[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2014 141 fragmentów

2014-11-12

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na budowę nowych świetlic wiejskich na terenie gminy Działoszyce, Krajowa Izba ...

Gmina Działoszyce w Działoszycach, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

przeprowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę nowych świetlic wiejskich na terenie gminy Działoszyce. W dniach ...

układaniem płytek ceramicznych, ociepleniem budynków. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku zamawiający ...

Krzysztof Gola przedłożył wraz z ofertą wykaz wykonanych robót (zał. nr ...

Podstawowej nr 3 w Jędrzejowie na rzecz Gminy Jędrzejów (termin realizacji ...

Gminnego Ośrodka Zdrowia w Działoszycach na rzecz Gminy Działoszyce (termin realizacji ...

wartość: 896.000,00 zł; - na potwierdzenie spełniania warunku dotyczącego należytego ...

przebudowa świetlicy w miejscowości Prząsław na rzecz Gminy Jędrzejów (termin realizacji ...

świetlicy wiejskiej w miejscowości Cisie na rzecz Gminy Książ Wielki (termin ...

całkowita: 557.370,21 zł; - na potwierdzenie spełniania warunku dotyczącego należytego ...

wiejskich oraz remonty budynków OSP na terenie Gminy Jędrzejów na rzecz Gminy Jędrzejów" o łącznej ...

w Książu Wielkim potwierdzające wykonanie na rzecz Gminy Książ Wielki robót ...

zł. Zamawiający w trakcie badania ofert stwierdził, że przedłożone przez ww ...

Handlowo-Usługowa "Maja" Krzysztof Gola, na podstawie art. 26 ust. 3 ...

postępowania ww. wykonawca, w odpowiedzi na powyższe wezwanie, wraz z pismem ...

4 (wskazujące tym razem jedynie na łączną wartość potwierdzonych w nich ...

w pierwotnie złożonym wraz z ofertą wykazie wykonanych robót), w okresie ...

do 15.11.2011 r. na terenie miejscowości Działoszyce, Dzierzążnia i ...

centrów wsi Dzierzążnia i Sudół na kwotę 550.000 zł w ...

w pierwotnie złożonym wraz z ofertą wykazie wykonanych robót i nie potwierdzonych referencjami - brak w dokumentacji postępowania), wyjaśniając, że ...

WIKING" Tadeusz Płaneta poinformował zamawiającego, na podstawie art. 181 ust. 1 ...

czynności, do której jest zobowiązany na podstawie przepisów ustawy Pzp, polegającej na zaniechaniu wykluczenia z postępowania wykonawcy ...

Maja" Krzysztof Gola ze względu na nie spełnianie przez niego warunku ...

przez skarżącego argumentacja opiera się na twierdzeniu, że żadna z przedłożonych ...

opisanej w pkt 4) polegającej na budowie świetlicy wiejskiej w miejscowości ...

w pierwotnie złożonym wraz z ofertą wykazie wykonanych robót i nie potwierdzonych referencjami - brak w dokumentacji postępowania) związanych z ...

realizowana w ramach jednej umowy na wymienionych obiektach", czy w ramach ...

wartości zrealizowanych robót. W odpowiedzi na powyższe pytania ww. wykonawca, pismem ...

wiejskich oraz rozbudowa budynków OSP na terenie Gminy Jędrzejów", termin realizacji ...

centrów wsi Dzierążnia i Sudół na cele sportowo-rekreacyjno-kulturalne w ...

w pierwotnie złożonym wraz z ofertą wykazie wykonanych robót). Zamawiający w ...

z wykazanych robót w złożonej ofercie i uzupełnionych w wyniku wezwania ...

3 SIWZ został spełniony i brak jest podstaw do jego negowania." Zamawiający uznał, na podstawie udzielonych w odpowiedzi na wezwanie wystosowane w trybie art ...

wiejskich oraz rozbudowa budynków OSP na terenie Gminy Jędrzejów" - wartość robót ...

centrów wsi Dzierzążnia i Sudół na cele sportowo-rekreacyjno-kulturalne w ...

wartość również została potwierdzona." Mając na uwadze powyższe należy wskazać na przepis art. 22 ust. 1 ...

warunków podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ...

lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do ...

ukończone. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający na podstawie przedłożonego przez wykonawcę Firma ...

zamówienia publicznego" i wezwał wykonawcę, na podstawie art. 26 ust. 3 ...

analizy dokumentacji postępowania, w odpowiedzi na wezwanie wykonawca nie przedłożył dokumentów ...

wiejskich oraz remonty budynków OSP na terenie Gminy Jędrzejów na rzecz Gminy Jędrzejów" w ramach ...

budowlane świadczone przez ww. wykonawcę na rzecz Gminy Jędrzejów pomimo faktu, iż zrealizowane zostały na podstawie jednej umowy, obejmowały swym ...

w ramach dwóch oddzielnych zadań na dwóch obiektach budowlanych, a wartość ...

przez wykonawcę referencje dotyczące robót na terenie miejscowości Działoszyce, Dzierzążnia i ...

ceramicznych oraz ocieplania budynków. Mając na uwadze wyżej opisany stan faktyczny ...

należy uznać, iż wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, nie ...

zakresie wiedzy i doświadczenia, gdyż na podstawie przedłożonego wykazu wykonanych robót ...

Maja" Krzysztof Gola podlegał wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 2 ...

stanowi naruszenie powyższego przepisu. 2. Na podstawie dokumentacji postępowania ustalono, że ...

z 6 wykonawców, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu nie potwierdził, na podstawie złożonych wraz z ofertami wykazami wykonanych robót budowlanych oraz ...

układaniem płytek ceramicznych, ociepleniem budynków. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku zamawiający ...

2 rozporządzenia. W toku badania ofert zamawiający zwrócił się jedynie do ...

dnia 14.10.2013 r., na podstawie art. 26 ust .3 ...

informacji, czy prace zostały wykonywane na nowobudowanych budynkach i jaki był ...

pełen zakres tych prac. Mając na uwadze przedstawiony powyżej stan faktyczny ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty ...

w postępowaniu albo termin składania ofert. Tym samym należy stwierdzić, że ...

wykonawców do uzupełnienia dokumentów żądanych na potwierdzenie posiadanego doświadczenia przez wykonawców ...

zamówień uzupełniających do 30% polegających na powtórzeniu zakresu robót wymienionych w ...

wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień ...

zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych, na stronie internetowej oraz w siedzibie ...

Publicznych zamawiający, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

wykonawców przedłożenia, poza oświadczeniem o braku podstaw do wykluczenia, dokumentu określonego ...

o udzielenie zamówienia albo składania ofert. W związku z powyższym należy ...

dokona oceny spełnienia wymaganych warunków na podstawie załączonych do oferty dokumentów metodą spełnia - nie spełnia ...

to zamawiający przeliczy tą wartość na PLN wg średniego kursu NBP na dzień którego określona wartość się ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

spełniania w treści siwz, przy braku wskazania takiej informacji w treści ...

1.2.) wynika, iż wykonawcy na potwierdzenie spełniania opisanego przez zamawiającego ...

samorządu zawodowego jeżeli taki wymóg na te osoby nakłada Prawo budowlane ...

zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału ...

wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia ...

do określonego samorządu zawodowego, jakkolwiek na gruncie określonych przepisów szczególnych warunkuje ...

jeżeli te kwalifikacje zostały uznane na zasadach przewidzianych w ustawie z ...

Z.B. "TEAM-BAU" składając ofertę w ramach niniejszego postępowania przedłożył formularz oferty a wraz z nim m ...

siwz); 2) oświadczenie wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

ww. dokumentów nie został opatrzony podpisem osoby uprawnionej do reprezentacji wykonawcy ...

od wykonawców przedłożenia wraz z ofertą m.in. nw. dokumentów w ...

SIWZ"; - "Podpisane oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania ...

załącznikiem nr 5 do SIWZ." Na formę składanych dokumentów w postępowaniu ...

one opatrzone przez wykonawcę bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Jak wynika z dokumentacji ...

od 1) do 5). Mając na uwadze przedstawiony powyżej stan faktyczny ...

26 ust. 3 ustawy Pzp,na zamawiającym ciąży obowiązek wezwania wykonawców ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

ustawy Pzp. 8. Jak ustalono na podstawie dokumentacji kontrolowanego postępowania, umowa ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

zastrzeżeniach wskazano: "[…] Ad.1 Kontrola na podstawie zebranych informacji zakwestionowała spełnienie ...

Usługowa "Maja" Krzysztof Gola, którego ofertę uznano zanajkorzystniejszą. Uznając, że wykonane ...

wiejskich oraz rozbudowa budynków OSP na terenie Gminy Jędrzejów" - wartość robót ...

centrów wsi Dzierzążnia i Sudoł na cele sportowo-rekreacyjno-kulturalne w ...

1.2. SIWZ) który brzmi: Na potwierdzenie niniejszego warunku należy złożyć ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

sposób zapobiega jakiejkolwiek uznaniowości zamawiających na etapie oceny ichspełniania przez wykonawców ...

tym pogląd, żeewentualne niejasności i brak precyzji sformułowania warunków udziału w ...

przecinka pomiędzy przywołanymi wyrazami pozwalał na interpretację opisanego warunku w sposób ...

nakreślono wymogu zrealizowania opisanego zakresu na jednym obiekcie budowlanym. Należy również ...

wykazać się pełnymzakresem robót wykonanym na nowo wybudowanym budynku jest chybiony ...

był przekonany że jedynie jego oferta jest prawidłowa i złożył skargędo ...

3 ustawy Pzp. którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu a nie potwierdzili na podstawie złożonych wraz z ofertami wykazami wykonanych robót budowlanych oraz ...

było działaniem przemyślanym z uwagi na popełniony błąd którego na etapie oceny ofert usunąć nie można było a ...

wystarczający. Ad 3 Zarzut o braku informacji o zamówieniach uzupełniających w ...

lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw dowykluczenia w oparciu o ...

6 miesięcy przedupływem terminu składania ofert jest jedynie naruszenie rozporządzenia o ...

złożenia oświadczenia o treści; "Do oferty należy dołączyć oświadczenie Wykonawcy, że ...

samorządu zawodowego jeżeli taki wymóg na teosoby nakłada Prawo budowlane" jest ...

zawodowegoodnosi się jedynie do osób na które taki obowiązek nakłada ustawa ...

nie składa się w wobecosoby na które obowiązku nie nakłada ustawa ...

oraz - zgodnie zodrębnymi przepisami - wpis na listę członków właściwej izby samorządu ...

wymogiem jeżeli wykonawca w swej ofercie wskaże jako kierownikarobót obywatela państw ...

wyjaśnień jako zasadnych. Ad 7 Na etapie prowadzonego postępowania nie mieliśmy ...

popełnionych błędach była nieusuwalna i brak przesłanek do unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

unieważnieniu postanowiono zakończyć postępowanie wyborem oferty najkorzystniejszej w sposób nieobarczający swymi wadami wykonawców którzy złożyli oferty w postępowaniu. […]" Pismem z dnia ...

Zamawiającego w ww. piśmie wskazano: "[…] Na podstawie przekazanej do kontroli dokumentacji ...

oceny spełniania ww. warunku wskazał na wartość każdej z 3 robót ...

000,00 zł, jak również na zakres prac wykonywanych w ramach ...

z budową nowych budynków" wskazuje na zawężenie robót budowlanych do prac polegających na budowie nowych obiektów wyłączając prace remontowe na obiektach już istniejących. W opini ...

stolarki okiennej, (...)". Zamawiający powołując się na reguły wykładni językowej opisanego warunku stoi na stanowisku, iż dokonując jego literalnej ...

przecinka pomiędzy poszczególnymi wyrazami pozwalało na interpretację opisanego warunku w sposób ...

celu, jakim jest opisanie warunku na potwierdzenie zdolności wykonawcy do należytego ...

drugie, należy jednoznacznie zwrócić uwagę na użycie przez Zamawiającego liczby mnogiej ...

Po trzecie należy zwrócić uwagę na okoliczność, że warunek w sposób jednoznaczny wskazuje na elementy o zasadniczo odmiennej konotacji ...

dyrektywy wykładni otrzymujemy wynik wskazujący na znaczenie przedmiotowego warunku w taki ...

budynków użyteczności publicznej ..." oraz wskazanie na brak odniesienia się w jej treści ...

przedmiotowym postępowaniu i świadczy o braku staranności Zamawiającego na etapie przygotowywania specyfikacji istotnych warunków ...

jednak powyższa informacja również wskazuje na dwie roboty budowlane z tą ...

którym "precyzyjne określenie warunków ma na celu zarówno ochronę interesów potencjalnych ...

i jego literalnym opisem. Mając na uwadze powyższe oraz stan faktyczny ...

Usługowa"Maja" Krzysztof Gola, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, nie ...

000,00 zł. Z uwagi na powyższe zaniechanie wykluczenia ww. wykonawcy ...

lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert, przy jednoczesnym żądaniu ww. dokumentu ...

prowadzonym postępowaniu" pozostaje bez związku na ostateczny wynik przeprowadzonej kontroli. Należy ...

naruszeń istotnych, np. mających wpływ na wynik postępowania. Co więcej, uprawnienie ...

doraźnej pod względem legalności nakłada na organ kontrolny obowiązek wykazania wszystkich ...

zamieszczanych w siedzibie zamawiającego oraz na stronie internetowej. Świadczy o tym ...

dostępnym w siedzibie zamawiającego oraz na stronie internetowej. Tym samym art ...

nie może budzić wątpliwości, że na gruncie przepisów ww. rozporządzenia Zamawiający ...

kontroli doraźnej, a argumentację sformułowaną na ich poparcie w ww. Informacji oraz w odpowiedzi na zastrzeżenia Zamawiającego, uznaje za własną ...

Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie art. 167 ust. 3 ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2020 130 fragmentów

2020-10-12

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: "Wykonanie robót budowlanych dla zadań ...

retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach górskich" współfinansowanego ze środków ...

110/20/DKZP nie zasługują na uwzględnienie. Uzasadnienie I. Prezes Urzędu ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na "Wykonanie robót budowlanych dla zadań ...

retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach górskich" współfinansowanego ze środków ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

warunku, o którym mowa wyżej, na etapie oceny ofert wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej, zobowiązany był ...

robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień ...

dysponowania tymi osobami". Prezes Urzędu na podstawie treści przekazanej dokumentacji postępowania ...

04.05.2020 r. wezwał na podstawie art. 26 ust. 4 ...

robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień ...

pkt 10), a ponadto oświadczenia na temat wykształcenia i kwalifikacji zawodowych ...

samym zamawiający poprzez żądanie dokumentu na potwierdzenie uprawnień budowlanych naruszył art ...

wykazane naruszenie nie miało wpływu na wynik postępowania. W uzasadnieniu zarzutu ...

określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony ...

Publicznych zwrócił się do zamawiającego na podstawie art. 163 ust. 1 ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, osób ...

zakresie realizacji zamówienia. W odpowiedzi na powyższe w piśmie z dnia ...

w dokumentacji projektowej mogą polegać na wykonywaniu pracy zgodnie z art ...

zawarte w tej dokumentacji polegają na wykonywaniu takiej pracy. Wobec powyższego ...

wprowadzenie obowiązku postawienia warunku zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w przypadku zamówień na usługi i roboty budowlane w ...

opisie przedmiotu zamówienia wymagań zatrudnienia na podstawie umowy o pracę jest ...

3a ustawy Pzp miał na celu zobligowanie zamawiających do dokonania ...

przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi lub roboty budowlane wykonanie ...

Jeśli wystąpią te czynności, to na zamawiającym będzie spoczywał obowiązek określenia ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

pracowników wykonawcy lub podwykonawcy polegają na wykonywaniu pracy, stanowi art. 22 ...

w ramach udzielanego zamówienia polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu ww ...

podkreślić, że w każdym postępowaniu na usługi lub roboty budowlane na zamawiającym spoczywa ciężar ustalenia, czy ...

retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach górskich". Z analizy dokumentacji ...

leśnictwie Wolany. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

drewnianych, - dostawa i montaż elementów na balustrady, - impregnacja konstrukcji drewnianej, - wykonanie ...

leśnictwie Polanica. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

leśnictwie Zdrój. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

leśnictwie Piekiełko. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

Księżym Potoku. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

pod Zieleńcem. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

leśnictwie Piekiełko. Część robót polega na pracy osób wykonujących czynności budowlane ...

1 Kp, ponieważ są wykonywane na rzecz pracodawcy, pod jego kierownictwem ...

przedmiotu zamówienia jako wymagające zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Wobec ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

Prezesa Urzędu nie miało wpływu na wynik postępowania. II. W piśmie ...

wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, a nie na podstawie art. 26 ust. 3 ...

wezwania istniałaby możliwość wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy niespełniającego postawionego warunku, który ...

powinien zostać wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

Pzp. Konsekwencje błędnego wyboru najkorzystniejszej oferty w taki sposób mogłyby spowodować ...

umowy, konieczność unieważnienia postępowania, narażenie na korekty finansowe itp. W opinii ...

w dokumentacji projektowej mogą podlegać na wykonywaniu pracy zgodnie z przepisem ...

zawarte w tej dokumentacji polegają na wykonywaniu takiej pracy. Z powodu braku tej jednoznaczności nie zamieściliśmy w ...

wymagane przy realizacji mogą polegać na wykonywaniu pracy. Podkreślamy, że jako ...

kwestii określenia, czy polegają one na wykonywaniu pracy zgodnie z przepisem ...

ogóle nie podlegają obowiązkowi zatrudnienia na umowę o pracę, b) specjalistyczne ...

przez osobę nie będąca zatrudnioną na umowę o pracę lub przez podwykonawcę z uwagi na jednorazowy charakter tej pracy, brak powtarzalności wykonywanych czynności, brak możliwości zaplanowania "z góry" wymiaru ...

firmy, które mogą pozwolić sobie na zatrudnienie na umowę o pracę wysokiej klasy ...

jednoznacznie powtarzalnego charakteru (lecz jednorazowy), brak możliwości zaplanowania "z góry" wymiaru ...

wymagane przy realizacji mogą polegać na wykonywaniu pracy zgodnie z art ...

22 § 1 KP. W sytuacji braku jednoznaczności uzasadniony jest brak postawienia obowiązku zatrudnienia w wymienionych ...

został postawiony zamawiający naraziłby się na zarzut ograniczenia konkurencji i dyskryminacji ...

udzielanego zamówienia publicznego nie jest na tyle złożony, żeby konieczne było ...

postawienie ostro określonego warunku zatrudnienia na podstawie art. 22 § 1 KP ...

roboty te mogą być wykonane na tym samym poziomie jakościowym przez ...

rynkowe". Zamawiający podkreślił również, że brak całkowitej jednoznaczności w ocenie czy dana czynność polega na wykonywaniu pracy zgodnie z art ...

odstąpieniem od zastosowania takiego obowiązku na podstawie art. 29 ust. 3 ...

istnieje duże prawdopodobieństwo, że złożone oferty byłyby wyższe niż "rynkowe", co naraziłoby zamawiającego na odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny ...

nie uwzględnił zastrzeżeń. Prezes Urzędu na wstępie przytoczył stwierdzone naruszenia oraz ...

przez zamawiającego zastrzeżenia. W odpowiedzi na przedstawioną przez zamawiającego w treści ...

które Państwo złożyli w odpowiedzi na wezwanie z dnia 27.04 ...

z oryginałem (np. skan podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym).". Z treści tego pisma ...

postępowania o udzielenie zamówienia. Wprowadzone na podstawie art. 25 ust.2 ...

realizacji zamówienia publicznego. Z uwagi na powyższe, Prezes UZP stwierdził, że ...

to naruszenie nie miało wpływu na wynik postępowania. Odnośnie drugiego uchybia ...

określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony ...

a) wykonywanie pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy, b) wykonywanie pracy ...

wykonanie robót budowlanych z podziałem na zadania: 1) Odtworzenie zbiornika w ...

Piekiełko, 5) Odbudowa zbiorników bocznych na "Księżym Potoku", 6) Poprawa stosunków ...

in.: budowę zbiornika (prace polegające na budowie grobli wraz z jej ...

postaci przelewu powierzchniowego z kratownicą na wlocie do zbiornika, rampy dojazdowej do ujęcia, koryta bocznego na bystrze wraz z umocnieniem brzegu ...

odtworzenie suchego zbiornika (prace polegające na przebudowie zniszczonego przepustu, budowie piętrzenia ...

Kodeksu pracy, ponieważ są wykonywane na rzecz pracodawcy, pod jego kierownictwem ...

przedmiotu zamówienia jako wymagające zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Na potwierdzenie powyższej argumentacji przywołał uchwałę ...

dotyczy elementów, które składają się na opis przedmiotu zamówienia, natomiast przepis ...

zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane określa ...

obowiązek ustawowy wymagać zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę, a ...

że zastrzeżenia zamawiającego nie zasługują na uwzględnienie. Zdaniem Izby Prezes Urzędu ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

wyniku kontroli uprzedniej i odpowiedzi na zastrzeżenia do informacji Izba podziela ...

te mogą być składane, mając na uwadze, że potwierdzeniem spełniania warunków ...

w postępowaniu, kryteriów selekcji lub braku podstaw wykluczenia może być zamiast ...

sądowy, lub, w przypadku jego braku, równoważny dokument wykazujący brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału ...

kontroli jakości, a także mając na uwadze aktualność tych dokumentów oraz ...

robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień ...

pkt 10), a ponadto oświadczenia na temat wykształcenia i kwalifikacji zawodowych ...

zamawiającego. Pośród wymienionych w dokumentów brak jest dokumentów potwierdzających np. posiadane ...

mogłoby prowadzić do wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu, wskazując na konsekwencje błędnego wyboru w postaci ...

unieważnienia postępowania czy też narażenia na kary finansowe. Jak już powyżej ...

jest uzasadniona celem prawidłowego wyboru oferty i uzyskuje priorytet nad innymi ...

podejście skutkuje przede wszystkim przesunięciem na dalszy plan literalnego brzmienia przepisów ...

W tym miejscu wskazać należy na treść art. 7 ust. 1 ...

stałości i niezmienności zasad oceny ofert w toku postępowania jest emanacją ...

ale będące wadliwe z uwagi na środki, które zamawiający do realizacji ...

tego celu zastosował. Mając powyższe na uwadze Izba nie uwzględniała zastrzeżeń ...

określenia w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony ...

1043 i 1495). W odpowiedzi na zastrzeżenia od wyniku kontroli uprzedniej ...

in.: budowę zbiornika (prace polegające na budowie grobli wraz z jej ...

postaci przelewu powierzchniowego z kratownicą na wlocie do zbiornika, rampy dojazdowej do ujęcia, koryta bocznego na bystrze wraz z umocnieniem brzegu ...

odtworzenie suchego zbiornika (prace polegające na przebudowie zniszczonego przepustu, budowie piętrzenia ...

Kodeksu pracy, ponieważ są wykonywane na rzecz pracodawcy, pod jego kierownictwem ...

przedmiotu zamówienia jako wymagające zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Prezes ...

wskazując za Prezesem UZP, np. na budowę zbiornika i elementy składające się na te czynność lub odtworzenie suchego ...

do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego ...

ustawy Pzp, jednakże z powodu braku niemożności jednoznacznego stwierdzenia, że czynności ...

zawarte w dokumentacji postępowania polegają na wykonywaniu pracy, zaniechał zamieszczenia w ...

zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób ...

określonych czynności przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę naraziłby się na zarzut ograniczenia konkurencji i dyskryminacji ...

ramach zamówienia publicznego nie jest na tyle złożony, żeby konieczne było ...

postawienie ostro określonego warunku zatrudnienia na podstawie art. 22 § 1 KP ...

roboty te mogą być wykonane na tym samym poziomie jakościowym przez ...

powszechne i "rynkowe". Ponadto złożone oferty byłyby wyższe, niż "rynkowe", co naraziłoby zamawiającego na odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny ...

polityki socjalnej państwa i ma na celu przeciwdziałanie nadużywaniu umów cywilnoprawnych ...

praktyce napisał zamawiający powołując się na powszechnie występującą rynkową praktykę "zatrudniania ...

takim niewłaściwym praktykom rynkowym, mającym na celu maksymalizację zysku poprzez ograniczanie ...

jest ich dyskryminacja ze względu na formę prowadzenia działalności gospodarczej. W ...

w sposób społecznie odpowiedzialny. Mając na uwadze powyższe Izba stwierdziła, że ...

wyniku kontroli uprzedniej nie zasługiwały na uwzględnienie. Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 171 a w ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 224 fragmenty

2019-08-28

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na budowę pod nazwą »Budowa tras ...

postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane pod nazwą » Budowa ...

zamówienia 26.06.2015 r. na kwotę 21 733 319,09 ...

07.2019 r. kontroli doraźnej na podstawie cyt. »art. 161 ust ...

przeprowadzeniu kontroli uprzedniej przedmiotowego postępowania na podstawie art. 161 ust. 1 ...

Pzp, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych na podstawie art. 166 ust. 1 ...

określenie zbyt krótkiego termin składania ofert); 2) naruszenie art. 8 ust ...

09.2015 r. zawarł umowę na realizację zamówienia nr 138/2015 ...

prac projektowych i robót budowlanych na kwotę 21 733 319,09 ...

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, z którego na realizację zamówienia zamawiający uzyskał dofinansowanie ...

kosztów realizacji zamówienia. Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia kwotę 26 ...

04.2019 r., w odpowiedzi na wezwanie do wskazania terminów jakie ...

przez zamawiającego w ramach procedury na sporządzenie oraz przekazanie przez wykonawców dokumentacji projektowej na roboty budowlane stanowiące przedmiot zamówienia ...

Prezesa UZP zamawiający wskazał, że: "Na etapie zawierania wskazanych wyżej umów ...

do 30 września 2015 r. Na podstawie wykonanych PFU miały zostać ...

w trakcie realizacji przedmiotowych umów, na skutek różnych zaistniałych wówczas okoliczności ...

dokonywane jednak zostały ad hoc (na mocy zawieranych aneksów) wyodrębnienia określonych ...

PFU dla trasy rowerowej VeloDunajec na odcinku od miejscowości Ostrów do miejscowości Nowopole (na początku maja 2015 r.). Kolejne ...

dotyczyło Wiślanej Trasy Rowerowej (WTR) na odcinku Drwinia (Niepołomice)-Szczucin (koniec ...

PFU dla konkretnych odcinków tras, na szczeblu władz Województwa Małopolskiego (którego ...

Tego typu decyzje zostały podjęte (na bieżąco - w momencie "pojawiania się ...

Ostrów-Biskupice Radłowskie (postępowanie przetargowe na zamówienie zaprojektuj i wybuduj zostało ...

wszczęte w maju 2015 r. - na podstawie PFU pozyskanego z początkiem ...

Drwinia (Niepołomice)-Szczucin (postępowanie przetargowe na zamówienie zaprojektuj i wybuduj zostało ...

wszczęte 29 czerwca 2015 r. - na podstawie PFU pozyskanego w wersji ...

odcinek Brzeszcze-Skawina (postępowanie przetargowe na zamówienie zaprojektuj i wybuduj zostało ...

wszczęte 11 września 2015 r. na podstawie PFU pozyskanego na początku września 2015 r.). Pozostałe ...

PFU dotyczących poszczególnych odcinków tras) - na mocy decyzji władz Województwa Małopolskiego ...

ramach planu zamówień publicznych jednostki na dany rok budżetowy), a z uwagi na brak koincydencji czasowej w zakresie możliwości ...

ich dotyczących oraz podejmowaniem wówczas na bieżąco decyzji w zakresie kierowania ...

w przeciwieństwie do kolejnych zamówień na budowę w systemie zaprojektuj i ...

od 2016 r. Przedmiotowe zagadnienie braku tożsamości czasowej w odniesieniu do ...

strony Zamawiającego w wyjaśnieniach przekazywanych na etapie kontroli IZ RPO i ...

koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi ...

stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości ...

wartości) w taki sposób, aby na skutek ustalenia wartości, dla każdej ...

zakazany sam podział jednego zamówienia na części, ale jest zakazany taki ...

jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

w stosunku do pełnego zamówienia, na podstawie art. 32 ust. 4 ...

określonej perspektywie czasowej. Mając powyższe na uwadze, w celu stwierdzenia czy ...

kolejno udzielanych po sobie zamówień na budowę tras rowerowych w Małopolsce ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

ust. 8 ustawy Pzp wskazuje na Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z ...

2013 r., poz. 1735), aktualnego na dzień wszczęcia przedmiotowego postępowania. Z ...

Z powyższego wynika, że zamówienia na roboty budowlane o wartości niższej ...

w miejscu publicznie dostępnym oraz na stronie internetowej. Właściwe oszacowanie wartości ...

podmiotów, które potencjalnie mogłyby złożyć ofertę wykonania zamówienia, zależy w dużej ...

że w momencie podjęcia działań na rzecz realizacji przedmiotowego projektu zamawiający ...

wiedzę o złożoności przedsięwzięcia polegającego na budowie Sieci Tras Rowerowych w ...

Zamówień Publicznych zamawiający wskazał, że "Na etapie zawierania wskazanych wyżej umów ...

dnia 30 września 2015 r. Na podstawie wykonanych PFU miały zostać ...

dla zadań/projektów składających się na budowę Wiślanej Trasy Rowerowej. Jak ...

wynika z treści przedłożonych dokumentów, na każdym etapie udzielania obu wskazanych ...

z uzyskaniem zgody właściwego organu na prowadzenie robót w oparciu o ...

nawierzchni z betonu asfaltowego zlokalizowanych na wałach przeciwpowodziowych rzeki Wisła; 2 ...

drogi rowerowej (ciągu pieszo - rowerowego) na terenie gminy Drwinia wraz z ...

wykonanie robót konserwacyjnych i utrzymaniowych na 5 obiektach mostowych; str. 8 5. adaptacja przepustu na kanale melioracyjnym w m. Niedary ...

z uzyskaniem zgody właściwego organu na prowadzenie robót w oparciu o ...

drogi rowerowej o nawierzchni asfaltowej na wale przeciwpowodziowym rzeki Dunajec oraz ...

in. wykonanie konstrukcji nawierzchni asfaltowej na koronie wału oraz na odcinku drogi istniejącej w m ...

w Województwie Małopolskim z podziałem na zadania: Zadanie nr 5 a ...

że zakres zadań składających się na ww. zamówienia jest niemal identyczny ...

z uzyskaniem zgody właściwego organu na prowadzenie robót w oparciu o ...

że oba zamówienia udzielone zostały na roboty budowlane mające za przedmiot ...

z treści dokumentacji kontrolowanych postępowań, oferty w każdym z tych postępowań ...

odcinek 1: Drwinia (Niepołomice)-Szczucin", oferty złożyli następujący wykonawcy: str. 9 ...

cz. 1: Ostrów-Biskupice Radłowskie", oferty złożyli następujący wykonawcy: a) konsorcjum ...

fakt, że w obu postępowaniach oferty złożyło co najmniej po czterech ...

zdobyli poszczególne zamówienia złożyli także oferty w ramach pozostałych zamówień (Przedsiębiorstwo ...

te spełniają wszystkie kryteria wskazujące na konieczność zsumowania ich wartości. W ...

przekazanego przez zamawiającego w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu do wskazania terminów przewidzianych na dokonanie czynności opisania przedmiotu zamówienia ...

wyniku sporządzenia aneksów do umów na realizacje ww. Projektów, do dnia ...

dopuścił się niedozwolonego podziału zamówienia na części. Wskazać przy tym należy ...

określenie zbyt krótkiego termin składania ofert). str. 11 W odpowiedzi na tę Informację 1.08.2019 ...

zinterpretowane, co mogło mieć wpływ na przyjęte konkluzje), przez co rozstrzygnięcia ...

kontrolne w kontekście stwierdzenia zaistnienia na gruncie obu postępowań naruszeń objętych ...

mające lub mogące mieć wpływ na wynik postępowania w sprawie zamówienia ...

następuje: 1) W ocenie Zamawiającego brak jest podstaw do stwierdzenia, że na gruncie wskazanych postępowań nastąpiło naruszenie ustawy Pzp polegające na ustaleniu nieprawidłowej wartości zamówień (w ...

ustaleniu zbyt krótkiego terminu składania ofert. Zdaniem Zamawiającego, w ramach wniosku ...

wartości tych zamówień z uwagi na brak tożsamości czasową w kontekście momentu ...

potraktowane jako odrębne z uwagi na brak koincydencji czasowej w momencie pojawienia ...

zgodnie z przepisami ustawy Pzp (na bazie opisu przedmiotu zamówienia - programu ...

łączonego zamówienia, była zatem kwestia braku tożsamości czasowej związanej z powstaniem ...

kontekście tych zamówień z uwagi na rzeczywiste ich podobieństwo oraz jednolitą ...

Pzp i ustalając terminy składania ofert w świetle wymogów wynikających z ...

nie dokonał wcale podziału zamówienia na części, czy zaniżenia wartości zamówienia ...

w planie zamówień publicznych jednostki na 2015 r., a potrzeba i ...

że początkowo planowano pozyskać PFU na wszystkie odcinki tras rowerowych w ...

tzn. zamiaru udzielenia wszystkich zamówień na budowę tras rowerowych), ponieważ - jak ...

wskazywał już w wyjaśnieniach - dopiero na podstawie wykonanych koncepcji i PFU ...

rowerowych, a to nastąpiło dopiero na przełomie 2015 i 2016 r ...

PFU dotyczących tras). Faktu zlecenia na zewnątrz wykonania koncepcji i PFU ...

działań dopiero po pozyskaniu PFU na wszystkie trasy rowerowe. Ukształtowanie się ...

w systemie zaprojektuj i wybuduj) na etapie wdrażania dopiero zadań związanych ...

ustawą Pzp (tj. m.in. na podstawie skonkretyzowanego i zindywidualizowanego OPZ ...

zamówienia, którym w przypadku zamówień na roboty wykonywane w systemie zaprojektuj ...

i możliwych do oszacowania zamówień. Na etapie obliczenia wartości zamówienia "Budowa ...

tym momencie opisu przedmiotu zamówienia na żadne inne zadanie budowy trasy rowerowej). Z kolei na etapie obliczenia wartości zamówienia "Budowa ...

postępowanie zostało wcześniej wszczęte), a brak jest przecież wstecznej agregacji zamówień ...

tym momencie opisu przedmiotu zamówienia na żadne inne zadanie budowy trasy ...

literalne przepisy ustawy Pzp (oparte na zasadach dyrektywalnych) i w żadnym razie nie miał na celu jakiegokolwiek działania w kontekście ...

str. 15 zamówień oparte były na przepisach obowiązującego prawa i poparte ...

wykonanie tych opracowań miał właśnie na celu dopiero poznanie zakresu i przedmiotu zamówień na roboty budowlane w systemie zaprojektuj ...

wybuduj w postaci wykonanych PFU, na podstawie których dopiero możliwe stało ...

postępowań zamówieniowych (dotyczących zamówień opartych na tych PFU), a tym bardziej ...

w informacjach pokontrolnych twierdzenia, że "(...) na każdym etapie udzielania obu wskazanych ...

te spełniają wszystkie kryteria wskazujące na konieczność zsumowania ich wartości". Wiedzę na temat pełnego zakresu przedsięwzięcia budowy ...

zlecił ich wykonanie), co nastąpiło na przełomie 2015 i 2016 r ...

po zakończeniu procesu opracowania PFU na ścieżki rowerowe. Kwestia orientacyjnej wartości ...

ustawą Pzp wartości wszystkich zamówień na budowę tras rowerowych w momencie ...

pierwszego z nich (z uwagi na brak skonkretyzowania ich przedmiotu - ustalanie tego ...

zgodnie z wartością zamówienia opiewającą na kwotę powyżej progu unijnego). Z ...

np. z ostrożności, przyczyn pozaprawnych, na podstawie orientacyjnych danych o przewidywanych ...

zamówienia jeżeli wartość zamówienia ustalona na podstawie PFU (w przypadku zamówień na roboty budowlane w systemie zaprojektuj ...

zastosować trybu unijnego (a contrario braku jego zastosowania nie można kwalifikować ...

z rynkiem lokalnym) z uwagi na dużo większy formalizm, większy zakres ...

JEDZ, elektronizacja postępowania - konieczność posiadania podpisów elektronicznych, umiejętność obsługi różnych elektronicznych ...

postępowaniu nie są składane żadne oferty (MŚP nie startują, bo "boją ...

procedury unijnej i nie są na nią przygotowani, a jednocześnie z ...

przygotowani i chętni z uwagi na niewystraczający własny potencjał, a wykonawcy ...

z ich perspektywy małymi, przeznaczonymi na rynek lokalny) lub składana jest niewielka liczba ofert (jedna, dwie) z bardzo wysokimi ...

kontekście uruchamianych przez Zamawiającego zamówień na budowę ścieżek rowerowych (o czym ...

czynników odpowiadający za zmniejszenie liczby ofert i zwiększenie cen ofertowych w ...

jedną ze sztandarowych idei zmian na gruncie prawa zamówień publicznych od ...

w zależności od stanu wiedzy na temat przedmiotu tych zamówień (w ...

prawnymi i faktycznymi. Mając powyższe na uwadze Zamawiający nie zgadza się ...

dopuścić się niedozwolonego podziału zamówienia na części i zaniechać obowiązkowej publikacji ...

Zamawiającego w kontekście stwierdzania wystąpienia kwalifikowanych naruszeń ustawy Pzp nie została ...

stwierdzonych w tych sprawach naruszeń na wynik postępowania w świetle wskazywanych ...

nie mogły mieć one wpływu na wynik postępowania, a więc stanowiłoby ...

W tym zakresie należy wskazać na następujące kwestie: Brak jest elementu transgraniczności w zakresie ...

budowlanych - jedno z nich opiewało na kwotę blisko 3,4 mln ...

przewidzianymi zamówieniami uzupełniającymi), natomiast drugie na kwotę niecałych 21,7 mln ...

o długości kilku - kilkudziesięciu km na terenie poszczególnych części województwa małopolskiego), toteż z uwagi na specyfikę tego sektora gospodarki, rynek ...

UE) nie miałoby żadnego wpływu na konkurencyjność nie poprawiłoby przejrzystości i ...

kilkudziesięciu postępowań w sprawie zamówień na budowę ścieżek rowerowych (w ramach ...

w tym zakresie za naruszenie kwalifikowane (generujące wpływ na wynik postępowania lub jego możliwość ...

uchybienia (w razie jego stwierdzenia) na postępowanie (tzn. weryfikacja, czy gdyby ...

w zakresie kręgu wykonawców, treści ofert, etc.). W ocenie Zamawiającego na gruncie przeprowadzonych kontroli takiej analizy ...

zostałyby przeprowadzone w trybie unijnym, na bazie faktycznych konkretnych okoliczności tej ...

z punku widzenia środków publicznych na te postępowania (co do kręgu ...

mogłoby mieć nawet potencjalnego wpływu na postępowanie i jego wynik, ponieważ ...

tym z rynku zewnętrznego UE (brak jest zatem faktycznego i potencjalnego wpływu na wynik postępowania). Ogólnie postępowania przetargowe ...

Zamawiającego, w szczególności dotyczące zamówień na roboty w zakresie ścieżek rowerowych ...

Wykonawców zagranicznych, co świadczy o braku transgraniczności tych zamówień. Tak relatywnie niewielkie zamówienia na roboty adresowane są na rynki lokalne (dla wykonawców zagranicznych ...

to obszar zainteresowania z uwagi na brak opłacalności realizacji takich zadań). Na gruncie tych postępowań poziom konkurencyjności ...

wysoki (złożonych zostało po kilka ofert), a ceny ofertowe nie odbiegały ...

Biskupice Radłowskie" złożonych zostało 7 ofert. Ceny ofertowe oscylowały w obrębie ...

zł brutto. 6 z 7 ofert zawierało ceny ofertowe niższe od kwoty przeznaczonej przez Zamawiającego na sfinansowanie zamówienia (4 600 000 ...

00 zł brutto). Wszystkie 7 ofert zawierało ceny dużo niższe od ...

Niepołomice)-Szczucin" złożonych zostało 5 ofert. Ceny ofertowe oscylowały w obrębie ...

zł brutto. 4 z 5 ofert zawierało ceny ofertowe niższe od kwoty przeznaczonej przez Zamawiającego na sfinansowanie zamówienia (26 732 000,00 zł brutto); piąta oferta przekraczała tę kwotę nieznacznie, jedynie ...

kilkadziesiąt tysięcy zł. Wszystkie 5 ofert zawierało ceny niższe od ubruttowionego ...

w załączeniu przedstawił analizę postępowań na roboty dotyczące ścieżek rowerowych przeprowadzonych ...

postępowania w sprawie udzielenia zamówienia na budowę trasy rowerowej) przygotowaną przez ...

okoliczności indywidualnej sprawy świadczące o braku jakiegokolwiek zainteresowania zamówieniami tego typu ...

przepisów ustawy Pzp mające polegać na niedozwolonym podziale zamówienia na części i nieprawidłowym ustaleniu wartości ...

miało ono choćby potencjalny wpływ na wynik tych postępowań (w szczególności w kontekście braku trasgraniczności, specyfiki tych zamówień), a ...

one jednak uznane za naruszenia kwalifikowane, a ewentualnie jedynie za naruszenia formalne, niemające wpływu na wynik postępowania. Mając powyższe na uwadze Zamawiający wniósł o ponowne ...

zakresie jedynie naruszeń niemających wpływu na wynik postepowania. Prezes Urzędu Zamówień ...

jak niżej: Prezes UZP, działając na podstawie art. 161 ust. 1 ...

ust. 1 ustawy Pzp przeprowadził na wniosek dwie kontrole doraźne następcze ...

określenie zbyt krótkiego terminu składania ofert), 2. postępowanie nr KND/41 ...

określenie zbyt krótkiego terminu składania ofert), 2) naruszenie art. 8 ust ...

oraz art. 43 ustawy Pzp na gruncie obu wskazanych wyżej postępowań ...

wyników kontroli zastrzeżeń Zamawiający wskazał, na "niemożność łącznego oszacowania wartości wymienionych zamówień z uwagi na brak tożsamości czasowej w kontekście momentu ...

potraktowane jako odrębne z uwagi na brak koincydencji czasowej w momencie pojawienia ...

zgodnie z przepisami ustawy Pzp (na bazie opisu przedmiotu zamówienia - programu ...

łącznego zamówienia, była zatem kwestia braku tożsamości czasowej związanej z powstaniem ...

Pzp i ustalając terminy składania ofert w świetle wymogów wynikających z ...

w planie zamówień publicznych jednostki na 2015 r., a potrzeba i ...

że początkowo planowano pozyskać PFU na wszystkie odcinki tras rowerowych w ...

tzn. zamiaru udzielenia wszystkich zamówień na budowę tras rowerowych), ponieważ (...) dopiero na podstawie wykonanych koncepcji i PFU ...

rowerowych, a to nastąpiło dopiero na przełomie 2015 i 2016 r ...

W ocenie Zamawiającego "Faktu zlecenia na zewnętrz wykonania koncepcji i PFU ...

działań dopiero po pozyskaniu PFU na wszystkie trasy rowerowe. Ukształtowanie się ...

przedsięwzięcia budowy tras rowerowych C..) na etapie wdrażania dopiero zadań związanych ...

w toku)". Zamawiający wyjaśnił, że "Na etapie obliczenia wartości zamówienia "Budowa ...

tym momencie opisu przedmiotu zamówienia na żadne inne zadanie budowy trasy rowerowej). Z kolei na etapie obliczenia wartości zamówienia "Budowa ...

tym momencie opisu przedmiotu zamówienia na żadne inne zadanie budowy trasy ...

zamiar jego udzielenia). Zamawiający wskazał na błędną interpretację przesłanki tożsamości czasowej ...

kontroli doraźnej, w których wskazano na zbliżone terminy uruchomienia (wszczęcia) postępowań ...

wykonanie tych opracowań miał właśnie na celu dopiero poznanie zakresu i przedmiotu zamówień na roboty budowlane w systemie zaprojektuj ...

wybuduj w postaci wykonanych PFU, na podstawie których dopiero możliwe stało ...

zamówień kierowanych do realizacji. Wiedzę na temat pełnego zakresu przedsięwzięcia budowy ...

pozyskaniu kompletu PFU (...) co nastąpiło na przełomie 2015 i 2016 r ...

ustawą PZP wartości wszystkich zamówień na budowę tras rowerowych w momencie ...

się do wpływu stwierdzonych naruszeń na wynik postępowania. Zamawiający wskazał m.in. na brak elementu transgraniczności w zakresie omawianych ...

o długości kilku kilkudziesięciu km na terenie poszczególnych części województwa małopolskiego), toteż z uwagi na specyfikę tego sektora gospodarki, rynek ...

UE) nie miałoby żadnego wpływu na konkurencyjność - nie poprawiłoby przejrzystości i ...

stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości ...

przez pryzmat skutku dzielenia zamówienia na części i zaniechania łącznego szacowania ...

osiągnięcia pożądanego efektu, dzieląc zamówienie na części bez łącznego szacowania ich ...

stwierdziła, że zarzuty "w szczególności brak ustalenia umyślnego działania zamawiającego w ...

mają one znaczenia dla uznania braku podstaw do odrębnego szacowania zamówienia ...

jak również umożliwić wykonawcom złożenie ofert częściowych. W takich okolicznościach jednak ...

kontekście tych zamówień z uwagi na rzeczywiste ich podobieństwo oraz jednolitą ...

toku kontroli doraźnej wynika, że na każdym etapie udzielania zamówień Zamawiający ...

zaplanowane w ramach Projektu polegającego na budowie Sieci Tras Rowerowych w ...

Województwie Małopolskim czynności składające się na jego zakres, tym samym znany ...

racji argumentom Zamawiającego w zakresie braku tożsamości czasowej z kilku powodów ...

potraktowania poszczególnych zamówień składających się na realizację całego Projektu jako oddzielnych ...

realizacji przez jednego wykonawcę) wskazujące na konieczność zsumowania ich wartości. Bezspornym jest również fakt, że brak zamieszczenia ogłoszeń o zamówieniach w ...

w celu realizacji Projektu polegającego na budowie Wiślanej Trasy Rowerowej, a ...

KND/41/2018 nie zasługują na uwzględnienie. Tym samym, Prezes UZP ...

od wyniku kontroli nie zasługują na uwzględnienie. Krajowa Izba Odwoławcza podzieliła ...

Prezesa UZP naruszeń należy dokonać na gruncie obowiązujących w dacie wszczęcia ...

stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części i zaniżać jego wartości. A na podstawie art. 32 ust. 4 ...

ustawy Pzp jest dopuszczalne składanie ofert częściowych albo udzielenia zamówienia w ...

podmiotowej w obu udzielonych zamówieniach na budowę tras rowerowych w Małopolsce ...

zgodnie z przepisami ustawy Pzp na bazie opisu przedmiotu zamówienia Programu ...

tras Rowerowych w Województwie Małopolskim. Na etapie umów przewidywano wykonanie ośmiu ...

2015 r. Takie działania wskazują na świadomość po stronie Zamawiającego, że zlecone zamówienia na budowę tras rowerowych stanowią jedynie ...

projektu był znany Zamawiającemu już na etapie zlecania każdego z zamówień ...

zamówienia dokonywane ad hoc. Zamówienia na budowę ścieżek rowerowych były ze ...

bliskich odstępach czasowych - kilku tygodni, na dodatek na przestrzeni dwóch miesięcy jednego roku ...

poszczególnych części str. 31 zamówienia«. Brak programów funkcjonalno-użytkowych do poszczególnych ...

Zamawiający nie może się powoływać na brak koincydencji czasowej kontrolowanych zamówień publicznych ...

przez Zamawiającego nie miały wpływu na wynik postępowania. Przepisy ustawy mówią o braku wpływu naruszeń na wynik postępowania tylko w kontekście ...

stanowiskiem Zamawiającego, który podnosi ten brak wpływu naruszeń przepisów na udzielenie zamówienia. Brak publikacji ogłoszeń o zamówieniach w ...

oraz ustanowienie krótszego terminu składania ofert zdaniem Izby, jak i kontrolującego, mogły mieć znaczący wpływ na wynik postępowania przez zmniejszenie liczby ...

a także przez skrócenie czasu na właściwe przygotowanie się do złożenia ofert przez wykonawców. Samo argumentowanie Zamawiającego o braku zainteresowania kontrolowanymi zamówieniami "większych" podmiotów ...

określenie zbyt krótkiego termin składania ofert. Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 167 ust. 3 ...