cech przedmiotu zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowany interes ...

KD 16/12 str. 13 W świetle powyższego zamawiający ma prawo tak formułować wymagania dotyczące oferowanego sprzętu (oprogramowania), aby w jak najlepszym stopniu uwzględniały jego ...

potrzeby. Opis przedmiotu zamówienia dokonany w sytuacji niemożności opisania go w inny sposób z wykorzystaniem znaków ...

wzorzec jakościowy przedmiotu zamówienia, który w normalnych warunkach winien być przekazany oferentom jako zestaw obiektywnych cech ...

jakościowych i technicznych (J. Jerzykowski w Prawo zamówień publicznych Komentarz, Warszawa, Zakamycze ...

dokładnych określeń" wskazuje, że okoliczności w nich opisane zostaną spełnione, gdy ...

zakup oprogramowania wraz z udzieleniem licencji na oprogramowanie ARIS lub równoważne ...

od lat wiodącym dostawcą rozwiązań w zakresie zarządzania procesami biznesowymi i ...

tego stwierdzenia można znaleźć np. w ekspertyzach Gartnera. Można stwierdzić, że ...

jest to czołowa firma światowa w swoim fragmencie rynku. Produkty IDS Scheer znajdują zastosowanie w systemach ochrony zdrowia i instytucjach powiązanych z tymi systemami w licznych krajach. Sygn. akt KIO ...

str. 14 CSIOZ wykorzystuje 3 licencje wyrobów ARIS wersji 7.1 ...

CSIOZ - to największy projekt informatyczny w Europie w ochronie zdrowia. Współpraca międzynarodowa (w tym zapewnienie interoperacyjności) do której jesteśmy zobowiązani w ramach projektów europejskich determinuje konieczność podejmowania zaawansowanych prac w zakresie modelowania. - Wykorzystywać będziemy w związku z tym, w szerokim zakresie, narzędzie ARIS. Zgodnie z opinią biegłego zawartą w piśmie z dnia 5.01 ...

Zamawiającego było zapewnienie możliwości wykorzystania w zakupionym repozytorium architektonicznym posiadanych modeli utworzonych w oprogramowaniu ARIS, w szczególności diagramów procesów utworzonych w notacji eEPC (extended Bvent-Driven ...

dostatecznie dokładnych określeń i dlatego w tym celu użył "równoważności" w stosunku do oprogramowania ARIS. Powodem ...

przed publikacją postępowania. Diagramy przedstawione w opisie przedmiotu zamówienia na stronach ...

daje jednoczesną informację o narzędziu, w którym zostały wykonane, stąd też ...

też ustawa dopuszcza możliwość określoną w ust. 3 art. 29 ustawy ...

wybiórczą i indywidualną nadinterpretacją zapisów. W tabeli przedstawione są moduły oprogramowania ...

mniejsze niż narzędzia ARIS, wymienione w tabeli. Zatem opinia biegłego, iż ...

narzędzi ARIS Platform) musi być w wersji 7.1 lub wyższej ...

z produktami firmy IDS Scheer..." W żadnym punkcie dokumentacji Zamawiający nie ...

Szczegółowe kryteria równoważności zostały umieszczone w "Załączniku 5 - Kryteria równoważności dla ...

oznacza, iż muszą być zgrupowane w tych samych modułach. Potwierdzają to również zapisy w załączniku nr 5 Kryteria równoważności ...

biegłego odnośnie typów modeli architektonicznych. W I części biegły potwierdza wymienienie ...

baza danych. Naturalnym jest, że w celu zachowania informacji zamawiane oprogramowanie ...

dać możliwość importu tych danych." W IT części jednak pyta, "dlaczego ...

przedstawił typy modeli, którymi dysponował w posiadanych narzędziach ARIS. Na dzień ...

przeniesione do rozwiązania docelowego. Zapis w tabeli 5 "Możliwość automatycznego zaimportowania modeli utworzonych w ARIS bez utraty informacji" dotyczy ...

możliwości automatycznego przeniesienia modeli będących w posiadaniu Zamawiającego. Opinia biegłego "Przy ...

modeli, które aktualnie posiadał, co w żaden sposób nie utrudnia uczciwej ...

pełnej kompatybilności" nie znajduje potwierdzenia w dokumentacji. Kompatybilność nie była warunkiem postawionym w postępowaniu. Na str. 6 jako ...

podaje się " wskazuje, że doszło w tym zakresie do naruszenia art ...

Potwierdza to również fakt, że w niniejszym postępowaniu, w części I, ofertę złożyła wyłącznie ...

Pzp oraz zapewnieniem uczciwej konkurencji w postępowaniu od strony Zamawiającego jest ...

postępowania. Ponadto wiadomy jest, iż w Polsce mogą sprzedawać licencje narzędzi ARIS następujący Wykonawcy: 1 ...

firmy mogą sprzedawać ARIS-y w oparciu o umowy globalne. Pozostałe ...

kontrakty ważne na terenie Polski. W trakcie postępowania pytania zadawali Wykonawcy ...

KD 16/12 str. 17 W tym miejscu Zamawiający podnosi, iż ...

potrzebom i ograniczają zakres swobody w podejmowaniu decyzji związanych z działalnością ...

absolutnie zasady równej konkurencji, a w oderwaniu od innego celu jej ...

dokonywania racjonalnych i celowych zakupów. W tym miejscu należy powołać wyrok ...

którym zamawiającemu wolno określić przedmiot w sposób odpowiadający jego potrzebom, pod ...

technicznych i jakościowych nie oddałby w pełni uzasadnionej specyfiką zamówienia potrzeby ...

uznać, że Zamawiający nie naruszył w ten sposób ustawy Pzp, w tym art. 29 ust. 1 ...

uczciwej konkurencji. Czynem nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

interes innego przedsiębiorcy lub klienta. W art. 3 ust. 2 tejże ...

nieuczciwej konkurencji, którymi są: wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa, fałszywe lub ...

geograficznego towarów albo usług, wprowadzające w błąd oznaczenie towarów lub usług ...

oraz prowadzenie lub organizowanie działalności w systemie konsorcyjnym. Powyższe wskazuje, iż ...

2 ogłoszenia o zamówieniu: Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na ...

Polskiej, osoby o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego ...

zamieszkania dotyczącego niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo ...

składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie ...

zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z ...

Ralfa Heiba. Zamawiający nie skorzystał w tym zakresie z dyspozycji art ...

Pzp, bowiem zgodnie z formą w jakiej został złożony dokument potwierdzający ...

miejsce zamieszkania P. Heiba jest w Polsce, zgodnie z cytowaną wyżej ...

do wyniku kontroli oraz o przekazaniu zastrzeżeń do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. W ww. piśmie wskazano m.in., że w zastrzeżeniach Zamawiający odnosząc się do ...

się z opinią biegłego powołanego w przedmiotowej sprawie. Wskazuje, że celem ...

str. 19 zapewnienie możliwości wykorzystania w zakupionym repozytorium architektonicznym posiadanych modeli utworzonych w oprogramowaniu ARIS, w szczególności diagramów procesów utworzonych w notacji eEPC (extended Event-Driven Process Chain). W opinii Zamawiającego specyfika przedmiotu zamówienia ...

dostatecznie dokładnych określeń i dlatego w tym celu dopuścił "równoważność" w stosunku do oprogramowania ARIS. Zamawiający ...

też ustawa dopuszcza możliwość określoną w ust. 3 art. 29 ustawy Pzp. W opinii Zamawiającego uwaga biegłego odnośnie ...

wybiórczą i indywidualną nadinterpretacją zapisów. W tabeli przedstawione są moduły oprogramowania ...

mniejsze niż narzędzia ARIS, wymienione w tabeli. Zamawiający nie zgodził się ...

IDS Scheer ...". Zamawiający wskazał, że w żadnym punkcie dokumentacji nie wymagał ...

na moduły zgodne z ARIS. W opinii zamawiającego wyjaśnia to zapis ...

Szczegółowe kryteria równoważności zostały umieszczone w Załączniku 5 - Kryteria równoważności dla ...

oznacza, iż muszą być zgrupowane w tych samych modułach. Potwierdzają to również zapisy w "Załączniku nr 5 Kryteria równoważności ...

on typy modeli, którymi dysponował w posiadanych narzędziach ARIS. Na dzień ...

przeniesione do rozwiązania docelowego. Zapis w tabeli 5 "Możliwość automatycznego zaimportowania modeli utworzonych w ARIS bez utraty informacji" dotyczy ...

możliwości automatycznego przeniesienia modeli będących w posiadaniu Zamawiającego. W opinii Zamawiającego dowodem na brak ...

Pzp oraz zapewnieniem uczciwej konkurencji w postępowaniu od strony Zamawiającego jest ...

postępowania. Ponadto, Zamawiający argumentował, iż w trakcie postępowania pytania zadawali wykonawcy ...

nie należą do grupy sprzedającej licencje narzędzi ARIS, co dowodzi, iż ...

przytoczył definicję miejsca zamieszkania wskazaną w art. 25 kodeksu cywilnego, która ...

zamieszkania osoby fizycznej jako miejscowości w której przebywa ona z zamiarem stałego pobytu. W związku z powyższym, Zamawiający wskazał ...

Heiba, a Zamawiający nie skorzystał w tym zakresie z dyspozycji art ...

Pzp, bowiem zgodnie z formą w jakiej został złożony dokument potwierdzający ...

miejsce zamieszkania p. Heiba jest w Polsce. Mając na uwadze zastrzeżenia ...

tej czynności z poszanowaniem wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy ...

obowiązek przygotowania i przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

się mniejszą liczbą ofert złożonych w postępowaniu oraz może spowodować zaoferowanie ...

niższej (właściwej dla rynku) cenie. W efekcie prowadzi to do powstania ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

równego dostępu do zamówienia), wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy ...

zamówienie publiczne. Do stwierdzenia nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia, a tym samym sprzeczności z prawem, wystarczy jedynie zaistnienie możliwości utrudniania ...

konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji. W przypadku oceny konkretnego stanu faktycznego jako naruszenia zakazu sformułowanego w art. 29 ust. 2 ustawy ...

jak wskazuje Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 1 października ...

dysponentem środków publicznych) nie może w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

bezpośrednio lub nawet pośrednio godziłby w wyżej wskazaną zasadę. Jak wynika ...

29 ust. 2 ustawy użyty w treści tego przepisu zwrot "mógłby ...

iż dla uznania naruszenia ustanowionego w powyższej normie prawnej zakazu wystarczające ...

uczciwej konkurencji, niekoniecznie zaś godzić w nią bezpośrednio. Ponadto, należy wskazać ...

o zachowaniu zasady uczciwej konkurencji w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia określany jest w sposób wskazujący na konkretny produkt ...

produkt. Powyższy pogląd został wyrażony w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

akt KIO/UZP 423/08), w którym Izba stwierdziła, że: "Naruszeniem ...

wyrób". Powyższe stanowisko zostało rozwinięte w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

07; KIO/UZP 100/07), w którego uzasadnieniu Izba stwierdziła, że ...

Pzp zakazuje opisywania przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

pochodzenia (z wyjątkiem sytuacji zastrzeżonych w ustawie), lub poprzez opisanie przedmiotu ...

producenta (dostawcę), lub konkretny produkt. W szerokim rozumieniu tego przepisu ograniczenie ...

zasady uczciwej konkurencji może nastąpić w wyniku opisania przedmiotu zamówienia w sposób na tyle rygorystyczny, że ...

to uzasadnione potrzebami zamawiającego". Natomiast w wyroku z dnia 11 stycznia ...

że: "Zamawiającemu wolno określić przedmiot w sposób odpowiadający jego potrzebom, pod ...

KD 16/12 str. 23 W świetle okoliczności podniesionych przez Zamawiającego ...

też wskazano na oprogramowanie ARIS. W uzupełnieniu opinii biegły zauważył, że ...

zamówienia za pomocą ww. cech. W dalszej części opinii biegły stwierdził ...

Szczegółowe kryteria równoważności zostały mieszczone w Załączniku 5 (…)". Wynika z tego ...

spełniają je wymienione narzędzia ARIS. W związku z tym, w mojej opinii, właśnie zamieszczone w Załączniku 5 do SIWZu kryteria ...

pomocą wymagań funkcjonalnych wyklucza zatem w myśl art. 29 ust. 3 ustawy Pzp możliwość użycia w opisie przedmiotu zamówienia nazwy własnej ...

odnośnie równoważności przedmiotu zamówienia. Biegły w uzupełnieniu do opinii wskazał, iż "stwierdzenie "udzieli licencji na oprogramowanie w zakresie: ARIS Business Architect lub równoważny, w wersji 7.1 lub wyższej ...

jest tożsame ze stwierdzeniem "udzieli licencji na oprogramowanie w zakresie: ARIS Business Architect w wersji 7.1 lub wyższej ...

jaki hipotetycznie mógłby być zamieszczony w siwz, należy zauważyć, że w pierwszym z nich zwrot "lub ...

ARIS Business Architekta, a dopiero w dalszej kolejności mowa jest o ...

produkt mu równoważny muszą być w wersji 7.1 lub wyższej. W przypadku drugiego hipotetycznego zapisu zwrot ...

równoważny" dotyczy ARIS Business Architekt w wersji 7.1 lub wyższej ...

produkt równoważny nie musi być w wersji 7.1 lub wyższej ...

takiej wersji. Zamawiający zamieścił jednak w siwz zapis pierwszy z wyżej ...

Zamawiającego, o których pisze on w zastrzeżeniach, treść zapisu siwz wskazuje ...

produkt mu równoważny musiały być w wersji 7.1 lub wyższej ...

sposób numerowania wersji taki jak w produkcie firmy IDS Scheer Polska Sp. z o.o. W związku z tym biegły podtrzymał ...

odmiennej od intencji Zamówionego, przedstawionych w zastrzeżeniach do opinii". Jednocześnie należy ...

opierać się na zapisach siwz. W szczególności, profesjonalny podmiot, jakim jest CSIOZ w zakresie informatyzacji służby zdrowia, powinien potrafić odzwierciedlać swoje intencje w siwz, a nie liczyć na ...

też równoważny produkt, musiał być w wersji 7.1 lub wyższej ...

zgodzić się z argumentami Zamawiającego w zakresie modeli architektonicznych. Biegły w uzupełnieniu opinii wskazał, iż "Zamawiający, w kryteriach równoważności, w punkcie VI.4 w żaden sposób nie ograniczył wymogu ...

przez siebie typów modeli. Przedstawiona w zastrzeżeniach interpretacja Zamawiającego, iż "na ...

rozwiązania docelowego" nie znajduje potwierdzenia w zapisach SIWZ". Biegły zwrócił też ...

nie wymagał on, by wykorzystywane w przyszłości nowe typy modeli można ...

myśli) kryterium równoważności zostało sformułowane w sposób, który wymuszał, aby potencjalne ...

umożliwiało import wszystkich modeli zapisanych w ARIS (czyli też tych, których ...

diagramów z logiem ARIS Platform w części I opisu przedmiotu zamówienia ...

tej części nie ma znaczenia w czym modele zostały opracowane, a ...

powyższego wynika, że zapisy siwz (niezależnie od intencji Zamawiającego, o których pisze on w zastrzeżeniach) wymuszały pełną kompatybilność danego produktu w zakresie wszystkich typów modeli mimo ...

do zamówienia wykonawcom, którzy byliby w stanie zaoferować produkt z możliwością ...

ochrony prawnej, ponieważ fakt ten w żaden sposób nie dowodzi prawidłowości ...

26 ust. 4 ustawy Pzp w zakresie wyjaśnienia przedstawionego zaświadczenia z ...

Heiba, bowiem zgodnie z formą w jakiej został złożony dokument potwierdzający ...

miejsce zamieszkania p. Heiba jest w Polsce. Zamawiający kierował się definicją miejsca zamieszkania wskazaną w art. 25 kodeksu cywilnego, która ...

zamieszkania osoby fizycznej jako miejscowości, w której przebywa z zamiarem stałego pobytu. W związku z powyższym należy wskazać ...

ustawy Pzp kodeks cywilny stosujemy w sytuacji, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W przedmiotowym przypadku art. 26 ust ...

wskazuje, że "Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

U. Nr 226, poz. 1817) "w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na ...

Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego ...

zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo ...

składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie ...

gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób". W przedmiotowym postępowaniu wykonawca lDS Scheer ...

z o.o. posiada siedzibę w Polsce, natomiast w informacji KRK w stosunku do p. Ralfa Heiba ...

wpisano jako miejsce zamieszkania - Niemcy. W świetle informacji zawartych w dokumencie zamawiający nie miał więc ...

iż p. Ralfa Heib zamieszkuje w Polsce. Zamawiający był więc był ...

nie domniemania, że zamieszkuje on w Polsce. W kwestii obowiązku wzywania do wyjaśnień ...

Krajowa Izba Odwoławcza trafnie wskazując w wyroku z dnia 28 czerwca ...

ustawy Pzp Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie do ...

dotyczących oświadczeń lub dokumentów wymienionych w art. 25 ust. 1 ustawy ...

stronie Zamawiającego do wezwania wykonawców w związku ze złożonymi dokumentami i ...

miejsca zamieszkania p. Ralfa Heiba w celu ustalenia czy złożony dokument ...

Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. W pierwszej kolejności Izba wskazuje, iż ...

został zgodnie z rzeczywistością opisany w Protokole kontroli, w Informacji o wyniku kontroli, w zastrzeżeniach Zamawiającego i odpowiedzi na ...

Powyżej przytoczono również znajdujące zastosowanie w sprawie przepisy prawa. Następnie Izba stwierdza, iż w pełni podziela ustalenia oraz stanowisko Prezesa UZP wyrażone w jego pismach, a także opinie ...

argumentację sformułowane na ich poparcie. W ramach dokonanego opisu przedmiotu zamówienia ...

celem ustanowienia była maksymalizacja konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

konkurencję interpretowaną na gruncie Pzp w sposób w jaki przedstawił to Prezes UZP, a nie uczciwą konkurencję w rozumieniu innych ustaw. Powyższe w żadnym razie nie stoi w sprzeczności z realizacją zobiektywizowanych i ...

uzasadnionych potrzeb zamawiającego przejawiających się w konieczności zakupu dóbr i usług ...

rynku może zostać jak najbardziej w ten sposób ograniczona. W skrajnych przypadkach konieczność dokonania określonych ...

może nawet do udzielenia zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Jednakże to na ...

rzeczowych podstaw takiego ograniczenia. Tymczasem w przedmiotowym przypadku Zamawiający jakichkolwiek rzeczowych ...

ust. 2 Pzp, nie przedstawił. W szczególności z wyjaśnień i zastrzeżeń ...

nie wskazano. Natomiast odnośnie stwierdzonego w ramach kontroli pośredniego ograniczenia konkurencji ...

zmawiającego), zakładana równoważność sprowadza się w wielu aspektach do nieuzasadnionej identyczności ...

dostatecznie dokładnych określeń, nie uzasadnia w tym przypadku zniesienia zakazu opisu ...

posłużenia się znakiem towarowym ARIS w takim zakresie w jakim zostało to poczynione w przedmiotowej siwz. Powyższe było z pewnością uzasadnione w odniesieniu do wskazania i opisu ...

możliwość wykorzystania (czy przeniesienia zgromadzonych w nich danych) skutkowała koniecznością wskazania ...

towarowego i właściwości produktu oznaczonego w ten sposób. W świetle generalnej zasady wynikającej z ...

bez ich użycia, a dopiero w obszarach, których inaczej opisać nie ...

tego typu mogą być wykorzystane. W rozpatrywanej sytuacji Zamawiający powyższą zasadę ...

26 ust. 4 Pzp postawiony w Informacji o wyniku kontroli zasługuje na potwierdzenie. W zastanym stanie prawnych, w przepisach nie sformułowano żadnego domniemania ...

zaświadczenie dotyczy posiada miejsce zamieszkania w Polsce. Także w świetle ustalonego stanu faktycznego, w szczególności w związku ze wskazanym miejscem zamieszkania ...

iż powstało jakiekolwiek domniemanie faktyczne w kształcie postulowanym przez Zamawiającego. Tym samym jak najbardziej zasadne w tej sytuacji było postulowanie wyjaśnienia tej kwestii w trybie art. 26 ust. 4 ...

podstawie art. 167 ust. 3 w zw. z art. 171a ustawy wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ………………………………. Członkowie: ………………………………. ………………………………. Sygn ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2014 116 fragmentów

2014-11-04

UZP/ DKUE/ KD/29/14 w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

Gminy Myślenice. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Członkowie ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

na podejmowaniu przez wykonawcę działań, w ramach realizacji Umowy o obsługę ...

warunki pomocy technicznej dla zamawiającego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. W ramach powyższego zamówienia, wykonawca zobowiązany ...

był do udzielania pomocy prawnej w kwestiach związanych z planowaniem, organizacją ...

04.01.2010 roku. Natomiast w wyniku negocjacji pomiędzy stronami z 30.01.2014 r., w dniu 04.02.2014 r. została zawarta nowa umowa w sprawie przedmiotowego zamówienia z dotychczasowym ...

Kancelarią Radcy Prawnego - Jacek Kogut w Krakowie. Jak wynika z protokołu ...

organami orzekającymi oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego oszacowano na ...

organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, dopuszczalne było ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, udzielona w trybie art. 5 ust. 1a, w trybie niekonkurencyjnym tj. trybie z wolnej reki. Zamawiający w wyjaśnieniach odnoszących się do przesłanek ...

ust. 1a podał, że "[...] w zakres usługi prawnej, stanowiącej przedmiot [...] zamówienia, wchodziło w szczególności opiniowanie czynności podjętych w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

m. in.: opiniowanie czynności podjętych w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, [...] udział w postępowaniu przetargowym po stronie zamawiającego w charakterze biegłego, opiniowanie pod względem ...

procesu kontraktowania zamówień publicznych polegająca w szczególności na opiniowaniu projektów umów ...

czynności wykonawcy były istotne, ponieważ w okresie obowiązywania wcześniejszej umowy zawartej ...

brak profesjonalnego podmiotu trudniącego się w doradztwie prawnym w zakresie postępowań w sprawie zamówień publicznych, mógłby doprowadzić do powstania uchybień w stosowaniu przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych lub innych błędów ...

wykonawcy zamówienia na obsługę prawną w wymaganym terminie, albo nawet w ogóle uniemożliwiłyby wyłonienie takiego wykonawcy ...

do obsługi prawnej stanowiłoby naruszenie praw autorskich co do dokumentów wytworzonych ...

na potrzeby ww. postępowań, gdyż w przypadku udzielenia zamówienia na kompleksową ...

Przedmiotem umowy miałoby być przeniesienie praw autorskich do wytworzonych przez tę Kancelarię dokumentów, w oparciu o które zamawiający prowadzi postępowania w sprawie zamówienia publicznego. Innym ewentualnym ...

Prawnego - Jacek Kogut za wynagrodzeniem licencji na korzystanie z tych dokumentów ...

dla poprzedniego wykonawcy, z tytułu praw autorskich, oraz dla nowego wykonawcy ...

z tytułu świadczenia obsługi prawnej. W trakcie przeprowadzonej kontroli zarzucono zamawiającemu ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, i tym samym ...

Pzp zamawiający może udzielić zamówienia w trybie niekonkurencyjnym tylko w uzasadnionych przypadkach, wymienionych przykładowo w tym przepisie. Art. 5 ust ...

1a Pzp stanowi, że w przypadku zamówień, których przedmiotem są ...

niepriorytetowym, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub ...

art. 67 ust. 1 Pzp, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu ...

2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej ...

wskazał, że zamawiający nie wykazał w żaden sposób zaistnienia którejkolwiek z ...

niekonkurencyjnego - wolnej ręki. Stwierdził, że w przedmiotowym postępowaniu nie jest uprawniona ...

Kancelaria Radcy Prawnego - Jacek Kogut w Krakowie był w stanie wykonać omawiane zamówienie przy ...

wzrost ceny za pełnioną usługę. W szczególności, nie jest zasadne takie ...

istnieje wiele kancelarii prawnych, które w swojej działalności mają także świadczenie usługi wsparcia w zakresie zamówień publicznych i mogłyby ...

który twierdził, że przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym skutkowałoby takim opisaniem kryteriów oceny ofert, że w efekcie możliwy byłby wybór tylko ...

Zamawiający ma obowiązek dokonywać czynności w postępowaniu, w tym także opisu kryteriów oceny ...

i zachowania uczciwej konkurencji, wyrażoną w art. 7 ust. 1 Pzp ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych i procedur wydatkowania ...

wskazano już wyżej, byłoby natomiast w stanie spełnić wiele podmiotów na ...

co oznacza, że przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym umożliwiłoby dostęp do ...

innym wykonawcom, niż tylko wybrana w trybie z wolnej ręki Kancelaria ...

do obsługi prawnej tej Kancelarii w trybie niekonkurencyjnym przemawiały także względy ...

Kancelarię Radcy Prawnego - Jacek Kogut w Krakowie praw autorskich stwierdził, że nie ma podstaw aby w myśl przepisów ustawy z dnia ...

4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 ...

że przedmiot zamówienia mieści się w definicji przedmiotu prawa autorskiego i ...

tym samym miałby być ochroną w nim przewidzianą. Podsumowując ustalenia kontroli ...

stosowany ze szczególną rozwagą, wyłącznie w sytuacjach spełniających przesłanki ustawowe, gdy ...

byłoby przeprowadzenie postępowania poprzedzonego ogłoszeniem. W przedmiotowej sprawie zamawiający polegał głównie ...

że tylko jeden podmiot jest w stanie efektywnie zrealizować cel postępowania ...

z przesłanek, o których mowa w art. 5 ust 1a Pzp. W związku z powyższym, zastosowanie w przedmiotowym postępowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki w zakresie usług doradztwa prawnego stanowi ...

się z argumentami zamawiającego podanym w zastrzeżeniach, podtrzymał swoje stanowisko zawarte w informacji o wyniku kontroli doraźnej i następczej i w oparciu o przepis art. 167 ...

ust. 2 Pzp zgłoszone zastrzeżenia przekazał do zaopiniowania przez Krajową Izbę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. W zakresie podniesionych zarzutów do wyniku ...

na wstępie stwierdzić należy, że Prawo zamówień publicznych w art. 10 ust. 1 stanowi ...

jest aby zaszły przesłanki wskazane w ustawie. Zasada ta nie oznacza ...

innych trybów jest listą zamkniętą. W sposób szczególny zasada ta powinna ...

to tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający udziela zamówienia po ...

którego stosowanie ustawodawca dopuszcza tylko w szczególnych, wymienionych w ustawie przypadkach - tj. (a) w art. 5 ust. 1a ...

1b Pzp oraz (b) w przypadkach, których enumeratywne wyliczenie zawiera ...

67 ust. 1 Pzp. Ustawodawca w sytuacji zamówienia na usługi niepriorytetowe dopuszcza w art. 5 ust. 1a ...

możliwość wszczęcia przez zamawiającego postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki w uzasadnionych przypadkach innych niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub ...

art. 67 ust. 1 Pzp, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu ...

wydatków, naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań, poniesieniem straty w mieniu publicznym czy uniemożliwieniem terminowej ...

należy, że możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki jest możliwa tylko w uzasadnionych przypadkach, których zaistnienie zamawiający ...

rządzi się wydawanie środków publicznych w trybie udzielania zamówień i tym ...

samym powinien być stosowany tylko w sytuacjach szczególnych dopuszczonych wprost przez ...

ustawy. Zamawiający musi wykazać ustalone w sposób obiektywny okoliczności, dające podstawę ...

niekonkurencyjnego byłyby np. skutki wskazywane w art. 5 ust. 1a ...

zasad udzielania zamówień publicznych i w związku z tym przesłanki pozwalające ...

być interpretowane ściśle. Możliwość przewidziana w art. 5 ust. 1a ...

zatem powinna być stosowana tylko w takim zakresie, w jakim tych samych celów nie ...

KIO/KD 49/14). Zamawiający w zastrzeżeniach podniósł, że tylko udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki Kancelarii ...

zamawiającego tego rodzaju usługi, ponadto w jednym zamówieniu udzielonym tej Kancelarii ...

udzielone zamówienia na usługi prawnicze w trybie art. 5 ust. 1 ...

opłat licencyjnych, co miałoby miejsce w sytuacji powierzenia wykonywania tego zamówienia ...

zamówienia powinien dopuścić do udziału w postępowaniu wszystkich wykonawców, którzy będą w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie. Dlatego też zamawiający powinien w sposób zgodny z przepisami ustawy opisać warunki udziału w postępowaniu, zasady oceny ich spełniania ...

wydatkowania środków unijnych, itd. Tylko w sytuacji zaistnienia szczególnych okoliczności zamawiający ...

tego obowiązku i udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki negocjując ...

podstaw do udzielenia tego zamówienia w trybie zastosowanym przez zamawiającego. Jako ...

a inny wykonawca musiałby nabyć licencje od Kancelarii na możliwość korzystania ...

Rynek usług prawniczych jest rynkiem w pełni konkurencyjnym, na którym funkcjonuje ...

podmiotów mogących sprostać wymaganiom zamawiającego w tym zakresie. Zauważenia wymaga, że ...

Radcy Prawnego - Jacek Kogut, złoży w trybie konkurencyjnym najkorzystniejszą ofertę, którą ...

zamawiającego, że prowadzenie (będących już w fazie realizacji) trzech postępowań o ...

mu profesjonalnego podmiotu trudniącego się w doradztwie prawnym w zakresie postępowań w sprawie zamówień publicznych. Nie może ...

sobie pozwolić na ewentualną przerwę w otrzymywaniu usługi prawnej związanej z ...

2013 r. przestanie ona obowiązywać. W okresie trwania tej umowy zamawiający ...

na przygotowanie i przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym i wybór wykonawcy ...

przeprowadzając postępowanie na usługi określone w art. 5 ust. 1a ...

procesowe może odbyć się tylko w trybie art. 5 ust. 1 ...

jest problemem. Zamawiający mógł np. w tym zakresie skorzystać z możliwości ...

poz. 782). Nie została przeprowadzona w tym zakresie żadna analiza rynku ...

Kancelarii za obsługę zamawiającego, kwota w wysokości 161 984,36 zł ...

za okres 12 miesięcy tj. prawie 13,5 tys. zł miesięcznie ...

uzasadnionych podstaw do twierdzenia, że w przypadku nie zawarcia umowy na ...

to nowy wykonawca musiałby uzyskać licencje do korzystania z dokumentacji wykonanej ...

Po pierwsze zamawiający nie wskazuje w oparciu o jaki przepis ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych lub postanowienia umowne, takie uprawnienie w ogóle mu przysługuje. Podkreślenia wymaga ...

było świadczenie usług obsługi prawnej, w tym opiniowanie i przygotowywanie szeregu ...

indywidualnym charakterze powodującą powstanie utworu w rozumieniu prawa autorskiego. Zgodnie z ...

4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych przedmiotem prawa autorskiego jest ...

twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu ...

muzyczne itd. Trudno doszukać się w tym zakresie usług prawniczych wykonywanych ...

prawa autorskiego to i tak w żaden sposób nie upoważniało to ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Nie jest dopuszczalna w świetle przepisów ustawy taka sytuacja ...

sformułowania umowy zawartej przez zamawiającego w przeszłości z danym wykonawcą, przejawiające się w braku zagwarantowania sobie praw do dokumentów wytworzonych przez Kancelarię ...

rygorów udzielania zamówień publicznych wskazanych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (por. uchwałę z ...

się do całości stanowiska zamawiającego w tym zakresie pozwala sobie zauważyć ...

fakt, ze zamawiający nie dopuszczał w ogóle możliwości udzielenia tego zamówienia ...

Radcy Prawnego - Jacek Kogut, gdyż w zgłoszonych zastrzeżeniach stwierdził, że ustalenia ...

wypełnienia jednej z podstaw wymienionych w art. 5 ust. 1a ...

Możliwość skorzystania z przesłanek zawartych w art 5 ust 1a ...

mniej korzystne od udzielenia zamówienia w trybie szczególnym bądź w niektórych przypadkach nadmiernie utrudnione. Zakładanie ...

wykona tę usługę nie zostało w tym zakresie wykazane. Wobec tego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Biorąc pod uwagę przedstawioną przez zamawiającego argumentację w ramach zgłoszonych zastrzeżeń do wyniku kontroli i stwierdzonego w ramach tej kontroli przez Prezesa UZP naruszenia przepisów ustawy, w ocenie Izby, zastrzeżenia zamawiającego nie ...

na podstawie art. 171a w zw. z art. 167 ust ...

3 Pzp wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ………………………. Członkowie: ………………………. ………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2009 131 fragmentów

2009-09-24 » Częściowo uwzględniono zastrzeżenia

UZP/DKD/KN/56/2009), przekazanego pismem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych ...

DKD/AM/23995/15356/09, w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

1655, z późn. zm.), zwanej w skrócie - ustawa Pzp, o wartości ...

132 979,23 euro, ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13 listopada 2008 r., w pozycji 310937, Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś ...

Pomorski Oddział Regionalny z siedzibą w Toruniu: 1) nie zostają uwzględnione w zakresie naruszenia art. 29 ust. 2 w związku z art. 7 ust ...

kontroli doraźnej, 2) zostają uwzględnione w zakresie naruszenia art. 89 ust ...

doraźnej, 3) nie zostają uwzględnione w zakresie uchybienia opisanego w pkt 3 informacji o wyniku ...

podstawie art. 161 ust. 1 w zw. z art. 165 ust ...

1 ustawy Pzp, Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia ...

doręczenia informacji o wyniku kontroli. W informacji o wyniku kontroli Prezes ...

naruszenie art. 29 ust. 2 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp opisane w punkcie 1, jest rażącym naruszeniem ...

pkt 2 ustawy Pzp opisane w punkcie 2, jest rażącym naruszeniem ...

na wynik postępowania; naruszenie opisane w pkt 3 informacji ma charakter ...

uchybienia dyspozycji art. 22 ustawy w związku z § 1 ust. 1 ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane; naruszeniem opisanym w pkt 4 informacji zamawiający uchybił ...

art. 96 ust.1 ustawy w związku z § 2 rozporządzenia Prezesa ...

dnia 16 października 2008 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie ...

188, poz.1154); uchybienie opisane w 5 informacji dotyczy art. 92 ...

ustawy. Prezes Urzędu zamieścił jednocześnie w tym piśmie zawiadomienie, że w związku z naruszeniem wskazanym w punktach 1 i 2 informacji ...

zastrzeżenia do wyniku kontroli doraźnej, w których częściowo zakwestionował wskazane przez ...

KN/56/09 Prezes UZP przekazał na podstawie art. 167 ust ...

okoliczności faktyczne i prawne. 1. W punkcie 1 informacji o stwierdzonych ...

naruszeniach, kontrolujący podał, że zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał szczegółowe ...

163 ust. 3 ustawy Pzp). W opinii z dnia 7 kwietnia ...

kontroli doraźnej, stwierdził, że określone w siwz parametry procesora, tj. "Procesor ...

FSB, która jest stosowana tylko w produktach firmy Intel. Pozostali producenci ...

2 i L3 jest zależny od architektury, a więc także ...

podręcznej cache spowodowałoby, iż wymagane w siwz kryteria spełniałoby kilka typów ...

posługując się dość licznym orzecznictwem, w szczególności KIO, w przedmiocie opisu przedmiotu zamówienia w sposób stwarzający możliwość utrudniania uczciwej ...

parametrów technicznych procesora, pośrednio wskazał w siwz na konkretny produkt, tj ...

Intel, czym naruszył zasadę określoną w art. 29 ust. 2 oraz zasadę uczciwej konkurencji określoną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

produkty innych marek. Zamawiający podał w zastrzeżeniach, że zamówienie na zakup ...

dostępu do zamówienia wykonawcom. Siwz w pkt 15 zawierała funkcjonalny opis procesora, określający istotne potrzeby, w postaci zapewnienia dodatkowych zabezpieczeń sprzętowych ...

środowiska sprzętowego oraz poprawnego funkcjonowania w korporacyjnym teleinformatycznym Systemie Agencji. Przygotowana ...

przez wszystkich przedsiębiorców specjalizujących się w branży komputerowej. Nie jest zatem, trafny pogląd, że w sprawie zakupu komputerów doszło do określenia przedmiotu zamówienia w taki sposób, iż pomijając nazwę ...

się praktycznie wyrobów tego producenta. W ocenie KIO, zastrzeżenia zamawiającego wskazujące ...

o sposobie opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności funkcjonalny opis procesora, określający istotne potrzeby, w postaci zapewnienia dodatkowych zabezpieczeń sprzętowych ...

środowiska sprzętowego oraz poprawnego funkcjonowania w korporacyjnym teleinformatycznym Systemie Agencji, nie ...

wniósł na tyle umotywowanych zastrzeżeń w zakresie stwierdzonego naruszenia art. 29 ust. 2 w związku z art. 7 ust ...

je za wystarczające do uwzględnienia, w sytuacji, gdy ustalenia Prezesa UZP dokonane zostały, w zasadzie na podstawie opinii biegłego przedstawiającej wiadomości specjalne w kwestionowanym przedmiocie, które w przypadku ich nie podważenia są ...

na podstawie opinii biegłego, zasięgniętej w granicach ustawowych uprawnień organu kontrolującego ...

innego biegłego z tej dziedziny w zakresie wiadomości specjalnych dotyczących ustaleń ...

przez zamawiającego, że ustalenia dokonane w wyniku kontroli doraźnej oparte są ...

przedstawił również uzasadnienia swoich potrzeb w opisaniu przedmiotu zamówienia w sposób podany w siwz, w takim zakresie, jaki podważyłby ustalenia biegłego. W szczególności KIO podnosi, że z ...

wynika wykazanie uzasadnienia technicznego, które w sposób przekonujący wykazałoby, że tylko opisane procesory wchodzące w skład zestawów komputerowych są w stanie zapewnić osiągniecie celów zamawiającego, które deklaruje w zastrzeżeniach. Biegły podał, że przedmiot ...

znajdując uzasadnienia dla stanowiska zamawiającego w zakresie stwierdzonych naruszeń opisanych w punkcie 1 informacji o wyniku kontroli doraźnej, w szczególności nie znajdując podstaw do ...

opinii biegłego, wydanej przez specjalistę w przedmiotowej dziedzinie, zostały dokonane błędnie ...

2. Zgodnie z ustaleniami zawartymi w informacji o wyniku kontroli doraźnej, zamawiający żądał wskazania w formularzu ofertowym oprócz parametrów oferowanego ...

wersji oferowanego oprogramowania (jeśli dotyczy)". W dniu 14 listopada 2008 r ...

nazwy producenta i nazwy modelu, w szczególności płyty głównej, procesora, pamięci ...

ofert, których treść nie odpowiadała, w ocenie zamawiającego, treści siwz, tj ...

wybrana jako najkorzystniejsza, mimo braku w formularzu ofertowym tego wykonawcy producenta ...

89 ust.1 pkt 2 w związku z art. 7 ust ...

ustawy Pzp. Wobec uznania, że w postępowaniu nie została złożona żadna ...

Zaniechanie podanych czynności przez zamawiającego, w ocenie kontrolującego, stanowi rażące naruszenie ...

2 ustawy Pzp. Zamawiający podał w zastrzeżeniach, że w piśmie z dnia 17 listopada ...

nazwy producenta i nazwy modelu, w szczególności dla: płyty głównej, procesora ...

nie zintegrowana z płytą główną). W ocenie zamawiającego, z powyższego nie ...

że nie wymagał bezwzględnie podania w formularzu ofertowym: - nazwy producenta i ...

tzn. firma DELL. Wykonawca podał w ofercie obudowę, jako obudowę małogabarytową ...

nie jest szczególnie istotne, gdyż w oparciu o te dane tworzony ...

Systemu Agencji. Krajowa Izba Odwoławcza, w odniesieniu do naruszenia art. 89 ...

pkt 2 ustawy Pzp opisane w punkcie 2 informacji o wyniku ...

ustaliła, że zamawiający żądał wskazania w formularzu ofertowym "producenta, nazwy, wersji ...

nazwy producenta i nazwy modelu, w szczególności dla płyty głównej, procesora ...

wpływa na jego przyszłą eksploatację. W szczególności wymóg ten dotyczył płyty ...

formalnej ofery z treścią siwz, w żadnym zaś wypadku nie może ...

zakwestionowanej oferty z treścią siwz. W tym zakresie Izba uznała, że podważana okoliczność została wyrażona w sposób jednoznaczny przez wyjaśnienie treści ...

producentów któregokolwiek z komponentów wykazanych w formularzu ofertowym pozostaje bez wpływu ...

bowiem identyfikacji danego komponentu komputera. W ocenie KIO, nazwa producenta i ...

nawet uznać za "komponent komputera", w sensie ścisłym, są to elementy ...

zestawu komputerowego, jednak elementy te, niezależnie od producenta i modelu, współpracują ...

wskazuje, że skoro wykonawca podał w formularzu ofertowym, że oferuje markowy ...

z tego zestawu. Niewystarczające jest, w ocenie KIO ustalenie, na podstawie przedstawionych w informacji o wyniku kontroli doraźnej (str.7), braków w formularzu ofertowym wybranej oferty, że ...

treść nie odpowiada treści siwz. W tym zakresie chodzi o ocenę oferty w kontekście wymogów siwz, co do ...

zawartości, a nie spełniania wymogów w zakresie, który nie stanowi istoty ...

zgodnie ze stwierdzeniem zamawiającego podanym w zastrzeżeniach, żadna ze wskazanych odrzuconych ...

z takiego powodu, jak braki w formularzu ofertowym w wybranej ofercie. Biorąc pod uwagę ...

kontroli doraźnej, jako zasadne. 3. W ogłoszeniu o zamówieniu, stwierdzono w wyniku kontroli, że zamawiający żądał by wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunku posiadania uprawnień do prowadzenia działalności w zakresie dostaw komputerów osobistych wraz ...

ocenie braku istnienia okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt ...

Pzp, a więc ocenie, czy w stosunku do wykonawcy nie otwarto ...

niezbędne dane identyfikujące przedsiębiorcę funkcjonującego w życiu gospodarczym. Dokumenty te nie ...

Potwierdzeniu takiemu służą dokumenty określone w § 1 ust.1 pkt 1 ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

606), tj. koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym. Kontrolujący ...

dyspozycji art. 22 ustawy Pzp w związku z § 1 ust. 1 ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Zamawiający w zastrzeżeniach podał, że nie zgadza ...

22 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 1 ust. 1 ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu (posiadania uprawnień do prowadzenia działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz ...

wykluczeniu z postępowania), kierował się w szczególności postanowieniami wskazanego rozporządzenia. Sformułowanie użyte w ogłoszeniu o zamówieniu zawiera wprost określenie użyte w § 1 ust. 1 rozporządzenia. Dokumenty wymienione w pozycjach od pkt 1) do pkt 5) w § 1 ust. 1 rozporządzenia mają ...

zamawiający użył sformułowań wprost określonych w rozporządzeniu, zarzut naruszenia przepisów tego ...

jego żądanie nie było skierowane w celu potwierdzenia posiadania uprawnień do ...

odnośnie niepodlegania wykonawcy wykluczeniu. Bowiem, w przypadku ogłoszenia likwidacji, czy upadłości ...

wykonawcy stosowna adnotacja zostałby zamieszczona w Krajowym Rejestrze Sądowym, czy ewidencji ...

działalności gospodarczej może oznaczać, że w stosunku do danego przedsiębiorcy orzeczony ...

zakaz prowadzenia działalności gospodarczej. Natomiast w informacji o wyniku kontroli Prezes ...

zamawiającego. Oceniając powyższe KIO ustaliła. W ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym we ...

dnia 13 listopada 2008 r., w części oznaczonej Sekcja III: Informacje ...

część III.1), III.2), w pkt 1 podano, że "Oferta ...

posiadania uprawnień do wykonywania działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych - wykonawca składa: - aktualny ...

treść rozporządzenia przywoływanego wyżej, stanowi w § ust.1 pkt 1 i 2 "W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej "ustawą ...

dokumentów: 1) koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, zwanym ...

opisy różnią się pomiędzy sobą. W ogłoszeniu żądano, jak stwierdził to ...

posiadania uprawnień do wykonywania działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz ...

podstawie dokumentu koncesji, zezwolenia lub licencji (…), a potwierdzenie nie podlegania wykluczeniu ...

wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. W ocenie KIO, treść ogłoszenia nie ...

zamawiającego, co do wskazanego uchybienia. W informacji o wyniku kontroli, kontrolujący ...

prawnych, czy innych następstw. 4. W ustaleniach podanych w informacji o wyniku kontroli doraźnej ustalono, że w protokole postępowania (DRUK ZP-2) wystąpiły rozbieżności w treści pkt 5, 6 i 7. W pkt 5 zamawiający podał, że ...

składania ofert złożono 9 ofert, w pkt 6, że warunki udziału w postępowaniu spełniło 8 wykonawców, a w pkt 7 podano, że z ...

dnia 16 października 2008 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie ...

96 ust.1 ustawy Pzp w związku z § 2 wskazanego rozporządzenia w sprawie protokołu postępowania udzielenie zamówienia ...

publicznego, nie prowadząc protokołu postępowania w sposób rzetelny, odzwierciedlający przebieg postępowania. Zamawiający w zastrzeżeniach potwierdził ustalenia dokonane w wyniku kontroli, że informacje podane w pkt 6 protokołu nie odzwierciedlają ...

potwierdził nie dopełnienie wymogu określonego w art. 96 ust.1 ustawy ...

informacyjny charakter tej czynności. 5. W toku kontroli stwierdzono, że zamawiający ...

ofert złożonych przez wykonawców uczestniczących w postępowaniu. W piśmie nie podał uzasadnienia faktycznego ...

tego zamawiający nie może poprawić w trybie art. 87 ust. 2 ...

faktycznym odrzucenia 8 ofert złożonych w postępowaniu. Powyższe zaniechanie zamawiającego stanowi ...

miało wpływu na wynik postępowania. W końcowej części pisma zawierającego zastrzeżenia ...

zastrzeżenia wniósł wobec naruszeń podanych w pkt 1, 2 i 3 ...

doraźnej, natomiast uznał uchybienia wymienione w pkt 4 i 5 informacji ...

wyniku kontroli doraźnej. Zatem, KIO w granicach rozpatrzenia zastrzeżeń zamawiającego, poddała ...

odnoszące się do naruszeń wymienionych w pkt 1, 2 i 3 ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 257 fragmentów

2019-08-06

znak: KND/24/19/DKZP) w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie zapytania ofertowego — bez stosowania ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach", Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Jolanta Markowska Członkowie ...

oraz art. 161 ust. 1 w zw. z art. 165 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

przeprowadzonego przez Zamawiającego - Gmina Niepołomice - w trybie zapytania ofertowego — bez stosowania ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach". Prezes Urzędu Zamówień Publicznych ...

1, 2 i 4, a w konsekwencji art. 4 pkt 8 ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach bez uwzględnienia kwoty odpowiadającej wartości przeniesienia całości autorskich praw majątkowych do Projektu, co doprowadziło ...

STUDIO z pominięciem trybów wskazanych w ustawie Pzp. Prezes Urzędu ustalił ...

na podstawie protokołu zamówienia sporządzonego w dniu 7 maja 2015 r ...

telefoniczną do trzech wykonawców, którzy w odpowiedzi na ww. zapytanie złożyli ...

koncepcyjny Obiektu (budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach) i przeniesienie przez Wykonawcę na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do Projektu w zakresie określonym w § 2 Umowy. Na mocy § 2 ...

jako elementu opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach prowadzonych w celu wyboru wykonawcy dalszych prac projektowych oraz prac budowlanych, w szczególności do sporządzenia Programu Funkcjonalno ...

ust. 4 Umowy, przeniesienie autorskich praw majątkowych, o których mowa w punkcie 3 nastąpić miało z ...

protokołu odbioru, o którym mowa w § 6 ust. 1 Umowy. Z ...

dokumentacji projektowej oraz realizacja budowy w oparciu o Projekt wymaga uzyskania ...

Zamawiającego lub podmioty trzecie stosownej licencji lub nabycia od Wykonawcy autorskich praw majątkowych do Projektu na odpowiednich ...

mocy § 4 ust. 1 Umowy, w przypadku podjęcia przez Zamawiającego decyzji ...

utrwalanie i zwielokrotnianie jakąkolwiek techniką, w tym techniką druku, techniką cyfrową ...

poprzez publiczne wystawianie oraz udostępnianie w sieci internet; - wykorzystywanie w ramach realizacji prac budowlanych oraz ...

tym podmiotom zgody na wykonywanie praw zależnych do opracowań Projektu; lub b) w przypadku, gdy taka będzie wola ...

oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza w postępowaniu przeprowadzonym w trybie ustawy Pzp oraz innych ...

wykonanie dalszych prac projektowych obejmujących w szczególności opracowanie pełnobranżowego projektu architektoniczno ...

lub projektach, o których mowa w ust. 1 lit. b, na zasadach określonych w odrębnej umowie. Zgodnie z brzmieniem ...

ryczałtowe za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, o którym to wynagrodzeniu mowa w ust. 1 lit. a wyniesie ...

z podmiotem lub podmiotami wskazanymi w ust. 1 lit. a umowy przeniesienia autorskich praw majątkowych do Projektu za cenę ...

zrealizowania przedmiotowej Umowy zostało uregulowane w § 8 ust. 1 Umowy, zgodnie ...

oraz przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do Projektu na wszystkich polach eksploatacji wymienionych w § 2 ust. 3 Umowy (wykorzystanie ...

jako elementu opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach prowadzonych w celu wyboru Wykonawcy dalszych prac projektowych oraz prac budowlanych, w szczególności do sporządzenia programu funkcjonalno ...

użytkowego) Wykonawcy przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie w wysokości 120.000 zł netto ...

przy ustalaniu wartości zamówienia. Jednocześnie w myśl art. 32 ust. 2 ...

ustawy Pzp zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

podziału zamówienia (zaniżać jego wartości) w taki sposób, aby na skutek ...

progu. Powyższe znajduje swoje odzwierciedlenie w treści art. 32 ust. 4 ustawy Pzp, w myśl którego, jeżeli zamawiający dopuszcza ...

ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi ...

łączna wartość poszczególnych części zamówienia. W konsekwencji, przy udzieleniu każdej z ...

ustawy Pzp. Dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia ...

jest analiza okoliczności konkretnego przypadku. W tym celu należy posługiwać się ...

sobą zamówienia mają być nabywane w dającej się przewidzieć, określonej perspektywie ...

rodzaj zamówienia mógł być wykonany w przewidywalnym czasie, przez tego samego ...

zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma ...

spełnienia przez wykonawców odmiennych warunków). W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane ...

art. 32 — 35 ustawy Pzp. W stanie faktycznym niniejszej sprawy przedmiotem ...

przez wykonawcę na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do wykorzystywania Projektu jako elementu opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach prowadzonych w celu wyboru wykonawcy dalszych prac projektowych oraz budowlanych, w szczególności do sporządzenia Programu Funkcjonalno ...

Zaprojektowanie i wybudowanie szkoły podstawowej w Niepołomicach wraz z przylegającym otoczeniem ...

K. na wykonawcę całości autorskich praw majątkowych do wykorzystania Projektu koncepcyjnego ...

21.817.939,20 zł (w tym wartość wynagrodzenia należnego za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu wynosząca 400 ...

zł netto). Kontrolujący podkreślił, że w dacie zawarcia umowy oznaczonej literą ...

euro obliczona według kursu określonego w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 31 grudnia 2013 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę ...

r. za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, o których mowa w § 4 ust. 1 lit. a ...

Zamawiającego do zastosowania procedur określonych w ustawie Pzp. Prezes Urzędu podkreślił ...

przepisu art. 17 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych z dnia 4 lutego ...

stanowi inaczej, twórcy przysługuje wyłączne prawo do korzystania z utworu i ...

ale również zbywalny. Związek autorskich praw majątkowych z utworem nie ma ...

na nabywcę utworu również autorskich praw majątkowych. W przypadku zamówień z zakresu architektoniczno-budowlanego, w których może wystąpić potrzeba wprowadzenia ...

uwagi na to zamawiający powinien w umowie mającej za przedmiot wykonanie ...

koncepcyjnego zagwarantować sobie przeniesienie majątkowych praw autorskich do danego projektu w zakresie umożliwiającym ewentualne wprowadzanie zmian ...

zobligowany do zapewnienia sobie autorskich praw majątkowych do dzieła stanowiącego przedmiot umowy zawartej w sprawie zamówienia publicznego. Chcąc uzyskać prawo do swobodnego dysponowania nabytym projektem ...

eksploatacji. Prezes Urzędu stwierdził, że w przedmiotowym stanie faktycznym formuła prowadzenia postępowania w trybie zapytania ofertowego istotnie przewidywała przekazanie całości autorskich praw majątkowych do projektu koncepcyjnego, jednak ...

przystąpienia do realizacji inwestycji docelowej w oparciu o Program Funkcjonalno-Użytkowy ...

jako elementu opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach prowadzonych w celu wyboru wykonawcy dalszych prac projektowych oraz budowlanych, w szczególności do sporządzenia Programu Funkcjonalno ...

konstrukcja umowna nie jest naganna w znaczeniu materialnym, jednakże błędem jest ...

łącznie kosztem nabycia całości autorskich praw majątkowych do projektu koncepcyjnego. Zamawiający ...

przyszłego wykonawcę kosztami nabycia autorskich praw majątkowych koniecznych do dysponowania (korzystania ...

nieuprawnionego podziału zamówienia na części w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

nie mając wiedzy, czy będzie w stanie zrealizować inwestycję zgodnie z ...

realizował, był uprawniony do nabycia praw autorskich wyłącznie w wąskim zakresie, uznać należy za ...

pod warunkiem oszacowania wartości całości praw autorskich przy zastosowaniu prawa opcji ...

ustawy Pzp). Korzystanie z autorskich praw majątkowych stanowi bowiem niezbędny element ...

do odrębnego oszacowania przedmiotu zamówienia w zakresie nabycia autorskich praw majątkowych do nabywanego projektu koncepcyjnego ...

opcji obejmującego przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu (§ 4 ust ...

której Zamawiający byłby uprawniony skorzystać w sytuacji podjęcia decyzji o realizacji budowy Obiektu (szkoła podstawowa w Niepołomicach) na podstawie koncepcji stanowiącej ...

projektu koncepcyjnego, byłby zobowiązany uwzględnić w niej wartość odpowiadającą wartości ustalonego ...

r. za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, o których mowa w § 4 ust. 1 lit. a ...

000 zł netto, a to w konsekwencji spowodowałoby konieczność udzielenia przedmiotowego ...

zamówienia na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych — z wykorzystaniem jednego z trybów przewidzianych w art. 10 ustawy Pzp. Skorzystanie ...

z instrumentu prawnego, jakim jest prawo opcji, umożliwiłoby realizację interesu Zamawiającego ...

przez Wykonawcę na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do wykorzystywania Projektu jako elementu opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach prowadzonych w celu wyboru wykonawcy dalszych prac projektowych oraz budowlanych, w szczególności do sporządzenia Programu Funkcjonalno ...

Użytkowego (PFU), bez stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych naruszył art. 32 ...

Powyższe skutkowało naruszeniem przepisów określonych w ustawie, które miało wpływ na ...

8 ustawy, nie znajdującym zastosowania w tych okolicznościach. Zamawiający naruszył zatem ...

40 ust. 1 i 2 w zw. z art. 11 ust ...

zaniechał zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. W związku z powyższym, przy udzielaniu ...

został wybrany na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych naruszył także art ...

postępowania o udzielenie zamówienia nastąpiło w dniu 7 maja 2015 r. tj. w dniu podpisania umowy z wykonawcą ...

Studio T. K. - nie zaś w dniu, w którym Zamawiający dokonał wyboru oferty tego wykonawcy, tj. w dniu 30 kwietnia 2015 r ...

wykonawców zostały złożone do Zamawiającego w tym samym dniu). Zamawiający wskazał ...

dniem zakończenia postępowania" jest "dzień w którym dokonano wyboru oferty" wynika ...

doktryny, które znajduje także potwierdzenie w dorobku orzecznictwa sądowego: "Postępowanie o ...

tak (m.in.) Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku VACa 664/12 z ...

lutego 2013 r., jak i w dorobku orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej: "W ocenie Izby z definicji zawartej w art. 2 pkt 7a ...

wyznaczony osiągnięciem celu tego postępowania w postaci wyboru wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego" — tak KIO (m.in.) w wyroku 14/13 z dnia ...

r.). Mając na uwadze powyższe, w szczególności to, że podpisanie umowy ...

może nastąpić nie później niż w terminie 4 lat od dnia ...

publicznego." Kontrolujący wszczął bowiem kontrolę w dniu 6 maja 2019 r ...

Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w dniu 30 kwietnia 2015 r ...

zauważył, że z doręczonej mu w dniu 26 czerwca 2019 r ...

publicznego, wskazując na "brak danych w dokumentacji postępowania" oraz przywołał datę ...

podpisania umowy. Zamawiający wskazał, że przekazał Kontrolującemu dokumenty i wyjaśnienia - w terminie umożliwiającym Kontrolującemu wszczęcie postępowania ...

jako że ustawodawca nie przewidział w ogóle takiej możliwości. W tym stanie rzeczy, mając na ...

wszczętego z naruszeniem wymogów formalnych. Niezależnie od powyższego Zamawiający wskazał, że w grudniu 2015 r. Izba Architektów ...

stwierdzono podstaw uzasadniających wszczęcie kontroli w przedmiotowej sprawie w zakresie zarzutów podniesionych we wniosku ...

przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w postępowaniu wyjaśniającym wszczętym w grudniu 2015 r. z materią badaną przez Kontrolującego w toku kontroli doraźnej wszczętej w dniu 6 maja 2019 r. W obydwu bowiem przypadkach przedmiot badań koncentrował się w szczególności na wzorcu, jakim był ...

kontroli doraźnej nie później niż w terminie 4 lat od dnia ...

2 ustawy Pzp) istniało nadal w sytuacji, gdy organ ten przeprowadził ...

wszczęcie kontroli, to zdaniem Zamawiającego — w sytuacji, gdy zarzuty są tożsame ...

to powinien takie postępowanie umorzyć. Niezależnie od zastrzeżeń o charakterze formalnym ...

1, 2 i 4, a w konsekwencji art. 4 pkt. 8 ...

realizacji inwestycji, o której mowa w pkt. I, Zamawiający zamierza powierzyć ...

oferta zostanie wybrana, jako najlepsza w postępowaniu przeprowadzonym w trybie ustawy z dnia 29.01.2004r. prawo zamówień publicznych oraz innych właściwych ...

budowlanego - budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach. W tym stanie rzeczy, jedyne całkowite ...

Dokumentacja projektowa, o której mowa w pkt. III, stanowić ma w zamierzeniu Zamawiającego część opisu przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt. jako element Programu Funkcjonalno ...

Użytkowego". Koncepcja skorzystania przez Zamawiającego w tym przypadku z prawa opcji ...

gdyż to nie Zamawiający miał w przyszłości nabywać autorskie prawa majątkowe ...

oraz uzyskać zgodę do wykonywania praw zależnych do opracowań Projektu, zgodnie z ...

4 ust. 1a Umowy, w przypadku podjęcia przez Zamawiającego decyzji ...

majątkowe do Projektu na wymienionych w lit. a polach eksploatacji oraz ...

tym podmiotom zgody na wykonywanie praw zależnych do opracowań Projektu. W istocie zatem zastosowanie § 4 Umowy zachodziło jedynie w przypadku, gdy Zamawiający podjął decyzję ...

maja 2015r. nie mógł w sposób pewny antycypować realizacji inwestycji ...

środkami pozwalającymi na realizację inwestycji w oparciu o Projekt koncepcyjny opracowany ...

także rozważyć i przewidzieć sytuację, w której należałoby ponownie zlecić opracowanie ...

gabarytach, a więc zdecydowanie tańszego. W takiej sytuacji nabywanie przez Zamawiającego całości autorskich praw majątkowych do Projektu koncepcyjnego byłoby ...

środki na nabycie całości autorskich praw majątkowych do projektu, który w przyszłości nie byłby w ogóle realizowany. Działałby wtedy zgodnie ...

jakości za możliwie najniższą cenę, w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

z art. 7 ust. 1. W tym stanie rzeczy Zamawiający, niezależnie od wniosku o umorzenie postępowania w ramach kontroli doraźnej, jako postępowania ...

Zamówień Publicznych podtrzymał stanowisko wyrażone w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

dnia 26 czerwca 2019 r. w zakresie stwierdzonych naruszeń, wobec których ...

swoje stanowisko Prezes Urzędu wskazał w szczególności: Prezes UZP nie zgodził się z zaprezentowanym w zastrzeżeniach od wyniku kontroli doraźnej ...

nie zaś data zawarcia umowy w sprawie zamówienia. Wskazał, że celem ...

publicznego, bez względu na tryb w jakim jest udzielane, jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z wykonawcą ...

ofertę. Sam wybór najkorzystniejszej oferty, w przeciwieństwie do regulacji Kodeksu Cywilnego (art. 703 § 3 w zw. z art. 70 § 1), i przekazanie o tym informacji wykonawcy, nie ...

z ustawą Pzp zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ponadto, zgodnie ...

aby doszło do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego musi zostać ...

wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający podejmuje w postępowaniu czynności wskazane w ustawie Pzp, zatem sam wybór ...

a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i ...

zamawiający jest zobowiązany udostępnić informację w powyższym zakresie na stronie internetowej ...

wyborze najkorzystniejszej oferty nadal mają prawo skorzystać ze środków ochrony prawnej ...

Analogiczne stanowisko zajął Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 17 grudnia ...

albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy ...

się z chwilą zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Prezes Urzędu wskazał, że cytowana w treści zastrzeżeń opinia wydana przez ...

przez Zamawiającego pogląd istotnie funkcjonował w obrocie prawnym do roku 2010 ...

uznać go należy za zdezaktualizowany. Niezależnie od powyższego Prezes UZP stwierdził ...

że z dokumentacji przedmiotowego postępowania przekazanej do Urzędu nie wynika data, w której Zamawiający wystąpił do wykonawców ...

Jednocześnie oferty złożone przez wykonawców w odpowiedzi na zapytanie ofertowe Zamawiającego ...

r. Z protokołu zamówienia, sporządzonego w dniu 7 maja 2015 r ...

wynika, że zapytanie skierowano telefonicznie. W uzasadnieniu wyboru oferty najkorzystniejszej Zamawiający ...

wybór oferty najkorzystniejszej został dokonany w dniu 30 kwietnia 2015 r. nie znajduje potwierdzenia w przekazanej do Urzędu dokumentacji postępowania i ...

oferty wpłynęły do siedziby Zamawiającego w dniu 30 kwietnia 2015 r ...

nie można wyprowadzić wniosku, iż w tej dacie Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, w szczególności wobec faktu, że protokół sporządzono w dniu 7 maja 2015 r. i wskazano w nim, że wybór oferty najkorzystniejszej ...

i sprawdzeniu telefonicznym referencji oferentów (.. .)". W odniesieniu do kwestionowanego przez Zamawiającego ...

Urzędu do wszczęcia kontroli doraźnej w przedmiotowej sprawie z uwagi na ...

sądowych oraz decyzji administracyjnych wydawanych w trybie ustawy z dnia 14 ...

o kontrolę, o których mowa w art. 165 ust. 1 ustawy ...

postępowaniem administracyjnym, zatem nie znajdują w tym przypadku zastosowania przepisy KPA ...

Czynności dokonywane przez Prezesa Urzędu w ramach prowadzonego postępowania wyjaśniającego lub kontrolnego prowadzone są w trybie przepisów określonych w Dziale V rozdział 3 ustawy ...

do uprawnień Prezesa IJZP określonych w dziale VII ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczącym odpowiedzialności za ...

naruszenie przepisów ustawy, gdyż jedynie w art. 202 ustawy Pzp dla ...

decyzji administracyjnej (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 10 lutego ...

SAWa 2015/09). Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie przewidują zakazu wszczęcia kontroli doraźnej w sprawie postępowania, które było już ...

stwierdzenia podstaw uzasadniających wszczęcie kontroli w sprawie w zakresie zarzutów podniesionych we wniosku ...

podstawy do wszczęcia kontroli doraźnej. W dniu 5 kwietnia 2019 r ...

wszczęte z wniosku innego wnioskodawcy w sprawie postępowania o udzielenie zamówienia ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach; 2. Zaprojektowanie i wybudowanie szkoły podstawowej w Niepołomicach wraz z przylegającym otoczeniem ...

Wskutek prowadzonego postępowania wyjaśniającego wszczętego w dniu 5 kwietnia 2019 r. stwierdzono uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu wskazanym w punkcie 1 doszło do naruszenia ...

przesłanka warunkująca wszczęcie kontroli doraźnej w przedmiotowej sprawie. Odnosząc się do ...

podniesionej przez Zamawiającego okoliczności uzasadniającej w jego ocenie odrębne szacowanie zamówienia ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach oraz przeniesienia całości autorskich praw majątkowych do Projektu (§ 4 ust ...

że powyższy pogląd jest słuszny w sytuacji, gdy Zamawiający dokona szacowania wartości zamówienia w sposób zapewniający należytą staranność. Jednak w przypadku, gdy Zamawiający konstruuje postanowienia ...

zaakceptowania. Prezes UZP stwierdził, że w przedmiotowym stanie faktycznym wynagrodzenie należne ...

r. za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, o których mowa w § 4 ust. 1 lit. a ...

400.000 zł netto jedynie w sposób pozorny obciąża wykonawcę, z ...

zaprojektowanie i wybudowanie Szkoły Podstawowej w Niepołomicach musiał bowiem — zgodnie ze swoim wyborem — wkalkulować w cenę oferty albo kwotę 400 ...

należnemu za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, albo — w przypadku zawarcia z Wykonawcą K ...

000 zł netto). Powyższe wynagrodzenie, niezależnie od wyboru wykonawcy, w konsekwencji obciąża Zamawiającego, a wykonawca robót jest w istocie pozornym płatnikiem. Przyjęcie za słuszne stanowiska Zamawiającego prowadzi w tej sytuacji wprost do obejścia ...

wybierania sposobu obliczania wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

z twierdzeniem Zamawiającego, że sugerowane w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

opcji obejmującego przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu jest nieadekwatne do stanu faktycznego zaistniałego w przedmiotowej sprawie. W toku kontroli stwierdzono bowiem, że ...

opcji obejmującego przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu (§ 4 ust ...

której Zamawiający byłby uprawniony skorzystać w sytuacji podjęcia decyzji o realizacji budowy Obiektu (szkoła podstawowa w Niepołomicach) na podstawie koncepcji stanowiącej ...

projektu koncepcyjnego, byłby zobowiązany uwzględnić w niej wartość odpowiadającą wartości ustalonego ...

r. za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, o których mowa w § 4 ust. 1 lit. a ...

400.000 zł netto. To, w konsekwencji spowodowałoby konieczność udzielenia przedmiotowego ...

zamówienia na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych — z wykorzystaniem jednego z trybów przewidzianych w art. 10 ustawy. Skorzystanie przez ...

z instrumentu prawnego, jakim jest prawo opcji, umożliwiłoby realizację interesu Zamawiającego ...

zaprojektowanie i wybudowanie Szkoły Podstawowej w Niepołomicach i skorzystałby z koncepcji, o której mowa w § 4 ust. 1 lit. a ...

Zamawiający. Prezes Urzędu stwierdził, że w przedmiotowym stanie faktycznym formuła prowadzenia postępowania w trybie zapytania ofertowego przewidywała przekazanie całości autorskich praw majątkowych do projektu koncepcyjnego, jednak ...

przystąpienia do realizacji inwestycji docelowej w oparciu o Program Funkcjonalno-Użytkowy ...

jako elementu opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach prowadzonych w celu wyboru wykonawcy dalszych prac projektowych oraz budowlanych, w szczególności do sporządzenia Programu Funkcjonalno ...

konstrukcja umowna nie jest naganna w znaczeniu materialnym, jednakże błędem jest ...

łącznie kosztem nabycia całości autorskich praw majątkowych do projektu koncepcyjnego. Zamawiający ...

przyszłego Wykonawcę kosztami nabycia autorskich praw majątkowych koniecznych do dysponowania (korzystania ...

nieuprawnionego podziału zamówienia na części w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

na brak wiedzy, czy będzie w stanie zrealizować inwestycję zgodnie z ...

był on uprawniony do nabycia praw autorskich wyłącznie w wąskim zakresie, uznać należy za ...

pod warunkiem oszacowania wartości całości praw autorskich przy zastosowaniu prawa opcji ...

do odrębnego oszacowania przedmiotu zamówienia w zakresie nabycia autorskich praw majątkowych do nabywanego projektu koncepcyjnego w sytuacji, gdy Zamawiający dopuszcza i ...

nim. Prezes UZP podkreślił, że w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontrolnego ...

zaprojektowanie i wybudowanie Szkoły Podstawowej w Niepołomicach — tj. nabycia całości autorskich praw majątkowych do Projektu — nie obligowałoby Zamawiającego do nabycia tych praw, lecz stanowiłoby jego uprawnienie. Jedyne ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach oraz nabycia całości autorskich praw majątkowych do projektu. Oznacza to ...

sobie możliwości nabycia całości autorskich praw majątkowych do projektu — co uznać ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach w wysokości 120.000 zł netto ...

za nabycie całości autorskich majątkowych praw do Projektu w kwocie 400.000 zł netto ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach) z zastosowaniem procedur określonych w ustawie Pzp. Uwzględniając powyższe kwoty w grę nie wchodziło również zastosowanie ...

lipca 2019 r. Prezes UZP, przekazał zastrzeżenia Zamawiającego do Krajowej Izby Odwoławczej w celu wydania opinii, na podstawie ...

zapoznaniu się z dokumentacją zgromadzoną w przedmiotowej sprawie zważyła, co następuje: W ocenie Izby, nie zasługują na ...

Zamawiającego dotyczące nieprawidłowości ustaleń Kontrolującego w zakresie stanu faktycznego, w szczególności ustalenia, że zakończenie postępowania o udzielenie zamówienia nastąpiło w dniu 7 maja 2015 r., tj. w dniu podpisania umowy z wykonawcą ...

Studio T. K., a nie w dniu, w którym Zamawiający dokonał wyboru oferty tego wykonawcy, tj. w dniu 30 kwietnia 2015 r ...

przedmiotowej kontroli. Podkreślić należy, że w dokumentacji postępowania nie znajduje potwierdzenia ...

okoliczność wskazywana przez Zamawiającego, że w tym samym dniu, w którym do Zamawiającego wpłynęły oferty ...

datą 7 maja 2019 r., w którym stwierdzono, że wybór oferty ...

i sprawdzeniu telefonicznym referencji oferentów. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że ...

publicznego, bez względu na tryb w jakim jest udzielane, jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z wykonawcą ...

zawarcia umowy mogą następować czynności w postępowaniu, wynikające np. z regulacji ...

wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy mają prawo korzystania ze środków ochrony prawnej ...

wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. W świetle stanowiska Sądu Najwyższego wyrażonego w uchwale z dnia 17 grudnia ...

się z chwilą zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowisko, zgodnie ...

dniem zakończenia postępowania" jest "dzień w którym dokonano wyboru oferty" straciło ...

a to może nastąpić wyłącznie w wyniku zawarcia umowy o realizację danego zamówienia publicznego. W ocenie Izby, to podpisanie umowy ...

Wobec powyższego Izba stwierdziła, że w ramach prowadzonej kontroli nie został ...

może nastąpić nie później niż w terminie 4 lat od dnia ...

Prezes UZP wszczął bowiem kontrolę w dniu 6 maja 2019 r ...

zawarł umowę z wykonawcą zamówienia w dniu 7 maja 2015 r ...

uwzględnienie również zgłoszony przez Zamawiającego w ramach zastrzeżeń zarzut braku kompetencji ...

z uwagi na fakt, że w 2017 r. Prezes Urzędu Zamówień ...

stwierdzono podstaw uzasadniających wszczęcie kontroli w przedmiotowej sprawie w zakresie zarzutów podniesionych we wniosku ...

nie zakazuje przeprowadzenia postępowania kontrolnego w sytuacji, gdy poprzednio prowadzone postępowanie ...

z najistotniejszych czynności zamawiającego podejmowanych w ramach przygotowania postępowania o udzielenie ...

ma decydujące znaczenie dla procedury, w której następuje udzielenie zamówienia. Zamawiający nie może w szczególności dokonywać szacowania przedmiotu zamówienia w taki sposób, który będzie prowadził ...

innego podmiotu, nie znajduje potwierdzenia w ustalonym w toku kontroli stanem faktycznym. Zamawiający co prawda przewidział w preambule zawartej umowy o wykonanie ...

realizacji inwestycji, o której mowa w pkt. I, Zamawiający zamierza powierzyć ...

oferta zostanie wybrana, jako najlepsza w postępowaniu przeprowadzonym w trybie ustawy z dnia 29.01.2004 r. prawo zamówień publicznych oraz innych właściwych ...

przepisów", jednak nie zwalnia to w żaden sposób Zamawiającego z obowiązku ...

przedmiotu zamówienia z należytą starannością, w szczególności z uwzględnieniem podziału zamówienia na części, i w konsekwencji odpowiedniego do wysokości ustalonej ...

szacunkowej stosowania przepisów ustawy Pzp. W przypadku bowiem łącznego szacowania wartości ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach w wysokości 120.000 zł netto ...

za nabycie całości autorskich majątkowych praw do Projektu w kwocie 400.000 zł netto ...

kwoty 30.000 euro, a w konsekwencji Zamawiający byłby zobowiązany do ...

zamówienia z zastosowaniem procedur określonych w ustawie Pzp. W ocenie Izby, słuszny i uprawniony jest pogląd Kontrolującego, że w przypadku, gdy zamawiający konstruuje postanowienia ...

oraz zgodnie z zasadami Pzp. W danym stanie faktycznym wynagrodzenie należne ...

r. za przeniesienie całości autorskich praw majątkowych do Projektu, o których mowa w § 4 ust. 1 lit. a ...

zaprojektowanie i wybudowanie Szkoły Podstawowej w Niepołomicach musiał bowiem wkalkulować je w cenie oferty. Powyższe wynagrodzenie ostatecznie ...

iż to nie Zamawiający miał w przyszłości nabywać autorskie prawa majątkowe ...

oraz uzyskać zgodę do wykonywania praw zależnych do opracowań Projektu, gdyż nabywcą praw autorskich, w przypadku podjęcia przez Zamawiającego decyzji ...

majątkowe do Projektu na wymienionych w lit. a polach eksploatacji oraz ...

temu podmiotowi zgody na wykonywanie praw zależnych do opracowań Projektu. Brak pewności ...

Zamawiającego co do realizacji inwestycji, w oparciu o Projekt koncepcyjny opracowany ...

jakości za możliwie najniższą cenę, w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

prawidłowego stosowania tych przepisów. Reasumując, w powyższym stanie rzeczy Izba nie ...

uwzględnienia zgłoszonych przez Zamawiającego zastrzeżeń, w ramach których Zamawiający wnosił o umorzenie postępowania w sprawie kontroli doraźnej lub zmianę ...

przy tym także, że ustawodawca w przepisach ustawy Pzp nie przewidział możliwości umorzenia postępowania w sprawie kontroli doraźnej lub zmiany ...

informacji o wynikach kontroli. Izba w całości podzieliła stanowisko Prezesa Urzędu, co do zasadności stwierdzonego w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

1, 2 i 4, a w konsekwencji art. 4 pkt 8 ...

2 ustawy Pzp, poprzez ustalenie w przedmiotowym postępowaniu wartości zamówienia mającego ...

koncepcyjnego budowy budynku Szkoły Podstawowej w Niepołomicach bez uwzględnienia kwoty odpowiadającej wartości przeniesienia całości autorskich praw majątkowych do Projektu, co doprowadziło ...

STUDIO z pominięciem trybów wskazanych w ustawie Pzp. Wobec powyższego, Krajowa ...

art. 167 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: .......................... Członkowie: .......................... .......................... ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 582 fragmenty

2021-07-16

Inspektorat Transportu Drogowego z siedzibą w Warszawie oraz Ministerstwo Finansów z siedzibą w Warszawie dotyczących informacji o wyniku ...

dnia 8 czerwca 2021 r. w przedmiocie zamówienia publicznego na świadczenie ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru Opłat Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Irmina Pawlik Członkowie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Inspektorat Transportu Drogowego z siedzibą w Warszawie (dalej jako "Zamawiający GITD ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru Opłat. W informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 7 ust ...

oraz zasadę prymatu trybów przetargowych. W toku kontroli ustalono, że Zamawiający GITD zawarł w dniu 30 października 2019 r ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

230.5.2019) wszczętego poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji wykonawcy DXC w dniu 3 września 2019 r ...

opłaty drogowej, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt ...

5 tony, o której mowa w art. 37a ust. 1 ...

jako "Opłata za Przejazd"). ESPO w obszarze odpowiedzialnym za pobór opłaty ...

złożonym systemem teleinformatycznym składającym się w szczególności z rozproszonych po całym ...

Kontrolnych, elektronicznych urządzeń pokładowych instalowanych w pojazdach podlegających Opłacie Elektronicznej lub ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Przetwarzania Danych; d) zapewnienia klimatyzacji w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania Danych; e) zapewnienia bezpieczeństwa w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Danych; g) pozostałych czynności określonych w niniejszym opisie i wynikających z ...

Borderware, Safeword, Certyfikaty, wsparcie techniczne w zakresie sprzętu i oprogramowania); i ...

l) zapewnienie infrastruktury teleinformatycznej systemu w modelu IaaS." Kontrolujący wskazał, iż Zamawiający w ramach uzasadnienia wyboru trybu postępowania wskazał szczegółowe informacje w pkt 4 protokołu postępowania. Jednocześnie ustalono, iż Zamawiający udzielił w dniu 19 października 2018 r. wykonawcy DXC zamówienia w częściowo analogicznym przedmiocie obejmującym co ...

Poboru Opłat po przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

230.48.2018). Powyższe potwierdza w szczególności treść ogłoszenia o udzieleniu zamówienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 9 listopada 2018 r ...

poinformowany o wszczęciu postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej sprawie, ponadto zwrócono się ...

Wnioskodawcy, jak również o: 1) przekazanie kopii kompletnej dokumentacji przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia, w szczególności: kopii protokołu postępowania, zaproszenia ...

negocjacji, określenia przedmiotu zamówienia, umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz ze ...

elementów Elektronicznego Systemu Poboru Opłat, w szczególności, zaś - czy jakikolwiek inny ...

uzyskać taki dostęp; 5) wyjaśnienie, w jakiej procedurze wykonawca DXC uzyskał pierwotne zamówienie, w wyniku którego świadczył analogiczne usługi w latach wcześniejszych; 6) przekazanie informacji, czy w związku z przedmiotowym postępowaniem o ...

postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą, w szczególności proszę o przekazanie kopii orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej; 7) przekazanie informacji, czy przedmiotowe zamówienie było ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 12 marca 2020 r.) Zamawiający przekazał żądaną dokumentację postępowania oraz wyjaśnienia w sprawie. Następnie pismem z dnia ...

o.o. jest właścicielem nieruchomości, w których ulokowane jest Główne i ...

o. względem danych nieruchomości oraz w przypadku jeśli tytuł prawny wynika ...

technicznej będącej przedmiotem usługi kolokacji, w szczególności serwerów i urządzeń sieciowych ...

o.o., o których mowa w załączniku nr 13 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 27 lipca 2020 r ...

za przejazd płatnymi odcinkami autostrad. W związku z powyższym, na mocy ...

wstąpił we wszystkie stosunki prawne, w tym umowy i porozumienia, których ...

był Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w art. 13hb ustawy zmienianej ...

Finansów - Krajowej Administracji Skarbowej została przekazana całość dokumentacji związanej z realizacją ...

związanych z poborem opłat realizowanych w dotychczasowym Pionie Krajowego Systemu Poboru Opłat w GITD. Obecnie, w strukturach Ministerstwa Finansów, niniejsze kompetencje realizowane są w szczególności w ramach Departamentu Poboru Opłat Drogowych ...

ma możliwości udzielić szczegółowych informacji w przedmiocie wystąpienia z dnia 20 ...

lipca 2020 r., gdyż poruszone w nim zagadnienia są obecnie we ...

o.o. jest właścicielem nieruchomości, w których ulokowane jest Główne i ...

o. względem danych nieruchomości oraz w przypadku jeśli tytuł prawny wynika ...

technicznej będącej przedmiotem usługi kolokacji, w szczególności serwerów i urządzeń sieciowych ...

o.o., o których mowa w załączniku nr 13 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 21 sierpnia 2020 r ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 26 sierpnia 2020 r ...

Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych przekazał wyjaśnienia w sprawie. Pismem z dnia 13 ...

Drogowych z prośbą o: 1) przekazanie treści załącznika nr 18 do umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) wyjaśnienie ...

Zamawiający prowadził przed udzieleniem zamówienia w trybie z wolnej ręki czynności ...

o., a jeśli tak - o przekazanie informacji co do przebiegu i ...

przedmiot zamówienia po przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

dotyczy zawiadomienie o wszczęciu postępowania w trybie z wolnej ręki z ...

października 2018 r.), wszczął postępowanie w trybie konkurencyjnym obejmujące analogiczny przedmiot zamówienia, w szczególności w kontekście założenia zawartego w pkt 2.33 zawiadomienia z ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 30 października 2020 r.) Zamawiający przekazał określone wyjaśnienia i żądane dokumenty ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 3 listopada 2020 r ...

określone wyjaśnienia i dokumenty zostały przekazane przez Ministerstwo Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych. W dniu 15 stycznia 2021 r. do Urzędu została przekazana opinia biegłego sądowego z zakresu ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie z dnia 14 stycznia ...

Wytwórnię Papierów Wartościowych S.A., w szczególności w zakresie uzyskania pełnej dokumentacji systemu oraz jego inwentaryzacji, w tym o wskazanie, czy zalecenia ...

zrealizowane przed wszczęciem przedmiotowego postępowania w trybie z wolnej ręki, jak ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 9 lutego 2021 r.) Zamawiający przekazał określone wyjaśnienia i dokumenty. Pismem ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 10 lutego 2021 r ...

określone wyjaśnienia i dokumenty zostały przekazane przez Ministerstwo Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych. W dniu 22 lutego 2021 r. do Urzędu została przekazana uzupełniająca opinia biegłego sądowego z ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie z dnia 22 lutego ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie. W przedmiotowej opinii z dnia 14 ...

uznanie, iż tego rodzaju zmiana w kontekście danego zamówienia stanowi rozsądne ...

czy sposób określenia przedmiotu zamówienia w ramach przedmiotowego postępowania może zostać ...

czego wynikiem byłby brak konkurencji w postępowaniu; 4) czy możliwe byłoby ...

wyodrębnienie z zakresu przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki części ...

realizacji innemu podmiotowi aniżeli DXC w związku z niezaistnieniem przyczyn technicznych ...

tej części wyłącznie wykonawcy DXC, w szczególności w zakresie: a) usługi utrzymania Centrów ...

Przetwarzania Danych, o której mowa w paragrafie 3 załącznika nr 1 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

o której mowa m.in. w pkt 1.2 lit. b ...

załącznika nr 1 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia 30 października 2019 r. W zakresie pytania nr 1, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

Centrum Przetwarzania Danych, utrzymania infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

Polska nie jest jedynym podmiotem w Polsce mogącym świadczyć tego typu ...

usługa wynajmu pomieszczeń i infrastruktury w profesjonalnej serwerowni tzw. Data Center ...

ta może mieć różny zakres. W ramach usługi klient może wstawić ...

własny sprzęt do wynajmowanej powierzchni w Data Center, może też korzystać ...

Celem serwisu jest utrzymanie infrastruktury w zakresie wymaganej przez Zamawiającego dostępności ...

wydajności i bezpieczeństwa. Utrzymanie infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

techniczne, i zarządzenie systemem informatycznym. W przypadku zarządzania systemem informatycznym najważniejsze ...

2019. Dodatkowo należy wskazać, że w okresie od 19.10.2018 ...

zawarcia umowy nr 603/2018 w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

przez siebie audytu systemu KSPO. W każdej sytuacji, gdzie przedmiotem zamówienia ...

pod konkretnego zamawiającego, który łączy w sobie wiele procesów biznesowych, na ...

wykwalifikowanych firm informatycznych, które są w stanie “przejąć" utrzymanie systemu informatycznego ...

niekorzyść innych wykonawców jest czas, w jakim są oni w stanie zapoznać się z dokumentacją ...

i świadczy usługi utrzymaniowe, jest w stanie błyskawicznie przystąpić do prac ...

że o ile udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki w roku 2018 było zasadne, bo ...

ustalenia, należy stwierdzić, że Zamawiający w postępowaniu z 2019 roku powinien ...

dopuścić do udziału innych wykonawców. W sierpniu 2019 roku nie było ...

Rzeszów, https://pl.asseco.com/." W zakresie pytania nr 2, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

zmianę lokalizacji świadczenia usług. Obecnie w Polsce istnieje wiele specjalistycznych DATA ...

Dopuszczenie przez Zamawiającego do udziału w postępowaniu BDG.ZPB.230.5 ...

realizacji zamówienia oraz jego ceny." W zakresie pytania nr 3, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

że przedmiot zamówienia został określony w sposób zawężający krąg potencjalnych wykonawców. Jak wskazano w odpowiedzi do pytania nr 1 ...

zrealizować zamówienie na warunkach opisanych w postępowaniu przetargowym nr BDG.ZPB.230.5.2019." W zakresie pytania nr 4, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

Przetwarzania Danych. Te usługi nawet w warunkach, kiedy Zamawiający nie wykonał ...

Centrów Przetwarzania Danych jest możliwe niezależnie od systemu informatycznego ESPO, ponieważ ...

Polska oraz przeprowadzeniu testów przełączeniowych w trakcie trwania rocznej umowy nr 603/2018. W przypadku, gdy Zamawiający z niezależnych od siebie przyczyn nie był w stanie zgromadzić pełnej dokumentacji systemu ...

tę część powierzył do wykonania w trybie z wolnej ręki Wykonawcy DXC Technology Polska." W związku z powyższym w ocenie Prezesa Urzędu zasadne jest ...

będące przedmiotem zamówienia co najmniej w zakresie usług kolokacji systemu oraz ...

wykonawcą, z którym prowadzono negocjacje w toku postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. W dniu 18 czerwca 2021 r ...

Transportu Drogowego ("GITD") z siedzibą w Warszawie wniósł zastrzeżenia od wyniku ...

zgadzając się z jej ustaleniami. W treści pisma przedstawiono stan faktyczny, wskazując, iż w dniu 24 grudnia 2009 r ...

Krajowych i Autostrad (dalej: "GDDKiA") przekazała ogłoszenie o zamówieniu dotyczące postępowania ...

nazwą "Krajowy System Poboru Opłat, w tym czynności związane z poborem Opłaty Elektronicznej" do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, wszczynając ...

samym to postępowanie. Jako najkorzystniejsza w postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego okazała się ...

Wskutek wyboru oferty Konsorcjum Kapsch w tym postępowaniu - GDDKiA zawarła w dniu 2 listopada 2010 r ...

dnia 2 listopada 2018 r. W związku ze zbliżającym się upływem ...

umowy, o którym mowa powyżej, w dniu 12 grudnia 2016 r. GDDKiA przekazała do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamówieniu w postępowaniu pn. "Krajowy System Poboru ...

dalej: "Postępowanie prowadzone przez GDDKiA w trybie dialogu konkurencyjnego"). W dniu 8 grudnia 2017 r ...

dniu zakończenia obowiązywania umowy, obowiązek w zakresie poboru opłat rozumianych jako: a) pobór opłaty elektronicznej w rozumieniu art. 13hb ust ...

pobór opłaty za przejazd autostradą w rozumieniu art. 37a ust ...

poz. 641, z późn. zm.), przekazała z GDDKiA na Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W następstwie uchwalenia i wejścia w życie Nowelizacji, GDDKiA z dniem 18 stycznia 2018 r. przekazała wykonawcom ubiegającym się o udzielenie ...

unieważnieniu Postępowania prowadzonego przez GDDKiA w trybie dialogu konkurencyjnego. W związku z przygotowaniami GITD do przejęcia od GDDKiA w dniu 3 listopada 2018 r ...

230.28.2018; dalej: "Postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia"), przekazując ...

Akademicka Sieć Komputerowa. Przedmiotem Postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia było ...

załącznik do Zaproszenia do negocjacji. W odpowiedzi na zaproszenie do negocjacji zainteresowanie udziałem w postępowaniu wykazało dwóch Wykonawców, tj ...

i Akademicka Sieć Komputerowa. Finalnie, w wyniku przeprowadzonego Postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, ofertę ...

z którym GITD zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego dnia 28 sierpnia 2018 r. W czasie realizacji umowy IŁ - PIB ...

Wykonawca, któremu udzielono zamówienia publicznego w wyniku przeprowadzenia Postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, nie ...

jest zdolny do jego wykonania w pełnym zakresie. Mając na uwadze ...

Przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówienia w innym trybie nie było możliwe, w tym między innymi z uwagi ...

dnia 3 listopada 2018 r. W wyniku przeprowadzonego postępowania w dniu 19 października 2018 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Szturmowa 2a ...

będzie zdolny do wykonania zamówienia w pełnym zakresie, tak więc została ...

uprawniająca GITD do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. GITD w uzasadnieniu przekazanym do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych ...

1 pkt 3) ustawy Pzp. W wyniku przejęcia Systemu Poboru Opłaty ...

kompletności Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej. W wyniku tych analiz GITD doszedł ...

bowiem przesłanka, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS" (ang. Infrastructure as ...

Elektronicznego Systemu Poboru Opłat udzielonego w trybie z wolnej ręki na ...

1 pkt 1 lit a). W wyniku przeprowadzonego postępowania w dniu 30 października 2019 r ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie klimatyzacji w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie bezpieczeństwa w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

cykliczna wymiana sprzętu, utrzymanie infrastruktury w modelu IaaS, odbiór wadliwych urządzeń ...

Borderware, Safeword, Certyfikaty, wsparcie techniczne w zakresie sprzętu i oprogramowania), operacje ...

Backup/Restore). Zamawiający wskazał, iż w trakcie realizacji zawartej z DXC ...

także ocenił holistycznie obszar kolokacji w porównaniu z przeprowadzonymi przed 3 ...

audytami. Przeprowadzone analizy oraz poczynione w nich wnioski okazały się nadal ...

niemożliwe. Zamawiający wskazał, że już w trakcie przygotowań do przejęcia systemu ...

który powinien organizować cały proces przekazania KSPO przez wykonawcę; do samego ...

jego postanowień nie zostało zrealizowanych, w tym kluczowych dotyczących sposobu funkcjonowania ...

dokumentacji Elektronicznego Systemu Poboru Opłat, w tym dokumentacji oprogramowania, będącej podstawą przekazania wiedzy stronie publicznej o architekturze ...

sposobie funkcjonowania i procesach realizowanych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat, a ...

systemu; c) GDDKiA i GITD w wyniku wstępnej analizy kodu źródłowego ...

zidentyfikowali potencjalne braki lub nieścisłości w przekazanym kodzie i dokumentacji go opisującej ...

że Wykonawca nie wywiązał się w sposób należyty z obowiązku kontraktowego przekazania Zamawiającemu pełnego kodu źródłowego do ...

i GITD zidentyfikowali brak odpowiedniego przekazania do Zamawiającego i udokumentowania wszystkich licencji, sublicencji i innych praw do użytkowani oprogramowania standardowego stron trzecich wykorzystywanych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat, a także stwierdzili brak w ogóle przekazania Zamawiającemu niektórych licencji wykorzystywanych w ramach systemu; e) Wykonawca sprzeciwiał się przekazaniu do GDDKiA i GITD zaktualizowanych ...

sprzętu Elektronicznego Systemu Poboru Opłat w sposób potwierdzający ich prawidłowe funkcjonowanie i żywotność w terminach przewidzianych umową. Powyższe stwierdzenie ...

potwierdzone również wspomnianymi przeprowadzonymi audytami. W celu jednoznacznej oceny stanu faktycznego ...

Systemu Poboru Opłat (dalej: "KSPO"), w pierwszej kolejności została zlecona analiza ...

przedstawiła następujące wnioski i rekomendacje w audycie pt. "Opracowanie wstępnej analizy ...

Poboru Opłat wraz z oceną przekazanej dokumentacji i stosu technologicznego składowych ...

nr 1): 1. Po analizie przekazanych dokumentów eksperci WAT stwierdzili, że składowe elementy KSPO, w głównej większości nie mogą zostać ...

1 Zamawiający (GITD) nie dysponuje licencjami oprogramowania i nie jest w stanie ich pozyskać na rynku ...

Dynamics; 1.2 Zamawiający (GITD), w przypadku oprogramowania niskopoziomowego i aplikacji ...

budowania takich aplikacji z wykorzystaniem zależnych bibliotek i środowisk wbudowanych; 1 ...

tych bibliotek), aby podpinać je w narzędziach CASE i doprowadzić do skompilowania i zbudowania przekazanych komponentów programowych; 1.4 Zamawiający ...

poznać struktury wewnętrzne podsystemów, a w szczególności składowe aplikacje, a zależności ...

aplikacjami, wykorzystywane technologie i składowe zależne produkty są niemożliwe do odnalezienia ...

rozwoju aplikacji składowych, testowania, a w konsekwencji utrzymania systemu KSPO. 3. W ramach przeprowadzonych analiz wykonano następujący ...

czynności: 3.1. ocenę kompletności przekazanej dokumentacji architektonicznej - oceniono i stwierdzono ...

ocenę kompletności i wskazanie braków w procedurach budowania przekazanego oprogramowania (kodów źródłowych i plików zależnych) - dokumentacja ich nie specyfikuje i ...

3. ocenę kompletności i braków w procedurach wdrożeniowych opisanych w dokumentacji - w minimalnym stopniu zostały fragmentarycznie opisane ...

4. analizę kompletności i braków w kodach źródłowych oraz bibliotekach wraz ...

do zastosowanych bibliotek firm trzecich - w ograniczonym (możliwym zakresie) stwierdzono te braki jednak przekazane kody źródłowe, pliki konfiguracyjne i ...

i architektoniczna) - braki zostały wskazane w dokumencie, a dokumentacja szczególnie administracyjna ...

6. ocenę kompletności i braków w strategiach i procedurach zapewniania jakości ...

oprogramowania - przeprowadzona analiza, a szczególnie przekazane kody źródłowe pozwalają stwierdzić, iż ...

procedur zapewniania jakości kodu, a w wielu aspektach też kontroli jakości ...

KSPO, co uniemożliwia samodzielne działania w systemie i uzależnia je od ...

ewentualny zewnętrzny podmiot nie byłby w stanie uzupełnić omawianych braków z ...

A. Zgodnie z informacjami umieszczonymi w "Audycie IT Krajowego Systemu Poboru ...

nr 2) wskazano wprost, że przekazana dokumentacja związana z systemem KSPO ...

Wykonawcę poprzez między innymi brak w dokumentacji systemu KSPO. Jak już ...

utrzymaniem Centrum Przetwarzania Danych. Braki w przekazanej dokumentacji dotyczą sytemu KSPO, jako ...

systemu Krajowego Systemu Poboru Opłat "W wyniku przeglądu otrzymanej dokumentacji systemowej ...

Krajowego Systemu Poboru Opłat, iż: "Przekazana dokumentacja dotycząca aplikacji i kodów ...

przeprowadzaniu testów wytworzonego rozwiązania". Powyższe w jasny sposób wskazuje, że bez ...

konieczności powierzenia realizacji przedmiotu zamówienia w trybie z wolnej ręki GITD ...

całkowitej powyżej 3,5 tony. W jego skład wchodzą ściśle zintegrowane ...

za komunikację z urządzeniami pokładowymi w pojazdach i pobór opłat, obsługę ...

te są wzajemnie od siebie zależne i funkcjonowanie każdego z nich ...

ich uruchomienia mogłoby spowodować dysfunkcję w systemie, w szczególności brak wpływów do Krajowego ...

dowolnego z elementów systemu, błędy w obsłudze lub nieplanowane niedostępności wpływają ...

poszczególne elementy systemu muszą być w pełni funkcjonalne przez cały okres ...

powierzona podmiotom innym niż wyspecjalizowane w obsłudze ESPO, posiadającym specjalistyczną wiedzę ...

GITD wskazał, że elementy pozostające w obszarze działań GITD są ściśle ...

dodał, że ESPO posiada dwa niezależne CPD - Główne i Zapasowe, w których znajdują się kluczowe elementy ...

aplikacje odpowiedzialne za działanie ESPO, w tym aplikacje naliczające opłaty, bazy ...

dedykowane interfejsy do elementów zewnętrznych, w tym infrastruktury przydrożnej, usług płatniczych ...

działanie. CPD jest więc miejscem, w którym znajduje się cała infrastruktura ...

za działanie Systemu Centralnego. Ośrodki, w których znajdują się CPD są ...

wandalizmu. Infrastruktura teleinformatyczna znajdująca się w CPD jest ponadto głęboko zintegrowana z ośrodkiem, w którym się znajduje - przechowywana jest w dedykowanych szafach, posiada skomplikowany system ...

aplikacji, interfejsów i baz danych. W celu uzyskania maksymalnej wydajności został ...

całej infrastrukturze teleinformatycznej znajdującej się w CPD, tak aby maksymalnie wykorzystać ...

ośrodka oraz infrastruktury. Zdaniem GITD w dniu dzisiejszym nie istnieje inne ...

technologicznego punktu widzenia nie istnieje w tej chwili możliwość wyłączenia któregokolwiek ...

i są podstawą działania ESPO. W przeciwnym wypadku opisana sytuacja wiąże ...

utratą: 1) przychodu do KFD w wysokości średnio ok. 5 mln ...

straty finansowe oraz będzie stało w sprzeczności z wymaganiami prawnymi w zakresie przechowywania danych, 3) możliwości ...

ESPO na potrzeby uprawnionych służb, w tym w szczególności Policji, co w znaczny sposób wpływa na bezpieczeństwo ...

posiada pełną, całościową znajomość CPD, w tym w szczególności umiejscowienia poszczególnych elementów składowych ...

zastosowanych technologii oraz długu technologicznego w poszczególnych warstwach; b) znajomość infrastruktury ...

reagowanie na awarie i incydenty w wymaganym czasie, gwarantującym minimalizację ich ...

systemu; c) znajomość sieci - DXC w dniu dzisiejszym odpowiedzialne jest za administrowanie siecią w ramach CPD oraz za zarządzanie wszystkimi regułami bezpieczeństwa sieciowego, w tym zarządzanie firewallami i ich regułami. W przypadku tak rozległego systemu, łączącego w sobie zarówno tysiące sieciowych elementów ...

jak i setki elementów sieciowych w ramach CPD, jest to jedno ...

zadań Wykonawcy i unikalna kompetencja w ramach systemu, która budowana była w oparciu o wieloletnie doświadczenie w administracji CPD systemu; d) znajomość ...

lokalizacji na infrastrukturze fizycznej systemu, w skład którego wchodzi ponad 21 tys. różnych licencji; e) znajomość zabezpieczeń systemu - DXC ...

podmiot odpowiedzialny za bezpieczeństwo teleinformatyczne w warstwie CPD oraz w warstwie systemów operacyjnych i reguł ...

nabyte podczas wieloletniej obsługi systemu, w tym w szczególności wynikające z wykrywanych zagrożeń ...

systemami zabezpieczeń zna reguły bezpieczeństwa w każdej z warstw systemu; f) procedury, w tym w szczególności okna serwisowe, przełączenia - Wykonawca DXC realizując usługi w ramach CPD KSPO ustanowił i ...

dopracował procesy i procedury operacyjne, w tym w szczególności procesy obsługi incydentów, zmian ...

podstawą działania systemu i ustanawiane w odpowiedzi na występujące w systemie sytuacje. Są one kluczowe ...

do wszystkich kluczowych elementów systemu, w tym do systemów bezpieczeństwa, zarządzania ...

poszczególnych elementów, kluczowości systemów zainstalowanych w CPD, a także wiedzę na ...

i kolokacji CPD posiada skonfigurowany, w pełni funkcjonalny monitoring, który był ...

serwis - CPD zostało wyposażone głównie w sprzęt firmy HP, w tym serwery i macierze, niezbędne ...

Zapewnienie kolokacji oraz utrzymania CPD w świetle powyższego jest więc kluczowe ...

usług przez firmę DXC, która w chwili obecnej jest ich dostawcą ...

przez wiele lat znajomość CPD, w tym w szczególności infrastruktury teleinformatycznej i sieci ...

zabezpieczeń systemu, a także posiadanie w pełni funkcjonującego systemu monitorowania, ustanowionych ...

i utrzymywanej konfiguracji poszczególnych elementów, w tym w szczególności elementów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ...

ciągłości działania infrastruktury i sieci, w tym w szczególności dla usług obsługiwanych przez utrzymywaną infrastrukturę. W chwili obecnej nie jest możliwa ...

inny podmiot dostępny na rynku w sposób niezagrażający ciągłości działania systemu ...

gwarantujący zachowanie wpływów do KFD w wysokości ok. 5 mln złotych dziennie. Aby realizować usługę w sposób umożliwiający realizację usługi na wymaganym poziomie, w tym w szczególności z wymaganym SLA, zapewniając ...

inny niż DXC Wykonawca musiałby w chwili przejęcia usług spełniać szereg ...

in. że: a) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wykrywanie awarii system monitorowania, działający w każdej warstwie CPD, który umożliwiłby ...

możliwości utworzenia skutecznego systemu monitorowania w czasie pozwalającym na skuteczne świadczenie ...

zgodnie z SLA, zaś awaria w przypadku braku systemu monitorowania byłaby ...

długą niedostępność i utratę przychodu w wysokości ok. 5 mln złotych ...

dzień niedostępności. b) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wiedzę na temat konfiguracji zabezpieczeń, w tym wszystkich zabezpieczeń sieciowych i ...

jak są ze sobą połączone. W chwili obecnej ze względów bezpieczeństwa ...

konieczność natychmiastowych zmian operacyjnych wykonywanych w CPD. Jednocześnie jest ono niemożliwe ...

który może być zagwarantowany dopiero w momencie rozpoczęcia usługi - do dnia ...

firma DXC. c) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

DXC i nie podlegają one przekazaniu - potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia usługi, aby zagwarantować ...

do CPD oraz brać udziału w ww. procesach ze względów bezpieczeństwa ...

2019 r. Usługa jest świadczona w ośrodku firmy DXC Technology, przy ...

dnia 3 listopada 2019 r., w przypadku zmiany operatora CPD, nowy ...

okablowania itp., zapewnić łącza danych w nowych ośrodkach, zapewnić łącze DWDM ...

i zapasowym, zapewnić uruchomienie systemu w nowych ośrodkach i pełną sprawność ...

kolokacji i utrzymania CPD. e) W przypadku spełnienia przesłanek a) - d), co jak wykazano jest w chwili obecnej niemożliwe przez jakikolwiek ...

aby móc rozpocząć świadczenie usług w modelu IaaS. Wśród działań poprzedzających ...

interfejsów, elementów sieciowych i konfiguracji, w tym w szczególności bezpieczeństwa, zagwarantowanie wydajności, odpowiedniej ...

kopii zapasowych możliwych do odtworzenia w przypadku niepowodzenia migracji oraz innych ...

DXC. Biorąc powyższe pod uwagę w ocenie GITD świadczenie usługi kolokacji ...

przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, w ocenie tutejszego organu mogło być ...

tylko podmiotowi obecnie świadczącemu usługę w tym zakresie na podstawie umowy ...

wykazano tylko firma DXC jest w stanie utrzymywać CPD od momentu ...

i zabezpieczając wpływy do KFD w wysokości 5 mln złotych dziennie ...

gwarantujące zabezpieczenie wpływów do KFD w wysokości 5 mln złotych dziennie ...

systemu oraz wpływów do KFD w wysokości 5 mln złotych dziennie, jakiekolwiek przerwy w działaniu CPD skutkują znacznymi stratami ...

decyzją Dyrektora Biura Zarządzania Kryzysowego w Ministerstwie Infrastruktury, z upoważnienia Ministra Infrastruktury, w dniu 29 maja 2019 r ...

stanu systemu oraz braku możliwości przekazania jego samodzielnej obsługi lub przekazania usług jego utrzymania innym podmiotom zostały potwierdzone w dwóch niezależnych analizach sporządzonych na potrzeby przejęcia ...

1) lit a) ustawy Pzp, w świetle którego należy wykazać cztery ...

nie tylko utrudnione. Jak wskazywano w poprzedniej części przedmiotowego pisma potencjalny wykonawca w celu zapewnienia ciągłości działania usługi ...

są niemożliwe do spełnienia. Kluczowe w tym przypadku jest zapewnienie ciągłości ...

a więc zapewnienie działania CPD w trybie 24/7 i natychmiastowe ...

się z wielodniową lub nawet w krytycznym przypadku wielotygodniową przerwą, konieczną ...

że nikt inny nie jest w stanie wykonać danego zamówienia. W przypadku omawianego zamówienia GITD jasno ...

przesłanki techniczne, całkowicie od niego niezależne, uzasadniające dlaczego tylko podmiot, któremu ...

powierzona będzie realizacja zamówienia jest w stanie wykonać te usługi. Decydujące ...

są przede wszystkim kwestie techniczne, w tym w szczególności konieczność zabezpieczenia działania kluczowego ...

kolokację) i fizyczne umiejscowienie urządzeń w ośrodkach wykonawcy, pełną fizyczną warstwę ...

również kwestie merytoryczne i kompetencyjne, w szczególności posiadanie kadry mającej pełną ...

również kwestie merytoryczne i kompetencyjne, w szczególności posiadanie kadry mającej pełną ...

przez inny podmiot. Dodatkowo dokumentacja, w której posiadaniu jest Zamawiający, związana ...

uniemożliwia odtworzenie tych środowisk teleinformatycznych w obszarach związanych z wykorzystywanymi serwerami ...

bazami danych. Niekompletność i nieaktualność przekazanej dokumentacji uniemożliwia wykonanie przedmiotu niniejszego ...

również podkreślić, że niekompletność dokumentacji w zakresie aplikacji i kodów źródłowych ...

się wejście przez nowego Wykonawcę w miejsce dotychczasowego podmiotu świadczącego usługi ...

jako względy techniczne, które powstały niezależnie od Zamawiającego i takie, na ...

które nie miał wpływu. Ważny w uzasadnieniu przesłanki jest obiektywny charakter ...

wraz z różnymi dalszymi wykonawcami. W wyniku sprzedaży tej części firmy ...

a następnie DXC) realizowała umowę w opisanym zakresie do dnia 2 ...

Zamawiający ma więc przyczyny obiektywne - w ciągu 8 lat doszło do ...

postępowanie. Było to zdarzenie całkowicie niezależne od GITD. GITD znajdując się w wyjątkowej sytuacji i wynikającej z ...

z firmą DXC. Niemniej już w chwili przeprowadzania ww. postępowania istniały ...

jednak na wykorzystanie ww. trybu w związku z wyjątkową sytuacją w jakiej się znalazło, oraz kierując ...

się koniecznością poznania rozwiązania CPD w sposób dogłębny, niebudzący wątpliwości Zamawiającego ...

jako jedyny na rynku może w chwili obecnej świadczyć usługi w wymaganym zakresie. Niestety mimo upływu ...

istnieje gotowe rozwiązanie, które mogłoby w sposób bezprzerwowy, gwarantując ciągłość działania ...

wymaganej dostępności. Każdorazowo rozwiązanie takie - w postaci nowych ośrodków danych, procesów ...

infrastruktury CPD do tych ośrodków w sposób bezprzerwowy, gwarantujący brak utraty ...

obecnie rozwiązania alternatywnego lub zamiennego - w Polsce nie istnieje drugi system ...

usługi pozwalająca na zapewnienie ciągłości w momencie potencjalnej zmiany usługodawcy. - Wymogi ...

a także kluczowości systemu viaTOLL. W systemie zarejestrowanych jest ponad 1 ...

skutkować zatrzymywaniem się pojazdów ciężkich w dowolnych miejscach - ma to związek ...

może mieć opisane powyżej skutki w postaci zagrożenia bezpieczeństwa na drogach ...

koniecznemu zabezpieczeniu prawidłowego działania systemu, w tym CPD. Powierzenie świadczenia usług ...

potencjalnego podmiotu, który nie byłby w stanie zagwarantować ciągłości działania systemu, a w konsekwencji zmuszony byłby nie tylko ...

zwrotu utraconych przychodów do KFD w wysokości ok. 5 mln złotych ...

zdaniem GITD należy uznać, że w zaistniałym stanie faktycznym spełnione zostały ...

zamówienia publicznego z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie uzupełnionej opinią z dnia ...

pytania: Ad 1) Jak wskazywano w uzasadnieniu wyboru trybu realizacji zamówienia w ocenie Zamawiającego nie było i ...

KFD na niezmienionym poziomie. Biegły w swojej opinii nie odniósł się ...

PWPW S.A. całkowicie pomijając w tej kwestii fakt, że obiektywne ...

o gotowości świadczenia usług zawartych w przedmiocie zamówienia. Co więcej, nie ...

usług oraz konieczności wielomiesięcznych przygotowań w celu realizacji przedmiotu zamówienia. Dodatkowo GITD podkreślił, że w wyniku pogłębionych analiz ustalono, że dotychczasowe wyposażenie CPD (zarówno w warstwie sprzętowej jak i programowej) zakupione w ramach umowy zawartej pomiędzy GDDKiA ...

na prawidłowe funkcjonowanie całego KSPO. W szczególności, ustalono, że pomimo zobowiązań ...

odpowiedniego serwisu dla wyposażenia CPD, w wyniku czego powstał dług technologiczny ...

postępem technologicznym niezbędnych aktualizacji technologii, w szczególności koniecznych do zapewnienia funkcjonowania ...

do utrzymania sprzętu. Ad 2) W ocenie Zamawiającego brak jest racjonalnych ...

zidentyfikowano gotowego rozwiązania, które mogłoby w sposób bezprzerwowy, gwarantując ciągłość działania ...

tylko konkluzję z opinii biegłego w uzasadnieniu z kontroli doraźnej, GITD ...

że wyczerpująco przedstawił swoje stanowisko w poprzednich punktach przedmiotowego pisma. Ad ...

wnosi uwag do konkluzji biegłego w przedmiocie odpowiedzi na pytanie "Czy sposób określenia przedmiotu zamówienia w ramach przedmiotowego postępowania może zostać ...

czego wynikiem byłby brak konkurencji w postępowaniu?" Niemniej jednak, zgodnie ze wcześniejszą argumentacją, w ocenie GITD istniał jeden podmiot ...

decyzję o rezygnacji z przewidzianej w dotychczasowej umowie na "Świadczenie usług ...

danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modeli IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

uzależnienia się od jednego wykonawcy w przypadku budowy nowego rozwiązania. Biorąc ...

uwagę brak realizacji przedmiotu zamówienia w ww. zakresie kwestia ta stała ...

zastrzeżeń do kontroli doraźnej przeprowadzonej w związku z postępowaniem na "Świadczenie ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

bez zaistnienia ustawowych przesłanek i w konsekwencji naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 28.06.2021 r.) biegły przekazał następujące informacje: "(...) Ad.1 W opinii oraz opinii uzupełniającej biegły ...

przeprowadzonego przez Wojskową Akademię Techniczną w Warszawie w terminie od 05.03-10 ...

dokument ten nie znajdował się w aktach sprawy przekazanych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego, jak również w wyjaśnieniach GITD nie powoływał się ...

dołączony do akt sprawy dopiero w piśmie z dnia 18.06 ...

późniejszego audytu wykonanego przez PWPW w lipcu 2018 roku. Należy więc ...

przed zawarciem umowy przez Zamawiającego w dniu 19.10.2018 roku umowy nr 603/2018, w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ...

zawarcie umowy 19.10.2018 w trybie "z wolnej ręki" było ...

takiego samego trybu przez Zamawiającego w 2019 roku na kolejny okres. W ocenie biegłego (uwzględniającej przedstawiony w dniu 18.06.2021 audyt ...

rynku i przygotowania postępowania przetargowego w trybie konkurencji. Już w kwietniu 2018 roku Zamawiający wiedział, że Konsorcjum Kapsch nie przekazało kompletnych kodów źródłowych do systemu ...

to przypuszczać, że Wykonawca nie przekazał kompletnych kodów źródłowych oprogramowania Zamawiającemu (GITD)". Już w kwietniu 2018 audytorzy WAT zaproponowali ...

takich środowisk czy to przez przekazanie odpowiednich maszyn wirtualnych, być może ...

62 i 63 audytu WAT: "[...]w celu zapewnienia ciągłości niezawodnego świadczenia ...

do nowszych wersji wybranych technologii; w najgorszym przypadku obecnie powinno być ...

poszczególnych komponentów KSPO, na wyspecyfikowanych w dokumentacji środowiskach. Tylko w przypadku kompletności i spójności procesu ...

prawdopodobieństwo poprawnego działania, stwierdzający kompletność przekazanych plików kodu źródłowego, z którego ...

są pliki binarne komponentów oprogramowania". W powyższych okolicznościach powierzenie po raz wtóry w roku 2019 świadczenia usług kolokacji ...

Centrum Przetwarzania Danych systemu ESPO, w trybie "z wolnej ręki" nie ...

jest Centrum Przetwarzania Danych, zyskała w oczach Zamawiającego przewagę konkurencyjną nad innymi podmiotami, w wyniku niewykonania zobowiązań wynikających z ...

Konsorcjum Kapsch nie może stanowić w nieskończoność podstawy do kolejnego zlecania "w trybie z wolnej ręki" obsługi ...

systemu i przeprowadzenie postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym dla co najmniej ...

działających na terenie Polski, wymienionych w opinii uzupełniającej biegłego z dnia ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz wniosek o wszczęcie ...

dnia 18.02.2020. Wybrana w 2019 roku do wykonania zamówienia ...

Polska nie była jedynym podmiotem w Polsce mogącym świadczyć tego typu ...

Urzędu podkreślił, iż argumentacja przestawiona w zastrzeżeniach GITD. jest w zasadniczej części zbieżna z argumentacją przedstawioną uprzednio w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

Zamówień Publicznych, będącą przedmiotem analizy w ramach opinii biegłego, stanowiących podstawę ...

dla ustalenia stanu faktycznego sprawy w ramach Informacji o wyniku kontroli ...

dnia 8.06.2021 r. W zakresie nowych dowodów i twierdzeń przedstawionych w piśmie GITD. Kontrolujący uznał, iż konkluzje biegłego w zakresie stanu faktycznego sprawy zawarte w piśmie z dnia 28.06 ...

samym, biorąc pod uwagę ustalenia w zakresie stanu faktycznego sprawy dokonane ...

na podstawie opinii biegłego, zawarte w treści Informacji o wyniku kontroli ...

2021 r. z uwzględnieniem informacji przekazanych przez biegłego w piśmie z dnia 28.06 ...

będące przedmiotem zamówienia co najmniej w zakresie usług kolokacji systemu oraz ...

tylko przez wykonawcę DXC, co w konsekwencji skutkuje koniecznością uznania, iż ...

Również Ministerstwo Finansów (dalej "MF") w dniu 18 czerwca 2020 r. przedstawiło swoje stanowisko w odniesieniu do wyniku kontroli, nie ...

o naruszeniu przepisów ustawy Pzp. W piśmie wskazano, iż umowa 373 ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie klimatyzacji w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie bezpieczeństwa w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

cykliczna wymiana sprzętu, utrzymanie infrastruktury w modelu IaaS, odbiór wadliwych urządzeń ...

Borderware, Safeword, Certyfikaty, wsparcie techniczne w zakresie sprzętu i oprogramowania), operacje ...

Switch, VLT, Tapelibrary, Backup / Restore). W ramach przedmiotowego postępowania Zamawiający przewidział możliwość skorzystania z prawo opcji tj. zlecenia zadania dot. utrzymania systemu w modelu IAAS. Celem tego zadania ...

z dnia 09.07.2018 - przekazany UZP pismem z dnia 21 ...

za przejazd odcinkami dróg płatnych. W jego skład wchodzą ściśle zintegrowane ...

za komunikację z urządzeniami pokładowymi w pojazdach i pobór opłat, obsługę ...

te są wzajemnie od siebie zależne i funkcjonowanie każdego z nich ...

działania dowolnego z elementów, błędy w obsłudze lub nieplanowane niedostępności wpływają ...

z punktu widzenia wywodu zaprezentowanego w dalszej części pisma. Takie zaburzenia ...

dwa CPD - Główne i Zapasowe, w których znajdują się kluczowe elementy ...

aplikacje odpowiedzialne za działanie ESPO, w tym aplikacje naliczające opłaty, bazy ...

dedykowane interfejsy do elementów zewnętrznych, w tym infrastruktury przydrożnej, usług płatniczych ...

działanie. CPD jest więc miejscem, w którym znajduje się cała infrastruktura ...

za działanie Systemu Centralnego. Ośrodki, w których znajdują się CPD są ...

wandalizmu. Infrastruktura teleinformatyczna znajdująca się w CPD jest ponadto głęboko zintegrowana z ośrodkiem, w którym się znajduje - przechowywana jest w dedykowanych szafach, posiada skomplikowany system ...

Zapasowym CPD, zapewniając nieprzerwane działanie. W odpowiedzi na wnioski z opinii ...

czynności na zewnątrz (innemu podmiotowi) w przypadku posiadania niepełnej dokumentacji w zakresie ESPO potrzebna jest bardzo ...

przesądzenie czy faktycznie usługa kolokacji - w niniejszym stanie faktycznym - mogła zostać ...

jak Zamawiający wskazywał powyżej oraz w dotychczasowej korespondencji w ramach przedmiotowego postępowania nie wchodziła ...

zmiana fizycznego umiejscowienia Sprzętu wchodzącego w skład wyposażenia CPD A i B z przyczyn technicznych. Niezależnie od powyższego wskazano, że zmiana w zakresie podmiotu świadczącego usługi dotyczące ...

jest niemożliwe. Zamawiający wskazuje, iż w ramach systemu ESPO tak jak ...

całkowicie zarezerwowana przez DXC i w sytuacji podpisania umowy z innym ...

innej lokalizacji, bądź innego pomieszania w ramach danej kolokacji. Podczas prac ...

Przetwarzania Danych (dalej: CPD B). W ramach umowy pomiędzy Generalna Dyrekcja ...

przełączenie nigdy nie zostało zrealizowane w cyklu produkcyjnym (stwarzało to duże ryzyko niepowodzenia przełączenia w przypadku awarii). Pracownicy DPO oraz ...

produkcyjnego przełączenia pomiędzy Centrami Danych. W wyniku przeprowadzonych testów wynikło, iż CPD A nie jest w pełni funkcjonalne bez poprawnie działającego ...

problemu dot. nie działających usług w CPD A bez w pełni funkcjonalnego CPD B. (dowód ...

przerwanie 24/7/365 dni w roku, a średni przychodu do KFD w wysokości średnio ok. 5 mln ...

210 mln złotych do KFD w związku z tzw. pracami przygotowawczymi ...

dowodami wskazującymi na działanie Zamawiającego w tym obszarze Ministerstwo Finansów stwierdziło ...

gromadzonych przez ESPO. Zdaniem Zamawiającego w zaistniałym stanie faktycznym Zamawiający udowodnił ...

się z niemożnością uruchomienia usługi w dotychczasowym kształcie. Analiza możliwości uruchomienia systemu w oparciu o jedno CPD A ...

miał wpływu, ponieważ ESPO zostało przekazane obecnemu Zamawiającemu w utrzymanie. Jednym rozwiązaniem alternatywnym dla ...

i B bowiem jakakolwiek zmiana w tym zakresie powodowała by błędy ...

tylko przez twórcę ESPO, co w sposób jednoznaczny wskazuje, że usługa ...

ta nie została by uruchomiona w innej lokalizacji centrum przetwarzania danych ...

obecnie usługa ta jest świadczona. W zakresie zarzutu dotyczącego zlecenia DXC ...

serwis - CPD zostało wyposażone głównie w sprzęt firmy HP, w tym serwery i macierze, niezbędne ...

działania infrastruktury teleinformatycznej. Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

uszkodzonych elementów. Aby realizować usługę w sposób umożliwiający realizację usługi na wymaganym poziomie, w tym w szczególności z wymaganym SLA, zapewniając ...

niż DXC Technology Wykonawca musiałby w chwili przejęcia usług spełniać poniższe ...

in. że: a) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wykrywanie awarii system monitorowania, działający w każdej warstwie CPD, który umożliwiłby ...

możliwości utworzenia skutecznego systemu monitorowania w czasie pozwalającym na skuteczne świadczenie ...

zgodnie z SLA, zaś awaria w przypadku braku systemu monitorowania byłaby ...

długą niedostępność i utratę przychodu w wysokości ok. 5 mln złotych ...

dzień niedostępności, b) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wiedzę na temat konfiguracji zabezpieczeń, w tym wszystkich zabezpieczeń sieciowych i ...

jak są ze sobą połączone. W chwili obecnej ze względów bezpieczeństwa ...

konieczność natychmiastowych zmian operacyjnych wykonywanych w CPD. Jednocześnie jest ono niemożliwe ...

który może być zagwarantowany dopiero w momencie zakończenia świadczenia usługi przez ...

dotychczasowego Wykonawcę. c) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

do CPD oraz brać udziału w ww. procesach ze względów bezpieczeństwa ...

którą świadczy firma DXC Technology. W świetle przedstawionych powyżej umotywowanych zastrzeżeń ...

1 pkt. 1 lit. a) w związku z art. 7 ust ...

1 oraz art. 10 ustawy Prawo Zamówień Publicznych ( Dz. U. z ...

nie zasługuje ono na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Prezes Urzędu zwrócił uwagę, iż argumentacja przedstawiona w treści cytowanego pisma odnosi się do zawartych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

8.06.2021 r. ustaleń w zakresie stanu faktycznego sprawy dokonanych ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie. Z tego też względu ...

odniesienia się do argumentów zawartych w cytowanym piśmie. Pismem z dnia ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 28.06.2021 r.) biegły przekazał następujące informacje: "W odpowiedzi pismo z dnia 21 ...

o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie z wolnej ręki przez ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych w piśmie z dnia 18.06.2021. Biegły w całości podtrzymuje swoje twierdzenia zawarte w opinii z dnia 14.01 ...

obsługi przynajmniej części systemu ESPO w postaci kolokacji oraz dostawy części zamiennych, byłyby prowadzone w sposób równoległy do świadczenia przez ...

spółka DXC Technology Polska usług w ramach umowy z dnia 19.10.2018. W żaden więc sposób nie nastąpiłoby ...

postępowania przetargowego na wybór wykonawcy w trybie konkurencyjnym, w taki sposób, aby w momencie zakończenia trwania umowy z ...

Urzędu podkreślił, iż argumentacja przestawiona w piśmie Ministerstwa Finansów - Departamentu Poboru ...

18.06.2021 r. jest w zasadniczej części zbieżna z argumentacją przedstawioną uprzednio w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

Zamówień Publicznych, będącą przedmiotem analizy w ramach opinii biegłego, stanowiących podstawę ...

dla ustalenia stanu faktycznego sprawy w ramach Informacji o wyniku kontroli ...

dnia 8.06.2021 r. W zakresie nowych dowodów i twierdzeń przedstawionych w piśmie Ministerstwa Finansów Prezes Urzędu uznał, iż konkluzje biegłego w zakresie stanu faktycznego sprawy zawarte w piśmie z dnia 28.06 ...

samym, biorąc pod uwagę ustalenia w zakresie stanu faktycznego sprawy dokonane ...

na podstawie opinii biegłego, zawarte w treści Informacji o wyniku kontroli ...

2021 r. z uwzględnieniem informacji przekazanych przez biegłego w piśmie z dnia 28.06 ...

będące przedmiotem zamówienia co najmniej w zakresie usług kolokacji systemu oraz ...

tylko przez wykonawcę DXC, co w konsekwencji skutkuje koniecznością uznania, iż ...

zapoznaniu się z dokumentacją zgromadzoną w przedmiotowej sprawie, ustaliła i zważyła ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

wszczętych na podstawie ustawy uchylanej w art. 89 i niezakończonych przed ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń. W przepisie tym zwrócono uwagę na ...

umotywowania zastrzeżeń co do stwierdzonych w trakcie kontroli naruszeń. Dalej należy ...

ust. 3 ustawy Pzp, Izba w formie uchwały wyraża opinię w sprawie zastrzeżeń, a zatem opinia Izby w sprawie zastrzeżeń zamawiającego do wyniku ...

in. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja ...

że Izba weryfikuje prawidłowość stwierdzonych w kontroli naruszeń wyłącznie w oparciu o argumentację przedstawioną przez zamawiającego w zastrzeżeniach, w granicach wyznaczonych treścią zastrzeżeń. Izba ...

zasługuje na uwzględnienie stanowisko przedstawione w przedmiocie wyniku kontroli w piśmie z dnia 18 czerwca ...

1 lipca 2020 r. wstąpił w stosunki prawne, których podmiotem był ...

na uwadze, że argumentacja przedstawiona w pismach GITD i Ministerstwa Finansów ...

się do obu ww. pism w sposób łączny. Izba podzieliła stanowisko Prezesa Urzędu zawarte w Informacji o wyniku kontroli oraz ...

1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 7 ust ...

stanowisko Kontrolującego znajduje pełne oparcie w przepisach ustawy Pzp oraz ukształtowanym ...

orzecznictwie dotyczącym interpretacji przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

przepisu zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu ...

innowacyjnego albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie. Podkreślić należy, że przesłanki ...

zastosowania trybów innych niż podstawowe, w tym trybu z wolnej ręki ...

wyjątek od zasady udzielania zamówień w podstawowych trybach przewidzianych w ustawie Pzp. To na zamawiającym ...

odstępstwo do zasady udzielania zamówień w trybach konkurencyjnych, nie może budzić ...

Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 31 marca ...

ograniczony). Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu ...

cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie. Skoro tryby udzielania zamówień publicznych, wymienione w art. 10 ust. 2 ustawy ...

przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

1 lit. a) ustawy Pzp, w wyniku którego w dniu 30 października 2019 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie na świadczenie usług kolokacji ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

lub zastępczego, 4) a powstała w ten sposób niemożność zachowania zasad ...

że wszystkie te przesłanki zaistniały w określonym przypadku kumulatywnie jest wyłączną ...

realizacji zamówienia, posiadający faktyczny monopol w danym obszarze. Jak wskazano w uchwale KIO z dnia 30 ...

obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na ...

ten nie dotyczy natomiast sytuacji, w której obiektywnie rzecz biorąc - w danym miejscu i czasie na ...

tego rodzaju szczególne usługi, ponieważ w tym ostatnim przypadku decyzja o ...

zamówienia publicznego, powinna być podjęta w innym trybie przewidzianym ustawą o zamówieniach publicznych, zasadniczo w trybie przetargu. Co istotne, dla ...

i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest ...

obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia ...

rzetelnym ustaleniem przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do określonego zamówienia, istnieją ...

mogliby potencjalnie takie zamówienie zrealizować. W sytuacji, gdy istnienie tylko jednego ...

zamawiający powinien przeprowadzić weryfikację rynku w warunkach konkurencyjnych (por. uchwała KIO ...

18). Jak wskazał Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z dnia 21 stycznia ...

nie oznacza wykonawcy, który jedyny w danym miejscu i czasie jest zainteresowany w uzyskaniu tego konkretnego zamówienia, ale ...

rzecz biorąc - jako jedyny jest w stanie tego rodzaju zamówienie wykonać ...

zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w danym miejscu i czasie jest ...

świadczyć usługi objęte przedmiotem zamówienia." W sytuacji, gdy na rynku istnieje ...

że istniejący faktyczny monopol wykonawcy w danym obszarze ma mieć podłoże w przyczynach technicznych o obiektywnym charakterze. Jak wskazano m.in. w uchwale z dnia 3 marca ...

KIO/KD 10/15, skoro w myśl art. 67 ust. 1 ...

zaniechania zamawiającego. Jak wskazała Izba w uchwale z dnia 11 maja ...

przyczyn technicznych, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt ...

wykonawca zrealizuje zamówienie najlepiej, najrzetelniej, w stopniu najwyższym odpowiadając nieuzasadnionym wymaganiom ...

największym doświadczeniem bądź potencjałem organizacyjnym, w szczególności zaś nie może to ...

Podobne stanowisko zajął Sąd Najwyższy w wyroku z 12 maja 2016 ...

wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę w danym miejscu i czasie jest ...

lub rozwiązanie zastępcze do opisanego w przedmiocie zamówienia, a sam opis ...

udzielenie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o ww. podstawę prawną ...

zastępcze jest możliwe do zastosowania w danym przypadku, to nie może ...

udzieleniu zamówienia z wolnej ręki. W rozpoznawanym przypadku Izba podzieliła stanowisko ...

iż nie została spełniona wskazana w art. 67 ust. 1 pkt ...

przez GITD i Ministerstwo Finansów w pismach z dnia 18 czerwca ...

się być obszerna, to stanowi w zdecydowanej większości powtórzenie stanowisk prezentowanych przez ww. podmioty w toku kontroli oraz argumentacji przedstawionej w uzasadnieniu zastosowania trybu z wolnej ręki zawartego w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania z ...

przedstawiony Kontrolującemu. Zarówno wyjaśnienia przedstawiane w toku kontroli przez GITD i ...

jak i składane wówczas dokumenty, w tym ww. Audyt, zostały poddane ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie, której wyniki przedstawiono w opinii oraz opinii uzupełniającej. W ocenie Izby złożone przez biegłego ...

analizy były także wyjaśnienia składane w toku kontroli przez GITD i ...

dowody. Zdaniem Izby należytej staranności w toku kontroli dochował także Kontrolujący ...

wynikających z opinii biegłego sądowego. W ocenie Izby stanowiska zawarte w pismach z dnia 18 czerwca ...

jedynie polemikę z twierdzeniami zawartymi w opinii oraz opinii uzupełniającej, ograniczającą się w głównej mierze do powielania tych ...

kompletność i rzetelność opinii biegłego w wątpliwość. Zamawiający GITD poprzestał na ...

analizy KSPO opracowanej przez WAT w pierwszym kwartale 2018 r. i ...

sporządzonego przez PWPW S.A. w lipcu 2018 r. Ustalenia audytowe ...

zostały jednak już poddane ocenie w toku kontroli i były brane ...

dokumenty te zostały opracowane jeszcze w 2018 r. i odnoszą się ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

z faktem, że Zamawiający GITD, w związku z przejęciem przez GITD ...

będzie zdolny do realizacji zamówienia w pełnym zakresie. Natomiast nie można równoważyć okoliczności, w jakich Zamawiający udzielił zamówienia w listopadzie 2018 r. w oparciu o art. 67 ust ...

z okolicznościami, jakie miały miejsce w listopadzie 2019 r., kiedy to ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

miesięcy od czasu kiedy Zamawiający w oparciu o przeprowadzony przez PWPW ...

zwracał uwagę biegły sądowy, wskazując w opinii, iż "Zamawiający od dnia ...

2019. Dodatkowo należy wskazać, że w okresie od 19.10.2018 ...

zawarcia umowy nr 603/2018 w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

i możliwości uzupełnienia dokumentacji.". Ponadto w opinii uzupełniającej biegły zwrócił uwagę, że "od chwili przekazania systemu ESPO przez Konsorcjum Kapsch ...

i doświadczenia firmy DXC, która w okresie od 19.10.2018 ...

Ponadto jak zauważył biegły sądowy w piśmie odnoszącym się do wniesionych zastrzeżeń "Już w kwietniu 2018 roku Zamawiający wiedział, że Konsorcjum Kapsch nie przekazało kompletnych kodów źródłowych do systemu ...

wystąpią z tym problemy (...) Już w kwietniu 2018 audytorzy WAT zaproponowali ...

jego podwykonawcy DXC Technology Polska." W analizie opracowanej przez WAT wskazano ...

takich środowisk czy to przez przekazanie odpowiednich maszyn wirtualnych, być może ...

późniejszego audytu wykonanego przez PWPW w lipcu 2018 roku. Należy więc ...

DXC-Technology." Sam Zamawiający GITD w treści zastrzeżeń wskazał, że już w trakcie przygotowań do przejęcia systemu ...

części zamiennych CPD systemu ESPO w trybie konkurencyjnym. Co więcej, ani ...

Zamawiający GITD ani Ministerstwo Finansów w ogóle nie odnieśli się do ...

rynku i przygotowania postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym. W ocenie Izby ani GITD, ani ...

zamówienia na realizację ww. usług w trybie konkurencyjnym faktycznie nie było ...

do zasady usługa kolokacji (polegająca w tym przypadku na fizycznym umieszczeniu ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

na to samo Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 18 czerwca ...

aplikacjami, operacje systemowe, etc.). Biegły w treści opinii wskazał szereg podmiotów ...

Finansów zasłaniali się natomiast trudnościami w dokonaniu oceny czy udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym jest możliwe, z ...

czynności na zewnątrz (innemu podmiotowi) w przypadku posiadania niepełnej dokumentacji w zakresie ESPO potrzebna jest bardzo ...

notatką testy takie przeprowadzono dopiero w okresie od czerwca do listopada ...

systemu, mający uniemożliwiać udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym, a z drugiej ...

zastosowanym stosem technologicznym, znajomość sieci w ramach CPD, którą DXC administruje ...

całego systemu KSPO), nie był w stanie uzupełnić braków dokumentacji tego ...

tego nie wykazali. Zamawiający GITD w zastrzeżeniach wskazał, iż "GDDKA, GITD ...

ewentualny zewnętrzny podmiot nie byłby w stanie uzupełnić omawianych braków dokumentacji ...

całkowicie kwestię czy byłby to w stanie zrobić wykonawca DXC, który ...

utrzymania od listopada 2018 r. w oparciu o zamówienie udzielone mu ...

dokumentacji, co uniemożliwia samodzielne działania w systemie i uzależnia je od dotychczasowych podwykonawców. W ocenie Izby słusznie jednak zauważył ...

Konsorcjum Kapsch nie może stanowić w nieskończoność podstawy do kolejnego zlecania "w trybie z wolnej ręki" obsługi ...

systemu i przeprowadzenie postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym dla co najmniej ...

działających na terenie Polski, wymienionych w opinii uzupełniającej." W ocenie Izby nie sposób uznać ...

udzielenia zamówienia na przedmiotową usługę w trybie konkurencyjnym na licznych trudnościach ...

niemniej mogą one zostać przezwyciężone w szczególności poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób kompleksowy, udostępnienie wykonawcy niezbędnej ...

staranności i podjął dostateczne działania w tym celu, zlecając dotychczasowemu wykonawcy ...

świadczenie usług na kolejny okres, w drodze kolejnego zamówienia z wolnej ręki. Jak zauważył biegły w opinii uzupełniającej "W każdej sytuacji, gdzie przedmiotem zamówienia ...

pod konkretnego zamawiającego, który łączy w sobie wiele procesów biznesowych, na ...

wykwalifikowanych firm informatycznych, które są w stanie "przejąć" utrzymanie systemu informatycznego ...

niekorzyść innych wykonawców jest czas, w jakim są oni w stanie zapoznać się z dokumentacją ...

i świadczy usługi utrzymaniowe, jest w stanie błyskawicznie przystąpić do prac ...

6 tygodni nie powoduje, że w tym czasie musiałoby nastąpić przerwanie ...

nie wykazali. Jak wskazał biegły w piśmie odnoszącym się do wniesionych ...

obsługi przynajmniej części systemu ESPO w postaci kolokacji oraz dostawy części zamiennych, byłyby prowadzone w sposób równoległy do świadczenia przez ...

spółka DXC Technology Polska usług w ramach umowy z dnia 19.10.2018. W żaden więc sposób nie nastąpiłoby ...

postępowania przetargowego na wybór wykonawcy w trybie konkurencyjnym, w taki sposób, aby w momencie zakończenia trwania umowy z ...

taka nie mogłaby zostać zachowana w przypadku należytego przygotowania postępowania i przekazania nowemu wykonawcy dokumentacji systemu oraz ...

przesądzającą o monopolu firmy DXC w momencie udzielania jej kolejnego zamówienia z wolnej ręki w 2019 r., mogła być konieczność ...

funkcjonujących na rynku nie byłby w stanie rozpocząć świadczenia tych usług w takim terminie, to sytuacja ta mogłaby zostać zaakceptowana wyłącznie w przypadku, gdyby zamawiający nie miał ...

aby przeprowadzić postępowanie przetargowe. Tymczasem w przedmiotowym przypadku Zamawiający posiadał wiedzę o trudnościach związanych z przekazaniem świadczenia usług innemu wykonawcy na ...

przed udzieleniem zamówienia firmie DXC w oparciu o art. 67 ust ...

trudności i zlecenia świadczenia usług w trybie konkurencyjnym. Co więcej, w treści wniesionych zastrzeżeń w zasadzie w ogóle nie odniesiono się do ...

i audytu do udzielenia zamówienia w zakwestionowanym w toku kontroli trybie oraz na ...

działań, które umożliwiłyby udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym. Izba stwierdziła ponadto ...

jak i Ministerstwo Finansów poświęcili w swoich pismach dużo uwagi na ...

ze spełnione zostały przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

zaufanie, doświadczenie i pełną wiedzę w zakresie systemu jest w stanie wykonać zamówienie w określonych okolicznościach stanu faktycznego. Nie ...

jest gwarantem świadczenia tych usług w żaden sposób nie determinują okoliczności ...

zasadniczo większego nakładu pracy niż w przypadku wykonawcy DXC. Sytuacja taka w ocenie Izby nie usprawiedliwia jednak ...

rezygnacji z przeprowadzenia konkurencyjnego postępowania. W tym stanie rzeczy, Izba uznała ...

że zastrzeżenia Zamawiającego GITD przedstawione w piśmie z dnia 18 czerwca ...

przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w wyniku tej kontroli naruszenia art ...

1 pkt 1 lit. a) w zw. z art. 7 ust ...

również stanowisko Ministerstwa Finansów wyrażone w piśmie z dnia 18 czerwca 2021 r. w przedmiocie ww. wyników kontroli, nie ...

Izba Odwoławcza wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ............................................ Członkowie: ....................................... ....................................... ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2014 221 fragmentów

2014-10-10

im. Marii Skłodowskiej-Curie ul. W. K. Roentgena 5, 02-781 ...

informacji o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

dnia 2 września 2014 r. w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

Medical Systems" Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Izabela ...

Instytut im. Marii Skłodowskiej- -Curie w Warszawie do informacji o wyniku ...

Instytut im. Mari Skłodowskiej-Curie w Warszawie wykonawcy Candela Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zamówienia publicznego na zakup ...

firmy Varian Medical Systems udzielonego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych. Z ustaleń kontroli ...

z oprogramowaniem do planowania radioterapi w technice łukowej IMRT, wraz z ...

opcją realizacji radioterapi łukowej IMRT w technice bramkowania oddechowego - 1 szt ...

oraz modernizowana i rozbudowana wyłącznie w oparciu o produkty firmy Varian ...

Systems. Doposażenie lub modernizacja ZLR w oparciu o urządzenia innej firmy ...

urządzenia do siebie nie pasują w zakresie mechaniki, elektroniki i oprogramowania ...

pracy akceleratorów, symulatorów, systemów planowania, w tym przede wszystkim dla bezpieczeństwa ...

zwłaszcza przez firmy trzecie, ani w akceleratorze, ani w urządzeniach stanowiących ich opcjonalne wyposażenie ...

sieci terapeutycznej" jest wyjątkowo niekorzystna w polskich realiach, przy niedoborze aparatury terapeutycznej eksploatowanej w dwu- lub trzyzmianowym systemie pracy ...

potrzebna jest niezawodna, wysoce precyzyjna, w pełni zintegrowana i nowoczesna technologicznie ...

tych warunków, gdyż aparaty wchodzące w jej skład nie zapewniają kompatybilności ...

Chorób Nowotworowych przy Ministrze Zdrowia w ramach Narodowego Programu Zwalczania Chorób ...

wyjaśnił, iż tworzenie lini terapeutycznych w radioterapi w oparciu o aparaturę jednego i ...

niedodawkowania nowotworu (niewyleczenie) lub przedawkowania w tkankach zdrowych (powikłania); 2. koncepcja ...

par dwóch identycznych przyśpieszaczy umożliwia w przypadku przestoju jednego z nich ...

i replanowania, które wymagałoby przerwy w leczeniu. Ponadto dla prawidłowej funkcji ...

elementów linii terapeutycznej wymagane są licencje operacyjne objęte prawami autorskimi producenta. Ponadto zgodnie z ...

pracy zakładu i minimalizowania przerw w leczeniu, które obniżają skuteczność leczenia ...

być zagwarantowane wyłącznie przy stosowaniu w pełni zintegrowanego systemu, w którym pełna odpowiedzialność za poprawną ...

funkcję wszystkich elementów ZLR zabezpieczają licencje operacyjne objęte prawem autorskim. Posiadanie tych licencji uniemożliwia wykonanie zamówienia przez inne ...

producenta - Varian Medical Systems. Teoretycznie w obszarze informatyki istnieje twierdzenie, iż ...

i prawnych, zwłaszcza ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, w świetle której oprogramowanie objęte jest pełną ochroną prawną w zakresie praw autorskich. Zamawiający kupując urządzenie wraz z oprogramowaniem jedynie nabył prawo do jego użytkowania na określonych w licencji warunkach. W ocenie Prezesa Urzędu wyrażonej w "Informacji o wyniku kontroli doraźnej (w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

nie wykazał spełnienia przesłanek wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych. Stosownie do dyspozycji zawartej w lit. a) ww. przepisu zamawiający ...

wystarczające, że konkretny wykonawca jest w stanie zrealizować daną dostawę, usługę lub roboty budowlane w sposób najbardziej adekwatny do założeń ...

i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Niezbędne jest ...

rzetelne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do określonego zamówienia, istnieją ...

je potencjalnie zrealizować. Ponadto sytuacja, w której na rynku działają co ...

ten nie może znaleźć zastosowania w okolicznościach stanu faktycznego postępowania będącego ...

zamawiającego. Potwierdził ją również powołany w sprawie biegły sądowy, który stwierdził ...

mogą zaoferować przedmiot zamówienia pracujący w lini terapeutycznej zamawiającego. Podstawową kwestią ...

innych producentów niż wykorzystywane dotychczas w lini urządzenia firmy Varian Medical ...

pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych jest nieuzasadnione. W odniesieniu do przedmiotowego zamówienia mamy ...

sytuacją. Potwierdza to zarówno powołany w sprawie biegły, jak i opinia Krajowego Konsultanta w dziedzinie radioterapi onkologicznej oraz Narodowy ...

do koncepcji otwartej lini terapeutycznej. W Narodowym programie zwalczania chorób nowotworowych ...

stwierdzenia przywołane przez zamawiającego, jednak w uchwale KIO z 14 stycznia ...

się postępowań z zastosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, a zapis o ...

a rozwiązania takie są stosowane w europejskich ośrodkach posiadających zakłady radioterapi ...

14, KIO/KD 69/14, w których podtrzymano stanowisko Prezesa UZP ...

braku podstaw do wszczęcia postępowania w trybie z wolnej ręki. Także ...

jest uwzględnienie rozwiązania technologicznego znanego w branży medycznej. Nie mogą zatem ...

trybu zamówienia specyficzne warunki występujące w Polsce. Jeżeli z technicznego punktu ...

kosztów realizacji powinna zostać dokonana w ramach konkurencyjnego trybu postępowania o zamówienie publiczne. Biegły powołany w przedmiotowej sprawie stwierdził, iż "(...) uwzględniając ...

pozwalające na integrację współpracujących systemów w ramach jednej organizacji (...)". W konsekwencji, w przedstawionej sytuacji integracja współpracujących systemów w ramach posiadanej przez zamawiającego lini ...

Sp. z o.o. była w stanie zrealizować przedmiotowe zamówienie. Prezes ...

pomocą nabywanych urządzeń terapi, jednak w jego ocenie możliwe było określenie ...

integracją z pozostałymi urządzeniami wchodzącymi w skład ZLR, jak również wymagań ...

z wiedzą i doświadczeniem wykonawcy w zakresie określonej działalności. Nie jest ...

urządzeń, które zamawiający planował pozyskać w celu ich dopasowania do ofert ...

wszystkich podmiotów. Przeprowadzenie przedmiotowego zamówienia w procedurze konkurencyjnej umożliwiłoby zamawiającemu dotarcie ...

samym uzyskałby on pełną wiedzę w zakresie technologicznych rozwiązań oferowanych na ...

realizacji zamówienia przez wykonawców działających w branży. W sytuacji, gdy na rynku istnieją rozwiązania równoważne, w toku postępowania powinna nastąpić weryfikacja ...

niezasadnie odstąpił od przeprowadzenia postępowania w jednej z procedur konkurencyjnych powołując ...

przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze. W zakresie argumentów zamawiającego dotyczących art ...

KD 119/13 wynika, że "w przypadku aparatury medycznej wymagającej prawidłowej ...

podmioty niż producent. Tym samym, w przypadku "otwartej lini radioterapeutycznej" (składającej ...

też przez jednego upoważnionego wykonawcę". W podobny sposób, zdaniem Prezesa UZP ...

zamawiającego przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, stanowiące podstawę do zastosowania ...

pkt 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych. Dla zastosowania tego ...

względu na konieczność ochrony uregulowanych w odrębnych przepisach praw wyłącznych. Zamawiający powinien wykazać, że ...

trwały i nieprzezwyciężalny oraz obiektywny. W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy stwierdzono ...

pkt 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych. Co do argumentacji ...

rozbudowywane poprzez zakup urządzeń dokonywany w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

odrębną specyfiką i prowadzone jest w odmiennych okolicznościach, a więc zamawiający ...

Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, a w Polsce jedynie firma Candela Sp ...

instalacji urządzeń wszystkich firm funkcjonujących w branży. Ponadto zgodnie z ustawą Prawo atomowe zezwolenie takie wydawane jest na wniosek przedsiębiorcy w terminie administracyjnym, tj. 30 dni ...

tego typu umów. Tym samym w ocenie Prezesa UZP w okolicznościach faktycznych sprawy zamawiający nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych uprawniających do zastosowania ...

trybu zamówienia z wolnej ręki w celu dokonania zakupu aparatury firmy ...

pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych nie można całkowicie wykluczyć przypadków, w których tylko jeden wykonawca niebędący monopolistą w określonej dziedzinie - ze względu na ...

przekonanie zamawiającego, lecz ustalenie, że w danym czasie nie istnieje na ...

rynku żaden inny podmiot będący w stanie zrealizować zamówienia, udzielenie zamówienia ...

nie jest równoznaczne z okolicznością, w której zamówienie obejmujące wymóg dostarczenia ...

tam, gdzie znajduje to potwierdzenie w zakresie uzasadnionych potrzeb. Nie tylko ...

ale przede wszystkim interes zamawiającego w zapewnieniu dostawy urządzeń zapewniających skuteczne ...

i bezpieczne leczenie pacjentów, stanowił w tym przypadku podstawę wyboru kwestionowanego ...

udzielenia zamówienia publicznego. Zakup akceleratora w zadaniu nr 1 został dokonany w oparciu o postanowienia umowy zawartej ...

Centrum Onkologi z Ministrem Zdrowia w ramach realizacji Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych. W umowie tej Minister Zdrowia określił ...

określały obowiązek dokonywania zakupów urządzeń w pełni zintegrowanych z posiadaną linią ...

z programu zwalczania chorób nowotworowych w kolejnych latach. Przepis art. 67 ...

pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych wymaga wykazania, iż wyłącznie dany wykonawca jest w stanie zamówienie wykonać. W czasie, gdy było przygotowywane i ...

handlowe tej firmy. Firma Siemens w 2012 r. całkowicie wycofała się ...

pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych, bowiem VMS w roku 2013 była jedynym producentem ...

zamówienie. Zatem wnioski biegłej zawarte w opini nie pozostają w korelacji ze stanem faktycznym, gdyż ...

mogliby zaoferować przedmiot zamówienia pracujący w linii terapeutycznej Centrum Onkologi będącej ...

Prezesa UZP oraz jego stanowisko w kwesti możliwości zastosowania produktów lub usług równoważnych w posiadanej i użytkowanej ZLR z ...

zastrzeżeniem, że Elekta nie ma w ofercie kolimatora MLC 120. Zdaniem ...

aparatury stanowiącej przedmiot zamówienia i w jakich obszarach możliwe jest uzyskanie kompatybilności oraz co w ich mniemaniu oznacza kompatybilność urządzeń ...

system planowania leczenia nie jest w stanie wykorzystać posiadanych przez Centrum Onkologi i skonfigurowanych w posiadanym systemie Eclipse danych dozymetrycznych ...

trzeba mierzyć wiele miesięcy, a w czasie tych pomiarów nie można ...

uwzględnia uwarunkowań prawnych wynikających z licencji na oprogramowanie oraz zastrzeżeń umownych ...

stronami odnośnie zakresu dozwolonej ingerencji w prawa własności intelektualnej wytwórcy urządzeń ...

programów. Urządzenia medyczne są urządzeniami, w których zastosowanie mają rozwiązania informatyczne (oprogramowania) włączone w system licencyjny producenta. Pomijając kwestie ...

i funkcjonalnej współpracy tych systemów, prawo do korzystania z oprogramowania jest ...

ściśle związane z warunkami udzielonych licencji i nikt nieupoważniony nie ma możliwości ani prawa ingerowania w ten system. Nabywanie urządzeń u ...

innego producenta wymagałoby nabycia tzw. praw zależnych, tj. możliwości modyfikacji systemu dla ...

dają zamawiającemu uprawnień na wykonywanie praw zależnych ani nie uprawniają do udzielania ...

innych programów, co potwierdza wykaz licencji w aktach kontroli. Licencje są dobrami prawnie chronionymi ustawą o prawie autorskim i prawach pokrewnych, zatem uzasadnione było także ...

trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych. W zadaniu nr 2 przedmiotem zamówienia ...

z jednoczesnym doposażeniem posiadanego akceleratora w taki sam kolimator wielolistkowy o ...

dla przyśpieszacza TrueBeam nr 1276. W chwili wszczęcia postępowania kolimator HD ...

Kolimatory wielolistkowe produkowane przez konkurencję w żadnym wypadku nie mogą być ...

procedury o zamówienie publiczne ani w akceleratorach TrueBeam, ani w zamawianych urządzeniach. Zamawiane urządzenie jest ...

zwłaszcza przez firmy trzecie, ani w akceleratorze, ani w urządzeniach stanowiących ich opcjonalne wyposażenie ...

bezpośrednio wskazujących na konkretnego producenta (w tym przypadku Varian Medical Systems ...

pozwoliłoby zamawiającemu na przeprowadzenie postępowania w ramach przetargu nieograniczonego z większą ...

liczbą uczestników". Zgodnie z orzecznictwem prawem i obowiązkiem zamawiającego jest ocena ...

produktem spełniającym wymagania zamawiającego opisane w specyfikacji i mogą go zaoferować ...

oznacza, że postępowanie jest prowadzone w sposób naruszający zasadę konkurencyjności. Zachowanie ...

że ograniczony krąg wykonawców, a w niektórych przypadkach nawet tylko jeden ...

żadną analizą techniczną lub merytoryczną w zakresie procedur medycznych, mimo to ...

stanowi negatywne kryterium oceny zdefiniowanych w opisie przedmiotu zamówienia potrzeb Centrum ...

wyłącznie przez firmę VMS. Zawarte w informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

opini Krajowej Izby Odwoławczej, wydanej w innej sprawie (KIO/KD 119 ...

niebezpieczną dla pacjentów oraz pozostaje w sprzeczności z aktualnym stanem wiedzy ...

Chorób Nowotworowych. Opisując przedmiot zamówienia, w skład którego wchodzi aparatura radioterapeutyczna ...

Zdrowia oraz innych niekwestionowanych autorytetów w tej dziedzinie. Zalecenia te stanowią ...

uzasadnienie wymagań określonych przez zamawiającego. W ocenie Prezesa UZP możliwe było ...

integracją z pozostałymi urządzeniami wchodzącymi w skład ZLR, jak również wymagań ...

Wskazał też na lakoniczność uzasadnienia w części dotyczącej przesłanek "technicznych", które ...

nie dokonał oceny tej opini w powiązaniu z wszystkimi innymi dowodami zgromadzonymi w toku postępowania wyjaśniającego. Zgodnie z ...

art. 163 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych organ kontroli ma obowiązek prowadzenia kontroli w celu ustalenia prawdy materialnej. Opinia ...

zakwestionować uzasadnienie wystąpienia przesłanki opisanej w art. 67 ust. 1 pkt ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych. W szczególności nie wskazał, jakie produkty ...

za równoważne przedmiotowi zamówienia oraz w jaki sposób biegła stwierdziła możliwość ...

stosują rozwiązania pozwalające na integrację w linii terapeutycznej" - nie odnosi się ...

czy wynikające z nich wnioski w przedmiocie braku możliwości udzielenia zamówienia ...

układ listków kolimatora wielolistkowego) oraz w odpowiedniej dawce frakcyjnej. Badania radiobiologi ...

krotnie szybszy wzrost guza nowotworowego. W wyniku pięciodniowego przestoju aparatu i ...

pełny plan leczenia dla pacjenta. W przypadku leczenia 900 pacjentów na ...

jest niezakłócone podanie docelowej dawki w ściśle określonych porcjach (frakcjach) w ściśle określonym czasie, przerwanie cyklu radioterapi prowadzi w sposób trwały i nieodwracalny do ...

wymienność pacjentów pomiędzy nimi, aby w razie konieczności terapia rozpoczęta na jednym akceleratorze w linii mogła być kontynuowana na innym akceleratorze w linii. Oznacza to, że akcelerator ...

jakie muszą spełniać zamawiane urządzenia. W ocenie zamawiającego niedopuszczalne jest stanowisko ...

niż VMS pozwala na integrację w linii radioterapeutycznej posiadanej przez Centrum ...

kompatybilności poprzez szczegółowe parametry zawarte w tabelach stanowiących załączniki do zawiadomienia ...

poprawności wprowadzonych ustawień, brak informacji w bazie systemu weryfikacji i zarządzania ...

wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki zamawiający ...

nr 5 do zastrzeżeń). Wydane w ubiegłych latach decyzje Prezesa UZP ...

i okolicznościami. Wszystkie dotychczas wykonane w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

trybu zamówienia z wolnej ręki w zakresie zamówień związanych z doposażeniem ...

lub modernizacją pełnej ZLR. Obowiązująca w polskim systemie prawnym "zasada zaufania ...

i obowiązki przy przeprowadzaniu kontroli; w tym przypadku nastąpiło pominięcie, wręcz ...

stanowiska Prezesa UZP wyrażanego uprzednio w tożsamych sprawach. Działanie w zaufaniu do organu administracji publicznej ...

od osoby piastującej określone stanowisko. W tym stanie nie można zaakceptować ...

oceny i zgody Prezesa UZP w poprzednich postępowaniach. Powyższa argumentacja nie ...

wcześniejszych działań zamawiającego, a zawarcie w umowie konkretnych zapisów nie może ...

z rynku ile ściśle współpracuje w zakresie sprzętowym z firmą Nucletron ...

mniej jednak nie możemy mówić w tym aspekcie o kurczeniu się ...

dostawców, lecz o widoczniej współpracy w zakresie rozwoju technologi, a co ...

terapeutyczne i kliniczne, co wyspecyfikowane w przedmiocie zamówienia. (…) jak wynika z ...

systemami obrazowania rentgenowskiego) innych firm w tym między innymi firmy BrainLab ...

że kompatybilność urządzeń innych producentów w jednej lini terapeutycznej jest możliwa ...

wykorzystanie przez symulator danych zdefiniowanych w systemie Eclipse, czy wykorzystanie do obliczeń danych dozymetrycznych skonfigurowanych w systemie Eclipse są to funkcje ...

narzędzi MOSAIQ, które zostało stworzone w celu prawidłowego dostarczania systemów, planowania ...

do systemu okablowania światłowodowego istniejącego w akceleratorze (…). Każdy dostawca kolimatora posiada ...

na liście biegłych sądowych SO w Bydgoszczy w zakresie "maszyny i urządzenia techniczne, sprzęt medyczny." W procedurze konkurencyjnej opisanie przedmiotu zamówienia ...

4, uznane zostałoby za wadliwe w oparciu o art. 29 ust. 2 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym Prezes UZP przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową ...

na 2 października 2014 r.), w których m.in. 1. zanegował ustalenia faktyczne Prezesa UZP w zakresie firmy Siemens - podtrzymał stanowisko ...

produkcji akceleratorów i wskazał, że w zakresie sprzętu współpracuje z firmą ...

jest częścią firmy Elekta, a w stosunku do firmy Siemens były ...

UZP, że istniał rynek konkurencyjny w branży, gdyż w branży akceleratorów 120-listkowych "rynek ...

Systems. Podkreślił, że Prezes UZP w swojej argumentacji powołuje się jedynie ...

3. wskazał, że Centrum Onkologi w trakcie kontroli przedstawiło dowody na ...

wykonawca zaproszony do negocjacji był w stanie wykonać zamówienie, natomiast to ...

są sprzeczne ze zgromadzonym materiałem w sprawie; 4. wnioski kontroli świadczą ...

kolimatora czy akceleratora. Tak więc niezależnie, czy sprzęt był kompatybilny z ...

rzetelności; 6. zauważył, że przywołane w stanowisku Prezesa UZP fragmenty nie znajdują się w przekazanej zamawiającemu opini biegłej o wskazanym ...

się na opinię konsultanta krajowego w dziedzinie radioterapi onkologicznej w sprawie braku wymienności pomiędzy produktami ...

ze stanem faktycznym wynikającym z przekazanej jej dokumentacji kontroli oraz z ...

Instytut im. Mari Skłodowskiej-Curie w Warszawie jest zastosowanie w kontrolowanym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych są obu stronom ...

budzi wątpliwości, jest to, czy w danym stanie faktycznym zamawiający mógł ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, to nie samo powierzenie ...

jedynym dystrybutorem Varian Medical Systems w Polsce i wskazane, że zamówienie ...

firm. Również kwestia związana z prawem do oprogramowania jest kwestią wtórną ...

za urządzeniami". Tym samym i w tym zakresie istotne jest przede ...

jest też sporne, że ogólnie w terapiach istnieje możliwość stworzenia "otwartej ...

niebezpieczną dla pacjentów oraz pozostaje w sprzeczności z aktualnym stanem wiedzy ...

wymogów opisu przedmiotu zamówienia również w trybach przetargowych. Podobnie nie ma ...

można natychmiastowo przenosić pacjentów, również w ramach lini otwartych. Zasadniczo nie ...

mogą zaoferować przedmiot zamówienia pracujący w lini terapeutycznej zamawiającego. Prezes UZP ...

pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych jest nieuzasadnione. Zamawiający ...

że z technicznego punktu widzenia w stosunku do posiadanej przez niego ...

produktów VMS, zatem udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

kwestią do rozstrzygnięcia jest, czy w przedmiotowym przypadku rzeczywiście jedynymi możliwymi ...

wraz z przedstawionymi dokumentami zawarta w dokumentacji kontroli, w szczególności informacja o wyniku kontroli ...

na owe zastrzeżenia. Procedura przewidziana w ustawie Prawo zamówień publicznych nie przewiduje toczenia ...

uwagę kierowanych do niej pism (w tym przypadku pism zamawiającego z 2 października 2014 r.). W procedurze tej nie jest przewidziane ...

Izba miała prowadzić postępowanie dowodowe, w tym np. powoływać własnych biegłych ...

dwie równorzędne strony sporu, które w równy sposób są zobowiązane przedstawić ...

niż VMS, który mógłby zastosować w swoich ZLR. Na potwierdzenie zamawiający ...

doposażenie lub modernizacja jego ZLR w oparciu o urządzenia innej firmy ...

firmy do siebie nie pasują w zakresie mechaniki, elektroniki i oprogramowania ...

ich parametrów pozwalających na zastosowanie w liniach terapeutycznych posiadanych przez zamawiającego ...

z danym stanem faktycznym istniejącym w każdym kontrolowanym postępowaniu. W niniejszym postępowaniu, zdaniem Izby, tego ...

brak. Co więcej, Prezes UZP w żaden sposób nie odniósł się ...

Medical Systems (przez swojego dystrybutora w Polsce) jest w stanie zrealizować zamówienie. Prezes UZP ...

kontroli - jako błędnej lub nieprawdziwej - w której zamawiający wskazywał, że konkretne ...

pozwalające na integrację współpracujących systemów w ramach jednej organizacji" rozpatrywane w kontekście wieloletniego doświadczenia Izby uzyskanego w ramach sporów pomiędzy producentami różnych ...

biegłej, a osiągnięcie współdziałania sprzętu w żadnej mierze nie zależy wyłącznie ...

rację zamawiający, że takie twierdzenia w opinii biegłej podważają jej wiarygodność jako eksperta w danej dziedzinie i budzą wątpliwości do jej wiedzy w tym zakresie. Rację ma również ...

Przede wszystkim, zdaniem Izby, brakuje w niej konkretnych informacji technicznych o ...

pozwalają na ich zastosowanie właśnie w ZLR zamawiającego. Sam fakt, że ...

opcja mogłaby być zastosowana i w tym przypadku, nie oznacza jeszcze, że w tym konkretnym przypadku istnieje taka ...

odrębną specyfiką i prowadzone jest w odmiennych okolicznościach. Dlatego okoliczności te ...

tego powodu opinie Izby wyrażone w stosunku do innych kontroli nie ...

mogą przesądzać o treści opini w odniesieniu do niniejszej kontroli. Tym ...

zamawiający za orzecznictwem, ustalenie, że w danym czasie nie istnieje na ...

rynku żaden inny podmiot będący w stanie zrealizować zamówienia, powoduje, że ...

na podstawie konkretnych stanowisk wyrażonych w odniesieniu do tej kontroli oraz ...

Izba Odwoławcza wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ……………………………… ……………………………… ………………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2018 226 fragmentów

2018-10-31

dot. KND/25/18/DKZP w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

do indywidualnego i zbiorowego żywienia w warunkach polowych Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Małgorzata ...

4 Regionalna Baza Logistyczna przeprowadził w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

do indywidualnego i zbiorowego żywienia w warunkach polowych. Prezes Urzędu Zamówień ...

1) art. 26 ust. 3 w związku z art. 22a ...

dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz ...

późn. zm., dalej: "ustawa Pzp") w związku z § 8 ust. 1 ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz ...

r. poz. 1126, dalej: "rozporządzenie w sprawie dokumentów") poprzez zaniechanie wezwania ...

zasoby wykonawca się powołuje, a w konsekwencji naruszenie art. 24 ust ...

nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu oraz art. 7 ust ...

ust. 2 ustawy Pzp poprzez przekazanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia Urzędowi ...

dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Prezes Urzędu ...

ustalił następujący stan faktyczny: Zamawiający w ramach przeprowadzania czynności weryfikacji podmiotowej ...

którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie części 1 przedmiotowego zamówienia ...

17) wykonawcę ALLGAST do złożenia w terminie do dnia 30 maja ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, wymienionych w rozdziale 6 SIWZ, w ust. 6.3, w pkt od 6.3.1 ...

technicznych lub zawodowych innych podmiotów, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w stosunku do podmiotu trzeciego. Zgodnie ...

1 ustawy Pzp, Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go ...

dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów ...

się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec ...

nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty ...

oceniona, składa na wezwanie Zamawiającego, (w terminie nie krótszym niż 10 ...

brak podstaw do wykluczenia (wymienione w pkt 6.3 SIWZ), również ...

Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo — w przypadku wydania takiego wyroku lub ...

grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (wzór ...

za wykroczenie na karę aresztu w zakresie określonym w pkt 5.2.2 oraz ...

karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym w pkt 5.2.2 oraz ...

lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym w pkt 5.2.4 SIWZ ...

porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz ...

z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz ...

z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

opłat lokalnych o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia ...

siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w odniesieniu do osoby mającej miejsce ...

Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 6.3.1-6.32 SIWZ, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

pkt 6 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba ...

przed upływem terminu składania ofert). W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, wykonawca ALLGAST przekazał Zamawiającemu dokumenty, wśród których znajdował ...

stanowiący tłumaczenie oryginalnego dokumentu sporządzonego w języku angielskim. W treści tego dokumentu wskazano: Na ...

do indywidualnego i zbiorowego żywienia w warunkach polowych (numer sprawy MAT ...

karę ograniczenia wolności lub grzywny w Chińskiej Republice Ludowej w zakresie określonym przez Zamawiającego na ...

5 i 6 ustawy Pzp w Polsce; 4. Nie wydano wobec ...

wynikających z przepisów prawa pracy, praw ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w Chińskiej Republice Ludowej w zakresie określonym w art. 24 ust. 5 pkt 7 ustawy Pzp w Polsce; 5. Wykonawca, którego reprezentuję ...

opłacaniem podatków i opłat lokalnych, w Chińskiej Republice Ludowej; 6. Wykonawca ...

opłacaniem podatków i opłat ZUS w Chińskiej Republice Ludowej. Oświadczam, że wszystkie informacje podane w powyższym oświadczeniu są aktualne i ...

pełną świadomością konsekwencji wprowadzenia Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji. Ponadto, w treści ww. dokumentu zamieszczono informację: Dokument podpisany w obecności Stowarzyszenia Producentów Produktów Metalowych ...

z prowincji Guangdong. Wykonawca ALLGAST przekazał także Zamawiającemu dokument pn. Oświadczenie ...

stanowiący tłumaczenie oryginalnego dokumentu sporządzonego w języku angielskim (oryginalny dokument datowany ...

uznać należy za błąd tłumaczenia, w dalszej części stosowana będzie data 23 maja 2017 r.). W treści tego dokumentu wskazano: Nie ...

karę ograniczenia wolności lub grzywny w Chińskiej Republice Ludowej w zakresie określonym przez Zamawiającego na ...

5 i 6 ustawy Pzp w Polsce. Brak możliwości uzyskania zapisu ...

procedur oraz możliwości wystawienia zaświadczenia w przypadku braku dokumentów karnych. W treści ww. dokumentu zamieszczono informację: Dokument podpisany w obecności Stowarzyszenia Producentów Produktów Metalowych ...

podpisane przez Fang Gengdang, który w przekazanym Zamawiającemu przez wykonawcę ALLGAST dokumencie pn. Licencja firmy prawnej osoby prawnej określony ...

Xinxing Metal Product Co. Ltd. W zakresie drugiego zarzutu Prezes Urzędu ...

że Zamawiający po zawarciu umowy w zakresie części 1 postępowania, co nastąpiło w dniu 17 lipca 2017 r., przekazał ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (nr ...

334081) Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 24 sierpnia 2017 r ...

dni od dnia zawarcia umowy. W zakresie części 2 postępowania, Zamawiający ...

po zawarciu umowy, co nastąpiło w dniu 12 czerwca 2017 r., przekazał ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (nr ...

140287507) Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 21 lipca 2017 r ...

przedstawionych powyżej okoliczności Prezes Urzędu w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

26 ust. 3 ustawy PZP w związku z art. 22a ust. 3 ustawy Pzp w związku z § 8 ust. 1 ...

i § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów a w konsekwencji — art. 24 ust. 1 ...

95 ust. 2 ustawy Pzp. W zakresie naruszenia, o którym mowa w pkt 1), Prezes Urzędu wskazał ...

przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie ...

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

z § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów, Zamawiający żąda od ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9. Stosownie ...

zd. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów, wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce ...

Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w § 5 pkt 1, składa dokument, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

5 pkt 6 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba ...

stwierdził, że wykonawca ALLGAST miał prawo do zastąpienia dokumentów podmiotowych dotyczących ...

osoby złożonym przed odpowiednim organem, w związku z faktem, iż jak ...

przedłożonego Zamawiającemu przez wykonawcę ALLGAST, w Chińskiej Republice Ludowej nie ma ...

maja 2017 r. nie wynika w sposób dostateczny, iż względem podmiotu ...

przesłanki wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej ...

za przestępstwo, o którym mowa w pkt 13. Treść przedstawionych przez ...

do przesłanki, o której mowa w powyższym przepisie, brak jest przy ...

lub nadzorczego spółki lub prokurenta, w tym w kontekście braku prawomocnego skazania osób ...

za przestępstwa, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

przesłanki wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

oświadczenie przedstawione przez wykonawcę ALLGAST w zakresie braku przesłanki wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej ...

za wykroczenie, o którym mowa w pkt 5. Przedmiotowy dokument z ...

dnia 22 maja 2017 r. w pkt 3 zawiera co prawda ...

karę ograniczenia wolności lub grzywny w Chińskiej Republice Ludowej w zakresie określonym przez Zamawiającego na ...

5 i 6 ustawy Pzp w Polsce, które to stwierdzenie zostało powtórzone w oświadczeniu z dnia 23 maja ...

podmiotu będącego osobą prawną, występującą w formie prawnej odpowiadającej w polskim systemie prawnym strukturze spółki ...

nie może ponosić odpowiedzialności wykroczeniowej w zakresie określonym wskazaną przesłanką. Nie ...

zachodziła sytuacja, o której mowa w hipotezie art. 24 ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp. W konsekwencji organ kontrolujący stwierdził, że ...

ust. 6 ustawy Pzp, żądając w sytuacji, gdy względem podmiotu trzeciego ...

lub ekonomiczną, o których mowa w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp. W toku kontroli zostało ustalone, iż ...

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

5 pkt 6 ustawy Pzp. W konsekwencji, stosownie do powyższych ustaleń ...

zasoby wykonawca się powołuje, co w konsekwencji prowadzi do konieczności uznania ...

nie potwierdził spełniania warunków udziału w postępowaniu, co stanowi naruszenie art ...

Nakaz ten bowiem sformułowany został w dziale I rozdziale 2 ustawy ...

Pzp i muszą być przestrzegane w procesie udzielania zamówienia. Powyższe, zdaniem ...

wykonawca ALLGAST, który uzyskał zamówienie w zakresie części 1, spełnił warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej ...

wykonawcy została uznana za najkorzystniejszą w zakresie części 1 postępowania. W zakresie naruszenia, o którym mowa w pkt 2), Prezes Urzędu wskazał ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

8, Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ...

uznał, że zaniechanie przez Zamawiającego przekazania powyższych ogłoszeń o udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w ustawowym terminie stanowi naruszenie art ...

wniósł zastrzeżenia od wyniku kontroli, w których wskazał, że zawarte w Informacji o wyniku kontroli doraźnej tezy w realiach rynku zamówień publicznych jak i udziału w nim towarów z Chińskiej Republiki Ludowej spowodują w praktyce paraliż jakichkolwiek zakupów realizowanych w oparciu o dostawy z tegoż ...

z 5 pkt 7 rozporządzenia w sprawie dokumentów "§ 5 W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający może żądać następujących ...

ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo — w przypadku wydania takiego wyroku lub ...

grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności". Zgodnie ...

brzmieniem przepisu oświadczenie składa wykonawca, w związku z tym Zamawiający nie ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta. W związku z powyższym, w mojej opinii Wykonawca złożył oświadczenie odpowiadające wymogom rozporządzenia w sprawie dokumentów. Taka forma oświadczenia jest praktykowana w każdym postępowaniu unijnym, w stosunku do Wykonawców krajowych i ...

Żandarmerię Wojskową. Zamawiający zauważył, iż w związku z powyższym, reguły wykładni systemowej zastosowane w przesłanej informacji o wyniku kontroli w niniejszej sprawie nie powinny mieć ...

położonych na terenie ChRL zastosowania w zestawieniu z literalnym brzmieniem powyżej ...

się o rozważenie wniosku końcowego w pkt 1 Informacji o wyniku ...

wskazał również przepisów prawa, które w jego ocenie zostały naruszone. Prezes ...

Zamówień Publicznych podtrzymał stanowisko wyrażone w Informacji o wyniku kontroli doraźnej. Odnosząc się do wyrażonego w zastrzeżeniach od wyniku kontroli zarzutu ...

zacytował § 5 pkt 7 rozporządzenia w sprawie dokumentów, przytaczając treść § 5 pkt 5 rozporządzenia w sprawie dokumentów, która nie ma ...

podstawy wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt ...

treścią § 5 pkt 7 rozporządzenia w sprawie dokumentów, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający może żądać następujących ...

karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez zamawiającego na ...

przesłanki wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt ...

treścią § 5 pkt 1 rozporządzenia w sprawie dokumentów, który to przepis stanowi: w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający może żądać następujących ...

informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez zamawiającego na ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Tym samym, o ile w zakresie wykazania przez wykonawcę braku ...

podstawy wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp w odniesieniu do braku wydania prawomocnego ...

oświadczeniem samego wykonawcy, o tyle w zakresie skazania za wykroczenie na ...

się do konkretnych osób wchodzących w skład określonych w art. 24 ust. 5 pkt ...

treścią § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów, odnosi się także ...

lub sytuacji wykonawca polega. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba ...

Chińska Republika Ludowa jest krajem, w którym nie wydaje się przedmiotowych ...

złożonych przez poszczególne osoby wymienione w art. 24 ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp w odniesieniu do podmiotu trzeciego Jiangmen ...

wykazania braku owej podstawy wykluczenia w zakresie, w jakim dotyczy ona prawomocnego skazania ...

aresztu. Z ustaleń Prezesa Urzędu w zakresie stanu faktycznego sprawy wynika ...

24 ust. 5 pkt 6 w związku z art. 22a ...

Pzp nie stanowiło samodzielnego zarzutu w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

26 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 22a ust. 3 ustawy Pzp w związku z 8 ust. 1 ...

i § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów, a w konsekwencji naruszenie art. 24 ust ...

nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu. W informacji o wyniku kontroli wskazano ...

przesłanek wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

24 ust. 1 pkt 21 w związku z art. 22a ...

nie jest kwestionowane przez Zamawiającego w zastrzeżeniach. Tym samym, nawet w przypadku uznania niezasadności stwierdzenia naruszenia w zakresie art. 24 ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp w związku z art. 22a ust. 3 ustawy Pzp w odniesieniu do podmiotu trzeciego, nie ...

26 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 22a ust. 3 ustawy Pzp w związku z § 8 ust. 1 ...

i § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów, a w konsekwencji naruszenie art. 24 ust ...

weryfikacji oświadczeń podmiotu z siedzibą w Chińskiej Republice Ludowej Prezes Urzędu ...

do uzyskania oświadczeń osób wymienionych w art. 24 ust. 1 pkt ...

jak również oświadczeń osób wymienionych w art. 24 ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp w odniesieniu do podmiotu trzeciego Jiangmen ...

Xinxing Metal Product Co. Ltd. w zakresie, którego dotyczą ww. przepisy ...

możliwości weryfikacji takich oświadczeń są w niniejszej sprawie bezprzedmiotowe. W odniesieniu do wniosku Zamawiającego o ...

art. 26 ust. 3, a w konsekwencji art. 24 ust. 1 ...

7 ust. 3 ustawy Pzp w niniejszej sprawie miało wpływ na wynik postępowania, chociażby w związku z faktem, iż art ...

obowiązkiem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawcę. Nieprzedstawienie oświadczeń dotyczących ...

wykonawcę ALLGAST spełniania warunków udziału w postępowaniu, co determinowało konieczność wykluczenia ...

tego wykonawcy, który nie uzyskałby w takim wypadku zamówienia. W zakresie zarzutu Zamawiającego co do ...

do aspektu świadomości i celowości w działaniu oraz zamiaru Zamawiającego, jak ...

poprzednika miały wpływ czynniki zewnętrzne niezależne od podejmowanych działań, Prezes UZP ...

nie wskazał przepisów prawa, które w jego ocenie zostały naruszone, gdyż ...

zauważył, że Zamawiający nie zakwestionował w zastrzeżeniach naruszenia, o którym mowa w pkt 2), dotyczącego naruszenia art ...

95 ust. 2 ustawy Pzp. W ocenie Prezesa Urzędu przedstawione przez ...

nie dopuścił się naruszeń wykazanych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

dnia 28 września 2018 r. W konsekwencji Prezes Urzędu Zamówień Publicznych ...

naruszył art. 26 ust. 3 w związku z art. 22a ust. 3 ustawy Pzp w związku z § 8 ust. 1 ...

i § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów poprzez zaniechanie wezwania ...

zasoby wykonawca się powołuje, a w konsekwencji naruszył art. 24 ust ...

nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu oraz art. 7 ust ...

ust. 2 ustawy Pzp poprzez przekazanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia Urzędowi ...

dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Prezes UZP przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową ...

stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W toku kontroli i oceny zastrzeżeń ...

naruszenie art. 26 ust. 3 w związku z art. 22a ...

dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówień publicznych w związku z § 8 ust. 1 ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia, poprzez ...

zasoby Wykonawca się powołuje, a w konsekwencji naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wybór wykonawcy ...

nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu oraz art. 7 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez udzielenie zamówienia ...

był niezgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. art. 26 ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba podziela stanowisko ...

z jednoznacznego brzmienia § 9 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Prawo zamówień publicznych, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 rozporządzenia ...

na zasoby którego powołał się w treści złożonej oferty. Rozporządzenie określa, jakie dokumenty i w jakiej formie mają zostać złożone ...

nie dopuszcza możliwości, aby dokumenty w zakresie wskazanym w § 5 pkt 1-9 wystawił ...

ust. 1 pkt 14 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje, iż z ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej ...

za przestępstwo, o którym mowa w pkt. 13. Treść przedstawionych przez ...

do przesłanki, o której mowa w powyższym przepisie, brak jest przy ...

lub nadzorczego spółki lub prokurenta, w tym w kontekście braku prawomocnego skazania osób ...

za przestępstwa, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przedmiotowe oświadczenia nie ...

przesłanki wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 21 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykluczenia wykonawcy ...

zabronione pod groźbą kary. Zamawiający w treści zastrzeżeń nie odniósł się do braku w tym zakresie. Zamawiający w treści zastrzeżeń powołał się na ...

oraz § 5 pkt 7 Rozporządzenia w sprawie dokumentów (błędnie zacytowany) i ...

brzmieniem przepisu oświadczenie składa wykonawca, w związku z tym Zamawiający nie ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo - akcyjnej lub prokurenta. W związku z powyższym, w mojej opinii Wykonawca złożył oświadczenie odpowiadające wymogom rozporządzenia w sprawie dokumentów." Izba nie podziela w tym zakresie stanowiska Zamawiającego. Przede ...

22a ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zobowiązany jest ...

nie zachodzą podstawy wykluczenia, określone w art. 24 ust. 1 pkt ...

Jednocześnie § 9 ust. 2 Rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia stanowi, że w sytuacji, gdy wykonawca polega na ...

Zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 Rozporządzenia. Oznacza to, że w takiej sytuacji wszystkie dokumenty, wymienione w § 5 pkt. 1 - 9 Rozporządzenia ...

3 Rozporządzenia stanowi, że jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

się dokumentów, o których mowa w § 7 ust. 1 Rozporządzenia (co ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo- akcyjnej ...

skazania prawomocnym wyrokiem). Nawet jeśli w toku kontroli nie powołano tego ...

że nie ma on zastosowania. W niniejszej sprawie Wykonawca ALLGAST R ...

Co. Ltd. - podmiotu mającego siedzibę w Chińskiej Republice Ludowej. Art. 24 ...

ust. 5 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych odnosi się do ...

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej ...

lub prokurenta za wykroczenia wymienione w pkt. 5. Jednocześnie § 5 ust. 1 Rozporządzenia wymaga, w odniesieniu do skazania na karę aresztu za wykroczenia wymienione w art. 24 ust. 5 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, przedstawienia informacji z Krajowego Rejestru Karnego. W niniejszej sprawie okolicznością bezsporną jest, że w Chińskiej Republice Ludowej nie jest ...

zasoby którego Wykonawca się powołał, w przedmiocie braku skazania (lub skazania ...

karę aresztu za wykroczenia wymienione w art. 24 ust. 5 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oświadczenie te powinny ...

których dotyczyć mają oświadczenia, a w zakresie formy złożenia tych oświadczeń ...

miejsce zamieszkania tych osób. Tymczasem w zakresie skazania za wykroczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawca ALLGAST przedstawił ...

trzeciego, z którego wynika, że w stosunku do tego podmiotu - Jiangmen ...

że: "Stwierdzenie, że złożone oświadczenia w zakresie określonym przez Zamawiającego na ...

5 i 6 ustawy Pzp w Polsce, odnosi się jedynie do ...

zarządczego lub nadzorczego lub prokurenta." W ocenie Izby powyższe twierdzenie Zamawiającego ...

Metal Product Co. Ltd. Jednocześnie w treści tych oświadczeń użyto sformułowań ...

przez Fang Gengdang odnoszą się w jakikolwiek sposób do członków organów ...

interesem. Dalej Zamawiający wskazał, że: "W orzecznictwie przyjmuje się tzw. kombinowaną ...

woli. Jak powszechnie przyjmuje się w doktrynie, oświadczenia woli zmierzają do ...

co najwyżej charakter oświadczenia wiedzy. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że ...

oświadczeń wykładni innej niż gramatyczna. W treści wniesionych zastrzeżeń Zamawiający nie podniósł argumentacji w odniesieniu do stwierdzonego przez Prezesa ...

art. 95 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z tym ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ...

zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. W toku kontroli stwierdzono, że Zamawiający po zawarciu umowy w zakresie części 1 postępowania, przekazał ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Urzędowi ...

od dnia zawarcia umowy, zaś w zakresie części 2 postępowania, przekazał ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Urzędowi ...

zawarcia umowy. Zaniechanie przez Zamawiającego przekazania powyższych ogłoszeń o udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w ustawowym terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowi naruszenie ...

art. 95 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Tym samym stwierdzenie ...

art. 167 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ...................................... Członkowie: ...................................... ...................................... ...