102 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
się, że za tajemnicę przedsiębiorstwa nie mogą być uznane w szczególności dokumenty (informacje) takie jak: kosztorys, ceny jednostkowe stanowiące podstawę obliczenia ceny na roboty budowlane. W Informacji o wyniku kontroli wskazano, że w kontrolowanym postępowaniu Zamawiający dołączył do SIWZ wzór Rozbicia Ceny Ofertowej, wg którego należało sporządzić omawiany dokument. Zgodnie z pkt 15 ppkt Id SIWZ wykonawca zobowiązany był złożyć wraz z ofertą Rozbicie Ceny Ofertowej uzupełnione o ceny poszczególnych pozycji. Dokument ten, wypełniony przez wykonawcę, stanowił podstawę do wyliczenia ceny brutto oferty (pkt 13 ppkt 6 SIWZ). Z uwagi na powyższe analiza uzasadnienia objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa Rozbicia Ceny Ofertowej prowadzi do wniosku, że informacjom zawartym w tym dokumencie nie przysługuje status tajemnicy przedsiębiorstwa. W pierwszej kolejności nie można się zgodzić ze stanowiskiem Konsorcjum Budimex, że sposób przypisania przez wykonawcę kosztów do danego zakresu robót jest efektem zdobytego przez niego know-how, treść Rozbicia Ceny Ofertowej została ...
elementów scalonych" oznaczonych wprost przez zamawiającego, brak jest jakichkolwiek danych (opisów) autorskich wykonawcy odnoszących się do zamierzonego sposobu wykonania przedmiotowego zamówienia, a wykonawca podaje rozbicie ceny całkowitej oferty na elementy wyspecyfikowane wprost przez zamawiającego. Zdaniem Izby tego rodzaju dane mieszczą się w pojęciu informacje dotyczące ceny i brak jest podstaw do ich zastrzeżenia. Rozumując przeciwnie, można by zastrzegać tajemnicą przedsiębiorstwa kosztorysy ofertowe wraz z tabelami elementów scalonych, gdzie opisy pozycji dokonywane są przez zamawiającego, a wykonawca ...
uniwersalny wymiar dla ich sytuacji na rynku, to w każdym postępowaniu kolejność wykonawców w rankingu ofert byłaby taka sama - a tak nie jest. Dowodzi to więc raczej faktu, że poszczególne ceny ofert w poszczególnych postępowaniach mają wymiar jednostkowy (realizujący się tylko w danym, konkretnym przetargu) i pomimo ich znajomości przez konkurentów, w następstwie ich poznania (nawet jeśli poznają cały kosztorys szczegółowy), konkurenci ci nie są - tylko na tej podstawie - w stanie wygrać kolejnego przetargu (sygn. akt KIO 242/17). Zdaniem Prezesa Urzędu okoliczności przedstawione w zastrzeżeniach nie dają podstaw do uznania, że RCO złożone przez Konsorcjum Budimex zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa. Ocena powyższego dokumentu, jak również wyjaśnień złożonych przez ww. konsorcjum nie pozwala na uznanie, że zawiera on informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne ...
obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres. Zamawiający przed terminem składania ofert przyjął wiele wniosków o wyjaśnienie treści specyfikacji, dokonał modyfikacji i 15.04.2010 r. zamieścił na stronie internetowej wersję obowiązującą, celem ujednolicenia wszystkich postanowień specyfikacji. Otwarcie ofert odbyło się 25 maja 2010 r. Oferty złożyło 5 wykonawców: 1) konsorcjum firm KWG S.A. w Szczecinie (lider), Hydrobudowa Polska S ...
473,02 zł [ostatecznie wykluczony]. 25.06.2010 r. zamawiający poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum firm Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych "EKO-WOD" sp. z o.o. Ponadto, zamawiający przedstawił porównanie złożonych ofert i uzyskane przez nie punkty w jedynym kryterium cena. Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty zostało zamieszczone także w siedzibie zamawiającego i na stronie internetowej. Zamawiający poinformował także, iż z postępowania zostało wykluczonych 3 wykonawców. W przedmiotowym postępowaniu po otwarciu ofert żaden z wykonawców nie skorzystał z przysługujących mu środków ochrony prawnej. Pismem z 9 lipca 2010 r. Departament Kontroli Zamówień Współfinansowanych ze Środków Unii Europejskiej wystąpił do zamawiającego o wyjaśnienie m.in. kwestii: 1) czy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Konstrukcyjno-Budowlane "INKOBUD" partner konsorcjum firm Przedsiębiorstwo Robót ...
8. W odpowiedzi z 12 lipca 2010 r. (pismo znak: 5112/2010) zamawiający złożył udokumentowane wyjaśnienia, z których wynika m.in., że: Ad 1. Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Konstrukcyjno-Budowlane "INKOBUD", jako członek konsorcjum, złożyło oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp. Z treści pełnomocnictwa i innych dokumentów dołączonych do oferty wynika wprost, że lider działa w imieniu całego konsorcjum. Partnerzy złożyli oświadczenie woli o zawarciu ...
dalej "ustawą", przez zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, bez wykazania spełnienia ustawowych przesłanek uprawniających do zastosowania tego trybu. W uzasadnieniu Informacji Prezes Urzędu podał, że z zawiadomienia, dokumentów i wyjaśnień zamawiającego ocenianych w toku kontroli wynika, iż podstawę wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ...
kontroli biletów, DSO, Audio Video sal konferencyjnych, nagłośnienie płyty boiska i trybuny zachodniej. Na podstawie wyjaśnień zamawiającego ustalono, że stadion piłkarski położony w Krakowie przy ul. Reymonta jest budowany sukcesywnie od 2004 r. Pierwotnie miał być to obiekt sportowy przeznaczony do rozgrywania meczy piłkarskich w ramach rozgrywek "Ekstraklasy" dla 20 000 widzów. W związku z potencjalną ...
protokole kontroli). Z przedstawionych w zastrzeżeniach terminów realizacji poszczególnych obiektów, w układzie tabelarycznym oraz załączonego do zastrzeżeń kosztorysu ofertowego zawierającego szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz dane techniczne instalacji i urządzeń, w ocenie Izby ...
ust. 1 ustawy ustanawia dwie przykładowe, wskazane alternatywnie, okoliczności, które świadczyć mają o wątpliwościach co do legalnego charakteru ceny zaoferowanej - 30% odbieganie ceny oferty in minus od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu oraz 30% odbieganie in minus od wartości zamówienia, a w konsekwencji prowadzić do powstania obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty." Podobnie, jak wskazał Prezes UZP, orzeczono w wyroku z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn ...
Wypełnienie się którejkolwiek z przesłanek z przywołanego przepisu (różnica na poziomie niższym niż 30% wyceny oferty w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia lub średniej arytmetycznej cen ofert) samo w sobie świadczy o podejrzeniu rażąco niskiej ceny i podlega obligatoryjnemu wyjaśnieniu z wykonawcą. W związku z powyższym Prezes UZP podtrzymał stanowisko, że zaniechanie wezwania wykonawcy MELBUD S.A., którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo ziszczenia się przesłanek ustawowych, dotyczących możliwości wystąpienia rażąco niskiej ...
1 ustawy Pzp. W konsekwencji podtrzymano także zalecenie usunięcia powyższego naruszenia poprzez wezwanie ww. Wykonawcy do złożenia wyjaśnień i załączenia dowodów w sprawie ceny jego oferty, a także zalecenie dokonania oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawcę wraz z dowodami, w celu ustalenia, czy oferta podlega ewentualnemu odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 lub art. 90 ust ...
zm.) zwanej dalej "ustawa Pzp", w którym ustawodawca wskazał iż: W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert (...) 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, 3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Jak wynika z poglądu przedstawionego w doktrynie, dopuszczalne jest dokonywanie poprawy wówczas, gdy wprowadzana zmiana nie powoduje istotnej zmiany wartości oferty, zwłaszcza gdy wprowadzone poprawki nie powodują zmiany rankingu ofert, ustalonego w wyniku oceny dokonanej przez komisję. Przepis art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp pozwala na pewną dozę elastyczności, dzięki czemu może być odniesiony do indywidualnego przypadku, Zamawiający ma prawo, poprawić w ofercie omyłki, o ile tylko z ich charakteru jasno wynika, że faktyczna intencja wykonawcy była inna, a ich poprawienie nie stanowi ingerencji w ofertę będącą oświadczeniem woli wykonawcy. Potwierdzeniem tezy o dopuszczalności poprawy pozycji w kosztorysie, gdy nie ma to wpływu na ostateczną wartość oferty, jest rozstrzygnięcie Izby z dnia 5 listopada 2012 r. (KIO 2293/12). Sytuacja niezastosowania się do treści SIWZ w zakresie sprecyzowania treści oferty stwarza dużo większe zagrożenie naruszenia zasad z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp oraz naruszenia ...
samodzielnie, bez udziału wykonawcy w tej czynności. Oznacza to, że "oczywistość" omyłki winna być możliwa do ustalenia na podstawie oferty, ewentualnie (w ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od wykonawcy na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy. Egzekwowanie i ...
nie posiadał wystarczających informacji w tym zakresie j aby dokonać odpowiednich poprawek musiałby się zwrócić do Odwołującego o wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp. W ocenie Izby wyjaśnienia uzyskane od wykonawcy, w których wskazuje on nową kwotę dla poz. 1 Tabeli Ceny Ryczałtowej należy uznać za niedozwoloną modyfikację oświadczenia woli jakim jest niewątpliwie treść oferty." Jak wskazał Prezes UZP mając na uwadze powyżej zaprezentowane stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej, jednocześnie, nie ...
50093-2015. SIWZ została udostępniona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 10 kwietnia 2015 r. do dnia 27 kwietnia 2015 r. W przedmiotowym postępowaniu oferty złożyło dwóch wykonawców: 1. ZIEL-BUD W.R.; cena brutto: 358 000,00 zł., okres ...
zamówienia jest PFU a zatem należy w nim uwzględnić wszystkie okoliczności mające wpływ na cenę oferty. W ocenie Prezesa UZP nietrafione są również argumenty Zamawiającego odnoszące się do specyfiki zamówienia, którego przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych w formule "zaprojektuj i wybuduj". Nie upoważnia to Zamawiającego do dokonania tak daleko idących zmian w dokumentacji projektowej, w stosunku do zakresu zamówienia opisanego w PFU. Należy zauważyć, że Zamawiający zrezygnował z przebudowy odcinka drogi o ...
stopniu zakres robót, rezygnując z wykonania nowej asfaltowej nawierzchni na większej części drogi, przyjmując zamiennie do wykonania: wzmocnioną podbudowę, krawężniki, chodniki i zjazdy bramowe na odcinku około 90 m (od ulicy Pustola do ulicy Smolki). Stwierdzić też należy, że tak daleko idąca zmiana musiała mieć wpływ na wycenę ofert, co potwierdza duża różnica w cenie ofertowej wykonawcy ZIEL-BUD (358 000,00 zł.) a wartością kosztorysu inwestorskiego (404 200,42 zł.) oraz w kosztorysie sprawdzającym (423 101,22 zł.), opartych na zmienionym zakresie robót. Zdaniem Prezesa UZP, w przedmiotowej sprawie, żaden z wykonawców ubiegających się o zamówienie na etapie składania ofert nie mógł wiedzieć w jakim stopniu Zamawiający będzie dążył do dokonania zmian w zakresie robót, przez co nie było możliwe skalkulowanie tego ryzyka w cenie oferty. Wykonawcy na etapie realizacji zamówienia nie mają już możliwości dostosowania ceny do nowych wymagań Zamawiającego w szczególności, jeśli Zamawiający przewidział wynagrodzenie w formie ryczałtowej. Prezes UZP stwierdził ...
na przedmiot zamówienia. Zamawiający oceniał spełnienie wymagań w oparciu o warunki określone w siwz, a wyjaśnienia składane przez niego w toku kontroli, odwołujące się do innych postępowań miały na celu wyznaczenie zakresu prac wymaganych przez Zamawiającego i wykazanych przez Wykonawcę. Zamawiający uznał, że jeżeli prace wykazane przez Wykonawcę zbliżały się do kategorii prac wymaganych, to brak było podstaw do ich zakwestionowania jako składających się na wymagane doświadczenie. Zamawiający kierując się definicją roboty budowlanej (art ...
robotę budowlaną, to doświadczenie inspektora nadzoru było wystarczające. Z ostrożności, na wypadek uznania, iż doszło do uchybień w zakresie zaniechania wykluczenia Wykonawcy Inżynieria Wodna s.c. Końskie, R. H., L. D., Z. D., to zdaniem Zamawiającego nie prowadziło to do naruszenia podstawowej zasady i celu systemu zamówień, tj. efektywnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych. Oferta wybrana przedstawiała najniższą cenę spośród wszystkich złożonych oraz najdłuższy możliwy okres gwarancji. Dotychczas prace wykonywane ...
nad obsługą utrzymania sieci elektrycznej i energetycznej podlegających zakładów produkcyjnych o wartości 330.000 zł". Do oferty załączone zostało poświadczenie wystawione przez Przedsiębiorstwo Inżynierii Ochrony Środowiska i Melioracji "HYDROMEL" Sp. z o ...
realizacją naprawy wg tej pozycji wykonawca każdorazowo powinien uzyskać od uprawnionych przedstawicieli Zamawiającego akceptację jej kosztorysu. Ponadto zgodnie z § 3 ust. 2 załącznika nr 5 do SIWZ - wzór umowy wykonawca przystępując do realizacji naprawy, po dokonaniu diagnozy uszkodzenia, przedstawia Zamawiającemu do zaakceptowania proponowany sposób wykonania usługi, koszty wykonania usługi oraz termin zakończenia prac. W przypadku braku ...
to, że o rzeczywistej cenie zawartej umowy w tym postępowaniu nie decydowała cena określona w ofercie, lecz ceny żądane przez wykonawcę na etapie realizacji zamówienia. Brak kalkulacji rzeczywistego wynagrodzenia wykonawcy wyłącznie na podstawie cen wskazanych przez niego w ofercie, prowadzi do wniosku, że warunki kalkulacji ceny nie zapewniały wyboru oferty najkorzystniejszej. Ponadto należy zauważyć, że sama komisja przetargowa w protokole z 9 maja 2011 r. wskazała na znaczące różnice cen ofertowych w przetargu w stosunku do cen zaoferowanych przez tych samych wykonawców w poprzednim roku: - KEN Technologie Informatyczne sp. z o.o. - 6,17 zł stosunku do 30.675,68 zł brutto, - Magie Service R.S. - 367,03 zł w stosunku do 26.986,40 zł brutto, - Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej ZETO sp. z o.o. - 29.997,68 zł w stosunku do 47.032,29 zł brutto. Jednocześnie komisja stwierdziła, że aktualne ceny rynkowe są zdecydowanie wyższe ...
wykonawcy usług serwisowych w szeregu odrębnych zamówień, według cennika wykonawcy (pkt 2 zał. nr 1 do SIWZ). Ponadto trudno stwierdzić, aby w tym przypadku istniała jakakolwiek causa dla tak wycenianego przez wykonawców i zamawiającego przyjmującego ich ceny, zamówienia, poza taką, która prowadzi do przysporzenia prawa do dostarczania w ramach prowadzonych napraw części komputerowych po cenach własnych (...) Natomiast rozliczanie samych usług serwisowych jest dla stron wtórne - realny koszt zostaje przerzucony do wyżej wymienionych odrębnych zamówień. Przyjęta przez Zamawiającego konstrukcja sposobu obliczenia ceny, w powiązaniu z przypisaniem jej w ramach kryteriów oceny ofert wagi 100%, doprowadziła do wypaczenia wyników postępowania i naruszenia zasady uczciwej konkurencji, polegającej na konkurowaniu przez wykonawców w sposób ...
samym brak spełnienia warunków udziału w tym postępowaniu. Nie mogło w związku z tym dojść do faworyzacji żadnego z wykonawców, czy też zawężenia kręgu wykonawców. Powyższe świadczy o tym, iż użycie w załączniku nr 3 do projektu technicznego nazw producenta rur "CARBOSPEC" oraz okładziny betonowej "PREFROW" nie doprowadziło do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu i zarazem nie miało wpływu na wynik kontrolowanego postępowania. Zamawiający kilkukrotnie wskazywał w wyjaśnieniach udzielanych w toku kontroli, w opisie przedmiotu zamówienia, kosztorysie inwestorskim i w przedmiarze robot nigdzie nie użyto nazw producentów, czy też innych określeń wskazujących ...
Zamówienia w zakresie "Wykazu materiałów i części", ani nie zwracali się z wnioskami o udzielenie wyjaśnień w tym zakresie. Podany przez Zamawiającego zestaw informacji i wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia był jasny i zrozumiały, w taki sam sposób dla wszystkich wykonawców i nie prowadził do ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu; 6. podstawowym warunkiem udziału w postępowaniu było "należyte wykonanie górniczych robót budowlanych w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert (...) polegających na wykonaniu robót górniczych w zakresie wiercenia otworów wiertniczych wraz z orurowaniem, o łącznej ...
naruszenia konkurencji, a nie konieczności wystąpienia tego naruszenia. Biorąc pod uwagę treść załącznika nr 3 do Projektu technicznego wykonawca ubiegający się o udzielenie kontrolowanego zamówienia przygotowując ofertę oraz kalkulując cenę tej oferty, musiał liczyć się z koniecznością realizacji robót budowalnych opisanych w SWZ z użyciem rur kołnierzowych CARBOSPEC oraz okładzin betonowych PREFROW. Zamawiający w Wykazie materiałów stanowiący załącznik nr 3 do Projektu technicznego (który to stanowi załącznik do SWZ) wskazał nazwę producentów rur oraz okładzin betonowych. Powoływanie się w zastrzeżeniach przez Zamawiającego, że powyższe służyło jedynie do przykładowego wskazania parametrów technicznych materiałów oraz ułatwienia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, jak również że każdy z wykonawców miał możliwość zastosowania materiałów dowolnego producenta, nie znajduje potwierdzenia w treści dokumentacji postępowania, w szczególności SWZ. Brak zastrzeżeń potencjalnych wykonawców do treści Wykazu materiałów nie stanowi podstawy do uznania, że kontrolowane postanowienia są prawidłowe. Ocenie Prezesa UZP podlega wyłącznie kwestia zgodności działań i ...
uwzględnieniu zapisów ust. 3 ("Inne uwarunkowania"). Zgodnie z postanowieniami Części X SIWZ - Opis sposobu przygotowywania ofert, oferta powinna zawierać m.in. kosztorysy ofertowe (zgodnie z zakresem wskazanym w Części III.1 SIWZ, obejmującym w szczególności przedmiary) oraz Opisy Przedmiotu Zamówienia (OPZ). Zgodnie z cz. X.1.24 SIWZ, wykonawca zobowiązany był do złożenia wszystkich OPZ od nr 1 do nr 9 w postaci właściwie wypełnionych tabel potwierdzających zgodność oferowanych rozwiązań z wymaganiami minimalnymi (wg załącznika nr 9 do SIWZ). W przypadku oferowania rozwiązań zamiennych należało dołączyć dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań minimalnych (karty katalogowe, wyniki testów, inne zgodnie z warunkami określonymi w cz. III.3 SIWZ). Treść oferty powinna odpowiadać treści SIWZ, a do oferty powinny być dołączone wszystkie dokumenty wymagane jej postanowieniami (cz. X. 2 i 4 SIWZ). Qumak S.A. nie dołączył do swojej oferty tabeli zawierającej informacje na temat oferowanych urządzeń wskazanych w poz. XXI - XLII załącznika nr 6 do OPZ i deklaracji w przedmiocie spełniania przez te urządzenia wymaganych przez zamawiającego parametrów. Zamawiający wezwał Qumak S.A. do uzupełnienia niezłożonej tabeli w trybie art. 26 ust. 3 Pzp. Wobec powołanych ustaleń Prezes Urzędu stwierdził, że uzupełnienie przez Qumak S.A. po upływie terminu składania ofert brakującej części załącznika nr 6 do OPZ, który zgodnie z postanowieniami SIWZ miał stanowić integralną część oferty, prowadziło do niedozwolonej zmiany treści oferty tego wykonawcy, gdyż zamawiający powinien odrzucić ofertę Qumak S.A. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Ad. 2. Zamawiający w celu potwierdzenia warunku dotyczącego zdolności kadrowej wymagał, aby wykonawca dysponował osobami posiadającymi uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie, w szczególności: a) kierownikiem robót, posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ...
tym na użyte materiały, urządzenia i oprogramowanie na okres 36 miesięcy, wskazał cenę i przedłożył kosztorys ofertowy obejmujący wszystkie elementy składające się na przedmiot zamówienia. Zamawiający wskazał również, iż oferta składana w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak każde oświadczenie woli może być przedmiotem ...
1 Pzp (tzw. dokumenty podmiotowe lub przedmiotowe) lub pełnomocnictwa, natomiast dokumenty składające się na treść oferty, identyfikujące przedmiot świadczenia wykonawcy, nie podlegają uzupełnieniu. Odpowiada to wyrażonej w art. 87 ust. 1 Pzp zasadzie niezmienności treści oferty po upływie terminu składania ofert, doprecyzowującej pryncypium wyrażone w art. 82 ust. 1 Pzp, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia można złożyć jedną ofertę. Wyjaśnienie treści oferty z zastosowaniem art. 87 ust. 1 Pzp nie może zatem - za wyjątkiem sytuacji opisanych w zamkniętym katalogu zawartym w art. 87 ust. 2 Pzp - prowadzić do zmiany oferty. Zmiana oferty polegać może nie tylko na zastąpieniu jej treści przez treść nową, ale również na tym że wykonawca uzupełnia ofertę o treść nie wyrażoną w niej wcześniej, pominiętą wbrew obowiązkowi wynikającemu z SIWZ. Dopuszczone przez art. 87 ust. 1 Pzp wyjaśnienia treści oferty stanowią wyłącznie rodzaj wykładni oświadczenia stanowiącego ofertę i powinny mieścić się w granicach merytorycznych treści oferty. Izba nie miała wątpliwości, że pominięcie w ofercie Qumak S.A. urządzeń, które identyfikowały i indywidualizowały świadczenie wykonawcy w aspekcie merytorycznym, nie formalnym, stanowi nieusuwalną wadę tej oferty. Brak jest bowiem jakiegokolwiek dla kwalifikacji tego braku, jako omyłki podlegającej poprawieniu. Wyjaśnienia złożone przez Qumak S.A. w istocie wytworzyły treść oferty, która nie była znana zamawiającemu, ani nie była możliwa do ustalenia na podstawie informacji zamieszczonych w ofercie. Samo oświadczenie wykonawcy o zamiarze wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami zamawiającego nie tworzy treści oferty w okolicznościach faktycznych badanego postępowania, gdzie wykonawcy zobowiązani byli do złożenia załączników do OPZ charakteryzujących oferowane przez nich rozwiązania. W związku z tym brak jest podstaw do kwalifikacji załączników do OPZ jako dokumentów przedmiotowych, potwierdzających zgodność oferowanych robót budowlanych z wymaganiami zamawiającego, ani tym bardziej, że SIWZ była niejasna. Przeciwnie wymagania SIWZ były jednoznaczne. Gdyby było inaczej wezwanie kierowane do Qumak S.A. w trybie art. 87 ust. 1 Pzp byłoby bezpodstawne. W związku z Izba podzieliła ocenę Prezesa Urzędu, że oferta Qumak S.A. podlegała odrzuceniu z powodu jej niezgodności z treścią SIWZ, a zaniechanie tej ...
