Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO/KD 9/22 – Uchwała KIO – 2022-02-22 252 fragmenty

2022-02-22

3 lutego 2022 r.), zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

Pzp2004") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy R. K. Eco-Technika ...

Grzewcza (dalej: "Eco"), podczas gdy oferta tego wykonawcy zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. art. 89 ...

Pzp2004 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Eco, podczas gdy jej ...

2020 r. wybrał jako najkorzystniejszą ofertę wykonawcy Eco, a następnie zawarł ...

00 zł brutto. Zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego przekazanymi w toku kontroli ...

dniu 26 kwietnia 2021 r. do wykonawcy Eco wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

z uwagi na fakt, że oferta tego wykonawcy okazała się niższa ...

in. co następuje: "Prosimy o wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny. Do wyjaśnień prosimy złożyć dowody dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, (np. szczegółowy kosztorys) w szczególności w zakresie oszczędności ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

następujące informacje: Informuję, że cena oferty na wykonanie "Wymiany kotłów gazowych ...

na uwadze zakres rzeczowy robót do wykonania zawarty w dokumentach przetargowych ...

poprzednich latach wykonywała podobne, co do wielkości mocy kotłownie, na terenie ...

na materiały i urządzenia potrzebne do wykonania przewidywanego zakresu robót. Na ...

sprzętem i wyposażeniem zaplecza technicznego do wykonania przedmiotowego zadania. Dodatkowym atutem ...

Podtrzymuję na dzień dzisiejszy cenę oferty na przedmiotowy zakres robót w ...

000,00 zł brutto. Dla wyjaśnienia załączam kalkulacje wykonane na podstawie ...

każdorazowo potwierdzona będzie przepisowymi dokumentami". Do przedmiotowego pisma wykonawcy Eco został załączony kosztorys podzielony na branże: "instalacje technologiczne ...

Zamawiającego w toku kontroli, przedmiotowy kosztorys został uznany przez Zamawiającego za kosztorys uproszczony. W toku postępowania o ...

zamówienia Zamawiający nie dokonał odrzucenia oferty wykonawcy Eco i zawarł z ...

ustalonym stanem faktycznym, zdaniem Kontrolującego, wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Izby poglądem, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona (wyrok Krajowej Izby ...

niskiej ceny w postępowaniu. Stosownie do przyjętych w orzecznictwie zasad w tym zakresie, wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

zostać uznane za potwierdzające, iż oferta wykonawcy Eco nie zawiera rażąco ...

niskiej ceny sformułowania odnoszące się do dostępnych wykonawcy rabatów w sytuacji ...

objęty tajemnicą przedsiębiorstwa dokument pn. "Oferta handlowa" został przedłożony Zamawiającemu po ...

zawartych w dokumencie w odniesieniu do procedury badania rażąco niskiej ceny ...

Izby Odwoławczej, złożenie przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty po upływie terminu wyznaczonego przez ...

równi z sytuacją, w której wyjaśnienia w ogóle nie zostały złożone ...

Ponadto wskazać należy, iż w wyjaśnieniach z dnia 28 kwietnia 2021 ...

sprzętem i wyposażeniem zaplecza technicznego do wykonania przedmiotowego zadania, nie sprecyzował ...

uznać załączony przez wykonawcę Eco do pisma z dnia 28 kwietnia 2021 r. kosztorys uproszczony. Przede wszystkim należy zwrócić ...

rażąco niskiej ceny może być kosztorys szczegółowy, co należy rozumieć jako ...

w praktyce robót budowlanych za kosztorys szczegółowy rozumie się najczęściej kosztorys podający dla każdej pozycji obmiarowej ...

Należy zaznaczyć, iż z przedmiotowego kosztorysu uproszczonego nie wynikają m.in ...

i cena roboczogodzin w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysu. Niezależnie od powyższego należy zwrócić ...

uwagę na fakt, iż przedmiotowy kosztorys uproszczony nie zawiera pozycji odpowiadającej ...

46 w załączniku nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ ...

należy, iż brak jest podstaw do samodzielnego przyjęcia przez Zamawiającego, zgodnie z wyjaśnieniami przekazanymi w toku kontroli doraźnej ...

17 sierpnia 2021 r. (wpływ do Urzędu drogą elektroniczną w dniu ...

iż pozycja nr 45 w kosztorysie uproszczonym wykonawcy Eco odpowiada pozycjom ...

46 z załącznika nr 4 do SIWZ, biorąc pod uwagę zasadniczą ...

wykonawca nie był formalnie zobowiązany do złożenia w toku postępowania kosztorysu ściśle zgodnie z przedmiarami robót ...

w sytuacji jeśli wykonawca przedkłada kosztorys jako dowód, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

układ przedłożonego przez wykonawcę Eco kosztorysu, który co do zasady odpowiadał układowi przedmiaru robót ...

zawartego w załączniku nr 4 do SIWZ zasadne jest uznanie, iż ...

powinien co najmniej zwrócić się do wykonawcy Eco o szczegółowe wyjaśnienie w odniesieniu do pozycji budzącej wątpliwości. Jak podkreśla ...

Izby Odwoławczej, brak jest przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie, jeśli pierwotne wyjaśnienia wykonawcy nie rozwiały wątpliwości Zamawiającego ...

statuują domniemanie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zaoferował cenę rażąco niską (m ...

samym w przypadku niewykazania, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

sprawie. Powyższe, zdaniem Kontrolującego, prowadzi do wniosku, że poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Eco, podczas gdy oferta tego wykonawcy zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający naruszył art ...

z wykonawcą Eco, który złożył ofertę podlegającą odrzuceniu. 2) W toku ...

SIWZ wskazano, iż wykonawca przedstawia ofertę zgodnie z ustawą oraz treścią ...

ofertowego stanowiącego Załącznik Nr 9 do SIWZ [...], przyjmując sposób obliczenia ceny oferty określony w rozdziale XVI niniejszej ...

ofertowego stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ została sformułowana przez Zamawiającego ...

SIWZ wskazano, iż przez cenę oferty Zamawiający rozumie cenę brutto za ...

Kontrolujący ustalił, iż w treści oferty wykonawcy Eco z dnia 9 ...

publicznego, w ramach procedury weryfikacji oferty wykonawcy Eco w zakresie rażąco ...

dnia 28 kwietnia 2021 r. kosztorysy uproszczone dla instalacji technologicznych oraz ...

Jednocześnie wskazać należy, iż przedmiotowe kosztorysy, jak również treść pisma wykonawcy ...

informacji o stawce VAT zastosowanej do obliczenia ceny ofertowej brutto. Jak ...

potwierdził, iż w treści formularza oferty wykonawcy Eco nie wskazano stawki ...

ustawy Pzp, Zamawiający ustalił, że do obliczenia ceny, Wykonawca: ECO Technika ...

ze złożonych przez tegoż Wykonawcę kosztorysów na łączną kwotę 143 928 ...

031,55 zł brutto. Co do różnicy 31,55 zł brutto w stosunku do kwoty w ofercie, Zamawiający nie miał wątpliwości, że ...

Grzewcza R. K., przedstawił w ofercie cenę zaokrągloną. Różnica w kwocie ...

stanowi ona 0,0178 % ceny oferty. Ponadto odejmując z przedstawionej przez ...

łączną cenę netto z przedłożonych kosztorysów w kwocie 143 928,09 ...

obliczona na podstawie danych z kosztorysu powinna wynosić 177.031,55 ...

gdy cena brutto wskazana w ofercie Wykonawcy wynosi 177.000,00 ...

zawarcie przez wykonawcę w treści oferty stawki VAT, co oznacza, iż brak przedmiotowej stawki w ofercie wykonawcy Eco przesądza o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ w rozumieniu ...

ustawy Pzp2004. W odniesieniu do podstawy poprawy omyłek w ofercie, o której mowa w art ...

przedmiotem kontroli w zakresie treści oferty wykonawcy Eco nie wystąpił aspekt ...

należytej staranności w obliczeniu ceny oferty (m.in. wyrok Krajowej Izby ...

postanowieniom SIWZ. W odniesieniu zaś do podstawy poprawy omyłek, o której ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty, a ponadto Zamawiający może dokonać ...

wyłącznie na informacjach zawartych w ofercie oraz treści specyfikacji istotnych warunków ...

21). Należy zauważyć, iż uzupełnienie oferty wykonawcy Eco w zakresie stawki ...

zamówienia nie dały jednoznacznej podstawy do ustalenia stawki podatku VAT w ...

iż Zamawiający nie zwrócił się do wykonawcy Eco o wyjaśnienie treści oferty w zakresie zastosowanej stawki podatku ...

w celu dostosowania określonej wartości do stawki wynikającej z przepisów prawa ...

pomiędzy wartością netto wynikającą z kosztorysu przekazanego przez wykonawcę Eco (143 ...

potwierdza niejednoznaczność sposobu ewentualnego poprawienia oferty, biorąc pod uwagę fakt, iż ...

ani w zakresie wartości netto oferty, jak również stawki podatku VAT ...

podkreśla się natomiast, w odniesieniu do podstawy poprawy omyłek, o której ...

2003/10), w odniesieniu zaś do podstawy poprawy omyłek, o której ...

2004 - iż Zamawiający, na podstawie oferty powinien mieć możliwość samodzielnego ustalenia sposobu poprawienia tej oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

i jednoznacznego ustalenia sposobu poprawy oferty z uwagi na brak wystarczających ...

na etapie przed wyborem najkorzystniejszej oferty. Jak dodaje Kontrolujący, należy także ...

zgodnie z którym określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

wystąpi wówczas ustawowa przesłanka niezgodności oferty z SIWZ, a to wobec braku dwóch potrzebnych do porównania elementów, a zarazem niezbędnych do oceny przesłanki w postaci zaistnienia ...

zgodnie z którą niewskazanie w ofercie przez wykonawcę stawki podatku VAT ...

treści SIWZ nie skutkowałoby odrzuceniem oferty w sytuacji, jeśli co do zasady odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp2004 znajduje zastosowanie do sytuacji, w których wykonawca wskazał ...

nieprawidłową stawkę podatku VAT, prowadziłoby do nieuzasadnionego uprzywilejowania wykonawców, których wadliwe ...

wykonawca, który miałby wątpliwość co do prawidłowości przyjętej przez siebie stawki ...

niewskazywanie tej stawki w formularzu oferty, jeśli działanie takie nie skutkowałoby odrzuceniem oferty. Ma to szczególne znaczenie w sytuacjach, gdy formularz oferty zawiera tylko cenę brutto oraz ...

uznać należy, iż istnieją podstawy do kwalifikowania tego rodzaju działania także ...

obliczeniu ceny skutkujący koniecznością odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

należy, iż poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Eco, podczas gdy jej ...

z wykonawcą Eco, który złożył ofertę podlegającą odrzuceniu. Jednocześnie uprzejmie informuję ...

doraźnej Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w ...

że zarzut Prezesa UZP, jakoby oferta Wykonawcy: Eco-Technika zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinna zostać ...

jest tutaj zaniechanie odrzucenia tejże oferty, ze względu na rażąco niską ...

Zamawiającego procedury wyjaśniającej, poprzez zaniechanie wyjaśnienia kosztorysu uproszczonego, złożonego przez Wykonawcę w celu wyjaśnienia podejrzanej ceny. Generalnie Prezes UZP z jednej strony podważa wyjaśnienia Wykonawcy Eco-Technika, wskazując że ...

z drugiej strony, w odniesieniu do kosztorysu złożonego przez Wykonawcę w ramach ...

46 w Załączniku nr 4 do SIWZ, pn. Przedmiar robót. Przy ...

powinien co najmniej zwrócić się do Wykonawcy Eco-Technika o szczegółowe wyjaśnienia w odniesieniu do pozycji budzącej wątpliwości". Na poparcie ...

wskazując że: "brak jest przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie, jeśli pierwotne wyjaśnienia wykonawcy nie rozwiały wątpliwości Zamawiającego ...

należy, iż poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Eco, podczas gdy oferta tego Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający naruszył art ...

Zamawiający powinien był wyjaśnić pozycje kosztorysu uproszczonego budzące wątpliwości, czego jednak ...

uczynił to należy przyjąć, że wyjaśnienia Wykonawcy wraz z kosztorysem uproszczonym przedstawiały jednak jakąś wartość ...

bowiem przypadku ponowne wezwanie o wyjaśnienia Wykonawcy byłby bezprzedmiotowe. Zgodnie bowiem ...

Izby Odwoławczej, ponowne wezwanie Wykonawcy do wyjaśnień rażąco niskiej ceny jest dopuszczalne ...

usprawiedliwione tylko wtedy, gdyby złożone wyjaśnienia dostarczyły informacji powodujących nowe, wymagające ...

można natomiast oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na ...

spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne, nie ...

można jednocześnie kategorycznie przesądzać, że oferta ta zawierała rażąco niską cenę ...

na wezwanie Zamawiającego o ponowne wyjaśnienie rażąco niskiej ceny. Nie można ...

wykluczyć że Wykonawca złożyłby odpowiednie wyjaśnienia, które usatysfakcjonowałyby także Prezesa UZP ...

był zobowiązany ponownie wezwać Wykonawcę do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, ale z ...

wywiązał. Dopiero na skutek ponownego wyjaśnienia dot. konkretnych elementów oferty, mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

decyzję o ewentualnym odrzuceniu tejże oferty. Reasumując, wobec tak wadliwie sformułowanej ...

wezwania Wykonawcy: Eco-Technika o wyjaśnienia dotyczące podejrzanej ceny, czym naruszone ...

o zaniechanie przez Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawcy: Eco- Technika na podstawie ...

względu na złożenie przez Wykonawcę wyjaśnień rażąco niskiej ceny w sposób ...

lakoniczny oraz gołosłowny, bez poparcia wyjaśnień stosownymi dowodami; 3. czy też ...

tenże zarzut dotyczy zaniechania odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

rażąco niską cenę w wybranej ofercie ECO-Technika? W ocenie Zamawiającego ...

UZP, wymagane było zwrócenie się do Wykonawcy: Eco-Technika o ponowne wyjaśnienia dot. konkretnych elementów oferty, mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

konsekwencji, w postaci odrzucenia jego oferty ze względu na rażąco niską cenę, bez możliwości ponownego wyjaśnienia. Nie można także stwierdzić, czy ...

Wykonawca nie sprostał obowiązkowi ponownego wyjaśnienia podejrzanej ceny. Podkreślenia wymaga, że oferta drugiego w rankingu wykonawcy opiewała ...

i 7 z 10 złożonych ofert zawierały cenę niższą niż wartość ...

nie można było uznać, że oferta K. R. ECO TECHNIKA GRZEWCZA ...

treściowa nazwy pozycji zawartej w kosztorysie uproszczonym z pozycjami w przedmiarze ...

nazwy pozycji" ma miejsce w kosztorysie uproszczonym, złożonym przez Wykonawcę w celu wyjaśnienia podejrzanej ceny, który nie stanowi treści oferty sensu stricto. A zatem nazwy ...

całkowicie fakt, że Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza jako ...

kalkulację indywidualną w poz. 45 kosztorysu uproszczonego. Tym samym, Wykonawca zaoferował ...

Pzp2004", poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy: R. K. Eco-Technika ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia jest nieprawidłowo sformułowany ...

nieuzasadniony. 2) Zamawiający odnosząc się do zarzutu Prezesa UZP, dotyczącego rzekomego ...

Pzp2004, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy: Eco-Technika, podczas gdy ...

4 SIWZ, że: "Przez cenę oferty Zamawiający rozumie cenę brutto za ...

oraz wszelkie koszty towarzyszące, konieczne do poniesienia przez Wykonawcę z tytułu ...

ofertowego [stanowiącego Załącznik nr 9 do SIWZ], Wykonawcy podając cenę ryczałtową ...

Umowy [stanowiącej Załącznik nr 11 do SIWZ] zachodziła konieczność wpisania nie ...

wynagrodzenie ryczałtowe, które zgodnie z ofertą Wykonawcy wynosi ........... zł netto (słownie ...

przy czym, w momencie składania ofert, Wykonawcy nie byli przecież zobowiązani do wypełnienia druku wzoru Umowy. Okoliczność ...

nie mogła być powodem odrzucenia oferty, skoro sposób obliczenia ceny w ...

wyraźnie wskazywał, że: "przez cenę oferty Zamawiający rozumie cenę brutto za ...

z punktu widzenia przeprowadzenia weryfikacji ofert pod względem merytorycznym - to i ...

Wykonawcy Eco-Technika w drodze wyjaśnienia treści złożonej oferty - informacji o zastosowanej przez Wykonawcę ...

Wykonawcą i nie prowadziłoby również do zmiany treści oferty, jeżeli Wykonawca poruszał się będzie ...

o stawce podatku VAT w ofercie Eco-Technika nie zastosował instytucji wyjaśnienia treści oferty, o której mowa w art ...

Pzp2004. Procedura odwrócona co do zasady polega na tym, że ...

w pierwszej kolejności dokonuje oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty oraz kryteriów oceny ofert opisanych w specyfikacji, po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do Wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza [uzyskała ...

samym, Zamawiający dokonując oceny złożonych ofert pod kątem przesłanek odrzucenia, badał ...

samym czasie - czy w odniesieniu do oferty Eco- Technika zaistniały wszystkie przesłanki odrzucenia oferty, czyli zarówno m.in.: przesłanka zgodności treści oferty z treścią SIWZ, o której ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, o której mowa ...

Pzp2004. Złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w tym ...

szczególności przedłożone na tę okoliczność kosztorysy uproszczone, pozwoliły stwierdzić, że cena ...

w wysokości tożsamej jak w ofercie Wykonawcy Eco-Technika, tj.: 143 ...

ustalił również na podstawie pozostałych ofert, w których wykonawcy określili w ...

faktycznym nie zaistniała przesłanka odrzucenia oferty Eco-Technika, ze względu na ...

było mówić o niegodności treści oferty z treścią SIWZ musi istnieć ...

SIWZ [jej wymagań merytorycznych co do zawartości oferty] która winna znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty. W przedmiotowym postępowaniu warstwa merytoryczna ...

powoduje istotne zmiany w treści oferty decyduje nie fakt, czy omyłka ...

oświadczenie woli wykonawcy zawarte w ofercie. W niniejszym przypadku, ewentualne uzupełnienie ...

oświadczenia woli Wykonawcy zawartego w ofercie, gdyż cena ryczałtowa brutto za ...

została przeniesiona z formularza ofertowego do Umowy. Niezgodność treści oferty z treści SIWZ ma miejsce ...

w SIWZ Przedmiotowi Zamówienia, co do zakresu, ilości, warunków realizacji i ...

z taką sytuacją nie mamy do czynienia. Wykonawca Eco-Technika złożył bowiem ofertę, która zarówno co do treści, jak też formy przedstawienia ...

mowy o zaistnieniu przesłanki odrzucenia oferty Eco-Technika, ze względu na ...

wykazał bowiem, że cena w ofercie Eco-Technika obliczona jest w ...

błędu w obliczeniu ceny. Odrzucenie oferty zawierającej błąd w obliczeniu ceny ...

Wykonawcę skutkowałaby tym, iż cena oferty byłaby inna, gdyby Wykonawca ściśle zastosował się do sposobu obliczenia ceny wskazanego w ...

obliczeniu ceny będziemy mieć zatem do czynienia w sytuacji przyjęcia przez ...

Technika, skutkująca tym, że cena oferty byłaby inna, gdyby Wykonawca ściśle zastosował się do konstrukcji formularza ofertowego i wypełnił ...

przypadku ich nieuwzględnienia, przekazania zastrzeżeń do zaopiniowania przez Izbę. Następnie pismem ...

swoje stanowisko i przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania Krajowej Izbie Odwoławczej. Krajowa ...

zastrzeżenia kontrolowanego Zamawiającego w odniesieniu do naruszeń wykazywanych w informacji o ...

przez Prezesa UZP ustalenia co do faktów są rzetelne i niebudzące ...

kontroli znajdują uzasadnienie w odniesieniu do stwierdzonych naruszeń. Izba nie podzieliła ...

dalej: "ustawa PZP"), zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jak stanowi z ...

ustawy PZP obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zgodnie z którym, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Na tych właśnie ...

to, że Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy R. K. Eco-Technika Grzewcza, podczas gdy oferta tego wykonawcy zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z uwagi na ...

domniemanie istnienia rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy, którego wezwano do udzielenia wyjaśnień w zakresie jej kalkulacji, do stwierdzenia, że oferta podlega odrzuceniu, można dojść w ...

sposób. Po pierwsze, odrzuceniu podlega oferta wykonawcy, który na wezwanie do złożenia wyjaśnień w ogóle ich nie składa ...

tej samej przyczyny podlega również oferta wykonawcy, który co prawda wyjaśnienia przedłożył, jednak nie są one ...

w zakresie przedłożonych przez wykonawcę wyjaśnień ceny, możliwa jest jedynie w ...

wyczerpujące i rozwiewające wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

etc... przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Jako taka ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie jako ich podstawa ...

sytuacji, gdy przedłożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie pozwalają na ich pozytywną ...

ceny, aktualizuje się obowiązek odrzucenia oferty takiego wykonawcy. Nie można więc ...

ocenić przedłożonych mu przez wykonawcę wyjaśnień, gdyż zaniechał on obowiązku wykazania ...

tożsame z uznaniem, że cena oferty danego wykonawcy jest rażąco niska ...

dowód potwierdzający realność ceny uznał kosztorys szczegółowy - a nie uproszczony. Nie ...

jest przy tym Zamawiający uprawiony do subiektywnej oceny przedłożonych wyjaśnień. Ocena przedłożonych wyjaśnień powinna mieć charakter obiektywny - nawet ...

ceną realną, jednak zachodziły podstawy do wezwania o wyjaśnienia, oferta wykonawcy, który zaniechał obowiązku wykazania ...

2021 r. oraz załączony doń kosztorys uproszczony, nie dają wystarczających podstaw do uznania, iż wykonawca zadośćuczynił wynikającemu ...

ustawy PZP obowiązkowi wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Zaniechał tego także w stosunku do potencjalnych rabatów, jakie są mu ...

i sprzętu. Nie sposób takich wyjaśnień traktować w kategoriach wykazania. Są ...

należy, że ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny jest ...

wykonawca złożył rzetelne i wyczerpujące wyjaśnienia, odpowiadające wystosowanemu wezwaniu, a koniecznym byłoby wyjaśnienie kwestii, o które Zamawiający nie zapytał. Wówczas gdy te wyjaśnienia i dowody (na pierwsze wezwanie ...

dalsze wątpliwości, które wymagałyby dodatkowego wyjaśnienia czy uszczegółowienia, możliwym byłoby ponowne ...

wezwania miała jedynie charakter subsydiarny do czynionych wcześniej ustaleń. Izba przychyla się w tym zakresie do argumentacji wskazanej w odpowiedzi na ...

stwierdzeniu, że Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty, której cena jest rażąco niska ...

było wykonać przedmiotu zamówienia. Wystarczającym do takiego stwierdzenia było to, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przedłożone przez ...

aktualizuje się bowiem obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

uwagi na rażąco niską cenę oferty. Nie zasługuje na uwzględnienie argumentacja ...

że doszło w opiniowanej sprawie do naruszenia przez Zamawiającego przepisów art ...

6 ustawy PZP, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

lub kosztu. Zamawiający odrzuca również ofertę, której treść nie odpowiada treści ...

ustawy PZP, Zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie (pkt 1 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty (pkt 3) - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Odnosząc się w pierwszej kolejności do argumentacji Zamawiającego, zawartej w treści ...

ofertowego, stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ, wykonawca podając cenę brutto ...

zastosowaną stawkę podatku VAT. Załącznik do SIWZ również traktować należy jako ...

wskazania ciążył na wykonawcach składających oferty, co potwierdza treść formularza ofertowego. Istniała zatem niezgodność treści oferty z warstwą merytoryczną SIWZ, gdyż załączniki do niej również stanowią o jej ...

przychyla się w tym zakresie do stanowiska Kontrolującego, iż nie można ...

wskazywanej przez wykonawcę w formularzu oferty wyłącznie waloru informacyjnego, rozumianego jako ...

niepodlegającego weryfikacji w procesie badania ofert. Nie można również zgodzić się ...

w treści formularza ofertowego miejsca do uzupełnienia kwoty netto, nie było również podstaw do tego by samodzielnie, za pomocą ...

zaprezentowane przez Kontrolującego, że warunkiem do zastosowania instytucji poprawy omyłki jest ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty, a ponadto Zamawiający może dokonać ...

wyłącznie na informacjach zawartych w ofercie oraz treści specyfikacji istotnych warunków ...

dokumentów przedstawionych przez wykonawcę w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Zamawiający nie ...

pomiędzy wartością netto wynikającą z kosztorysu przekazanego przez wykonawcę Eco, a ...

niniejszej sprawie 23% stawki VAT do kwoty przedstawionej przez wykonawcę w kosztorysie, przedstawia bowiem inna wartość liczbową ...

sytuacji, gdy decydującą o porównywalności ofert w postępowaniu jest cena brutto ...

orzecznictwie, że nieuwzględnienie w cenie oferty prawidłowej stawki podatku VAT stanowi co do zasady błąd w obliczeniu ceny ...

w toku oceny i badania ofert jako omyłka podlegająca poprawieniu, a ...

tym zakresie winno skutkować odrzuceniem oferty jako zawierającej błąd w obliczeniu ...

Wykonawcy Eco-Technika, w drodze wyjaśnienia treści złożonej oferty - informacji o zastosowanej przez Wykonawcę ...

14. Odnosi się ono bowiem do zupełnie innego stanu faktycznego, w ...

podatku VAT. Natomiast instytucja wzywania do wyjaśnień dotyczy tej części oferty, która jest nieprecyzyjna, niejasna, dwuznaczna ...

lecz jest wyrażona w treści oferty. Nie dotyczy to tej części oferty, co do której wykonawca powinien był wskazać ...

konkretne dane pozwalające na ocenę oferty, lecz tego zaniechał (tak wyrok ...

zgodnie z którą niewskazanie w ofercie przez wykonawcę stawki podatku VAT, nie skutkowałoby odrzuceniem oferty, prowadziłoby do nieuzasadnionego uprzywilejowania wykonawców, którzy tych ...

nie wskazują. Jeśli bowiem, co do zasady, odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

6 ustawy PZP znajduje zastosowanie do sytuacji, w których wykonawca wskazał ...

brak takiej sankcji w stosunku do wykonawców, którzy tych stawek w ...

jakiejkolwiek stawki nie skutkowałoby odrzuceniem oferty. Ma to szczególne znaczenie w sytuacjach, gdy formularz oferty zawiera tylko cenę brutto oraz ...

uznać należy, iż istnieją podstawy do kwalifikowania tego rodzaju działania także ...

obliczeniu ceny skutkujący koniecznością odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy PZP, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Eco, podczas gdy jej ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 209 fragmentów

2021-09-22

24 sierpnia 2021 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia zgłoszone do Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty; 4) art. 42 ust. 1 ...

zastępuje się betonem strukturalnym. 2 Kosztorys dla zadania uwzględnia zmianę, o ...

której mowa w pkt. 1". Kosztorys ofertowy (szczegółowy) dla niniejszego zamówienia ...

d) gdy zaistnieje inna, niemożliwa do przewidzenia w momencie zawarcia umowy ...

umowy oraz wprowadzenie nowych postanowień do umowy niekorzystnych dla Zamawiającego, jeżeli ...

ich uwzględnieniu należałoby zmienić treść oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

druk ZP-PN) termin składania ofert upływał w dniu 4 października 2019 r. Do upływu wskazanego terminu oferty złożyli następujący Wykonawcy: 1. Zakład ...

7 października 2019 r., oceniając ofertę Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo G ...

pozostałych dokumentów. Jak wynika z kosztorysu ofertowego załączonego do oferty Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo G ...

Brukarstwo G. W. zwrócił się do Urzędu Miasta Dąbrowa Tarnowska, z ...

betonowej. Rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego". Jak wynika z przekazanej ...

przesłane przez Pana G. W. do Urzędu Miasta Gminy Dąbrowa Tarnowska ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej złożonej przez Wykonawcę Usługi ...

że szczegółowy zakres zadania stanowią kosztorysy ofertowe załączone do oferty. Ponadto § 2 umowy stanowi, że ...

ujęte w zakresie rzeczowym załączonych kosztorysów ofertowych, a wynikające jednoznacznie z ...

roboty dodatkowe, stanowiące podstawę Wykonawcy do żądania zmiany wartości umowy. Jednocześnie ...

Umowy, Zamawiający zastrzegł sobie "prawo do zmniejszenia zakresu prac, o których ...

prac rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego opracowanego na podstawie składników cenotwórczych zawartych w kosztorysie ofertowym". Ponadto w § 16 ust ...

umowy oraz wprowadzenie nowych postanowień do umowy niekorzystnych dla Zamawiającego, jeżeli ...

ich uwzględnieniu należałoby zmienić treść oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

Prawo Budowlane i przepisy wykonawcze do tych ustaw". Zgodnie z kosztorysem powykonawczym opracowanym przez Wykonawcę Usługi ...

dziale 10 - Nawierzchnia drogi ww. kosztorysu, w poz. 50 zmniejszono obmiar ...

dotychczasowego 375,00 m 2 do 72,1 m 2. Ponadto ...

1283,5", a poz. 52 kosztorysu została usunięta. Tym samym zgodnie ...

Urząd Zamówień Publicznych zwrócił się do Zamawiającego o wyjaśnienia w tym zakresie. W odpowiedzi ...

betonu i w efekcie doprowadził do utraty gwarancji na wykonane roboty ...

144 PZP, a rozliczenie nastąpiło kosztorysem powykonawczym. Biorąc pod uwagę powszechność ...

technologiczny była niezbędna i konieczna do zastosowania w związku z zaistnieniem ...

w projekcie umowy - stanowiącym załącznik do SIWZ. Tym samym Zamawiający spełnił ...

z Wykonawcą, dysponując rozliczeniem robót kosztorysem powykonawczym". Podał, że (...) wprowadzona zmiana ...

zakresu świadczenia Wykonawcy wynikającą z oferty. Wprowadzenie na etapie realizacji zamówienia ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Zmiana technologii (zdaniem Zamawiającego) ma ...

postępowania przetargowego nie wpłynęły pytania do Zamawiającego w trybie art. 38 ...

PZP oraz nie zawierano aneksów do umowy. W kolejnych wyjaśnieniach, odnosząc się do dokładnego zakresu robót zamiennych, Zamawiający ...

52 d. 10, tj. dodatek do grubości 5 cm, na nawierzchnię ...

nie spowodowały zmiany wartości działu kosztorysu pn. Nawierzchnia drogi i jego wartość w kosztorysie ofertowym jak i powykonawczym wynosi ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Istotą wskazanego przepisu jest zatem ...

odbiegać od opisu zawartego w ofercie przede wszystkim co do zakresu tej umowy. Przy czym ...

być zmieniona, a przesłanki uprawniające do zmiany umowy określone zostały w ...

lub umowy ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

postanowień umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy lub umowy ...

lub umowy ramowej, w stosunku do charakteru umowy lub umowy ramowej ...

inni wykonawcy lub przyjęto by oferty innej treści, b) zmiana narusza ...

z dokumentacją techniczną postępowania, przedmiarem, kosztorysem ofertowym Zamawiający wymagał wykonania nawierzchni ...

drodze objętej przedmiotem zamówienia. Następnie do Zamawiającego wpłynęły trzy oferty wśród, których znalazła się oferta Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo G ...

z wymogami Zamawiającego. Zamawiający uznał ofertę Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo G ...

zleconego zadania "szczegółowy zakres stanowią kosztorysy ofertowe załączone do oferty'. Powyższe pozwala uznać, że zawierając ...

z Zamawiającym oraz z treści kosztorysu powykonawczego. Należy bowiem zauważyć, że ...

Brukarstwo G. W. dwukrotnie kierował do Zamawiającego pismo o tej samej ...

wykonania nawierzchni, tj. przed wyborem oferty najkorzystniejszej i zawarciem ww. umowy ...

że rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego. Niemniej strony zawierając w ...

listopada 2019 r., które wpłynęło do Zamawiającego w dniu 13 listopada ...

Zgoda" wraz z parafą, co do której istnieje domniemanie, że należy do Sekretarza Gminy. Tym samym, ww ...

ustaleniami, nakazują uznać, że doszło do zmiany umowy w sprawie zamówienia ...

Pzp. Ponadto, biorąc pod uwagę wyjaśnienia Zamawiającego informujące o braku zawierania jakichkolwiek aneksów do zawartej umowy należy uznać, że do ww. zmiany umowy doszło w ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie". Tymczasem należy wskazać, że omawiana ...

z betonu dotyczy pozycji w kosztorysie ofertowym, której wartość stanowi ponad ...

całego zamówienia określonego w umowie. Kosztorys załączony wraz z ofertą potencjalnego wykonawcy, biorąc pod uwagę ...

oprócz zmiany materiału nawierzchni mamy do czynienia także z zastosowaniem innego ...

inni wykonawcy lub przyjęto by ofertę innej treści. Jednocześnie zdaniem Zamawiającego ...

i projekcie umowy stanowiącym załącznik do SIWZ, bliżej nieokreślone przez niego ...

w sobie stanowić wystarczającej podstawy do wprowadzenia robót zamiennych. W związku ...

uznać, że Zamawiający był uprawniony do dokonania tego rodzaju zmiany. W ...

że strony nie zawarty aneksu do umowy, tym samym nie dochowano ...

ust. 1 ustawy Pzp2004, do umów w sprawach zamówień publicznych ...

zamówienia publicznego należy odwołać się do art. 77 §1 Kodeksu cywilnego ...

Podsumowując, w kontrolowanej sprawie doszło do naruszenia przez Zamawiającego art. 144 ...

wynika, że zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ...

przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane ...

postępowania o udzielenie zamówienia mamy do czynienia z zamówieniem, którego wartość ...

Ponadto zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym postępowaniu zostało przesiane ...

przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Powyższe naruszenie nie ...

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności ...

września 2019 r. Odnosząc się do powyższego należy wskazać, że protokół ...

i w sposób rzetelny prowadzi do wypełnienia jego funkcji informacyjnej. W ...

nieograniczonego stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia. Z sekcji 7 wzoru protokołu stanowiącego załącznik do ww. rozporządzenia wynika, iż zamawiający ...

od którego dnia została udostępniona, do którego. Z kolei zgodnie z ...

zamówieniu z informacją od kiedy do kiedy zostało zamieszczone. Mając na ...

doraźnej Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w ...

24 sierpnia 2021 r. (wpływ do Kontrolującego w dniu 30 sierpnia 2021), wniósł zastrzeżenia do wyniku kontroli w odniesieniu do zarzuconego mu naruszenia (dalej "Zastrzeżenia ...

stwierdzając, że podtrzymuje uprzednio złożone wyjaśnienia i wskazując, że zmiana umowy ...

wykonawcy, dopuszczalną wartość zmiany umowy (do 50% wartości zamówienia) ustala się ...

sumę wskazał wykonawca w pierwotnej ofercie). W związku z tym należy ...

dwóch przypadków, nie doszło również do zmiany charakteru umowy; podobnie jak ...

na wykonaniu nawierzchni drogi dojazdowej do budynków mieszkalnych. Modyfikacji uległa wyłącznie ...

W.) najpierw złożył określoną kwotowo ofertę na wykonanie drogi w technologii ...

złożenia przez innych oferentów odmiennych ofert na wykonanie nawierzchni z kostki ...

Wartość zmiany można odnosić wyłącznie do kwot zawartych w samej umowie ...

Niezależnie od powyższego, w odniesieniu do formy pisemnej wymaganej zgodnie art ...

1 KC, który przewiduje, że do zachowania pisemnej formy czynności prawnej ...

dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Do zawarcia umowy wystarcza wymiana dokumentów ...

dosłownym brzmieniu. W ocenie Zamawiającego, oferta wykonawcy dotycząca zmiany sposobu wykonania ...

o akceptacji, bez zastrzeżeń złożonej oferty, poprzez wyrażenie pisemnej zgody na ...

ale sama ich treść co do zakresu zmian, oceniana według art ...

zmiany sposobu wykonania". W odniesieniu do stwierdzonych naruszeń z pkt 3 ...

2021 r. Kontrolujący odniósł się do Zastrzeżeń Zamawiającego, podtrzymując stanowisko co do wskazanych w punkcie 1 i 2 Informacji do wyniku kontroli naruszeń. Odnośnie punktu ...

1 wskazał w szczególności: "W wyjaśnieniach z dnia 28 sierpnia 2020 ...

144 PZP, a rozliczenie nastąpiło kosztorysem powykonawczym (...) Możliwość zmiany warunków umowy ...

w projekcie umowy — stanowiącym załącznik do SIWZ. Tym samym Zamawiający spełnił ...

umowy/projektu umowy odwołujące się do zmiany umowy zostały sformułowane w ...

sposób bardzo ogólny, poprzez odesłanie do art. 144 ustawy Pzp2004 ...

postępowania, w którym dokonano wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o określone ...

w postępowaniu oraz kryteria oceny ofert. Całkowita dobrowolność zmiany postanowień tak ...

skutkujące nieznaczną zmianą wartości umowy do określonej wartości powinny być możliwe ...

postanowień umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy lub umowy ...

nieprzewidziane okoliczności nie może prowadzić do zmiany ogólnego charakteru tej umowy ...

zamówienia). W świetle motywu 109 do dyrektywy 2014/24/UE, modyfikację ...

G. W.. Kwota zaoferowana w ofercie Wykonawcy, następnie widniejąca w umowie ...

że szczegółowy zakres zamówienia stanowią kosztorysy ofertowe załączone do oferty, w których zaoferowano wykonanie nawierzchni ...

przedmiotu zamówienia. Zgodnie z treścią kosztorysu ofertowego Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo ...

netto. Natomiast jak wynika z kosztorysu powykonawczego (tabela elementów scalonych), koszt ...

wartości zawartej umowy. Powyższe prowadzi do wniosku, że na skutek dokonanej ...

prawda w dalszym ciągu mamy do czynienia z zamówieniem dotyczącym wykonania ...

ustawy Pzp2004 stanowi implementację do polskiego porządku prawnego postanowień art ...

został w motywie 109 preambuły do dyrektywy 2014/24/UE. Zwrócono ...

elastyczności w celu dostosowania umowy do tych okoliczności bez konieczności przeprowadzenia ...

o udzielenie zamówienia. Pojęcie niemożliwych do przewidzenia okoliczności odnosi się do okoliczności, których nie można było ...

udzielenie zamówienia publicznego. Odwołując się do znaczenia pojęcia należytej staranności nadawanego ...

obiektywny. Ustalenie to powinno prowadzić do wniosku, iż zamawiający przygotowując się do wszczęcia postępowania przeanalizował swoje potrzeby ...

Okoliczności skutkujące koniecznością wprowadzenia zmian do umowy o wykonanie zamówienia publicznego ...

obowiązkiem każdego z podmiotów składających ofertę realizacji określonego świadczenia, w tym również ofertę wykonania zamówienia publicznego. Takie działanie ...

ocenie Urzędu Zamówień Publicznych co do zasady, za okoliczności niemożliwe do przewidzenia mogą być jednak uznane ...

zjawiska gospodarcze zewnętrzne w stosunku do stron umowy i w pełni ...

3 ustawy Pzp2004 prowadzi do wniosku, iż w przypadku, gdy ...

oraz ich skali, wprowadzenie zmian do umowy w oparciu o dyspozycję ...

na sytuację wykonawcy. Odnosząc się do stanowiska podnoszonego przez Zamawiającego w ...

w ocenie Zamawiającego uprawniało go do zmiany umowy na podstawie art ...

z Wykonawców po terminie składania ofert lecz przed ostatecznym wyborem najkorzystniejszej oferty i przed zawarciem umowy. Zatem ...

technologii jeszcze zanim nastąpiło przystąpienie do wykonywania prac. Ponadto należy zauważyć ...

jako okoliczności nadzwyczajne, czy niemożliwe do przewidzenia. Na marginesie można wskazać ...

wykonawcy, odwołanie się przez Zamawiającego do powyższego przepisu nie znajduje uzasadnienia ...

modyfikacji umowy nawiązuje w zastrzeżeniach do zasady swobody umów wynikającej z ...

modyfikacji. Z odmienną sytuacja mamy do czynienia jednak na gruncie ustawy ...

zawiera uregulowania szczególne w stosunku do przepisów Kodeksu cywilnego. Dopuszcza ona ...

z betonu dotyczy pozycji w kosztorysie ofertowym, której wartość stanowi ponad ...

całego zamówienia określonego w umowie. Kosztorys załączony wraz z ofertą potencjalnego wykonawcy, biorąc pod uwagę ...

oprócz zmiany materiału nawierzchni mamy do czynienia także z zastosowaniem innego ...

inni wykonawcy lub przyjęto by ofertę innej treści. Powyższe należy odnieść do twierdzenia Zamawiający jakoby możliwość złożenia ofert przez innych oferentów na wykonanie ...

kostki betonowej mogłyby zostać złożone oferty korzystniejsze niż oferta Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo G ...

technologicznych i materiałowych w odniesieniu do pierwotnie określonych warunków, potencjalnie mogła ...

określone tym przepisem. W odniesieniu do zastrzeżeń do punktu 2 Informacji o wyniku kontroli - odnosząc się do argumentacji Zamawiającego powoływanej w zastrzeżeniach ...

ust. 1 ustawy Pzp2004, do umów w sprawach zamówień publicznych ...

zamówienia publicznego należy odwołać się do treści art. 77 ś 1 ...

Jak stanowi art. 78 KC, do zachowania pisemnej formy czynności prawnej ...

dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Do zawarcia umowy wystarcza wymiana dokumentów ...

słownikową oznacza pismo dodatkowe, dołączone do głównego dokumentu. Odnosząc się do przywołanego przez Zamawiającego w zastrzeżeniach ...

pieczątka świadcząca o jego wpływie do Urzędu Miasta w Dąbrowie Tarnowskiej ...

domniemanie, że podpis może należeć do Sekretarza Gminy. Podpis/ parafa nie ...

tą osobę, która byłaby uprawniona do wyrażania oświadczeń woli w imieniu ...

pracowników referatu zajmujących się sprawą, do których pismo miało dalej trafić ...

mogą stanowić jego dekretację, przyporządkowującą do referatu zajmującego się sprawą". Podkreślił ...

Zamawiającego stanowisko. Mianowicie, przy pierwszych wyjaśnieniach z dnia 28 sierpnia 2020 ...

ramach korespondencji dotyczącej postępowania, przedstawił do wiadomości Urzędu pismo Wykonawcy z ...

Jak wskazał wprost Zamawiający w wyjaśnieniach z dnia 28 sierpnia 2020 ...

mowa w pkt 4 niniejszego wyjaśnienia) nie zawierano aneksu z Wykonawcą, dysponując rozliczenie robót kosztorysem powykonawczym" (...) jednocześnie informuję, że w ...

postępowania przetargowego nie wpłynęły pytania do Zamawiającego w trybie art. 38 ...

PZP oraz nie zawierano aneksów do umowy realizacyjnej. Tym samym, należy ...

zapewnił, że nie zawierał aneksów do umowy, po czym następnie w ...

wstępie Izba wskazuje, iż stosownie do art. 94 ust. 1 ustawy ...

z 2019 r. poz. 2020) do kontroli udzielania zamówień publicznych wszczętych ...

się przepisy dotychczasowe, a zatem do przedmiotowej kontroli zastosowanie znajdują przepisy ...

zm.). Zastrzeżenia zgłoszone przez Zamawiającego do punktu 1 i 2 Informacji do wyniku kontroli - i w tym ...

zasługują na uwzględnienie. Zamawiający w wyjaśnieniach z dnia 28 sierpnia 2020 ...

144 PZP, a rozliczenie nastąpiło kosztorysem powykonawczym (...) Możliwość zmiany warunków umowy ...

w projekcie umowy — stanowiącym załącznik do SIWZ. Tym samym Zamawiający spełnił ...

umowy/projektu umowy odwołujące się do zmiany umowy - tak jak słusznie ...

sposób bardzo ogólny, poprzez odesłanie do art. 144 ustawy Pzp2004 ...

postępowania, w którym dokonano wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o określone ...

w postępowaniu oraz kryteria oceny ofert. Całkowita dobrowolność zmiany postanowień tak ...

skutkujące nieznaczną zmianą wartości umowy do określonej wartości powinny być możliwe ...

postanowień umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy lub umowy ...

nieprzewidziane okoliczności nie może prowadzić do zmiany ogólnego charakteru tej umowy ...

zamówienia). W świetle motywu 109 do dyrektywy 2014/24/UE, modyfikację ...

także na implementację tego przepisu do polskiego porządku prawnego postanowieniami art ...

objaśniony w motywie 109 preambuły do dyrektywy 2014/24/UE Izba ...

udzielenie zamówienia publicznego. Odwołując się do znaczenia pojęcia należytej staranności nadawanego ...

okoliczności skutkujące koniecznością wprowadzenia zmian do umowy o wykonanie zamówienia publicznego ...

obowiązkiem każdego z podmiotów składających ofertę realizacji określonego świadczenia, w tym również ofertę wykonania zamówienia publicznego. Takie działanie ...

3 ustawy Pzp2004 prowadzi do wniosku, iż w przypadku, gdy ...

oraz ich skali, wprowadzenie zmian do umowy w oparciu o dyspozycję ...

na sytuację wykonawcy. Odnosząc się do stanowiska podnoszonego przez Zamawiającego w ...

te okoliczności nie uprawniały Zamawiającego do zmiany umowy na podstawie art ...

z Wykonawców po terminie składania ofert lecz przed ostatecznym wyborem najkorzystniejszej oferty i przed zawarciem umowy. Zatem ...

technologii jeszcze zanim nastąpiło przystąpienie do wykonywania prac. Ponadto postanowienia SIWZ ...

jako okoliczności nadzwyczajne, czy niemożliwe do przewidzenia. Reasumując, już sam brak ...

wykonawcy, odwołanie się przez Zamawiającego do powyższego przepisu nie znajduje uzasadnienia. Zamawiający w zastrzeżeniach nawiązał do zasady swobody umów wynikającej z ...

Jednakże z odmienną sytuacja mamy do czynienia na gruncie ustawy Prawo ...

zawiera uregulowania szczególne w stosunku do przepisów Kodeksu cywilnego. Dopuszcza ona ...

oprócz zmiany materiału nawierzchni mamy do czynienia także z zastosowaniem innego ...

inni wykonawcy lub przyjęto by ofertę innej treści. Powyższe należy odnieść do twierdzenia Zamawiający jakoby możliwość złożenia ofert przez innych oferentów na wykonanie ...

kostki betonowej mogłyby zostać złożone oferty korzystniejsze niż oferta Wykonawcy Usługi Transportowe Brukarstwo G ...

technologicznych i materiałowych w odniesieniu do pierwotnie określonych warunków, potencjalnie mogła ...

Tym samym ustalenia kontroli, co do naruszenie przepisów art. 144 ust ...

przepisem, są prawidłowe. W odniesieniu do zastrzeżeń do punktu 2 Informacji o wyniku kontroli - odnosząc się do argumentacji Zamawiającego powoływanej w zastrzeżeniach ...

ust. 1 ustawy Pzp2004, do umów w sprawach zamówień publicznych ...

zamówienia publicznego należy odwołać się do treści art. 77 § 1 Kodeksu ...

Jak stanowi art. 78 KC, do zachowania pisemnej formy czynności prawnej ...

dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Do zawarcia umowy wystarcza wymiana dokumentów ...

domniemanie, że podpis może należeć do Sekretarza Gminy. Podpis/ parafa nie ...

tą osobę, która byłaby uprawniona do wyrażania oświadczeń woli w imieniu ...

pracowników referatu zajmujących się sprawą, do których pismo miało zostać przekazane ...

mogą stanowić jego dekretację, przyporządkowującą do referatu zajmującego się sprawą. Zamawiający w wyjaśnieniach z dnia 28 sierpnia 2020 ...

mowa w pkt 4 niniejszego wyjaśnienia) nie zawierano aneksu z Wykonawcą, dysponując rozliczenie robót kosztorysem powykonawczym" (...) jednocześnie informuję, że w ...

postępowania przetargowego nie wpłynęły pytania do Zamawiającego w trybie art. 38 ...

PZP oraz nie zawierano aneksów do umowy realizacyjnej". Tym samym Zmawiający ...

zapewnił, że nie zawierał aneksów do umowy, a w zastrzeżeniach stwierdził ...

Zamawiający. Reasumując brak jest podstaw do uwzględnienia zastrzeżenia w zakresie stwierdzonego ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2024 134 fragmenty

2024-01-05

dnia 11 grudnia 2023 roku) do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

publicznego na: "Wyłapywanie i dostarczanie do schroniska lub hotelu bezdomnych zwierząt ...

od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r., wraz ...

z 11 grudnia 2023 roku) do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dotyczące ...

przedmiotem było "Wyłapywanie i dostarczanie do schroniska lub hotelu bezdomnych zwierząt ...

od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r., wraz ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

dnia 8 grudnia 2021 r. wyjaśnień w zakresie czynników cenotwórczych nie ...

Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne w spadku do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, w ...

Szkoleniowo-Adopcyjne w spadku udzielił wyjaśnień dotyczących elementów zaoferowanej ceny, które ...

Wobec powyższego Zamawiający uznał, iż wyjaśnienia w pełni uzasadniają wysokość ceny podanej w ofercie i brak jest przesłanek do odrzucenia oferty na podstawie art.224 ust ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej za jaką uznał ofertę Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

Zdaniem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wyjaśnienia Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

grudnia 2021 r. ograniczają się do ogólnikowych stwierdzeń, jak odwołanie się do infrastruktury schroniska, zaplecza weterynaryjnego czy ...

rozwiązań logistycznych i administracyjnych. W wyjaśnieniach nie przedstawiono żadnych kalkulacji cenotwórczych ...

związanych ze stanem magazynowym niezbędnego do realizacji zamówienia asortymentu i szczegółów ...

u dostawców artykułów zoologicznych - w wyjaśnieniach podano jedynie orientacyjny procent stanów ...

uzyskania rabatów na zakup artykułów do wysokości określonej w procentach. Ponadto ...

zamówień publicznych wykonawca zobligowany jest do złożenia wyczerpujących wyjaśnień, zawierających uzasadnienie zaoferowanej ceny, w ...

potwierdzające jej realny charakter. Z wyjaśnień i dołączonych dowodów muszą wynikać ...

które Zamawiający uzna za potrzebne do potwierdzenia okoliczności wskazanych w treści wyjaśnień z dnia 8 grudnia 2021 ...

zamówień publicznych, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

listę dowodów, które są niezbędne do wykazania realności zaoferowanej ceny, należy ...

Zamówień Publicznych stwierdził, że udzielając wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

zamówień publicznych, wykonawca obowiązany był do bardziej szczegółowego wykazania, o jakie ...

kwoty wykonawca mógł obniżyć cenę oferty dzięki powyższym możliwościom, w tym ...

w sposób wskazany w treści wyjaśnień, np. poprzez udostępnienie umów z ...

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, w wyjaśnieniach Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

tego rodzaju konkretnych informacji, podane wyjaśnienia są ogólne i niepoparte odpowiednimi ...

zamówień publicznych, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Prawo zamówień Publicznych, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W kontrolowanej ...

Szkoleniowo- Adopcyjne w spadku przedstawił wyjaśnienia, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych ...

224 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnienia przez Wykonawcę Hotel dla Zwierząt ...

Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne w spadku (wyjaśnienia o tożsamej treści, jak te ...

w kontrolowanym postępowaniu) są niewystarczające do uznania, że zaoferowana cena nie ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

dnia 8 grudnia 2021 r. wyjaśnień w zakresie czynników cenotwórczych nie ...

że w ocenie Prezesa UZP wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę w ramach wezwania wystosowanego przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny "ograniczały się do ogólnikowych stwierdzeń, jak odwołanie się do infrastruktury schroniska, zaplecza weterynaryjnego czy ...

i administracyjnych" oraz, że "w wyjaśnieniach nie przedstawiono żadnych kalkulacji cenotwórczych ...

związanych ze stanem magazynowym niezbędnego do realizacji zamówienia asortymentu i szczegółów ...

pomijając jednocześnie przy ocenie złożonych wyjaśnień treść i charakter wezwania zamawiającego do złożenia wyjaśnień w szczególności jego zakres oraz ...

zamawiającego, co w konsekwencji doprowadziło do błędnego uznania, iż przepisy obligowały w takiej sytuacji zamawiającego do wykluczenia Wykonawcy w przetargu. Zamawiający wskazał, że zasadniczym celem wyjaśnień dla Zamawiającego jest ustalenie realnej ...

fakt, że Wykonawca przed złożeniem oferty przez wiele lat wykonywał dla ...

porównywalną z ceną zaproponowaną w ofercie. Kontrole doraźne, jak i planowane ...

powyższe na uwadze zdaniem Zamawiającego wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę były na ...

wątpliwości, iż nie było potrzeby do wzywania do złożenia dodatkowych dokumentów. Zamawiający był ...

w zamówieniach publicznych — jest odrzucenie oferty wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium ...

oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna. Zamawiający zwrócił także ...

uwagę na aspekt samego wezwania do złożenia wyjaśnień. W tym zakresie Zamawiający powołał ...

jest definitywne rozstrzygnięcie czy dana oferta podlega odrzuceniu. Zamawiający wskazał ponownie ...

że w oparciu o posiadane wyjaśnienia i wiedzę, w tym konkretnym przypadku, nie stwierdził przesłanek do odrzucenia oferty. Zamawiający zauważył również, że nie ...

wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

podmiotu. Po drugie, podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny "rażąco niskiej ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

dnia 8 grudnia 2021 r. wyjaśnień w zakresie czynników cenotwórczych nie ...

wynika, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. Wskazał, że w treści wyjaśnień złożonych 8 grudnia 2021 r ...

wyniku kontroli stwierdzono, że złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

powinien on złożyć wyczerpujące, zindywidualizowane wyjaśnienia uwzględniające wymagania postawione w danym ...

wskazał, że w niniejszym przypadku, wyjaśnienia złożone pismem z dnia 8 ...

Urząd wynika, że treść ww. wyjaśnień była również wykorzystywana przez Wykonawcę ...

pewne wątpliwości Zamawiającego. W odniesieniu do przywołanego przez Zamawiającego wyroku TSUE ...

Publicznych zgodził się, iż odrzucenie oferty wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium ...

oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna - jest niedopuszczalne. Dlatego ...

Zamawiający jest zobowiązany, przed odrzuceniem oferty na podstawie 226 ust. 1 ...

Prawo zamówień publicznych, wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania rażąco niskiej ...

2021 r., o treści: "Wezwanie do udzielenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny Zamawiający ...

zwanej dalej ustawą, Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wykonawcy. Wobec powyższego Zamawiający wzywa do złożenia wyżej wyjaśnień w terminie do dnia 9 grudnia 2021 r ...

Zamawiający wprost wskazał, iż oczekuje wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Zamawiający określił w wezwaniu zakres wyjaśnień przywołując art. 224 ust. 3 ...

Adopcyjne w spadku, w przeciwieństwie do stanu faktycznego będącego przedmiotem rozstrzygnięcia ...

dnia 8 grudnia 2021 r. wyjaśnienia Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

Adopcyjne w spadku są wystarczające do uznania, iż zaoferowana cena nie ...

złożenia przez wykonawcę wystarczająco szczegółowych wyjaśnień do uznania, iż zaoferowana cena nie ...

obowiązku ponownego wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowanej ceny. Prezes ...

akt KIO 82/20, mamy do czynienia z odmiennym stanem faktycznym ...

postępowaniu, bowiem złożone przez wykonawcę wyjaśnienia zawierały kosztorysy i oferty oraz opis działalności wykonawcy. Wyjaśnienia Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

grudnia 2021 r. ograniczają się do ogólnikowych stwierdzeń, nie przedstawiono w ...

związanych ze stanem magazynowym niezbędnego do realizacji zamówienia asortymentu i szczegółów ...

u dostawców artykułów zoologicznych - w wyjaśnieniach podano jedynie orientacyjny procent stanów ...

uzyskania rabatów na zakup artykułów do wysokości określonej w procentach. Ponadto ...

przez niego działalności, zobligowany jest do złożenia wyczerpujących wyjaśnień, zawierających uzasadnienie zaoferowanej ceny, w ...

potwierdzające jej realny charakter. Z wyjaśnień i dołączonych dowodów muszą wynikać ...

które Zamawiający uzna za potrzebne do potwierdzenia okoliczności wskazanych w treści wyjaśnień z dnia 23 listopada 2021 ...

zamówień publicznych, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

listę dowodów, które są niezbędne do wykazania realności zaoferowanej ceny, należy ...

Publicznych podkreślił, że to z wyjaśnień wykonawcy powinno wynikać, iż cena ...

wiarygodną i porównywalną w stosunku do cen obowiązujących na rynku za ...

kosztów przedsiębiorcy. Wykonawca może w wyjaśnieniach podać inne niż żądał zamawiający ...

dowody mające wpływ na cenę oferty. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych wskazał ...

Prawo zamówień publicznych, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast, w myśl ...

Prawo zamówień publicznych, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z powyższego ...

twierdzenie uzasadniające cenę, wskazane w wyjaśnieniach będących odpowiedzią na wezwanie kierowane ...

224 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnienia przez Wykonawcę Hotel dla Zwierząt ...

Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne w spadku (wyjaśnienia o tożsamej treści, jak te ...

w kontrolowanym postępowaniu) są niewystarczające do uznania, że zaoferowana cena nie ...

zawiera znamion rażąco niskiej. Udzielając wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

zamówień publicznych, wykonawca obowiązany był do bardziej szczegółowego wykazania, o jakie ...

kwoty wykonawca mógł obniżyć cenę oferty, w tym poprzez przekazanie odpowiedniej ...

w sposób wskazany w treści wyjaśnień, np. poprzez udostępnienie umów z ...

za wykonanie przedmiotu zamówienia. W wyjaśnieniach Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

tego rodzaju konkretnych informacji, podane wyjaśnienia są ogólne i niepoparte odpowiednimi ...

dnia 8 grudnia 2021 r. wyjaśnienia, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Z uwagi na powyższe ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

dnia 8 grudnia 2021 r. wyjaśnień w zakresie czynników cenotwórczych nie ...

z 11 grudnia 2023 roku) do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dotyczące ...

Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne w spadku wyjaśnienia ograniczają się do ogólnikowych stwierdzeń, nie przedstawiono w ...

związanych ze stanem magazynowym, niezbędnego do realizacji zamówienia asortymentu i szczegółów ...

u dostawców artykułów zoologicznych - w wyjaśnieniach podano jedynie orientacyjny procent stanów ...

uzyskania rabatów na zakup artykułów do wysokości określonej w procentach. Wykonawca ...

uwzględnionej w cenie marży. Złożone wyjaśnienia były gołosłowne, niepoparte obliczeniami, dowodami ...

na konieczność analizy samego wezwania do złożenia wyjaśnień, jakie skierował do wykonawcy. Zamawiający nie wskazał jednak ...

odpowiadają temu, z jakim mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zamawiający ...

niego, co powinno stanowić przedmiot wyjaśnień. Treść wezwania do złożenia wyjaśnień była klarowna i jednoznaczna. Zamawiający ...

wezwania, wprost wskazał, że: "(...) wzywa do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

wezwania wprost wskazał, że oczekuje wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

obliczenia ceny zamówienia. Poprzez odniesienie do konkretnego przepisu również wskazał na zakres wyjaśnień. Tymczasem Wykonawca nie przedstawił żadnego obliczenia ceny, odniesienia do kosztów, nie złożył również żadnych dowodów odnoszących się do obliczenia ceny. Izba podziela także ...

wykonawcy spoczywał obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

listę dowodów, które są niezbędne do wykazania realności zaoferowanej ceny. Zamawiający ...

w treści zastrzeżeń wskazał, że wyjaśnienia Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

konkretnie okoliczności przedstawione w treści wyjaśnień upewniły go co do tego, że zaoferowana przez Wykonawcę ...

Zamawiający pomija, że ze złożonych wyjaśnień nie wynikają żadne konkretne informacje dotyczące zaoferowanej ceny. Złożone wyjaśnienia stanowią ogólny opis odnoszący się do działalności Wykonawcy, stanu posiadania, ale ...

że Wykonawca wprost został wezwany do ich złożenia. Złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia ceny oferty, zawierające ogólne stwierdzenia co do infrastruktury schroniska, zaplecza weterynaryjnego, ogólnie ...

podnoszony przez Zamawiającego, odnoszący się do okoliczności, że Wykonawca Hotel dla ...

fakt wskazuje na ogólny charakter wyjaśnień, jak również na fakt, że wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę Hotel dla ...

w spadku nie odnoszą się do kalkulacji ceny w tym konkretnym ...

Prawo zamówień publicznych, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z 224 ...

Prawo zamówień publicznych, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Skoro zatem ...

niskiej, to złożone przez niego wyjaśnienia nie zasługiwały na uwzględnienie, a oferta powinna zostać odrzucona na podstawie ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Hotel dla Zwierząt i ...

złożonych 8 grudnia 2021 r. wyjaśnieniach w zakresie czynników cenotwórczych nie ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2022 269 fragmentów

2022-08-26

1 sierpnia 2022 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

pn. "Sukcesywna dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych dla Politechniki Śląskiej ...

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu ...

pn. "Sukcesywna dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych dla Politechniki Śląskiej ...

lit. c przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

dyspozycją tego przepisu wyjaśnianie treści oferty wykonawcy Golden Line Sp. z o.o., prowadzące do zmiany jej treści; 4) art ...

przepisu poprawienie omyłek w treści oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

była sukcesywna dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych (drukarek, kopiarek, urządzeń ...

Załącznik nr 2.4.1 do SWZ (Arkusz ofertowy) zawierał 511 ...

w 3 kolumnie jako "Tusz do HP Deskjet 2700, All-in ...

Kolumna 8 - wypełnia Wykonawca składający ofertę: należy wpisać wyczerpujące informacje dotyczące ...

Kolumna 9 - wypełnia Wykonawca składający ofertę: należy wpisać nazwę producenta oferowanego ...

zamiennika, Wykonawca składa wraz z ofertą kartę produktu, w której muszą ...

kolor, - wydajność/pojemność - wykaz drukarek do których przeznaczony/dedykowany jest toner ...

SWZ Zamawiający wskazał w odniesieniu do przedmiotowych środków dowodowych: 5. Przedmiotowe ...

określone przez Zamawiającego. Wykonawca składając ofertę na zamienniki musi dołączyć następujący ...

będą niekompletne, Zamawiający wezwie Wykonawcę do ich złożenia lub uzupełnienia. 4. Zamawiający może żądać również wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych. W postępowaniu oferty złożyło 4 wykonawców: 1) PRO ...

Line Sp. z o.o. do złożenia, na podstawie art. 107 ...

4 ppkt 2) wraz z ofertą w przypadku zaoferowania zamienników. 9 ...

Line Sp. z o.o. do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych w ...

czerwca 2021 r. zwrócił się do wykonawcy Golden Line z prośbą ...

o zajęcie stanowiska w odniesieniu do uwag wniesionych przez wykonawcę WTTP ...

o. m.in. w odniesieniu do poz. 320, 321 Arkusza ofertowego ...

udzielił 21 czerwca 2021 r. wyjaśnień następującej treści: Sygn. akt KIO ...

z załącznikiem nr 3.1. do SWZ mylnie podaliśmy dwie liczby ...

sp. z o.o. składając ofertę, w której w sposób jasny ...

liczby 511 pozycji), że treść oferty firmy Golden Line sp. z ...

hurtowniach są w zasadzie zbliżone do obu ww. urządzeń, co też ...

powyższym Zamawiający powinien kompleksowo analizować ofertę a nie w odniesieniu jedynie do 2 pozycji. (...) Z wymienionych wyżej ...

wskazanych omyłek, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

one istotnych zmian w treści oferty, ponieważ w trakcie realizacji zamówienia dostarczymy Państwu tusz do urządzenia Drukarki HP DeskJet 2700 ...

Pzp wezwał Wykonawcę Golden Line do wyjaśnienia treści złożonych środków dowodowych w ...

r. Wykonawca Golden Line złożył wyjaśnienia w odpowiedzi na ww. Sygn ...

dokonał poprawy oczywistych omyłek w ofercie Wykonawcy Golden Line w poz ...

511 Arkusza ofertowego. W odniesieniu do poz. 320 i 321 Arkusza ...

dokonanie poprawy omyłek w jego ofercie). 29 czerwca 2021 r. Zamawiający ...

postępowania. Za najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez wykonawcę Golden Line ...

określonych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert (100 pkt). W trakcie przedmiotowego postępowania nie wniesiono odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Umowa ...

lit. c przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

z o.o. nie załączył do złożonej oferty przedmiotowych środków dowodowych. W związku ...

Line Sp. z o.o. do złożenia, na podstawie art. 107 ...

4 ppkt 2) wraz z ofertą w przypadku zaoferowania zamienników. 9 ...

Line Sp. z o.o. do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych w ...

wykonawca składa je wraz z ofertą. 2. Jeżeli wykonawca nie złożył ...

dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki ...

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych ...

c) ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

wynika z przesłanych przez Zamawiającego do Urzędu wyjaśnień i dokumentów, Zamawiający na podstawie ...

Line Sp. z o.o. do złożenia, a następnie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych (w ...

w przedmiocie tego uzupełnienia wyłącznie do zażądania od wykonawcy: 1) złożenia ...

Pzp nie upoważnia natomiast zamawiającego do wezwania o poprawienie złożonego dokumentu ...

jakich zamawiający wymagał od dokumentu, oferta, do której załączone zostały takie dokumenty ...

złożone przez wykonawcę wraz z ofertą. W przypadku ich niezłożenia (lub ...

w SWZ - Zamawiający będzie zobowiązany do wezwania wykonawcy odpowiednio o ich ...

zasadzie jednokrotności wezwania w odniesieniu do tego samego dokumentu. Sytuacja taka ...

zakresie ewentualnego wielokrotnego kierowania wezwań do wykonawcy bądź wykonawców. Prezes Urzędu ...

przedmiotowych środków dowodowych w odniesieniu do dokumentu, w stosunku do którego zostało już skierowane wezwanie ...

związku z jego nie załączeniem do oferty) stanowiłoby nierówne traktowanie wykonawców. W ...

środków dowodowych już wraz z ofertą. Spójnik "lub" w treści art ...

środki dowodowe zostały wraz z ofertą złożone (ale są niekompletne), czy ...

miało miejsce w wyniku skierowania do wykonawcy Golden Line Sp. z ...

zawsze już w chwili złożenia oferty (nie zaś dopiero w wyniku ...

ma to miejsce w odniesieniu do podmiotowych środków dowodowych w związku ...

zakresie. Tutaj ustawodawca nie dopuścił do szerokiego umożliwienia uzupełnienia dokumentów, tak ...

p.z.p., zamawiający wzywa do złożenia/poprawienia/uzupełnienia Sygn. akt ...

2 p.z.p., przeciwnie do art. 128 ust. 1 p ...

z.p. zamawiający jest uprawniony do: 1) sanowania działania wykonawcy, który ...

złoży wykazu urządzeń wraz z ofertą (zamawiający wzywa do złożenia przedmiotowych środków dowodowych, jeżeli ...

wykonawca ich nie złożył z ofertą), 2) wezwania do uzupełnienia wykazu urządzeń, który jest niekompletny (zamawiający wzywa do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, jeżeli ...

składa dokumentów przedmiotowych wraz z ofertą i uzyskuje jedną szansę na ...

dnia 10 czerwca 2021 r. do uzupełnienia kart katalogowych o informacje ...

dotyczących ich kompatybilności z urządzeniami, do których miały być przeznaczone, zaś ...

dnia 2 czerwca 2021 r. do złożenia przedmiotowych środków dowodowych w ...

dyspozycją tego przepisu wyjaśnianie treści oferty wykonawcy Golden Line Sp. z o.o., prowadzące do zmiany jej treści, naruszenia art ...

przepisu poprawienie omyłek w treści oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

W Arkuszu ofertowym stanowiącym załącznik do oferty, wykonawca Golden Line Sp. z ...

320 i 320 zaoferował tusze do drukarek HP DeskJet 2700 o ...

24/22 320 008260 Tusz do HP Deskjet 2700, All-in ...

AE HP 321 008261 Tusz do HP Deskjet 2700, All-in ...

czerwca 2021 r. zwrócił się do wykonawcy Golden Line Sp. z ...

o zajęcie stanowiska w odniesieniu do uwag wniesionych przez wykonawcę WTTP ...

z o.o. w odniesieniu do poz. 320, 321 Arkusza ofertowego ...

74AE), które nie pasują do HP Deskjet 2700, All-in ...

udzielił 21 czerwca 2021 r. wyjaśnień następującej treści: W pozycjach tych ...

z załącznikiem nr 3.1. do SWZ mylnie podaliśmy dwie liczby ...

Line Sp. z o.o. do wyjaśnienia treści złożonych środków dowodowych w ...

24/22 320 008260 Tusz do HP wydr. szt. 1 Z ...

pozycji zaoferowania one-series tonera do urządzenia DekJet 2700, All-in ...

zakresie kompatybilności. 321 008261 Tusz do HP wydr. szt. 1 Z ...

pozycji zaoferowania one-series tonera do urządzenia DekJet 2700, All-in ...

Sp. z o.o. złożył wyjaśnienia w odpowiedzi na ww. wezwanie ...

dokonał poprawy oczywistych omyłek w ofercie Wykonawcy Golden Line Sp. z ...

511 Arkusza ofertowego. W odniesieniu do poz. 320 i 321 Arkusza ...

dokonanie poprawy omyłek w jego ofercie). Zgodnie z art. 223 ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

ustawy Pzp, Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zgodnie z art. 226 ust ...

5) ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

Arkusza ofertowego wymagał dostarczenia tuszu do urządzenia HP Deskjet 2700, All ...

o. zaoferował natomiast tusz przeznaczony do innego urządzenia (HP DeskJet Ink ...

sp. z o.o. w wyjaśnieniach z 21 czerwca 2021 r ...

jak i przez Zamawiającego w wyjaśnieniach udzielonych w toku postępowania wyjaśniającego ...

nie były błędnymi kodami tuszu do urządzenia wymaganego przez Zamawiającego, tylko prawidłowymi kodami tuszu do innego urządzenia, aniżeli wymagane przez ...

Niewątpliwie zamiarem każdego wykonawcy składającego ofertę jest złożenie oferty zgodnej z SWZ. Powyższe domniemanie ...

jednakże stanowić uniwersalnego środka służącego do sanowania wszelkiego rodzaju błędów popełnionych w ofercie. Zgodnie z art. 7 pkt ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie ...

wymagane przez Zamawiającego oraz urządzenie do którego omyłkowo zaoferował tusz wykonawca ...

nazwa producenta i model urządzenia do Kod producent towaru którego dany ...

przeznaczony produktu 157 008097 Tusz do HP DJ Ink Advantage 2135 ...

AE HP 158 008098 Tusz do HP DJ Ink Advantage 2515 ...

AE HP 159 008099 Tusz do HP DJ Ink Advantage 2515 ...

AE HP 160 008100 Tusz do HP DJ IA 5645, OJ ...

AE HP 161 008101 Tusz do HP DJ IA 5645, OJ ...

3) ustawy Pzp. Odnosząc się do wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

20), przywołanego przez Zamawiającego w wyjaśnieniach Prezes Urzędu zauważył, że ww ...

dotyczył on zarzucanych niezgodności treści oferty z treścią siwz związanych z brakiem wyszczególnienia w kosztorysie (zestawieniu materiałów) dodatkowych w stosunku do standardowego opisu trzech pozycji materiałów ...

przed Izbą - zostały wycenione w ofercie odwołującego. Po drugie, nie negując ...

wartość) błędnych zapisów w stosunku do całości oferty Sygn. akt KIO/KD 24 ...

pod uwagę przy ocenie zgodności oferty z treścią warunków zamówienia, Prezes ...

obowiązującą przy dokonywaniu oceny zgodności oferty z treścią siwz (obecnie: warunkami ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z s.i.w ...

jest ustalenie treści oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie ...

w Komentarzu Urzędu Zamówień Publicznych do art. 223 ust. 2 pkt ...

ten nie stanowi zatem narzędzia do naprawiania błędnie złożonych ofert, lecz jest podstawą poprawienia omyłek ...

dla całości złożonego oświadczenia woli (oferty) wykonawcy nie będzie istotne. Proces ...

nie może prowadzić przy tym do konieczności znaczącej ingerencji ze strony zamawiającego w treść oferty. Wystąpienie omyłki nie może też pozostawiać wątpliwości co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy. (...) Jak ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Powyższa regulacja poprzez odniesienie do "istotności zmian" wyraża zasadę, że ...

to zamawiający ma dokonać weryfikacji oferty, to poprawki muszą mieścić się ...

dla zamawiającego. Tym samym zamawiający ofertę może "poprawiać", ale nie może ...

Pzp zakazu negocjacji treści złożonej oferty. Powyższe nie oznacza oczywiście generalnego zakazu kierowania do wykonawcy wezwania o wyjaśnienia treści złożonej oferty przed poprawieniem omyłki - ustawa Pzp ...

KIO/KD 24/22 udzielonych wyjaśnień w tym przypadku wskazywała na niedozwoloną modyfikację treści oferty i należy uznać, że w ...

i 321 w sposób analogiczny do dokonanego przez Wykonawcę Golden Line ...

podstawie innych informacji zawartych w ofercie, byłoby niemożliwe. Wykonawca ten w przesłanych przez siebie wyjaśnieniach złożył bowiem de facto nowe ...

Pzp przez niedozwoloną zmianę treści oferty. Powyższe naruszenie miało wpływ na ...

ponieważ umożliwiło wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy, która powinna być odrzucona ...

Zamawiający przypomniał, że w odniesieniu do interpretacji treści art. 107 ust ...

w tym przepisie spójnika "lub", do której nie znajduje się odniesienia ...

uznać następujące sytuacje: 1) wezwanie do złożenia przedmiotowych środków dowodowych, 2) wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, 3) wezwanie do złożenia, a następnie wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych. W ...

sprowadzająca znaczenie zastosowanego spójnika "lub" do znaczenia spójnika "albo" jest niezgodna ...

że taka interpretacja jest możliwa do wywiedzenia z zasady uczciwej konkurencji ...

wezwania o uzupełnienie dokumentów prowadziłby do nierównego traktowania Wykonawców. Wykonawca, który ...

przedmiotowe środki dowodowe wraz z ofertą, mógłby zostać wezwany do ich uzupełnienia, natomiast takiej możliwości ...

10 czerwca 2021 r. skierowane do Wykonawcy GOLDEN LINE Sp. z ...

dowodowych wiedział co jest przedmiotem oferty, natomiast dla własnych potrzeb organizacyjnych ...

wyżej wskazany przedmiot pisma skierowanego do Wykonawcy także powinien mieć znaczenie ...

Pzp. Być może w odniesieniu do przedstawionej interpretacji art. 107 ust ...

Zamawiający winien był zwrócić się do Wykonawcy w innym trybie niż ...

KD 24/22 W odniesieniu do zarzutów w zakresie wyjaśniania treści oferty prowadzącego do zmiany jej treści oraz poprawienia omyłek w treści oferty, Zamawiający wskazał, że wyraża swoje poważne zastrzeżenia co do dokonanej interpretacji przepisów ustawy Pzp ...

wskazującą na uznaniowość sposobu oceny ofert ze względu na branżę i ...

na konieczność profesjonalizmu w odniesieniu do którejkolwiek z branż. Zamawiający wskazał ...

Zamawiający może stwierdzić, że co do zasady nie zdarza się aby ...

od razu na etapie składania ofert eliminowali wszystkie błędy możliwe do wystąpienia przy ich opracowywaniu. Szczególnie gdy mają do czynienia z kilkusetstronicową plątaniną liter ...

tego Arkusza Ofertowego przyrównać należy do kosztorysów ofertowych występujących w postępowaniach dotyczących ...

bogate orzecznictwo w zakresie poprawiania kosztorysów ofertowych (patrz np.: KIO 2784 ...

oraz braku istotnej zmiany treści oferty. Zamawiający argumentował, że akceptowalność ta ...

na celu eliminację nadmiernego odrzucania ofert ze względu na drobne i ...

roboty budowlane należy stosować także do zamówień na usługi i dostawy ...

i konsekwencji zmian dla treści oferty. W ocenie Zamawiającego istotnym jest ...

omyłki były dopuszczalne w odniesieniu do każdej branży na analogicznych zasadach ...

pkt 3) przepisu, może prowadzić do zmian w treści oferty, a jedynie te omyłki, które ...

powodują istotne zmiany w treści oferty są przez ustawodawcę niedopuszczalne. W ...

treści Komentarza Urzędu Zamówień Publicznych do art. 223 ust. 2 pkt ...

wskazano wyjątek od reguły niezmienności oferty jako znajdujący swoje odzwierciedlenie właśnie ...

Inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - założenia i cel przepisu. Trzecia ...

to omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Art. 223 ust. 2 pkt ...

zamawiającemu możliwość poprawiania uchybień w ofertach merytorycznie poprawnych, w celu zapobieżenia ...

ten nie stanowi zatem narzędzia do naprawiania błędnie złożonych ofert, lecz jest podstawą poprawienia omyłek ...

dla całości złożonego oświadczenia woli (oferty) wykonawcy nie będzie istotne. Proces ...

nie może prowadzić przy tym do konieczności znaczącej ingerencji ze strony zamawiającego w treść oferty. Wystąpienie omyłki nie może też pozostawiać wątpliwości co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy. 12 ...

Inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - zakres zastosowania. Poprawienie nieprawidłowości z ...

pkt 3 Pzp występującej w ofercie uzależnione jest od spełnienia dwóch ...

uniknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek dopuszcza ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Punktem wyjścia przy ocenie dopuszczalności ...

dokonania poprawy jest jej odniesienie do całości oferowanego przez wykonawcę świadczenia ...

poprawy miałaby być zmiana ceny oferty, nie stanowi okoliczności uniemożliwiającej dokonanie ...

w sposób istotny zmienia treść oferty w znaczeniu treści oświadczenia woli ...

innych elementów składających się na ofertę, przy czym nie jest wykluczone ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 223 ust ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Powyższa regulacja poprzez odniesienie do "istotności zmian" wyraża zasadę, że ...

to zamawiający ma dokonać weryfikacji oferty, to poprawki muszą mieścić się ...

dla zamawiającego. Tym samym zamawiający ofertę może "poprawiać", ale nie może ...

może zostać czasem poprzedzona stosownym wyjaśnieniem ze strony Wykonawcy. Ustawodawca rozdzielił możliwe do poprawienia rodzaje omyłek w treści ofert i jedynie te oczywiste, tj ...

Zamawiającego w ramach korekty możliwej do dokonania po uprzednim wyjaśnieniu treści oferty. Także sam Wykonawca w odpowiedzi ...

sposób istotny na zmianę treści oferty oraz ogólną zaoferowaną cenę. Inna ...

innej omyłki, zawsze jest obowiązany do jej poprawienia w sposób przewidziany ...

2 ustawy Prawo zamówień publicznych do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

rozpatrując zastrzeżenia zgłoszone przez Zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej, ustaliła i ...

wykonawca składa je wraz z ofertą. Stosownie do treści ust. 2. Jeżeli wykonawca ...

dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki ...

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych ...

dnia 10 czerwca 2021 r. do uzupełnienia kart katalogowych o informacje ...

dotyczących ich kompatybilności z urządzeniami, do których miały być przeznaczone, zaś ...

dnia 2 czerwca 2021 r. do złożenia przedmiotowych środków dowodowych w ...

uznać następujące sytuacje: 1) wezwanie do złożenia przedmiotowych środków dowodowych, 2) wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, 3) wezwanie do złożenia, a następnie wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych. W ...

sprowadzająca znaczenie zastosowanego spójnika "lub" do znaczenia spójnika "albo" jest niezgodna ...

z zasadami legislacji. Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego, Izba wskazuje, że ...

obowiązek złożyć je wraz z ofertą ("wykonawca składa je wraz z ofertą"). Tym samym nie jest tak ...

ustawodawca dopuścił możliwość wezwania wykonawcy do złożenia przedmiotowych środków dowodowych lub do ich uzupełnienia dotyczy sytuacji, gdy ...

wykonawca nie złożył wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych lub gdy złożone z ofertą przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne ...

o zamówienie, Zamawiający kieruje wezwanie do złożenia przedmiotowego środka dowodowego (w ...

został on złożony wraz z ofertą) lub kieruje wezwanie do uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego (gdy złożony wraz z ofertą przedmiotowy środek dowodowy jest niekompletny ...

zróżnicowana, tj. może w odniesieniu do niektórych środków dowodowych dotyczyć złożenia ...

środki dowodowe wprost potwierdzają, że oferta Sygn. akt KIO/KD 24 ...

wprost nie potwierdza zgodności przedmiotu oferty z treścią SWZ. Tego rodzaju ...

którą następnie podtrzymał w zastrzeżeniach do wyniku kontroli, nie uwzględnia osadzenia ...

orzecznictwie Izby zasadę jednokrotnego wezwania do złożenia lub uzupełnienia zarówno podmiotowych ...

który nie składa wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych naraża się na ryzyko odrzucenia jego oferty, w sytuacji gdy w odpowiedzi na wezwanie do złożenia przedmiotowych środków dowodowych na ...

Zamawiającego, w takiej sytuacji możliwości do wezwania wykonawcy do uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego, ponieważ ...

z nimi zasady jednokrotności wezwania do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowego środka ...

ust. 1 ustawy Pzp wezwania do uzupełnienia braków złożonych na pierwsze ...

wyrażonej przez Zamawiającego w zastrzeżeniach do wyniku kontroli, Izba podkreśla, że ...

się z udziałem podmiotów profesjonalnych, do których stosuje się podwyższony miernik ...

starannym udzielaniu odpowiedzi na kierowane do wykonawcy wezwania. Sygn. akt KIO ...

c) ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

miały być złożone wraz z ofertą. Oczywistym jest, że ocena ta ...

zamiennika, Wykonawca składa wraz z ofertą kartę produktu, w której muszą ...

kolor, - wydajność/pojemność - wykaz drukarek do których przeznaczony/dedykowany jest toner ...

o. w odpowiedzi na wezwanie do złożenia przedmiotowych środków dowodowych złożył ...

postępowania o zamówienie. Odnosząc się do naruszenia art. 223 ust. 1 ...

dyspozycją tego przepisu wyjaśnianie treści oferty wykonawcy Golden Line Sp. z o.o., prowadzące do zmiany jej treści, naruszenia art ...

przepisu poprawienie omyłek w treści oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Golden Line Sp. z ...

że w tym zakresie zastrzeżenia do wyniku kontroli również nie zasługują ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

stanowi, że Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Natomiast stosownie do treści art. 226 ust. 1 ...

5) ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Podkreślić należy, że przedmiot oferty (tj. przedmiot świadczenia) nie może ...

zmianie ponieważ stanowi merytoryczną treść oferty, tj. treść zobowiązania wykonawcy względem ...

warunki zamówienia m.in. co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

dokumentach zamówienia. Powyższe powoduje, że "Oferta niespełniająca merytorycznych wymagań określonych w ...

może zostać na etapie badania ofert zmieniona, w celu doprowadzenia jej treści do zgodności z oczekiwaniami zamawiającego. Wszelkie ...

dokumentów czy składane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą mieścić się w granicach złożonej oferty i mogą służyć wyłącznie do wykazania prawidłowości jej treści, zakazane ...

właściwościach, niż wynikające ze złożonej oferty - działanie takie godziłoby w podstawowe ...

Pzp daje możliwość poprawienia w ofercie tzw. innych omyłek polegających na niezgodności treści oferty z dokumentami zamówienia, z zastrzeżeniem ...

to istotnych zmian w treści oferty. Kwestia istotności zmian nie została ...

pomocne przy ocenie czy mamy do czynienia z tego rodzaju zmianą ...

Przede wszystkim, istotna zmiana treści oferty powinna Sygn. akt KIO/KD ...

innych elementów składających się na ofertę. Omyłki, o których mowa w ...

mógł dokonać zamawiający samodzielnie, co do zasady bez udziału wykonawcy w ...

omyłki nastąpi istotna zmiana treści oferty należy oceniać, biorąc pod uwagę ...

zmian, przedmiot zamówienia i całość oferty. O istotności innej omyłki nie ...

świadczenia. Zmiana nieistotna w treści oferty to zmiana o niewielka w stosunku do całego przedmiotu oferowanego świadczenia." Innymi ...

mimo, iż dotyczy istotnych części oferty, wiedzę na temat sposobu poprawienia ...

zamawiający uzyskał z treści samej oferty, bez udziału wykonawcy. Odnosząc powyższe ...

Zamawiający w celu ustalenia treści oferty zmuszony był oprzeć się na wyjaśnieniach wykonawcy Golden Line sp. z ...

czerwca 2021 r. Sama treść oferty nie była dla Zamawiającego wystarczająca ...

i 321 Arkusza ofertowego (treść oferty była natomiast wystarczająca dla stwierdzenia ...

że zaoferował przedmiot nie pasujący do wskazanego urządzenia (wykonawca bowiem wyjaśnił ...

r. wskazał wprost w odniesieniu do poz. 320 i 321 Arkusza ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty. Słusznie zauważył bowiem Prezes Urzędu ...

wprowadzona przez Zamawiającego modyfikacja treści oferty wykonawcy Golden Line sp. z ...

w jakim odnosi się ona do niedopuszczalności dokonywania jakiejkolwiek zmian w treści oferty. Tym samym zmiana treści oferty wprowadzona przez Zamawiającego słusznie została ...

istotny, ponieważ w wyniku poprawienia oferty doszło do zmiany przedmiotu świadczenia i to ...

jednoczesnym braku w treści samej oferty informacji na temat tego jak ...

stwierdzić należy, że w odniesieniu do poz. 320 i 321 Arkusza ...

Nowe kody produktów dotyczyły tonerów do innych urządzeń, niż kody pierwotnie ...

Sp. z o.o. w ofercie (3YM75AE, 3 ...

kody dotyczyły tonerów nie pasujących do urządzenia wskazanego przez Zamawiającego, tj ...

Izba nie ma wątpliwości co do tego, że w zaistniałych okolicznościach ...

Arkusza ofertowego skutkowała zmianą treści oferty w znaczeniu merytorycznym, tj. zaoferowaniem ...

o.o. a treść samej oferty nie dostarczyła informacji co do tego jak można by poprawić ofertę w tych pozycjach. Z tych ...

było możliwe uznać, że mamy do czynienia z uprawnionym poprawieniem omyłki ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2022 173 fragmenty

2022-11-09

13 października 2022 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

wyraża następującą opinię: - zastrzeżenia Zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu ...

c Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Unigastro Sp. z o ...

18 załącznika nr 3.2 do SWZ (formularz cenowy) spełnia minimalne ...

stawiane przez Zamawiającego, co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

której zaoferowano automatyczny uzdatniacz/zmiękczacz do wody (poz. 4 załącznika nr 1.1 do SWZ) niespełniający warunków określonych przez ...

i przeszkolenie personelu zgodnie z ofertą cenową i szczegółowym opisem przedmiotu ...

i 3.1-3.2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwanej dalej ...

z załącznikiem nr 1.2 do SWZ (Tabela warunków technicznych i ...

Zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych: 1 ...

nr 1.1-1-2 do SWZ oraz 3.1-3.2 do SWZ — (z wyraźnym zaznaczeniem pozycji ...

oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ. 3) Oświadczenie Wykonawcy, iż ...

oferowany przedmiot zamówienia jest dopuszczony do obrotu na terenie RP, zgodnie ...

oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ. Ponadto w rozdz. VII ...

że Zamawiający nie przewiduje wezwania do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków ...

brak złożenia ich wraz z ofertą skutkuje odrzuceniem oferty. Jednocześnie zgodnie z rozdz. VII ...

że może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych ...

pn. Dokumenty składające się na ofertę (oświadczenia i dokumenty), opatrzone kwalifikowanym ...

Zakupowej, wymieniono m. in.: a) Do oferty należy dołączyć oświadczenie Jednolitego Europejskiego ...

b) Wypełniony i podpisany Formularz oferty Wykonawcy wraz z wymaganymi załącznikami ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ. Formularz oferty nie podlega uzupełnieniu. c) Wypełniony ...

nr 3.1-3.2 do SWZ, wskazujący co najmniej na ...

przedmiotu zamówienia, - wartość netto/brutto oferty (zamówienia) ogółem zadania, - producent, kraj ...

1-3.2 stanowi treść oferty i nie podlega uzupełnieniu. d ...

nr 1.1-1.2 do SWZ. Załącznik nr 1.1 ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 10 listopada 2021 r ...

nr 1 i 2 wpłynęły do Zamawiającego następujące oferty: 1. Tronus Polska Sp. z ...

W załączniku nr 1.2 do SWZ (Tabela warunków technicznych i ...

eksploatacyjnych) — zadanie nr 2, załączonym do oferty Wykonawca Unigastro sp. z o ...

cenowym (załącznik nr 3.2. do SWZ) — zadanie nr 2, załączonym do oferty przez ww. Wykonawcę dla poz ...

środków dowodowych przesłał wraz z ofertą w pliku pn.: 5_Unigastro ...

18 załącznika nr 1.2 do SWZ oraz 3.2 do SWZ, fotografię stołu wraz z ...

z o.o. przez Zamawiającego do udzielenia wyjaśnień w zakresie przedmiotowych środków dowodowych ...

postępowania wynika, iż Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy Tronus Polska sp. z ...

ten nie złożył wraz z ofertą załącznika nr 9 do SWZ. Za najkorzystniejszą w zakresie ...

nr 1 i 2 uznano ofertę Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

w sprawie zamówienia publicznego. W wyjaśnieniach udzielonych na wezwanie Prezesa Urzędu ...

oraz załącznika nr 3.2 do SWZ Zamawiający wskazał, że: "Jest ...

instalacji stołu". Zamawiający w dodatkowych wyjaśnieniach wskazał również, że nie występował do Wykonawcy Unigastro sp. z o.o. celem wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy poz. 18 formularza ...

dla zadania nr 2 załączonego do oferty (również poz. 18 załącznika nr 1.2 do SWZ)- Stół chłodniczy dla GN ...

wszystkim, Zamawiający w procesie weryfikacji oferty skoncentrował się na spełnianiu warunków ...

z wymiarami Zamawiający odwołał się do załączonych fotografii przedstawiających dostarczony stół ...

zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją ...

kryteria, jeżeli są one niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Zamawiający wskazuje wymagane ...

żąda przedmiotowych środków dowodowych proporcjonalnych do przedmiotu zamówienia i związanych z ...

wykonawca składa je wraz z ofertą. Natomiast, jeżeli wykonawca nie złożył ...

dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

może także żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

miejscu ogólną zasadę niezmienności treści oferty po upływie terminu składania ofert. Wyjaśnienie treści oferty z zastosowaniem powyższej regulacji powinno ...

się w granicach merytorycznych treści oferty i zawartych w niej oświadczeń ...

tj. nie może stanowić zmiany oferty. Dodatkowo, zgodnie z treścią art ...

lit. c Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

w formularzu cenowym, stanowiącym treść oferty, stół chłodniczy (poz. 18 załącznika nr 3.2 do SWZ) spełnia minimalne wymagania (parametry ...

1 jak i 3.2 do SWZ) stanowi treść oferty i nie podlega uzupełnieniu. Faktem ...

oświadczenie to stanowi treść samej oferty. W związku z powyższym należałoby ...

Wykonawca przedłoży jednocześnie wraz z ofertą przedmiotowy środek dowodowy potwierdzający minimalne ...

określony w załączniku 3.2 do SWZ - RM gastro SCH-4 ...

o.o. przedłożył wraz z ofertą przedmiotowy środek dowodowy dla poz ...

nakłada na Wykonawcę, który składa ofertę, dokumenty lub oświadczenia obowiązek, aby ...

wątpliwości czy zaoferowany w formularzu oferty przez ww. Wykonawcę stół producenta ...

zastrzegł, iż nie przewiduje wezwania do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków ...

poz. 18 załącznika 3.2. do SWZ — stołu producenta RM Gastro. Zamawiający w udzielonych wyjaśnieniach wskazał także, że nie występował do ww. Wykonawcy celem wyjaśnienia powstałych rozbieżności w zakresie poz ...

Wykonawca de facto zaoferował w ofercie stół RM Gastro, a zmiana oferty, w tym wypadku zmiana oferowanego ...

zakresie po upływie terminu składania ofert. W konsekwencji Prezes Urzędu uznał ...

c Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

18 załącznika nr 3.2 do SWZ (formularz cenowy) spełnia minimalne ...

stawiane przez Zamawiającego, co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

z załącznikiem nr 1.1 do SWZ (Tabela warunków technicznych i ...

poz. 4 wskazał automatyczny uzdatniacz do wody w ilości 5 sztuk ...

28 - Min. 100 kg soli do każdej sztuki. Zamawiający w odpowiedzi na pytanie nr 3 do SWZ (zestaw III), udostępnione przez ...

o. w przedłożonym wraz z ofertą załączniku nr 1.1 do SWZ (zadanie 1) zaoferował w ...

ww. Wykonawca załączył wraz z ofertą kartę katalogową wymienionego uzdatniacza. W ...

360 x 1140 mm. W wyjaśnieniach udzielonych na wezwanie Urzędu Zamówień ...

jak wyjaśnił Zamawiający: "W odniesieniu do wymogu 26) W karcie katalogowej ...

Wobec powyższego, Zamawiający podczas oceny ofert potwierdził, iż materiały informacyjne złożone ...

pkt 5 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia. Oferta nie może być niezgodna z ...

w załączniku nr 1.1 do SWZ dla poz. Automatyczny uzdatniacz ...

sp. z o.o., którego oferta została uznana za najkorzystniejszą w ...

Gastro z Czech wraz z ofertą wykazał, że oferowane przez niego ...

w załączniku nr. 1.1. do SWZ poz. 4 Wykonawca wyraźnie ...

w wysokości +/5 %. Tymczasem oceniając ofertę Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

4 załącznika nr 1.1. do SWZ nie opisał tolerancji wymiarów ...

Zamawiający w efekcie dokonania badania oferty Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

zakresie po upływie terminu składania ofert. Taki zabieg dokonany przez Zamawiającego ...

innych potencjalnych wykonawców rozważających złożenie oferty. W konsekwencji Prezes Urzędu stwierdził ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

której zaoferowano automatyczny uzdatniacz/zmiękczacz do wody (poz. 4 załącznika nr 1.1 do SWZ) niespełniający warunków określonych przez ...

wnosząc następujące zastrzeżenia: W odniesieniu do naruszenia określonego w pkt 1 ...

w orzecznictwie przez pojęcie "treść oferty" należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

przedmiotu zamówienia publicznego zamówienia. "Treść oferty" to treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania ...

publicznego. Na tak rozumianą treść oferty składa się formularz ofertowy oraz ...

który pomimo że odnosi się do treści umowy, można także odnieść do treści oferty) "Wskazane jest przyjmowanie logicznego pojmowania ...

są bezpośrednio związane ze złożoną ofertą - z oświadczeniem woli wykonawcy wyrażającym się jako zobowiązanie do wykonania danego zamówienia i stanowią ...

prawo zakładać, że wskazany w ofercie produkt danego producenta i przedłożone ...

miał podstaw, by rozważać czy oferta Wykonawcy jest możliwa do zrealizowania, tym bardziej, że zastrzeżono ...

w orzecznictwie pod pojęciem treści oferty należy rozumieć zobowiązanie do spełnienia wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, liczby, jakości warunków realizacji ...

Wykonawca zagwarantował meble gastronomiczne, dostosowane do wymogów wskazanych. Równocześnie Zamawiający nie ...

iż Wykonawca nie złożył w ofercie oświadczenia woli, z którego wynikało ...

bowiem w tym wypadku na ofertę sensu stricto składały się również ...

brać pod uwagę przy ocenie oferty, jest w tym przypadku nieuprawnione ...

już od momentu złożenia swojej oferty, zaoferował stół producenta Komat. W ...

ocenie Zamawiającego, nie doszło również do ingerencji przez Zamawiającego w treść ...

Zamawiającego. Tym samym nie doszło do naruszenia art. 226 ust 1 ...

stanowiska Zamawiający wyjaśnił, że wybrał ofertę Unigastro Sp. z ponieważ spełniała ...

liczbę punktów. W ocenie Zamawiającego oferta ta była najkorzystniejsza i jako ...

Sp. z o.o., którego ofertę odrzucono z uwagi na to ...

iż oferowany przedmiot jest dopuszczony do obrotu na terenie RP, zgodnie ...

oznaczenie znakiem CE. Odnosząc się do kwestii zaoferowanego przez Wykonawcę uzdatniacza do wody Zamawiający podtrzymał swoje stanowisko, wyrażone w wyjaśnieniach z dnia 27 grudnia 2021 ...

odpowiedzi na pytanie nr 3 do SWZ (zestaw III), udostępnione przez ...

jeśli potencjalny wykonawca odnosił się do rzeczywistej "wysokości" uzdatniacza tolerancja tego ...

z ostrożności wolał odwołać się do postanowień SWZ. Wobec powyższego, Zamawiający podczas oceny ofert uznał, iż materiały informacyjne złożone ...

art. 610 ust. 2 Pzp do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

rozpatrując zastrzeżenia zgłoszone przez Zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej, ustaliła i ...

wynikającemu z tej dokumentacji. Stosownie do brzmienia art. 226 ust. 1 ...

lit. c Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

wykonawca składa je wraz z ofertą. Stosownie do treści ust. 2. Jeżeli wykonawca ...

dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją ...

wymogi zamawiającego. Odnosząc się ponadto do stanowiska Zamawiającego, dotyczącego nieuprawnionego zawężenia ...

Prezesa Urzędu, że na treść oferty składają się jedynie informacje wynikające ...

pod uwagę przy ocenie zgodności oferty z SWZ wyjaśnić należy, że ustawa Pzp wyraźnie odróżnia ofertę od przedmiotowych i podmiotowych środków ...

że są składane wraz z ofertą, pełnią odmienną rolę i są ...

z ustawy Pzp. Takie rozumienie oferty wynika bezpośrednio z treści Pzp ...

wykonawca składa je wraz z ofertą (art. 107 ust. 1 Pzp ...

udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

118 ust. 3 Pzp), albo do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu ...

art. 125 ust. 1 Pzp). Oferta nie zawsze będzie miała postać jednego dokumentu. Integralną częścią oferty będą np. specyfikacje techniczne oferowanych przez wykonawcę produktów czy kosztorysy ofertowe. Ustawa Pzp przewiduje również ...

między innymi techniczną możliwość złożenia oferty częściowo w postaci elektronicznej i ...

co oznacza rozdzielenie treści tworzących ofertę (por. art. 65 ust. 3 ...

nie definiują również pojęcia "treść oferty". Mając na uwadze ustawową definicję oferty zawartą w art. 66 § 1 ...

kodeksu cywilnego, zgodnie z którym ofertę stanowi oświadczenie drugiej stronie woli ...

umowy można uznać, że treść oferty, o której mowa w omawianym przepisie to merytoryczna zawartość oferty. Treść oferty musi odpowiadać wymaganiom określonym w ...

mogą wynikać z innych dokumentów, do których odwołuje się zamawiający, służących do określenia lub opisania warunków zamówienia ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

więc ogólną zasadę niezmienności treści oferty po upływie terminu składania ofert. Wyjaśnienie treści oferty z zastosowaniem powyższej regulacji powinno ...

się w granicach merytorycznych treści oferty i zawartych w niej oświadczeń ...

tj. nie może stanowić zmiany oferty. Przechodząc do oceny złożonych zastrzeżeń przypomnieć należy ...

1 jak i 3.2 do SWZ) stanowi treść oferty i nie podlega uzupełnieniu. Ponadto ...

z o.o. w złożonej ofercie, przy poz. 18 przesłanego formularza ...

oświadczenie to stanowi treść samej oferty, nie podlegające zmianie po otwarciu ofert. Jak natomiast wynika z akt ...

o.o. przedłożył wraz z ofertą przedmiotowy środek dowodowy dla poz ...

2. ani nr 1.2 do SWZ, lecz wyłącznie w ramach ...

a konsekwencji nie stanowiły treści oferty w tym znaczeniu, że nie ...

że zaoferowany w treści formularza oferty produkt spełnia warunki zamówienia. Zgodzić ...

nawet przyjąć, że na treść oferty Wykonawcy Unigastro Sp. z o ...

to w dalszym ciągu pozostaje do rozstrzygnięcia kwestia, na jakiej podstawie ...

Gastro. Bez wątpienia na treść oferty składał się formularz cenowy, który ...

w formularzu cenowym, stanowiącym treść oferty, stół chłodniczy (poz. 18 załącznika nr 3.2 do SWZ) spełnia minimalne wymagania (parametry ...

informacjami, tj. wynikającymi z Formularza oferty i przedmiotowego środka dowodowego, nie ...

prawo założyć", iż wskazany w ofercie produkt danego producenta i przedłożone ...

dokładne i rzetelne zbadanie złożonych ofert z poszanowaniem podstawowych zasad rządzących ...

postępowania o zamówienie. Odnosząc się do naruszenia dotyczącego art. 226 ust ...

z powyższym przepisem zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

Aby zamawiający był uprawniony odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust ...

zobowiązany przeprowadzić analizę porównawczą treści oferty oraz warunków zamówienia (w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Dokonanie takiego porównania ...

czy treść złożonej w postępowaniu oferty odpowiada warunkom zamówienia. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia zachodzi więc ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ukształtowanym przez Zamawiającego ...

wymaganiom. Istotnym jest, że niezgodność oferty z warunkami zamówienia musi po ...

zamawiający musi mieć pewność co do niezgodności oferty z jego oczekiwaniami, przy czym ...

powołany wyżej przepis nakazuje odrzucić ofertę, której treść jest niezgodna z ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

polega na odniesieniu przesłanki odrzucenia oferty do określonych wymagań zamawiającego, a nie do określonego dokumentu, w którym pewne ...

w załączniku nr 1.1 do SWZ (opz w zakresie zadania ...

dla poz. 4 - automatyczny uzdatniacz do wody, konkretne, precyzyjne parametry, które ...

sp. z o.o., którego oferta została uznana za najkorzystniejszą w ...

Gastro z Czech wraz z ofertą wykazał, że oferowane przez niego ...

wynikające z załącznika 1.1 do SWZ. Zdaniem Zamawiającego różnica 2 ...

że Zamawiający zobligowany był odrzucić ofertę Wykonawcy Unigastro sp. z o ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2023 141 fragmentów

2023-07-17

dniu 21 czerwca 2023 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do informacji o wyniku kontroli Prezesa ...

wykazie materiałów (załącznik nr 3 do projektu technicznego), przez wskazanie parametrów ...

celu jej oceny, co doprowadziło do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia, dalej "SWZ ...

I - Śląsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

z bezpiecznym odprowadzeniem wody dopływającej do poziomu 790 m. Realizacja tej ...

l-Ślqsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

Ruda Ruch Halemba" - stanowiący załącznik do SWZ. Natomiast w treści pkt II załącznika nr 1 do SWZ - Uwarunkowania techniczno- organizacyjne, umieszczono ...

Wykonawcy teren robót w terminie do dwóch tygodni licząc od daty ...

o: - ww. "Projekt techniczny - zgłoszenia do właściwych organów nadzoru górniczego rozpoczęcia ...

miejsce składowania materiałów, transport materiałów do miejsca wykonywania robót, co udokumentowane ...

protokołami. 4. Wykonawca zobowiązany jest do zakupu, dostarczenia i rozładunku materiałów użytych do realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

6. Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do dostarczonych materiałów odpowiednie atesty, certyfikaty ...

materiały powinny posiadać odpowiednie dopuszczenia do stosowania w wyrobiskach podziemnych zakładu ...

I - Śląsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

Wykaz materiałów i części wykorzystanych do budowy rurociągu" (zamieszczony w pliku ...

A. KWK Pokój - zestawienie (przynależy do rysunek nr 60), wskazano rury ...

wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

takiego zapisu jest niemożność złożenia oferty zgodnej z tak sformułowanym opisem ...

realizacją przypisanych mu zadań, prowadzą do niemożności złożenia oferty przez określone grupy wykonawców (i ...

zaproponowania określonych grup produktów). Stosownie do art. 99 ust. 5 ustawy ...

dyrektywy klasycznej wskazano, że odniesienie do konkretnej marki, źródła, procesu itp ...

sposoby opisu przedmiotu zamówienia, co do zasady, niedopuszczalne na gruncie art ...

wzorcowy produkt jest jedynym możliwym do zaoferowania zamawiającemu. Wykonawca będzie mógł ...

Wykaz materiałów i części wykorzystanych do budowy rurociągu", dalej "wykaz materiałów", stanowił załącznik nr 3 do Projektu technicznego odprowadzenia wód kopalnianych ...

l- Śiąsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

sam zaś Projekt był załącznikiem do Specyfikacji Warunków Zamówienia. Ponadto zarówno ...

w pierwotnym załączniku nr 1 do SWZ - pn. Opis Przedmiotu Zamówienia ...

ww. Projekt techniczny. Powyższe prowadzi do wniosku, że informacje zawarte w ...

in. w zakresie materiałów wymaganych do dostarczenia przez Wykonawcę), a więc ...

materiałów stanowiącego załącznik nr 3 do Projektu technicznego (str. 64) - Rurociąg ...

dopuszczających rozwiązania równoważne w stosunku do tych wymienionych bezpośrednio w wykazie ...

zrozumiały sposób bez odwoływania się do nazw konkretnych producentów. Biorąc przy ...

się nazwy producentów, służyła wyłącznie do przykładowego wskazania parametrów technicznych materiałów ...

oraz w celu ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego", należy uznać, że nic ...

wykazie materiałów (załącznik nr 3 do projektu technicznego) przez wskazanie parametrów ...

celu oceny równoważności, co doprowadziło do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu ...

wykazie materiałów (załącznik nr 3 do projektu technicznego) przez wskazanie parametrów ...

zamówienia publicznego i nie doprowadziło do ograniczenia konkurencji w tym postępowaniu ...

związku z czym nie doszło do naruszenia wskazanych przez Prezesa Urzędu ...

przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło ...

postępowaniu nie tylko musi dojść do naruszenia przepisów ustawy, ale to ...

iż w kontrolowanym postępowaniu doszło do naruszenia przepisów ustawy PZP, to nie doszło z pewnością do spełnienia drugiej przesłanki określonej w ...

materiałów, które miały zostać użyte do wykonania przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do nazw producentów użytych w załączniku nr 3 do projektu technicznego, Zamawiający podkreślił, że ...

kontrolowanym postępowaniu nie mogło dojść do uprzywilejowania lub wręcz wyeliminowania niektórych ...

w związku z tym dojść do faworyzacji żadnego z wykonawców, czy ...

użycie w załączniku nr 3 do projektu technicznego nazw producenta rur ...

okładziny betonowej "PREFROW" nie doprowadziło do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu ...

postępowania. Zamawiający kilkukrotnie wskazywał w wyjaśnieniach udzielanych w toku kontroli, w opisie przedmiotu zamówienia, kosztorysie inwestorskim i w przedmiarze robot ...

norm lub rysunków stanowiących załączniki do dokumentacji. Wykaz materiałów stanowiący załącznik tekstowy nr 3 do Projektu technicznego zawiera informacje o materiałach i częściach niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie ...

rodzaj materiału oraz odwołuje się do Polskich Norm. Opis materiału nie ...

producenta ani nie odwoływał się do żadnych parametrów przynależnych do produktów wytwarzanych lub oferowanych przez ...

producentów i która służyła wyłącznie do przykładowego wskazania parametrów technicznych materiałów ...

oraz w celu ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego. W opinii Zamawiającego nie ...

weryfikacji materiałów wykorzystywanych przez wykonawcę do realizacji przedmiotowego zamówienia publicznego miał ...

lat przed upływem terminu składania ofert (...) polegających na wykonaniu robót górniczych ...

się z wnioskami o udzielenie wyjaśnień w tym zakresie. Należy więc ...

wszystkich wykonawców i nie prowadził do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu ...

Wykazie materiałów i części" (przynależnych do rys. nr 60 dokumentacji), gdzie ...

się nazwy producentów - służące jedynie do przykładowego wskazania parametrów technicznych materiałów oraz dla ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego - wynosi jedynie 0,9 ...

Wykazie materiałów i części wykorzystanych do budowy rurociągu" (Załącznik nr 3 do Projektu technicznego) nie miało wpływu ...

o wyniku kontroli. Odnosząc się do zarzutów przywołanych przez Zamawiającego w ...

wykazie materiałów (załącznik nr 3 do projektu technicznego) przez wskazanie parametrów ...

zamówienia publicznego i nie doprowadziło do ograniczenia konkurencji w tym postępowaniu ...

postępowaniu nie tylko musi dojść do naruszenia przepisów ustawy, ale to ...

iż w kontrolowanym postępowaniu doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp, to nie doszło do spełnienia drugiej przesłanki określonej w ...

przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło ...

iż w kontrolowanej sprawie doszło do naruszenia przepisów ustawy, które "mogło ...

postępowaniu nie tylko musi dość do naruszenia przepisów ustawy, ale to ...

opisu wpływa na treść złożonych ofert, w tym wysokość zaaferowanej ceny ...

producenta. W efekcie prowadzi to do powstania ułomnego rynku kreowanego przez ...

takiego zapisu jest niemożność złożenia oferty zgodnej z tak sformułowanym opisem ...

realizacją przypisanych mu zadań, prowadzą do niemożności złożenia oferty przez określone grupy wykonawców (i ...

sposoby opisu przedmiotu zamówienia, co do zasady niedopuszczalne na gruncie art ...

wzorcowy produkt jest jedynym możliwym do zaoferowania zamawiającemu. Wykonawca będzie mógł ...

materiałów stanowiącego załącznik nr 3 do Projektu technicznego (str. 64) - Rurociąg ...

dopuszczających rozwiązania równoważne w stosunku do tych wymienionych bezpośrednio w wykazie ...

zrozumiały sposób bez odwoływania się do nazw konkretnych producentów. W ocenie ...

udzielenie kontrolowanego zamówienia publicznego przygotowując ofertę oraz kalkulując cenę tej oferty musiał liczyć się z koniecznością ...

wpływ na wysokość cen składanych ofert. Odnosząc się do stanowiska Wnoszącego zastrzeżenia dotyczącego kwestii ...

Pzp w zakresie dostaw służących do ich realizacji. Nie można również ...

mieć żadnego znaczenia dla sporządzenia ofert, a tym samym nie mogło ...

materiałów stanowiący załącznik nr 3 do Projektu technicznego zawiera informacje o ...

materiałach i częściach niezbędnych6 do wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie ...

materiałów, które miały zostać użyte do wykonania przedmiotu zamówienia, nie ma ...

to tego aspektu, ograniczenia konkurencji do produktów konkretnych producentów, dotyczy stwierdzone ...

postępowaniu, żeby nastąpiło ograniczenie konkurencji do produktów przez nich oferowanych. Odnosząc się do stanowiska Wnoszącego zastrzeżenia, że: "w opisie przedmiotu zamówienia, kosztorysie inwestorskim i w przedmiarze robót ...

wykaz materiałów i części wykorzystanych do budowy rurociągu (zamieszczony w pliku ...

cd") stanowiący załącznik nr 3 do Projektu technicznego odprowadzania wód kopalnianych ...

I - Śląsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

Wskazany projekt zaś stanowił załącznik do SWZ. Jak Zamawiający podkreślał w ...

I-Śląsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

Ruda Ruch Halemba" - stanowiący załącznik do SWZ"; "Zamawiający w porozumieniu z ...

Wykonawcy teren robót w terminie do dwóch tygodni licząc od daty ...

in. w zakresie materiałów wymaganych do dostarczenia przez Wykonawcę), a tym ...

materiałów stanowiący załącznik nr 3 do Projektu technicznego zawiera informacje o materiałach i częściach niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie ...

zastrzeżeniach, jak i wcześniej udzielonych wyjaśnieniach, że podstawą wykonania Projektu technicznego ...

I - Śląsk" Ruch "Pokój I" do PGG S.A. Oddział KWK ...

z 2020 r. stanowiący załącznik do SWZ, został opracowany przez jednego ...

Natomiast w załączniku nr 3 do ww. projektu (wykaz materiałów) przy ...

norm lub rysunków stanowiących załączniki do dokumentacji" oraz "(...) użyte nazwy producentów ...

oczekiwania względem wymaganych materiałów służących do zabudowy rurociągu, posługując się w ...

Powyższy zabieg obligował potencjalnego wykonawcę do dostarczenia materiałów z góry określonego ...

zastrzeżenia, brak zastrzeżeń potencjalnych wykonawców do zapisów wykazu, nie oznacza również, że nie prowadził on do ograniczenia konkurencji w postępowaniu o ...

udzielenie zamówienia publicznego. Odnosząc się do stanowiska Wnoszącego zastrzeżenia stanowiące, że ...

producentów i która służyła wyłącznie do przykładowego wskazania parametrów technicznych materiałów ...

oraz w celu ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego", Prezesa UZP podkreślił, że ...

Wykaz materiałów i części wykorzystanych do budowy rurociągu zawierał parametry minimalne ...

Wykazie materiałów i części" (przynależnych do rys. nr 60 dokumentacji), gdzie ...

twierdzenia. Na gruncie kontrolowanego doszło do wskazania na produkty konkretnych producentów ...

wpłynęło ostatecznie na kalkulację złożonych ofert. Warto podkreślić, że ustawa Pzp ...

realizacji przez Prezesa UZP uprawnienia do wszczęcia kontroli doraźnej od tego ...

się Wnoszący zastrzeżenia w odniesieniu do zamówienia w zakresie dostawy materiałów ...

w kontekście wartości materiałów niezbędnych do realizacji robót budowalnych, a nie ...

wykazie materiałów (załącznik nr 3 do projektu technicznego), przez wskazanie parametrów ...

celu jej oceny, co doprowadziło do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu ...

następuje: W ocenie Izby, zastrzeżenia do wyniku przeprowadzonej kontroli doraźnej nie ...

r. oraz w pisemnym stanowisku do wniesionych zastrzeżeń z dnia 3 ...

wynikiem prawidłowej subsumpcji analizowanych przepisów do właściwie ustalonego stanu faktycznego. W ...

6 ustawy Pzp. Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego, który powołując się ...

ustawy Pzp podniósł w zastrzeżeniach do wyniku kontroli, że nawet gdyby w kontrolowanym postępowaniu doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp, to nie doszło do spełnienia drugiej przesłanki określonej w ...

wyniku. Argumentacja Zamawiającego, sprowadzająca się do próby wykazanie, że w kontrolowanym postępowaniu nie doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji oraz ...

przedmiotu zamówienia w sposób prowadzący do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

materiałów, które miały zostać użyte do wykonania przedmiotu zamówienia; 3. w opisie przedmiotu zamówienia, kosztorysie inwestorskim i w przedmiarze robót ...

się z wnioskami o udzielenie wyjaśnień w tym zakresie. Podany przez ...

wszystkich wykonawców i nie prowadził do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu ...

lat przed upływem terminu składania ofert (...) polegających na wykonaniu robót górniczych ...

się również dostawa materiałów koniecznych do realizacji zamówienia. A zatem dotyczy ...

64 w załączniku nr 3 do Projektu technicznego, tj. rur kołnierzowych ...

wynika również z treści zastrzeżeń do wyniku kontroli, w której to ...

materiałów stanowiący załącznik nr 3 do Projektu technicznego zawiera informacje o materiałach i częściach niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie ...

się nazwy producentów - służące jedynie do przekładowego wskazania parametrów technicznych materiałów oraz dla ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego - wynosi jedynie 0,9 ...

w kontekście wartości materiałów niezbędnych do realizacji robót budowalnych, czy też do wartości kosztorysowej całego zamówienia. Bez ...

uwagę treść załącznika nr 3 do Projektu technicznego wykonawca ubiegający się ...

o udzielenie kontrolowanego zamówienia przygotowując ofertę oraz kalkulując cenę tej oferty, musiał liczyć się z koniecznością ...

materiałów stanowiący załącznik nr 3 do Projektu technicznego (który to stanowi załącznik do SWZ) wskazał nazwę producentów rur ...

Zamawiającego, że powyższe służyło jedynie do przykładowego wskazania parametrów technicznych materiałów oraz ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, jak również że każdy ...

SWZ. Brak zastrzeżeń potencjalnych wykonawców do treści Wykazu materiałów nie stanowi podstawy do uznania, że kontrolowane postanowienia są ...

in. w zakresie materiałów wymaganych do dostarczenia przez wykonawcę). Po wszczęciu ...

Wobec powyższego brak jest podstaw do uwzględnienia wniesionych przez Zamawiającego zastrzeżeń ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2024 101 fragmentów

2024-01-08

11 grudnia 2023 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

opinię: zastrzeżenia zgłoszone przez zamawiającego do informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

wobec uzasadnionego przypuszczenia, że doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło ...

wartość zamówienia publicznego zobowiązywała zamawiającego do udzielenia zamówienia na podstawie przepisów ...

PZP, co w efekcie doprowadziło do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...

pod uwagę fakt, że ma do czynienia z dostawą paneli fotowoltaicznych ...

2019 r, Prawo zamówień publicznych do robót budowlanych, przyjmując iż to ...

Zamawiający przed upływem terminu składania ofert opublikował na miniPortalu następujące dokumenty ...

sześciu dachów na obiektach należących do Powiatu Mławskiego - PFU modernizacja dachów ...

ciepła na terenie obiektów należących do Powiatu Mławskiego - PFU instalcja pomp ...

fotowoltaicznych na terenie obiektów należących do Powiatu Mławskiego - PFU instalcja PV ...

2 Mława.pdf, 10. Pytania do zamówienia-sig.pdf, 11. Uzupełnienie do SWZ.zip Zgodnie z rozdziałem ...

każdy.(...) 3.7 Centrum Administracyjnego do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w ...

konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji. Zgodnie z ustaleniami dokonanymi ...

Zamawiający przed upływem terminu składania ofert opublikował na miniPortalu następujące dokumenty ...

sześciu dachów na obiektach należących do Powiatu Mławskiego - PFU modernizacja dachów ...

ciepła na terenie obiektów należących do Powiatu Mławskiego - PFU instalcja pomp ...

fotowoltaicznych na terenie obiektów należących do Powiatu Mławskiego - PFU instalcja PV ...

2 Mława.pdf 10) Pytania do zamówienia-sig.pdf 11) Uzupełnienie do SWZ.zip Zgodnie z ustaleniami ...

sześciu dachów na obiektach należących do Powiatu Mławskiego, wskazano że: "Szacunkowe ...

określono w przedmiarze stanowiącym załącznik do postępowania przetargowego." Dodatkowo, Specyfikacja Warunków ...

dokonanej kalkulacji ceny będzie załączony do oferty szczegółowy kosztorys (...) zawierający wszystkie koszty niezbędne dla ...

wentylacyjne blaszane o średnicy wlotu do 20 cm. Demontaż istniejących nasad ...

ZS nr 1, Centrum Administracyjne do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w ...

Ośrodek Szkolno Wychowawczy, Centrum Administracyjne do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w ...

szacunkowa przedmiotowych dostaw zobowiązywała go do przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii ...

i n. przepisów odnoszących się do ogłoszenia postępowania. Ponadto, jak wyjaśnił ...

działu III PZP, mającego zastosowanie do zamówień klasycznych o wartości mniejszej ...

dla nich dłuższych terminów składania ofert. Na koniec, Prezes Urzędu stwierdził ...

zamówienia publicznego, ponieważ bezpodstawne odstąpienie do stosowania przepisów ustawy Pzp dotyczących ...

z zastosowaniem dłuższego terminu składania ofert, co w konsekwencji doprowadziło do wyboru wykonawcy niezgodnie z przepisami ...

poprzez tę stronę będą składane oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie ...

które będą musiały być przekazane do zamawiającego poprzez system teleinformatyczny. Innymi ...

której udostępnione będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty ...

SWZ powinien jednak bezpośrednio prowadzić do pełnej SWZ, w tym dokumentów ...

W ocenie Prezesa Urzędu, stosownie do przepisów art. 133 ust. 1 ...

na platformie miniPortal pełny dostęp do SWZ, a więc również przedmiary ...

należy, że Zamawiający nie zapewnił do tych dokumentów zamówienia także, tzw ...

dokument zamówienia, jakim był przedmiary do ww. PFU, które zawierały opis ...

utrudniać wykonawcom uwzględnienie w swoich ofertach zadania polegającego na remoncie dachów ...

PFU, a więc były niezbędne do prawidłowej wyceny zamówienia. W efekcie ...

dachu mogło skutkować zmniejszeniem liczby ofert złożonych w postępowaniu o udzielenie ...

wyniku kontroli doraźnej. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 17 ust ...

sugerował się treścią załącznika II do Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ...

zastrzeżeń). Po drugie, w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 16 pkt ...

mogą np. składać wnioski o wyjaśnienie treści specyfikacji, bądź oferty jest równocześnie stroną internetową prowadzonego ...

której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty ...

Zamawiający zamieszczał wszystkie informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, tj. SWZ, a także wszelkie inne dokumenty, do których SWZ się odwołuje, jak ...

o zamówieniu, służył on wyłącznie do komunikacji. "Zamawiający poinformował jedynie wykonawców ...

na ePUAP, zyskują oni dostęp do formularzy interaktywnych umożliwiających złożenie, zmianę, wycofanie oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji." (str. 4 zastrzeżeń), a ...

całkowicie spójne i uprawnione pozostają wyjaśnienia, iż jako Zamawiający zamieszczał wszelkie ...

intencją ustawodawcy było umożliwienie składania ofert za pośrednictwem strony, to bez ...

to kontrolujący nie jest uprawniony do nakładania na zamawiającego dodatkowych obowiązków ...

treści formularza ofertowego odrębnej pozycji do wyceny tego zakresu zamówienia. Z ...

przekazał ww. zastrzeżenia Powiatu Mławskiego do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

Urzędu Zamówień Publicznych odniósł się do ww. argumentacji Zamawiającego. Po pierwsze ...

usługi, dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ...

montaż urządzeń były zadaniem koniecznym do zainstalowania paneli fotowoltaicznych na pięciu ...

paneli fotowoltaicznych i było niezbędne do prawidłowej realizacji zadania na części ...

W efekcie, nie było podstaw do uznania, że udzielane zamówienie stanowi ...

wartość zamówienia publicznego zobowiązywała zamawiającego do udzielenia zamówienia na podstawie przepisów ...

Pzp, co w efekcie doprowadziło do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...

i wartość zamówienia. W odniesieniu do drugiego zarzutu Prezes Urzędu również ...

w tym m.in. składanie oferty, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie ...

której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty ...

w SWZ powinien bezpośrednio prowadzić do pełnej SWZ, w tym dokumentów ...

nie stanowił bezpośredniej ścieżki dostępu do dokumentacji postępowania. Wskazany adres prowadzi jedynie do strony głównej BIP Zamawiającego, a ...

tj. stanowiący bezpośrednią ścieżkę dostępu do dokumentacji postępowania." Co więcej, Powiat ...

przekazaną przez Zamawiającego dokumentację postępowania, wyjaśnienia Zamawiającego oraz stan strony internetowej ...

wartość zamówienia publicznego zobowiązywała zamawiającego do udzielenia zamówienia na podstawie przepisów ...

prawa zamówień publicznych, co doprowadziło do naruszenia fundamentalnej zasady, że zamówienia ...

Powiat Mławski na załącznik II do Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ...

montaż urządzeń były zadaniem koniecznym do zainstalowania paneli fotowoltaicznych na pięciu ...

Ośrodek Szkolno Wychowawczy, Centrum Administracyjne do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w ...

Klasa 45.31 załącznika II do Dyrektywy), pomp ciepła, czy też ...

konieczne było również uprzednie przystosowanie do ich montażu co do części budynków Zamawiającego. Następstwem ustalenia ...

zakresie, tj. ustalenie, że mamy do czynienia z robotami budowlanymi, dla ...

unijny, doprowadziły w sposób oczywisty, do dalszych naruszeń, w tym niezastosowania ...

PZP). W ocenie składu orzekającego, wyjaśnienia podane przez Zamawiającego w treści ...

pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do specyfikacji warunków zamówienia - zatem jest ...

mogą np. składać wnioski o wyjaśnienie treści SWZ, bądź oferty - ze stroną internetową prowadzonego postępowania ...

stanowiła stronę prowadzonego postępowania - doszło do naruszenia zasady przejrzystości (art. 16 ...

Krajowa Izba Odwoławcza przychyla się do stanowiska Prezesa Urzędu, iż kluczowym ...

pełnego, bezpośredniego i nieograniczonego dostępu do SWZ (art. 133 ust. 1 ...

dokonanej kalkulacji ceny będzie załączony do oferty szczegółowy kosztorys (...) zawierający wszystkie koszty niezbędne dla ...

oraz własnej wiedzy i doświadczenia (...)." Do przedmiarów robót odsyła się zaś ...

sześciu dachów na obiektach należących do Powiatu Mławskiego: "Szacunkowe wielkości prac ...

określono w przedmiarze stanowiącym załącznik do postępowania przetargowego." Krajowa Izba Odwoławcza ...

PFU, a więc były niezbędne do prawidłowej wyceny zamówienia zgodnie z ...

nie powinien odsyłać w nim do przedmiarów, do których z kolei odsyłał wprost ...

poprzez tę stronę będą składane oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie ...

które będą musiały być przekazane do zamawiającego poprzez system teleinformatyczny. To ...

prowadzonego postępowania jest narzędziem, wykorzystywanym do celów komunikacji zamawiającego z wykonawcami ...

nie mogą ograniczać dostępu wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia. W ...

zasad komunikacji w postępowaniu, również do udostępniania dokumentów zamówienia. W szczególności ...

ustną, lecz wyłącznie w odniesieniu do przekazywania informacji dotyczących innych niż ...

pełnego, bezpośredniego i nieograniczonego dostępu do specyfikacji warunków zamówienia - wszystkie dokumenty ...

podniósł Prezes Urzędu, pełny dostęp do SWZ oznacza, że na stronie ...

o zamówieniu, zaś bezpośredni dostęp do SWZ oznacza, że zamawiający powinien wskazać bezpośrednią ścieżkę dostępu do SWZ, a nie jedynie ogólny ...

2021 r. Zamawiający nie zapewnił do tych dokumentów zamówienia także, tzw ...

za tym idzie nadużyć, prowadzących do uznaniowości przy wyborze oferty najkorzystniejszej, a co za tym idzie do naruszenia zasady udzielenia zamówienia wykonawcy ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2022 203 fragmenty

2022-10-20

19 września 2022 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

opinię: zastrzeżenia zgłoszone przez Zamawiającego do informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

Pzp2004"] poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy MARCBUD M. B. pomimo ...

ustawy Pzp2004 poprzez niestosowanie do udzielenia zamówienia przepisów dotyczących tego ...

2004 poprzez ustalenie terminu składania ofert krótszego aniżeli 35 dni; c ...

przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty; d) naruszenie art. 95 ust ...

wskazał, iż cena podana w ofercie za przedmiot zamówienia jest ceną ...

przedmiotu zamówienia. Cena podana w ofercie za przedmiot zamówienia musi zawierać ...

zamówienia. W treści pkt 1 oferty wykonawca Marcbud zaoferował wykonanie przedmiotu ...

placu zabaw oraz na torze do gry w tzw. "bule"; 8 ...

w czasie wstępnego okresu wegetacji* do czasu ostatecznego odbioru wykonanych prac dot. zieleni (do 60 dni od czasu końcowego ...

w tym koszty zużycia wody do podlewania roślinności. * Wstępny okres wegetacyjny ...

by roślina miała odpowiednie warunki do przyjęcia i wzrostu. W wypadku ...

z treści załącznika nr 3 do SIWZ pn. Projekt budowlano-wykonawczy ...

nawierzchnie piesze, plac zabaw, tor do gry w "bule"); − wykopy pod ...

plac zabaw; − wykopy pod tor do gry w "bule"; − montaż elementów ...

gatunkowe, domki dla owadów, stoliki do gry w szachy, źródełka wody ...

w orzecznictwie sądowym, określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

wystąpi wówczas ustawowa przesłanka niezgodności oferty z SIWZ, a to wobec braku dwóch potrzebnych do porównania elementów, a zarazem niezbędnych do oceny przesłanki w postaci zaistnienia ...

przyjętej przez wykonawcę Marcbud w ofercie złożonej w ramach kontrolowanego postępowania ...

zakresu przedmiotowego zamówienia daje podstawę do uznania, iż obejmuje on zadania ...

poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca ...

na dzień upływu terminu składania ofert), dalej zwanej "ustawą VAT". Jak ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy VAT, stawka podatku wynosi ...

stawki podatku VAT w odniesieniu do sytuacji, w której przedmiot zamówienia łączy elementy robót budowlanych, do których stosuje się stawkę podstawową ...

KM), gdzie wskazano, że obniżona do 8% stawka podatku ma zastosowanie wyłącznie do czynności związanych z realizacją zadania ...

możliwości stosowania stawki obniżonej. Obniżoną do 8% stawkę podatku VAT można zastosować także do tych czynności, które stanowią drobne ...

Zatem w tym przypadku jedynie do usług wymienionych w realizowanym projekcie ...

poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy zastosowanie znajdzie stawka podatku ...

w treści pkt 1 formularza oferty wykonawca Marcbud zadeklarował, iż wynagrodzenie ...

Analogicznie również w treści dołączonego do oferty kosztorysu ofertowego wykonawca Marcbud zastosował jedną ...

wykonawca Marcbud w treści formularza oferty zaoferował stawki podatku VAT 8% i 23% (oferta wykonawcy nie została wybrana jako ...

zieleni, Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę wykonawcy Marcbud, zawierającą stawki podatku ...

8% oraz 23%. W odniesieniu do przedstawionej w toku kontroli argumentacji ...

sytuacji zobowiązania przez Zamawiającego wykonawców do wskazania stawki podatku VAT w treści oferty, nie zwalnia to Zamawiającego z ...

na możliwość zaistnienia podstawy odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

uwzględnieniem treści załącznika nr 3 do SIWZ oraz kosztorysu inwestorskiego, zadania polegające na wykonaniu ...

wykonawca Marcbud w treści załączonego do oferty kosztorysu ofertowego. Analiza opisu przedmiotu zamówienia daje podstawę do stwierdzenia, iż roboty budowlane składające ...

z zagospodarowaniem zieleni, są możliwe do zrealizowania, bez jakiegokolwiek uszczerbku na ...

co daje z kolei podstawę do określenia odrębnych stawek podatku VAT ...

iż z analogicznym przypadkiem mamy do czynienia w postępowaniu będącym przedmiotem ...

także argumenty Zamawiającego odnoszące się do kwestii, iż z uwagi na ...

obniżona, nie może prowadzić to do odrzucenia oferty wykonawcy Marcbud, gdyż przy zastosowaniu stawki obniżonej cena oferty byłaby niższa, co ostatecznie nie zmieniłoby kolejności w rankingu ofert. Należy podkreślić, iż nowsze orzecznictwo ...

iż zamawiający ma obowiązek odrzucenia oferty zawsze, jeżeli stwierdzi błędy w ...

dookreślił, jakie błędy skutkują odrzuceniem oferty, nie dokonał w tym zakresie ...

ww. organu była kwestia prawa do odliczenia VAT z faktur związanych ...

w treści pisma Zamawiającego skierowanego do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z ...

treści: W konsekwencji w odniesieniu do usług realizowanych w ramach Projektu ...

część", w którym Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy Marcbud zawierającą dwie stawki ...

Uznano, iż poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Marcbud, pomimo zaistnienia błędu ...

z wykonawcą Marcbud, który złożył ofertę podlegającą odrzuceniu. Ad. 2 Kontrolujący ...

Zamówień Publicznych, jak również z wyjaśnień Zamawiającego przekazanych w toku kontroli ...

21 czerwca 2022 r. (wpływ do Urzędu w dniu 21 czerwca ...

protokołu postępowania, jak również treścią wyjaśnień Zamawiającego z dnia 21 czerwca ...

potwierdzone przez Zamawiającego w treści wyjaśnień z dnia 21 czerwca 2022 ...

zamówienia niezbędne jest odwołanie się do dyspozycji przepisu art. 5c ...

głównego przedmiotu zamówienia następuje co do zasady w świetle zasadniczych, przeważających ...

przedmiotowego stanu faktycznego daje podstawę do uznania, iż w rzeczywistości główny ...

treści projektu budowlano-wykonawczego oraz kosztorysu inwestorskiego, czym innym zaś konieczność ...

zieleni (wraz z robotami koniecznymi do ich wykonania w ramach przygotowania ...

ustalenia przepisów, które znajdują zastosowanie do jego udzielenia. W tym zakresie uznać należy, iż do udzielenia zamówienia będącego przedmiotem kontroli ...

ustawy Pzp2004, co stosownie do treści art. 40 ust. 3 ...

ustawy Pzp2004 obligowało Zamawiającego do przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi ...

SIWZ Zamawiający określił termin składania ofert na dzień 25 września 2019 ...

należy przyjąć, iż termin składania ofert należy w odniesieniu do danego postępowania liczyć od dnia ...

Oznacza to, że termin składania ofert został określony jako krótszy, aniżeli ...

że poprzez ustalenie terminu składania ofert krótszego aniżeli 35 dni, Zamawiający ...

krótszy aniżeli wymagany termin składania ofert mógł mieć wpływ na decyzję ...

wykonawców o przygotowaniu i złożeniu oferty w postępowaniu. Ad. 2 lit ...

wykonawcom zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty przy użyciu środka komunikacji elektronicznej ...

ustawy Pzp2004 w odniesieniu do stanu faktycznego kontrolowanego postępowania skutkuje ...

podstawą byłaby czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, jeszcze w 10-tym dniu ...

którym odwołującemu przysługuje jeszcze uprawnienie do wniesienia odwołania, byłoby sprzeczne z ...

odwołanie na czynność wyboru najkorzystniejszej oferty zostało uwzględnione. Tym samym uznano ...

przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający naruszył art. 94 ust ...

wykonawcy oraz udzieleniem zamówienia stosownie do treści ogłoszenia o udzieleniu zamówienia ...

postępowań o udzielenie zamówień przewidzianych do przeprowadzenia w roku 20192, oba ...

5 tabeli. Jednocześnie po analizie wyjaśnień Zamawiającego zawartych w piśmie z ...

wskazanych postępowań. Ponadto na podstawie wyjaśnień przekazanych przez Zamawiającego w toku ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

zamówienia (kryterium to powinno prowadzić do wyodrębnienia nie tylko zbliżonych przedmiotowo ...

tego samego wykonawcę. W odniesieniu do tożsamości czasowej nie budzi wątpliwości ...

w danym roku. W odniesieniu do tożsamości podmiotowej ustalono, iż w ...

jednym z wykonawców, którzy złożyli ofertę był wykonawca SORTED Sp. z ...

o.o., co daje podstawę do uznania, iż istniała możliwość wykonania ...

jednego wykonawcę. W odniesieniu zaś do tożsamości przedmiotowej Kontrolujący podkreślał, iż ...

zakresie infrastruktury. Daje to podstawę do uznania, iż w sensie przedmiotowym ...

Urzędu powyższe ustalenia dają podstawę do uznania, iż zamówienie na wykonanie ...

września 2022 r. złożył zastrzeżenia do wyniku kontroli nie zgadzając się ...

co daje z kolei podstawę do określenia odrębnych stawek podatku VAT ...

przywołując - nieadekwatne i nie przystające do przedmiotowego stanu faktycznego - stanowisko Krajowej ...

została w orzecznictwie TSUE. Co do zasady bowiem, dla celów podatku ...

wykonywane oddzielnie i odpowiednio prowadzić do opodatkowania lub zwolnienia, należy uważać ...

Sernice). Z takimi sytuacjami mamy do czynienia nie tylko w przypadku ...

strony umowy czynności, które co do zasady dla celów podatku VAT ...

wskazał, że w analogiczny sposób do powyższych kwestii odniósł się Dyrektor ...

stanowią czynności uzupełniające w stosunku do usługi robót budowlanych. Poszczególne czynności ...

zagospodarowania terenów zieleni przyczyniają się do wykonania świadczenia głównego, lecz nie ...

jednak należy, że organem właściwym do oceny prawidłowości stosowania stawek podatku ...

ustawy o Krajowej administracji skarbowej do zadań dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej ...

przez przepisy powszechnie obowiązującego prawa do oceny działań podatników w zakresie ...

wartość robót budowlanych w odniesieniu do wartości całego przedmiotowego zamówienia stanowiła ...

przedmiotowego świadczenia, jako świadczenia kompleksowego", do którego uprawnionym było zastosowanie jednej ...

uzasadniał, że nie był uprawniony do odrzucenia najkorzystniejszej oferty nawet przy hipotetycznym przyjęciu, że ...

VAT wskazana przez Wykonawcę w ofercie nie była prawidłowa w zakresie ...

zarysowały się bowiem dwa podejścia do kwestii możliwości odrzucenia oferty z powodu nieprawidłowej stawki podatku ...

Wykonawcę podstawowej stawki podatku VAT do całości zamówienia było działaniem prawidłowym ...

prawa potwierdził również organ uprawniony do dokonywania oceny przedstawionych stanów faktycznych ...

Wykonawcę, Zamawiający nie był uprawniony do odrzucenia jego oferty. Nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia ...

z odnową zieleni, to jego oferta pozostałaby ofertą najkorzystniejszą. Nie doszło zatem do naruszenia zasad konkurencji. Ad. 2 ...

niniejszego postępowania Zamawiający był zobowiązany do stosowania do całego zamówienia przepisów dotyczących udzielania ...

wartość robót budowlanych w odniesieniu do wartości całego przedmiotowego zamówienia stanowiła ...

i nie sprowadza się jedynie do fizycznego włożenia rośliny w grunt ...

stosunkowo mało pracochłonna w stosunku do czynności poprzedzających. Rozbiórki istniejących chodników ...

i transport ziemi, niwelacja terenu do projektowanych wysokości oraz odpowiednie przygotowanie ...

o wyniku kontroli, uzupełniająco, co do treści zastrzeżeń, wskazano, iż w ...

zadań łącznie, o tyle co do istoty roboty budowlane składające się ...

czy pielęgnacja roślin, są możliwe do zrealizowania, bez jakiegokolwiek uszczerbku na ...

co daje możliwość odwołania się do zbliżonych stanów faktycznych stanowiących przedmiot ...

co daje z kolei podstawę do określenia odrębnych stawek podatku VAT ...

obu przypadków nie daje podstaw do stwierdzenia zasadniczych różnic w materii ...

faktu włączenia ich przez Zamawiającego do jednego zamówienia. Prezes Urzędu podkreślał ...

pod uwagę zbliżony charakter zamówień do zamówienia będącego przedmiotem kontroli potwierdza ...

2019.2.KM), daje podstawę do uznania obowiązku rozdzielenia stawek podatku ...

treści zastrzeżeń od wyniku kontroli do podniesionego w Informacji o wyniku ...

Błonia w Pionkach - II część" oferty wykonawcy Marcbud, zawierającej odrębne stawki ...

zagospodarowania zieleni). Jednocześnie w odniesieniu do kwestii interpretacji treści Interpretacji indywidualnej ...

6-9), odnosi się ona do kwestii braku prawa do odliczenia podatku VAT z faktur ...

niewykorzystywanie nabywanych towarów i usług do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od ...

stawki/stawek podatkowych w odniesieniu do poszczególnych zadań. W zakresie twierdzenia ...

Zamawiającego o braku możliwości odrzucenia oferty z uwagi na błędną stawkę ...

w konsekwencji skutkuje zaistnieniem podstawy do odrzucenia oferty zawierającej tego rodzaju błąd. Podkreślał ...

stawki/stawek podatku VAT, dana oferta pozostałaby ofertą najkorzystniejszą, gdyż podstawa odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

w obliczeniu ceny na pozycję oferty wykonawcy w rankingu ofert nie stanowi przesłanki zastosowania tej ...

ustalenia przepisów, które znajdują zastosowanie do jego udzielenia. Prezes Urzędu przywołał ...

zieleni (wraz z robotami koniecznymi do ich wykonania w ramach przygotowania ...

jest uznanie, iż poprzez niestosowanie do udzielenia zamówienia przepisów dotyczących tego ...

następuje: Izba stwierdziła, że zastrzeżenia do wyniku kontroli zgłoszone przez Zamawiającego ...

Pzp2004 przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy MARCBUD M. B. pomimo ...

ustawy Pzp2004, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

Dla zastosowania ww. podstawy odrzucenia oferty konieczne jest stwierdzenie, że doszło do popełnienia przez wykonawcę tego rodzaju ...

tym, iż cena podana w ofercie jest ceną nieprawidłową. Wymaga to ...

wykonawcę skutkowałaby tym, iż cena oferty byłaby inna, gdyby wykonawca ściśle zastosował się do sposobu obliczenia ceny wskazanego w ...

obliczeniu ceny będziemy mieć zatem do czynienia w sytuacji przyjęcia przez ...

faktycznego, czy też określenia w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VAT, jeżeli ...

zamówienia, rola zamawiającego sprowadza się do weryfikacji złożonych ofert pod tym kątem i ewentualnego ...

pod kątem zaistnienia podstawy odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

ma świadomość, że organem właściwym do oceny prawidłowości stosowania stawek podatku ...

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uprawniony do wydania interpretacji przepisów prawa podatkowego ...

po stronie zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty z uwagi na błąd w ...

stawka obniżona, brak było podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

na brak wpływu na ranking ofert (cena zaoferowana przez wykonawcę MARCBUD ...

ziszczenia się samoistnej podstawy odrzucenia oferty wynikającej z art. 89 ust ...

Odwoławczej sprzed dekady nie przystaje do obecnych poglądów orzeczniczych. Przechodząc następnie do oceny, czy objęte kontrolą doraźną ...

zamówienia oraz załącznika nr 3 do SIWZ pn. Projekt budowlano-wykonawczy ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy VAT, stawka podatku wynosi ...

poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy VAT wymienione zostały usługi ...

najmniej w powyższym zakresie wykonawcy do kalkulacji ceny oferty winni przyjąć cenę brutto z ...

zatem które mogą oddzielnie prowadzić do opodatkowania lub zwolnienia, należy uważać ...

za świadczenie pomocnicze w stosunku do świadczenia głównego, gdy dla klientów ...

samego w sobie, lecz środek do korzystania na jak najlepszych warunkach ...

powyższe rozważania prawne Izba doszła do konstatacji, że Zamawiający nie przekonał ...

zadań łącznie, o tyle co do istoty roboty budowlane składające się ...

czy pielęgnacja roślin, są możliwe do zrealizowania, bez jakiegokolwiek uszczerbku na ...

faktu włączenia ich przez Zamawiającego do jednego zamówienia". Okoliczność, iż przedmiotowym ...

oznacza a priori, że mamy do czynienia z tzw. świadczeniem kompleksowym ...

odrębny cel, stanowi to podstawę do określenia odrębnych stawek podatku VAT ...

pod uwagę zbliżony charakter zamówień do zamówienia będącego przedmiotem kontroli potwierdza ...

2019.2.KM), daje podstawę do uznania obowiązku rozdzielenia stawek podatku ...

2021.2.JJ. Odnosząc się do przedstawionej przez Zamawiającego Interpretacji indywidualnej ...

jej przedmiotem była kwestia prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z ...

stawek podatku VAT w odniesieniu do poszczególnych zadań objętych zamówieniem. Po ...

Podnoszonego przez Zamawiającego wniosku, co do prawidłowości zastosowania w okolicznościach niniejszej ...

nie potwierdza stanowiska Zamawiającego co do prawidłowości zastosowania do całego przedmiotu zamówienia jednolitej stawki ...

Prezes Urzędu, że w zastrzeżeniach do wyniku kontroli doraźnej Zamawiający pominął ...

Błonia w Pionkach - II część" oferty wykonawcy MARCBUD M.B., zawierającej ...

stanów faktycznych, w których wybierano ofertę wykonawcy MARCBUD M. B.. Reasumując ...

Wykonawca ten wskazał w treści oferty stawkę VAT 23 % w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia. Tymczasem brak jest podstaw do uznania, że mamy do czynienia ze świadczeniem kompleksowym - co najmniej w odniesieniu do usług zagospodarowania zieleni, do których znajduje zastosowanie 8% stawka podatku VAT. Tym samym oferta wykonawcy MARCBUD M. B. winna ...

obliczeniu ceny. Ad. 2 Przechodząc do naruszenia stwierdzonego w punkcie 2 ...

ustawy Pzp2004 przez niestosowanie do udzielenia zamówienia przepisów dotyczących tego ...

przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których mają zastosowanie te same ...

roboty budowlane, usługi lub dostawy, do jego udzielenia stosuje się przepisy ...

zastrzeżeń zgłoszonych przez Zamawiającego prowadzi do wniosku, że Zamawiający skoncentrował się ...

ustalenia przepisów, które znajdują zastosowanie do jego udzielenia. Następnie podkreślenia wymaga ...

nim wykonanie usług, a niezbędne do tego jest również wykonanie robót ...

krąg wykonawców, dłuższe terminy składania ofert czy dłuższy standstill. Tym samym ...

i nie może sprowadzać się do prostego porównania wartości różnych rodzajowo ...

zieleni (wraz z robotami koniecznymi do ich wykonania w ramach przygotowania ...

rolę robót budowanych w stosunku do prac dotyczących zagospodarowania i odnowy ...

2004 stanowi, że Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze ...

Wykazie robót budowlanych, będącym załącznikiem do tego rozporządzenia. Odnosząc się do powyższego podkreślić należy, że Zamawiający ...

Izba nie znalazła również podstaw do zakwalifikowania zakresu niniejszego zamówienia do jednego z rodzajów działalności określonych ...

iż sam Zamawiający w zastrzeżeniach do wyniku kontroli wskazał, że końcowym ...

realiach niniejszej sprawy elementem niezbędnym do osiągnięcia celu, tj. nasadzenia zieleni ...

pomocniczej roli robót budowlanych niezbędnych do ich wykonania. Zauważyć również należy ...

cel) zadania publicznego sprowadzający się do stworzenia terenów zieleni w krajobrazie ...

Pzp2004 obowiązany był zastosować do udzielenia zamówienia przepisy właściwe dla ...

doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo wniesienia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w ...

o wyniku kontroli. Dalej, stosownie do treści art. 610 ust. 3 ...

Izby w sprawie zastrzeżeń zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej stanowi wyłącznie ...

wobec czego brak jest podstaw do wzruszenia stanowiska Kontrolującego. Reasumując, Izba ...

dnia 19 września 2022 r. do wyniku kontroli doraźnej i stwierdzonego ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2024 66 fragmentów

2024-01-03

11 grudnia 2023 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

zamawiającego Gminy i Miasta Szamotuły do informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

przepisów ustawy Pzp, co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

i Gmina Szamotuły - dokumentów i wyjaśnień - wynika, iż podstawą udzielenia zamówień ...

zamawiający wskazał, iż przygotowując się do udzielenia zamówienia dokonał analizy rodzajów planowanych do realizacji prac i wyodrębnił grupy ...

położonego przy ulicy Staszica" sporządził kosztorys inwestorski w dniu 2 marca ...

614,06 zł. Zgodnie z kosztorysem inwestorskim z dnia 30 marca ...

W opinii zamawiającego dla wydzielonych do realizacji ww. zamówień nie zachodziła ...

przedsięwzięcie inwestycyjne o odmiennym zakresie. Do osiągnięcia zakładanego przez uchwałę budżetową ...

Urzędu zważył co następuje: Stosownie do treści art. 28 ustawy Pzp ...

odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że ...

postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna ...

poszczególnych części zamówienia. W konsekwencji do udzielenia zamówienia na poszczególne jego ...

dla całego jego zakresu. Stosownie do art. 16 pkt 1 i ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

zamówienia (kryterium to powinno prowadzić do wyodrębnienia nie tylko zbliżonych przedmiotowo ...

Z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot ...

wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem. W odniesieniu do tożsamości przedmiotowej Prezes Urzędu zauważył ...

Daje to podstawę zdaniem Kontrolującego do uznania, iż w sensie przedmiotowym ...

iż w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z jednym obiektem budowlanym ...

zamówień. Wskazać należy, że podstawą do oceny, czy przesłanka czasowa jest ...

czy też nie, jest co do zasady, przewidywalny czas realizacji danego ...

co nakazuje uznać, że mamy do czynienia z jednym zamówieniem mającym ...

i niestosowania przepisów ustawy Pzp do ich udzielenia, zamawiający naruszył art ...

może znaleźć się kilka zadań do realizacji, które mogą dotyczyć odrębnego ...

na określenie szczegółowego zakresu niezbędnych do przeprowadzenia robót. W wyniku przeprowadzonych ...

bardziej nie podjął decyzji co do sposobu udzielenia zamówienia publicznego dla ...

ta nie stanowiła więc podstawy do ustalenia szacunkowej wartości zamówienia, a ...

zastrzeżeniach podniósł, że przygotowując się do udzielenia zamówienia dokonał analizy rodzajów planowanych do realizacji prac i wyodrębnił grupy ...

położonego przy ulicy Staszica" sporządził kosztorys inwestorski w dniu 2 marca ...

1 ustawy Pzp. Zgodnie z kosztorysem inwestorskim z dnia 30 marca ...

Zamawiający podkreślił, że dla wydzielonych do realizacji ww. zamówień nie zachodziła ...

przedsięwzięcie inwestycyjne o odmiennym zakresie do wykonania. Do osiągnięcia zakładanego przez uchwałę budżetową ...

bowiem cel i zakres prac do wykonania w ramach zadania docieplenie ...

o wyniku kontroli. Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego Prezes Urzędu zauważył ...

funkcje techniczne lub gospodarcze, zmierzające do realizacji jednego zmierzenia, które co do zasady znajdują się w sferze ...

czasie. Powyższe stanowisko nawiązuje również do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości z ...

traktowane wszystkie prace, które zmierzają do realizacji albo poprawy stanu obiektu ...

wartość tych robót powinna co do zasady podlegać łącznemu szacowaniu i ...

Zamawiający zwrócił uwagę, że stosownie do treści art. 7 pkt 21 ...

budowlanych, określonych w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, w załączniku 1 do dyrektywy 2014/25/UE oraz ...

objętych działem 45 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 2195/2002 ...

zdaniem Kontrolującego, iż w odniesieniu do robót budowlanych wyznacznikiem obowiązku łącznego ...

w odstępie miesiąca. Odnosząc się do treści zastrzeżeń Prezes Urzędu wskazał ...

pianie postępowań zamówienia zobowiązany jest do aktualizacji planu postępując analogicznie jak ...

zabezpieczone środki budżetowe. Odnosząc się do dalszej części zastrzeżeń Prezes Urzędu ...

przy dokonywaniu ustaleń, czy mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

przepisów ustawy Pzp, co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

ustawy Pzp - przekazał zastrzeżenia Zamawiającego do zaopiniowania przez Izbę. Krajowa Izba ...

dnia 11 grudnia 2023 r. do informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

Prezesa Urzędu, że zachodziły podstawy do przypisania Zamawiającemu naruszenia art. 29 ...

przepisów ustawy Pzp, co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

pozostawał stan faktyczny w odniesieniu do stwierdzonych przez Kontrolującego naruszeń. W ...

odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że ...

postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

zamówienia - kryterium to powinno prowadzić do wyodrębnienia nie tylko zbliżonych przedmiotowo ...

zamówienia - kryterium to powinno prowadzić do ustalenia, czy możliwe jest udzielenie ...

zamówienia - kryterium to powinno prowadzić do ustalenia, czy istnieje możliwość wykonania ...

wykonawcę. Dla stwierdzenia, że mamy do czynienia z jednym postępowaniem wszystkie ...

przedsięwzięcie inwestycyjne o odmiennym zakresie do wykonania. Izba podziela stanowisko Prezesa ...

zgodnie z którym w odniesieniu do robót budowlanych wyznacznikiem obowiązku łącznego ...

nie ulega wątpliwości, że mamy do czynienia z jednym budynkiem (obiektem ...

Zamawiający bowiem nie odniósł się do tego kryterium w zgłoszonych zastrzeżeniach ...

że przedstawione przez zamawiającego zastrzeżenia do Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

zasługują na uwzględnienie, gdyż doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp wskazanych ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2023 109 fragmentów

2023-09-22

dniu 24 sierpnia 2023 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

przepisów ustawy Pzp, co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

Handlowa "WOTEX" W. W. złożył ofertę na kwotę 94 100,00 ...

W wyniku postępowania dokonano wyboru oferty Wykonawcy Firma Transportowo-Handlowa "WOTEX ...

Termin realizacji zamówienia został określony do dnia 31 sierpnia 2021 r ...

Handlowa "WOTEX" W.W. złożył ofertę na kwotę 86 390,00 ...

W wyniku postępowania dokonano wyboru oferty Wykonawcy Firma Transportowo-Handlowa "WOTEX ...

Termin realizacji zamówienia został określony do dnia 31 sierpnia 2021 r ...

WOTEX" W.W.i złożył ofertę na kwotę 118 815,55 ...

W wyniku postępowania dokonano wyboru oferty Wykonawcy Firma Transportowo-Handlowa "WOTEX ...

Termin realizacji zamówienia został określony do dnia 31 sierpnia 2021 r ...

warstwą średnio 10 cm. W wyjaśnieniach udzielonych przez Zamawiającego na wstępnym ...

komunikacyjnym, nie stanowią także dojazdów do jednej większej wspólnej drogi. W ...

Tak więc brak jest podstaw do stawiania zarzutu podzielenia w/w ...

stanowiącą całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowaną w ...

siebie. Przyjęcie odmiennego stanowiska doprowadziłoby do absurdalnej tezy, iż wszystkie odcinki ...

wymogami techniki nadawały się one do określonego użytku. Jest to zatem ...

będzie mógł być samodzielnie wykorzystywany do określonego celu, budowla stanowić ma ...

kątem funkcjonalnym jest jego zdolność do pełnienia funkcji, do której został przeznaczony. Możliwość samodzielnego ...

instalacjami, stanowiąca całość technicznoużytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowaną w ...

w sprawie niniejszej dokładnie mamy do czynienia z taką sytuacją. Obwiniony ...

związku z powyższym, brak podstaw do uznania, iż Zamawiający dokonał podziału ...

zamówień nie przekraczały progu zobowiązującego do stosowania ustawy Pzp. Prezes Urzędu ...

wstępie należy wskazać, iż stosownie do treści art. 28 ustawy Pzp ...

odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że ...

ustawy (wszystkich przepisów ustawy Pzp) do udzielenia zamówienia lub choćby jej ...

postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna ...

poszczególnych części zamówienia. W konsekwencji do udzielenia zamówienia na poszczególne jego ...

częściach lub z dopuszczeniem składania ofert częściowych. Stanowi ona, że zamawiający ...

w ramach kilku postępowań, to do przeprowadzenia każdego z tych postępowań ...

zamawiający postanowił wszystkie postępowania scalić do jednego i udzielić zamówienia w jednym postępowaniu). Innymi słowy, do udzielania każdej z części zamówienia ...

należy również wskazać, iż stosownie do dyspozycji art. 34 ust.1 ...

realizacji prac ustalone na podstawie kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji ...

1994 r. - Prawo budowlane. Stosownie do art. 16 pkt 1 i ...

stwierdzić, że nie zaistniały podstawy do odstąpienia przez Zamawiającego od łącznego ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

zamówienia (kryterium to powinno prowadzić do wyodrębnienia nie tylko zbliżonych przedmiotowo ...

Z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot ...

wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem. W ...

i zróżnicowanym charakterem. Odnosząc się do kwestii obiektu budowlanego należy zgodzić ...

W ustalonym stanie faktycznym mamy do czynienia z zamówieniami spełniającymi taką ...

użytkowników dróg oraz doprowadzenie nawierzchni do odpowiedniego stanu technicznego. Zauważyć należy ...

opisy zamówień, jednakowe wymagania co do zakresu oraz sposobu realizacji zamówień ...

przez Zamawiającego w treści złożonych wyjaśnień okoliczność, iż poszczególne roboty były ...

zróżnicowanych lokalizacjach nie stanowiła przeszkody do ewentualnego udzielenia zamówienia jednemu wykonawcy ...

zamówień. Wskazać należy, że podstawą do oceny, czy przesłanka czasowa jest ...

czy też nie, jest co do zasady, przewidywalny czas realizacji danego ...

zamówień wskazanych w umowach, tj. do dnia 31 sierpnia 2021 r ...

Wykonawca ten jako jedyny złożył oferty w odpowiedzi na zapytania ofertowe ...

co nakazuje uznać, że mamy do czynienia z jednym zamówieniem mającym ...

i niestosowania przepisów ustawy Pzp do ich udzielenia, Zamawiający naruszył art ...

szacowanie wartości zamówienia w odniesieniu do robót budowlanych musi uwzględniać definicję ...

a przede wszystkim w odniesieniu do usług nie ma zastosowania definicja ...

zróżnicowanych lokalizacjach nie stanowiła przeszkody do ewentualnego udzielenia zamówienia jednemu wykonawcy ...

te uwagi nadal odnosi się do przedmiotu kontrolowanych postępowań, których przedmiotem ...

błędnie przyjął, że w odniesieniu do kontrolowanych zamówień zachodziła przesłanka tożsamości ...

zbieżność opisów przedmiotu zamówień co do zakresów robót oraz podobne przeznaczenie robót, są przesłankami wystarczającymi do stwierdzenia tożsamości przedmiotowej zamówień. Ponadto ...

rodzaj prac, jednakowe wymagania o do zakresu i sposobu realizacji zamówień ...

Natomiast w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z odrębnymi inwestycjami dotyczącymi ...

dróg lokalnych, stanowiących głównie dojazdy do konkretnych posesji, położonych w różnych ...

dróg dojazdowych z danego obszaru do określonej drogi wyższej kategorii. Tak ...

robót budowlanych" nie jest wystarczające do odniesienia zawartego w tym wyroku ...

roli technicznej i gospodarczej robót, do sprawy będącej przedmiotem kontroli. W ...

nim zawarte nie mają odniesienia do postępowań będących przedmiotem kontroli w ...

Natomiast w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z odrębnymi inwestycjami dotyczącymi ...

dróg lokalnych, stanowiących głównie dojazdy do konkretnych posesji, położonych w różnych ...

roboty budowlane, należy odwołać się do definicji legalnej tego pojęcia. Zgodnie ...

kątem funkcjonalnym jest jego zdolność do pełnienia funkcji, do której został przeznaczony. W przypadku ...

Urząd Zamówień Publicznych w komentarzu do w/w przepisu: Dla celów ...

ustalenie przez zamawiającego, czy ma do czynienia z jednym obiektem budowlanym ...

w konkretnym postępowaniu zamawiający ma do czynienia z jednym obiektem budowlanym ...

Urząd Zamówień Publicznych w komentarzu do ustawy PZP wskazał, że jeden ...

w wydanych oficjalnie dokumentach (komentarz do UZP, w/w pismo dot ...

robotami stanowiła odrębny element (dojazd do konkretnych posesji - drogi lokalne, wewnętrzne ...

kątem funkcjonalnym jest jego zdolność do pełnienia funkcji, do której został przeznaczony. Jak już ...

realizowane w różnych wsiach należących do Gminy oraz dotyczyły różnych ulic stanowiących dojazd do różnych posesji. Zatem każda z ...

komunikacyjnym, nie stanowią także dojazdów do jednej większej wspólnej drogi. W ...

szacowania ich wartości. Odnosząc się do powyższych zastrzeżeń Zamawiającego, Prezes Urzędu ...

dalej "ustawą Pzp", co doprowadziło do naruszenia art. 16 pkt 1 ...

zróżnicowanych lokalizacjach nie stanowiła przeszkody do łącznego szacowania wartości zamówienia. W ...

także, czy są one możliwe do przewidzenia w tym samym czasie ...

odrębne zamówienie. Zamawiający, przygotowując się do realizacji inwestycji w postaci robót ...

specyfika /charakter robót budowlanych zaplanowanych do wykonania (np. termomodernizacja różnych budynków należących do gminy albo naprawa chodników dla ...

zamawiającego, co odnosi się zarówno do możliwości określenia przez zamawiającego zakresu ...

użytkowników dróg oraz doprowadzenie nawierzchni do odpowiedniego stanu technicznego. Zauważyć należy ...

opisy zamówień, jednakowe wymagania co do zakresu oraz sposobu realizacji zamówień ...

użytkowników dróg oraz doprowadzenie nawierzchni do odpowiedniego stanu technicznego. Powyższe świadczy ...

miały zostać wykonane według umów do dnia 31 sierpnia 2021 r ...

wobec braku zastrzeżeń Zamawiającego co do stwierdzenia przez Prezesa Urzędu zaistnienia ...

w zaistniałym stanie faktycznym mamy do czynienia z jednym zamówieniem, które ...

zadań. Wbrew konsekwentnej argumentacji co do wielości zamówień, Zamawiający na realizację ...

3 dróg. Powyższe może prowadzić do wniosku, że Zamawiający świadomie podzielił ...

z tych zamówień nie obligowała do stosowania przepisów ustawy Pzp. Jednocześnie ...

uwagi poczynione przez Zamawiającego co do niezasadności przywołania orzeczeń w Informacji ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

publicznych, zastrzeżenia Zamawiającego zostały przekazane do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

ustalone z należytą starannością. Stosownie do art. 29 ustawy Pzp zamawiający ...

odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że ...

postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

tym samym czasie lub zaplanowane do wszczęcia w danej perspektywie czasowej ...

24/UE Należy sprecyzować, że do celów oszacowania wartości zamówienia, trzeba ...

trzecich. Należy również doprecyzować, że do celów szacowania progów pojęcie podobnych ...

wartości poszczególnych zamówień, będziemy mieli do czynienia wówczas, gdy zamówienia udzielane ...

kryterium tożsamości przedmiotowej powinno prowadzić do wyodrębnienia nie tylko zbliżonych przedmiotowo ...

zakresy i mogą zostać powierzone do realizacji jednemu wykonawcy - determinuje, że mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Z ...

że przedstawione przez Zamawiającego zastrzeżenia do Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

zasługują na uwzględnienie, gdyż doszło do naruszenia ww. przepisów ustawy Prawo ...