[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 582 fragmenty

2021-07-16

Inspektorat Transportu Drogowego z siedzibą w Warszawie oraz Ministerstwo Finansów z siedzibą w Warszawie dotyczących informacji o wyniku ...

dnia 8 czerwca 2021 r. w przedmiocie zamówienia publicznego na świadczenie ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru Opłat Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Irmina Pawlik Członkowie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Inspektorat Transportu Drogowego z siedzibą w Warszawie (dalej jako "Zamawiający GITD ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru Opłat. W informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 7 ust ...

oraz zasadę prymatu trybów przetargowych. W toku kontroli ustalono, że Zamawiający GITD zawarł w dniu 30 października 2019 r ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

230.5.2019) wszczętego poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji wykonawcy DXC w dniu 3 września 2019 r ...

opłaty drogowej, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt ...

5 tony, o której mowa w art. 37a ust. 1 ...

jako "Opłata za Przejazd"). ESPO w obszarze odpowiedzialnym za pobór opłaty ...

złożonym systemem teleinformatycznym składającym się w szczególności z rozproszonych po całym ...

Kontrolnych, elektronicznych urządzeń pokładowych instalowanych w pojazdach podlegających Opłacie Elektronicznej lub ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Przetwarzania Danych; d) zapewnienia klimatyzacji w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania Danych; e) zapewnienia bezpieczeństwa w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Danych; g) pozostałych czynności określonych w niniejszym opisie i wynikających z ...

Borderware, Safeword, Certyfikaty, wsparcie techniczne w zakresie sprzętu i oprogramowania); i ...

l) zapewnienie infrastruktury teleinformatycznej systemu w modelu IaaS." Kontrolujący wskazał, iż Zamawiający w ramach uzasadnienia wyboru trybu postępowania wskazał szczegółowe informacje w pkt 4 protokołu postępowania. Jednocześnie ustalono, iż Zamawiający udzielił w dniu 19 października 2018 r. wykonawcy DXC zamówienia w częściowo analogicznym przedmiocie obejmującym co ...

Poboru Opłat po przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

230.48.2018). Powyższe potwierdza w szczególności treść ogłoszenia o udzieleniu zamówienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 9 listopada 2018 r ...

poinformowany o wszczęciu postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej sprawie, ponadto zwrócono się ...

Wnioskodawcy, jak również o: 1) przekazanie kopii kompletnej dokumentacji przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia, w szczególności: kopii protokołu postępowania, zaproszenia ...

negocjacji, określenia przedmiotu zamówienia, umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz ze ...

elementów Elektronicznego Systemu Poboru Opłat, w szczególności, zaś - czy jakikolwiek inny ...

uzyskać taki dostęp; 5) wyjaśnienie, w jakiej procedurze wykonawca DXC uzyskał pierwotne zamówienie, w wyniku którego świadczył analogiczne usługi w latach wcześniejszych; 6) przekazanie informacji, czy w związku z przedmiotowym postępowaniem o ...

postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą, w szczególności proszę o przekazanie kopii orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej; 7) przekazanie informacji, czy przedmiotowe zamówienie było ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 12 marca 2020 r.) Zamawiający przekazał żądaną dokumentację postępowania oraz wyjaśnienia w sprawie. Następnie pismem z dnia ...

o.o. jest właścicielem nieruchomości, w których ulokowane jest Główne i ...

o. względem danych nieruchomości oraz w przypadku jeśli tytuł prawny wynika ...

technicznej będącej przedmiotem usługi kolokacji, w szczególności serwerów i urządzeń sieciowych ...

o.o., o których mowa w załączniku nr 13 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 27 lipca 2020 r ...

za przejazd płatnymi odcinkami autostrad. W związku z powyższym, na mocy ...

wstąpił we wszystkie stosunki prawne, w tym umowy i porozumienia, których ...

był Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w art. 13hb ustawy zmienianej ...

Finansów - Krajowej Administracji Skarbowej została przekazana całość dokumentacji związanej z realizacją ...

związanych z poborem opłat realizowanych w dotychczasowym Pionie Krajowego Systemu Poboru Opłat w GITD. Obecnie, w strukturach Ministerstwa Finansów, niniejsze kompetencje realizowane są w szczególności w ramach Departamentu Poboru Opłat Drogowych ...

ma możliwości udzielić szczegółowych informacji w przedmiocie wystąpienia z dnia 20 ...

lipca 2020 r., gdyż poruszone w nim zagadnienia są obecnie we ...

o.o. jest właścicielem nieruchomości, w których ulokowane jest Główne i ...

o. względem danych nieruchomości oraz w przypadku jeśli tytuł prawny wynika ...

technicznej będącej przedmiotem usługi kolokacji, w szczególności serwerów i urządzeń sieciowych ...

o.o., o których mowa w załączniku nr 13 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 21 sierpnia 2020 r ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 26 sierpnia 2020 r ...

Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych przekazał wyjaśnienia w sprawie. Pismem z dnia 13 ...

Drogowych z prośbą o: 1) przekazanie treści załącznika nr 18 do umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) wyjaśnienie ...

Zamawiający prowadził przed udzieleniem zamówienia w trybie z wolnej ręki czynności ...

o., a jeśli tak - o przekazanie informacji co do przebiegu i ...

przedmiot zamówienia po przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

dotyczy zawiadomienie o wszczęciu postępowania w trybie z wolnej ręki z ...

października 2018 r.), wszczął postępowanie w trybie konkurencyjnym obejmujące analogiczny przedmiot zamówienia, w szczególności w kontekście założenia zawartego w pkt 2.33 zawiadomienia z ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 30 października 2020 r.) Zamawiający przekazał określone wyjaśnienia i żądane dokumenty ...

2020 r. (wpływ do Urzędu w dniu 3 listopada 2020 r ...

określone wyjaśnienia i dokumenty zostały przekazane przez Ministerstwo Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych. W dniu 15 stycznia 2021 r. do Urzędu została przekazana opinia biegłego sądowego z zakresu ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie z dnia 14 stycznia ...

Wytwórnię Papierów Wartościowych S.A., w szczególności w zakresie uzyskania pełnej dokumentacji systemu oraz jego inwentaryzacji, w tym o wskazanie, czy zalecenia ...

zrealizowane przed wszczęciem przedmiotowego postępowania w trybie z wolnej ręki, jak ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 9 lutego 2021 r.) Zamawiający przekazał określone wyjaśnienia i dokumenty. Pismem ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 10 lutego 2021 r ...

określone wyjaśnienia i dokumenty zostały przekazane przez Ministerstwo Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych. W dniu 22 lutego 2021 r. do Urzędu została przekazana uzupełniająca opinia biegłego sądowego z ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie z dnia 22 lutego ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie. W przedmiotowej opinii z dnia 14 ...

uznanie, iż tego rodzaju zmiana w kontekście danego zamówienia stanowi rozsądne ...

czy sposób określenia przedmiotu zamówienia w ramach przedmiotowego postępowania może zostać ...

czego wynikiem byłby brak konkurencji w postępowaniu; 4) czy możliwe byłoby ...

wyodrębnienie z zakresu przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki części ...

realizacji innemu podmiotowi aniżeli DXC w związku z niezaistnieniem przyczyn technicznych ...

tej części wyłącznie wykonawcy DXC, w szczególności w zakresie: a) usługi utrzymania Centrów ...

Przetwarzania Danych, o której mowa w paragrafie 3 załącznika nr 1 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

o której mowa m.in. w pkt 1.2 lit. b ...

załącznika nr 1 do umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia 30 października 2019 r. W zakresie pytania nr 1, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

Centrum Przetwarzania Danych, utrzymania infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

Polska nie jest jedynym podmiotem w Polsce mogącym świadczyć tego typu ...

usługa wynajmu pomieszczeń i infrastruktury w profesjonalnej serwerowni tzw. Data Center ...

ta może mieć różny zakres. W ramach usługi klient może wstawić ...

własny sprzęt do wynajmowanej powierzchni w Data Center, może też korzystać ...

Celem serwisu jest utrzymanie infrastruktury w zakresie wymaganej przez Zamawiającego dostępności ...

wydajności i bezpieczeństwa. Utrzymanie infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

techniczne, i zarządzenie systemem informatycznym. W przypadku zarządzania systemem informatycznym najważniejsze ...

2019. Dodatkowo należy wskazać, że w okresie od 19.10.2018 ...

zawarcia umowy nr 603/2018 w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

przez siebie audytu systemu KSPO. W każdej sytuacji, gdzie przedmiotem zamówienia ...

pod konkretnego zamawiającego, który łączy w sobie wiele procesów biznesowych, na ...

wykwalifikowanych firm informatycznych, które są w stanie “przejąć" utrzymanie systemu informatycznego ...

niekorzyść innych wykonawców jest czas, w jakim są oni w stanie zapoznać się z dokumentacją ...

i świadczy usługi utrzymaniowe, jest w stanie błyskawicznie przystąpić do prac ...

że o ile udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki w roku 2018 było zasadne, bo ...

ustalenia, należy stwierdzić, że Zamawiający w postępowaniu z 2019 roku powinien ...

dopuścić do udziału innych wykonawców. W sierpniu 2019 roku nie było ...

Rzeszów, https://pl.asseco.com/." W zakresie pytania nr 2, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

zmianę lokalizacji świadczenia usług. Obecnie w Polsce istnieje wiele specjalistycznych DATA ...

Dopuszczenie przez Zamawiającego do udziału w postępowaniu BDG.ZPB.230.5 ...

realizacji zamówienia oraz jego ceny." W zakresie pytania nr 3, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

że przedmiot zamówienia został określony w sposób zawężający krąg potencjalnych wykonawców. Jak wskazano w odpowiedzi do pytania nr 1 ...

zrealizować zamówienie na warunkach opisanych w postępowaniu przetargowym nr BDG.ZPB.230.5.2019." W zakresie pytania nr 4, biegły wskazał w konkluzjach opinii uzupełniającej z dnia ...

Przetwarzania Danych. Te usługi nawet w warunkach, kiedy Zamawiający nie wykonał ...

Centrów Przetwarzania Danych jest możliwe niezależnie od systemu informatycznego ESPO, ponieważ ...

Polska oraz przeprowadzeniu testów przełączeniowych w trakcie trwania rocznej umowy nr 603/2018. W przypadku, gdy Zamawiający z niezależnych od siebie przyczyn nie był w stanie zgromadzić pełnej dokumentacji systemu ...

tę część powierzył do wykonania w trybie z wolnej ręki Wykonawcy DXC Technology Polska." W związku z powyższym w ocenie Prezesa Urzędu zasadne jest ...

będące przedmiotem zamówienia co najmniej w zakresie usług kolokacji systemu oraz ...

wykonawcą, z którym prowadzono negocjacje w toku postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. W dniu 18 czerwca 2021 r ...

Transportu Drogowego ("GITD") z siedzibą w Warszawie wniósł zastrzeżenia od wyniku ...

zgadzając się z jej ustaleniami. W treści pisma przedstawiono stan faktyczny, wskazując, iż w dniu 24 grudnia 2009 r ...

Krajowych i Autostrad (dalej: "GDDKiA") przekazała ogłoszenie o zamówieniu dotyczące postępowania ...

nazwą "Krajowy System Poboru Opłat, w tym czynności związane z poborem Opłaty Elektronicznej" do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, wszczynając ...

samym to postępowanie. Jako najkorzystniejsza w postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego okazała się ...

Wskutek wyboru oferty Konsorcjum Kapsch w tym postępowaniu - GDDKiA zawarła w dniu 2 listopada 2010 r ...

dnia 2 listopada 2018 r. W związku ze zbliżającym się upływem ...

umowy, o którym mowa powyżej, w dniu 12 grudnia 2016 r. GDDKiA przekazała do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamówieniu w postępowaniu pn. "Krajowy System Poboru ...

dalej: "Postępowanie prowadzone przez GDDKiA w trybie dialogu konkurencyjnego"). W dniu 8 grudnia 2017 r ...

dniu zakończenia obowiązywania umowy, obowiązek w zakresie poboru opłat rozumianych jako: a) pobór opłaty elektronicznej w rozumieniu art. 13hb ust ...

pobór opłaty za przejazd autostradą w rozumieniu art. 37a ust ...

poz. 641, z późn. zm.), przekazała z GDDKiA na Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W następstwie uchwalenia i wejścia w życie Nowelizacji, GDDKiA z dniem 18 stycznia 2018 r. przekazała wykonawcom ubiegającym się o udzielenie ...

unieważnieniu Postępowania prowadzonego przez GDDKiA w trybie dialogu konkurencyjnego. W związku z przygotowaniami GITD do przejęcia od GDDKiA w dniu 3 listopada 2018 r ...

230.28.2018; dalej: "Postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia"), przekazując ...

Akademicka Sieć Komputerowa. Przedmiotem Postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia było ...

załącznik do Zaproszenia do negocjacji. W odpowiedzi na zaproszenie do negocjacji zainteresowanie udziałem w postępowaniu wykazało dwóch Wykonawców, tj ...

i Akademicka Sieć Komputerowa. Finalnie, w wyniku przeprowadzonego Postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, ofertę ...

z którym GITD zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego dnia 28 sierpnia 2018 r. W czasie realizacji umowy IŁ - PIB ...

Wykonawca, któremu udzielono zamówienia publicznego w wyniku przeprowadzenia Postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, nie ...

jest zdolny do jego wykonania w pełnym zakresie. Mając na uwadze ...

Przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówienia w innym trybie nie było możliwe, w tym między innymi z uwagi ...

dnia 3 listopada 2018 r. W wyniku przeprowadzonego postępowania w dniu 19 października 2018 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Szturmowa 2a ...

będzie zdolny do wykonania zamówienia w pełnym zakresie, tak więc została ...

uprawniająca GITD do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. GITD w uzasadnieniu przekazanym do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych ...

1 pkt 3) ustawy Pzp. W wyniku przejęcia Systemu Poboru Opłaty ...

kompletności Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej. W wyniku tych analiz GITD doszedł ...

bowiem przesłanka, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS" (ang. Infrastructure as ...

Elektronicznego Systemu Poboru Opłat udzielonego w trybie z wolnej ręki na ...

1 pkt 1 lit a). W wyniku przeprowadzonego postępowania w dniu 30 października 2019 r ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie klimatyzacji w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie bezpieczeństwa w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

cykliczna wymiana sprzętu, utrzymanie infrastruktury w modelu IaaS, odbiór wadliwych urządzeń ...

Borderware, Safeword, Certyfikaty, wsparcie techniczne w zakresie sprzętu i oprogramowania), operacje ...

Backup/Restore). Zamawiający wskazał, iż w trakcie realizacji zawartej z DXC ...

także ocenił holistycznie obszar kolokacji w porównaniu z przeprowadzonymi przed 3 ...

audytami. Przeprowadzone analizy oraz poczynione w nich wnioski okazały się nadal ...

niemożliwe. Zamawiający wskazał, że już w trakcie przygotowań do przejęcia systemu ...

który powinien organizować cały proces przekazania KSPO przez wykonawcę; do samego ...

jego postanowień nie zostało zrealizowanych, w tym kluczowych dotyczących sposobu funkcjonowania ...

dokumentacji Elektronicznego Systemu Poboru Opłat, w tym dokumentacji oprogramowania, będącej podstawą przekazania wiedzy stronie publicznej o architekturze ...

sposobie funkcjonowania i procesach realizowanych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat, a ...

systemu; c) GDDKiA i GITD w wyniku wstępnej analizy kodu źródłowego ...

zidentyfikowali potencjalne braki lub nieścisłości w przekazanym kodzie i dokumentacji go opisującej ...

że Wykonawca nie wywiązał się w sposób należyty z obowiązku kontraktowego przekazania Zamawiającemu pełnego kodu źródłowego do ...

i GITD zidentyfikowali brak odpowiedniego przekazania do Zamawiającego i udokumentowania wszystkich licencji, sublicencji i innych praw do użytkowani oprogramowania standardowego stron trzecich wykorzystywanych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat, a także stwierdzili brak w ogóle przekazania Zamawiającemu niektórych licencji wykorzystywanych w ramach systemu; e) Wykonawca sprzeciwiał się przekazaniu do GDDKiA i GITD zaktualizowanych ...

sprzętu Elektronicznego Systemu Poboru Opłat w sposób potwierdzający ich prawidłowe funkcjonowanie i żywotność w terminach przewidzianych umową. Powyższe stwierdzenie ...

potwierdzone również wspomnianymi przeprowadzonymi audytami. W celu jednoznacznej oceny stanu faktycznego ...

Systemu Poboru Opłat (dalej: "KSPO"), w pierwszej kolejności została zlecona analiza ...

przedstawiła następujące wnioski i rekomendacje w audycie pt. "Opracowanie wstępnej analizy ...

Poboru Opłat wraz z oceną przekazanej dokumentacji i stosu technologicznego składowych ...

nr 1): 1. Po analizie przekazanych dokumentów eksperci WAT stwierdzili, że składowe elementy KSPO, w głównej większości nie mogą zostać ...

1 Zamawiający (GITD) nie dysponuje licencjami oprogramowania i nie jest w stanie ich pozyskać na rynku ...

Dynamics; 1.2 Zamawiający (GITD), w przypadku oprogramowania niskopoziomowego i aplikacji ...

budowania takich aplikacji z wykorzystaniem zależnych bibliotek i środowisk wbudowanych; 1 ...

tych bibliotek), aby podpinać je w narzędziach CASE i doprowadzić do skompilowania i zbudowania przekazanych komponentów programowych; 1.4 Zamawiający ...

poznać struktury wewnętrzne podsystemów, a w szczególności składowe aplikacje, a zależności ...

aplikacjami, wykorzystywane technologie i składowe zależne produkty są niemożliwe do odnalezienia ...

rozwoju aplikacji składowych, testowania, a w konsekwencji utrzymania systemu KSPO. 3. W ramach przeprowadzonych analiz wykonano następujący ...

czynności: 3.1. ocenę kompletności przekazanej dokumentacji architektonicznej - oceniono i stwierdzono ...

ocenę kompletności i wskazanie braków w procedurach budowania przekazanego oprogramowania (kodów źródłowych i plików zależnych) - dokumentacja ich nie specyfikuje i ...

3. ocenę kompletności i braków w procedurach wdrożeniowych opisanych w dokumentacji - w minimalnym stopniu zostały fragmentarycznie opisane ...

4. analizę kompletności i braków w kodach źródłowych oraz bibliotekach wraz ...

do zastosowanych bibliotek firm trzecich - w ograniczonym (możliwym zakresie) stwierdzono te braki jednak przekazane kody źródłowe, pliki konfiguracyjne i ...

i architektoniczna) - braki zostały wskazane w dokumencie, a dokumentacja szczególnie administracyjna ...

6. ocenę kompletności i braków w strategiach i procedurach zapewniania jakości ...

oprogramowania - przeprowadzona analiza, a szczególnie przekazane kody źródłowe pozwalają stwierdzić, iż ...

procedur zapewniania jakości kodu, a w wielu aspektach też kontroli jakości ...

KSPO, co uniemożliwia samodzielne działania w systemie i uzależnia je od ...

ewentualny zewnętrzny podmiot nie byłby w stanie uzupełnić omawianych braków z ...

A. Zgodnie z informacjami umieszczonymi w "Audycie IT Krajowego Systemu Poboru ...

nr 2) wskazano wprost, że przekazana dokumentacja związana z systemem KSPO ...

Wykonawcę poprzez między innymi brak w dokumentacji systemu KSPO. Jak już ...

utrzymaniem Centrum Przetwarzania Danych. Braki w przekazanej dokumentacji dotyczą sytemu KSPO, jako ...

systemu Krajowego Systemu Poboru Opłat "W wyniku przeglądu otrzymanej dokumentacji systemowej ...

Krajowego Systemu Poboru Opłat, iż: "Przekazana dokumentacja dotycząca aplikacji i kodów ...

przeprowadzaniu testów wytworzonego rozwiązania". Powyższe w jasny sposób wskazuje, że bez ...

konieczności powierzenia realizacji przedmiotu zamówienia w trybie z wolnej ręki GITD ...

całkowitej powyżej 3,5 tony. W jego skład wchodzą ściśle zintegrowane ...

za komunikację z urządzeniami pokładowymi w pojazdach i pobór opłat, obsługę ...

te są wzajemnie od siebie zależne i funkcjonowanie każdego z nich ...

ich uruchomienia mogłoby spowodować dysfunkcję w systemie, w szczególności brak wpływów do Krajowego ...

dowolnego z elementów systemu, błędy w obsłudze lub nieplanowane niedostępności wpływają ...

poszczególne elementy systemu muszą być w pełni funkcjonalne przez cały okres ...

powierzona podmiotom innym niż wyspecjalizowane w obsłudze ESPO, posiadającym specjalistyczną wiedzę ...

GITD wskazał, że elementy pozostające w obszarze działań GITD są ściśle ...

dodał, że ESPO posiada dwa niezależne CPD - Główne i Zapasowe, w których znajdują się kluczowe elementy ...

aplikacje odpowiedzialne za działanie ESPO, w tym aplikacje naliczające opłaty, bazy ...

dedykowane interfejsy do elementów zewnętrznych, w tym infrastruktury przydrożnej, usług płatniczych ...

działanie. CPD jest więc miejscem, w którym znajduje się cała infrastruktura ...

za działanie Systemu Centralnego. Ośrodki, w których znajdują się CPD są ...

wandalizmu. Infrastruktura teleinformatyczna znajdująca się w CPD jest ponadto głęboko zintegrowana z ośrodkiem, w którym się znajduje - przechowywana jest w dedykowanych szafach, posiada skomplikowany system ...

aplikacji, interfejsów i baz danych. W celu uzyskania maksymalnej wydajności został ...

całej infrastrukturze teleinformatycznej znajdującej się w CPD, tak aby maksymalnie wykorzystać ...

ośrodka oraz infrastruktury. Zdaniem GITD w dniu dzisiejszym nie istnieje inne ...

technologicznego punktu widzenia nie istnieje w tej chwili możliwość wyłączenia któregokolwiek ...

i są podstawą działania ESPO. W przeciwnym wypadku opisana sytuacja wiąże ...

utratą: 1) przychodu do KFD w wysokości średnio ok. 5 mln ...

straty finansowe oraz będzie stało w sprzeczności z wymaganiami prawnymi w zakresie przechowywania danych, 3) możliwości ...

ESPO na potrzeby uprawnionych służb, w tym w szczególności Policji, co w znaczny sposób wpływa na bezpieczeństwo ...

posiada pełną, całościową znajomość CPD, w tym w szczególności umiejscowienia poszczególnych elementów składowych ...

zastosowanych technologii oraz długu technologicznego w poszczególnych warstwach; b) znajomość infrastruktury ...

reagowanie na awarie i incydenty w wymaganym czasie, gwarantującym minimalizację ich ...

systemu; c) znajomość sieci - DXC w dniu dzisiejszym odpowiedzialne jest za administrowanie siecią w ramach CPD oraz za zarządzanie wszystkimi regułami bezpieczeństwa sieciowego, w tym zarządzanie firewallami i ich regułami. W przypadku tak rozległego systemu, łączącego w sobie zarówno tysiące sieciowych elementów ...

jak i setki elementów sieciowych w ramach CPD, jest to jedno ...

zadań Wykonawcy i unikalna kompetencja w ramach systemu, która budowana była w oparciu o wieloletnie doświadczenie w administracji CPD systemu; d) znajomość ...

lokalizacji na infrastrukturze fizycznej systemu, w skład którego wchodzi ponad 21 tys. różnych licencji; e) znajomość zabezpieczeń systemu - DXC ...

podmiot odpowiedzialny za bezpieczeństwo teleinformatyczne w warstwie CPD oraz w warstwie systemów operacyjnych i reguł ...

nabyte podczas wieloletniej obsługi systemu, w tym w szczególności wynikające z wykrywanych zagrożeń ...

systemami zabezpieczeń zna reguły bezpieczeństwa w każdej z warstw systemu; f) procedury, w tym w szczególności okna serwisowe, przełączenia - Wykonawca DXC realizując usługi w ramach CPD KSPO ustanowił i ...

dopracował procesy i procedury operacyjne, w tym w szczególności procesy obsługi incydentów, zmian ...

podstawą działania systemu i ustanawiane w odpowiedzi na występujące w systemie sytuacje. Są one kluczowe ...

do wszystkich kluczowych elementów systemu, w tym do systemów bezpieczeństwa, zarządzania ...

poszczególnych elementów, kluczowości systemów zainstalowanych w CPD, a także wiedzę na ...

i kolokacji CPD posiada skonfigurowany, w pełni funkcjonalny monitoring, który był ...

serwis - CPD zostało wyposażone głównie w sprzęt firmy HP, w tym serwery i macierze, niezbędne ...

Zapewnienie kolokacji oraz utrzymania CPD w świetle powyższego jest więc kluczowe ...

usług przez firmę DXC, która w chwili obecnej jest ich dostawcą ...

przez wiele lat znajomość CPD, w tym w szczególności infrastruktury teleinformatycznej i sieci ...

zabezpieczeń systemu, a także posiadanie w pełni funkcjonującego systemu monitorowania, ustanowionych ...

i utrzymywanej konfiguracji poszczególnych elementów, w tym w szczególności elementów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ...

ciągłości działania infrastruktury i sieci, w tym w szczególności dla usług obsługiwanych przez utrzymywaną infrastrukturę. W chwili obecnej nie jest możliwa ...

inny podmiot dostępny na rynku w sposób niezagrażający ciągłości działania systemu ...

gwarantujący zachowanie wpływów do KFD w wysokości ok. 5 mln złotych dziennie. Aby realizować usługę w sposób umożliwiający realizację usługi na wymaganym poziomie, w tym w szczególności z wymaganym SLA, zapewniając ...

inny niż DXC Wykonawca musiałby w chwili przejęcia usług spełniać szereg ...

in. że: a) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wykrywanie awarii system monitorowania, działający w każdej warstwie CPD, który umożliwiłby ...

możliwości utworzenia skutecznego systemu monitorowania w czasie pozwalającym na skuteczne świadczenie ...

zgodnie z SLA, zaś awaria w przypadku braku systemu monitorowania byłaby ...

długą niedostępność i utratę przychodu w wysokości ok. 5 mln złotych ...

dzień niedostępności. b) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wiedzę na temat konfiguracji zabezpieczeń, w tym wszystkich zabezpieczeń sieciowych i ...

jak są ze sobą połączone. W chwili obecnej ze względów bezpieczeństwa ...

konieczność natychmiastowych zmian operacyjnych wykonywanych w CPD. Jednocześnie jest ono niemożliwe ...

który może być zagwarantowany dopiero w momencie rozpoczęcia usługi - do dnia ...

firma DXC. c) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

DXC i nie podlegają one przekazaniu - potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia usługi, aby zagwarantować ...

do CPD oraz brać udziału w ww. procesach ze względów bezpieczeństwa ...

2019 r. Usługa jest świadczona w ośrodku firmy DXC Technology, przy ...

dnia 3 listopada 2019 r., w przypadku zmiany operatora CPD, nowy ...

okablowania itp., zapewnić łącza danych w nowych ośrodkach, zapewnić łącze DWDM ...

i zapasowym, zapewnić uruchomienie systemu w nowych ośrodkach i pełną sprawność ...

kolokacji i utrzymania CPD. e) W przypadku spełnienia przesłanek a) - d), co jak wykazano jest w chwili obecnej niemożliwe przez jakikolwiek ...

aby móc rozpocząć świadczenie usług w modelu IaaS. Wśród działań poprzedzających ...

interfejsów, elementów sieciowych i konfiguracji, w tym w szczególności bezpieczeństwa, zagwarantowanie wydajności, odpowiedniej ...

kopii zapasowych możliwych do odtworzenia w przypadku niepowodzenia migracji oraz innych ...

DXC. Biorąc powyższe pod uwagę w ocenie GITD świadczenie usługi kolokacji ...

przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, w ocenie tutejszego organu mogło być ...

tylko podmiotowi obecnie świadczącemu usługę w tym zakresie na podstawie umowy ...

wykazano tylko firma DXC jest w stanie utrzymywać CPD od momentu ...

i zabezpieczając wpływy do KFD w wysokości 5 mln złotych dziennie ...

gwarantujące zabezpieczenie wpływów do KFD w wysokości 5 mln złotych dziennie ...

systemu oraz wpływów do KFD w wysokości 5 mln złotych dziennie, jakiekolwiek przerwy w działaniu CPD skutkują znacznymi stratami ...

decyzją Dyrektora Biura Zarządzania Kryzysowego w Ministerstwie Infrastruktury, z upoważnienia Ministra Infrastruktury, w dniu 29 maja 2019 r ...

stanu systemu oraz braku możliwości przekazania jego samodzielnej obsługi lub przekazania usług jego utrzymania innym podmiotom zostały potwierdzone w dwóch niezależnych analizach sporządzonych na potrzeby przejęcia ...

1) lit a) ustawy Pzp, w świetle którego należy wykazać cztery ...

nie tylko utrudnione. Jak wskazywano w poprzedniej części przedmiotowego pisma potencjalny wykonawca w celu zapewnienia ciągłości działania usługi ...

są niemożliwe do spełnienia. Kluczowe w tym przypadku jest zapewnienie ciągłości ...

a więc zapewnienie działania CPD w trybie 24/7 i natychmiastowe ...

się z wielodniową lub nawet w krytycznym przypadku wielotygodniową przerwą, konieczną ...

że nikt inny nie jest w stanie wykonać danego zamówienia. W przypadku omawianego zamówienia GITD jasno ...

przesłanki techniczne, całkowicie od niego niezależne, uzasadniające dlaczego tylko podmiot, któremu ...

powierzona będzie realizacja zamówienia jest w stanie wykonać te usługi. Decydujące ...

są przede wszystkim kwestie techniczne, w tym w szczególności konieczność zabezpieczenia działania kluczowego ...

kolokację) i fizyczne umiejscowienie urządzeń w ośrodkach wykonawcy, pełną fizyczną warstwę ...

również kwestie merytoryczne i kompetencyjne, w szczególności posiadanie kadry mającej pełną ...

również kwestie merytoryczne i kompetencyjne, w szczególności posiadanie kadry mającej pełną ...

przez inny podmiot. Dodatkowo dokumentacja, w której posiadaniu jest Zamawiający, związana ...

uniemożliwia odtworzenie tych środowisk teleinformatycznych w obszarach związanych z wykorzystywanymi serwerami ...

bazami danych. Niekompletność i nieaktualność przekazanej dokumentacji uniemożliwia wykonanie przedmiotu niniejszego ...

również podkreślić, że niekompletność dokumentacji w zakresie aplikacji i kodów źródłowych ...

się wejście przez nowego Wykonawcę w miejsce dotychczasowego podmiotu świadczącego usługi ...

jako względy techniczne, które powstały niezależnie od Zamawiającego i takie, na ...

które nie miał wpływu. Ważny w uzasadnieniu przesłanki jest obiektywny charakter ...

wraz z różnymi dalszymi wykonawcami. W wyniku sprzedaży tej części firmy ...

a następnie DXC) realizowała umowę w opisanym zakresie do dnia 2 ...

Zamawiający ma więc przyczyny obiektywne - w ciągu 8 lat doszło do ...

postępowanie. Było to zdarzenie całkowicie niezależne od GITD. GITD znajdując się w wyjątkowej sytuacji i wynikającej z ...

z firmą DXC. Niemniej już w chwili przeprowadzania ww. postępowania istniały ...

jednak na wykorzystanie ww. trybu w związku z wyjątkową sytuacją w jakiej się znalazło, oraz kierując ...

się koniecznością poznania rozwiązania CPD w sposób dogłębny, niebudzący wątpliwości Zamawiającego ...

jako jedyny na rynku może w chwili obecnej świadczyć usługi w wymaganym zakresie. Niestety mimo upływu ...

istnieje gotowe rozwiązanie, które mogłoby w sposób bezprzerwowy, gwarantując ciągłość działania ...

wymaganej dostępności. Każdorazowo rozwiązanie takie - w postaci nowych ośrodków danych, procesów ...

infrastruktury CPD do tych ośrodków w sposób bezprzerwowy, gwarantujący brak utraty ...

obecnie rozwiązania alternatywnego lub zamiennego - w Polsce nie istnieje drugi system ...

usługi pozwalająca na zapewnienie ciągłości w momencie potencjalnej zmiany usługodawcy. - Wymogi ...

a także kluczowości systemu viaTOLL. W systemie zarejestrowanych jest ponad 1 ...

skutkować zatrzymywaniem się pojazdów ciężkich w dowolnych miejscach - ma to związek ...

może mieć opisane powyżej skutki w postaci zagrożenia bezpieczeństwa na drogach ...

koniecznemu zabezpieczeniu prawidłowego działania systemu, w tym CPD. Powierzenie świadczenia usług ...

potencjalnego podmiotu, który nie byłby w stanie zagwarantować ciągłości działania systemu, a w konsekwencji zmuszony byłby nie tylko ...

zwrotu utraconych przychodów do KFD w wysokości ok. 5 mln złotych ...

zdaniem GITD należy uznać, że w zaistniałym stanie faktycznym spełnione zostały ...

zamówienia publicznego z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie uzupełnionej opinią z dnia ...

pytania: Ad 1) Jak wskazywano w uzasadnieniu wyboru trybu realizacji zamówienia w ocenie Zamawiającego nie było i ...

KFD na niezmienionym poziomie. Biegły w swojej opinii nie odniósł się ...

PWPW S.A. całkowicie pomijając w tej kwestii fakt, że obiektywne ...

o gotowości świadczenia usług zawartych w przedmiocie zamówienia. Co więcej, nie ...

usług oraz konieczności wielomiesięcznych przygotowań w celu realizacji przedmiotu zamówienia. Dodatkowo GITD podkreślił, że w wyniku pogłębionych analiz ustalono, że dotychczasowe wyposażenie CPD (zarówno w warstwie sprzętowej jak i programowej) zakupione w ramach umowy zawartej pomiędzy GDDKiA ...

na prawidłowe funkcjonowanie całego KSPO. W szczególności, ustalono, że pomimo zobowiązań ...

odpowiedniego serwisu dla wyposażenia CPD, w wyniku czego powstał dług technologiczny ...

postępem technologicznym niezbędnych aktualizacji technologii, w szczególności koniecznych do zapewnienia funkcjonowania ...

do utrzymania sprzętu. Ad 2) W ocenie Zamawiającego brak jest racjonalnych ...

zidentyfikowano gotowego rozwiązania, które mogłoby w sposób bezprzerwowy, gwarantując ciągłość działania ...

tylko konkluzję z opinii biegłego w uzasadnieniu z kontroli doraźnej, GITD ...

że wyczerpująco przedstawił swoje stanowisko w poprzednich punktach przedmiotowego pisma. Ad ...

wnosi uwag do konkluzji biegłego w przedmiocie odpowiedzi na pytanie "Czy sposób określenia przedmiotu zamówienia w ramach przedmiotowego postępowania może zostać ...

czego wynikiem byłby brak konkurencji w postępowaniu?" Niemniej jednak, zgodnie ze wcześniejszą argumentacją, w ocenie GITD istniał jeden podmiot ...

decyzję o rezygnacji z przewidzianej w dotychczasowej umowie na "Świadczenie usług ...

danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modeli IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

uzależnienia się od jednego wykonawcy w przypadku budowy nowego rozwiązania. Biorąc ...

uwagę brak realizacji przedmiotu zamówienia w ww. zakresie kwestia ta stała ...

zastrzeżeń do kontroli doraźnej przeprowadzonej w związku z postępowaniem na "Świadczenie ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IaaS Elektronicznego Systemu Poboru ...

bez zaistnienia ustawowych przesłanek i w konsekwencji naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 28.06.2021 r.) biegły przekazał następujące informacje: "(...) Ad.1 W opinii oraz opinii uzupełniającej biegły ...

przeprowadzonego przez Wojskową Akademię Techniczną w Warszawie w terminie od 05.03-10 ...

dokument ten nie znajdował się w aktach sprawy przekazanych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego, jak również w wyjaśnieniach GITD nie powoływał się ...

dołączony do akt sprawy dopiero w piśmie z dnia 18.06 ...

późniejszego audytu wykonanego przez PWPW w lipcu 2018 roku. Należy więc ...

przed zawarciem umowy przez Zamawiającego w dniu 19.10.2018 roku umowy nr 603/2018, w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ...

zawarcie umowy 19.10.2018 w trybie "z wolnej ręki" było ...

takiego samego trybu przez Zamawiającego w 2019 roku na kolejny okres. W ocenie biegłego (uwzględniającej przedstawiony w dniu 18.06.2021 audyt ...

rynku i przygotowania postępowania przetargowego w trybie konkurencji. Już w kwietniu 2018 roku Zamawiający wiedział, że Konsorcjum Kapsch nie przekazało kompletnych kodów źródłowych do systemu ...

to przypuszczać, że Wykonawca nie przekazał kompletnych kodów źródłowych oprogramowania Zamawiającemu (GITD)". Już w kwietniu 2018 audytorzy WAT zaproponowali ...

takich środowisk czy to przez przekazanie odpowiednich maszyn wirtualnych, być może ...

62 i 63 audytu WAT: "[...]w celu zapewnienia ciągłości niezawodnego świadczenia ...

do nowszych wersji wybranych technologii; w najgorszym przypadku obecnie powinno być ...

poszczególnych komponentów KSPO, na wyspecyfikowanych w dokumentacji środowiskach. Tylko w przypadku kompletności i spójności procesu ...

prawdopodobieństwo poprawnego działania, stwierdzający kompletność przekazanych plików kodu źródłowego, z którego ...

są pliki binarne komponentów oprogramowania". W powyższych okolicznościach powierzenie po raz wtóry w roku 2019 świadczenia usług kolokacji ...

Centrum Przetwarzania Danych systemu ESPO, w trybie "z wolnej ręki" nie ...

jest Centrum Przetwarzania Danych, zyskała w oczach Zamawiającego przewagę konkurencyjną nad innymi podmiotami, w wyniku niewykonania zobowiązań wynikających z ...

Konsorcjum Kapsch nie może stanowić w nieskończoność podstawy do kolejnego zlecania "w trybie z wolnej ręki" obsługi ...

systemu i przeprowadzenie postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym dla co najmniej ...

działających na terenie Polski, wymienionych w opinii uzupełniającej biegłego z dnia ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz wniosek o wszczęcie ...

dnia 18.02.2020. Wybrana w 2019 roku do wykonania zamówienia ...

Polska nie była jedynym podmiotem w Polsce mogącym świadczyć tego typu ...

Urzędu podkreślił, iż argumentacja przestawiona w zastrzeżeniach GITD. jest w zasadniczej części zbieżna z argumentacją przedstawioną uprzednio w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

Zamówień Publicznych, będącą przedmiotem analizy w ramach opinii biegłego, stanowiących podstawę ...

dla ustalenia stanu faktycznego sprawy w ramach Informacji o wyniku kontroli ...

dnia 8.06.2021 r. W zakresie nowych dowodów i twierdzeń przedstawionych w piśmie GITD. Kontrolujący uznał, iż konkluzje biegłego w zakresie stanu faktycznego sprawy zawarte w piśmie z dnia 28.06 ...

samym, biorąc pod uwagę ustalenia w zakresie stanu faktycznego sprawy dokonane ...

na podstawie opinii biegłego, zawarte w treści Informacji o wyniku kontroli ...

2021 r. z uwzględnieniem informacji przekazanych przez biegłego w piśmie z dnia 28.06 ...

będące przedmiotem zamówienia co najmniej w zakresie usług kolokacji systemu oraz ...

tylko przez wykonawcę DXC, co w konsekwencji skutkuje koniecznością uznania, iż ...

Również Ministerstwo Finansów (dalej "MF") w dniu 18 czerwca 2020 r. przedstawiło swoje stanowisko w odniesieniu do wyniku kontroli, nie ...

o naruszeniu przepisów ustawy Pzp. W piśmie wskazano, iż umowa 373 ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie klimatyzacji w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania Danych, zapewnienie bezpieczeństwa w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

cykliczna wymiana sprzętu, utrzymanie infrastruktury w modelu IaaS, odbiór wadliwych urządzeń ...

Borderware, Safeword, Certyfikaty, wsparcie techniczne w zakresie sprzętu i oprogramowania), operacje ...

Switch, VLT, Tapelibrary, Backup / Restore). W ramach przedmiotowego postępowania Zamawiający przewidział możliwość skorzystania z prawo opcji tj. zlecenia zadania dot. utrzymania systemu w modelu IAAS. Celem tego zadania ...

z dnia 09.07.2018 - przekazany UZP pismem z dnia 21 ...

za przejazd odcinkami dróg płatnych. W jego skład wchodzą ściśle zintegrowane ...

za komunikację z urządzeniami pokładowymi w pojazdach i pobór opłat, obsługę ...

te są wzajemnie od siebie zależne i funkcjonowanie każdego z nich ...

działania dowolnego z elementów, błędy w obsłudze lub nieplanowane niedostępności wpływają ...

z punktu widzenia wywodu zaprezentowanego w dalszej części pisma. Takie zaburzenia ...

dwa CPD - Główne i Zapasowe, w których znajdują się kluczowe elementy ...

aplikacje odpowiedzialne za działanie ESPO, w tym aplikacje naliczające opłaty, bazy ...

dedykowane interfejsy do elementów zewnętrznych, w tym infrastruktury przydrożnej, usług płatniczych ...

działanie. CPD jest więc miejscem, w którym znajduje się cała infrastruktura ...

za działanie Systemu Centralnego. Ośrodki, w których znajdują się CPD są ...

wandalizmu. Infrastruktura teleinformatyczna znajdująca się w CPD jest ponadto głęboko zintegrowana z ośrodkiem, w którym się znajduje - przechowywana jest w dedykowanych szafach, posiada skomplikowany system ...

Zapasowym CPD, zapewniając nieprzerwane działanie. W odpowiedzi na wnioski z opinii ...

czynności na zewnątrz (innemu podmiotowi) w przypadku posiadania niepełnej dokumentacji w zakresie ESPO potrzebna jest bardzo ...

przesądzenie czy faktycznie usługa kolokacji - w niniejszym stanie faktycznym - mogła zostać ...

jak Zamawiający wskazywał powyżej oraz w dotychczasowej korespondencji w ramach przedmiotowego postępowania nie wchodziła ...

zmiana fizycznego umiejscowienia Sprzętu wchodzącego w skład wyposażenia CPD A i B z przyczyn technicznych. Niezależnie od powyższego wskazano, że zmiana w zakresie podmiotu świadczącego usługi dotyczące ...

jest niemożliwe. Zamawiający wskazuje, iż w ramach systemu ESPO tak jak ...

całkowicie zarezerwowana przez DXC i w sytuacji podpisania umowy z innym ...

innej lokalizacji, bądź innego pomieszania w ramach danej kolokacji. Podczas prac ...

Przetwarzania Danych (dalej: CPD B). W ramach umowy pomiędzy Generalna Dyrekcja ...

przełączenie nigdy nie zostało zrealizowane w cyklu produkcyjnym (stwarzało to duże ryzyko niepowodzenia przełączenia w przypadku awarii). Pracownicy DPO oraz ...

produkcyjnego przełączenia pomiędzy Centrami Danych. W wyniku przeprowadzonych testów wynikło, iż CPD A nie jest w pełni funkcjonalne bez poprawnie działającego ...

problemu dot. nie działających usług w CPD A bez w pełni funkcjonalnego CPD B. (dowód ...

przerwanie 24/7/365 dni w roku, a średni przychodu do KFD w wysokości średnio ok. 5 mln ...

210 mln złotych do KFD w związku z tzw. pracami przygotowawczymi ...

dowodami wskazującymi na działanie Zamawiającego w tym obszarze Ministerstwo Finansów stwierdziło ...

gromadzonych przez ESPO. Zdaniem Zamawiającego w zaistniałym stanie faktycznym Zamawiający udowodnił ...

się z niemożnością uruchomienia usługi w dotychczasowym kształcie. Analiza możliwości uruchomienia systemu w oparciu o jedno CPD A ...

miał wpływu, ponieważ ESPO zostało przekazane obecnemu Zamawiającemu w utrzymanie. Jednym rozwiązaniem alternatywnym dla ...

i B bowiem jakakolwiek zmiana w tym zakresie powodowała by błędy ...

tylko przez twórcę ESPO, co w sposób jednoznaczny wskazuje, że usługa ...

ta nie została by uruchomiona w innej lokalizacji centrum przetwarzania danych ...

obecnie usługa ta jest świadczona. W zakresie zarzutu dotyczącego zlecenia DXC ...

serwis - CPD zostało wyposażone głównie w sprzęt firmy HP, w tym serwery i macierze, niezbędne ...

działania infrastruktury teleinformatycznej. Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

uszkodzonych elementów. Aby realizować usługę w sposób umożliwiający realizację usługi na wymaganym poziomie, w tym w szczególności z wymaganym SLA, zapewniając ...

niż DXC Technology Wykonawca musiałby w chwili przejęcia usług spełniać poniższe ...

in. że: a) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wykrywanie awarii system monitorowania, działający w każdej warstwie CPD, który umożliwiłby ...

możliwości utworzenia skutecznego systemu monitorowania w czasie pozwalającym na skuteczne świadczenie ...

zgodnie z SLA, zaś awaria w przypadku braku systemu monitorowania byłaby ...

długą niedostępność i utratę przychodu w wysokości ok. 5 mln złotych ...

dzień niedostępności, b) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

wiedzę na temat konfiguracji zabezpieczeń, w tym wszystkich zabezpieczeń sieciowych i ...

jak są ze sobą połączone. W chwili obecnej ze względów bezpieczeństwa ...

konieczność natychmiastowych zmian operacyjnych wykonywanych w CPD. Jednocześnie jest ono niemożliwe ...

który może być zagwarantowany dopiero w momencie zakończenia świadczenia usługi przez ...

dotychczasowego Wykonawcę. c) Potencjalny Wykonawca w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi musiałby ...

do CPD oraz brać udziału w ww. procesach ze względów bezpieczeństwa ...

którą świadczy firma DXC Technology. W świetle przedstawionych powyżej umotywowanych zastrzeżeń ...

1 pkt. 1 lit. a) w związku z art. 7 ust ...

1 oraz art. 10 ustawy Prawo Zamówień Publicznych ( Dz. U. z ...

nie zasługuje ono na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Prezes Urzędu zwrócił uwagę, iż argumentacja przedstawiona w treści cytowanego pisma odnosi się do zawartych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

8.06.2021 r. ustaleń w zakresie stanu faktycznego sprawy dokonanych ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie. Z tego też względu ...

odniesienia się do argumentów zawartych w cytowanym piśmie. Pismem z dnia ...

2021 r. (wpływ do Urzędu w dniu 28.06.2021 r.) biegły przekazał następujące informacje: "W odpowiedzi pismo z dnia 21 ...

o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie z wolnej ręki przez ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

Finansów - Departament Poboru Opłat Drogowych w piśmie z dnia 18.06.2021. Biegły w całości podtrzymuje swoje twierdzenia zawarte w opinii z dnia 14.01 ...

obsługi przynajmniej części systemu ESPO w postaci kolokacji oraz dostawy części zamiennych, byłyby prowadzone w sposób równoległy do świadczenia przez ...

spółka DXC Technology Polska usług w ramach umowy z dnia 19.10.2018. W żaden więc sposób nie nastąpiłoby ...

postępowania przetargowego na wybór wykonawcy w trybie konkurencyjnym, w taki sposób, aby w momencie zakończenia trwania umowy z ...

Urzędu podkreślił, iż argumentacja przestawiona w piśmie Ministerstwa Finansów - Departamentu Poboru ...

18.06.2021 r. jest w zasadniczej części zbieżna z argumentacją przedstawioną uprzednio w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

Zamówień Publicznych, będącą przedmiotem analizy w ramach opinii biegłego, stanowiących podstawę ...

dla ustalenia stanu faktycznego sprawy w ramach Informacji o wyniku kontroli ...

dnia 8.06.2021 r. W zakresie nowych dowodów i twierdzeń przedstawionych w piśmie Ministerstwa Finansów Prezes Urzędu uznał, iż konkluzje biegłego w zakresie stanu faktycznego sprawy zawarte w piśmie z dnia 28.06 ...

samym, biorąc pod uwagę ustalenia w zakresie stanu faktycznego sprawy dokonane ...

na podstawie opinii biegłego, zawarte w treści Informacji o wyniku kontroli ...

2021 r. z uwzględnieniem informacji przekazanych przez biegłego w piśmie z dnia 28.06 ...

będące przedmiotem zamówienia co najmniej w zakresie usług kolokacji systemu oraz ...

tylko przez wykonawcę DXC, co w konsekwencji skutkuje koniecznością uznania, iż ...

zapoznaniu się z dokumentacją zgromadzoną w przedmiotowej sprawie, ustaliła i zważyła ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

wszczętych na podstawie ustawy uchylanej w art. 89 i niezakończonych przed ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń. W przepisie tym zwrócono uwagę na ...

umotywowania zastrzeżeń co do stwierdzonych w trakcie kontroli naruszeń. Dalej należy ...

ust. 3 ustawy Pzp, Izba w formie uchwały wyraża opinię w sprawie zastrzeżeń, a zatem opinia Izby w sprawie zastrzeżeń zamawiającego do wyniku ...

in. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja ...

że Izba weryfikuje prawidłowość stwierdzonych w kontroli naruszeń wyłącznie w oparciu o argumentację przedstawioną przez zamawiającego w zastrzeżeniach, w granicach wyznaczonych treścią zastrzeżeń. Izba ...

zasługuje na uwzględnienie stanowisko przedstawione w przedmiocie wyniku kontroli w piśmie z dnia 18 czerwca ...

1 lipca 2020 r. wstąpił w stosunki prawne, których podmiotem był ...

na uwadze, że argumentacja przedstawiona w pismach GITD i Ministerstwa Finansów ...

się do obu ww. pism w sposób łączny. Izba podzieliła stanowisko Prezesa Urzędu zawarte w Informacji o wyniku kontroli oraz ...

1 pkt 1 lit. a) w związku z art. 7 ust ...

stanowisko Kontrolującego znajduje pełne oparcie w przepisach ustawy Pzp oraz ukształtowanym ...

orzecznictwie dotyczącym interpretacji przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

przepisu zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu ...

innowacyjnego albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie. Podkreślić należy, że przesłanki ...

zastosowania trybów innych niż podstawowe, w tym trybu z wolnej ręki ...

wyjątek od zasady udzielania zamówień w podstawowych trybach przewidzianych w ustawie Pzp. To na zamawiającym ...

odstępstwo do zasady udzielania zamówień w trybach konkurencyjnych, nie może budzić ...

Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 31 marca ...

ograniczony). Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu ...

cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie. Skoro tryby udzielania zamówień publicznych, wymienione w art. 10 ust. 2 ustawy ...

przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

1 lit. a) ustawy Pzp, w wyniku którego w dniu 30 października 2019 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie na świadczenie usług kolokacji ...

Danych wraz z utrzymaniem infrastruktury w modelu IAAS Elektronicznego Systemu Poboru ...

lub zastępczego, 4) a powstała w ten sposób niemożność zachowania zasad ...

że wszystkie te przesłanki zaistniały w określonym przypadku kumulatywnie jest wyłączną ...

realizacji zamówienia, posiadający faktyczny monopol w danym obszarze. Jak wskazano w uchwale KIO z dnia 30 ...

obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na ...

ten nie dotyczy natomiast sytuacji, w której obiektywnie rzecz biorąc - w danym miejscu i czasie na ...

tego rodzaju szczególne usługi, ponieważ w tym ostatnim przypadku decyzja o ...

zamówienia publicznego, powinna być podjęta w innym trybie przewidzianym ustawą o zamówieniach publicznych, zasadniczo w trybie przetargu. Co istotne, dla ...

i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest ...

obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia ...

rzetelnym ustaleniem przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do określonego zamówienia, istnieją ...

mogliby potencjalnie takie zamówienie zrealizować. W sytuacji, gdy istnienie tylko jednego ...

zamawiający powinien przeprowadzić weryfikację rynku w warunkach konkurencyjnych (por. uchwała KIO ...

18). Jak wskazał Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z dnia 21 stycznia ...

nie oznacza wykonawcy, który jedyny w danym miejscu i czasie jest zainteresowany w uzyskaniu tego konkretnego zamówienia, ale ...

rzecz biorąc - jako jedyny jest w stanie tego rodzaju zamówienie wykonać ...

zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w danym miejscu i czasie jest ...

świadczyć usługi objęte przedmiotem zamówienia." W sytuacji, gdy na rynku istnieje ...

że istniejący faktyczny monopol wykonawcy w danym obszarze ma mieć podłoże w przyczynach technicznych o obiektywnym charakterze. Jak wskazano m.in. w uchwale z dnia 3 marca ...

KIO/KD 10/15, skoro w myśl art. 67 ust. 1 ...

zaniechania zamawiającego. Jak wskazała Izba w uchwale z dnia 11 maja ...

przyczyn technicznych, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt ...

wykonawca zrealizuje zamówienie najlepiej, najrzetelniej, w stopniu najwyższym odpowiadając nieuzasadnionym wymaganiom ...

największym doświadczeniem bądź potencjałem organizacyjnym, w szczególności zaś nie może to ...

Podobne stanowisko zajął Sąd Najwyższy w wyroku z 12 maja 2016 ...

wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę w danym miejscu i czasie jest ...

lub rozwiązanie zastępcze do opisanego w przedmiocie zamówienia, a sam opis ...

udzielenie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o ww. podstawę prawną ...

zastępcze jest możliwe do zastosowania w danym przypadku, to nie może ...

udzieleniu zamówienia z wolnej ręki. W rozpoznawanym przypadku Izba podzieliła stanowisko ...

iż nie została spełniona wskazana w art. 67 ust. 1 pkt ...

przez GITD i Ministerstwo Finansów w pismach z dnia 18 czerwca ...

się być obszerna, to stanowi w zdecydowanej większości powtórzenie stanowisk prezentowanych przez ww. podmioty w toku kontroli oraz argumentacji przedstawionej w uzasadnieniu zastosowania trybu z wolnej ręki zawartego w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania z ...

przedstawiony Kontrolującemu. Zarówno wyjaśnienia przedstawiane w toku kontroli przez GITD i ...

jak i składane wówczas dokumenty, w tym ww. Audyt, zostały poddane ...

i teleinformatyki przy Sądzie Okręgowym w Warszawie, której wyniki przedstawiono w opinii oraz opinii uzupełniającej. W ocenie Izby złożone przez biegłego ...

analizy były także wyjaśnienia składane w toku kontroli przez GITD i ...

dowody. Zdaniem Izby należytej staranności w toku kontroli dochował także Kontrolujący ...

wynikających z opinii biegłego sądowego. W ocenie Izby stanowiska zawarte w pismach z dnia 18 czerwca ...

jedynie polemikę z twierdzeniami zawartymi w opinii oraz opinii uzupełniającej, ograniczającą się w głównej mierze do powielania tych ...

kompletność i rzetelność opinii biegłego w wątpliwość. Zamawiający GITD poprzestał na ...

analizy KSPO opracowanej przez WAT w pierwszym kwartale 2018 r. i ...

sporządzonego przez PWPW S.A. w lipcu 2018 r. Ustalenia audytowe ...

zostały jednak już poddane ocenie w toku kontroli i były brane ...

dokumenty te zostały opracowane jeszcze w 2018 r. i odnoszą się ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

z faktem, że Zamawiający GITD, w związku z przejęciem przez GITD ...

będzie zdolny do realizacji zamówienia w pełnym zakresie. Natomiast nie można równoważyć okoliczności, w jakich Zamawiający udzielił zamówienia w listopadzie 2018 r. w oparciu o art. 67 ust ...

z okolicznościami, jakie miały miejsce w listopadzie 2019 r., kiedy to ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

miesięcy od czasu kiedy Zamawiający w oparciu o przeprowadzony przez PWPW ...

zwracał uwagę biegły sądowy, wskazując w opinii, iż "Zamawiający od dnia ...

2019. Dodatkowo należy wskazać, że w okresie od 19.10.2018 ...

zawarcia umowy nr 603/2018 w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

i możliwości uzupełnienia dokumentacji.". Ponadto w opinii uzupełniającej biegły zwrócił uwagę, że "od chwili przekazania systemu ESPO przez Konsorcjum Kapsch ...

i doświadczenia firmy DXC, która w okresie od 19.10.2018 ...

Ponadto jak zauważył biegły sądowy w piśmie odnoszącym się do wniesionych zastrzeżeń "Już w kwietniu 2018 roku Zamawiający wiedział, że Konsorcjum Kapsch nie przekazało kompletnych kodów źródłowych do systemu ...

wystąpią z tym problemy (...) Już w kwietniu 2018 audytorzy WAT zaproponowali ...

jego podwykonawcy DXC Technology Polska." W analizie opracowanej przez WAT wskazano ...

takich środowisk czy to przez przekazanie odpowiednich maszyn wirtualnych, być może ...

późniejszego audytu wykonanego przez PWPW w lipcu 2018 roku. Należy więc ...

DXC-Technology." Sam Zamawiający GITD w treści zastrzeżeń wskazał, że już w trakcie przygotowań do przejęcia systemu ...

części zamiennych CPD systemu ESPO w trybie konkurencyjnym. Co więcej, ani ...

Zamawiający GITD ani Ministerstwo Finansów w ogóle nie odnieśli się do ...

rynku i przygotowania postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym. W ocenie Izby ani GITD, ani ...

zamówienia na realizację ww. usług w trybie konkurencyjnym faktycznie nie było ...

do zasady usługa kolokacji (polegająca w tym przypadku na fizycznym umieszczeniu ...

utrzymaniu funkcjonowania środowisk IT Zamawiającego w Głównym i Zapasowym Centrum Przetwarzania ...

na to samo Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 18 czerwca ...

aplikacjami, operacje systemowe, etc.). Biegły w treści opinii wskazał szereg podmiotów ...

Finansów zasłaniali się natomiast trudnościami w dokonaniu oceny czy udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym jest możliwe, z ...

czynności na zewnątrz (innemu podmiotowi) w przypadku posiadania niepełnej dokumentacji w zakresie ESPO potrzebna jest bardzo ...

notatką testy takie przeprowadzono dopiero w okresie od czerwca do listopada ...

systemu, mający uniemożliwiać udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym, a z drugiej ...

zastosowanym stosem technologicznym, znajomość sieci w ramach CPD, którą DXC administruje ...

całego systemu KSPO), nie był w stanie uzupełnić braków dokumentacji tego ...

tego nie wykazali. Zamawiający GITD w zastrzeżeniach wskazał, iż "GDDKA, GITD ...

ewentualny zewnętrzny podmiot nie byłby w stanie uzupełnić omawianych braków dokumentacji ...

całkowicie kwestię czy byłby to w stanie zrobić wykonawca DXC, który ...

utrzymania od listopada 2018 r. w oparciu o zamówienie udzielone mu ...

dokumentacji, co uniemożliwia samodzielne działania w systemie i uzależnia je od dotychczasowych podwykonawców. W ocenie Izby słusznie jednak zauważył ...

Konsorcjum Kapsch nie może stanowić w nieskończoność podstawy do kolejnego zlecania "w trybie z wolnej ręki" obsługi ...

systemu i przeprowadzenie postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym dla co najmniej ...

działających na terenie Polski, wymienionych w opinii uzupełniającej." W ocenie Izby nie sposób uznać ...

udzielenia zamówienia na przedmiotową usługę w trybie konkurencyjnym na licznych trudnościach ...

niemniej mogą one zostać przezwyciężone w szczególności poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób kompleksowy, udostępnienie wykonawcy niezbędnej ...

staranności i podjął dostateczne działania w tym celu, zlecając dotychczasowemu wykonawcy ...

świadczenie usług na kolejny okres, w drodze kolejnego zamówienia z wolnej ręki. Jak zauważył biegły w opinii uzupełniającej "W każdej sytuacji, gdzie przedmiotem zamówienia ...

pod konkretnego zamawiającego, który łączy w sobie wiele procesów biznesowych, na ...

wykwalifikowanych firm informatycznych, które są w stanie "przejąć" utrzymanie systemu informatycznego ...

niekorzyść innych wykonawców jest czas, w jakim są oni w stanie zapoznać się z dokumentacją ...

i świadczy usługi utrzymaniowe, jest w stanie błyskawicznie przystąpić do prac ...

6 tygodni nie powoduje, że w tym czasie musiałoby nastąpić przerwanie ...

nie wykazali. Jak wskazał biegły w piśmie odnoszącym się do wniesionych ...

obsługi przynajmniej części systemu ESPO w postaci kolokacji oraz dostawy części zamiennych, byłyby prowadzone w sposób równoległy do świadczenia przez ...

spółka DXC Technology Polska usług w ramach umowy z dnia 19.10.2018. W żaden więc sposób nie nastąpiłoby ...

postępowania przetargowego na wybór wykonawcy w trybie konkurencyjnym, w taki sposób, aby w momencie zakończenia trwania umowy z ...

taka nie mogłaby zostać zachowana w przypadku należytego przygotowania postępowania i przekazania nowemu wykonawcy dokumentacji systemu oraz ...

przesądzającą o monopolu firmy DXC w momencie udzielania jej kolejnego zamówienia z wolnej ręki w 2019 r., mogła być konieczność ...

funkcjonujących na rynku nie byłby w stanie rozpocząć świadczenia tych usług w takim terminie, to sytuacja ta mogłaby zostać zaakceptowana wyłącznie w przypadku, gdyby zamawiający nie miał ...

aby przeprowadzić postępowanie przetargowe. Tymczasem w przedmiotowym przypadku Zamawiający posiadał wiedzę o trudnościach związanych z przekazaniem świadczenia usług innemu wykonawcy na ...

przed udzieleniem zamówienia firmie DXC w oparciu o art. 67 ust ...

trudności i zlecenia świadczenia usług w trybie konkurencyjnym. Co więcej, w treści wniesionych zastrzeżeń w zasadzie w ogóle nie odniesiono się do ...

i audytu do udzielenia zamówienia w zakwestionowanym w toku kontroli trybie oraz na ...

działań, które umożliwiłyby udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym. Izba stwierdziła ponadto ...

jak i Ministerstwo Finansów poświęcili w swoich pismach dużo uwagi na ...

ze spełnione zostały przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

zaufanie, doświadczenie i pełną wiedzę w zakresie systemu jest w stanie wykonać zamówienie w określonych okolicznościach stanu faktycznego. Nie ...

jest gwarantem świadczenia tych usług w żaden sposób nie determinują okoliczności ...

zasadniczo większego nakładu pracy niż w przypadku wykonawcy DXC. Sytuacja taka w ocenie Izby nie usprawiedliwia jednak ...

rezygnacji z przeprowadzenia konkurencyjnego postępowania. W tym stanie rzeczy, Izba uznała ...

że zastrzeżenia Zamawiającego GITD przedstawione w piśmie z dnia 18 czerwca ...

przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w wyniku tej kontroli naruszenia art ...

1 pkt 1 lit. a) w zw. z art. 7 ust ...

również stanowisko Ministerstwa Finansów wyrażone w piśmie z dnia 18 czerwca 2021 r. w przedmiocie ww. wyników kontroli, nie ...

Izba Odwoławcza wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ............................................ Członkowie: ....................................... ....................................... ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2022 326 fragmentów

2022-01-05

Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gryficach, dotyczących informacji o wyniku ...

z 1 grudnia 2021 r. w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia ...

i weterynaryjnych świadczonej dla SPZOZ w Gryficach" Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Członkowie ...

i weterynaryjnych świadczoną dla SPZOZ w Gryficach", prowadzonego przez zamawiającego - Samodzielny ...

Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gryficach w trybie przetargu nieograniczonego, ogłoszonego 28 grudnia 2020 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

numerem 2020/S 252-636724. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

poz. 1843 z późn. zm.) W informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wezwania ...

może polegać na uprawnieniach podwykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie kompetencji i uprawnień, a w konsekwencji naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu, 2. art. 7 ust. 1 w zw. z art. 38 ust ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez naruszenie zasady ...

także równego traktowania oraz przejrzystości w wyniku zaniechania przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej informacji ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci zmiany warunków udziału w postępowaniu, 3. art. 12a ...

ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z uwagi na ...

dni od dnia wystąpienia obowiązku przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w zakresie warunków udziału w postępowaniu. Jak wynika z ustaleń ...

unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych w przypadku: planowanych przestojów instalacji termicznego ...

profilaktyki medycznej - 18 01 04. W punkcie III.1.1 ww ...

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem ...

transport, przetwarzanie i zbieranie odpadów." W rozdziale V pkt 1 specyfikacji ...

wykluczeniu; 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: a) kompetencji lub ...

istotnych warunków zamówienia wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w rozdz. V.1.2) lit. b-c w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub ...

finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. W treści rozdziału VI pkt 6 ...

została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie aktualnych na dzień ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu. W wyjaśnieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2? ODP: Zamawiający ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu. Czy zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie wymogu w zakresie pakietu nr 2 i ...

04? ODP.: Zamawiający wyraża zgodę." W zakresie pakietu nr 2 złożone ...

Rzeszów Sp. z o.o. W oświadczeniu JEDZ wykonawca Cor-Mix P. T. wskazał: 1. w części II: Informacje dotyczące wykonawcy: a) w punkcie A - Rodzaj uczestnictwa - samodzielnie ...

się o udzielenie zamówienia, b) w punkcie C - Zależność od innych ...

polega na zdolnościach innych podmiotów w celu spełnienia kryteriów kwalifikacji określonych w części IV oraz (ewentualnych) kryteriów i zasad określonych w części V, c) w punkcie D - Informacje dotyczące podwykonawców ...

z o.o. z siedzibą w Szczecinie; 2. w części IV: a) w punkcie Ogólne oświadczenia dotyczące wszystkich ...

wszystkie wymagania kryteriów kwalifikacji, b) w punkcie A Kryteria kwalifikacji, kompetencje - posiada wymagane zezwolenie w postaci zezwolenia na transport odpadów ...

art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, do przedstawienia dokumentów w zakresie pakietu nr 2. W odpowiedzi na wezwanie wykonawca Cor ...

z o.o. z siedzibą w Szczecinie o kodzie 18 01 ...

r. Zamawiający poinformował o wybraniu w zakresie pakietu nr 2 oferty ...

Cor-Mix P. T.; umowa w sprawie zamówienia została zawarta 24 ...

1b pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowią, że o ...

podlegają wykluczeniu, a warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć kompetencji lub ...

odrębnych przepisów. Zezwolenia wydawane są w drodze decyzji administracyjnej dla konkretnego wykonawcy i w świetle przepisów krajowych nie podlegają ...

Wobec powyższego na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych nie jest dopuszczalne ...

uprawnieniach wydanych dla podmiotu trzeciego w sytuacji, gdy wykonanie zamówienia publicznego w całości wymaga posiadania stosownych zezwoleń ...

wynikających z koncesji, zezwoleń i licencji. Tym bardziej nie jest możliwe ...

22a ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje bezpośrednio, iż ...

przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczą jedynie niektórych spośród warunków wymienionych w art. 22 ust. 1b ustawy Prawo zamówień publicznych. Ustawodawca bowiem dopuścił ...

możliwości posiłkowania się cudzymi uprawnieniami. W świetle art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych z postępowania o ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub nie został zaproszony ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli wykonawca nie ...

złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub ...

poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba ...

18 dotyczy innego stanu faktycznego, w którym z dokumentacji postępowania wynikało, że pozwolenia były składane w stosunku do przedmiotu zamówienia, natomiast w niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacją, w której zezwolenia dotyczyły warunków udziału w postępowaniu. Potwierdza to ogłoszenie o ...

odpadów oraz wyjaśnienia Zamawiającego udzielone w trakcie kontroli: "Wykonawca Cor-Mix ...

Zamawiający, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wybrany Wykonawca posiada zezwolenie ...

odpadów, to spełnia warunki udziału w postępowaniu, bowiem na podstawie zgody Zamawiającego udzielonej w wyjaśnieniach z dnia 15.01 ...

01 04 została jednoznacznie wyrażona w odpowiedzi na pytanie do specyfikacji ...

11). Zatem wyrażenie przez Zamawiającego w powyższym zakresie zgody nie oznaczało ...

decyzji na przetwarzanie odpadów składanej w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie kompetencji i uprawnień. Wykonawca ...

T. potwierdził spełnienie warunku wyłącznie w zakresie posiadania pozwolenia (decyzji) na ...

twierdzenie Zamawiającego, iż wykonawca ten w zakresie zezwolenia na przetwarzanie odpadów ...

wskazane zezwolenie, nie znajduje potwierdzenia w przekazanej do kontroli dokumentacji postępowania. Faktem ...

wykonawca Cor-Mix P. T. w treści JEDZ nie powoływał się ...

18 01 04, ale wyłącznie w kontekście transportu, a nie ich ...

31 sierpnia 2021 r., gdyż w pierwszych Zamawiający wskazał jednoznacznie, że ...

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, natomiast w kolejnych wskazał, że wykonawca ten w zakresie zezwolenia na przetwarzanie odpadów ...

zezwolenie. Pomimo jednak powyższej rozbieżności w wyjaśnieniach Zamawiającego stan faktyczny niniejszej ...

18 01 04 oraz przedstawienia w tym zakresie zezwolenia wydanego w stosunku do podwykonawcy NewCo Sp ...

spełniania przez niego warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności do prowadzenia działalności ...

może polegać na uprawnieniach podwykonawcy w celu potwierdzenia spełniania ww. warunku, w związku z czym zaniechał wezwania ...

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, a w konsekwencji zaniechał wykluczenia wykonawcy, który ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu, czym naruszył art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 24 ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, co w przedmiotowej sprawie mogło mieć wpływ ...

Zamówień Publicznych uzasadnił następująco. Zamawiający, w wyjaśnieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2 jednocześnie podtrzymując ...

wyjaśnień: "Pytanie nr 3: Zamawiający w SIWZ w rozdziale VI pkt 6.8 ...

do łożenia między innymi decyzji w zakresie zbierania odpadów. Pragniemy zauważyć ...

ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do ...

magazynowanie odpadów, o którym mowa w pkt 5 lit. B, a ...

utylizującej. Ponadto zgodnie z zapisem w art. 23 pkt 2 ustawy ...

zakaźnych może być wydana jedynie w szczególnych przypadkach, w celu zapewnienia ciągłości odbioru odpadów. W przypadku niektórych firm, które zajmują ...

się transportem i unieszkodliwianiem odpadów w swojej instalacji, nie ma obowiązku ...

transportowane są bezpośrednio do unieszkodliwiania. W związku z tym wnosimy o ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2? ODP: Zamawiający ...

jako odstąpienie od warunku udziału w postępowaniu, jednak Zamawiający nie dokonał ...

przedstawienie decyzji/zezwolenia administracyjnego. Jednak w ocenie kontrolującego w wyniku odpowiedzi na pytania do ...

Zamawiający odstąpił od warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania zezwolenie (decyzji) na ...

może zmieniać jej pierwotną treść. W takim przypadku zamawiający nie musi ...

Zamówień Publicznych stwierdził, iż Zamawiający w związku z powyższą modyfikacją treści ...

dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający przygotowuje i ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści ...

wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie - jeżeli wartość zamówienia jest ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający 15 stycznia ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2. Powyższa zmiana prowadziła do zmiany ogłoszenia w punkcie III.1.1), zgodnie ...

podstawowych zasad udzielania zamówień określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, tj. uczciwej konkurencji ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, ograniczył możliwość pozyskania ...

potencjalnych wykonawców zainteresowanych wzięciem udziału w postępowaniu z uwagi na zmianę warunków udziału w postępowaniu. Zatem, poprzez zaniechanie przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej informacji ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci usunięcia wymogu posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2, Zamawiający naruszył ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, co mogło skutkować ...

12a ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych lub opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zamawiający ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert ...

jest istotna, o czym mowa w ust. 2 przywołanego przepisu, a więc w szczególności dotyczy określenia przedmiotu, wielkości ...

kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert ...

lub ofertach, z tym że w postępowaniach, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych termin składania: 1 ...

niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej - w trybie przetargu nieograniczonego. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nakazują, w przypadku wprowadzania zmian w ogłoszeniu, powodujących konieczność wprowadzenia zmian w ofertach, aby zamawiający wydłużył termin ...

istotnych. Ustawodawca wyszczególnił, które zmiany w treści ogłoszenia o zamówieniu należy ...

do nich m.in. zmiany w zakresie warunków udziału w postępowaniu. Pomimo zaistnienia takiego obowiązku ...

zamówieniu, co jednak nie powoduje w okolicznościach przedmiotowej sprawy wyłączenia obowiązywania ...

12a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis ten dotyczy ...

należy zaliczyć zmianę warunków udziału w postępowaniu dotyczącą odstąpienia od wymogu ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci zmiany warunków udziału w postępowaniu miała charakter istotny, a więc należy uznać, iż w toku niniejszego postępowania Zamawiający naruszył ...

ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z zaniechaniem wydłużenia terminu ...

dni od dnia wystąpienia obowiązku przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, co w przedmiotowej sprawie mogło mieć wpływ ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez błędną wykładnię ...

odpadów, podczas gdy Zamawiający zastosował w sprawie art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że ...

wykonawcy Cor-Mix P. T. w związku z niespełnieniem warunków udziału w postępowaniu uznając, że wykonawca może polegać na uprawnieniach podwykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie kompetencji i uprawnień, podczas ...

Mix P. T. warunków udziału w postępowaniu, 3. art. 7 ust. 1 w zw. z art. 38 ust ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że Zamawiający nie dochował obowiązku przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej informacji ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci zmiany warunków udziału w postępowaniu, podczas gdy Zamawiający nie ...

zmiany sposobu potwierdzenia warunku udziału w postępowaniu dopuszczając inny sposób niż ...

ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że ...

dni od dnia wystąpienia obowiązku przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w zakresie warunków udziału w postępowaniu, podczas gdy Zamawiający nie dokonał zmiany warunków udziału w postępowaniu, a jedynie dokonał zmiany sposobu potwierdzenia warunku udziału w postępowaniu dopuszczając inny sposób niż ...

art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego niezastosowanie w sprawie, mimo że przepis stanowi ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przyjmując, że Zamawiający ...

przetwarzanie odpadów i nie stosując w sprawie dyspozycji art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Kontrolujący pominął, że ...

zastosował wobec wykonawcy regulację zawartą w art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, co potwierdza wydruk dokonany przez Zamawiającego. Wykonawca w treści oświadczenia zawartego w Jednolitym Dokumencie Zamówienia wskazał, że ...

uznania go za rejestr publiczny w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności ...

podmiotów realizujących zadania publiczne. Zamawiający w odpowiedzi na pytania do specyfikacji ...

istotnych warunków zamówienia dopuścił sytuację, w której wykonawca nie będzie dysponował decyzją administracyjną w tym zakresie. Zezwolenia na transport odpadów zostały zastąpione wpisem w rejestrze Bazy Danych Odpadowych. Wykonawcy ...

Cor-Mix P. T. oświadczenia w treści JEDZ dotyczące wpisu do ...

Kontrolujący pominął również, że Zamawiający w ramach odpowiedzi na pytania do ...

warunków zamówienia dokonał uszczegółowienia wymagań w zakresie potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i tak usunął wymóg ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2? ODP: Zamawiający ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu. Czy zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie wymogu w zakresie pakietu nr 2 i ...

art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

potwierdzające: 1) spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, 2 ...

brak podstaw wykluczenia - zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych ...

do przeprowadzenia postępowania, a ponadto w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

jakich konkretnie dokumentów żąda i w jakim celu. Wbrew ocenie kontrolującego ...

administracyjnego. Zgodnie z warunkiem postawionym w ogłoszeniu o zamówieniu sekcja III ...

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem ...

odpadów. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w orzeczeniach Krajowej Izby Odwoławczej, zgodnie ...

którymi "jeżeli warunki udziału sformułowano w taki sposób, że możliwe są ...

czy też jednoznacznie nie wskazano, w jaki sposób odbywać się będzie ...

z nich potwierdził spełnianie warunków w odmienny sposób, a dokumenty zamówienia ...

to odnosi się. Jednocześnie Zamawiający w ramach odpowiedzi na pytania naprawił swój błąd w zakresie żądania dokumentów i odstąpił ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu. Uwzględniając pytania wykonawców ...

ich żądania we wskazanym zakresie, w szczególności, że nie były one powiązane w warunkiem udziału w postępowaniu. Nie jest obojętne, w jakim postanowieniu specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia zamawiający stawia jaki wymóg. W odniesieniu do środków dowodowych przedkładanych ...

czym innym są warunki udziału w postępowaniu mające na celu zbadanie ...

wymogów o różnym charakterze i w tym zakresie rozszerzać lub zawężać ...

Ponadto zamawiający nie ma obowiązku w warunkach udziału w postępowaniu stawiać wymogów identycznych z ...

p. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu oraz wymagane od wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia ...

wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Warunki udziału w postępowaniu mają być więc proporcjonalne ...

wykonawca Cor-Mix P. T. w zakresie zezwolenia na przetwarzanie odpadów ...

Zamawiającego, wskazał, że będzie korzystał w ramach części zamówienia z usług ...

przedmiotowego zamówienia. Specyfika realizacji zamówienia w zakresie przetwarzania odpadów o kodzie ...

on jak i podwykonawca będą w stanie zrealizować cały przedmiot zamówienia ...

oraz art. 7 ust. 1 w zw. z art. 38 ust ...

ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że nie dochował obowiązku przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej informacji ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci zmiany warunków udziału w postępowaniu oraz zaniechał wydłużenia terminu ...

zmiany sposobu potwierdzenia warunku udziału w postępowaniu dopuszczając inny sposób niż ...

dotychczasowe stanowisko, a zgłoszone zastrzeżenia przekazał do zaopiniowania Krajowej Izbie Odwoławczej ...

tego wykonawcę spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania pozwolenia (decyzji) na ...

Wykonawca potwierdził bowiem spełnienie warunku w zakresie zezwolenia na transport, co ...

do Bazy Danych Odpadowych. Wykonawca w treści oświadczenia zawartego w Jednolitym Dokumencie Zamówienia złożył oświadczenie ...

Danych Odpadowych pod numerem 000368894. W części IV JEDZ wykonawca Cor ...

wskazał, że posiada wymagane zezwolenie w postaci zezwolenia wyłącznie na transport odpadów. Również przekazany przez Zamawiającego odpis z BDO ...

kodzie 18 01 04 jedynie w kontekście transportu odpadów. Zatem należy ...

przetwarzanie odpadów, nie znajdują potwierdzenia w przekazanej do kontroli dokumentacji postępowania o ...

zamówienia publicznego. Jednocześnie sam Zamawiający w wyjaśnieniach z 8 kwietnia 2021 ...

odpadów, jednak spełnia warunki udziału w postępowaniu, bowiem na podstawie zgody Zamawiającego udzielonej w wyjaśnieniach z 15 stycznia 2021 ...

z podwykonawcą została wyrażona jednoznacznie w odpowiedzi na pytanie dotyczące oświadczenia ...

Tym samym wyrażenie przez Zamawiającego w powyższym zakresie zgody nie oznaczało ...

decyzji na przetwarzanie odpadów składanej w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie przedmiotowych uprawnień. Zamawiający w wyjaśnieniach z 15 stycznia 2021 ...

na przetwarzanie odpadów, a podany w JEDZ numer rejestru w BDO obejmował jedynie zezwolenie na ...

zakresem przetwarzanie odpadów zostało wydane w stosunku do podwykonawcy - NewCo Sp ...

spełniania przez wykonawcę warunku udziału w postępowaniu w zakresie kompetencji i uprawnień. Odnośnie ...

wskazał, że wbrew twierdzeniom Zamawiającego, w wyniku odpowiedzi na pytania do ...

Zamawiający odstąpił od warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania zezwolenia (decyzji) na ...

przez Zamawiającego usunięty, zatem przywołany w zastrzeżeniach wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

zaistnienia takiego obowiązku nie powoduje w okolicznościach przedmiotowej sprawy wyłączenia obowiązywania ...

12a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczy on bowiem ...

należy zaliczyć zmianę warunków udziału w postępowaniu dotyczącą odstąpienia od wymogu ...

ze stanem faktycznym wynikającym z przekazanej jej dokumentacji kontroli oraz z ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wezwania ...

może polegać na uprawnieniach podwykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie kompetencji i uprawnień, a w konsekwencji naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu, 2. art. 7 ust. 1 w zw. z art. 38 ust ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez naruszenie zasady ...

także równego traktowania oraz przejrzystości w wyniku zaniechania przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej informacji ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci zmiany warunków udziału w postępowaniu, 3. art. 12a ...

ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z uwagi na ...

dni od dnia wystąpienia obowiązku przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w zakresie warunków udziału w postępowaniu. W odniesieniu do wskazanego w "Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wezwania ...

P. T. do uzupełnienia dokumentów w postaci decyzji na wytwarzanie odpadów ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

Mix P. T. z udziału w postępowaniu nie potwierdził się. Zgodnie ...

1) ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej "Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem ...

przetwarzanie i zbieranie odpadów." Również w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, rozdział V "Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące kompetencji lub uprawnień ...

jeżeli wykaże, że: OŚWIADCZENIE-JEDZ. W rozdziale VI specyfikacji istotnych warunków ...

dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia ...

została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie aktualnych na dzień ...

przetwarzanie i zbieranie odpadów". Jednocześnie w podpunkcie 11. wymienił także "oświadczenie ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu". W wyjaśnieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

3 na str. 2: "Zamawiający w SIWZ w rozdziale VI pkt 6.8 ...

do złożenia między innymi decyzji w zakresie zbierania odpadów. Pragniemy zauważyć ...

ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do ...

magazynowanie odpadów, o którym mowa w pkt 5 lit. B, a ...

utylizującej. Ponadto zgodnie z zapisem w art. 23 pkt 2 ustawy ...

zakaźnych może być wydana jedynie w szczególnych przypadkach, w celu zapewnienia ciągłości odbioru odpadów. W przypadku niektórych firm, które zajmują ...

się transportem i unieszkodliwianiem odpadów w swojej instalacji, nie ma obowiązku ...

transportowane są bezpośrednio do unieszkodliwiania. W związku z tym wnosimy o ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2? ODP: Zamawiający ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu. Czy zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie wymogu w zakresie pakietu nr 2 i ...

04? ODP.: Zamawiający wyraża zgodę." W oświadczeniu zawartym w Jednolitym Dokumencie Zamówienia złożonym wraz ...

polega na zdolnościach innych podmiotów w celu spełnienia kryteriów kwalifikacji określonych w części IV oraz (ewentualnych) kryteriów i zasad określonych w części V oraz że zamierza ...

kwalifikacji i posiada wymagane zezwolenie w postaci zezwolenia na transport odpadów ...

art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, do przedstawienia dokumentów w zakresie pakietu nr 2, m ...

unieszkodliwianie odpadów (zgodnie z odpowiedziami w wyjaśnieniach nr 1)". W odpowiedzi na wezwanie wykonawca Cor ...

Na wstępie Izba zauważa, że w zakresie spornego wymogu przedstawienia "aktualnego ...

odmienne kwestie: spełnienie warunku udziału w postępowaniu ustalonego przez Zamawiającego w postępowaniu oraz posiadanie pozwoleń wynikających ...

O ile bowiem warunki udziału w postępowaniu ustala zamawiający (oczywiście uwzględniając ...

tyle sam obowiązek uzyskania pozwoleń w zakresie wytwarzania, transportu, przetwarzania i ...

też nie podmiotu będącego wykonawcą w rozumieniu przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, ale podmiotu, który ...

zdecydować jedynie, po pierwsze, czy w ramach danego postępowania przedmiotowe pozwolenia ...

posiadać sam wykonawca biorący udział w postępowaniu - ustalając taki warunek udziału ...

je posiadał dany podmiot-podwykonawca w zakresie realizowanego przez siebie elementu ...

art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, przed podpisaniem umowy itd. Powyższe ma odzwierciedlenie w zawartym w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

co, zdaniem Izby należy interpretować w ten sposób, że wykonawcy mają ...

jest wymagane przepisami prawa. Zatem, w ocenie Izby, wykonawca wskazujący, że "w przypadku niektórych firm, które zajmują ...

się transportem i unieszkodliwianiem odpadów w swojej instalacji, nie ma obowiązku ...

go dotyczy i nie ma w ogóle obowiązku posiadania decyzji, nie ...

usunięcie tego wymogu" nie była w ogóle konieczna. Podobnie zamawiający nie ...

odpadów, bo nie leży to w jego kompetencjach - może jedynie uznać ...

odpadu wykonawcy podejmowali decyzję, czy w postępowaniu mogą wziąć udział, czy ...

zmiana mogłaby mieć znaczenie jedynie w zakresie stwierdzenia, że po "usunięciu ...

uprawnień do wykonania przedmiotu zamówienia, w której zbieranie odpadów można oddzielić ...

przetwarzania, bez naruszenia przepisów prawa. W niniejszym postępowaniu Zamawiający - jak wynika ...

przetwarzanie i zbieranie odpadów." Podobnie w rozdziale VI pkt 6 specyfikacji ...

warunków zamówienia Zamawiający wskazał, że "w celu stwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu" wezwie wykonawcę do złożenia wskazanych dokumentów podmiotowych, w tym aktualnego pozwolenia (decyzji) na ...

zamówienia, jak też podczas kontroli. W ocenie Izby nie ma również ...

uznamy raczej za warunek udziału w postępowaniu, czy też informację o ...

T. wykazał jedynie posiadanie "pozwolenia" (w postaci wpisu do Bazy Danych Odpadowych) w zakresie transportu odpadów, zatem słusznie ...

przetwarzanie i zbieranie odpadów" wymienionego w podpunkcie 8., ale do dokumentu wskazanego w rozdziale VI pkt 6 ppkt ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu". W pytaniu tym wskazano wprost: "Zamawiający ...

umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu. Czy zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie wymogu w zakresie pakietu nr 2 i ...

postanowień specyfikacji. Być może również w tym przypadku zamiar Zamawiającego był ...

inny, ale nie został on w żaden sposób wyrażony. Zgodnie z ...

1 i 1b ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia ...

wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania. Przy czym warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć trzech kategorii ...

22a ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych ...

spełnienia warunków możliwe jest jedynie w przypadku sytuacji ekonomicznej/finansowej oraz ...

uprawnień do prowadzenia określonej działalności. W związku z powyższym wykonawcy w tym zakresie nie mogli również ...

Tym samym Zamawiający, wobec wskazania w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

kompletu wymaganych przez siebie pozwoleń w zakresie "wytwarzania odpadów z uwzględnieniem ...

dla zezwolenia na przetwarzanie odpadów". W wezwaniu z 4 lutego 2021 ...

unieszkodliwianie odpadów (zgodnie z odpowiedziami w wyjaśnieniach nr 1)", a zatem ...

dokumentów (pomijając drobny błąd, że w wezwaniu oprócz umowy podwykonawstwa formalnie ...

wykonawca mógłby chcieć powyższe potwierdzić w stosunku do własnej spalarni, a ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym ...

złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub ...

poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba ...

art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

dotyczyło jedynie transportu odpadów, zostało w trakcie kontroli uznane za poprawne i nie było kwestionowane w naruszeniu. Co zaś do kwestii ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. zaniechania wykluczenia ...

Mix P. T. z udziału w postępowaniu, Izba stwierdziła, że zgodnie ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub nie został zaproszony ...

wykluczenia. Zgodnie z procedurą określoną w ustawie Prawo zamówień publicznych dyspozycja tego przepisu ...

dopiero po nieefektywnym wezwaniu wykonawcy w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wykonawca Cor-Mix ...

nie został do uzupełnienia dokumentów w zakresie brakującego pozwolenia wezwany, jak ...

nie posiada, więc nie będzie w stanie uzupełnić. Wykonawca ten ani w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia ...

ani późniejszej kontroli nie udzielał w tym przedmiocie informacji. Zamawiający co prawda w wyjaśnieniach udzielanych podczas kontroli wskazał ...

że Zamawiający posiada wiedzę, że w ogóle on takiego zezwolenia nie ...

że jedynie go nie przedstawił w trakcie postępowania. Zatem na obecnym ...

nie doszedł do etapu postępowania, w którym przepis ten mógłby mieć zastosowanie. Natomiast w przedstawionym stanie faktycznym samo zaniechanie ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych mogło mieć potencjalny wpływ na wynik postępowania. W odniesieniu do wskazanego w "Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 38 ust ...

4a pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych potwierdził się, natomiast ...

ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych nie potwierdził się. W ramach instytucji wyjaśniania treści specyfikacji ...

3 na str. 2: "Zamawiający w SIWZ w rozdziale VI pkt 6.8 ...

do złożenia między innymi decyzji w zakresie zbierania odpadów. (...) W przypadku niektórych firm, które zajmują ...

się transportem i unieszkodliwianiem odpadów w swojej instalacji, nie ma obowiązku ...

transportowane są bezpośrednio do unieszkodliwiania. W związku z tym wnosimy o ...

posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów w pakiecie nr 2? ODP: Zamawiający ...

oraz unieszkodliwianie odpadów." Kwestia wskazywanych w pytaniach pozwoleń została opisana nie tylko w rozdziale VI specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ale także w punkcie III.1.1) ogłoszenia ...

38 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publicznych "jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści ...

zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych - jeżeli wartość ...

jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie - jeżeli wartość zamówienia jest ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8." Niezależnie więc od tego, czy przedmiotowe ...

postanowienie uznać za warunek udziału w postępowaniu, czy też wymaganie dotyczące ...

było to istotne - o co w trakcie kontroli toczono spór - nie ...

informacji". Przedmiotowe postanowienie znalazło się w pierwotnej treści ogłoszenia, zatem - niezależnie jak je zakwalifikować w ramach powyższego sporu i na ...

38 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publicznych. Przy tym nawet ...

ubiegać się o udzielenie zamówienia w sferze regulowanej przepisami o odpadach ...

tyle mogły zmienić ich sytuację w postępowaniu, tzn. pozwolenia te mogły ...

była więc zupełnie nieistotna, jednak, w ocenie Izby, trudno wskazać, że ...

ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, to - o ile ...

38 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publicznych okazało się niekorzystne dla Zamawiającego, o tyle w przypadku art. 12a ustawy Prawo zamówień publicznych działa na jego ...

12a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych jest bowiem kontynuacją ...

12a ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Brzmią one: "1. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych lub opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zamawiający ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert ...

Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 1, jest istotna, w szczególności dotyczy określenia przedmiotu, wielkości ...

kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert ...

lub ofertach, z tym że w postępowaniach, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej - w trybie przetargu nieograniczonego; 2) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy ...

niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej - w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji ...

przedłużyć termin składania ofert, ale w przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu. W ustępie drugim natomiast nie zmienia swojej dyspozycji w tym zakresie, a jedynie reguluje ...

zmiana treści ogłoszenia jest istotna. W dalszej kolejności ust. 3 art. 12a ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że zamawiający ...

istotnych warunków zamówienia, zatem stworzył w przepisach pewien ciąg czynności, pomiędzy ...

terminu - informacja o zmianach. Jednak w momencie, gdy ów ciąg czynności ...

dojdzie też do realizacji hipotezy ("w przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu"), w zatem i dyspozycji ("zamawiający przedłuża ...

też warunkujące realizację obowiązku zawartego w art. 12a ustawy Prawo zamówień publicznych zdarzenie "w przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia ...

naruszenia art. 12a ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym Izba orzekła ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 173 fragmenty

2019-11-14

roku po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 21 października 2019 roku ...

UZP/DKZP/KND/29/19 w przedmiocie postępowania "przewóz uczniów klas ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019" Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Członkowie ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019" Ustalona wartość zamówienia ...

oraz art. 161 ust. 1 w związku z art. 165 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz ...

złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie wymaganego w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji, warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej. Powyższe w konsekwencji stanowiło naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, a także udzielenie temu wykonawcy przedmiotowego zamówienia publicznego. W uzasadnieniu stwierdzonych naruszeń Prezes Urzędu ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019" na warunkach określonych w niniejszym zaproszeniu do negocjacji oraz w załączniku nr 3 - Projekcie umowy ...

się wykonawca, który wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej ...

umowy złożyć wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

dnia 18 lutego 2019 r.). W dniu 21 lutego 2019 r ...

treści którego wynika, iż wykonał w latach 2017-2018 usługę przewozu ...

dzieci dla Fundacji Pokolorujmy Szarość w Dobrocinie oraz dla Gminy Czarny ...

potwierdzenie należytego wykonania ww. usług przekazano Zamawiającemu referencje wystawione przez Fundację ...

Pokolorujmy Szarość NSPS "Bajeczne Wzgórza" w dniu 6 lipca 2018 r., w których potwierdzono wykonanie zgodnie z ...

przewozu dzieci realizujących obowiązek szkolny w Niepublicznej Szkole Podstawowej Specjalnej "Bajeczne ...

firmę BLUE TRAVEL ze Strzegomia w roku szkolnym 2017/2018. Zamawiający ...

uzupełnienia dokumentów i złożenia wyjaśnień w zakresie przedłożonych przed zawarciem umowy dokumentów. W dniu 1 marca 2019 r ...

BEW/I/403/10/386-W/2019 w sprawie niniejszego zamówienia publicznego. Ogłoszenie ...

o udzieleniu zamówienia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 12 marca 2019 r ...

pod numerem 510047405-N-2019. W celu udzielenia przedmiotowego postępowania zastosowano ...

tryb zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

zastosowanie ww. trybu jest możliwe w przypadku, gdy w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ...

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone ...

pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Wobec powyższego, warunki udziału w postępowaniu oraz dokumenty żądane na ...

były tożsame z tymi ustanowionymi w unieważnionym postępowaniu o udzielenie przedmiotowego ...

odwiezieniem po zajęciach do szkoły, w roku 2019: Zadanie 1: Dowóz ...

E. M.przed zawarciem umowy w sprawie niniejszego zamówienia nie wynika ...

ww. Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu określony w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji. W zaistniałej sytuacji Zamawiający był zobowiązany ...

należytego wykonania przedmiotu zamówienia ujętego w pkt 1.2.3) zaproszenia ...

Wskazać należy także, że Zamawiający w piśmie z dnia 15 kwietnia ...

2019 roku wyjaśnił Kontrolującemu, że "w przedmiotowej dokumentacji postępowania prowadzonego w trybie art. 67 ust. 1 ...

wybrany wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej ...

spełnienie wyżej wskazanych warunków udziału w postępowaniu przez firmę BLUE TRAVEL E. M. z siedzibą w Wałbrzychu przy ul. Beethovena 15. Nadto ww. firma w okresie od 2.01.2019 ...

podstawie art. 4 ust. 8 w związku z treścią art. 6 ...

powyższego jednoznacznie wynika, że zamawiający, niezależnie od treści złożonych przez wykonawcę ...

na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu dokumentów, posiadał wiedzę na ...

zamawiającego tj. gminy Wałbrzych, a w konsekwencji, zgodnie z § 10 pkt ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz ...

poz. 1126 ze zm.), zamawiający w postępowaniu nie wzywał wykonawcę do ...

wykazu dodatkowych usług i referencji". W sprawie podkreślono także, że zgodnie ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

przez wybranego wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Kontrolujący wskazał, że referencje ...

sprawnie, terminowo, rzetelnie i profesjonalnie, w sposób w pełni satysfakcjonujący zostały wystawione w dniu 20 marca 2019 r ...

pod względem formalnym i merytorycznym w dniu 4 marca 2019 r ...

mógł skorzystać z uprawnienia zawartego w art. 26 ust. 6 ustawy Pzp w zakresie przedłożenia ww. referencji, ponieważ ...

BEW/I/403/10/386-W/2019 ten dokument nie był w posiadaniu Zamawiającego, a przedmiotowe zamówienie nie zostało nawet zawarte w wykazie wykonanych usług stanowiącym załącznik ...

zaproszenia do negocjacji. Reasumując ustalenia w tej sprawie Prezes Urzędu Zamówień ...

złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie wymaganego w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej, co w konsekwencji stanowi również naruszenie art ...

24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy ...

postępowania. Do przedmiotowych ustaleń zawartych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

21.10.2019 roku, zastrzeżenia. W przedstawionej argumentacji Zamawiający podniósł kilka ...

jego zdaniem uzasadniających sposób procedowania w ustalonym trybie postępowania, tj. trybie ...

unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego: - postępowanie BZP ...

Był to bowiem podmiot, który w trakcie trwania postępowania o udzielenie ...

usługi na rzecz Zamawiającego właśnie w zakresie objętym postępowaniem o udzielenie ...

podmiot ten spełnia wymagania stawiane w zaproszeniu do negocjacji. Wynikało to ...

z faktu, że wykonawca ten w dacie przystąpienia do negocjacji w celu zawarcia umowy z wolnej ręki realizował w Gminie Wałbrzych taki sam transport ...

udzielenie zamówienia publicznego. Nadto Zamawiający w zakresie wyboru podmiotu, do którego wystosuje takie zaproszenie, w przypadku nierozstrzygnięcia postępowania o udzielenie ...

zamówienia publicznego i rozpoczęcia procedury w trybie z wolnej ręki, nie ...

takie nie będzie przy tym w żaden sposób naruszało zasad udzielania zamówień publicznych, w tym zasady przejrzystości czy też ...

że zaproszenie takie będzie wystosowane w pierwszej kolejności do podmiotu, który w przekonaniu zamawiającego, daje większą gwarancję ...

transportu dzieci. Podkreślił, że zarówno w orzecznictwie jak i w doktrynie przyjmuje się jako bezsporne ...

udowodnienia spełniania postawionego warunku udziału w postępowaniu, wykonawca "pokazał" zamawiającemu, że pomimo, iż jest w trakcie wykonywania usługi okresowej, to ...

że możliwość określenia warunków udziału w postępowaniu, w tym warunków odnoszących się do doświadczenia wykonawcy, została w ustawie Pzp dopuszczona w określonym celu tj. po to ...

właściwą realizację przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji efektywne wydatkowanie środków publicznych ...

wykonawcy należy rozumieć jako potwierdzone w praktyce posiadanie umiejętności w zakresie wykonywania zamówień określonego rodzaju ...

mógł skorzystać z uprawnienia zawartego w art. 26 ust. 6 ustawy Pzp w zakresie przedłożenia referencji dotyczącej już ...

BEW/I/403/10/386-W/2019 ten dokument nie był w posiadaniu Zamawiającego, a przedmiotowe zamówienie nie zostało nawet zawarte w wykazie wykonanych usług stanowiącym załącznik ...

2 do zaproszenia do negocjacji. W przekonaniu kontrolowanego tak sformułowany zarzut ...

dokumentów dotyczących sformułowanego warunku udziału w postępowaniu jest wybór wykonawcy dającego ...

luty 2029 rok) świadczył codziennie w dni robocze, zgodnie z harmonogramem ...

usługi zorganizowanego przewozu grupy osób w liczbie min. 30 dzieci. Kontrolujący ...

umowy rozliczenie z wykonawcą następuje w okresach miesięcznych. O ile może ...

niedopatrzeniem ze strony zamawiającego było nieprzekazanie wraz z pozostałymi dokumentami kopii ...

wobec treści umowy i ustalonego w niej comiesięcznego okresu rozliczeniowego, co ...

najmniej mógł poczynić dodatkowe wyjaśnienia w tym zakresie. Tym samym Kontrolujący ...

wykonawca spełnił postawiony warunek udziału w postępowaniu. Powyższe, w przekonaniu Zamawiającego jednoznacznie potwierdzało, że ...

doświadczenie spełniające postawiony warunek udziału w postępowaniu oraz że zgodnie z ...

wykonawcy do negocjacji. (co nastąpiło w dniu 18.02.2019r ...

nie spełnia postawionych warunków udziału w postępowaniu. Podkreślił, że zgodnie z ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

wykonawcy lub może je uzyskać w sposób wskazany w tym przepisie prawa. Ustawodawca nie ...

wykorzystaniu katalogu zamkniętego dokumentów, sposobu w jaki zamawiający mógłby pozyskać informacje dotyczące wykonawcy, szczególnie w sytuacji, gdy jest w ich posiadaniu. Tym samym ustawodawca ...

a wręcz dopuszcza taką możliwość - w szczególności w przypadku, gdy Zamawiający jest w posiadaniu dokumentacji dotyczącej tego wykonawcy ...

przez niego wszystkich warunków udziału w postępowaniu, w tym dokumentacji dotyczącej realizowanej przez niego, w trakcie trwania postępowania o udzielenie ...

kolejnym postępowaniem, spełniającą wymogi określone w zaproszeniu do negocjacji. Co więcej ...

spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający ponownie wskazał na ...

podstawie przedłożonych mu dokumentów, a w konsekwencji postępowanie to ma bardziej ...

i rygorystyczny charakter. Zauważył, że w przedmiotowym postępowaniu nie można twierdzić ...

mimo iż dokumenty i informacje w tym zakresie te były z urzędu znane zamawiającemu. W odpowiedzi na przedstawione zastrzeżenia Zamawiającego ...

kontroli doraźnej nie zostają uwzględnione. W uzasadnieniu stanowiska o nieuwzględnieniu wniesionych ...

z przepisami prawa ustaleń przedstawionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej. W przedmiotowej odpowiedzi została w znacznej większości powtórzona argumentacja zawarta w informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz ...

zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej w zakresie naruszenia wskazanego w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Przedstawiając w skrótowy sposób stan faktyczny przedmiotowego ...

Na wstępie wskazać należy, że w protokole kontroli została zawarta informacja ...

Izba byłaby zobowiązana stwierdzić, że w sprawie nie mają zastosowanie przepisy ...

poniżej 30 tys. euro. Jednakże w toku ustaleń w Urzędzie Zamówień Publicznych Izba stwierdziła ...

BO. 271-116/2018) - ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 655750 ...

2019-20.12.2019 r. W tej sytuacji Izba uznała, że w sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym na dzień zawarcia ...

to było poprzedzone postępowaniem prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na tożsamą ...

świadczy ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem ...

żadna oferta. Wobec powyższego, działając w oparciu o art. 67 ust ...

udzielił zamówienia na przedmiotowy zakres w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

zastosowanie ww. trybu jest możliwe w przypadku, gdy w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ...

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone ...

pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Wobec powyższego, warunki udziału w postępowaniu oraz dokumenty żądane na potwierdzenie ich spełnienia w zamówieniu mającym być udzielonym w trybie z wolnej ręki były tożsame z tymi ustanowionymi w unieważnionym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

opis przedmiotu zamówienia został zawarty w § 1 Projektu umowy oraz harmonogramie ...

umowy). Zgodnie z "Warunkami udziału w postępowaniu" zawartymi w zaproszeniu do negocjacji, o udzielenie ...

na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, w zakresie przewozu osób zgodnie z ...

lub zawodowej, tj. wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej ...

nie podlega wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 i ...

oraz że spełnia warunki udziału w postępowaniu zawarte w niniejszym zaproszeniu do negocjacji - zgodnie ...

na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, w zakresie przewozu osób zgodnie z ...

r. poz. 58 ze zm.). W przypadku, gdy Wykonawca przedstawi inny ...

transportu osób środkami transportu kołowego - w szczególności licencję wydaną przed dniem 6 kwietnia ...

spełniony; 3. wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów potwierdzających ...

zaproszenia. Jednocześnie, Zamawiający zastrzegł, iż w przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem ...

na rzecz którego usługi wskazane w wykazie wykonanych usług zostały wcześniej ...

powyżej. Jak już wskazano powyżej w dniu 21 lutego 2019 r ...

treści którego wynika, iż wykonał w latach 2017-2018 usługę przewozu ...

dzieci dla Fundacji Pokolorujmy Szarość w Dobrocinie oraz dla Gminy Czarny ...

potwierdzenie należytego wykonania ww. usług przekazano Zamawiającemu referencje wystawione przez Fundację ...

Pokolorujmy Szarość NSPS "Bajeczne Wzgórza" w dniu 6 lipca 2018 r., w których potwierdzono wykonanie zgodnie z ...

przewozu dzieci realizujących obowiązek szkolny w Niepublicznej Szkole Podstawowej Specjalnej "Bajeczne ...

firmę BLUE TRAVEL ze Strzegomia w roku szkolnym 2017/2018. Nie powtarzając ustaleń dokonanych w protokole kontroli i przesłanej Zamawiającemu ...

iż żadna z powyższych usług w połączeniu z referencjami nie potwierdza spełniania warunków udziału w postępowaniu. Również spełniania warunku nie potwierdza także referencja wystawiona w dniu 3 grudnia 2018 r ...

dnia 15 kwietnia 2019 roku. W tak zaistniałym stanie faktycznym Zamawiający w obronie prawidłowości swojego postępowania w sprawie, przedstawił w zastrzeżeniach do wyniku kontroli informację ...

dla Zamawiającego przez wybranego wykonawcę w okresie 02.01.2019 - 28 ...

została zakończona to jednak była w trakcie realizacji i Zamawiający wiedząc ...

iż jest realizowana prawidłowo uznał w oparciu o posiadana wiedzę, że ...

wybrany do realizacji przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki wykonawca, spełnia warunki udziału w postępowaniu, a nadto zostanie mu ...

Zamawiającego za niedopuszczalne. jako naruszające w stopniu rażącym przepisy ustawy Pzp. Zamawiający określając warunki udziału w postępowaniu. Izba uznaje iż w takiej sytuacji świadczenie usług przewozu dzieci w terminie od 2 stycznia do ...

do stwierdzenia spełniania warunków udziału w postepowaniu. Spełnianie warunków udziału postawionych przez Zamawiającego następuje w formule zero/jedynkowej tj, "spełnia ...

jeśli Zamawiający ustali warunki udziału w postępowaniu to na etapie oceny ...

dany wykonawca takie warunki spełnia. W tym postępowaniu Zamawiający udzielając zamówienia w trybie z wolnej ręki, który ...

jako kontynuacje wcześniej unieważnionego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego (art. 67 ...

4 Pzp) ustalił warunki udziału w zaproszeniu do negocjacji, o udzielenie ...

Zamawiającego aktualne oświadczenia i dokumenty w tym i Wykaz wykonanych usług ...

nie potwierdzały spełnienia warunku udziału w postępowaniu ujętego w pkt 1.2.3) zaproszenia ...

6 ustawy Pzp nie było w tym przypadku możliwe, a Zamawiający ...

późniejszym etapie, niż termin wskazany w zaproszeniu do negocjacji iż dany ...

może wykazywać spełnianie warunków udziału w postepowaniu o dowolną usługę pod warunkiem wskazania jej w przedłożonym Wykazie. W tym postepowaniu wykonawca usługi przewozu dzieci dla zamawiającego w m-cu styczeń- luty 2019 ...

konsekwentnie dąży do wykazania, iż w oparciu o posiadaną przez siebie ...

wykonawca BLUE TRAVEL E.M. w oparciu o tą usługę spełnia warunki udziału w postepowaniu. W takiej sytuacji zgodnie z przepisem ...

nie wykazanie spełnienia warunku udziału w postepowaniu przez Wykonawcę BLUE TRAVEL ...

niezasadne jest stanowisko Zamawiającego, iż w przypadku unieważnienia negocjacji z tym ...

ponownie zaprosiłby go do negocjacji w trybie z wolnej ręki już ...

uprawniony do wszczęcia ponownego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

ustawy Pzp), a przeprowadzając postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ...

pkt 12 ustawy Pzp, także w przypadku trybu zamówienia z wolnej ...

wszystkich wykonawców na mocy ustawy Prawo zamówień publicznych i obowiązujących we ...

1 Pzp postepowanie prowadzi się w formie pisemnej. Niedopuszczalne jest udzielenie ...

Zamawiającego" lecz winno to nastąpić w oparciu o dokumenty przedłożone przez ...

dla wykazania spełnienia warunków udziału w postepowaniu wykonawca składa Wykaz usług ...

dostawy, czy roboty budowlanej podanej w przedłożonym Zamawiającemu Wykazie. Reasumując powyższe ...

złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie wymaganego w pkt 1.2.3) zaproszenia do negocjacji warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowej, stanowi ...

24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy ...

na podstawie art. 171a w zw. z art. 167 ust ...

3 Pzp wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. Przewodniczący: ............................ Członkowie: ............................ ............................ ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2023 548 fragmentów

2023-04-19

Zamawiającego: Biblioteka Narodowa z siedzibą w Warszawie dotyczących informacji o wyniku ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej." Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Członkowie ...

Zamawiającego dotyczące naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wskazanego w Informacji o wyniku kontroli nie ...

na uwzględnienie. Uzasadnienie Prezes UZP w wyniku przeprowadzonej - na podstawie art ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej. - w informacji o wyniku kontroli z ...

1 lit. a) i b) w związku z art. 16 pkt ...

oraz zasadę prymatu trybów przetargowych. W uzasadnieniu stanowiska podał: W toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

iż Zamawiający — Biblioteka Narodowa wszczął w dniu 2 września 2021 r. postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji wykonawcy wraz ...

m.in. projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego) Ex Libris ...

Bldg. 9, Jerusalem 91481, Izrael, w przedmiocie zakupu i wdrożenia zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej. Jak stwierdzono, w toku negocjacji Zamawiający oraz wykonawca ...

1, stanowiącym według informacji zawartych w dokumentacji postępowania oddział wykonawcy Ex Libris Ltd. W dniu 7 grudnia 2021 r ...

Deutschland) GmbH została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego. Jak ustalono w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

a) i b) ustawy Pzp. W pkt 5 protokołu postępowania Zamawiający ...

wskazał co następuje. Podstawa faktyczna: W Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

na lata 2021-2025" wskazano w Priorytecie 1., Kierunek Interwencji 1 ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

informacji. Jako operatora Priorytetu 1 w NPRCz wyznaczono Bibliotekę Narodową. Jedynym ...

dostawcą, a zarazem producentem, wskazanego w uchwale oprogramowania Alma — zintegrowany System ...

Alma i wyszukiwarka Primo wskazane w Uchwale pozostają wyłączną własnością firmy ...

primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących dofirmy Ex Libris ...

charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających 2 odrębnych przepisów ...

Tożsame merytorycznie uzasadnienie zostało zawarte w pkt IV.I.I ogłoszenia ...

2022/S 005-009264, opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE w dniu 7 stycznia 2022 r. W treści dokumentu zawierającego analizę potrzeb ...

zasobów własnych. Biblioteka Narodowa posiada prawo do korzystania z oprogramowania Alma i wyszukiwarki Primo w chmurze obliczeniowej w oparciu o licencję ustawową legalnego posiadacza systemu (podstawa ...

74 ust. 4 pkt 1 w Zw. z art 75 ust ...

04.02.1994 r. 0 prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2021 ...

Uniwersytetu Jagiellońskiego), • Wojewódzka Biblioteka Publiczna w Lublinie, • Wojewódzka Biblioteka Publiczna w Kielcach, oraz w ramach określonych parametrów użytkowania i dostępu, w tym liczby użytkowników, instytucji i ...

jako usługa, nie nabycia autorskich praw majątkowych do oprogramowania Alma i ...

Alma i wyszukiwarka Primo wskazane w Uchwale pozostają wyłączną własnością firmy Ex Libris Ltd" przekazanie autorskich praw majątkowych zamawiającemu nie jest obowiązkiem ...

Primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących do firmy Ex ...

zarządzania zasobami bibliotek, którzy posiadają prawo do dystrybucji oprogramowania Alma i ...

kontynuację działań podjętych przez BN w 2018 r., tj. budowę platformy ...

Alma i wyszukiwarka Primo wskazane w Uchwale pozostają wyłączną własnością firmy ...

jest możliwe zaspokojenie zidentyfikowanej potrzeby w inny sposób niż przez zakup ...

bibliotek poprzez udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki. Wybór ...

sposobu zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb. Działając w Określonych ramach czasu, budżecie i ...

Uchwały oraz z uwzględnieniem wskazanego w Uchwale oprogramowania Alma i wyszukiwarki ...

zintegrowanego Systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych przez Zamawiającego bibliotekach. W 2018 r. Biblioteka Narodowa wdrożyła ...

Alma i wyszukiwarkę Primo, działające w modelu chmurowym (SaaS). Wdrożenie nastąpiło również w trzech innych dużych bibliotekach: Bibliotece ...

Uniwersytetu Jagiellońskiego), Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Lublinie i Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Kielcach. Wdrożenie we wskazanych bibliotekach ...

Pozwoliło także na sprawdzenie rozwiązania w warunkach rzeczywistych i na wypracowanie ...

umożliwiających kolejne wdrożenia oraz współkatalogowanie w czasie rzeczywistym. Przez współkatalogowanie w czasie rzeczywistym należy rozumieć katalogowanie ...

na potrzeby tworzenia katalogu centralnego w ramach jednego środowiska informatycznego (system ...

biblioteczny, katalog centralny — baza danych, w której przechowywane są rekordy). Z ...

dnia 11 września 2019 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

późn. zm.) zamawiający udzieli zamówienia w trybie z wolnej ręki. Wpływ ...

alternatywne ani zastępcze, do wskazanego w Uchwale Systemu Alma i wyszukiwarki ...

Alma i wyszukiwarka primo wskazane w uchwale pozostają wyłączną własnością firmy ...

Primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących do firmy Ex ...

a) oraz b) ustawy Pzp, w szczególności wyjaśnienie czy i w jakim zakresie Zamawiający prowadził czynności ...

rozeznanie rynku przed wszczęciem postepowania w trybie z wolnej ręki. Pismem ...

2022 r, (wpływ do Urzędu w dniu 11 kwietnia 2022 r ...

wskazał co następuje. Dotychczas biblioteki w Polsce wybierały różne systemy biblioteczne ...

brak jednolitej prezentacji zasobów bibliotek w Polsce i wspólnej polityki zarządzania ...

m.in. zakupu zbiorów, zakupu licencji dostępu do zasobów cyfrowych polskich ...

z bibliotek. Systemy obecnie wykorzystywane w bibliotekach posiadają różne technologie w warstwie sprzętowej i softwarowej. Systemy ...

interoperacyjności organizacyjnej wśród bibliotek, pracy w ramach wspólnego środowiska katalogowego i ...

bibliotecznej (OSB), 0 której mowa w ustawie z dnia 27 czerwca ...

publicznych poprzez wdrożenie ujednoliconego systemu w modelu - SaaS. Rozwiązanie to pozwoli ...

rozpoczęcie budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej. W Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 moja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

dla tworzenia warunków rozwoju czytelnictwa w Polsce, zidentyfikowano potrzebę zapewnienia bibliotekom ...

systemu zarządzania zbiorami bibliotek publicznych w Polsce w celu zapewnienia interoperacyjności i spójności ...

zaspokojenia poprzez realizację zadań określonych w Kierunku Interwencji 1.2. Budowa ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 Czerwca 1997 r. o bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

została zobligowana do realizacji zadań w ramach Priorytetu 1, Kierunek Interwencji ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

kosztów utrzymania i wdrożenia systemu w latach 2021-2025 500 bibliotek zintegrowanych w systemie zarządzania Zasobami bibliotecznymi — Priorytet ...

1, Kierunek interwencji 1.2. w ramach NPRcz2.0". Należy ...

przez podmioty do tego uprawnione, w tym ministerstwa i urzędy centralne ...

zgłosił uwag do treści uchwały w zakresie K-1.1.2 ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ww. ustawie z dnia 27 ...

czerwca 1997 r, 0 bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

przekazywania materiałów bibliotecznych i informacji" W dniach 28 stycznia — 3 marca ...

uchwały. uwag do rozwiązań przyjętych w ramach Kl.1.2. nie ...

został przesiany bezpośrednio do konsultacji, w tym m.in. Związek Przedsiębiorców ...

Biblioteczna i Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich. W 2018 r. Biblioteka Narodowa wdrożyła ...

Alma i wyszukiwarkę Primo, działające w modelu chmurowym (SaaS) — a zamówienie zostało udzielone w wyniku przeprowadzenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego (znak Sprawy ...

podstawie ww. umowy nastąpiło również w trzech innych dużych bibliotekach: Bibliotece ...

Uniwersytetu Jagiellońskiego). Wojewódzkiej Bibliotece publicznej w Lublinie i Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Kielcach. Wdrożenie we wskazanych bibliotekach ...

bibliotecznej. Pozwoliło także na sprawdzian w warunkach rzeczywistych i na wypracowanie ...

wyszukiwarki Primo zapewnia integrację bibliotek w OSB, ale przede wszystkim współkatalogowanie w czasie rzeczywistym oraz koncentrację danych w jednym systemie informatycznym - co bezpośrednio ...

Primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących do firmy Ex ...

zarządzania zasobami bibliotek, którzy posiadaj@ prawo do dystrybucji oprogramowania Alma i ...

kontynuację działań podjętych przez BN w 2018 r., tj. budowę platformy ...

alternatywne ani Zastępcze. do wskazanego w Uchwale systemu Alma i wyszukiwarki ...

Alma i wyszukiwarka Primo — wskazane w uchwale — pozostają wyłączną własnością firmy ...

Primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących do firmy Ex ...

Mając na względzie powyższe, a w szczególności: l. jednoznaczne wskazanie w uchwale podłączania bibliotek-beneficjentów do ...

zamówienia 2 wolnej ręki był w pełni zasadny, a jego potwierdzenie znajduje Odzwierciedlenie w dokumentacji postępowania. Rozeznanie rynku przeprowadzone w ramach przygotowania postępowania potwierdziło brak ...

system Alma i wyszukiwarkę Primo. W związku z powyższym nie można ...

wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W treści Ogłoszenia o udzieleniu zamówienia ...

dolej Systemem) we wskazanych bibliotekach w modelu SaaS w celu budowy Ogólnokrajowej Sieci bibliotecznej ...

konkretnego systemu i wdrożenia go w określonej liczbie bibliotek. Dodatkowo zostały wskazane, najbardziej istotne w opinii Zamawiającego, cechy systemu zawierające się w: możliwości współkatalogowania w czasie rzeczywistym z Biblioteką Narodową ...

Biblioteką Narodową, możliwości koncentracji danych w jednym systemie informatycznym oraz Świadczenie usługi w modelu SaaS. rak więc, oczekiwaniem ...

systemu Alma i wyszukiwarki Primo w określonym czasie Oraz w określonej liczbie bibliotek. Wykonawcy (Online ...

Axiell), 0 których wspomina wnioskodawca w treści zawiadomienia skierowanego do Prezesa ...

funkcjonalności: współkatalogowania z Biblioteką Narodową w czasie rzeczywistym, koncentracji danych w jednym systemie informatycznym i świadczenia usługi w modelu SaaS — nie może więc ...

bowiem współkatalogowanie z Biblioteką Narodową w czasie rzec2pwistym jest możliwe do realizacji wyłącznie w tym samym systemie, który jest ...

użytkowany przez Bibliotekę Narodową. Współkatalogowanie w czasie rzeczywistym jest czynnością wykonywaną ...

na potrzeby tworzenia katalogu centralnego w ramach jednego Systemu informatycznego. Z ...

zastrzeżeniem. że System na bieżąco (w czasie rzeczywistym. bez Żadnych Opóźnień ...

bibliotek jest od razu widoczny w systemie i jest od razu ...

z systemem Alma przy katalogowaniu w czasie rzeczywistym. Projekt NUKAT, na ...

rozproszone katalogowanie z walidacją rekordów w centrum koordynacyjnym w Bibliotece Uniwersyteckiej w Warszawie. Organizacja pracy katalogowej w ramach NIJKAT powoduje wielodniowe lub dłuższe opóźnienia w finalizacji prac nad pojedynczymi rekordami ...

rozpoczynając od Biblioteki Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. największej i najstarszej biblioteki akademickiej w Polsce, dostarczającej wcześniej największą liczbę ...

do współkatalogowania z Biblioteką Narodową w systemie ALMA podjęły w 2021 r. kolejne biblioteki tworzące NUKAT. w tym Biblioteka Uniwersytecko w Warszawie, prowadząca Centrum NUKA T ...

podpisała stosowną umowę z BN w grudniu 2021 r. Koncepcja funkcjonowania ...

służącym wyłącznie do prezentacji zasobów w ramach jednego katalogu. Zespół Koordynacyjny ...

kierunkami rozwoju projektu NUKA T) w dn. 17 lutego 2022 r ...

projektu NUKAT, danych katalogowych zgromadzonych w jego ramach i włączenie ich do systemu Alma. W argumentacji wniosku uznano słuszność koncepcji ...

wielu bibliotek naukowych i publicznych w Polsce. Biblioteka Narodowa zaakceptowała wniosek ...

jednymi z najchętniej wybieranych systemów w bibliotekach no całym świecie z ...

największą dynamiką wzrostu liczby wdrożeń w ostatnich kilku latach (2017 — 1095 ...

wszystkich typach bibliotek, również publicznych. W Polsce, w 2019 r., systemy zostały wdrożone w Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Lublinie i Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Kielcach. Obecnie system Alma i wyszukiwarka Primo są wdrażane w grupie bibliotek publicznych w Islandii, a użytkowane są również w grupie bibliotek publicznych w Szwajcarii. Fakt zaprojektowania Systemu w toki sposób, że możliwe jest jego wdrożenie i użytkowanie w najbardziej rozbudowanych Organizacyjnie i funkcjonalnie bibliotekach akademickich, w Oczywisty sposób nie stoi w sprzeczności z możliwością jego efektywnego wykorzystania w dużo mniejszych bibliotekach publicznych. Wdrożenie ...

bibliotekom najnowocześniejszego oprogramowania bibliotecznego, które w znaczący sposób wpływa na jakość pracy w tych placówkach. Niewątpliwie bardzo ważny ...

Narodową oraz innymi współkatalogującymi bibliotekami w czasie rzeczywistym, Co Oznacza nieograniczony ...

Biblioteka Narodowa, jako jedyna biblioteka w Polsce, wpływające do niej publikacje kataloguje w czasie 24 godz., co oznacza ...

tych bibliotek (stanowiące istotną pozycję w budżecie, szczególnie tych najmniejszych bibliotek ...

zostają zredukowane do zera. Ponadto w piśmie z dnia 23 czerwca ...

2022 r. (wpływ do urzędu w dniu 23 czerwca 2022 r ...

ręki zostały zidentyfikowane i potwierdzone w trakcie przygotowania wniosku 0 wszczęcie postępowania i Wykazane w dokumentacji postępowania, 3. przygotowanie i ...

poszanowaniem zasad udzielenia zamówień, określonych w szczególności przepisami art. 16-20 ustawy Pzp, w tym z zachowaniem zasad uczciwej ...

zastosowania trybu z wolnej ręki, w związku z tym nie doszło ...

elementu) i jako takie stałoby w sprzeczności z potrzebami Zamawiającego oraz bibliotek-beneficjentów - wskazanymi wprost w Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. 0 bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

populacji lub wielkość zgromadzonych zbiorów — w zakresie gromadzenia, opracowania, przechowania i ...

udostępniania zbiorów. Integracja wszystkich czynności w jednym systemie bibliotecznym realizowanych przez ...

NPRCz 2.0. Ponadto, tylko w ten sposób można uzyskać najlepszy efekt w stosunku do poniesionych nakładów, poprzez ...

bibliotek. podczas gdy, prowadzenie katalogowania w systemie Alma i pozostałych czynności w innym. obecnie wykorzystywanym przez podłączane ...

dwóch różnych systemów, co stałoby w sprzeczności z interesem publicznym oraz ...

ze Środków z budżetu państwa w kwocie ustalonej na dany rok w Programie dla tego Kierunku interwencji ...

Priorytetu 1 będzie przekazywane Operatorowi w ramach pomocy finansowej budżetu państwa w formie dotacji celowej, W przypadku Kierunku interwencji 1.2 ...

terytorialnego lub innych podmiotów, zaangażowanych w realizację zadań Kierunku interwencji 1 ...

udzielenie dostępu do modułu katalogowania w systemie Alma także katalogerom z ...

elementów bibliograficznej rejestracji zbiorów bibliotecznych. W kolejnym, równie ważnym, etapie tworzy się rekord egzemplarza, w którym zawarte sq informacje o ...

egzemplarza, tj. 0 jego Sygnaturze w bibliotece. gdzie można z niego ...

miejscu). Komplet informacji jest prezentowany w katalogu on-line, za pośrednictwem ...

i możliwości racjonalnego ich gromadzenia w jednym zintegrowanym systemie bibliotecznym nigdy ...

Urzędu Statystycznego). Zapisy Uchwały i w konsekwencji postepowania o udzielenie zamówienia ...

zapewniać obsługę wszystkich procesów realizowanych w bibliotekach — ze szczególnym, ale nie ...

kataJ0gow0nia w czasie rzeczywistym z Biblioteką Narodową. Tylko w ten sposób można osiągnąć cel zapisany w uchwale przy możliwie całkowitej redukcji ...

informatycznego. Rozwiązanie polegające na katalogowaniu w systemie Alma poprzez interfejs API ...

technicznej realizacji. Systemy obecnie wykorzystywane w bibliotekach posiadają różne technologie w warstwie sprzętowej i softwarowej. Duża ...

największej zalety integracji podłączanych bibliotek w jednym systemie informatycznym — wskazanej w uchwale, tj. współkatalogowania w czasie rzeczywistym, bez jakichkolwiek opóźnień ...

zawsze wiązałoby się z opóźnieniem w udostępnieniu tworzonych rekordów, ponieważ powstawałyby one w oddzielnych systemach. w każdej z bibliotek, a następnie ...

danych. Dodatkowo rekordy bibliograficzne powstające w ten sposób siłą rzeczy nie ...

zawierać informacji o egzemplarzach i w efekcie nie można byłoby ich udostępniać w jednym systemie. więc korzyść zapewnienia jednolitej informacji bibliograficznej w jednym systemie dla każdego z ...

również funkcjonalności polegających na komunikacji w czasie rzeczywistym pomiędzy katalogerami z poszczególnych bibliotek w zakresie wyjaśniania wątpliwości co do ...

dla poszczególnych materializacji dzieł gromadzonych w bibliotekach, wreszcie nie mg możliwości ...

kto i kiedy dokonał zmian w rekordzie bibliograficznym, nie można przywrócić ...

sprawdzenie które egzemplarze sq dostępne w innych bibliotekach — cała współpraca opiera ...

danych bibliograficznych — bez dodatkowego aparatu w postaci narzędzi dostępnych w Sytuacji współpracy w tym samym zintegrowanym systemie bibliotecznym ...

To byłoby działanie nieefektywne, stojące w sprzeczności z Uchwałą i interesem ...

wyszukiwarki Primo pozostaje możliwość współkatalogowania w czasie rzeczywistym z Biblioteką Narodową, która jako jedyna biblioteka w Polsce wpływające do niej publikacje kataloguje w czasie 24 godzinnym, co oznacza ...

tych bibliotek (stanowiące istotną pozycję w budżecie, szczególnie tych najmniejszych bibliotek ...

udzielenie dostępu do modułu katalogowania w systemie Alma także katalogerom z ...

być rozważane jako alternatywne (zastępcze) w jakimkolwiek stopniu. Umowa Zawarta w dniu 07.12.2021 r. pomiędzy Biblioteką Narodową w Warszawie a firmą Ex Libris (Deutsch/and) GmbH jest w zaawansowanej fazie realizacji. Obecnie do ...

przyjętej koncepcji i diagnozy zawartej w NPRCz 2.0. Systemy biblioteczne ...

związanych z eksportowaniem danych przechowywanych w tych systemach — bibliograficznych, czytelników, statystycznych, finansowych — w Związku z tym nie jest ...

koszt użytkowania systemów obecnie wykorzystywanych w podłączanych bibliotekach. Podłączenie do systemu ...

związane z dotychczasowymi systemami wykorzystywanymi w tych bibliotekach. Przy całkowitym braku ...

nowych obszarów funkcjonowania - przede wszystkim w zakresie rozwoju czytelnictwa. To stanowi ...

6 października 2022 r.) Zamawiający przekazał następujące informacje. Na wstępie należy ...

Systemu Zarządzania Zasobami dla Bibliotek" w dniu 17.08.2017 r. w trybie przetargu nieograniczonego, tj. żw ...

dostępu do realizacji przedmiotowego zamówienia. W grudniu 2017 r. w Postępowaniu nr 1, oprócz Oferty ...

została przejęta przez Ex Libris w styczniu 2020 roku). Zauważyć należy ...

interesujący się postępowaniem nr 1, w toku którego złożyli środki ochrony ...

posiedzeniem KIO), nie złożyli ofert w tym postępowaniu. Z uwagi na ...

Biblioteki Narodowej i jej zadania w zakresie usług dla pozostałych bibliotek w Polsce, kryterium jakim Biblioteka posługuje ...

Zarządzania Zasobami dla Bibliotek (postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego z dnia ...

264/14/17; zawarcie umowy w dniu 24.04.2018 dalej ...

nr 1") Zamawiający przewidywał wszczęcie w przyszłości Postępowania nr 2 Biblioteka ...

wyjaśnia, że nie przewidywała wszczęcia w przyszłości Postępowania nr 2. Mając ...

zintegrowanych systemów zarządzania zasobami bibliotek w roku 2017 r. Zamawiający w celu uniknięcia ryzyka uzależnienia się ...

od jednego wykonawcy lub producenta w związku z Postępowaniem nr 1, we wzorze umowy w § 4 ust. 7 zawarł następujący wymóg "W przypadku wygaśnięcia Umowy pod jakimkolwiek ...

prawnym, Wykonawca zobowiązany jest do przekazania w terminie 30 dni kalendarzowych, od ...

zasobu danych bibliograficznych co najmniej w poniższych formatach: MARCXML. format wymienny ...

zobowiązany na żądanie Zamawiającego do przekazania wszystkich pozostałych zasobów niezbędnych do ...

aktualnego. Powyższy wymóg został ujęty w § 4 ust. 7 umowy nr ...

Postępowania nr 2 zostały określone w roku 2021 zgodnie z potrzebami ...

oraz bibliotek-beneficjentów - wskazanymi wprost w Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. 0 bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

bibliotecznych i informacji" Zadaniem Zamawiającego w postępowaniu nr 2 przed wszczęciem ...

niezbędne do realizacji celu publicznego w postaci budowy platformy ogólnokrajowej sieci ...

bibliotek, oraz primo — wyszukiwarki (wskazanych w uchwale). jest firma wykonawcza Ex ...

Primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących do firmy Ex ...

129 ust.2 Pzp podał: W pierwszej kolejności należy wskazać, iż ...

z wolnej ręki opiera się w zasadniczej mierze na uznaniu przez ...

Libris Ltd., 2 uwagi zawarcie w treści załącznika do uchwały nr ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

i wymagań sporządzonej przez Zamawiającego w wykonaniu dyspozycji art. 83 ust ...

ustawy PZP z uwzględnieniem wyjaśnień przekazanych w toku kontroli przez Zamawiającego pozwala stwierdzić, iż Zamawiający w rzeczywistości nie prowadził na etapie ...

Primo wykonawcy Ex Libris Ltd. w aspekcie technicznym, punktem wyjścia argumentacji ...

że współkatalogowanie z Biblioteką Narodową w czasie jest możliwe do realizacji wyłącznie w tym samym systemie, który jest ...

Bibliotekę Narodową (str. 4). Należy w tym względzie zaznaczyć, iż w toku kontroli ustalono, że Zamawiający ...

Zarządzania Zasobami dla Bibliotek (postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego z dnia ...

ref.: XIV/264/14/17). W toku kontroli zwrócono się do ...

Zasobami dla Bibliotek Zamawiający wszczęcie w przyszłości postępowania będącego przedmiotem niniejszej ...

dnia 6 października 2022 r. przekazał w powyższym zakresie następującą odpowiedź: [...] Biblioteka ...

wyjaśnia, że nie przewidywała wszczęcia w przyszłości postępowania nr 2. Mając ...

zintegrowanych Systemów zarządzania zasobami bibliotek w roku 2017 r. Zamawiający w celu uniknięcia ryzyka uzależnienia się ...

od jednego wykonawcy lub producenta w związku z Postępowaniem nr 1, we wzorze umowy w 5 4 ust. 7 zawarł następujący wymóg: "W przypadku wygaśnięcia Umowy pod jakimkolwiek ...

prawnym, Wykonawca zobowiązany jest do przekazania w terminie 30 dni kalendarzowych, od ...

zasobu danych bibliograficznych co najmniej w poniższych formatach: MARCXML, format wymienny ...

zobowiązany na żądanie Zamawiającego do przekazania wszystkich pozostałych zasobów niezbędnych do ...

aktualnego". Powyższy wymóg został ujęty w § 4 ust. 7 umowy nr ...

r. Względem wyjaśnień Zamawiającego zawartych w treści pisma z dnia 6 ...

Zarządzania Zasobami dla Bibliotek mające w opinii Zamawiającego zagwarantować niezależność od ...

udzielić zamówienia będącego przedmiotem kontroli w trybie z wolnej ręki. Zasadne ...

zachowania swobody podejmowania decyzji zakupowych w przyszłości, wbrew zasadom prawidłowego konstruowania ...

przedmiotu zamówienia oraz treści umowy w sprawie zamówienia publicznego. Należy podkreślić ...

danych przez Urząd Zamówień Publicznych w 2009 r. "Rekomendacji udzielania zamówień ...

zamawiającego z wykonawcą był kształtowany w sposób umożliwiający udzielenie kolejnych zamówień (np. niezbędnych prac rozwojowych) w trybach konkurencyjnych (str. 31). Analogicznie w Tomie Il dokumentu pn. "Postępowanie ...

opis przedmiotu zamówienia tak, aby w maksymalnym stopniu zachować swobodę podejmowania decyzji zakupowych w przyszłości (takie co do trybu postępowania) i uniknąć sytuacji, w której środki publiczne wydatkowane są ...

nieefektywnie, ponieważ określony podmiot może w praktyce dyktować warunki, na których ...

zamówienie dotyczące danego systemu informatycznego. W takim wypadku nawet jeśli zamawiający przeprowadzi postępowanie w trybie z nazwy konkurencyjnym, w praktyce konkurencja będzie ograniczona lub ...

lock-in jest powinnością zamawiającego w przypadku każdego postępowania, które dotyczy ...

na dysponowanie określonym systemem nabytym w uprzednio prowadzonym postępowaniu dla uzasadnienia ...

zauważyć, czego Zamawiający nie zakwestionował w toku kontroli, że co do ...

Alma wraz z wyszukiwarką Primo. W rzeczywistości wyłącznie fakt uprzedniego nabycia ...

stanowił podstawę do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki temu ...

Nie budzi wątpliwości fakt, iż w sytuacji, w której Zamawiający nie zabezpieczył ani ...

systemami innych producentów, pełną funkcjonalność w zakresie interoperacyjności (m.in. aspekt dotyczący współkatalogowania w czasie rzeczywistym) może gwarantować w szczególności tożsamy system tego samego ...

nieprzewidzenie Środków pozwalających na przeprowadzenie w terminie późniejszym postępowania w trybie konkurencyjnym n. etapie prowadzenia ...

trybu z wolnej ręki zawarta w treści analizy potrzeb i wymagań ...

jako usługa, nie nabyła autorskich praw majątkowych do oprogramowania Alma i ...

zabezpieczenie możliwości udzielania późniejszych zamówień w trybach konkurencyjnych, stanowiłoby to bowiem ...

przez Zamawiającego przestanki zastosowania zamówienia w trybie z wolnej ręki, co ...

sygn. KIO/KD 55/20). Niezależnie od powyższego należy podkreślić, iż Zamawiający nie przedstawił w toku kontroli przekonujących dowodów, iż ...

nie pozwala na realizację Zamawiającego. W pierwszej kolejności należy zaznaczyć, że z przekazanej do Urzędu dokumentacji postępowania oraz ...

mającej na celu rozpoznanie rynku w zakresie istnienia podmiotów, które mogłyby potencjalnie, w aspekcie technicznym, wykonać zamówienie w sposób pozwalający na realizację jego celów. Zamawiający potwierdził w treści pisma do Urzędu z ...

innego produktu. Należy zauważyć, iż w zasadzie cała argumentacja Zamawiającego przedstawiona w treści dokumentów odzwierciedlających przebieg przygotowania ...

odniesienie się do tego produktu w treści załącznika do uchwały nr ...

wolnej ręki. Jak podkreśla się w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, ciężar ...

iż niezbędne jest wykazanie, że w danej sytuacji obiektywnie nie istnieją w odniesieniu do konkretnego zamówienia alternatywni ...

za niewystarczające dla celów zawarte w treści pisma Zamawiającego do Urzędu ...

funkcjonalności: współkatalogowania z Biblioteką Narodową w czasie rzeczywistym, koncentracji danych w jednym systemie informatycznym i świadczenia usługi w modelu SaaS gdyż nie zostało ...

i udokumentowanym badaniem rynku. Zamawiający w szczególności nie wykazał podjęcia próby ...

na rynku systemów bibliotecznych przynajmniej w aspekcie technicznym byliby w stanie potencjalnie zaoferować produkt dostosowany ...

poprzez skierowanie zapytania do producentów w ramach rozeznania rynku. Biorąc pod uwagę fakt, iż w treści analizy potrzeb i jako dokumentu. w którym Zamawiający odniósł się do ...

wyboru trybu z wolnej ręki w sposób najbardziej potrzeby Zamawiającego zostały określone jako współkatalogowanie w czasie rzeczywistym oraz koncentrację danych w jednym systemie informatycznym oraz świadczenie usługi w modelu SaaS, co Zamawiający potwierdził także w treści pisma do urzędu z ...

5 kwietnia 2022 r. Współkatalogowanie w czasie rzeczywistym zostało zdefiniowane przez ...

na potrzeby tworzenia katalogu centralnego w ramach jednego środowiska informatycznego (system ...

biblioteczny, katalog centralny - baza danych, w której przechowywane są rekordy). Z ...

system szerszego zakresu funkcjonalności. Dopiero w treści pisma skierowanego do Urzędu ...

i możliwości racjonalnego ich gromadzenia w jednym zintegrowanym systemie bibliotecznym nigdy ...

świadczących o przeprowadzeniu rozeznania rynku w powyższym zakresie, podkreślić przy tym ...

dla realizacji celów zamówienia, zawarta w treści pisma z dnia 23 ...

4) jest niezgodna z zawartym w treści załącznika do uchwały nr ...

str. 38). Niezrozumiałe jest bowiem, w jaki sposób interfejs, który według ...

realizację podstawowej funkcjonalności, tj. współkatalogowania w czasie rzeczywistym, mógłby jednocześnie zapewnić interoperacyjność systemu w kontekście celów, do jakich osiągnięcia ...

także należy, że "koncentracja danych w jednym systemie informatycznym" nie może ...

o istnieniu określonych korzyści ocenianych w perspektywie uzasadnionych potrzeb zamawiającego. Analiza ...

2 samego faktu koncentracji danych w jednym systemie w sposób, który z góry wykluczałby ...

bibliotecznych. Również kwestia świadczenia usługi w modelu SaaS nie przesądza o ...

bibliotecznych produkt oferujący taką funkcjonalność. Niezależnie od tego, Zamawiający nie wskazał ...

Alma wraz z wyszukiwarką Primo. W nawiązaniu do zawartego w treści analizy potrzeb i wymagań ...

stwierdzenia o konieczności "integracji bibliotek w ramach ogólnokrajowej sieci bibliotecznej" należy ...

dla oceny zasadności udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki nie mogą mieć znaczenia przekazane przez Zamawiającego informacje dotyczące popularności ...

wyboru trybu, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt ...

ustawy Pzp. Analogicznie irrelewantne są w tym względzie argumenty dotyczące kwestii ...

wolnej ręki, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt ...

charakterze lub związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

zamówienia. Jak podkreślono m.in. w uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z ...

Wykonawca zrealizuje zamówienie najlepiej, najrzetelniej, w stopniu najwyższym odpowiadając nieuzasadnionym wymaganiom ...

największym doświadczeniem bądź potencjałem Organizacyjnym, w szczególności zaś nie może to ...

zaniechaniami dokonanymi przez samego Zamawiającego. W odniesieniu do przesłanki, 0 której mowa w art. 214 ust. 1 pkt ...

należy podkreślić, iż argumentacja Zamawiającego w zakresie możliwości świadczenia przedmiotowej usługi ...

na przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

uwzględnieniem faktu niezagwarantowania przez Zamawiającego w ramach postępowania pn. Zakup i ...

postępowania będącego przedmiotem niniejszej kontroli w trybie konkurencyjnym. Wobec stwierdzenia niezasadności ...

zaistnienia przestanek, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt ...

zamówienia wykonawcy po przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki pomimo ...

wniósł zastrzeżenia od wyniku kontroli. W piśmie z dnia 24.03 ...

wniósł o rozpatrzenie zastrzeżeń i w następstwie stwierdzenie braku naruszeń. Zamawiający ...

Prezes UZP jako organ kontroli, w myśl dyrektywy art. 600 ust ...

był uprawniony do tego, aby w przedmiotowym postepowaniu kontrolnym wyjść poza ...

z art. 607 ust.2 w zw. z art. 600 ust ...

bez powiadomienia o tym fakcie w przewidzianym ustawowo trybie i zasadach ...

tym samym badać postępowanie prowadzone w roku 2017 w trybie przetargu nieograniczonego, co w konsekwencji organ kontroli zrobił i ...

przedmiot zamówienia oraz treść umowy w sprawie zamówienia publicznego z dnia ...

Prezesa UZP oceniającego to postępowanie w roku 2023 - nie stanowił gwarancji ...

zachowania swobody podejmowania decyzji zakupowych w przyszłości, oraz - nie ma możliwości ...

na dysponowanie określonym systemem nabytym w uprzednio prowadzonym postępowaniu, tj. nr ...

dokonał "samoograniczenia się" dokonując wyboru w przetargu nieograniczonym takiego właśnie systemu, który posiada funkcjonalność katalogowania w czasie rzeczywistym. Powyższe rozumowanie prezentowane przez Prezesa UZP w informacji o wynikach kontroli całkowicie ...

dyspozycji aa. 607 ust. 2 w zw. z art. 600 ust ...

przez Zamawiającego do Prezesa UZP w odpowiedzi na pytania organu kontroli ...

przyczynę) udzielenia zamówienia wykonawcy posiadającemu w ofercie System informatyczny wskazany explicite w Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 roku w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

0. na lata 2021-2025" w Priorytecie nr 1, którego wykonanie zostało przekazane do realizacji przez naczelny organ ...

dnia 21 maja 2021 roku w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

www,gov.pl). Organ kontroli w informacji o wynikach kontroli, w której zarzucono naruszenie przez Bibliotekę Narodową w postępowaniu 0 udzielenie zamówienia publicznego ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej ...

1 lit a) i b) w zw. z art.16 pkt ...

prymatu trybów przetargowych, całkowicie pominął w ustaleniach faktycznych i nie poddał ...

jest przedmiotowa Uchwała Rady Ministrów, w wykonaniu której działała Biblioteka Narodowa ...

jeden jest organem władzy publicznej. W doktrynie i orzecznictwie zostały wyodrębnione ...

traktowanie ich jako "podległości organizacyjnej" w rozumieniu art. 93 ust. 1 ...

dyrektyw skierowanych do Biblioteki Narodowej w uchwale Rady Ministrów nr 69/2021 w Priorytecie 1, Kierunek interwencji 1 ...

1997 r. o bibliotekach. Bowiem w art. 27 ust. ustawy powołuje ...

kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w celu prowadzenia jednolitej działalności bibliotecznej ...

bibliotecznych i innych źródeł informacji. W treści Załącznika do uchwały Rady ...

nr 69/2021, Czytamy następnie w jaki sposób ma być Zrealizowana ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ww. ustawie z dnia 27 ...

czerwca 1997 r. o bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

informacji. Największą zaletą integracji bibliotek w ramach ZSZZB jest możliwość współkatalogowania w czasie rzeczywistym w jednym systemie informatycznym — co bezpośrednio ...

sprawozdawczość objętych nim bibliotek zarówno w zakresie danych zbieranych przez organy ...

potrzeby Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa w zakresie wykorzystania dotacji dla bibliotek ...

i podkreślić, że przedmiotowe rozwiązanie w projekcie uchwały RM było poddane ...

opublikowana na stronie głównej MKIDN (...) W konsultacjach społecznych dotyczących projektu Uchwały toczących się w dniach 28 stycznia — 3 marca ...

r. uczestniczyło łącznie 45 podmiotów, w tym m.in. Związek Przedsiębiorców ...

Uchwały. Żaden z podmiotów uczestniczących w konsultacjach społecznych nie zgłosił uwag do treści Uchwały w zakresie przywołanego Kierunku interwencji 1.2,, w którym wskazuje się wprost dostawcę ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ww. ustawie z dnia 27 ...

czerwca 1997 r. o bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

przekazywania materiałów bibliotecznych i informacji." W świetle powyższego uprawnione jest twierdzenie ...

przez Bibliotekę Narodową, jako zamawiającego, w wykonaniu podjętej 21 maja 2021 ...

nr 69/2021 rozeznanie rynku w dacie 13 lipca 2021 r ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy Ogólnokrajowej sieci bibliotecznej ...

znalazły przełożenie na odpowiednie zapisy w Uchwale RM nr 69/2021 ...

systemu Alma i wyszukiwarki Primo. W tym stanie faktycznym, zarzut organu ...

zaś wskazanie tych konkretnych rozwiązań w Uchwale Rady Ministrów - zdaniem organu ...

i nierzeczowy. Podczas gdy, Zamawiający w postępowaniu kontrolnym wykazał, że żaden ...

funkcjonalności: współkatalogowania z Biblioteką Narodową w czasie rzeczywistym, koncentracji danych w jednym systemie informatycznym i świadczenia usługi w modelu SaaS, a współkatalogowanie z Biblioteką Narodową w czasie rzeczywistym jest możliwe do realizacji łącznie w tym samym systemie, który jest ...

społecznie, a następnie znalazła przełożenie w zapisach Załącznika do Uchwały Rady Ministrów nr 69/2021 w priorytecie 1, Kierunek interwencji 1 ...

się do Uchwały Rady Ministrów w sposób w niej nakazany, oraz że nie była w prawie dokonując zakupu produktu w postaci Systemu informatycznego Alma z Primo w wykonaniu Uchwały Rady Ministrów. Organ ...

którym Biblioteka Narodowa zawarła umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

z przyczyn, 0 których mowa w art. 214 ust. 1 pkt ...

pzp. Zarzut nr 3: Bezpodstawnym w świetle treści odpowiedzi i wyjaśnień Zamawiającego udzielonych w przedmiotowym postępowaniu kontrolnym, jest zarzut, że Zamawiający nie przedstawił w toku kontroli przekonujących dowodów, że ...

rzeczowych i technicznie zaopatrzonych informacji (w tym także zawartych w dokumentacji przetargowej kontrolowanego postępowania) organ ...

ich inteligibilnemu odczytaniu i analizie. W tym miejscu wskazać należy na ...

ust. 1 pkt 3) PZP w postaci zasięgnięcia opinii biegłego, którym ...

autorytetu z dziedziny nauk społecznych w dyscyplinie naukowej nauki o komunikacji ...

0 czym mowa będzie poniżej). W to miejsce, organ kontroli zdaje ...

co do zrozumienia przedmiotu kontroli, w szczególności znajduje to odzwierciedlenie w ocenie wyjaśnień Biblioteki Narodowej w zakresie przydatności interfejsu API REST zawartych w piśmie z dnia 23.06 ...

Że rozwiązanie polegające na katalogowaniu w systemie Alma poprzez interfejs API ...

zastępcze). Mianowicie, systemy obecnie wykorzystywane w bibliotekach posiadają różne technologie w warstwie sprzętowej i softwarowej. Poza ...

największej zalety integracji podłączanych bibliotek w jednym systemie informatycznym wskazanej w Uchwale RM) współkatalogowania w czasie rzeczywistym, bez jakichkolwiek opóźnień ...

zawsze wiąże się z opóźnieniem w udostępnieniu tworzonych rekordów, ponieważ powstawałyby one w oddzielnych systemach w każdej z bibliotek, a następnie ...

danych. Dodatkowo, rekordy bibliograficzne powstające w ten sposób, siłą rzeczy, nie ...

zawierać informacji 0 egzemplarzach, a w efekcie nie można byłoby ich udostępniać w jednym systemie, więc korzyść zapewnienia jednolitej informacji bibliograficznej w jednym systemie dla każdego z ...

również funkcjonalności polegających na komunikacji w czasie rzeczywistym pomiędzy katalogerami z poszczególnych bibliotek w zakresie wyjaśniania wątpliwości Co do ...

dla poszczególnych materializacji dzieł gromadzonych w bibliotekach. Wreszcie, nie ma możliwości ...

kto i kiedy) dokonał zmian w rekordzie bibliograficznym, nie można przywrócić ...

sprawdzenie, które egzemplarze są dostępne w innych bibliotekach — cała współpraca opiera ...

danych bibliograficznych — bez dodatkowego aparatu w postaci narzędzi dostępnych w sytuacji współpracy w tym samym zintegrowanym systemie bibliotecznym ...

2021 mówiący o API REST w sposób następujący, cytat: "Jednocześnie dzięki ...

współpracy, powiązania) systemu i gromadzonych w nim danych z innymi systemami w celu realizacji podstawowych elementów działalności ...

z wyszukiwarką primo), o których w dalszej części Załącznika do Uchwały ...

Zamawiającego zakres funkcjonalności poprzez podanie w odpowiedzi do Prezesa LIZP szczegółowego ...

wyjaśnienia zasad działania funkcjonalności współkatalogowania w czasie rzeczywistym — zarówno pod względem ...

nr XIV.263.7.2021 przekazanego organowi kontroli. Przedmiot zamówienia został ...

dalej Systemem) we wskazanych bibliotekach w modelu SaaS w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej ...

cechy tego systemu zawierające się w możliwości współkatalogowania w czasie rzeczywistym z Biblioteką Narodową ...

Biblioteką Narodową, możliwości koncentracji danych w jednym systemie informatycznym oraz świadczenie usługi w modelu SaaS. Tylko łączne spełnienie ...

cech realizowało potrzebę wprost wskazaną w Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

Publicznych, Biblioteka Narodowa powołała biegłego w osobie prof. dr. hab. Z ...

autorytetu z dziedziny nauk społecznych w dyscyplinie naukowej - nauki o komunikacji ...

bibliotecznej i realizację zadań zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

przekazywania materiałów bibliotecznych i informacji?" W przekazanej Bibliotece Narodowej opinii eksperckiej z ...

trzy poniższe funkcjonalności: • możliwość współkatalogowania w czasie rzeczywistym z Biblioteką Narodową ...

Biblioteką Narodową, • możliwości koncentracji danych w jednym systemie informatycznym, • świadczenie usługi w modelu SaaS. Jakikolwiek inny system ...

do funkcjonalności jaką jest współkatalogowanie w czasie rzeczywistym z Biblioteką Narodową ...

z Biblioteką Narodową. ekspert stwierdza w szczególności. że w celu uniknięcia powtarzania tej samej czynności w wielu bibliotekach (tj. katalogowania tych ...

OSB musi posiadać możliwość współkatalogowania w czasie rzeczywistym. jest to czynność ...

opisów jest współdzielona i współużytkowana, w związku z tym wykonanie opisu ...

która nie wymaga wielokrotnego powtarzania w poszczególnych placówkach. posiadając takie narzędzie ...

i kluczowych elementów — realizacja procesu w czasie rzeczywistym oraz współkatalogowanie z ...

centralną biblioteką państwa. "Możliwość współkatalogowania w czasie rzeczywistym" oznacza, że każdy ...

opis bibliograficzny, dla każdej publikacji, w momencie jego utworzenia w systemie jest natychmiast widoczny dla ...

niego informacje o egzemplarzach gromadzonych w swojej bibliotece. Wszystkie współkatalogujące biblioteki pracują w jednym systemie i w jednej wspólnej bazie danych. Nie ...

opisów — tych wszystkich cech, które w znaczący sposób zmniejszają efektywność wpółkatalogowania i w zdecydowanym stopniu są dużo mniej ...

Opisu bibliograficznego — ma największe znaczenie w kontekście nowości wydawniczych, które są ...

opis bibliograficzny, każda z placówek, w momencie wpływu egzemplarza od razu ...

swoim czytelnikom. Bez możliwości pracy w czasie rzeczywistym wszystkich współkatalogujących bibliotek ...

zakładanego efektu, tj. racjonalizacji pracy w polskich bibliotekach poprzez niepowtarzanie tych samych czynności w różnych placówkach. Pełna funkcjonalność i pełne korzyści współkatalogowania w czasie rzeczywistym są możliwe do osiągnięcia "łącznie w systemie, który umożliwia podjęcie tych ...

do Narodowej Książnicy zostaje skatalogowana w przeciągu 24 godz. — żadna inna biblioteka w Polsce nie prowadzi takiej organizacji ...

przez Bibliotekę Narodową i katalogowane w przeciągu jednej doby stają się ...

wydawniczego wpływająca do Biblioteki Narodowej w ramach egzemplarza obowiązkowego jest katalogowana ...

tj. możliwość współkatalogowania, prowadzenie prac w czasie rzeczywistym i wspólnie z ...

funkcjonalności jaką jest koncentracja danych w jednym systemie informatycznym, ekspert podnosi w opinii, Że ta funkcjonalność zwiększa ...

bezpieczeństwa danych tworzonych i gromadzonych w polskich bibliotekach. Każda z bibliotek ...

dane. które nie mogą być w żaden efektywny sposób wykorzystywane przez ...

biblioteczne stosowane do tej pory w polskich bibliotekach niejednokrotnie nie posiadały ...

danych lub nawet ich wyeksportowanie w celu ponownego wykorzystania. Taki stan ...

bezpieczeństwa tych danych. Koncentracja danych w jednym systemie informatycznym oznacza, że ...

Funkcjonalność ta nabiera szczególnego znaczenia w sytuacji współkatalogowania i współtworzenia bazy ...

opis jest wspólny, prace podejmowanie w poszczególnych bibliotekach nie są powtarzane ...

koncentracja danych zapewniają spodziewany efekt w postaci natychmiast widocznych opisów bibliograficznych. Koncentracja pozostałych typów danych w jednym systemie a gromadzonych przez ...

z jednej Strony umiejscowienia danych w jednym systemie, a z drugiej ...

Primo posiadają funkcjonalność koncentracji danych w jednym systemie dla wszystkich bibliotek. Odnośnie do funkcjonalności w postaci świadczenia usługi w modelu SaaS, ekspert stwierdza w swej opinii, że obecnie wykorzystywane ...

biblioteczne instaluje się na serwerach w poszczególnych bibliotekach w formie aplikacji, a taki stan ...

kosztów, które stanowią poważny punkt w budżecie każdej z bibliotek. Użytkowanie ...

systemu, którego obsługa jest prowadzona w ramach usługi w modelu SaaS (oprogramowanie jako usługa ...

więc potrzeby zapewnienia zaplecza serwerowego w poszczególnych bibliotekach. Nie powstaje również konieczność wsparcia informatycznego w tych bibliotekach, związanego z utrzymaniem ...

osiągnięcie znacznych oszczędności. System dostępny w ramach usługi w modelu SaaS jest użytkowany wyłącznie ...

jakichkolwiek instalacji lokalnych na komputerach w poszczególnych bibliotekach. Wszystkie aktualizacje i wprowadzanie nowych elementów w systemie jest prowadzone zdalnie, bez ...

i dodatkowych instalacji na miejscu w bibliotece. Wszystkie czynności związane z ...

ich poziom bezpieczeństwa. Wydajność systemu, w którym przechowywane Są znaczne ilości danych, znacząco się zwiększa w sytuacji użytkowania go w ramach usługi w modelu SaaS, ponieważ jest on ...

Zlokalizowany na serwerach dostawcy oprogramowania w centrach przechowywania danych, a nie w poszczególnych bibliotekach, które nie dysponują ...

i wyszukiwarki Primo jest świadczony w ramach usługi w modelu SaaS. W konkluzji swej opinii prof. dr ...

bibliotecznej i realizację zadań zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. 0 bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia, opracowania ...

dnia 22.03.2023 roku, w załączeniu. Uprawniony jest wobec tego, w świetle także wywołanej opinii eksperta ...

funkcjonalności: współkatalogowania z Biblioteką Narodową w czasie rzeczywistym, koncentracji danych w jednym systemie informatycznym i świadczenia usługi w modelu SaaS, nie odpowiada tym ...

którego Biblioteka Narodowa musiała udzielić w wykonaniu uchwały Rady Ministrów nr 69/2021, co w wyjaśnieniach składanych przez Bibliotekę Narodową ...

wielokrotnie było wykazywane. Prezes UZP w odpowiedzi na zastrzeżenia podtrzymał w całości stanowisko dotyczące naruszeń wskazanych w informacji. W piśmie z dnia 4 kwietnia ...

nie uwzględniając zastrzeżeń odnośnie podniesionych w zastrzeżeniach zarzutów wskazał: Zarzut 1 (...) w toku kontroli doraźnej pismem z ...

Zarządzania Zasobami dla Bibliotek (postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego z dnia ...

254/14/17; zawarcie umowy w dniu 24.04.2018 r ...

nr 1, Zamawiający przewidywał wszczęcie w przyszłości postępowania nr 2 (tj. postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej ...

i jakie działania podjął Zamawiający w Postępowaniu nr -1 celem uniknięcia ...

do jednego wykonawcy lub producenta w związku z Postępowaniem nr 2 ...

2022 r. (wpływ do urzędu w dniu 6 października 2022 r.) Zamawiający przekazał następujące informacje. W Odpowiedzi na pisma z dnia ...

dot. postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

zintegrowanego Systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SoaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej ...

XIV,263.7.2021 — zwanego w piśmie "Postępowaniem nr 2") Biblioteka Narodowa udziela żądanych wyjaśnień w trybie art. 605 ust. 1 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych, jak następuje: Na ...

Systemu Zarządzania Zasobami dla Bibliotek" w dniu 17.08.2017 r. w trybie przetargu nieograniczonego, tj. w trybie konkurencyjnym mając na uwadze ...

dostępu do realizacji przedmiotowego zamówienia. W grudniu 2017 r. w postępowaniu nr 1, oprócz oferty ...

została przejęta przez Ex Libris w styczniu 2020 roku). Zauważyć należy ...

interesujący się Postępowaniem nr 1. w toku którego złożyli środki ochrony ...

posiedzeniem KIO), nie złożyli ofert w tym postępowaniu. Z uwagi na ...

Biblioteki Narodowej i jej zadania w zakresie usług dla pozostałych bibliotek w Polsce. kryterium jakim Biblioteka posługuje ...

Zarządzania Zasobami dla Bibliotek (postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego z dnia ...

254/14/17; zawarcie umowy w dniu 24.04.2018 r ...

nr 1 Zamawiający przewidywał wszczęcie w przyszłości Postępowania nr 2? Biblioteka ...

wyjaśnia, że nie przewidywała wszczęcia w przyszłości Postępowania nr 2. Mając ...

zintegrowanych systemów zarządzania zasobami bibliotek w roku 2017 r. Zamawiający w celu uniknięcia ryzyka uzależnienia się ...

od jednego wykonawcy lub producenta w związku z Postępowaniem nr 1, we wzorze umowy w Ś 4 ust. 7 zawarł następujący wymóg: "W przypadku wygaśnięcia Umowy pod jakimkolwiek ...

prawnym, Wykonawco zobowiązany jest do przekazania w terminie 30 dni kalendarzowych. od ...

zasobu danych bibliograficznych co najmniej w poniższych formatach: MARCXML, format wymienny ...

zobowiązany no Żądanie Zamawiającego do przekazania wszystkich pozostałych zasobów niezbędnych do ...

aktualnego". Powyższy wymóg został ujęty w § 4 ust. 7 umowy nr ...

postępowania nr 2 zostały określone w roku 2021 zgodnie z potrzebami ...

oraz bibliotek-beneficjentów — wskazanymi wprost w Uchwale nr 59/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

technologiczne umożliwiają realizację zadań, zdefiniowanych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach, w tym przede wszystkim gromadzenia. opracowanie ...

bibliotecznych i informacji." Zadaniem Zamawiającego w Postępowaniu nr 2 przed wszczęciem ...

niezbędne do realizacji celu publicznego w postaci budowy platformy ogólnokrajowej sieci ...

bibliotek, oraz Primo — wyszukiwarki (wskazanych w Uchwale), jest firma wykonawcza Ex ...

primo ze względu na ochronę praw wyłącznych należących do firmy Ex ...

października 2022 r. informacja stanowi w kontekście prowadzonej kontroli doraźnej okoliczność ...

się na element stanu faktycznego w ramach oceny czynności Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej, nie zaś w toku postepowania pn. Zakup i ...

konkluzja Zamawiającego, jakoby faktycznie i w sposób nieuprawniony został rozszerzony przedmiot ...

Prezesa urzędu wyjaśnień jako wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli, co ...

wyjaśnień co do faktów zaistniałych w związku z innymi postępowaniami o ...

dopuszczalność oceny czynności Zamawiającego podjętych w związku z postępowaniem będącym przedmiotem ...

niemających formalnie charakteru czynności konwencjonalnych w postępowaniu będącym przedmiotem kontroli sensu ...

z uwagi na praktyczne wyłączenie w ten sposób możliwości prowadzenia efektywnej ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

1."1. Analiza cytowanego sformułowania w kontekście treści Załącznika daje podstawę ...

podstaw/ do wywiedzenia skutków prawnych w takim rozumieniu, że prowadziłyby one ...

podkreślić, iż przestanki udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

b) ustawy PZP zostały określone w treści tej ustawy w sposób wyczerpujący. Odnosząc je do ...

charakterze lub związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

zasad realizacji przez Zamawiającego wskazanych w nim działań, podkreślić należy, iż wskazanie nazwy konkretnego produktu w Załączniku w ramach sformułowania o stricte opisowym ...

realizacji przez Zamawiającego określonych zadań w zakresie właściwej Zamawiającemu działalności, a ...

pzp, Zarzut 3 (...) całość przedstawionej w tym zakresie argumentacji Zamawiającego abstrahuje od kwestii podniesionej w treści Informacji o wyniku kontroli ...

systemu z systemami innych producentów w związku z zawarciem umowy nr ...

2018 r. po przeprowadzeniu postepowania w trybie przetargu nieograniczonego pn. Zakup ...

zasadniczą z uwagi na "kreowanie w ten sposób przesłanki zastosowania trybu ...

zamówienia z wolnej ręki. Zamawiający w powyższym zakresie wysunął jedynie argument ...

który zgodnie z przedstawionym wyjaśnieniem w odpowiedzi na zarzut nr 1 ...

nie podlega uwzględnieniu. Jak podkreślono w treści Informacji o wyniku kontroli ...

nie budzi wątpliwości fakt, iż w sytuacji, w której Zamawiający nie zabezpieczył ani ...

systemami innych producentów. Pełną funkcjonalność w zakresie interoperacyjności (m.in. aspekt dotyczący współkatalogowania w czasie rzeczywistym) może gwarantować w szczególności tożsamy system tego samego ...

nieprzewidzenie środków pozwalających na przeprowadzenie w terminie późniejszym postępowania w trybie konkurencyjnym na etapie prowadzenia ...

PZP oparł sie na informacjach przekazanych przez Zamawiającego w toku kontroli, w szczególności z uwzględnieniem wyjaśnień Zamawiającego, cytowanych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

przedstawiona przez organ kontroli argumentacja w tym zakresie zasługuje na podtrzymanie. podkreślić należy w iż Zamawiający zdaje się w sposób dowolny i arbitralny traktować ...

pojęć (vide! rozumienie "interoperacyjności" wyrażone w piśmie Zamawiającego do urzędu z ...

się wprost do pojęcia "interoperacyjności" w rozumieniu załącznika do uchwały nr ...

tego pojęcia przedstawiona przez Zamawiającego w treści zastrzeżeń od kontroli). Na ...

należy, iż zasięgnięcie opinii biegłego w rozumieniu art. 605 ust. 1 ...

a nie obowiązek organu kontroli w toku kontroli. Ponadto podkreślić należy ...

naruszenia przez Zamawiającego ustawy PZP w sposób określony w treści Informacji o wyniku kontroli ...

systemu z systemami innych producentów w związku z zawarciem umowy nr ...

nie budzi wątpliwości kwestia, iż w pewnej części przypadków najwyższy poziom współpracy systemów w zakresie ich funkcjonalności może zostać w najprostszy czy najbardziej ekonomiczny sposób ...

na podstawie, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt ...

a) i b) ustawny PZP w sposób wykluczający oprogramowanie innych producentów ...

system informatyczny", do których referowano w treści Informacji o wyniku kontroli ...

wymogów co do uzyskiwanego produktu w taki sposób, aby nie był zmuszony w okresie późniejszym, nawet w sytuacji pierwotnego nieprzewidywania udzielenia konkretnego ...

stanowi także argument względem przedstawionego w treści zastrzeżeń od wyniku kontroli ...

ustawy Pzp, o którym mowa w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

Należy przy tym podtrzymać wyrażone w treści Informacji o wyniku kontroli ...

Alma wraz z wyszukiwarką primo. W rzeczywistości wyłącznie fakt uprzedniego nabycia ...

stanowił podstawę do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki temu ...

iż kwestie ograniczeń dotyczących współkatalogowania w czasie rzeczywistym jak również kwestia koncentracji danych w jednym systemie informatycznym stanowią pochodną ...

należy, że sama koncentracja danych w jednym systemie informatycznym nie może podlegać rozumieniu w sposób z góry wyłączający dostęp ...

do zamówienia przez innych producentów, w przeciwnym razie, biorąc pod uwagę ...

ogólnikowo określony charakter korzyści określonych w przedstawionej przez Zamawiającego opinii podmiotu zewnętrznego, w praktyce prowadziłoby to do masowego ...

producentów wszelkich systemów informatycznych wykorzystywanych w ich działalności. Względem kwestii świadczenia usługi w modelu SaaS wskazać należy, że ...

nie zakwestionował możliwości świadczenia usługi w tym modelu przez produkty pochodzące od innych producentów. W podsumowaniu Prezes UZP podał, (...) że Zamawiający nie zanegował w treści zastrzeżeń od wyniku kontroli zawartego w Informacji o wyniku kontroli z ...

marca 2023r. iż Zamawiający w rzeczywistości nie prowadził no etapie ...

Primo wykonawcy Ex Libris Ltd. w aspekcie technicznym, punktem wyjścia argumentacji ...

dysponuje. Z dokumentacji oraz wyjaśnień przekazanych przez Zamawiającego w toku kontroli w sposób czytelny wynika, iż Zamawiający ...

co Zamawiający expressis verbis potwierdził w treści zastrzeżeń od wyniku kontroli ...

przyczynę) udzielenia zamówienia wykonawcy posiadającemu w Ofercie system informatyczny wskazany explicite w Uchwale nr 69/2021 Rady ...

dnia 21 maja 2021 roku w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

ma charakter wtórny, gdyż Zamawiający w rzeczywistości wywodzi jej zasadność z ...

marca 2023 r. i niezanegowane w treści zastrzeżeń od wyniku kontroli ...

uzasadniające przesłanki wyboru trybu zamówienia w trybie wolnej ręki, nie sposób ...

wykazał podjęcia realnych działań weryfikacyjnych w tym zakresie. Krajowa Izba Odwoławcza, uwzględniając ustalenia w tej sprawie uznała, że zastrzeżenia ...

zintegrowanego systemu zarządzania zasobami bibliotek w modelu SaaS we wskazanych bibliotekach w celu budowy ogólnokrajowej sieci bibliotecznej ...

ustawowe przesłanki wymienione wskazanym przepisem. W myśl powołanego art. 214 ust ...

charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających 2 odrębnych przepisów ...

zamówienia." Z ustaleń - jak podano w Informacji o wyniku kontroli - wynika ...

z wolnej ręki opiera się w zasadniczej mierze na uznaniu przez ...

Libris Ltd., z uwagi zawarcie w treści załącznika do uchwały nr ...

dnia 21 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Narodowy ...

przepisem, o czym mowa również w stanowisku Izby w zakresie zarzutu 2. Zamawiający ponadto w tym przypadku tego zarzutu powoływał ...

na dysponowanie określonym systemem nabytym w uprzednio prowadzonym postępowaniu. Zamawiający nie zakwestionował w toku kontroli, że co do ...

Alma wraz z wyszukiwarką Primo. W tej sprawie w rzeczywistości - jak ustalił organ kontroli ...

stanowił podstawę do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki temu ...

nie może zostać uwzględniona - zawarta w treści analizy potrzeb i wymagań ...

jako usługa, nie nabyła autorskich praw majątkowych do oprogramowania Alma i ...

nie może - jak wskazuje się w orzecznictwie cytowanym przez organ kontroli ...

zabezpieczenie możliwości udzielania późniejszych zamówień w trybach konkurencyjnych. Takie działanie stanowi ...

de facto niedopuszczalne wykreowanie zastosowania w przyszłości dla zamówienia trybu z ...

której to zasadzie stanowi wskazywany w Informacji art. 129 ust.2 Pzp. W odniesieniu do zarzutu związanego z ...

Załącznikiem (zarzut nr 2) niewątpliwie w opisie celów i zasad stanowiących ...

wyszukiwarki Primo. Jednakże takie sformułowanie w kontekście treści załącznika ma - jak ...

norm ustawy Pzp gwarantujących wskazane w Informacji zasady, w tym zachowanie uczciwej konkurencji i ...

traktowanie wykonawców. Przesłanki udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na ...

b) ustawy Pzp zostały określone w ustawie wyczerpująco i tak należy ...

zasad realizacji przez Zamawiającego wskazanych w nim działań, (...) wskazanie nazwy konkretnego produktu w Załączniku w ramach sformułowania o stricte opisowym ...

realizacji przez zamawiającego określonych zadań w zakresie właściwej zamawiającemu działalności, a ...

wyłącznie weryfikacja prawidłowości wyboru trybu, w tym przypadku z wolnej ręki ...

podzieliła argumentację organu kontroli, że w zastrzeżeniach Zamawiający abstrahuje od kwestii podniesionej w treści Informacji o wyniku kontroli ...

systemu z systemami innych producentów w związku z zawarciem umowy nr ...

2018 r. po przeprowadzeniu postepowania w trybie przetargu nieograniczonego pn. Zakup ...

zasadniczą z uwagi na wykreowanie w ten sposób (poza ustawą Pzp ...

Tak jak wskazał Prezes Urzędu w odpowiedzi na zastrzeżenia do Informacje - uzyskane w toku kontroli informacje - w tym pismem z dnia 6 października 2022 r. - stanowią w kontekście prowadzonej kontroli doraźnej okoliczność ...

się na element stanu faktycznego w ramach oceny czynności Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

2023 r. dotyczy zamówienia udzielonego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

skierowania do Zamawiającego zapytania i w konsekwencji jego prawnoformalnym skutkiem nie ...

uwagę, że zasięgnięcie opinii biegłego w rozumieniu art. 605 ust. 1 ...

a nie obowiązek organu kontroli w toku kontroli. Natomiast przywołana przez ...

naruszenia przez Zamawiającego ustawy Pzp w sposób określony w Informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

trybu zamówienia z wolnej ręki w związku z niezabezpieczeniem uprawnień oraz ...

systemu z systemami innych producentów w związku z zawarciem umowy nr ...

systemów informatycznych i kwestii, że w pewnej części przypadków najwyższy poziom współpracy systemów w zakresie ich funkcjonalności może zostać w najprostszy czy najbardziej ekonomiczny sposób ...

uwadze, Izba wyraziła opinię, jak w sentencji uchwały. .............................. .............................. ............................... ...