odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny - Wyszukiwanie - KIO - Wyszukiwarka wyroków w Zamówieniach Publicznych

KIO/KU 67/16 – Uchwała KIO – 2016-11-04 59 fragmentów

2016-11-04

przez Zamawiającego - Toruńskie Wodociągi sp. z o.o., ul. Rybaki 31-35, 87-100 Toruń od wyniku kontroli uprzedniej, zawartego w Informacji o wyniku kontroli uprzedniej z dnia 30 września 2016 ...

815.059,50 zł (przed poprawkami), 3.819.872,00 zł (z uwzględnieniem poprawek). Próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia podstawowego brutto (tj. 6.069.057,12 zł) wynosi 4.248.339,98 zł, a próg ceny oferty niższej o 30% od średniej arytmetycznej cen brutto wszystkich złożonych ofert wynosi 2.670.541,65 zł (przed poprawkami ...

zł (z uwzględnieniem poprawek). W postępowaniu jako najkorzystniejsza została wybrana oferta MELBUD S.A. z ceną brutto 2.195.553,16 zł. Cena niniejszej oferty stanowi 36,16% wartości szacunkowej zamówienia podstawowego brutto oraz 57,55% średniej arytmetycznej ...

art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu ...

wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków ...

wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia ...

Pzp, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny celem ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Nadto, Prezes UZP zwrócił uwagę, że z wyjaśnień Zamawiającego z dnia 19 września 2016 r ...

złożonych w toku kontroli, wynika, że "zamawiający w toku postępowania nie powziął wątpliwości; co do rażąco niskiej ceny i nie zwracał się do Wykonawców o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów ofert mających wpływ na wysokość, ceny w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp". Wskazując na powyższe Prezes UZP podniósł, iż ...

zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej podstawą (miernikiem) oceny, czy zaoferowana przez danego wykonawcę cena nie nosi znamion ceny rażąco niskiej jest w pierwszej kolejności jej porównanie do wartości szacunkowej zamówienia ustalonej przez zamawiającego z należytą ...

wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. akt: KIO 1567/14, cenę rażąco niską można rozpatrywać wyłącznie w odniesieniu do całości przedmiotu zamówienia. Mając na względzie ustalony stan faktyczny Prezes UZP wskazał, iż w przedmiotowym postępowaniu cena oferty wybranej jako najkorzystniejsza była niższa o 63,84% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz o 42,45% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert (przed poprawkami) i 42,52% (z uwzględnieniem poprawek ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, zobowiązujące zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy, którego oferta zawiera cenę o wartości poniżej ww. progów, o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej przez niego ceny. Wobec powyższego Prezes UZP stwierdził, iż Zamawiający poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy MELBUD S.A. do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny celem ustalenia, czy złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę naruszył art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. W tej sytuacji Prezes UZP zalecił Zamawiającemu dokonanie ...

Podkreślono, że treści art. 36a ust. 1 ustawy Pzp nie można interpretować w oderwaniu od treści art. 36a ust. 2 ustawy Pzp, który precyzuje, o jaką część zamówienia możliwą ...

Pzp oferty wykonawcy SKANSKA S.A., która w świetle przyjętych kryteriów była ofertą najkorzystniejszą (tj. cena: 2.065.712,17 zł, liczba osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę: 4) i wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy MELBUD S.A. z ceną 2.195.553,16 zł i 4 osobami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę. Wskazanie ...

zastosowania art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie wystąpiły w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający wskazał, że ceny ofert w stosunku do przedmiotu zamówienia nie wydawały się rażąco niskie i nie budziły wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Zamawiający zwrócił uwagę, że w doktrynie uznaje się, iż pod pojęciem rażąco niskiej ceny należy rozumieć ofertę z ceną oczywiście nierealną z punktu widzenia logiki, doświadczenia życiowego i racjonalności decyzji ekonomicznych przedsiębiorców (wyrok SO ...

V Ca 1020/02), niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy czy roboty budowlanej ...

z 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt: XII Ga 88/09 wskazał następujące kryteria określające cenę rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ceny z powodu oderwania jej od realiów rynkowych". Zamawiający zwrócił również uwagę, że w opinii prawnej Urzędu Zamówień Publicznych, dotyczącej ceny rażąco niskiej (opublikowanej w serwisie internetowym UZP), wskazano, m.in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco niskiej ceny nie precyzuje jednak tego pojęcia. Nie definiują go również przepisy dyrektyw Unii Europejskiej będące u ...

Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Mając na względzie cel przedmiotowej regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza to cenę znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlanej. Reasumując, cena rażąco niska jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających się na dany przedmiot zamówienia, zakładającą wykonanie zamówienia poniżej jego rzeczywistych kosztów i w takim sensie nie jest ceną rynkową, tzn. generalnie niewystępującą na rynku, na którym ceny wyznaczane są m.in. poprzez ogólną sytuację gospodarczą panującą w danej branży i jej otoczeniu ...

nim działających." W ocenie Zamawiającego, Prezes UZP w sposób nieuprawniony wywodzi, że sam fakt, iż cena oferty była niższa o 30 % od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT stwarza domniemanie prawne rażąco niskiej ceny. Zdaniem Zamawiającego, warto zwrócić uwagę, że zgodnie z ówczesnym stanem prawnym, to zamawiający decyduje w sposób samodzielny, czy zachodzą podejrzenia co do zaoferowania rażąco niskiej ceny i czy w związku z tym zwrócić się do konkretnego wykonawcy o wyjaśnienia. Impulsem do tego może być zarówno własna analiza oferowanej ceny i jej porównanie ze wskazanymi w ustawie wartościami, jak i informacja uzyskana od innego wykonawcy. Dopiero zwrócenie się przez zamawiającego do danego wykonawcy o wyjaśnienie, w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, w ocenie Zamawiającego, wprowadza swoiste domniemanie prawne rażąco niskiej ceny. Zamawiający podał, że biorąc pod uwagę konstrukcję przepisu, gdzie zgodnie z zasadami techniki prawodawczej, jeżeli ...

w ustawie przykładowo, co oznacza, że tylko dopuszczają możliwość wystąpienia wątpliwości zamawiającego co do oferowanej ceny, jednak nie mogą o takich wątpliwościach z góry przesądzać. Kluczowym dla zastosowania wezwania, w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, w ocenie Zamawiającego, jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: cena musi się wydawać rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, co nastąpić powinno, w szczególności dokonania arytmetycznego porównania ceny do wartości zamówienia (wraz z uwzględnieniem podatku VAT) lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert oraz ...

z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów. Zamawiający wskazał, iż pomimo, że cena wydaje się rażąco niska, może nie mieć takich wątpliwości, które prowadzą do ryzyka niewykonania zamówienia, zgodnie z wymaganiami ...

Pzp, gdzie obowiązek zwrócenia się o udzielenie wyjaśnień został wyartykułowany wprost i uniezależniony został zasadniczo od powstania wątpliwości zamawiającego. Zamawiający podał, że hierarchia przesłanek pozostała nienaruszona, jako że decydujące znaczenie ma ...

po wyniku stwierdza, na zasadzie ma/nie ma, powstanie wątpliwości. W konsekwencji wprowadzono domniemanie istnienia rażąco niskiej ceny, jeżeli którakolwiek z ustawowych przesłanek da wynik pozytywny. Na marginesie Zamawiający wskazał, że jego działanie ...

kwota, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotu zamówienia. W przedmiotowej sprawie, co odkreślił Zamawiający, ceny ofert w stosunku do przedmiotu zamówienia nie budziły wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu ...

postępowań, dotyczących branży wod.-kan. średnia arytmetyczna cen ofert w stosunku do wartości zamówień wyniosła od 74,85% do 55,18% W przedmiotowym postępowaniu stosunek ten wynosił 62,94%, stąd cena zaoferowana przez MELBUD SA nie wzbudziła jakichkolwiek wątpliwości, nie wydała się rażąco niska, choć z całą pewnością można powiedzieć, że była tania. Tania jednak nie oznacza rażąco niska. Ponadto, Zamawiający zwrócił uwagę, że Prezes UZP, po przeprowadzeniu kontroli, podobnie jak Zamawiający w trakcie postępowania, nie powziął wątpliwości co do rażąco niskiej ceny, ponieważ nie wskazał, które elementy poszczególnych (czterech z ośmiu) złożonych ofert, stanowią o domniemaniu rażąco niskich cen. II. Zamawiający wskazał, że regulacja art. 36a ust. 1 ustawy Pzp nie zmienia ...

odnosiło się wyłącznie do części zamówienia, jaką są roboty i miało na celu zapobieżenie możliwości "odstąpienia" zamówienia innemu podmiotowi (podwykonawcy), którego oferta nie została wybrana w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

określonym w art. 36 ust. 2 ustawy Pzp, to w istocie taka zasada i wyjątek od niej skonstruowany zostałby inaczej. Skoro Zamawiający, jak podał, postąpił zgodnie literalnym brzmieniem przepisu i nie ...

art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu ...

wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Ww. przepis stanowi rozwiązanie wprowadzone w ślad za orzeczeniem TSUE z dnia 15 maja 2008 ...

którym Trybunał uznał za zgodne z prawem UE ustalenie progu (w badanej sprawie 10% odchylenia od średniej), który zobowiązuje zamawiającego do podjęcia wyjaśnień dotyczących ceny. Jednocześnie Trybunał wskazał, że niedopuszczalne byłoby automatyczne uznawanie ceny za rażąco niską i odrzucenie oferty bez możliwości wykazania, że jest ona rzetelna. Także w orzeczeniu z ...

konkurencji w zamówieniach publicznych, jest odrzucenie oferty wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium powodującego uznawanie za rażąco niskie cen poniżej pewnego poziomu, bez dania oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna. Zgodnie ...

porządku prawnym regulacja nakłada na zamawiającego obowiązek wszczynania procedury wyjaśniającej m.in. w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa od ustalonego progu - zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp jest to 30% w stosunku ...

zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Przy czym wezwanie do złożenia wyjaśnień odnośnie ceny ofertowej, która zdaje się być rażąco niska, gdyż zachodzi w stosunku do niej jedna z wyżej wymienionych okoliczności, nie przesądza, że cena ta jest rażąco niska. Przepis art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie zawiera bowiem definicji rażąco niskiej ceny, ale wymienia niektóre okoliczności, jakie mogą na rażąco niską cenę wskazywać, w których procedura wyjaśniania oferty powinna mieć zastosowanie. O tym, czy oferta jest rzeczywiście rażąco niska, rozstrzyga Zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności ...

wyjaśnień, jeżeli ma uzasadnione wątpliwości co do możliwości realizacji przedmiotu zamówienia za zaoferowaną przez wykonawcę cenę, przy czym należy podkreślić, że zawsze ma obowiązek wszczęcia procedury wyjaśniającej w przypadku, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Na gruncie przepisu art. 90 ust ...

zawsze, zdaniem ustawodawcy, wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia przez wykonawcę w zamian za oferowaną cenę. W konsekwencji treść art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, zdaniem Prezesa UZP, nakłada na zamawiającego obowiązek wezwania wykonawcy do wyjaśnienia, w tym złożenia dowodów, w sprawie rażąco niskiej ceny, w trzech przypadkach: gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia (powiększonej o podatek VAT zgodnie z utrwalonym orzecznictwem KIO), gdy cena oferty jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert oraz w innych sytuacjach niż dwa pierwsze przypadki, gdy cena budzi wątpliwości zamawiającego. Powyższe, jak wskazał Prezes UZP, potwierdza wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia ...

ust. 1 ustawy Pzp wynika obowiązek wezwania wykonawcy do uruchomienia procedury wyjaśniającej w sytuacji, gdy cena "wydaje się" rażąco niska i gdy jej wysokość "budzi wątpliwości". W dalszej zaś części przepisu, ustawodawca przesądził, że wątpliwości takie należy powziąć zawsze, gdy cena oferty pozostaje w określonym 30% stosunku do średniej arytmetycznej ofert lub wartości zamówienia". Innymi słowy, obowiązek badania, czy cena oferty nie została zaniżona, powstaje zawsze, gdy zamawiający nabierze wobec jej wysokości uzasadnionych wątpliwości. Wątpliwości tych zamawiający nabrać musi, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Stanowisko to zostało, jak podał Prezes UZP ...

art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w brzmieniu mającym zastosowanie do niniejszego postępowania, tj. począwszy od dnia 19 października 2014 r. na skutek wejścia w życie przepisów Ustawy z dnia 29 ...

ustanawia dwie przykładowe, wskazane alternatywnie, okoliczności, które świadczyć mają o wątpliwościach co do legalnego charakteru ceny zaoferowanej - 30% odbieganie ceny oferty in minus od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu oraz 30% odbieganie in minus od wartości zamówienia, a w konsekwencji prowadzić do powstania obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty." Podobnie, jak wskazał Prezes UZP, orzeczono w wyroku z dnia 23 czerwca 2015 ...

przykładowy, ale jednocześnie maksymalny limit wartości, który może być odpowiednio obniżony przez zamawiającego, w zależności od okoliczności dotyczących przedmiotu zamówienia." Odnosząc się do argumentu Zamawiającego, co do braku ustaleń Prezesa UZP, które elementy oferty świadczą o domniemaniu rażąco niskiej ceny wskazano, że przy wypełnieniu się któregokolwiek z wyznaczników matematycznych, na które wskazuje art. 90 ust ...

do wartości szacunkowej zamówienia lub średniej arytmetycznej cen ofert) samo w sobie świadczy o podejrzeniu rażąco niskiej ceny i podlega obligatoryjnemu wyjaśnieniu z wykonawcą. W związku z powyższym Prezes UZP podtrzymał stanowisko, że ...

najkorzystniejsza, o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo ziszczenia się przesłanek ustawowych, dotyczących możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny, stanowi naruszenie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. W konsekwencji podtrzymano także zalecenie usunięcia powyższego naruszenia poprzez wezwanie ww. Wykonawcy do złożenia wyjaśnień i załączenia dowodów w sprawie ceny jego oferty, a także zalecenie dokonania oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawcę wraz z dowodami, w ...

p.z.p.). Skoro więc ustawodawca nie ustanawia obowiązku osobistego świadczenia przez wykonawcę, a odstępstwo od tej zasady musi wynikać z podjętych przez zamawiającego decyzji, intencje zamawiającego w tym przedmiocie muszą ...

o wyniku kontroli, art. 36a ust. 1 ustawy Pzp nie można interpretować w oderwaniu od art. 36a ust. 2 ustawy Pzp. Oba przepisy mają na celu generalne dopuszczenie podwykonawstwa ...

z przepisami ustawy Pzp. Wskazany wyrok KIO dotyczył oceny zarzutów odwołania podniesionych na etapie czynności badania i oceny ofert, a nie etapu oceny postanowień SIWZ. W związku z powyższym podtrzymano stanowisko ...

stronami jest sporem co do prawa a nie co do faktów. Niesporne bowiem pozostaje, że cena oferty najkorzystniejszej jest niższa o 63,84% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz o 42,45% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert (przed poprawkami) i 42,52% (z uwzględnieniem poprawek ...

zobowiązany był wezwać Wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, bowiem taki obowiązek kreuje dla niego wskazany przepis, czy też miał w tym względzie swobodę ...

przepisu art. 90 ust. 1 ustawy Pzp (w brzmieniu obowiązującym w czasie prowadzenia postępowania), jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu ...

wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków ...

wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia ...

ocenie Izby, przepis ten wykreował do zmawiającego obowiązek wezwania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w dwóch przypadkach (kazuistycznie zarysowanych): a) gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub b) gdy cena oferty jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Jednocześnie nie oznacza to, że katalog sytuacji, w których ...

się jedynie do tych dwóch okoliczności. Otóż, zdaniem Izby, w pozostałych wypadkach, a więc kiedy cena budzi wątpliwości zamawiającego i wydaje się rażąco niska, zmawiający winien również skorzystać z przedmiotowej procedury, choć w tym przypadku przesłanki nie zostały ...

tym ustawodawca wskazał, że zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień zawsze wtedy, gdy cena oferty wydaje się zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. Jako przykład, kiedy cena powinna budzić wątpliwości zamawiającego, ustawodawca podał dwie sytuacje: a) gdy jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub b) gdy cena jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. W tych dwóch wypadkach zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawców ...

mogą istnieć też takie sytuacje uzasadnione specyfiką zamówienia, że wątpliwości powinny u zamawiającego budzić również ceny wyższe niż 30% od wartości szacunkowej czy średniej arytmetycznej ofert, wówczas również zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do wyjaśnień ...

o wezwaniu do złożenia wyjaśnień. Na gruncie analizowanego przepisu ustawodawca pozostawił zamawiającemu uprawnienie do oceny ceny oferty i jednocześnie sprzągł z nim obowiązek jej wyjaśnienia w przypadku pojawienia się wątpliwości, jednocześnie ...

dwie okoliczności, które są na tyle istotne, że w przypadku ich zaistnienia (którejkolwiek z nich) cena oferty winna być zbadana w toku wyjaśnień złożonych prze wykonawcę. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego, stwierdzić należy, iż skoro w przedmiotowym postępowaniu cena oferty wybranej jako najkorzystniejsza jest niższa o 63,84% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz o 42,45% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert (przed poprawkami) i 42,52% (z uwzględnieniem poprawek ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, zobowiązujące Zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy, którego oferta zawiera cenę o wartości poniżej ww. progów, o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej przez niego ceny. Nie realizując powyższego Zamawiający tym samym naruszył wskazany przepis. Jeśli idzie o stanowisko Zamawiający, że ...

UE zaaprobował jako zgodne z prawem UE ustalenie, który zobowiązuje zamawiającego do podjęcia wyjaśnień dotyczących ceny, a z taką sytuacją mamy właśnie do czynienia w niniejszej sprawie. Za bezprzedmiotową należy uznać ...

zamówienia powiększonej o podatek VAT. Rozważania Zamawiającego co do okoliczności, które wskazują, z jakich przyczyn cena zakwestionowanej oferty nie budziła wątpliwości Zamawiającego pozostają bez znaczenia wobec przyjęcia przez Izbę, że ziszczenie ...

90 ust. 1 ustawy Pzp stanowi podstawę do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Reasumując stwierdzić należy, że nie ma racji Zamawiający twierdząc, że to Zamawiający decyduje samodzielnie, czy zachodzi podejrzenie zaoferowania rażąco niskiej ceny również w okolicznościach ujętych kazuistycznie we wskazanym przepisie. Stanowisko to zostało już przesądzone w orzecznictwie ...

i 2 P.z.p. Zdaniem Izby druga z przywołanych regulacji wyznacza dopuszczalne granice odstępstw od zasady podwykonawstwa (nawet na gruncie obowiązujących przepisów podwykonawstwo jest nadal regułą, doznającą wszak jeszcze jednego ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2016 61 fragmentów

2016-11-15 » data ogłoszenia: 2015-01-10

pośredniczących w ramach realizacji przedsięwzięcia (…)." Jako jedyne kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu zamawiający wskazał cenę - 100%. Ustawą z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1232), obwiązującą od dnia 19 października 2014 r., została dokonana zmiana przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 ...

dodany przepis art. 91 ust. 2a, który ma na celu ograniczenie stosowania przez zamawiających ceny, jako jedynego kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty tylko do tych zamówień, których przedmiot jest powszechnie dostępny ...

oraz ma ustalone standardy jakościowe. W przypadku pozostałych zamówień zamawiający jest obowiązany zastosować obok kryterium ceny dodatkowe kryterium oceny ofert spośród wymienionych w art. 91 ust. 2 ustawy Pzp lub inne, związane z przedmiotem zamówienia. W uzasadnieniu zastosowania jedynego kryterium - ceny, zamawiający w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 sierpnia 2016 r. wskazał: "(…). Niewątpliwie od czasu możliwości finansowania bądź współfinansowania przedsięwzięć ze środków UE, rynek w zakresie oferowania usług Inżyniera ...

w przytoczonym na wstępie art. Dlatego też kierując się wykładnią celowości, można stwierdzić, że tylko cena umożliwia odróżnienie od siebie usługi charakteryzujące się ustalonymi standardami". Mając na uwadze powyższe należy wskazać na treść art ...

a ustawy Pzp, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, zgodnie z którym kryterium ceny może być zastosowane przez zamawiającego jako jedyne kryterium oceny ofert, jeżeli przedmiot zamówienia jest powszechnie ...

przepisami prawa, jak i wymagań przyjętych jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Możliwość zastosowania kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert wymaga zatem, by nabywany przedmiot zamówienia cechowała zarówno "powszechna dostępność ...

usługi pełnienia roli inżyniera kontraktu. Powyższe wyliczenie ma jedynie charakter przykładowy, a zamawiający, w zależności od rodzaju usług stanowiących przedmiot zamówienia, powinien dokonać indywidualnej oceny w zakresie możliwości zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. Mając na uwadze powyższe ustalenia oraz biorąc pod uwagę opis ...

nieprawidłowy zastosował przepis art. 91 ust. 2a ustawy Pzp, wybierając jako jedyne kryterium - kryterium ceny (waga 100%), ponieważ z przedstawionych informacji wynika, że usługi, które stanowiły przedmiot udzielanego zamówienia, nie były usługami powszechnie dostępnymi o ustalonych standardach, lecz usługami wymagającymi od wykonawcy posiadania specjalistycznej wiedzy, odpowiedniego doświadczenia i dysponowania osobami o odpowiednich kwalifikacjach z zakresu prawa ...

Ministrów z dnia 19.02.2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r ...

toku kontroli wynika, że "oferta Wykonawcy International Management Service Sp. z o.o. w kryterium Cena otrzymała 53,90 pkt., przez co została ona zakwalifikowana na ostatniej pozycji. Oferta IMS Sp ...

tożsama z kwotą, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia). Z powyższego wynika, że próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT wynosi 221 078,97 zł brutto. W postępowaniu zostały złożone następujące oferty: L.p. Wykonawca Cena oferty 1. Instytut Zrównoważonego Rozwoju Sp. z o.o. 178 350,00 2. BUD-INVENT ...

art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu ...

wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków ...

wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia ...

wykonawców o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w przypadku wystąpienia, niezależnie od pozostałych, jednej z dwóch przesłanek, tj. gdy cena oferty wykonawcy jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub gdy cena oferty wykonawcy jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Z dokumentacji postępowania oraz wyjaśnień zamawiającego wynika, że zamawiający ...

z o.o. (lider), PHIN Consulting Sp. z o.o. (partner) do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, pomimo iż ceny ofertowe ww. wykonawców były niższe o 30% od wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT. Zachodziła zatem przesłanka określona w art. 90 ust. 1 ...

wykonawców o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zaniechanie zamawiającego w powyższym zakresie stanowi naruszenie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Naruszenie art ...

Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz ...

Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r ...

zakresie zdolności ekonomicznej, tj. posiadający polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku zamawiający żądał złożenia opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, tj. dokumentów określonych w § 1 ...

brzmieniu obowiązującym w momencie wszczęcia przedmiotowego postępowania, w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie: 1 ...

żądać opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Jeśli zamawiający nie opisuje sposobu ...

wykażą m. in., że posiadają polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Natomiast w treści ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w ...

informacja, że wykonawca powinien "posiadać polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej oraz ubezpieczenie dla pracowników i innych osób, za które odpowiada lub przy pomocy których realizuje przedmiot umowy w zakresie następstwa od nieszczęśliwych wypadków (NW)". W toku postępowania jeden z wykonawców wniósł o wyjaśnienie treści SIWZ na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp, wskazując, iż zamawiający nie może żądać od wykonawców przedłożenia polisy obejmującej NW pracowników, a jedynie polisy obejmującej OC w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia. W odpowiedzi zamawiający odstąpił "od konieczności złożenia ubezpieczenia dla pracowników lub osób, w ramach których wykonawca będzie wykonywał przedmiot zamówienia ...

innych osób, za które odpowiada lub przy pomocy których realizuje przedmiot umowy w zakresie następstwa od nieszczęśliwych wypadków (NW)". Tym samym, wykonawcy czerpiący swoją wiedzę o postępowaniu z ogłoszenia opublikowanego w ...

informację, że muszą dodatkowo złożyć dokument potwierdzający ubezpieczenie pracowników i innych osób w zakresie następstwa od nieszczęśliwych wypadków (NW). Sytuacja, w której wykonawcy otrzymują różne informacje o postępowaniu w zależności od tego, z jakiego źródła korzystają (ogłoszenie w BZP czy w Dz.U. UE), jest niedopuszczalne ...

zamieszczone w siedzibie zamawiającego na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej zamawiającego www.sulejowek.pl od dnia 08.01.2015 r. do dnia 26.01.2015 r.  przekazane do Urzędu Oficjalnych ...

Natomiast zgodnie z protokołem postępowania, specyfikacja istotnych warunków zamówienia została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 08.01.2015 r. do dnia 26.01.2015 r. Jak wynika z art. 42 ust. 1 ustawy Pzp, specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii ...

b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 1-3 (dokumentów podmiotowych ...

zakresie zdolności ekonomicznej, tj. posiadający polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku zamawiający żądał złożenia opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, tj. dokumentów określonych w § 1 ...

wykonawca musi złożyć polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności". Z powyższego wynika, że tylko w ogłoszeniu o zamówieniu ...

z punktem III.4.1 ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych, zamawiający żądał od wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia złożenia oświadczenia, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu ...

naruszenie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp polegające na nie wezwaniu do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wykonawców - BUD-INVENT Sp. z o.o. o raz Konsorcjum firm: PHIN Inwestycje Sp. z ...

zmian. Zmieniona została min. treść art. 90 ust.l dotyczącego sytuacji podejrzenia złożenia oferty z rażąco niską ceną. Zgodnie z przytoczonym artykułem Zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawców o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w przypadku gdy cena jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub gdy cena jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zamawiający przyrównując cenę ofert do tych dwóch ustawowych wskaźników kierował się wykładnią art. 32 ust. ł ustawy Pzp, który mówi, że " Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towaru i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. " Jest to więc wartość netto. Ponieważ ...

Rozwoju Sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. […]" Pismem z dnia 28 października 2016 r. Prezes UZP poinformował Zamawiającego, że nie uwzględnia ww ...

Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r ...

rozporządzenie w sprawie dokumentów": 1) art. 91 ust. 2a ustawy Pzp poprzez zastosowanie kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert, pomimo iż usługi stanowiącej przedmiot zamówienia nie można uznać za ...

partner, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo iż ceny ofertowe ww. wykonawców były niższe o 30% od wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT; 8) § 4 ust. 3 rozporządzenia w sprawie dokumentów poprzez ...

ust. 1 pkt 11 rozporządzenia w sprawie dokumentów poprzez żądanie złożenia dokumentów potwierdzających posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, pomimo braku opisania sposobu dokonania ...

UE niż w ogłoszeniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w zakresie dokumentów potwierdzających posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej; 11) art. 42 ust. 1 ustawy Pzp poprzez udostępnienie SIWZ na stronie internetowej ...

samą funkcję, co uprawnienia budowlane bez ograniczeń". Ad. 7). Zamawiający w zastrzeżeniach wskazał, że przyrównując cenę ofert do dwóch ustawowych wskaźników określonych w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, kierował się ...

z którego wynika, iż podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towaru i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością, a zatem w ocenie Zamawiającego jest ...

Rozwoju Sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny". W stosunku do pozostałych naruszeń wskazanych w Informacji o wyniku kontroli Zamawiający nie wniósł zastrzeżeń ...

sposób restrykcyjny, jest zobowiązany do dokonywania czynności w postępowaniu stosownie do ustalonych wymagań. Niedopuszczalne jest odstąpienie, przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz badaniu i ocenie ofert, od części ustalonych wymagań. Uznanie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i przyznanie punktów jego ...

ustawy Pzp. Ad. 7). W Informacji o wyniku kontroli wskazano, że w kontrolowanym postępowaniu próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT wynosi 221 078,97 zł brutto. W konsekwencji ustalono, że Zamawiający miał obowiązek wezwać wszystkich wykonawców, którzy zaoferowali ceny niższe niż ww. kwota do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. W kontrolowanym postępowaniu Zamawiający wbrew powyższemu obowiązkowi ...

zaniechał wezwania o powyższe dwóch wykonawców, tj. BUD-INVENT Sp. z o.o. (oferta z ceną 187 350,00 zł brutto) oraz konsorcjum PHIN Inwestycje Sp. z o.o. (lider), PHIN Consulting Sp. z o.o. (oferta z ceną 206 640,00 zł brutto). Zamawiający w zastrzeżeniach podniósł, że przy ustalaniu, którzy wykonawcy powinni ...

32 ust. 1 ustawy Pzp, który za wartość zamówienia uznaje wartość wynagrodzenia wykonawcy bez podatku od towarów i usług, a zatem wartość netto. Zatem Zamawiający porównywał ceny ofertowe do wartości zamówienia nie powiększonej o wartość podatku VAT. Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego ...

należy podkreślić, że brzmienia art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie można interpretować w oderwaniu od celu, jaki przyświeca instytucji badania ofert pod kątem rażąco niskiej ceny, w szczególności od brzmienia przepisu art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zgodnie z którym punktem odniesienia ...

odrzucenia oferty jest przedmiot zamówienia (tj. jego rzeczywista wartość). Zatem w celu prawidłowego ustalenia, czy cena oferty nie jest rażąco niska, należy ją porównać do wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o wartość podatku VAT, a zatem ...

według tych samych reguł), a zatem wartość zamówienia brutto (tj. wraz z podatkiem VAT) do ceny oferty brutto. W przypadku natomiast zestawienia wartości netto i brutto oczywistym jest, że otrzymane wnioski ...

zamówienia", o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy Pzp, w sytuacji gdy dotyczy rażąco niskiej ceny, prowadziłaby do absurdalnych wniosków, gdyż nie można porównywać wartości netto z wartością brutto. Z tego względu dla celów porównawczych i oceny, czy konkretna cena ofertowa nie jest rażąco niska, koniecznym jest do wartości szacunku zamówienia doliczyć obowiązujący podatek VAT. Przywołana powyżej wykładnia przepisu ...

to będzie obarczone wadą w istotny sposób fałszującą jego wynik, gdyż przy podstawowej stawce podatku od towarów i usług - 23%, prawie cała wartość 30% zostanie "konsumowana" przez ów podatek i realnie ...

bezkrytyczne przenoszenie siatki pojęciowej z art. 32 ustawy Pzp i porównywanie wartości całkowicie nieporównywalnych (np. ceny oferty brutto do wartości zamówienia netto i odwrotnie…). Wykładnię taką należy odrzucić. Jak wynika z ...

ustawy Pzp, celem postępowania wyjaśniającego, o którym mowa w art. 90 Pzp, jest ustalenie czy cena oferty jest rażąco niska w "stosunku do przedmiotu zamówienia". Badany jest zatem stosunek ceny ofertowej do danej dostawy, usługi czy roboty, której opis zamieszczono w SIWZ i którą wykonawcy mają wykonać za zaoferowaną cenę. Skoro zgodnie z obowiązującymi przepisami dana dostawa, usługa czy robota obłożona jest podatkiem VAT, to badanie ceny ofertowej brutto musi odnosić się do szacowanego wynagrodzenia wykonawcy także obejmującego ten podatek". Podobnie w ...

Izba wskazała, że "dla celów zweryfikowania w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp czy cena nie jest rażąco niska, wartość oferty konkretnego wykonawcy należy porównać z wartością szacunkową zamówienia (wartość netto przedmiotu zamówienia ...

obowiązek wystąpić do odwołującego z wezwaniem do wyjaśnienia w zakresie elementów mających wpływ na wysokość ceny ofertowej". Również w wyroku z dnia 6 lutego 2015 r. (sygn. akt KIO 148/15 ...

art. 32 ust. 1 ustawy Pzp, odnosi się do "całkowitego szacunkowego wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług", a w art. 90 ustawy Pzp nie wskazano, że wartość ta ma ...

sygn. akt KIO 68/15) - a zatem wydanym w czasie, gdy w kontrolowanym postępowaniu trwało badanie ofert przez Zamawiającego m.in. pod kątem rażąco niskiej ceny (termin składania ofert wyznaczony przez Zamawiającego to właśnie 26 stycznia 2015 r.) - podniesiono, iż "zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej podstawą (miernikiem) oceny, czy zaoferowana przez danego wykonawcę cena nie nosi znamion ceny rażąco niskiej jest w pierwszej kolejności jej porównanie do wartości szacunkowej zamówienia ustalonej przez zamawiającego z należytą starannością, powiększonej o wartość podatku". Niezależnie od powyższego stwierdzić należy, że badanie podejrzenia rażąco niskiej ceny w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, nawet przed wejściem w życie nowego brzmienia art. 90 ...

2014 r., Dz. U. z 2014 r. poz. 1232), opierało się na porównaniu wartości porównywalnych (cena oferty brutto i wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT). Tak więc argument Zamawiającego o ...

90 ust. 1 ustawy Pzp należy porównywać wartość zamówienia powiększoną o wartość podatku VAT z ceną brutto zawartą w ofercie. W konsekwencji podtrzymuję stwierdzenie, że w kontrolowanym postępowaniu Zamawiający zobowiązany był ...

udzielenia wyjaśnień, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp tych wykonawców, których ceny są niższe niż 70% ww. wartości, tj. wykonawcy BUD-INVENT Sp. z o.o. oraz ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 15 fragmentów

2019-04-18

poz. 2164 ze zm.) - zwanej dalej jako "p.z.p." - poprzez bezzasadne żądanie przez zamawiającego od wykonawców, którzy polegają na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22 ...

2017/S 250- 528295, zamawiający dodał informację, że na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wymaga od wykonawców również spełnienia nieobligatoryjnej przesłanki wykluczenia, wymienionej w art. 24 ust. 5 pkt 4 p.z.p. (zamawiający nie wymagał wykazania spełnienia tej przesłanki od podmiotów trzecich). W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu zarówno wykonawcy, jak i ...

Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r., poz. 1126) i stwierdził ...

Oferty natomiast miały zostać przygotowane w oparciu o zakres robót, określony w Katalogu Pozycji Rozliczeniowych: "Ceną oferty jest suma wartości wszystkich pozycji podanych w wypełnionym KPR przedstawiona w "PODSUMOWANIU" KPR, powiększona o podatek VAT". W celu oceny ofert zamawiający przyjął jedno kryterium - całkowita cena brutto, o wadze 100%. Zgodnie z przekazaną dokumentacją postępowania, zamawiający, po przeprowadzonym dialogu, wraz z ...

materiałami zapewnionymi przez wykonawcę oraz z materiałami udostępnionymi przez zamawiającego. W KPR należy przyjąć maksymalne ceny jednostkowe dla poszczególnych pozycji katalogowych. Zamawiający może zawrzeć w Zamówieniu Wykonawczym dowolne elementy określone w ...

Pozycji Rozliczeniowych (KPR) oraz mogą zostać zawarte dodatkowe, nie ujęte w KPR elementy (w zależności od zakresu danego Zamówienia Wykonawczego) w szczególności: - mobilizacja wykonawcy do wykonania danych robót wskazanych w KPR ...

wykonawców. Ostatecznie, zamawiający otrzymał oferty bardzo rozbieżne cenowo, tj.: - w części D - oferta z najwyższą ceną 117 304 769,13 zł brutto, oferta z najniższą ceną 20 159 922,89 zł brutto; - w części E - oferta z najwyższą ceną 59 804 137,50 zł brutto, oferta z najniższą ceną 34 184 030,35 zł brutto; - w części F - oferta z najwyższą ceną 35 034 272,85 zł brutto, oferta z najniższą ceną 9 343 346,34 zł brutto. Następnie kontrolujący wskazał, że Polski Związek Pracodawców Budownictwa z ...

znaczące, bo nawet sześciokrotne rozbieżności w wycenie oferty, tj.: w części D oferta z najwyższą ceną zawiera cenę o prawie 6 razy wyższą od oferty z najniższą ceną. Przy czym zamawiający nie ma możliwości ocenić w jaki sposób powstała tak duża różnica w ...

wycenili ten sam przedmiot zamówienia. Jednocześnie wycena ma decydujące znaczenie, gdyż wyłącznie na podstawie kryterium ceny zamawiający wybierze wykonawców, z którymi zawrze umowę ramową. Mając na uwadze powyższe kontrolujący stwierdził, iż ...

w częściach D - F, zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 p.z.p., od czego zamawiający wniósł zastrzeżenia. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zastrzeżenia do wyniku kontroli uprzedniej, wniesione ...

tym największe i najbardziej doświadczone podmioty z branży. Zamawiający ograniczył się do podniesienia, że zaoferowane ceny stanowią konsekwencję wolnego rynku, tym niemniej te założenia zamawiającego nie zostały niczym poparte. Nie podjęto ...

zatem nie dostarczono żadnej argumentacji, która mogłaby przemawiać za tym, że zamawiający miał prawo odejść od zastosowania opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznych wykonania ...

powoduje pewne ułatwienia dla jednostek zamawiających, to nie mogą być one rozumiane jako całkowite odejście od zasad Prawa zamówień publicznych. Każdy ze szczegółowych instrumentów p.z.p. musi być wykorzystywany z ...

wynik postępowania, bowiem zamawiający wybierał wykonawców, z którymi zawrze umowę ramową, na podstawie kryterium najniższej ceny za przedmiot zamówienia. Skład wyrażający opinię wskazuje dalej, że nie może konwalidować naruszenia prawa, podnoszona ...

ofert. Zatem to, że dopiero na późniejszym etapie będą szczegółowo wyceniane poszczególne prace, w zależności od potrzeb zamawiającego, nie powoduje, że wybrano wykonawców zgodnie z prawem. Dalej zaznaczyć wypada, iż ustawodawca nie odstąpił od wymogów właściwego badania i oceny ofert, określonych w p.z.p., w stosunku do ofert składanych w celu zawarcia umów ramowych. Zamawiający ma obowiązek zbadać oferty chociażby pod kątem możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny, czy zgodności z treścią SIWZ. A więc argumentacja o absolutnej dowolności przy sposobie opisu zamówienia ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 26 fragmentów

2021-10-11

Ministra Rozwoju z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2019, poz ...

wpłynęły 3 oferty, złożone przez następujących wykonawców: 1) PARTNER D. A. z siedzibą w Warszawie (cena oferty - 1 499 690,12 zł, cena za 1 Mg odpadów -1 023,84 zł); 2) Konsorcjum firm: RDF sp. z o ...

z siedzibą w Ostrołęce i MPK Pure Home z siedzibą w Ostrołęce, zwany dalej "Konsorcjum" (cena oferty - 1993 717,78 zł, cena za 1 Mg odpadów -1 361,11 zł); 3) Zakład Gospodarki Komunalnej w Ostrowi Mazowieckiej Sp. z o.o. (cena oferty - 1 369 559,94 zł, cena za 1 Mg odpadów - 935,00 zł). Zamawiający przed otwarciem ofert podał, iż na realizację ...

ustawy Pzp 2004, wartość za odebrane i zagospodarowane odpady z terenu Gminy Różan w okresie od 01.01.2019 do dnia 31.12.2019. Informacja o ilości odpadów komunalnych odebranych z ...

1 wzoru umowy, wykonawca otrzyma wynagrodzenie za faktycznie odebrane i zagospodarowane odpady na podstawie zaoferowanej ceny za 1 Mg odpadów, zaś cena łączna oferty (obliczona na podstawie przewidywanej ilości odpadów - 1464,77 Mg pomnożonej przez cenę za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg odpadów) stanowi szacunkową wartość umowy. Zamawiający przesłał do Urzędu ...

usług konsumpcyjnych Zamawiający poinformował, że mając na względzie tendencje spadkowe w ilościach odbieranych odpadów oraz cenach rynkowych za usługę, z ostrożności przyjął wartość za poprzednio świadczone usługi, co w naszej ocenie ...

art. 34 ust. 1 pkt 1 Pzp, ponieważ wartość ta jest o kilka procent wyższa od prognozy. Wpływ na taką decyzję miała znaczna labilność wytwarzanych odpadów i ceny za usługę świadczoną na rzecz Zamawiającego oraz uzyskane w przetargach przez innych Zamawiających, o czym ...

1 ustawy Pzp 2004, podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. Zgodnie z treścią art. 34 ust ...

tym zakresie i kwota przeznaczona na realizację zamówienia może być zarówno niższa, jak i wyższa od kwoty stanowiącej szacunkową wartość zamówienia. Kwota podawana przez zamawiającego przed otwarciem ofert stanowi informację na ...

wykonawców poprzez uniemożliwienie zamawiającemu podejmowanie nieuprawnionych działań związanych z unieważnieniem postępowania po uzyskaniu wglądu w ceny złożonych ofert. W praktyce często kwota przeznaczona na realizację zamówienia ustalana jest na podstawie wartości ...

Ministra Rozwoju z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2019, poz ...

możliwości odniesienia się do argumentów Zamawiającego o otrzymywanych przez niego "sygnałach" z gmin sąsiednich o niskich cenach ofert w innych postępowaniach o udzielenie zamówienia na usługi odbierania i zagospodarowywania odpadów (pomiędzy 731 ...

natomiast raczej o przeciwnej tendencji (wartość stawki wybranej oferty za 1 Mg odpadów w okresie od 1 września 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. wynosiła 1429,46 zł netto, podczas gdy w okresie od stycznia do sierpnia 2020 r. - 841,34 zł netto). Średnia arytmetyczna cen netto ofert złożonych ...

Ministra Rozwoju z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2019, poz ...

r. (znak: DKZP.WKZ2.442.28.2021.JC) (KND/33/21/DKZP) na zastrzeżenia od wyniku kontroli doraźnej w związku z przeprowadzoną przez Prezesa UZP kontrolą doraźną wskazał, iż nie ...

Po drugie, nawet gdyby uznać powyższe twierdzenie za prawdopodobne, nie mogłoby to stanowić powodu do odstąpienia od stwierdzenia naruszenia przepisów (ze względu na jego "nieistotność" lub - jak pisze Zamawiający "znikomą szkodliwość"), ponieważ ...

w sprzeczności przewidzeniem w przepisach ustawy - Prawo zamówień publicznych odmiennych reżimów udzielania zamówień w zależności od wartości zamówienia, jak również z wyodrębnieniem czynności wskazanych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej jako ...

nieuzasadnionym w świetle przepisów ustawy ograniczeniem lub wyłączeniem konkurencji, skutkuje wpływem na wynik postępowania niezależnie od oceny prawidłowości późniejszych czynności dokonywanych w tym postępowaniu. Uwzględniając powyższe, podtrzymał stwierdzone w Informacji o ...

Ministra Rozwoju z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2019, poz ...

t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129), zwanej dalej: "NPzp", wobec nieuwzględnienia zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej o ich przekazaniu do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Na tym tle ...

Ministra Rozwoju z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2019, poz ...

stanowisko Prezesa UZP wyrażone w Informacji o wynikach kontroli doraźnej oraz w odpowiedzi na zastrzeżenia od tych wyników zgłoszone przez Zamawiającego, uwzględniając również treść zastrzeżeń złożonych przez Zamawiającego od wyników kontroli doraźnej należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie istniały podstawy do stwierdzenia naruszenia przez ...

przepisów. Izba w pełni podzieliła argumentację Prezesa UZP wyrażoną w szczególności w odpowiedzi na zastrzeżenia od wyniku kontroli, uznając ją za własną. Z tej przyczyny ograniczy się jedynie do podkreślenia pewnych ...

charakteryzuje się dużą konkurencyjnością oraz zmiennością z tych też względów założenia przyjęte przez Zamawiającego abstrahują od istniejących uwarunkowań i świadczą o pozorności oraz subiektywności dokonanej analizy. Zamawiający, w odróżnieniu od Izby, nie ma pełnego obrazu uwarunkowań istniejących na wskazanym powyżej rynku. Zamawiający swoimi zastrzeżeniami deprecjonuje ...

8 ustawy Pzp 2004, czy powyżej lub poniżej progów unijnych, jak również przykładowo w przypadku badania rażąco niskiej ceny, ustalania wysokości wadium czy proporcjonalności warunków udziału w postępowaniu). Z kolei ust. 2 art. 34 ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 84 fragmenty

2021-06-14

2021.EG) dot. KND/85/21/DKZP w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych spółek z GK ...

Publicznych (dalej zwany "Prezesem UZP", "kontrolującym") wszczął kontrolę doraźną postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na "badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych spółek z GK ...

2004 poprzez przekazanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej po upływie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Prezes UZP wskazał w informacji, że ustalił, iż Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych spółek z GK ...

jak wynika z dokumentacji przesłanej przez zamawiającego uprzednio prowadzone postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych Spółek z GK ...

ogłoszenia 2019/S 136-335468). Do upływu terminu składania ofert wpłynęły następujące oferty: Nazwa wykonawcy Cena Suma punktów w ramach kryteriów oceny ofert (40% cena, 60% doświadczenie kluczowego personelu) Oferta nr 1 Konsorcjum w składzie: 1. Grupa G. - Audyt Sp ...

o udzielenie zamówienia wbrew art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp2004 pomimo, że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną nie przewyższa kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; 2) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy ...

1761/19) uwzględniła odwołanie i nakazała zamawiającemu dokonanie: unieważnienia czynności unieważnienia postępowania oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Następnie Prezes UZP ustalił, że pismem z dnia 30 września 2019 r ...

sygn. akt KIO 1761/19 unieważnia czynność unieważnienia przedmiotowego postępowania. Jednocześnie wskazał, iż powtórzy czynność badania i oceny ofert. Kolejno Prezes UZP ustalił, że w dniu 21 października 2019 r. zamawiający ...

usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) zaniechania przeprowadzenia czynności badania i oceny wbrew art. 91 ust. 1 ustawy Pzp2004. Kolejno Prezes UZP ustalił, że ...

2212/19) uwzględniła odwołanie i nakazała zamawiającemu dokonanie: unieważnienia czynności unieważnienia postępowania i dokonanie czynności badania i oceny ofert. Zamawiający złożył skargę do Sądu Okręgowego w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy na ...

podleganie rygorom i wymaganiom innych przepisów, nastąpiła istotna zmiana okoliczności (uchybienie terminom ustawowym do przeprowadzenia badania), której nie można było wcześniej przewidzieć. Zamawiający uznał, iż w obecnym stanie rzeczy, bezsprzecznie zdezaktualizowała ...

Pzp2004). Prezes UZP ustalił ponadto, że zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych spółek z GK ...

5 ustawy o rachunkowości, zgodnie z którym kierownik jednostki zawiera z firmą audytorską umowę na badanie sprawozdania finansowego w terminie umożliwiającym firmie audytorskiej udział w inwentaryzacji znaczących składników majątkowych. Inwentaryzacja składników ...

sprawie zamówienia publicznego powinna zostać zawarta do końca września 2019 r. Zamawiający nadmienił, że zakres badania obejmuje 13 spółek podległych ARP S.A., a więc liczba pozycji podlegających zinwentaryzowaniu i dalszemu badaniu wyklucza możliwość jakiegokolwiek skrócenia terminu 3 miesięcznego. Zamawiający poinformował, że w lipcu 2019 roku wszczął ...

nieograniczonego w przedmiotowym zakresie. W postępowaniu złożone zostały 3 oferty. Z uwagi na fakt, iż cena najkorzystniejszej oferty przekracza możliwości finansowe zamawiającego postępowanie będzie unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 ...

2004. W przedmiotowym przypadku ARP S.A. nie ma możliwości zwiększenia środków finansowych do wysokości ceny najkorzystniejszej. Zamawiający uznał, iż w takim stanie faktycznym i prawnym w celu zadośćuczynienia przepisom ustawy ...

zamawiający konieczne było wystąpienie do Rad Nadzorczych tych spółek o podjęcie stosownych uchwał oraz uzyskanie od zarządów tych spółek upoważnień do działania w ich imieniu i na ich rzecz. Zamawiający poinformował ...

nieograniczonego. Jak wskazał zamawiający złożone oferty przekraczały jego możliwości finansowe. Nadmienił, że z przyczyn niezależnych od siebie dwukrotnie nie był w stanie udzielić zamówienia w trybie konkurencyjnym. Obecnie z uwagi na ...

2004. Jednak jak wskazał w uzasadnieniu wyboru trybu zamówienia wartość najkorzystniejszej oferty była sześciokrotnie wyższa od wartości oszacowanej, a to już trudno przewidzieć. Jak wskazał zamawiający wykonawca, którego oferta była najkorzystniejsza ...

maksymalną liczbę punktów w pozostałych kryteriach (głównie chodzi o doświadczenie personelu wykonawcy) może podać wyższą cenę i liczyć, iż uzyska i tak wysoką punktację łączną. Zdaniem zamawiającego decyzja wykonawców składających niewspółmiernie ...

ponosi za nie odpowiedzialności. Zamawiający uznał, iż powyższe okoliczności potwierdzają, że upływ czasu, który wystąpił od podjęcia decyzji o wszczęciu pierwszego postępowania do obecnej chwili wyniknął z okoliczności, za które zamawiający ...

terminu składania ofert wpłynęły dwie oferty złożone przez nw. wykonawców: L.p. Wykonawca Liczba punktów Cena brutto oferty przyznanych w ramach kryteriów oceny ofert (40% cena, 60% doświadczenie kluczowego personelu) 4 426 032,00 Oferta 1 BDO Polska sp. z o ...

1 ustawy Pzp2004 podstawowymi trybami udzielenia zamówienia publicznego są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Odstąpienie od przeprowadzenia postępowania w trybach podstawowych regulują przepisy ustawy Pzp2004, które muszą być zawsze interpretowane ściśle z uwagi na fakt, iż skorzystanie z innych trybów jest wyjątkiem od ogólnej zasady stosowania trybów podstawowych, a podmiot, który się na nie powołuje musi być w ...

Pzp2004 w odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia w trybie negocjacje bez ogłoszenia na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych spółek z GK ...

nie mógł wcześniej przewidzieć wskazał konieczność unieważnienia uprzednio prowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych Spółek z GK ...

na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp2004 z uwagi na fakt, iż cena najkorzystniejszej oferty przekracza możliwości finansowe zamawiającego a ARP S.A. nie ma możliwości zwiększenia środków finansowych do wysokości ceny najkorzystniejszej. W związku z powyższym Prezes UZP wskazał na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia ...

możliwości przewidzenia pilności udzielenia zamówienia, należy zauważyć, że konieczność unieważnienia postępowania z powodu tego, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia, nie jest okolicznością wyjątkową, o czym świadczy ...

dochowania terminów (...). Podobnie skorzystanie przez wykonawcę z przewidzianych prawem środków odwoławczych nie jest powodem do odstąpienia od udzielenia zamówienia w trybie zapewniającym warunki konkurencyjne (wyrok NSA z dnia 28 lutego 2003 r. sygn. akt II SA 2064/01). Niezależnie od powyższego Prezes UZP zwracał uwagę, iż ww. czynność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust ...

02 Komisja przeciwko Republice Grecji). Prezes UZP podniósł, że zgodnie z dokumentacją przekazaną przez zamawiającego badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych Spółek z GK ...

r., z zastrzeżeniem możliwości skorzystania przez zamawiającego z prawa opcji. Udzielone przez zamawiającego zamówienie obejmuje badania ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych za rok obrotowy kończący się 31 grudnia 2019 ...

Zdaniem Prezesa UZP nie można zatem uznać, iż określony przez zamawiającego okres realizacji zamówienia obejmujący badanie sprawozdań w okresie od dwóch do czterech lat był niezbędny do przeprowadzenia procedury udzielania zamówień publicznych w warunkach nieograniczonej ...

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 22 kwietnia 2020 r., tj. po upływie 4 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Organ kontrolujący wywiódł, że zgodnie z treścią art. 95 ust. 2 ustawy ...

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej, przekazuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia ...

zgodnie przepisami prawa. Zdaniem Zamawiającego w omawianej sprawie pilność udzielenia zamówienia wynikła z okoliczności niezależnych od Zamawiającego, tj. z uwagi na przedłużającą się procedurę udzielenia zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego (o ...

to, iż w marcu 2020 r. nie było interesu publicznego w zawarciu umowy na usługę badania sprawozdań finansowych za rok 2019, dla których upłynął już termin realizacji wynikający z przepisów odrębnych ...

wyników kontroli należy uznać za nieaktualny. Ponadto zamawiający zaznaczył, że konstrukcja umowy na świadczenie usług badania sprawozdań finansowych zarówno w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego jak i w trybie negocjacji ...

miał interes prawny w podważaniu zasadności kolejnych unieważnień, jednak z uwagi na niezasadność swojego stanowiska odstąpił od wnoszenia dalszych odwołań. Skoro zatem Sąd, w przywołanym postanowieniu, przyznał, iż skutecznie unieważniono postępowanie z ...

iż uzasadnienie wyników kontroli pomija istotne przepisy odrębne, które nakazują taki sposób udzielania zamówienia na badanie sprawozdań finansowych. Otóż, zgodnie z art. 66 ust. 5 ustawy o rachunkowości (t.j. 2021, poz. 217): "Kierownik jednostki zawiera z firmą audytorską umowę o badanie sprawozdania finansowego w terminie umożliwiającym firmie audytorskiej udział w inwentaryzacji znaczących składników majątkowych. W przypadku badania ustawowego w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy o biegłych rewidentach, pierwsza umowa o badanie sprawozdania finansowego jest zawierana z firmą audytorską na okres nie krótszy niż dwa łata z ...

2022, a jedynie daje takie prawo. Zamawiający zauważył, że przesłanka pilności w omawianym trybie abstrahuje od wpływu zakresu zamówienia na dostępność zamówienia dla wykonawców, ze względu na to, iż oferty mogą ...

5 ustawy o rachunkowości, zgodnie z którym kierownik jednostki zawiera z firmą audytorską umowę o badanie sprawozdania finansowego w terminie umożliwiającym firmie audytorskiej udział w inwentaryzacji znaczących składników majątkowych. Inwentaryzacja składników ...

zamówienia publicznego powinna zostać zawarta do końca września 2019 r. Zamawiający zwrócił uwagę, że zakres badania obejmuje 13 spółek podległych ARP S.A., a więc liczba pozycji podlegających zinwentaryzowaniu i dalszemu badaniu wyklucza możliwość jakiekolwiek skrócenia terminu 3 miesięcznego. Według Zamawiającego w takim stanie faktycznym i prawnym ...

takiej sytuacji podjęcie ryzyka ponownego prowadzenia postępowania w trybie przetargowym w sytuacji, gdy brak dokonania badania ustawowego sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. wiąże się z naruszeniem przepisów ...

części opinii "iż skorzystanie przez wykonawcę z przewidzianych prawem środków odwoławczych nie jest powodem do odstąpienia od udzielenia zamówienia w trybie zapewniającym warunki konkurencyjne. Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej wyrażonym w toku ...

zobowiązany do powtórzenia niektórych czynności. Konieczność wzywania wykonawcy do dodatkowych wyjaśnień w szczególności w zakresie rażąco niskiej ceny spowodowało ostatecznie opóźnienie w rozstrzygnięciu postępowania i jego unieważnienie w maju 2019 r. Podstawą wszczęcia ...

Konieczne było zatem wystąpienie do rad nadzorczych tych spółek o podjęcie stosownych uchwał oraz uzyskanie od zarządów tych spółek upoważnień do działania w ich imieniu i na ich rzecz. Proces ten ...

zamówienia - w trybie przetargu nieograniczonego, który został skutecznie unieważniony. W efekcie Zamawiający z przyczyn niezależnych od siebie dwukrotnie nie był w stanie udzielić zamówienia w trybie konkurencyjnym, a proces udzielania zamówień ...

litery a) powyżej, została zatem potwierdzona. Powyższe okoliczności potwierdzają również, że upływ czasu, który wystąpił od podjęcia decyzji o wszczęciu pierwszego postępowania (2018 rok) do obecnej chwili wyniknął z okoliczności, za ...

iż wszystkie przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia zostały spełnione. II. Niezależnie od powyższego zamawiający podniósł, że stosownie do art. 3 ustawy Pzp, przepisy ustawy Pzp, stosuje się ...

zarządzanie Platformą Transferu Technologii, 7. monitorowanie górnictwa węglowego i niewęglowego, w tym: a) realizacja specjalistycznego badania statystycznego w przemyśle górnictwa węgla kamiennego, ujętego w "Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej", b) monitorowanie realizacji zakresu rzeczowego oraz prawidłowości wykorzystania dotacji przeznaczonej dla podmiotów ...

wyłączenia stosowania przepisów ustawy Pzp dla nabywania dostaw, usług czy robót budowlanych o wartości mniejszej od progu określonego w art. 11 ust. 8 tejże ustawy. Przepis o brzmieniu: "Ustawy nie stosuje ...

rozwiązaniu". Zwraca uwagę sformułowanie "ulega", które nie pozwala na wysnucie domniemania, iż Spółka może niezależnie od ponoszonych strat funkcjonować na rynku. Potwierdza to rynkowy sposób funkcjonowania Spółki uwzględniający zasady konkurencji. Warto ...

finansowania prowadzonej działalności. Realizacja zadań o charakterze powszechnym nie jest bowiem w takim przypadku uzależniona od koniunktury rynkowej, spodziewanych dochodów czy rentowności przedsięwzięcia". Jeśli więc istniałby mechanizm kompensowania strat Spółki, nie ...

podlega rygorom ustawy Pzp w oparciu o art. 3 ust. 1 pkt 3 tejże ustawy. Badanie przesłanki prowadzenia działalności w celu osiągania zysku nie może abstrahować od oceny dokumentów księgowych Spółki, nie tylko ze względu na powyższą uwagę doktryny, ale także ze ...

jest nieistotny z punktu widzenia utrzymywania działalności ARP S.A. będzie to oznaczało, iż (niezależnie od braku mechanizmu kompensacji strat w Statucie czy innym dokumencie bądź akcie prawnym) ARP S.A ...

dotacji nie uprawnia do stwierdzenia, iż służą one w sposób faktyczny kompensacji strat. Sytuacja spółki od wielu lat i uzyskiwany zysk (mimo realizacji zadań statutowych) nie wymaga wsparcia zewnętrznego, a zatem ...

Efektywność"; na realizację tych zadań jest określony budżet: 1. w przypadku pkt 1 powyżej - niezależny od budżetu Spółki, w ramach tego budżetu ponoszone są wydatki na obsługę tego zagadnienia, przy czym ...

osiągnie zysk, a jednym z tych celów jest misja publiczna. Realizacja misji jest więc uzależniona od osiągnięcia zysku. Jest to spójne z przywołanymi już argumentami o braku mechanizmu kompensacji strat Spółki ...

Dz.U. z 2021 r. poz. 217), który stanowi, że: "Wyboru firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego dokonuje organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe jednostki, chyba że statut, umowa lub inne wiążące ...

rachunkowości określa prawo wyboru firmy audytorskiej, należy przyjąć, że Rada Nadzorcza ma dowolność przy zlecaniu badania sprawozdania finansowego. Wskazać przy tym należy, że Radzie Nadzorczej nie można przypisać statusu Zamawiającego w ...

nie są pracownikami ARP, w związku z czym powierzenie pewnych obowiązków nie jest możliwe, abstrahując od faktu, że wyboru oferty najkorzystniejszej musi dokonać zamawiający poprzez swojego kierownika, który nie może powierzyć ...

zamawiającego do informacji o wyniku kontroli. Prezes UZP argumentował, iż jakkolwiek zamawiający w treści zastrzeżeń od wyniku kontroli z dnia 20.05.2021 r. nie odnosi się wprost do wskazanego w ...

w toku całego postępowania wyjaśniającego oraz kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych prowadzonych w okresie od listopada 2019 r. do maja 2021 r. a zakończonych Informacją o wyniku kontroli z dnia ...

zamawiający nie powoływał się na owe podstawy w toku postępowania kontrolnego i nie podlegały one badaniu z uwagi na brak wątpliwości dotyczących statusu zamawiającego, co warunkowane było w szczególności identyfikowaniem się ...

Pzp2004 z uwagi na brak statusu zamawiającego w rozumieniu tej ustawy wskazaną w zastrzeżeniach od wyniku kontroli Prezes UZP uznał za niezgodną z dotychczasowym stanowiskiem samego zamawiającego, opartym na jego ...

ustawy Pzp2004 lub przepisów odrębnych. Prezes UZP podkreślał, iż wybór firmy audytorskiej do przeprowadzania badania sprawozdań finansowych w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym na podstawie ustawy Pzp2004 przez podmioty ...

dokumentów stwierdzono co następuje. Zaleca się, aby w spółkach Skarbu Państwa wyboru firmy audytorskiej, do badania sprawozdania finansowego spółki dokonywała rada nadzorcza lub pełnomocnik wspólnika, chyba że statut albo umowa spółki ...

że okoliczność przedłużającego się postępowania odwoławczego oraz konieczność unieważniania kolejnych postępowań, nie może być powodem odstąpienia od udzielania zamówienia w trybie konkurencyjnym. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wywołana przez samego zamawiającego lub powstała ...

szczególności w sytuacji, jeśli zamawiający ma świadomość istnienia przepisów szczególnych nakazujących wykonanie pewnych czynności uzależnionych od udzielenia zamówienia w określonym terminie. Prezes UZP zauważył, iż jak wskazał sam zamawiający w piśmie ...

KJ.2781) stanowiącym informację o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługę polegającą na badaniu ustawowym sprawozdań finansowych Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. oraz skonsolidowanych sprawozdań finansowych Grupy Kapitałowej Agencji ...

uwadze fakt, iż w odniesieniu do kolejnego z postępowań przywoływanych w zastrzeżeniach, tj. postępowania na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A. oraz wybranych Spółek z GK ...

interesu publicznego w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w związku z upływem terminów do przeprowadzenia badania ustawowego sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, jak również niemożnością zawarcia ważnej umowy w sprawie ...

Izba Odwoławcza, w tym bowiem względzie kwestia realizacji przez wykonawcę uprawnienia do wniesienia odwołania uzależniona od jego woli nie może przesądzać o obiektywnym zadośćuczynieniu wymogom ustawy Pzp2004 przez zamawiającego, co ...

dnia 22.09.2020 r., sygn. XXIII Ga 2255/19) postępowania w sprawie skargi zamawiającego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14.11.2019 r., sygn. KIO 2212/19 z ...

można było przewidzieć w sytuacji unieważnienia wcześniejszego postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargowym wyłącznie od wpływu samego zamawiającego na ziszczenie się danej przesłanki, ale także wyklucza się możliwość udzielenia zamówienia ...

sytuacji, jeśli pilna potrzeba udzielenia zamówienia jest konsekwencją procedury odwoławczej przed Krajową Izbą Odwoławczą niezależnie od jej wyniku. Prezes UZP podkreślił, iż pierwsza czynność unieważnienia postępowania, o której zamawiający poinformował pismem ...

w sprawie zamówienia publicznego powinna zostać zawarta do końca września 2019 r. (str. 4 zastrzeżeń od wyniku kontroli), a następnie, że argumentacja Kontrolującego, iż umowa została zawarta 29 listopada tylko potwierdza ...

ostatni moment na podpisanie umowy tak, aby sprostać wymogom ustawy o rachunkowości (str. 5 zastrzeżeń od wyniku kontroli). Tym samym twierdzenia zamawiającego, iż nie było możliwości skutecznego przeprowadzenia postępowania w trybie ...

objętego kontrolą jak i w poprzednich postępowaniach dotyczących analogicznego przedmiotu zamówienia na usługę polegającą na badaniu ustawowym sprawozdań finansowych Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. oraz skonsolidowanych sprawozdań finansowych Grupy Kapitałowej Agencji ...

działające w zwykłych warunkach rynkowych. Ponadto posiadanie statusu podmiotu prawa publicznego nie jest także uzależnione od procentowego znaczenia działalności prowadzonej w celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, niemających charakteru przemysłowego ani ...

ogólnym. (...) Zdaniem Trybunału - wyrażonym w wyroku Mannesmann - uzależnienie uznania danej jednostki za podmiot prawa publicznego od stosunku pomiędzy zakresem prowadzonej działalności komercyjnej a zakresem zaspokajania potrzeb o charakterze ogólnym stanowiłoby interpretację ...

z 2021 r. poz. 217). Przepis ten stanowi rzeczywiście, że Wyboru firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego dokonuje organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe jednostki, chyba że statut, umowa lub inne wiążące ...

dnia 22.09.2020 r., sygn. XXIII Ga 2255/19) postępowania w sprawie skargi zamawiającego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14.11.2019 r., sygn. KIO 2212/19, dotyczącego ...

4 ustawy Pzp2004 uprawniających do zastosowania trybu zamówienia negocjacje bez ogłoszenia. Zamawiający poprzez nieuprawnione odstąpienie od stosowania trybów podstawowych naruszył także art. 10 ust. 2 oraz art. 7 ust. 1 ustawy ...

Pzp. Poprzez przekazanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej po upływie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, co nie było kwestionowane w zastrzeżeniach, zamawiający naruszył ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 22 fragmenty

2019-07-09

uwzględnienie. Sygn. akt: KIO/KD 47/19 Uzasadnienie Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej do zaopiniowania zastrzeżenia od wyniku kontroli zgłoszone zostały w związku z przeprowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych kontrolą doraźną ...

Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z późn ...

potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej - może żądać od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej ...

umowy w sprawie zamówienia publicznego w stosunku do treści oferty. Wskazany przepis zawiera katalog wyjątków od ww. zasady oraz przesłanki, które muszą zostać spełnione, by zmiana umowy była dopuszczalna. Zamawiający zawarł ...

1 Pzp po wyborze oferty najkorzystniejszej, ale jeszcze przed zawarciem umowy jest możliwe ale, uzależnione od zaistnienia co najmniej jednej z przesłanek określonych w treści ww. przepisu. Zamawiający dokonał zmiany terminu ...

przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej; ust. 5 - zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 1e. W przedmiotowej sprawie nie została ...

do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów, w tym na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. Jednocześnie Zamawiający odstąpił od żądania od Wykonawcy ww. dokumentów, dotyczących podmiotu udostepniającego jemu zasoby. Wykonawca we wstępnym oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu ...

22 i ust. 5 Pzp. Z kolei zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22 ...

ust. 1 pkt 3 Pzp i § 9 ust. 2 Rozporządzenia, dotyczących tego podmiotu, jakiego wymagał od samego Wykonawcy w trybie art. 26 ust. 2 Pzp. Zamawiający nie wezwał jednak Wykonawcy do ...

potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, może żądać od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej ...

art. 25 ust. 1 pkt 1 Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie warunków ...

terminu wykonania przedmiotu zamówienia ponad termin wskazany w ofercie było niezbędne i celowe wobec niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy okoliczności. Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 3 Pzp, jeżeli Zamawiający ...

umowy i przystąpienia do realizacji prac przez Wykonawcę, ujawnione zostały w toku kontrolowanego postępowania niezależne od Zamawiającego i Wykonawców zewnętrzne przeszkody uniemożliwiające planowe udzielenie zamówienia oraz przystąpienie do terminowej realizacji robót. W toku postępowania wyniknęła konieczność szczegółowego wyjaśnienia oferty jednego z wykonawców, co do rażąco niskiej ceny oraz omyłek w złożonej przez niego ofercie. Działanie ze strony wyjaśniającego obliczone na zwłokę oraz ...

Określony w rozdziale VII ust. 3 oraz ust. 10 pkt 2 SIWZ zakres dokumentów wymaganych od wykonawców w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania przez nich lub podmioty udostępniające im ...

na uwzględnienie. Argumentacja przedstawiona w Protokole kontroli doraźnej została w całości podtrzymana. Wobec nieuwzględnienia zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej podniesionych w piśmie z dnia 9 marca 2018 r., Prezes Urzędu Zamówień ...

potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, może żądać od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej ...

zgodnie ze złożoną ofertą. Wskazane przez Zamawiającego okoliczności, takie jak konieczność przeprowadzenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, dotyczących oferty jednego z wykonawców oraz poprawy omyłek zawartych w tej ofercie, były zdaniem Izby ...

nietrafne jest twierdzenie Zamawiającego, iż miał on prawo do uznaniowego kształtowania zakresu dokumentów, jakich żądał od Wykonawcy i podmiotu udostępniającego zasoby. Zamawiający badając, czy wobec podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby nie zachodzą ...

1 pkt 3 ustawy Pzp i § 9 ust. 2 Rozporządzenia, dotyczących wykonawcy Budkom, jakiego wymagał od samego Wykonawcy w trybie art. 26 ust. 2 Pzp. Tego jednak Zamawiający nie zrobił. Zamawiający mają prawo do odstąpienia od żądania od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, dokumentów określonych w art. 25 ust. 1 Pzp, dotyczących ...

w sytuacji, gdy Zamawiający zdecydował się zbadać, czy Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania. Skoro badanie takie zostało uznane przez Zamawiającego za niezbędne, to powinien on proces weryfikacji Wykonawcy doprowadzić do ...

Pzp uzasadnione. Zarzut nr 4 Zamawiający przyznał, że omyłkowo wskazał w SIWZ na możliwość żądania od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej ...

ust. 1 pkt 1 Pzp w zw. z § 2 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia. Niezależnie od powodów Zamawiający ustanowił w SIWZ możliwość żądania dokumentu, który nie został wprost wymieniony w Rozporządzeniu ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 21 fragmentów

2012-08-16

Instytut Energii Atomowej POLATOM Ośrodek Radioizotopów w wyniku połączenia z Instytutem Problemów Jądrowych Narodowe Centrum Badań Jądrowych Ośrodek Radioizotopów POLATOM ul. Andrzeja Sułtana 7 05-400 Otwock dotyczących informacji o wyniku ...

Dagmara Gałczewska-Romek Członkowie: Anna Chudzik Emil Kawa wyraża następującą opinię: nie uwzględnia zastrzeżeń zamawiającego od wyniku kontroli Uzasadnienie Przedmiotem kontroli doraźnej następczej było postępowania na realizację zadania pn. "Wykonanie projektu ...

pierwsze z postępowań zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp - cena najkorzystniejszej oferty przewyższała środki finansowe jakie mógł przeznaczyć na ten cel zamawiający, drugie z postępowań ...

lub roboty budowlane są niezgodne z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaoferowana przez wykonawcę cena wypełnia znamiona definicji rażąco niskiej ceny lub zaoferowana przez wykonawcę cena przenosi wartość środków przeznaczonych na finansowanie zamówienia (zdarzenia, które wystąpiły w postępowaniach prowadzonych przez POLATOM ...

2009 r. o finansach publicznych 2 tak G. Wicik. Negocjacje. op. cit, s. 147 której cena przenosiła wysokość środków przeznaczonych na finansowanie zamówienia przez POLATOM. Tym samym, biorąc pod uwagę funkcjonalną ...

przeprowadzenia postępowania w pozostałych trybach, w tym w trybie zamówienia z wolnej ręki uzależnione jest od wystąpienia przesłanek określonych w ustawie. Z uwagi na to, że zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest wyjątkiem od ogólnej zasady, przesłanki jego zastosowania należy interpretować ściśle a podmiot, który się na nie powołuje ...

zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. W ramach tego trybu - w odróżnieniu od postępowań przetargowych stanowiących podstawowe tryby udzielania zamówienia publicznego - wyłączona jest więc konkurencja między wykonawcami. Z ...

Pierwsze postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższała środki finansowe, jakie mógł przeznaczyć na ten cel zamawiający, drugie z postępowań ...

Pzp. Ponadto zauważono, że w dwóch pierwszych postępowaniach prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego zamawiający wymagał od wykonawców przedłożenia dokumentów z §1 ust 1 pkt 2-5 Rozporządzenia z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, a także dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, których opis został dokonany w siwz (ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na min. 1 mln PLN oraz doświadczenie w wykonaniu ...

ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp zachodzi jedynie wtedy, gdy zamówienie musi być zrealizowane praktycznie od zaraz. W niniejszym stanie faktycznym okres realizacji zamówienia miał trwać ok. 24 miesięcy, co wyklucza ...

1 pkt 1 oraz 55 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp nie może być oderwana od regulacji prawa europejskiego. Przesłanki zastosowania opisanego w dyrektywie 2004/18/UE trybu negocjacji bez ogłoszenia ...

składa formalnie prawidłową ofertę, lecz zaoferowane świadczenie jest niezgodne z opisem przedmiotu zamówienia albo też cena jest rażąco niska lub przekracza budżet zamawiającego. Zatem, jeśli w uprzednio prowadzonej procedurze wpłynęła tylko jedna oferta ...

a także po zapoznaniu się z argumentacją zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zastrzeżenia zamawiającego od wyniku kontroli nie zasługują na uwzględnienie. Izba w pełni podziela stanowisko zaprezentowane przez Prezesa Urzędu ...

ręki. Udzielenie zamówienia w trybach wskazanych w art. 10 ust. 2 ustawy Pzp stanowi wyjątek od reguły stosowania trybów konkurencyjnych. W konsekwencji przesłanki ich zastosowania należy interpretować ściśle, a zamawiający, który ...

ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. Powodem unieważnienia przeprowadzonych postępowań było: w pierwszym przypadku - zaoferowanie ceny, która przekraczała wartość środków przeznaczonych na finansowanie zamówienia, w drugim przypadku - odmowa wykonawcy zawarcia umowy ...

się na przesłankę art. 30 ust. 1 lit. a w zaistniałym przypadku jest nieuzasadnione. Niezależnie od powyższego, Izba wskazuje że brak jest podstaw do powołania się bezpośrednio na przepis dyrektywy, w ...

kontroli, jak również w odpowiedzi na zastrzeżenia z dnia 1 sierpnia 2012 roku, że przez odstąpienie w postępowaniu z wolnej ręki od żądania od wykonawców dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, opisu sposobu spełniania warunku ekonomicznego i doświadczenia ...

o obiektywnym charakterze. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie przywołanego przepisu uzależnione jest od kumulatywnego zaistnienia dwóch przesłanek: możliwości realizacji zamówienia wyłącznie przez jednego wykonawcę oraz obiektywnych, technicznych przyczyn ...

trybie przetargu nieograniczonego ofertę złożył wyłącznie jeden wykonawca M+W Proces s Industries GmbH. Niezależnie od powyższego Izba zwraca uwagę na bezprzedmiotowość prowadzonego przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych rozeznania rynku potencjalnych ...

mogliby wykonać przedmiotowe zamówienie. Po pierwsze, rozeznanie rynku potencjalnych wykonawców przeprowadzone po ponad dwóch latach od udzielenia zamówienia jest nieuprawnione i ma znikomą wartość dowodową, choćby z uwagi na zmieniające się ...

3 ustawy Pzp, co skutkuje utrzymaniem w mocy ustaleń kontroli poczynionych w tym zakresie. Niezależnie od powyższego Izba wskazuje, że w rozpatrywanym stanie faktycznym nie zaistniała również przesłanka określona w tym ...

KIO/KU 18/19 – Uchwała KIO – 2019-03-26 63 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-03-26

SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., która zawierała błąd w obliczeniu ceny. W uzasadnieniu ww. Informacji zostało wskazane, że zgodnie z ustalonym w toku kontroli doraźnej stanem ...

dokumentacji przekazanej do kontroli uprzedniej, zgodnie z treścią rozdziału XVII siwz pn.: "Opis sposobu obliczenia ceny", zamawiający w pkt 1 wskazał, iż "Wykonawca określa cenę oferty poprzez wskazanie w formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 1 do siwz, należnego mu całkowitego ...

na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp z powodu błędu w obliczeniu ceny. W piśmie z dnia 07.02.2019 r. zamawiający udzielił następujących wyjaśnień, tj. "Zamawiający przy ...

1986 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawa Pzp", w którym ustawodawca wskazał iż: W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert (...) 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie ...

np. uzasadnienie wyroku Izby z 13 listopada 2013 r., sygn. akt KIO 2478/13). Niezależnie od charakteru niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy ...

treść SIWZ, w ocenie Zamawiającego, dokonanie zmian w wartościach procentowych poszczególnych składników zamówienia, z zachowaniem ceny całkowitej oferty na poziomie wskazanym przez Wykonawcę, jest dozwolone na podstawie przepisu art. 87 ust ...

poprawienia omyłki na podstawie złożonych dokumentów wraz z formularzem oferty. Zamawiający nie znał sposobu kalkulacji ceny wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych oraz za pełnienie nadzoru autorskiego zastosowanego przez wykonawcę, ponieważ są ...

89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. Zgodnie z powyższym zamawiający zobowiązany był odrzucić ofertę wykonawcy konsorcjum firm: SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., ponieważ cena oferty nie została skalkulowana zgodnie z wymaganiami zamawiającego opisanymi w siwz. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający nie posiada wystarczających danych, aby samodzielnie ustalić poziom ceny za wykonanie robót budowlanych oraz za pełnienie nadzoru autorskiego, co niewątpliwie kwalifikowało zachowanie zamawiającego jako ...

SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A.. która zawierała błąd w obliczeniu ceny stanowi, zdaniem Prezesa UZP, naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Poprawa w ...

o.o. i SKB S.A., która została wybrana jako najkorzystniejsza, zawierała błędy w obliczeniu ceny, Prezes Urzędu zalecił Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty wykonawcy konsorcjum firm: SKB ...

z art. 167 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych od wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia Informacji o wyniku kontroli. Zastrzeżenia zamawiającego Zamawiający pismem z dnia 27.02.2019 ...

27.02.2019 r.), a więc w przewidzianym ustawą terminie, wniósł do Prezesa UZP zastrzeżenia od wyniku przeprowadzonej kontroli. Zamawiający podniósł, co następuje. Odnosząc się do zaleceń oraz zastrzeżeń Prezesa Urzędu ...

oraz SKB S.A. (dalej : Wykonawca), która została wybrana jako najkorzystniejsza zawiera błędy w obliczeniu ceny i winna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, co ...

nie prowadziło do zmiany rzeczywistej treści i sensu oświadczenia Wykonawcy wyrażonego w ofercie ponieważ globalna cena/wynagrodzenie nie uległa zmianie, a tylko cena za element/etap, a więc jej fragment. Jak wskazał Zamawiający powyższe zostało potwierdzone w orzecznictwie ...

Krakowie z dnia 23 kwietnia 2009 r. (sygn. akt XII Ga 102/09), - dla wysokości ceny określonej w formie ryczałtu nie mają znaczenia faktycznie poniesione przez wykonawcę koszty. Jest to wynagrodzenie przyjęte z góry bez przeprowadzania szczegółowej analizy jakichkolwiek kosztorysów. Przyjęta przez wykonawcę metodologia ustalenia ceny ryczałtowej nie ma bowiem znaczenia (wyrok KIO z dnia 1 października 2012 r., sygn. akt ...

akt KIO 2293/12). W świetle powyższego, w sytuacji, gdy zmiana w zakresie nieistotnego składnika ceny nie wpływa na wartość całkowitą wynagrodzenia Wykonawcy (ceny całkowitej), należy uznać, iż Zamawiający posiadał tym bardziej prawo (a wręcz obowiązek) do dokonania poprawy ...

w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ze względu na błędy rachunkowe w obliczeniu ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych reguł. (...). Należy również podkreślić, że ...

oferty Wykonawcy, zgodnie z zaleceniem Kontrolującego, w ocenie Zamawiającego musiałaby zostać uznana jako skrajnie formalistyczna, od czego, wobec dokonanej nowelizacji ustawy Pzp, odstąpiono. Ponadto, rozważając teoretyczną konieczność odrzucenia oferty z najniższą ceną, z uwagi na brak możliwości poprawy innej omyłki (z czym jak wykazano powyżej Zamawiający zdecydowanie się nie zgadza), należy zwrócić uwagę na fakt, iż cena kolejnej oferty jest wyższa (droższa) o 711 057,38 zł. Zamawiający decydując się na taki ...

przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia większe środki). Odpowiedź na zastrzeżenia W odpowiedzi na pismo zawierające zastrzeżenia od wyniku kontroli uprzedniej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Prezes poinformował w piśmie z dnia ...

27 lutego 2019 r. (znak: KIZ01.21.S1.2018.RZ/39) zawierające zastrzeżenia od wyniku kontroli uprzedniej z dnia 20 lutego 2019 r., przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych ...

SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., która zawierała błąd w obliczeniu ceny. Mając na uwadze fakt, że oferta wykonawcy konsorcjum firm: SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., która została wybrana jako najkorzystniejsza, zawierała błędy w obliczeniu ceny, Prezes Urzędu zalecił Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum firm SKB ...

ustawy Pzp, poprawienia innej omyłki, która wystąpiła w okolicznościach niniejszej sprawy". Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli wskazał, że dokonana przez Zamawiającego zmiana w treści oferty została dokonana w granicach ...

nie prowadziło do zmiany rzeczywistej treści i sensu oświadczenia wykonawcy wyrażonego w ofercie ponieważ globalna cena/wynagrodzenie nie uległa zmianie tylko cena za element/etap, a więc jej fragment". Następnie Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli wskazał, że zmiana "(...) została dokonana z uwagi na obowiązek Zamawiającego do poprawienia omyłki ...

wykonawcy, to z pewnością odmówiłby on wyrażenia zgody na poprawę omyłki". Odnosząc się do zastrzeżeń od wyniku kontroli uprzedniej Prezes UZP wskazał, co następuje. W pierwszej kolejności, Prezes UZP wskazał , iż ...

kontroli uprzedniej. W ocenie Zamawiającego, dokonanie zmian w wartościach procentowych poszczególnych składników zamówienia, z zachowaniem ceny całkowitej oferty na poziomie wskazanym przez wykonawcę, było dozwolone na podstawie przepisu art. 87 ust ...

zawarł następujące odniesienia w poszczególnych zapisach SIWZ, które wykonawca zobligowany był uwzględnić w sposobie obliczenia ceny oferty. Zgodnie z treścią rozdziału XVII SIWZ pn.: "Opis sposobu obliczenia ceny", Zamawiający w pkt 1 wskazał, iż "Wykonawca określa cenę oferty poprzez wskazanie w formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ, należnego mu całkowitego ...

ust. 2 pkt 3) Załącznika nr 9 do SIWZ (wzór umowy) Zamawiający wskazał sposób obliczenia ceny, tj. "Wynagrodzenie za wykonanie dokumentacji projektowej nie może przekroczyć 2,5% całkowitego wynagrodzenia brutto określonego ...

związany postanowieniami specyfikacji, zatem nie mógł ich dowolnie zmieniać na etapie po złożeniu ofert, ani od nich odstępować. Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z dnia 5 lutego 2019 r. (sygn. akt ...

oferty wyłącznie na podstawie postanowień, sprecyzowanych przed upływem terminu składania ofert. Izba nie odstępuje tu od akceptowanej od lat zasady, że wątpliwości interpretacyjne i niejasności treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy tłumaczyć na ...

rozumienie danych postanowień i wymogów. " Zamawiający w ww. fragmentach SIWZ, dotyczących zarówno opisu sposobu obliczenia ceny, jak i odesłania do zapisów we Wzorze umowy, jednoznacznie określił sposób obliczenia ceny, w tym wynagrodzenia za wykonanie dokumentacji projektowej oraz wynagrodzenia za wykonanie nadzoru autorskiego. Należy podkreślić ...

0,5% całkowitego wynagrodzenia brutto określonego w 6 ust. 1". Niezastosowanie ww. zasad oraz skalkulowanie ceny oferty niezgodnie z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego, stanowi błąd w obliczeniu ceny. Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. Natomiast Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 16 maja 2013 r. (sygn. akt: KIO 990/13) wskazała na następującą definicję błędu w obliczeniu ceny "Ustawa nie definiuje przy tym pojęcia "błąd w obliczeniu ceny". Niemniej jednak przyjmuje się, iż błędem w obliczeniu ceny jest błąd polegający na przyjęciu niewłaściwych danych do jej obliczenia, wynikający np. z nieprawidłowego ustalenia stanu faktycznego. Tak więc błąd w obliczeniu ceny oferty (...) ma miejsce wówczas gdy wykonawca oblicza cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone przez zamawiającego.". Ponadto w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

dnia 3 stycznia 2012 r. (sygn. akt 2723/11) przyjęto, że "(...) stwierdzenie błędu w obliczeniu ceny wymaga wykazania przez zamawiającego odstępstwa przez wykonawcę od sposobu jej ustalenia wskazanego przez zamawiającego". Zgodnie z powyższym Zamawiający zobowiązany był odrzucić ofertę wykonawcy konsorcjum firm: SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., ponieważ cena oferty nie została skalkulowana zgodnie z wymaganiami zamawiającego opisanymi w SIWZ. Jak wynika z dokumentacji ...

zł. Reasumując, konsorcjum firm: SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., obliczyło cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone przez Zamawiającego. Wykonawca wskazał w ofercie inne dane niż ...

tego Zamawiający, mimo iż Zamawiający w treści SIWZ szczegółowo określił jakie elementy składają się na cenę ryczałtową, w tym także jak należy ująć kwotę za wykonanie dokumentacji projektowej oraz kwotę za wykonanie nadzoru autorskiego, w stosunku do całkowitego wynagrodzenia brutto. Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli podkreślił, że dokonana przez Zamawiającego zmiana w treści oferty została dokonana w granicach ...

wynagrodzenia brutto zaoferowanego przez wykonawcę, poniewaž Zamawiający nie posiadał wystarczających danych, aby samodzielnie ustalić poziom ceny za pełnienie nadzoru autorskiego oraz za wykonanie robót budowlanych, czy dokumentacji projektowej. Jednocześnie, nie sposób ...

uwzględnienie. Nie sposób uznać, że Zamawiający ma prawo do narzucania wykonawcom sposobu obliczenia poszczególnych składników ceny całkowitej oferty. Następnie, w nawiązaniu do argumentacji Zamawiającego, iż zmiana "(...) została dokonana w odniesieniu do ...

treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialiae netogtii. Dopuszcza się więc możliwość poprawienia samej ceny ofertowej czy określenia przedmiotu świadczenia pod warunkiem ograniczenia zakresowego, ilościowego czy jakościowego tego typu zmian ...

na podstawie oferty, ewentualnie (w ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od wykonawcy na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy. Egzekwowanie i stosowanie tego wymogu jest niezwykle ...

ust. 2 pkt 3 ustawy w zakresie wartości netto, dotyczącej dokumentacji projektowej (pkt 1 Tabeli Ceny Ryczałtowej) w celu uzyskania poziomu ceny zgodnego z wymaganiami Zamawiającego, tj. poziomu ceny nie przekraczającego 15% całkowitej wartości netto robót budowlanych. Izba zgodziła się ze stanowiskiem Zamawiającego, który ...

Odwołującego o wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp. W ocenie Izby wyjaśnienia uzyskane od wykonawcy, w których wskazuje on nową kwotę dla poz. 1 Tabeli Ceny Ryczałtowej należy uznać za niedozwoloną modyfikację oświadczenia woli jakim jest niewątpliwie treść oferty." Jak wskazał ...

nie prowadziło do zmiany rzeczywistej treści i sensu oświadczenia wykonawcy wyrażonego w ofercie ponieważ globalna cena/wynagrodzenie nie uległa zmianie tylko cena za element/etap, a więc jej fragment.". Po pierwsze należy podkreślić, iż ryczałtowy charakter ceny nie zwalnia wykonawców z obowiązku składania ofert, których treść w pełni odpowiada wymaganiom Zmawiającego i ...

treść oferty w pkt 2 formularza nie budziła żadnych wątpliwości. Wykonawca jednoznacznie bowiem wskazał zarówno cenę za wykonanie robót budowlanych, jak i cenę za wykonanie dokumentacji projektowej oraz cenę za pełnienie nadzoru autorskiego. Po drugie, kwota wskazana w formularzu ofertowym, tj. zarówno wynagrodzenie za ...

wykonawcy, w którym zobowiązuje się on do wykonania określonego przedmiotu zamówienia za wskazaną w ofercie cenę. Zatem poprawienie przez Zamawiającego w ofercie wykonawcy przedmiotowego wynagrodzenia za wykonanie nadzoru autorskiego, stanowiło istotną ...

przez siebie pozycji 2.1) — wynagrodzenie za wykonanie robót budowlanych, z pośród dwóch pozostałych pozycji ceny ofertowej wykonawcy tj. wynagrodzenia określonego za wynagrodzenie robót budowlanych oraz wynagrodzenia za wykonanie dokumentacji projektowej. Następnie Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli wskazał, że zmiana "(...) została dokonana z uwagi na obowiązek Zamawiającego do poprawienia omyłki ...

całkowitego wynagrodzenia brutto. We wskazanym przypadku, Zamawiający nie posiadał wystarczających danych, aby samodzielnie ustalić poziom ceny wynagrodzenia za wykonanie nadzoru autorskiego, zmniejszając kwotę wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych, w konsekwencji nie ...

o wyniku kontroli, iż wiedzę w ww. zakresie Zamawiający mógłby uzyskać wyłącznie z wyjaśnień uzyskanych od wykonawcy, co kwalifikowałoby zachowanie Zamawiającego jako prowadzenie niedopuszczanych negocjacji z wykonawcą w zakresie złożonej oferty ...

oferty. " W związku z powyższym, należy stwierdzić, iż poprawianie ww. rodzaju błędu w ofercie, niezależnie od błędnego odczytania wymogów Zamawiającego określonych w specyfikacji, prowadziłoby do niedopuszczalnej oraz istotnej zmiany treści oferty ...

powyższe na uwadze należy ponownie wskazać, że z uwagi na postanowienia SIWZ dotyczące sposobu obliczenia ceny w przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający nie miał możliwości poprawiania omyłki bez udziału wykonawcy. Odnosząc się do ...

ust. 1, do którego Zamawiający zawarł odniesienie w rozdziale XVII SIWZ pn.: "Opis sposobu obliczenia ceny", w pkt 11. W związku z powyższym, zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty wykonawcy konsorcjum firm ...

SKB Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., która zawierała błąd w obliczeniu ceny stanowiło naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Poprawa w ofercie wykonawcy konsorcjum ...

kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, zważyła, co następuje. Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając zastrzeżenia Zamawiającego od wyniku kontroli w pełni uwzględniła stan faktyczny sprawy, który co do zasady nie był sporny pomiędzy Prezesem UZP a Zamawiający. Odnosząc się do wniesionych zastrzeżeń od wyniku kontroli oraz odpowiedzi na zastrzeżenia Izba podzieliła stanowisko Zamawiającego zawarte we wniesionych zastrzeżeniach. Poddając ...

ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp ofertę odrzuca się również, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu lub na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp jeżeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ...

o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp (błąd w obliczeniu ceny), gdyż co do zasady w ramach wynagrodzenia ryczałtowego brak jest jakichkolwiek podstaw do kontroli, czy ...

powstała ona w wyniku celowego działania wykonawcy - w znaczeniu celowego wprowadzenia do oferty ustalenia odmiennego od postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, pomimo świadomości, że dany wymóg specyfikacji był inny, 3. czy ...

technicznie (merytorycznie) możliwa do poprawienia, 4. czy jej poprawienie nie wywoła istotnej zmiany treści oferty. Od rozstrzygnięcia powyższych kwestii zależy prawna możliwość naprawienia wady oferty w oparciu o art. 87 ust ...

dokumentacji projektowej i nadzoru autorskiego i określając dla tego ostatniego poziom 0,5%, tj. żądając od wykonawców aby wartość tego nadzoru stanowiła kwotowo poziom równy 0,5% całego wynagrodzenia, określonego nadto ...

poprawienia omyłki na podstawie złożonych dokumentów wraz z formularzem oferty. Zamawiający nie znał sposobu kalkulacji ceny wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych oraz za pełnienie nadzoru autorskiego zastosowanego przez wykonawcę, ponieważ są ...

dokumentacji projektowej zamawiający określił ich procentową maksymalną wartość, natomiast prawidłowości obliczenia tego technicznego rozbicia ryczałtowej ceny oferty, Kontrolujący nie kwestionował. W konsekwencji zamawiający logicznie przyjął, że zmiana wartości pozycji "pełnienie nadzoru ...

w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ze względu na błędy rachunkowe w obliczeniu ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych reguł. (...). Należy również podkreślić, że ...

89 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zawiera dwie podstawy odrzucenia oferty, które formalnie są od siebie niezależne, lecz w wielu stanach faktycznych mogą się na siebie nakładać - jak w niniejszej ...

Pzp, który w pkt 3 lit. a) stanowił, że: Zamawiający poprawia omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w następujący sposób: w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa): przyjmuje się, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia. Wytyczne ujęte w treści tego przepisu nie utraciły ...

na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Jedynie skalkulowanie wynagrodzenia na poziomie rażąco niskim lub pominięcie w wycenie istotnych składników świadczenia może stanowić podstawę do odrzucenia takiej oferty, jednakże ...

w uchylonym art. 88 ustawy Pzp, który zawierał enumeratywne wyliczenie rodzajów oczywistych omyłek w obliczeniu ceny możliwych do poprawy przez Zamawiającego. Powyższe przepis w pkt 3 lit. a wskazywał, iż w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa) przyjmuje się, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia. Jak wyżej wskazano uchylenie powyższego przepisu nie oznacza ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2022 37 fragmentów

2022-03-16

Luiza Łamejko Członkowie: Anna Kuszel-Kowalczyk Rafał Malinowski wyraża następującą opinię: zgłoszone przez Zamawiającego zastrzeżenia od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie. Sygn. akt ...

wykonania zamówienia) SIWZ wynika, że wymagany termin realizacji (sukcesywna dostawa) przedmiotu umowy wynosił 18 miesięcy od daty podpisania umowy. Przy czym, dostawy urządzeń ze stawką 23 % VAT miały być realizowane w terminie do 21 dni roboczych od dnia doręczenia Wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego dla zamawianego sprzętu. Z kolei dostawy urządzeń ze stawką 0% VAT zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług realizowane miały być w terminie 14 dni roboczych od dnia doręczenia Wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego wraz z zaświadczeniem potwierdzonym przez Ministerstwo Nauki i ...

o dodatkową pamięć (np. tego producenta). Czy Zamawiający wie, że nie odróżni dysku firmy Dell od dysku Seagate, gdyż producent Dell wkłada takie same dyski producentów jakie można kupić w sklepie ...

oferta przez wykonawcę - VEGANET Sp. z o.o. Wykonawca ten zaoferował wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę 459 897,00 zł brutto. W załączniku nr 3 do SIWZ dostarczonym wraz z ofertą ...

D. Jednocześnie wykonawca zaoferował: - dostawę urządzeń ze stawką 23 % VAT w terminie 14 dni roboczych od dnia doręczenia wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego dla zamawianego sprzętu; - dostawę urządzeń ze stawką 0 % VAT w terminie 7 dni roboczych od dnia doręczenia przez wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego wraz z zaświadczeniem potwierdzonym przez Ministerstwo Nauki ...

i Szkolnictwa Wyższego; - czas reakcji serwisu przedmiotu umowy na awarię urządzenia do 1 dni roboczych od chwili zgłoszenia telefonicznego. W dniu 27 maja 2019 r. zawarto umowę w sprawie zamówienia publicznego ...

rozbudowaną Uczelnią wyższą, o dość skomplikowanej strukturze organizacyjnej, z wieloma miejscami dostaw często znacznie odległymi od siebie, co negatywnie wpływa na zaplanowanie jednolitych dostaw zamawianego sprzętu". Odnosząc się do parametrów wymaganego ...

o dodatkową pamięć (np. tego producenta). Czy Zamawiający wie, że nie odróżni dysku firmy Dell od dysku Seagata, gdyż producent Dell wkłada takie same dyski producentów jakie można kupić w sklepie ...

wymagania SIWZ. Biegły przed odniesieniem się do powyższej listy wskazał ranking producentów laptopów w zależności od wolumenu sprzedaży na świecie za lata 2016 - 2020, ranking producentów PC w zależności od wolumenu sprzedaży na świecie za lata 2016-2019, a także ranking producentów laptopów w zależności od wolumenu sprzedaży w Polsce w okresie 01.-02.2019. Na bazie wymienionych rankingów biegły stwierdził ...

5 200 000 PLN netto wydatkowaną sukcesywnie w okresie trwania umowy, tj. do 18 miesięcy od daty podpisania umowy. Należy więc stwierdzić, że wartość zamówienia była znaczna. Tego typu zamówienia cieszą ...

użytku biurowego. Należałoby więc oczekiwać, że Zamawiający otrzyma co najmniej kilka, jak nie kilkanaście ofert od potencjalnych Wykonawców, tym bardziej, że formalne warunki przetargu, wymagane referencje nie były wygórowane. W tych ...

Zamawiającemu przez potencjalnych wykonawców przed składaniem ofert, to jedynym wyjaśnieniem tak nikłego zainteresowania przetargiem są rażąco ograniczające parametry zamawianego sprzętu, poprzez opisanie go w sposób umożliwiający w praktyce złożenie oferty bazującej ...

specjalistycznych szkoleń. Niektórzy producenci nadają również różne kategorie partnerstwa np. gold, silver itp. W zależności od posiadanej kategorii dany partner może liczyć na określony poziom uzyskanego od producenta rabatu za zakupywany sprzęt. Dodatkowo u większości producentów istnieje system rezerwacji tzw. "tematu" i ...

jako pierwszy wpisze w systemie rezerwacyjnym producenta potencjalne zamówienie dla danego klienta, otrzymuje tzw. "pierwszą cenę" i ma zagwarantowany najwyższy poziom rabatu od producenta. Kolejny partner, który również chciałby otrzymać rabat od producenta, w zależności od polityki danego producenta: albo otrzymuje dużo gorszy rabat albo w ogóle go nie otrzymuje. Oczywiście może zakupić sprzęt od danego producenta, ale tylko na zwyczajnych warunkach. Taka polityka partnerska prowadzona przez producentów powoduje, że ...

lub trzeci w ogóle nie startuje w danym przetargu, ponieważ zdaje sobie sprawę, że jego cena nie będzie konkurencyjna wobec ceny, którą jest w stanie klientowi zaoferować partner, który zrobił rezerwację jako pierwszy. Należy też tutaj ...

specyfikacji sprzętu wymagania Zamawiającego spełniał tylko jeden producent- firma Deli. Po licznych zastrzeżeniach i uwagach od potencjalnych wykonawców, Zamawiający dokonał kosmetycznych zmian w specyfikacji, w taki sposób, aby teoretycznie dopuścić sprzęt ...

biorą pod uwagę jego przedmiot i charakter. Przy tak wysokiej wartości zamówienia, wolumenie produktów oraz niskiej marżowości nieopłacalne jest oferowanie produktów różnych producentów w ramach jednej oferty. Opisany we wstępie w ...

oferty ustalone przez Zamawiającego, a opisane we wstępie, które zbyt niską wagę przykładały do kryterium ceny ogólnej oferty; a punktowały ceny cząstkowe asortymentu, a także terminy realizacji dostaw oraz czas reakcji serwisu. Najlepszym dowodem na naruszenie ...

aby zachować zasadę uczciwej konkurencji". Zdaniem biegłego, "przy tak wysokiej wartości zamówienia, wolumenie produktów oraz niskiej marżowości nieopłacalne jest oferowanie produktów różnych producentów w ramach jednej oferty (...) system polityki partnerskiej producentów ...

w postaci niedokonania podziału zamówienia na części, np. szczegółów dotyczących trudności, zagrożeń, które odwiodły Zamawiającego od podziału zamówienia. Przedmiotowe zamówienie dotyczyło co prawda dostawy sprzętu komputerowego niemniej składającego się z odmiennych ...

jakie konkretnie wyliczenia za tym przemawiają. Brak wyjaśnienia dlaczego oferta tak skonstruowana byłaby mniej konkurencyjna od oferty przewidującej dostawy tylko jednego producenta. Mamy w tym zakresie jedynie do czynienia z przypuszczeniami ...

że nie ograniczył możliwości oferowania produktów różnych producentów w ramach tej samej oferty. W zależności od dostępności urządzeń określonych marek możliwe było skonstruowanie oferty składającej się także z produktów różnych producentów ...

spełniać będą jego oczekiwania. (6) Niezrozumiałe jest dla Zamawiającego twierdzenie, iż zbyt niska waga kryterium ceny wraz z punktowaniem cen cząstkowych asortymentu oraz terminów dostaw i czasu reakcji serwisu uniemożliwiały złożenie ...

nie cenie dostaw, a jakości obsługi, premiowało wykonawców przewidujących dostawy produktów różnych producentów. W odróżnieniu od ceny urządzenia jakość obsługi jest okolicznością w większym stopniu zależną od wykonawcy (czas reakcji, termin dostaw). Zamawiający stwierdził, że taki był cel ustanowienia kryteriów pozacenowych. (7 ...

specjalistycznych np. z zakresu programowania i sztucznej inteligencji, jak i do sterowania oraz zarządzania precyzyjnymi badaniami naukowymi i sprzętem laboratoryjnym. Są to m.in. badania biochemiczne i sprzęt wykorzystywany w takich procesach powinien charakteryzować się podwyższonymi parametrami jakości technicznej oraz ...

udzielane dystrybutorom sprzętu za cały wolumen nabywanych przez nich w określonym czasie urządzeń, nie zaś od wartości pojedynczego zamówienia. Z tego względu Zamawiający uznał powyższy argument za chybiony. (10) Biegły zakwestionował ...

z dostawą i instalacją sprzętu komputerowego do jednostek organizacyjnych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Części od 1 do 22 zamówienia (za wyjątkiem części 12,16, 21 dla których nie wpłynęła żadna ...

2019 roku. Uniwersytet Gdański. Dostawa komputera przenośnego wraz z monitorem i akcesoriami dla Międzynarodowego Centrum Badań nad Szczepionkami Przeciwnowotworowymi. W przypadku postępowań na dostawy sprzętu komputerowego dla uczelni wyższych występuje niski poziom konkurencyjności. Zamawiający podał, że przeprowadzana przez niego obszerna analiza (obejmująca większe okresy czasu niż ...

wskazane) zaprzecza tezie o wysokim stopniu konkurencyjności tego rynku, na którym miałyby wpływać przeciętnie oferty od kilku, kilkunastu wykonawców. (12) Zamawiający podkreślił, iż w toku postępowania przetargowego Zamawiający podejmował szereg działań ...

ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp wywołuje wrażenie, jakoby podział zamówienia na części był zasadą, od której odstąpienie powinno być odpowiednio uzasadnione i opisane w protokole postępowania o udzielenie zamówienia. Jednakże, mając na ...

Zamawiający stwierdził, że przedmiotowy zarzut nie jest zasadny. Odnosząc się do złożonych przez Zamawiającego zastrzeżeń od wyniku kontroli, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w piśmie z dnia 1 marca 2022 r. podtrzymał ...

art. 167 ust. 2 ustawy Pzp, w związku z nieuwzględnieniem przez Prezesa Urzędu ww. zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej, zastrzeżenia zostały przekazane do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Krajowa Izba Odwoławcza ...

przedmiotowej sprawie, ustaliła i zważyła, co następuje: W ocenie Izby, argumenty przedstawione w zastrzeżeniach Zamawiającego od wyniku kontroli doraźnej należy uznać za niezasadne. Izba w pełni przychyliła się do argumentacji przedstawionej ...

w konsekwencji - do zastosowania właściwego trybu udzielenia zamówienia. Odzwierciedla rzeczywiste potrzeby zamawiającego, umożliwia wykonawcy skalkulowanie ceny oferty oraz, zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, zapewnia, że wszyscy wykonawcy ...

byłoby teoretycznie możliwe, jednak nieopłacalne. Nieopłacalność ta wynika z polityk partnerskich polegających na uzależnieniu upustu od cen katalogowych w zależności od wartości produktów objętych zamówieniem. Nie bez znaczenia były także krótkie terminy dostaw oraz konieczność zastosowania ...

możliwe przez określenie parametrów takich jak szerokość, wysokość, głębokość, przekątna ekranu czy ciężar w sposób "od-do". W przekonaniu biegłego, sprzęty takich producentów, jak Dell, Lenovo, HP czy Asus są funkcjonalnie ...

Ponadto, jak stwierdził biegły, nie ma większego znaczenia, że uczelnia jest jednostką badawczą i prowadzi badania biochemiczne czy też z zakresu sztucznej inteligencji. Zdaniem biegłego, sprzęt innych producentów o zbliżonych parametrach wielkości czy wagi byłby tak samo użyteczny do badań, jak sprzęt producenta Dell. Z powyższych względów, Izba nie znalazła podstaw do podważenia opinii biegłego ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2020 124 fragmenty

2020-07-23

art. 17 ust. 3 Pzp przez zaniechanie złożenia przez R.W. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w Postępowaniu w momencie ujawnienia się wykonawców przez zadawanie pytań do ...

art. 17 ust. 3 Pzp przez zaniechanie złożenia przez M.K. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w postępowaniu w momencie ujawnienia się wykonawców poprzez zadawanie pytań do ...

lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; (pkt 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub ...

do których odnosi się art. 17 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, będą czynności dokonywane od momentu wszczęcia postępowania (które w przetargu nieograniczonym stanowi publikacja ogłoszenia o zamówieniu) do chwili udzielenia ...

dniu składania ofert zostało złożone przez R.W. stosowne oświadczenie o wyłączeniu. W konsekwencji, już od momentu wpływu pierwszego z pism tego wykonawcy, w którym ujawnił on swój udział w Postępowaniu ...

z postępowania zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy Pzp". Przepis ten wyznacza jako moment badania podstaw do wyłączenia "zapoznanie się ze stronami postępowania", nie zaś konkretnie, np. otwarcie ofert. Jak ...

oświadczenia z art. 17 ust. 2 Pzp. R.W. dokonywał czynności w Postępowaniu w okresie od wpływu ww. wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ do dnia otwarcia ofert. Jak opisano wyżej, jako ...

postępowania po stronie zamawiającego jest zatem działanie w zgodzie ze stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od własnych opinii, odczuć, preferencji lub interesów. Przepisy Pzp wymagają zatem, by w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie art. 17 ust. 1 pkt 2 i 3 Pzp nie powinna wykonywać czynności już od momentu identyfikacji wykonawcy w drodze wniesienia pytań do treści SIWZ. Zasada określona w art. 7 ...

Prawidłowa ocena zaistniałych okoliczności powinna prowadzić do złożenia przez R.W. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach postępowania w dniu wpływu do MZD w Toruniu pytań do treści SIWZ ...

czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. Niezrealizowanie tego obowiązku, tj. złożenia oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w postępowaniu w momencie ujawnienia się wykonawców poprzez zadawanie pytań do ...

r. Ze strony Zamawiającego umowa została podpisana przez kierownika zamawiającego - R.W., który był wyłączony od udziału w czynnościach Postępowania. Jak opisano wyżej w uzasadnieniu, czynnościami w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznego, do których odnosi się art. 17 ust. 1 Pzp, będą w szczególności czynności dokonywane od momentu wszczęcia postępowania do chwili udzielenia zamówienia publicznego (rozumianego jako podpisanie umowy w sprawie zamówienia ...

gruncie ustawy Pzp, zgodnie z treścią art. 2 ust. 7a ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 29 stycznia 2010 r. [...], da się zdefiniować jako ciąg czynności faktycznych i prawnych rozpoczynający ...

publicznego nie może być podpisana przez osobę, która wcześniej złożyła oświadczenie potwierdzające zaistnienie przesłanki wyłączenia od udziału w czynnościach postępowania. W kontrolowanej sprawie R.W. był osobą podlegającą wyłączeniu z Postępowania ...

udzielenia zamówienia. W związku z tym zatwierdzenie protokołu Postępowania przez R.W. jako osoby wyłączonej od udziału w postępowaniu nie miało i nie mogło mieć wpływu na wynik Postępowania. Ad 2 ...

K. zatrudniona była w Miejskim Zarządzie Dróg w Toruniu. Z kolei jej małżonek - P.K. od 2009 roku pełnił w spółce S. funkcje kierownika budowy i menedżera projektów. Brał on udział w zespołach kalkulujących cenę ofert organizowanych przez MZD w Toruniu". Ponadto należy zauważyć, że w toku Postępowania wniesione zostało ...

P, w przypadku wystąpienia sytuacji, w której część dochodu M.K. i P.K., pochodzi od Wykonawcy Sk, i wysokość którego może być uzależniona od ilości wygranych przez niego projektów, M.K. nie powinna wykonywać jakiejkolwiek czynności w Postępowaniu. Momentem ...

publicznego, do których odnosi się art. 17 ust. 1 i 2 Pzp, będą czynności dokonywane od momentu wszczęcia postępowania (które w przetargu nieograniczonym stanowi publikacja ogłoszenia o zamówieniu) do chwili udzielenia ...

Pzp o wyjaśnienie treści SIWZ pismem z dnia 06.10.2016 r. W konsekwencji już od tego momentu wykonawca ten ujawnił swój udział w Postępowaniu, co umożliwiło osobom wchodzącym w skład ...

wyłączeniu z postępowania zgodnie z art. 17 ust. 1 Pzp". Przepis ten wyznacza jako moment badania podstaw do wyłączenia "zapoznanie się ze stronami postępowania", nie zaś konkretnie np. otwarcie ofert. Jak ...

2 Pzp. M.K. brała udział w czynnościach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okresie od wpływu ww. wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ do dnia otwarcia ofert. Jak opisano wyżej, M ...

postępowania po stronie zamawiającego jest zatem działanie w zgodzie ze stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od własnych opinii, odczuć, preferencji lub interesów. Przepisy Pzp wymagają zatem, by w postępowaniu o udzielenie ...

wyłączeniu z postępowania na podstawie art. 17 ust. 4 Pzp nie powinna wykonywać czynności już od momentu identyfikacji wykonawcy w drodze wniesienia pytań do treści SIWZ. Zasada określona w art. 7 ...

Prawidłowa ocena zaistniałych okoliczności powinna prowadzić do złożenia przez M.K. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach Postępowania w dniu 06.10.2016 r., tj. w dniu wpływu do ...

MZD w Toruniu pisma Wykonawcy Sk zawierającego pytania do treści SIWZ, i do niepodejmowania czynności od tego momentu. Jednocześnie zgodnie z art. 17 ust. 3 Pzp czynności w postępowaniu o udzielenie ...

czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. Niezrealizowanie tego obowiązku, tj. złożenia oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w postępowaniu w momencie ujawnienia się wykonawców poprzez zadawanie pytań do ...

konieczność niezwłocznego wglądu do dokumentacji wynika z krótkiego terminu, jaki Wykonawca ma na złożenie odwołania od decyzji Zamawiającego". W dniu 05.12.2016 r. o godz. 12:10 Wykonawca St przekazał ...

w postaci oferty Wykonawcy Sk oraz korespondencji z tym wykonawcą w szczególności wyjaśnienia, uzupełnienia, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, wykaz złożonych dokumentów zgodnych z wezwaniem Zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 2 Pzp. Wykonawca ...

godz. 10:29. We wniosku o kontrolę Wnioskodawca podkreślił, że w termin na wniesienie odwołania od czynności odrzucenia oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 02.12.2016 r. wynosił 5 ...

się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra ...

lub załączniki niezwłocznie. W wyjątkowych przypadkach, w szczególności związanych z zapewnieniem sprawnego toku prac dotyczących badania i oceny ofert, zamawiający udostępnia odpowiednio oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ...

konieczność niezwłocznego wglądu do dokumentacji wynika z krótkiego terminu, jaki Wykonawca ma na złożenie odwołania od decyzji Zamawiającego". Pozostali wykonawcy złożyli swoje wnioski w dniu 05.12.2016 r., tj. w ...

znacznego nakładu pracy i mogło być zrealizowane w trybie wymaganym w rozporządzeniu, tj. niezwłocznie. Niezależnie od powyższego, w odniesieniu do Konsorcjum P udostępnienie wnioskowanej dokumentacji mogło nastąpić w krótszym terminie, gdyby ...

w postaci wglądu w siedzibie Zamawiającego i wykonania fotokopii. Powyższy tryb wglądu do dokumentacji wymagał od Zamawiającego mniejszego nakładu pracy i stanowił rozwiązanie, które czyniłoby zadość wnioskowi wykonawcy, a z drugiej ...

27.01.2017 r. Zamawiający poinformował, że proponuje udostępnienie protokołu Postępowania bez załączników oraz oferty od dnia 27.01.2017 r. w swojej siedzibie; pismem z dnia 06.02.2017 r. Zamawiający poinformował Konsorcjum P, że umożliwia wgląd do dokumentacji Postępowania w swojej siedzibie od dnia 06.02.2017 r. W § 4 ust. 5 rozporządzenia w sprawie protokołu postępowania wskazano ...

żądanych dokumentów pozwala na uznanie, że przekazanie ich kopii mogło nastąpić w krótszym terminie. Niezależnie od tego Zamawiający miał możliwość udostępnienia dokumentów do wglądu w swojej siedzibie, co mogłoby nastąpić wcześniej ...

w zw. z ww. wyrokiem KIO zawiadomił o unieważnieniu powyższych czynności i przystąpił do ponownego badania ofert. Zgodnie z wyrokiem, Zamawiający wezwał Konsorcjum P do złożenia wyjaśnień w kwestii wysokości ceny. W dniu 26.01.2017 r. Kancelaria Z&P zwróciła się do Zamawiającego z wnioskiem ...

01.2017 r., Zamawiający poinformował Kancelarię, że proponuje udostępnienie protokołu Postępowania bez załączników oraz oferty od dnia 27.01.2017 r. w swojej siedzibie. Zamawiający przytoczył treść art. 96 ust. 3 ...

tzn. do wszystkich załączników do protokołu, z wyjątkiem załączników przekazanych już wcześniej, w swojej siedzibie od dnia 06.02.2017 r. Pismem z dnia 06.02.2017 r. Zamawiający poinformował Kancelarię ...

że umożliwia wgląd do pełnej dokumentacji Postępowania, według stanu na dzień 02.12.2016 r., od dnia 06.02.2017 r. po uprzednim ustaleniu godziny. W tym samym dniu Zamawiający przekazał ...

02.2017 r. W dniu 13.02.2017 r. Konsorcjum P wniosło do KIO odwołanie od czynności odrzucenia oferty jako niezgodnej z SIWZ i przewidującej rażąco niską cenę. W dniu 06.03.2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza wydała wyrok o sygn. akt KIO ...

po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym wyjątkiem, że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Przepis art. 96 ust. 3 Pzp ma charakter bezwzględnie wiążący w tym sensie, że zamawiający nie może uchylić się od obowiązku udostępnienia wymienionych załączników od momentu wskazanego w jego treści. Przepis ten wyznacza bowiem moment, od którego udostępnieniu podlegają poszczególne załączniki do protokołu. Jednocześnie, przepisy Pzp nie zawierają odrębnych uregulowań, które ...

raz ujawnione dokumenty przestałyby następnie być jawne, skutkowałyby de facto tym, że wnioskodawcy w zależności od dnia złożenia wniosku o udostępnienie protokołu postępowania wraz z załącznikami dysponowaliby innym zakresem informacji, co ...

r. złożony przez Kancelarię Z&P zaproponował udostępnienie protokołu Postępowania bez załączników oraz udostępnienie ofert od dnia 27.01.2017 r. w swojej siedzibie. Podobnie, w odpowiedzi na wniosek Konsorcjum P ...

96 ust. 3 Pzp. Z treści tego przepisu wynika, że zamawiający nie może uchylić się od obowiązku udostępnienia wymienionych załączników od momentu wskazanego w treści art. 96 ust. 3 Pzp, tj. w tym przypadku - od dnia wyboru oferty najkorzystniejszej, który miał miejsce pierwotnie w dniu 02.12.2016 r. Zatem ...

ust. 1a pkt 1 Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w celu ustalenia czy zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Do wyjaśnień wykonawca załączył następujące dokumenty: rejestr umów ramowych, zestawienie sprzętu, wyszczególnienie czynników produkcji ...

stawka robocizny i sprzętu, oferty podwykonawców i dostawców przed negocjacjami. W piśmie zawierającym wyjaśnienia dotyczące ceny, Wykonawca St zawarł następujące uzasadnienie zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa: "Wykonawca wskazuje, że informacje zawarte ...

nie dedykowanych do bezpośredniej pracy z tymi dokumentami. Zasady prowadzenia negocjacji ofert z podwykonawcami wymagają od ich uczestników zachowania poufności i nierozpowszechniania informacji uzyskanych w trakcie negocjacji. Umowy z pracownikami dostępne ...

obowiązek wykazania zamawiającemu przesłanek zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. W konsekwencji rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu obowiązkowi sprostał udowadniając, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

przedsiębiorstwa, a określonych w cytowanym powyżej art. 11 ust. 4 UZNK. Izba zauważa, że to od charakteru i rodzaju informacji, jak i innych okoliczności dotyczących danej informacji, jak i wykonawcy, będzie ...

ust. 1a pkt 1 Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w celu ustalenia czy zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Do wyjaśnień Wykonawca E załączył następujące dokumenty: decyzję marszałka Województwa Dolnośląskiego dotyczącą zatwierdzenia programu gospodarki odpadami oraz oferty handlowe wraz z cenami od dostawców mieszanek mineralno-bitumicznych, kostki kamiennej i innych materiałów budowlanych. W piśmie zawierającym wyjaśnienia dotyczące ceny Wykonawca E zawarł następujące uzasadnienie zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa: "jednocześnie powołując się na art ...

kalkulacji całkowitego kosztu wykonania zamówienia i zakładanego całkowitego zysku; - okoliczności, które dały oszczędności przy kalkulacji ceny oferty. Niniejszym w zgodzie z przepisem art. 8 ust. 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, dokonujemy ...

więc, nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) wykonawcy, którego oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące ceny oferty, terminu wykonania zamówienia publicznego, okresu gwarancji, warunków płatności zawartych w ofercie; - kosztorys, ceny jednostkowe stanowiące podstawę obliczenia ceny na roboty budowlane. W świetle powyższego wyroku, w ocenie Zamawiającego nieuprawnione jest zastrzeganie, jako tajemnicy ...

Odwoławczą ma on możliwość dochodzenia swoich praw przed sądem składając skargę na jej rozstrzygnięcie. [...] Niezależnie od powyższego, Wykonawca stoi na stanowisku, iż przedmiotowe działanie Zamawiającego stanowi kolejny przejaw dyskryminacji w stosunku ...

grudnia 2016 roku i 27 grudnia 2016 roku wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w zakresie i w sposób niezgodny z treścią wyroku Krajowej Izby Odwoławczej, 2. w sposób ...

Zgodnie z art. 25 ust. 1 Pzp, w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające: - spełnianie warunków ...

warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Zgodnie z § 9 ust. 2 rozporządzenia zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22 ...

art. 25 ust. 1 Pzp wynika, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. W konsekwencji, żądanie dokumentów lub oświadczeń ...

art. 25 ust. 1 Pzp treść tego przepisu prowadzi do wniosku, że zakres żądania dokumentów od podmiotu trzeciego nie może być szerszy niż żądany od wykonawcy. Podmiot trzeci udostępniający zasoby powinien być weryfikowany pod kątem podstaw wykluczenia w takim samym ...

ergo podmiot trzeci nie może być weryfikowany w zakresie szerszym niż sam wykonawca, a rozszerzenie badania podmiotu trzeciego będzie działaniem nieuprawnionym. W pkt 7.2.3 SIWZ Zamawiający zawarł wymaganie złożenia ...

potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia, niż było to wymagane względem samych wykonawców. Jednocześnie, część żądanych od podmiotu trzeciego dokumentów odnosiła się do fakultatywnych przesłanek wykluczenia z Postępowania, które w ogóle nie ...

nie miało wpływu na wynik postępowania. Pismem z 19 czerwca 2020 r. Zamawiający wniósł zastrzeżenia od wyniku kontroli Prezesa UZP, w których zakwestionował stanowisko Kontrolującego w całości i przedstawił następującą argumentację ...

składania ofert zostało złożone przez R.W. stosowne oświadczenie o wyłączeniu. W konsekwencji zatem już od momentu wpływu pierwszego z pism tego wykonawcy, w którym ujawnił on swój udział w postępowaniu ...

z.p.)" stwierdza się, że: "[...] zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowi czynność prawną odrębną od samego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, podlegającą ocenie według reguł prawa cywilnego (por. art. 702 ...

wynegocjowanie postanowień umowy. Jest to sprzeczność. Nie można bowiem ustalać różnego końca postępowania w zależności od jego trybu. Zawarcie umowy to jedynie skutek postępowania, jego efekt materialny. Efektem proceduralnym, zakończeniem, jest ...

art. 17 ust. 3 Pzp przez zaniechanie złożenia przez M.K. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w Postępowaniu w momencie ujawnienia się wykonawców przez zadawanie pytań do ...

K. zatrudniona była w Miejskim Zarządzie Dróg w Toruniu. Z kolei jej małżonek - P.K. od 2009 roku pełnił w spółce S. funkcje kierownika budowy i menedżera projektów. Brał on udział w zespołach kalkulujących cenę ofert organizowanych przez MZD w Toruniu". Ostatnie z cytowanych zdań wywołuje wrażenie, że jest to ...

Prokurator stwierdził bowiem, że "Prace te wykonywał pod nadzorem przełożonych do których należała decyzja odnośnie ceny oferty i decyzja o złożeniu bądź niezłożeniu oferty przetargowej. P.K. nie był osobą upoważnioną ...

etap II, Przebudowa ul. Droga Starotoruńska w Toruniu, Remont ul. Waryńskiego w Toruniu na odcinku od ul. Antczaka do ul. Lubickiej, Przebudowa ul. Zaułek Dworcowy w Toruniu - etap I. W tych ...

organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia, a ponadto że przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielnie zamówienia pozostawał w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, był ...

M.K., jak również Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w Toruniu R.W. - po wyłączeniu się od jego udziału - nie podejmowali jakichkolwiek czynności bezpośrednio z nim związanych". Po dalszym opisie stanu faktycznego ...

K. nie pełnił w spółce SKANSKA funkcji zarządzających wobec czego nie podejmował decyzji choćby odnośnie ceny oferty oraz w przedmiocie złożenia oferty w postępowaniu przetargowym. Jego rola w tymże przedsiębiorstwie nie ...

na ostateczny wynik postępowania. Zadania P.K. opierały się bowiem na udziale w zespołach kalkulujących cenę ofert organizowanych przez Miejski Zarząd Dróg w Toruniu. Prace te wykonywał pod nadzorem przełożonych, do których należała decyzja odnośnie ceny oferty i decyzja o złożeniu oferty w postępowaniu przetargowym. P.K. niewątpliwie nie był zatem ...

braku lub istnieniu okoliczności stanowiących przyczynę wyłączenia, należy złożyć właśnie w dniu otwarcia ofert". Abstrahując od powyższej argumentacji przedstawionej na odparcie twierdzeń kontroli, kwestionowanie momentu złożenia oświadczenia M.K. w Postępowaniu ...

zgodności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z ustawą Prawo zamówień publicznych. Kontrola prowadzona jest niezależnie od kontroli innych instytucji i organów prowadzonych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa". Nie jest jednak ...

niejako dopasować wnioski do z góry założonej tezy odpowiadającej wprost wnioskom Pana D. Z. formułowanym od lat w drodze wielorakich działań, w tym w postępowaniach prokuratorskich i sądowych. Zamawiający przytoczył ponadto ...

wszczęcia śledztwa z dnia 07.03.2017 r. PR 2 Ds.23.1017. Abstrahując już od nieprawdziwego i bezpodstawnego wniosku Prezesa UZP o powodach wyłączenia się M.K. z udziału w ...

istotnych warunków zamówienia w zakresie merytorycznym, dokonanie otwarcia ofert, ocenę spełniania warunków udziału w postępowaniu, badanie i ocenę złożonych ofert ( § 15 pkt 3 tiret pierwsze, drugie, trzecie, czwarte i piąte). Jak ...

któregokolwiek wykonawcy, skoro nie jest uprawniona do dokonania oceny spełniania warunków udziału w Postępowaniu, czy badania i oceny złożonych ofert. Jak wreszcie jej równy głos mógłby mieć znaczenie dla dokonania czynności ...

faktycznego w sprawie, udostępnienie załączników do protokołu nastąpiło de facto w terminie 1 dnia roboczego od dnia skutecznego złożenia wniosków. Z uwagi na okoliczności wskazane w Informacji (złożenie wniosków odpowiednio w ...

roboczego pracy Zamawiającego. Tezy i wnioski Informacji w tym zakresie zdają się obciążać Zamawiającego okolicznościami od niego niezależnymi, tj.: terminami ustawowymi złożenia odwołania, dniami ustawowo wolnymi od pracy, regulaminem pracy Zamawiającego i regulacjami prawa pracy. Kontrolujący wytyka przy tym Zamawiającemu, że on ...

dniu 02.12.2016 r., pomimo że sam stwierdza, że odbyło się to - w odróżnieniu od złożenia pierwszego wniosku wykonawcy z tego dnia - w godzinach pracy Zamawiającego. Zdaniem Zamawiającego Prezes Urzędu ...

załączników do protokołu w trzeciej godzinie drugiego dnia roboczego pracy Zamawiającego wypełnia intencje ustawodawcy. Niezależnie od tego wskazać należy, że wyżej zaprezentowana wykładnia abstrahuje od sposobu udostępnienia protokołu, zaś Zamawiający ma prawo korzystać z każdej formy dozwolonej przepisami. Nie zmienia ...

ponieważ jak wynika z dokumentacji Postępowania i ustaleń Prezesa Urzędu Konsorcjum P wniosło skutecznie odwołanie od wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 02.12.2016 r., a Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła to ...

z dnia 22.12.2016 r., KIO 2313/16 nakazując jego unieważnienie oraz dokonanie ponownego badania i oceny złożonych ofert. Postępowanie wróciło więc do punktu wyjścia. W żaden więc sposób nie ...

wyżej okoliczności wywodzić, że doszło do wpływu na wynik Postępowania. Ponadto Kontrolujący zdaje się abstrahować od faktu, że wynik Postępowania został oceniony w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 06.03 ...

udzielenie zamówienia, jak również, jak sam twierdzi, nie działał wówczas w imieniu Konsorcjum P. Niezależenie od tego nieprawdziwe i jednostronne jest twierdzenie Prezesa UZP, że D.Z. nie otrzymał dostępu do ...

jego przebieg i owszem. D.Z. straszył pracowników Prokuratorem, Policją, którą ostatecznie wezwał i która odstąpiła od czynności odebrania Zamawiającemu dokumentacji Postępowania i przekazania jej D.Z., przyjmując w tym zakresie wyjaśnienia ...

się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zdaniem Zamawiającego Kontrolujący nie wskazał ...

stanowi art. 8 ust. 1 Pzp. Z kolei art. 8 ust. 3 Pzp stanowi wyjątek od tej zasady. W świetle uchwały Sądu Najwyższego z dnia 21.10.2005 r., III CZP ...

się merytorycznie do twierdzeń Prezesa, że Wykonawca St nie wykazał spełnienia przesłanek utajnienia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w świetle art. 11 ust. 4 Znk, w ocenie Zamawiającego i na podstawie art. 8 ...

oraz sytuacji finansowej wykonawcy; g. ofertę X na wykonanie oznakowania poziomego (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); h. ofertę Y na wykonanie oznakowania poziomego i pionowego (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); i. ofertę X na wykonanie elementów infrastruktury kolejowej (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); j. ofertę X na dostawę prefabrykatów (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); k. ofertę X na wykonanie ekranów akustycznych (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); l. ofertę X na materiały kamienne (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); m. ofertę X na materiały betonowe ( wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena); nawet jeżeli uzasadnienie zastrzeżenia mogłoby budzić wątpliwości. Niesłusznym jest także w świetle doktryny i orzecznictwa ...

definicji, prowadzi do wniosku, że aktualnie obowiązujące pojęcie tajemnicy przedsiębiorstwa, nie odbiega w znacznym stopniu od tej dającej się wyprowadzić z poprzednio obowiązującego przepisu art. 11 ust. 4 Znk. Podstawowa zmiana ...

wniósł środków ochrony prawnej na tę czynność Zamawiającego. Utajnione dokumenty i informacje to: a. oferta od X na dostawę mieszanki mineralno-bitumicznej (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena); b. oferta od X na dostawę kostki kamiennej i opornika kamiennego (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena); c. oferta od X na dostawę elementów betonowych (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena); d. oferta od X na dostawę ławy, podbudowy, stabilizacji podsypki (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena). Zamawiający uznał, że ww. informacje mają wartość gospodarczą i organizacyjną. Zamawiający nie dysponował żadnym dowodem ...

stanowiące ich kontynuację, składane zarówno przez wykonawców, jak i zamawiających, mają nagle stać się oderwaną od postępowania częścią dokumentacji. We wnioskach kontroli wyprowadzono kuriozalny wniosek, sprzeczny wprost z art. 87 Konstytucji ...

bowiem na wymogach postępowania dowodowego przed KIO, co stanowi odrębną kwestię i nie zwalnia Zamawiającego od badania wykazania tajemnicy przedsiębiorstwa w toku Postępowania. Ad 7 W zakresie powyższego zarzutu Zamawiający, w pierwszej ...

uznania, że nastąpiło jego naruszenie, szczególnie w przypadku, gdy literalne brzmienie przepisu, interpretowane jest następnie od tego brzmienia odmiennie. Zamawiający w swej decyzji oparł się na literalnym brzmieniu art. 63 dyrektywy ...

2 rozporządzenia i znajduje odzwierciedlenie w postanowieniach SIWZ kontrolowanego postępowania - pkt 7.4.9. SIWZ. Badanie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu odnosi się wyłącznie ...

zastrzeżeniem, że w przypadku wykonawcy powołującego się na potencjał podmiotów trzecich, Zamawiający jest zobligowany do badania podstaw wykluczenia odnośnie podmiotu trzeciego, co bezpośredni skutek odnosi także wyłączenie do wykonawcy. Porównanie art ...

3 i ust. 6 w zw. z art. 24 Pzp prowadzi do wniosku, że celem badania podstaw wykluczenia w stosunku do podmiotu trzeciego nie jest wykluczenie wykonawcy, bo przepis art. 22 ...

a mianowicie nakazuje zamawiającemu wezwać wykonawcę do zastąpienia podmiotu trzeciego innym podmiotem lub też uzyskać od wykonawcy zobowiązanie do osobistego wykonania części zamówienia - wszystko to w trybie art. 26 ust. 3 ...

do podmiotów trzecich - art. 63 dyrektywy i art. 22a ust. 3 Pzp, nie byłoby badanie w stosunku do nich podstaw wykluczenia zarówno tych obligatoryjnych, jak i fakultatywnych w całości, art ...

określonych przez zamawiającego na podstawie ust. 5 ustawy", a § 9 ust. 2 rozporządzenia "Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22 ...

w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 w zakresie wymaganym od wykonawcy". Sam Prezes Urzędu wyjaśniał wątpliwości na tym tle wydając stanowisko dostępne na stronie internetowej ...

ich interpretacji. Przepis § 9 ust. 2 rozporządzenia odczytywany literalnie może być rozumiany jako nakaz każdorazowego badania podmiotów trzecich zarówno w kontekście obligatoryjnych, jak i fakultatywnych przesłanek wykluczenia (bez względu na to ...

miał również Zamawiający z tą jednak różnicą, że przepisy powyższe musiał stosować w praktyce już od pierwszego dnia ich wejścia w życie. Dlatego też Zamawiający, dochowując należytej staranności, wysłał zapytanie do informacji prawnej LEX. Odpowiedź LEX wskazywała na konieczność żądania od podmiotów trzecich całego katalogu dokumentów wymienionego w § 9 ust. 2 rozporządzenia (dostępna w informacji prawnej ...

W konsekwencji przyjąć należy, że w sytuacji, w której wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ pochodzi od podmiotu, z którym osoba wykonująca czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia (tu - kierownik zamawiającego) pozostaje ...

a wcześniejsze złożenie takiego oświadczenia (na etapie składania wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ) uzależnione byłoby od zdolności przewidzenia przez pracownika zamawiającego, który z podmiotów składających takie wnioski złoży następnie ofertę. Z ...

środków ochrony prawnej przewidzianych przepisami działu VI Pzp (status wykonawcy uprawnionego do wniesienia odwołania zależy od etapu postępowania oraz sytuacji określonego podmiotu; na etapie odwołania od treści ogłoszenia o zamówieniu lub SIWZ będzie posiadał go podmiot zainteresowany uzyskaniem zamówienia, niezależnie od tego czy uprzednio składał wnioski o wyjaśnienie treści SIWZ oraz czy następnie złożył ofertę w ...

z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, to osoba raz wyłączona z postępowania powinna powstrzymywać się od wykonywania w nim czynności aż do zakończenia procedury udzielania zamówienia publicznego w sposób opisany w ...

wartość zamówienia. Nie sposób nie zauważyć jednak, że Zamawiający został w powyższym kontekście obarczony okolicznościami od niego niezależnymi, jak chociażby terminem wpływu wniosku Konsorcjum P o udostępnienie dokumentacji Postępowania, czy weekendem ...

z tego powodu, że czynność wyboru oferty najkorzystniejszej została przez Zamawiającego unieważniona (nota bene niezależnie od tego, czy taka decyzja podyktowana była wyrokiem KIO, czy też stanowiła samodzielną decyzję Zamawiającego oraz od tego, czy w okresie przed unieważnieniem tej decyzji którykolwiek z wykonawców uzyskał dostęp do załączników ...

na gruncie przepisów Znk. Podobnie w tej sprawie, skoro załączniki do protokołu Postępowania były jawne od dnia pierwszego wyboru oferty najkorzystniejszej do dnia unieważnienia tej czynności, to - zdaniem składu orzekającego - bezpowrotnie ...

jak wniosek, że przyjęcie przeciwnego zapatrywania prowadziłoby de facto do różnego traktowania wykonawców, w zależności od daty złożenia wniosków o udostępnienie dokumentacji Postępowania. Byłaby to sytuacja nie do pogodzenia z zasadą ...

Ad 5 Zastrzeżenia Zamawiającego są nieuzasadnione. Stanowisko Zamawiającego można zasadniczo sprowadzić do stwierdzenia, że niezależnie od rozumienia pojęcia "wykazania", o którym mowa w art. 8 ust. 3 Pzp oraz treści przedstawionego ...

informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Owo wykazanie dotyczy przesłanek wynikających z definicji legalnej tajemnicy przedsiębiorstwa (niezależnie od jej zmieniającego się brzmienia) i jest warunkiem sine qua non wyłączenia w stosunku do zastrzeżonych ...

taki status), tak nie dla każdego wykonawcy tożsame rodzajowo informacje (np. wynegocjowane u partnerów handlowych ceny) stanowić będą tajemnicę jego przedsiębiorstwa. Ergo kwestia wykazania przez Wykonawcę S i Wykonawcę E zasadności ...

informacji nie przeczy składanie przez wykonawcę oświadczeń o określonej treści. Wiarygodności takich oświadczeń zależy jednak od okoliczności, na potwierdzenie których są składane. Inaczej należy bowiem traktować, np. kwestię wykazania organizacyjnego charakteru ...

że środki natury prawnej zmaterializowane są w różnych dokumentach, które mogą podlegać ocenie w ramach badania skuteczności zastrzeżenia informacji. W tym aspekcie wykazanie okoliczności należy zasadniczo zrównać z jej udowodnieniem. Pamiętać ...

poufności. Ad 6 Zastrzeżenia Zamawiającego nie zasługują na uwzględnienie. Przede wszystkim podkreślenia wymaga, że niezależnie od poglądów Zamawiającego na charakter postępowania odwoławczego (tj. czy jest ono częścią postepowania o udzielenie zamówienia ...

o zarzutach odwołania. Taka ocena nie dotyczy bowiem charakteru informacji zawartych we wspomnianych dokumentach. Niezależnie od powyższego, nawiązując do prezentowanego przez Zamawiającego poglądu, zgodnie z którym postępowanie odwoławcze jest częścią procedury ...

7 Zastrzeżenia Zamawiającego nie były uzasadnione. W przekonaniu składu orzekającego Prezes Urzędu trafnie ocenił żądanie od podmiotu trzeciego szerszego spectrum dokumentów niż od samego wykonawcy jako nadmierne. Abstrahując od poglądów Zamawiającego na sposób interpretacji relewantnych przepisów zauważyć należy, że z obowiązującego w dacie wszczęcia ...

adekwatne do celu którego osiągnięciu służą. W powyższym kontekście nie sposób uznać za proporcjonalne żądanie od podmiotu trzeciego dokumentów w zakresie szerszym niż od samego wykonawcy, bądź dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z uwagi na przesłanki, które w ...

KIO/KU 67/16 – Uchwała KIO – 2016-11-04 59 fragmentów

2016-11-04

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2016 61 fragmentów

2016-11-15 » data ogłoszenia: 2015-01-10

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 15 fragmentów

2019-04-18

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 26 fragmentów

2021-10-11

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2021 84 fragmenty

2021-06-14

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 22 fragmenty

2019-07-09

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 21 fragmentów

2012-08-16

KIO/KU 18/19 – Uchwała KIO – 2019-03-26 63 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-03-26

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2022 37 fragmentów

2022-03-16

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2020 124 fragmenty

2020-07-23

Wyszukiwarka

Krajowa Izba Odwoławcza

Sąd Okręgowy

Urząd Zamówień Publicznych

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Sąd Najwyższy

Sąd Administracyjny

Główna Komisja Orzekająca

Prasa

Zespół Arbitrów

Narzędzia

Indeks Tematyczny

CPV

Informacje

Kontakt

Dane firmy