[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2020 45 fragmentów

2020-03-03

po rozpatrzeniu zastrzeżeń od wyników kontroli doraźnej zgłoszonych pismem z dnia 31 stycznia 2020 roku do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Kujawsko Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy dotyczących informacji o wyniku ...

uwzględnienia zastrzeżenia w zakresie zarzutu dotyczącego niezłożenia przez wykonawcę Security Premium Sp. z o.o. polisy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. b. nie uwzględnia zastrzeżeń w zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania wykonawcy Security Premium Sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów w postaci dowodu potwierdzającego uiszczenie składki ubezpieczenia. Uzasadnienie Zamawiający - Kujawsko Pomorski Urząd Wojewódzki ...

kontroli doraźnej Prezes Urzędu Zamówień Publicznych stwierdził naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy Security Premium sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w zakresie postawionego w zaproszeniu do negocjacji warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej, co w konsekwencji stanowiło również ...

pkt 12 w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy niniejszego zamówienia publicznego. W toku kontroli ustalono m.in., że: zgodnie z treścią zaproszenia do negocjacji, przekazanego pismem z dnia 28 listopada 2018 r. Wykonawcy Security Premium sp. z o ...

potwierdzenie spełnienia ww. warunku udziału w postępowaniu dotyczącego znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Przedmiotowa polisa wraz z innymi dokumentami została zastrzeżona przez Wykonawcę jako tajemnica przedsiębiorstwa, w związku z czym ...

Dz. U. z 2018 r. poz. 419). Wykonawca Security Premium sp. z o.o. przedłożył polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ogólnej nr 1032713402, zawartą na okres od dnia 1 sierpnia 2018 r. do dnia 31 lipca 2019 r., która obejmowała swoim zakresem ochronę osób i mienia (ubezpieczenie obowiązkowe ...

warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej. W toku postępowania ww. Wykonawca złożył polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ogólnej nr 1032713402, która obejmowała swym zakresem obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy ...

3. 14.05.19 - 807,00 PLN Prezes Urzędu Zamówień Publicznych stwierdził, że treść ww. polisy wskazuje, iż nie spełnia ona wymogu określonego w zaproszeniu z uwagi na brak związania rodzaju ...

działalności z przedmiotem zamówienia. Zakres powyższych podklas określający rodzaj ubezpieczonej działalności wskazany w dokumencie ww. polisy OC nie jest związany z przedmiotem niniejszego zamówienia, który stanowi usługa polegająca na wykonaniu załadunku ...

transportu i rozładunku urządzeń oraz materiałów będących na wyposażeniu tartaku, jednocześnie Zamawiający nie wezwał Wykonawcy do złożenia wyjaśnień, które dostarczałyby podstaw do uznania, iż złożona polisa OC świadczy o ubezpieczeniu od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności gospodarczej Wykonawcy, która jest w ...

dokumentu potwierdzającego opłacenie składki za ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, jednocześnie złożona polisa nie mogła jednoznacznie potwierdzać spełniania warunku udziału w postępowaniu jako przeznaczona dla innego rodzaju działalności ...

się być wynegocjowane postanowienie umowne znajdujące się w § 3 ust. 3 zawartej umowy, zobowiązujące Wykonawcę do zawarcia i przedłożenia Zamawiającemu w terminie do dnia 7 grudnia 2018 r. polisy ubezpieczeniowej na kwotę nie niższą niż 100 000,00 zł, obejmującą szkody osobowe i rzeczowe ...

W dniu 3 lutego 2020r. (pismo z dnia 31 stycznia 2020r.) Zamawiający wniósł do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych umotywowane zastrzeżenia od wyniku kontroli doraźnej, w których stwierdził, że postępowanie ...

postępowania o udzielenie tego zamówienia, które zostały unieważnione. Zamawiający nie zakwestionował tego, że w zaproszeniu do negocjacji wskazano, iż o zamówienie może ubiegać się wykonawca, który znajduje się w sytuacji ekonomicznej ...

zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 100 000 zł, co winno zostać udokumentowane dołączonym do oferty oświadczeniem, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz aktualnym na dzień składania ofert ...

oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (oświadczenie z dnia 29.11.2018 r.), oraz 2. polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej nr 1032713402 obejmującą okres ubezpieczenia od dnia 1 sierpnia 2018 r. do 31.07.2019 r. na sumę gwarancyjną wynoszącą 500 000 zł. Wnoszący zastrzeżenia wskazał, że ...

szkód w mieniu ruchomym powierzonym w celu wykonania usługi. Zgodnie z treścią przedłożonej przez wykonawcę polisy zakres ochrony ubezpieczeniowej wykonawcy został rozszerzony o klauzulę nr 9, tj. o odpowiedzialność cywilną za ...

z dnia 3 sierpnia 2018 r. KIO 1454/18 Krajowa Izba Odwoławcza orzekła, iż "Dokument polisy ubezpieczenia OC, składany w celu potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej wykonawcy, nie ...

z treścią zawartej z wykonawcą umowy nr 138/2018 z dnia 3 grudnia 2018 r., do obowiązków wykonawcy należało zabezpieczenie powierzonych mu rzeczy ruchomych przed ich przypadkowym zniszczeniem oraz uszkodzeniem, co ...

z § 1 ust. 5 pkt 5 ww. umowy, a także ich ochrona od chwili przyjęcia do przewozu do chwili wydania ich egzekutorowi lub wskazanemu przez egzekutora odbiorcy w miejscu ich rozładunku (§ 7 ust ...

udziału w postępowaniu mogą dotyczyć sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Zamawiający postanowił ocenić zdolność ekonomiczną wykonawcy do realizacji zamówienia na podstawie posiadanego przez niego ubezpieczenia OC. Celem żądania przez zamawiającego polisy OC nie było zatem objęcie ochroną ubezpieczeniową przedmiotu przyszłej umowy lecz weryfikacja zdolność wykonawcy do bycia ubezpieczonym, a także możliwości opłacenia przez niego składki ubezpieczeniowej. W ocenie Zamawiającego wykonawca, przedkładając polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ogólnej nr 1032713402 na sumę gwarancyjną 500 000 zł w dostatecznym stopniu ...

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, a zamawiający nie był zobowiązany do wzywania wykonawcy do przedłożenia dodatkowych dokumentów potwierdzających fakt objęcia wykonawcy ochroną ubezpieczeniową na kwotę nie mniejszą niż 100 ...

12 wystąpienia pokontrolnego NIK z dnia 19 kwietnia 2019 r. znak P/19/001). Zamawiający do zastrzeżeń załączył m.in.: dwa potwierdzenia wykonania przelewu przez Security Premium sp. z o.o ...

Publicznych, pismem z dnia 18 lutego poinformował, że nie uwzględnia zastrzeżeń Zamawiającego i przekazał zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Podtrzymał stanowisko co do tego, że polisa ubezpieczeniowa odpowiedzialności cywilnej ogólnej nr 1032713402 przedłożona przez wykonawcę Security Premium Sp. z o.o. nie potwierdza spełniania warunku ekonomiczno-finansowego opisanego w zaproszeniu do negocjacji, z uwagi na brak związku między rodzajem ubezpieczonej działalności a przedmiotem zamówienia publicznego. Prezes ...

5 pkt 5 oraz § 7 ust. 1 umowy nie świadczą, że mamy w tym przypadku do czynienia z umową mieszaną (nie wpływają na zmianę ogólnego charakteru umowy). Należy podkreślić, że zakres świadczenia, do którego wykonania był zobowiązany Wykonawca (zgodnie z literalnym brzmieniem umowy i cytowanych postanowień), zmierzał do realizacji konkretnego rezultatu (przewiezienia za wynagrodzeniem rzeczy ruchomych), którego osiągnięcie, wobec braku konkretnych (samoistnych) postanowień ...

i wykroczeniom przeciwko mieniu, a także przeciwdziałających powstawaniu szkody wynikającej z tych zdarzeń oraz niedopuszczające do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony. Polisa OC złożona na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu powinna przynajmniej w minimalnym zakresie być związana z tym przedmiotem zamówienia. Przedmiotowa polisa OC obejmuje natomiast swoim zakresem przedmiot działalności określony numerem PKD 80.10.Z - "działalność ochroniarska ...

klauzula nr 9 dotycząca "odpowiedzialności cywilnej za szkody rzeczowe powstałe w mieniu ruchomym powierzonym ubezpieczonemu do obróbki, naprawy, czyszczenia, konserwacji, serwisowania lub innych usług o podobnym charakterze. Ubezpieczeniem takim objęte są ...

po wydaniu powierzonego mienia, jeżeli są następstwem wadliwie wykonanej usługi przez ubezpieczonego" nie rozszerza przedmiotowej polisy o zakres, który pozwoliłby na uznanie, że ubezpieczona działalność jest choćby w minimalnym stopniu związana ...

Zamówień Publicznych, należy także podkreślić, iż zapisy umowy w sprawie zamówienia publicznego, czy też zaproszenia do negocjacji, nie dają podstaw, aby uznać, że przedmiotem zamówienia było świadczenie usług ochroniarskich. Ponadto, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, podniósł, iż w toku kontroli ustalono, że z przedłożonej przez Wykonawcę polisy nie wynika, aby była ona opłacona (w jej treści określono jedynie terminy płatności rat za ...

opłacenia składki przez Wykonawcę nie ma wpływu na ocenę stanu faktycznego oraz prawnego, jeżeli złożona polisa OC na wykazanie spełnienia przedmiotowego warunku, nie była związana w jakimkolwiek stopniu z przedmiotem zamówienia ...

na uwzględnienie w zakresie zarzutu dotyczącego niezłożenia przez wykonawcę Security Premium Sp. z o.o. polisy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. b. nie zasługują na uwzględnienie w zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania wykonawcy Security Premium Sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów w postaci dowodu potwierdzającego uiszczenie składki ubezpieczenia. Izba stwierdziła, że ustalenia faktyczne w ...

kontroli są prawidłowe i nie wymagają uzupełnienia. Nie ulega wątpliwości, że zgodnie z treścią zaproszenia do negocjacji, przekazanego pismem z dnia 28 listopada 2018 r. o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego mógł ...

zł (sto tysięcy złotych). W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu wykonawca miał przedłożyć do oferty aktualne na dzień złożenia ofert oświadczenie, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz aktualny ...

niż 100.000 zł (sto tysięcy złotych). Wykonawca Security Premium Sp. z o.o. złożył polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ogólnej nr 1032713402 obowiązującą od dnia 1.08.2018 do 31.07.2019r., która obejmowała swym zakresem obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy wykonującego działalność ...

udziału w postępowaniu, a nie stanowi dowodu ubezpieczenia danego przedmiotu zamówienia. Izba podziela pogląd, że polisa OC na potwierdzenie spełnia warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej nie musi być identyczna (tożsama ...

tartaku. Treść § 1 ust. 5 pkt 5 umowy stanowi, że wykonawca, w ramach usługi przygotowania do transportu, załadunku, przewozu oraz rozładunku rzeczy ruchomych zobowiązuje się w szczególności do zabezpieczenia rzeczy ruchomych przed ich przypadkowym uszkodzeniem lub zniszczeniem w trakcie wykonywania usługi, w tym ...

w § 7 ust. 1 umowy zastrzeżono kary za utratę, ubytek oraz uszkodzenie rzeczy ruchomych przyjętych do przewozu od chwili ich przyjęcia do przewozu (potwierdzenia przyjęcia zlecenia do realizacji) do chwili wydania ich Egzekutorowi lub wskazanemu przez Egzekutora odbiorcy w miejscu rozładunku. Istotnie, zasadniczym przedmiotem ...

jest wykonanie usługi transportu rzeczy ruchomych i taka usługa nie jest objęta ubezpieczeniem, wynikającym z polisy przedłożonej przez wykonawcę Security Premium Sp. z o.o. Jednakże należy mieć na uwadze, że w ramach wykonywania usługi wykonawca zobowiązuje się także do zabezpieczenia transportowanych rzeczy przed ich utratą lub przypadkowym zniszczeniem, co świadczy o wykonywaniu pewnego rodzaju usługi o charakterze ochroniarskim. Polisa ubezpieczeniowa, przedłożona przez wykonawcę Security Premium Sp. z o.o. obejmuje działalność ochroniarską, z wyłączeniem ...

wartościowych lub innych wartościowych rzeczy. Zdaniem Izby, przedłożona przez Security Premium Sp. z o.o. polisa PZU potwierdza, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

przedmiotem zamówienia. Związek ten polega na świadczeniu usługi ochroniarskiej i odpowiedzialności wykonawcy za powierzone mu do transportu mienie. Klauzula nr 9, przywołana w toku kontroli, o którą został rozszerzony zakres ubezpieczenia odnosi się dodatkowo do odpowiedzialności cywilnej za szkody rzeczowe powstałe w mieniu ruchomym powierzonym ubezpieczonemu do obróbki, naprawy, czyszczenia, konserwacji, serwisowania lub innych usług o podobnym charakterze. Klauzula ta nie jest ...

ze swej istoty, jako klauzula rozszerzająca, nie zmienia i nie wyłącza podstawowego zakresu ubezpieczenia, objętego polisą i dotyczącego świadczenia usług ochroniarskich. Podkreślenia wymaga także to, że celem złożenia polisy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia jest potwierdzenie spełniania ...

taki cel w kontrolowanym postępowaniu został osiągnięty. Wykonawca Security Premium Sp. z o.o. przedłożył polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną wymaganą przez Zamawiającego w zaproszeniu do negocjacji. Z tych względów, Izba nie podzieliła dokonanej przez kontrolujących oceny zakresu ubezpieczenia objętego polisą przedłożoną przez Security Premium Sp. z o.o. jako niezwiązanej z przedmiotem zamówienia. Izba podzieliła ...

Security Premium Sp. z o.o. dowodu potwierdzającego opłacenie składki, który był wymagany w zaproszeniu do negocjacji. Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej nr1032713402 obejmowała okres od 1.08.2018r. do 31.07.2019r., terminy płatności składek przypadały na 14.11.2018r, 14.02 ...

przypadał przed terminem przeprowadzenia negocjacji (29 listopada i 3 grudnia 2018r.) wykonawca wraz z polisą winien przedłożyć dowód potwierdzający opłacenie pierwszej składki. W tym zakresie, Izba stwierdziła, że Zamawiający zaniechał wezwania wykonawcy Security Premium Sp. z o.o. w trybie art. 26 ust.3 Pzp do przedłożenia brakującego dowodu uiszczenia składki ubezpieczenia. Złożone wraz z zastrzeżeniami potwierdzenia uiszczenia składek ubezpieczeniowych z ...

skutek stwierdzonych w toku kontroli uchybień. Stwierdzenie naruszenia art. 26 ust. 3 Pzp polegającego na zaniechaniu wezwania do uzupełnienia dokumentów i oświadczeń, nie oznacza, wbrew twierdzeniu kontrolujących, iż doszło w konsekwencji do naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 2 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy niniejszego zamówienia publicznego. Do naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 2 ustawy Pzp mogłoby ewentualnie dojść w sytuacji wyczerpania procedury wezwania do uzupełnienia brakujących dokumentów i oświadczeń, która ma charakter obligatoryjny. W kontrolowanym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2014 72 fragmenty

2014-05-14

14 UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 14 maja 2014 r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego: Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego dotyczących Informacji o wyniku kontroli ...

składzie: Przewodniczący: Honorata Łopianowska Członkowie: Lubomira Matczuk - Mazuś Bogdan Artymowicz wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do naruszeń wskazanych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej z dnia 2 kwietnia 2014 r. uznaje ...

się czterech naruszeń przepisów ustawy. [1] Po pierwsze, organ kontroli dostrzegł, że Zamawiający zobowiązał wykonawców do podania w formularzu oferty ceny netto, stawki podatku VAT oraz ceny brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia, przy czym wynagrodzenie wykonawcy miało charakter ryczałtowy. Ponadto wykonawcy zobowiązani byli do wskazania Numeru Identyfikacji Podatkowej. Wykonawca D. & Partners Law Office LLP wskazał za wykonanie przedmiotowego zamówienia ...

73 800 zł oraz NIP 525-252-03-74. Kontrolujący podkreślił, że Zamawiający zwrócił się do ww. wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ustawy udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny. Ww. wykonawca wyjaśnił, iż: "przy standardowej stawce ...

na miejscu wykonywania duediligence". W opinii Kontrolującego, Zamawiający uznał, iż ze złożonych przez ww. wykonawcę wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty, w szczególności z braku wskazania przez ...

jako cena brutto. Jednocześnie zamawiający wskazał, iż w jego opinii obowiązek zapłacenia podatku VAT, stosownie do treści art. 91 ust. 3a ustawy, spoczywa na zamawiającym, w związku z czym porównując ceny ofert, doliczył 23% podatek VAT do kwoty oferty 73 800 zł. W dniu 14 stycznia 2013 r. zamawiający zawiadomił o wyborze ...

przyjęciu, iż podana w formularzu oferty cena brutto 73 800,00 zł jest ceną netto, do której zgodnie z art. 91 ust. 3a należy doliczyć podatek VAT. Kontrolujący zwrócił uwagę, że wykonawca do informacji dla zamawiającego o czynności niezgodnej z prawem załączył potwierdzenie zarejestrowania D. & Partners Law Office LLP jako podatnika VAT w Pierwszym Urzędzie Skarbowym Warszawa- Śródmieście. Zdaniem organu kontroli, stosownie do treści art. 87 ust. 1 ustawy w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, przy czym niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących ...

wytycznymi zawartymi w SIWZ, a działanie wykonawcy nosiło znamiona omyłki. Ponadto, w przedmiotowej sprawie doszło do zmiany istotnego elementu oświadczenia woli wykonawcy w zakresie oferowanego wynagrodzenia. Nieuzasadnioną ingerencję w sposób kalkulacji ...

na ocenę ww. naruszenia, gdyż Zamawiający w okoliczności przedmiotowej sprawy nie był w ogóle uprawniony do skorzystania z dyspozycji ww. przepisu. Mając na uwadze, iż wykonawca D. & Partners Law Office LLP ...

z przedmiotem zamówienia o wysokości sumy ubezpieczenia co najmniej 300 000,00 zł, żądał opłaconej polisy, a w przypadku jej braku - innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej ...

iż jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może przedstawić wymaganego przez zamawiającego dokumentu, tj. opłaconej polisy, może zgodnie z art. 26 ust. 2c ustawy przedstawić inny dokument, który w wystarczający ...

być składane. Organ kontroli ustalił, że wykonawca Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o. załączył do oferty dokument z dnia 21 grudnia 2012 r. wystawiony przez Brokerów Ubezpieczeniowych, w którym potwierdzili oni, iż ubezpieczyciel Nautilus Indemnity [Europe] Limited wystawił polisę ubezpieczeniową ww. wykonawcy, a dokument zawierał informacje dotyczące limitu odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywanego zawodu, tj. 300 000 euro, okresu ubezpieczenia od 1 czerwca 2012 r. do 1 czerwca 2013 r. i zapłaty składki - opłacona w całości. Wykonawca wezwany przez Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy wyjaśnił, iż nie może przestawić dokumentu polisy ubezpieczeniowej, ponieważ ubezpieczającym jest Deloitte Central Europe Holdings Limited, który ubezpieczył podmioty wchodzące w skład ...

Deloitte Central Europe [w tym Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o.] oraz wskazał, iż polisa ubezpieczeniowa zawiera informacje będące tajemnicą handlową takie jak wielkość składki i sposób rozłożenia płatności na raty. Zamawiający pomimo przedłożonych wyjaśnień wykluczył ww. wykonawcę z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy. Organ kontroli wskazał, iż możliwość posłużenia się w uzasadnionych przypadkach innym dokumentem niż polisa, wynika wprost z art. 26 ust. 2c ustawy. Analogiczną regulację do wynikającej z ww. przepisu zamawiający zawarł w SIWZ. Wykonawca Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o. uzasadnił w wyjaśnieniach z dnia 8 stycznia 2013 r. przyczynę braku przedstawienia opłaconej polisy, zastępując ten dokument potwierdzeniem ubezpieczenia z dnia 21 grudnia 2012 r. Zatem, w ocenie organu ...

wysokości sumy ubezpieczenia co najmniej 300 000,00 zł, wykonawca Pharmed Consulting K.J. dołączył do oferty dokument zatytułowany "wniosek-polisa Przedsiębiorca", z którego treści nie wynika fakt opłacenia składki ubezpieczenia. Ponadto wskazany termin płatności składki ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu nie później ...

termin składania ofert. Z kolei zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy zamawiający jest zobowiązany do przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający równe traktowanie wykonawców. Zamawiający nie wezwał wykonawcy Pharmed Consulting K.J. do uzupełnienia opłaconej polisy. Jednocześnie należy zauważyć, iż zamawiający wzywał innych wykonawców do uzupełnienia ofert w przedmiotowym zakresie. Zaniechanie wezwania przez zamawiającego ww. wykonawcy do uzupełnienia ww. dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej stanowiło ...

14 kwietnia 2014 r., Zamawiający, działając na podstawie art. 167 ust. 1 ustawy zgłosił zastrzeżenia do wyniku kontroli. I. Zamawiający podniósł, w zakresie zarzutu naruszenia art. 87 ust. 2 pkt 3 ...

się przez organ przeprowadzający kontrolę przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia, tj. Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, do argumentacji Zamawiającego przedstawionej w piśmie z dnia 20.03.2013 r., a dotyczącej podstaw do odrzucenia oferty złożonej przez D. & Partners Law Office Limited Liability Partnership, 25 Old Broad Street ...

o których to podstawach Zamawiający powziął informację po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, i brakiem uzasadnienia do nieuwzględnienia przez Kontrolującego takiego stanowiska Zamawiającego, ponownie przedstawia wspomnianą argumentację. Zamawiający podał, że w dniu ...

wykonawców. Tego samego dnia Zamawiający wezwał pięciu wykonawców w trybie art. 90 ust. 1 ustawy do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanych przez nich cen. Wśród wykonawców wezwanych do złożenia ww. wyjaśnień był D. & Partners Law Office Limited Liability Partnership, 25 Old Broad Street, EC2N ...

00 zł plus podatek od towarów i usług według stawki 23%]. Po zapoznaniu się z wyjaśnieniami złożonymi przez D. & Partners Law Office Limited Liability Partnership Zamawiający postanowił wyjaśnienia te przyjąć, choć jednoznacznie z nich wynikało, że na cenę oferty składały się koszty osobowe ...

ofercie D. & Partners Law Office Limited Liability Partnership wynosiła 60.000,00 zł. Taka treść wyjaśnień wzbudziła wątpliwości Zamawiającego, bowiem wykonawca, wskazując, że na zaoferowaną przez niego cenę 73.800,00 ...

3 ustawy bądź też w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy, gdyż wyjaśnienia tego podmiotu dotyczące istotnych elementów mających wpływ na wysokość zaoferowanej przez niego ceny należałoby wówczas ...

przeanalizowaniu informacji zawartych w obu ww. pismach tego podmiotu w kontekście złożonych uprzednio przez niego wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, poinformował D. & Partners Law Office Limited Liability Partnership ...

oferty, w wykonaniu wyroku KIO pozostałby ten sam. W ocenie Zamawiającego, brak odniesienia się Kontrolującego do argumentacji, że unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i ponowna ocena złożonych ofert skutkowałaby odrzuceniem oferty ...

Liability Partnership, nieuwzględnienie przez Kontrolującego argumentacji Zamawiającego bez wskazania jakichkolwiek przyczyn takiego stanowiska Kontrolującego, doprowadziło do uznania przez Kontrolującego, że oferta na świadczenie usług, których koszt wytworzenia przekracza zaoferowaną cenę, nie ...

Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1817], Zamawiający może żądać od wykonawcy opłaconej polisy, a w przypadku jej braku - innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej ...

1 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia, może być przez wykonawcę przedstawiony dopiero w przypadku braku polisy: "Co do wskazanego w przepisie »innego dokumentu«, a więc pewnego otwartego katalogu dokumentów, które potwierdzają ubezpieczenie wykonawcy, ustawodawca zastrzegł, że taki dokument może być przedłożony jedynie w przypadku braku polisy ubezpieczeniowej. Nie ulega wątpliwości, że wykonawca [...] jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej, że zawarł Polisę [...]. O ile certyfikat do Polisy może być uznany za inny dokument w rozumieniu § 1 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia to wskazać należy, iż możliwość posłużenia się »innym dokumentem« ustawodawca przewidział dopiero w przypadku braku polisy. Skoro bezsprzecznie wykonawca [...], posiada polisę, świadczy o tym wystawiony certyfikat do polisy, zamawiający stwierdzając jej brak winien był zastosować dyspozycję art. 26 ust. 3 Pzp. i wezwać wykonawcę [...] do uzupełnienia opłaconej polisy na potwierdzenie, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

24 ust. 2 pkt 4 gdyż dopiero w przypadku nieuzupełnienia brakującego dokumentu zamawiający zobligowany byłby do wykluczenia tego wykonawcy z uwagi na nie wykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu." Zamawiający podał ...

2012 r., stwierdzając, że możliwość posłużenia się "innym dokumentem" ustawodawca przewidział dopiero w przypadku braku polisy ubezpieczeniowej. W poddanym kontroli postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawca Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z ...

o. przedłożył oświadczenie innego podmiotu [Brokera Ubezpieczeniowego], z którego to oświadczenia wynikało, że Wykonawca posiadał polisę, w związku z czym brak było podstaw do uznania, że może on posłużyć się innym dokumentem. W wyjaśnieniach Wykonawca stwierdził, że dokument polisy nie został Zamawiającemu przedłożony, ponieważ stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa, nie zaś z uwagi na fakt, że ...

potwierdzi spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku. W ocenie Zamawiającego, z orzecznictwa KIO jednoznacznie wynika, że polisa odpowiedzialności cywilnej nie stanowi tajemnicy przedsiębiorstwa [tak KIO np. w wyrokach: z 5 października 2012 ...

sygn. akt: KIO 590/12 i 600/12]. Ponadto, w przedmiotowej sprawie Wykonawca odmówił przedstawienia polisy Zamawiającemu, zasłaniając się tajemnicą przedsiębiorstwa. Zamawiający podkreślił, że na podstawie oświadczenia brokera Zamawiający nie był ...

Zamawiający, nie wzywając Wykonawcy Pharmed Consulting K.J. w trybie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia opłaconej polisy ubezpieczeniowej, naruszył ww. przepis oraz art. 7 ust. 1 ustawy, mimo że do oferty Wykonawca ów dołączył polisę, z której wynikało, że termin płatności składki, płatnej jednorazowo, przypada po terminie składania ofert. Zamawiający podał, że nie żądał opłacenia polisy, gdyż z przedstawionego przez Wykonawcę dokumentu wynikało, że doszło do zawarcia umowy ubezpieczenia i przyjęcia przez ubezpieczyciela odpowiedzialności przed terminem składania ofert, mimo, że zgodnie ...

KIO wyrażone w uchwale KIO/KU 108/10 z dnia 14 stycznia 2011 r., że polisy załączane do ofert muszą potwierdzać istnienie ważnej umowy ubezpieczeniowej. Stanowisko przedstawione przez organ kontrolijest błędne, gdyż jego efektem jest zachęta do obchodzenia wymagań przepisów zamówień publicznych w ten sposób, że ubezpieczyciele będą ustalali pierwszą ratę składki na symbolicznym poziomie wyłącznie dla umożliwienia wykonawcom wykazania spełniania formalnego wymogu przedstawienia opłaconej polisy. Zgodnie ze stanowiskiem Kontrolującego, do uznania polisy za opłaconą wystarczy bowiem wpłacenie składek przypadających przed terminem składania ofert. Zamawiający może zatem żądać dowodów opłacenia jedynie tych składek, które stały się wymagalne do dnia upływu terminu składania ofert lub wniosków w postępowaniu. Zamawiający podał, że wbrew stwierdzeniu Kontrolującego Zamawiający nie miał prawnej możliwości wezwania Pharmed Consulting K.J. do uzupełnienia w trybie art. 26 ust. 3 ustawy opłaconej polisy ubezpieczeniowej, brak było bowiem podstaw prawnych do wezwania Wykonawcy do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej, gdyż ta została przez Wykonawcę przedstawiona, ani również do wezwania do uzupełnienia dowodu opłacenia składki, ponieważ na dzień składania ofert płatność ta nie była wymagana. W ...

równym traktowaniu wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, wszak Zamawiający nie wzywałby innych wykonawców do uzupełnienia dowodów opłacenia wszystkich rat składki, zwłaszcza gdy składka jakiegoś wykonawcy podzielona zostałaby np. na 6 rat, a do czasu upływu terminu składania ofert wymagana byłaby tylko pierwsza z tych rat. W odpowiedzi na ...

zastrzeżeń Zamawiającego. Zgodnie z art. 167 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, zastrzeżenia zostały przekazane do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Krajowa Izba Odwoławcza, oceniając zastrzeżenia zgłoszone przez kontrolowanego do wyniku przeprowadzonej kontroli ustaliła i zważyła, co następuje. Zastrzeżenia do wyniku kontroli zgłoszone przez Zamawiającego pismem z dnia 14 kwietnia 2014 r. nie zasługują na ...

Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz uzasadniającą je argumentację zawartą w Informacji o wyniku kontroli, co do zasadności stwierdzonych naruszeń przepisów. [1] Nie znalazły potwierdzenia zastrzeżenia wobec tej oceny dokonanej przez Prezesa ...

dokonanie poprawy na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy ceny oferty, w tym zaniechanie wyjaśnienia kwestii statusu wykonawcy pozwalającej na uznanie, że mamy do czynienia z wewnątrzwspólnotowym nabyciem usługi. Dostrzeżenia wymaga, że Zamawiający nie znajdował w treści złożonej przez wykonawcę D. & Partners Law Office LLP oferty podstawy do stwierdzenia, że występuje w tym wypadku niezgodność oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta ...

art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy wymaga uprzedniego jednoznacznego stwierdzenia przez Zamawiającego, że mamy do czynienia z niezgodnością oferty z SIWZ. Na gruncie analizowanej sprawy, wniosek Zamawiającego o niezgodności oferty z treścią SIWZ miał, miedzy innymi, swe źródło w treści udzielonych przez tego wykonawcę wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny [art. 90 ust. 1 ustawy], z których to wyjaśnień Zamawiający uzyskał informacje, że "przy standardowej stawce określonej na 200 zł za jedną godzinę pracy ...

dojazdu osób i pobytu na miejscu wykonywania duediligence.". Powyższe nie powinno jednak dawać Zamawiającemu podstawy do wnioskowania, że wykonawca jest podmiotem zagranicznym, co do którego zachodzi obowiązek doliczenia przez nabywcę podatku od towarów i usług [art. 91 ust. 3 ...

brutto, oraz podał numer NIP. Ewentualny wniosek w tym zakresie, co mogłoby ewentualnie stanowić podstawę do dokonania stosownej poprawy ceny oferty winien w tych okolicznościach zostać poprzedzony wyjaśnieniem statusu wykonawcy. Tego rodzaju wyjaśnienie, poprzedzające ewentualne dokonanie poprawy oferty może stać się wręcz konieczne, jeśli dotyczy sfery, co do której tylko wykonawca posiada wiedzę, tak jak przykładowo jego status prawnopodatkowy. Może przecież się zdarzyć ...

się w dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, będzie wymagała ustalenia tego zamiaru, do czego służy możliwość wyjaśnienia treści oferty [art. 87 ust. 1 ustawy]. Uzyskanie stanowiska wykonawcy, które będzie pomocne przy dokonaniu ...

wykonawcy wynikającej z oferty, polegającego na ukształtowaniu korzystniejszych warunków niż przed poprawą] nie stanowi przeszkody do poprawienia niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia na podstawie art. 87 ust. 2 pkt ...

też: wyrok KIO z 20 stycznia 2012 r. w spr. KIO 42/12]. Tego rodzaju wyjaśnienie było tym bardziej uzasadnione, że Zamawiający znajdował w ofercie elementy, które powinny wywoływać jego wątpliwość ...

dostrzec, że stanowisko Zamawiającego w powyższej mierze jest niekonsekwentne: z jednej strony Zamawiający upatruje podstaw do wniosku, że ma do czynienia z wykonawcą zagranicznym, do którego zachodzi obowiązek doliczenia VAT w treści wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny z drugiej zaś dla oceny tych samych wyjaśnień dotyczących ceny przyjmuje określony status wykonawcy, to jest, że jest to podmiot zagraniczny. Tymczasem, stwierdzenie w ofercie wykonawcy podstawy do dokonania poprawy oferty wymaga uprzedniego ustalenia, że oferta jest niezgodna z SIWZ, że występuje w niej określony błąd. Nie jest właściwą praktyka, zaprezentowana w złożonych przez Zamawiającego zastrzeżeniach do Informacji o wyniku kontroli, polegająca na tym, że jeśli treść wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny wzbudziła wątpliwości Zamawiającego, D. & Partners Law Office ...

czy jest on podmiotem zagranicznym czy też nie, winien być wyczytany z dokumentów odnoszących się do wykonawcy. Tym bardziej więc ta kwestia powinna zostać wyjaśniona przez Zamawiającego a nie rozstrzygana życzliwą, choć arbitralną interpretacją zachowań wykonawcy. Zaniechanie jednoznacznego, nie budzącego wątpliwości ustalenia statusu podatkowego wykonawcy powoduje, że ocena Zamawiającego stała się oceną ...

zł netto] a następnie dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, wykonawca D. & Partners Law Office LLP wystąpił do Zamawiającego na podstawie art. 181 ustawy i poinformował o niezgodnej z przepisami ustawy czynności, załączając ...

i nie zdecydował się na rewizję wcześniejszej czynności. Jak bowiem wskazuje orzecznictwo, zamawiający jest uprawniony do powtórzenia z własnej inicjatywy czynności, jeśli dopatrzy się w swoim działaniu nieprawidłowości. Wskazuje się, że zamawiający ma każdorazowo prawo do samoistnego podjęcia decyzji o powtórzeniu dokonanych przez siebie czynności w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

uprzednio czynności są obarczone wadą lub zachodzą inne okoliczności uzasadniające ich unieważnienie. Zamawiający jest uprawniony do samodzielnego unieważnienia pierwotnie podjętej decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej, do dokonania ponownego badania ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej, choćby taki obowiązek nie wynikał z wyroku ...

albo sądu powszechnego, a termin na skorzystanie ze środków ochrony prawnej upłynął. Zamawiający jest uprawniony do unieważnienia z własnej inicjatywy wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonywania badania i oceny ofert, niezakwestionowanych w drodze ...

umowy. Powyższe determinuje wniosek, iż czynności zamawiającego podejmowane w toku postępowania powinny przede wszystkim zmierzać do skutecznego udzielenia zamówienia [zawarcia umowy]. Zgodnie bowiem z normą wyrażoną w art. 7 ust. 3 ...

się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Postępowanie o udzielenie zamówienia ma zatem prowadzić do wyboru wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, który złożył ofertę niepodlegająca odrzuceniu, a nie jakiegokolwiek wykonawcy. Dokonując wszystkich ...

i jako taka podlegałaby odrzuceniu, nie zasługuje na uwzględnienie. Zamawiający bowiem nie dokonał takiej oceny wyjaśnień wykonawcy D. & Partners Law Office LLP jako która by potwierdzała, że zaoferowana cena ma charakter rażąco niskiej, zaś czynności postępowania wskazują raczej, że Zamawiający zaakceptował te wyjaśnienia. Jeśli zaś, w intencji Zamawiającego, miało być tak, że w razie uznania, że wykonawca D. & Partners Law Office LLP posiada zarejestrowany w Polce oddział, a tym samym jest obowiązany do wskazywania ceny wraz z podatkiem VAT, to w takim razie wyjaśnienia dotyczące kalkulacji ceny wskazują na koszty i nakłady związane z realizacją zamówienia w łącznej kwocie ...

cena netto oferty, to winno to znaleźć wyraz w czynności Zamawiającego związanej z oceną tych wyjaśnień. Jest to szczególnie uzasadnione, gdy Zamawiający uzyskał pewność, że jego kwalifikacja statusu wykonawcy była całkowicie ...

ustawy o stwierdzonych naruszeniach przepisów]. Tymczasem Zamawiający nie dokonał na gruncie analizowanego postępowania negatywnej oceny wyjaśnień wykonawcy D. & Partners Law Office LLP, która by wykazywała, że zaoferowana cena ma charakter rażąco ...

stanowiącej przejaw czynu nieuczciwej konkurencji, ani nie odrzucił tej oferty. W konsekwencji, wyartykułowane w zastrzeżeniach do wyniku kontroli rozważania dotyczące kalkulacji ceny i tego, że ma ona charakter rażąco niski - wobec niepodjęcia przez Zamawiającego czynności związanych z tego rodzaju oceną wyjaśnień dotyczących elementów kalkulacyjnych ceny - należy uznać, za mające charakter jedynie hipotetycznych, nie posiadające jednak przedmiotu tych rozważań w postaci negatywnej oceny złożonych przez wykonawcę wyjaśnień. Dostrzeżenia przy tym wymaga, że gdyby taka ocena miała miejsce i znalazła wyraz w odrzuceniu ...

ewentualnej kontroli w ramach środków ochrony prawnej [art. 180 ust. 2 pkt 4 ustawy]. Reasumując, zaniechanie wyjaśnienia statusu wykonawcy na etapie oceny ofert, a w konsekwencji tego zaniechania, przyjęcie niewłaściwej kwalifikacji wykonawcy jako podmiotu zagranicznego i bezpodstawne doliczenie do ceny jego oferty podatku VAT spowodowało, że Zamawiający nie dokonał prawidłowej oceny oferty wykonawcy D ...

przepisu 87 ust. 2 pkt 3 ustawy art. 87 ust. 1 ustawy. W okolicznościach wskazanych zaniechań Zamawiającego, na aprobatę zasługuje także ocena organu kontroli co do tego, że opisane naruszenie przepisów miało wpływ na wynik postępowania. Wnioskowanie, jak czyni to Zamawiający ...

i tym, czego Zamawiający w postępowaniu nie uczynił. W warunkach, gdy Zamawiający dokonał pozytywnej oceny wyjaśnień, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny i nie zweryfikował jej w ramach podejmowanych ...

powodu niewykazania spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej. Okoliczność, że wykonawca nie złożył dokumentu polisy, a jedynie dokument z dnia 21 grudnia 2012 r. wystawiony przez Brokerów Ubezpieczeniowych, w którym potwierdzili oni, iż ubezpieczyciel Nautilus Indemnity [Europe] Limited wystawił polisę ubezpieczeniową ww. wykonawcy, opatrzony informacją dotyczącą limitu odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywanego zawodu, tj. 300 000 euro, okresu ubezpieczenia od 1 czerwca 2012 r. do 1 czerwca 2013 r. i zapłaty składki - że jest ona opłacona w całości, nie daje podstawy do wykluczenia wykonawcy. Wyjaśnienie wykonawcy, że nie może przestawić dokumentu polisy ubezpieczeniowej, ponieważ ubezpieczającym jest Deloitte Central Europe Holdings Limited, który ubezpieczył podmioty wchodzące w skład ...

Deloitte Central Europe [w tym Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o.] oraz wskazał, iż polisa ubezpieczeniowa zawiera informacje będące tajemnicą handlową, takie jak wielkość składki i sposób rozłożenia płatności na raty, nie oznacza, że zostały wypełnione przesłanki do wykluczenia tego wykonawcy. Przemawia za taką oceną, po pierwsze, że możliwość posłużenia się w uzasadnionych przypadkach innym dokumentem niż polisa wynika wprost z art. 26 ust. 2c ustawy. Przepis ten stanowi, że jeżeli z ...

imieniu i za powiązane z nim podmioty oraz na ich rzecz, tylko ten podmiot posiada polisę, pozostałe zaś podmioty korzystają w takim wypadku z dowodów wtórnych potwierdzających zawarcie umowy ubezpieczenia takich ...

potwierdzający fakt ubezpieczenia oraz opłacenie składki z tytułu tego, należy uznać za równoważne wymaganej opłaconej polisie. [tak: wyrok KIO z 6 października 2010 r. w spr. KIO 2097/10]. Stąd zasadnym ...

przedstawiała najkorzystniejszego bilansu w ramach kryteriów oceny ofert. [3] Podzielono również ocenę organu kontroli, co do naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy oraz art. 7 ust. 1 ustawy, poprzez zaniechanie wezwania przez Zamawiającego wykonawcy Pharmed Consulting K.J. do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej. Bezspornym jest, że wykonawca Pharmed Consulting K.J. dołączył do oferty dokument zatytułowany "wniosek-polisa Przedsiębiorca", z którego treści nie wynika fakt opłacenia składki ubezpieczenia, a wskazany w tym dokumencie ...

został po upływie terminu składania ofert przypadającego na dzień 28 grudnia 2012 r. Powyższe wymagało wezwania na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentu, potwierdzającego posiadanie odpowiedniego ubezpieczenia. Takie wezwanie nie jest pozostawione uznaniu Zamawiającego, ale jest obowiązkiem, jeśli złożone dokumenty nie potwierdzają spełnienia warunku ...

przedłożenia wymaganego przez zamawiającego dokumentu. Tym samym w pierwszej kolejności zawsze powinna być przedstawiana opłacona polisa. Izba stoi na stanowisku, że wymaganie ustawodawcy, aby wykonawca legitymował się opłaconą w całości polisą lub polisą opłaconą co najmniej w zakresie I raty składki wyraźnie koresponduje z treścią art. 814 §1 ...

być składane (Dz. U. poz. 231), dopuszczając możliwość złożenia innego dokumentu w przypadku braku opłaconej polisy. Takim dokumentem może być polisa z klauzulą wcześniejszego powstania odpowiedzialności ubezpieczyciela niż dzień następujący po dniu opłacenia składki, oświadczenie ubezpieczyciela ...

analizowanego stanu faktycznego - czy złożony dokument potwierdzał fakt ubezpieczenia, mimo nieopłacenia składki. Analiza treści "wniosku - polisy Przedsiębiorca" nie wskazuje, jednoznacznie, by wykonawca był ubezpieczony. Stąd trafnym jest wniosek organu kontroli, że zaniechanie wezwania przez zamawiającego ww. wykonawcy do uzupełnienia ww. dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej stanowiło ...

ust. 3 ustawy oraz art. 7 ust. 1 ustawy. Nie wzięto pod uwagę uzupełnienia, zastrzeżeń do informacji o wyniku kontroli, jakie Zamawiający złożył w dniu 6 maja 2014 r. Wynikający z ...

wyniku kontroli doraźnej. Zastrzeżenia nie mają zatem charakteru sprzeciwu wobec informacji o wyniku kontroli, co do którego następuje analiza stwierdzonych uchybień, ale zastrzeżenia złożone w terminie wyznaczają zakres tej analizy. Wskazany w powołanym przepisie obowiązek umotywowania zastrzeżeń, oznacza obowiązek zaprezentowania wszystkich zarzutów co do przeprowadzonej kontroli wraz ich pełnym uzasadnieniem, w określonym w przepisie terminie. Reasumując, wyartykułowane przez Zamawiającego zastrzeżenia do Informacji o wyniku kontroli, podniesiona dla wykazania ich zasadności argumentacja nie zasługiwały na uwzględnienie. Krajowa ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych, wydaje w formie uchwały opinię w sprawie zastrzeżeń zamawiającego zgłoszonych do informacji o wyniku kontroli. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podtrzymał zastrzeżenia w zakresie stwierdzenia naruszenia przez ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2014 64 fragmenty

2014-10-21

dnia 21 października 2014 r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 22 września 2014 r., do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego: Wojewódzki Szpital Zespolony ul. Jana Kiepury 45 64-100 ...

składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk Członkowie: Lubomira Matczuk-Mazuś Agata Mikołajczyk wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do wyniku kontroli nie zasługują na uwzględnienie Sygn. akt KIO/KD 95/14 Uzasadnienie Przeprowadzona kontrola ...

i elektryczne mające na celu instalacje dźwiękowego systemu ostrzegania, który będzie w stanie niezwłocznie przekazać do zagrożonej strefy sygnały i komunikaty o niebezpieczeństwie w sposób automatyczny sterowany przez uprawnioną osobę. Kontrola ...

Urzędu Zamówień Publicznych (zwany dalej: "Prezesem UZP" lub "Kontrolującym") stwierdził, że w przedmiotowym postępowaniu doszło do: I. naruszenia przepisu art. 29 ust. 1 Pzp - z uwagi na treść postanowienia opisanego w ...

z wykonaniem prac będących przedmiotem przetargu oraz celem uzyskania jakichkolwiek dodatkowych informacji koniecznych i przydatnych do oceny prac, gdyż wyklucza się możliwość roszczeń wykonawcy z tytułu błędnego skalkulowania ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania umowy". Jednocześnie w pkt 3.7 SIWZ zostało wskazane, że "Każdy wykonawca ponosi wyłączną ...

powyższym wyklucza się możliwość roszczeń Wykonawcy z tytułu błędnego skalkulowania ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do należytego wykonania przedmiotu zamówienia." Kontrolujący podniósł, że zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z ...

ustawy jest dopuszczalna. Jednakże nie powinna ona służyć uzyskaniu dodatkowych informacji na temat "elementów niezbędnych do wykonania umowy". Takie informacje powinny być zawarte w SIWZ, opracowanym przez Zamawiającego. Stwierdzenie zamieszczone w ...

gdyż wyklucza się możliwość roszczeń wykonawcy z tytułu błędnego skalkulowania ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania umowy należy uznać w świetle art. 29 ust. 1 ustawy za sprzeczne z normą ...

Pzp oraz wyrażonych w art. 7 ust. 1 Ustawy zasad uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia publicznego - z uwagi na to, że Zamawiający nie określił w SIWZ katalogu parametrów, jakie ...

lepszych parametrów technicznych i eksploatacyjnych materiałów i urządzeń zaprojektowanych oraz posiadać niezbędne atesty i dopuszczenia do stosowania określone w przedmiotowych dokumentach". Kontrolujący wskazał jednocześnie, że z analizy treści SIWZ wynika, że ...

w SIWZ parametrów, według których będzie oceniana równoważność zaoferowanych rozwiązań. Prezes UZP podkreślił, że stosownie do art. 29 ust. 3 Ustawy, przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów ...

7 kwietnia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 254/08), Krajowa Izba Odwoławcza, odnosząc się do wykładni pojęcia równoważności, zwróciła uwagę, że: "Dla oceny ofert w postępowaniach, w których przewidziano składanie ...

wystarczy językowa wykładnia pojęcia "równoważność", ale zawarte w SIWZ określenia uściślające wymogi Zamawiającego, odnoszące się do dopuszczalnego przez niego zakresu równoważności ofert (...). Zamawiający w SIWZ powinien doprecyzować zakres dopuszczalnej równoważności ofert ...

oferowanych wyrobów pozwala uznać ów wyrób za równoważny bądź nie, a w konsekwencji dopuścić ofertę do oceny, bądź ją odrzucić jako niezgodną z treścią SIWZ". W innym orzeczeniu z dnia 5 ...

następnie w sposób jednoznaczny przesądzić kwestię równoważności oferty. Dopiero w takim przypadku będzie on uprawniony do podjęcia decyzji o zakwalifikowaniu oferty jako równoważnej bądź jej odrzuceniu. Nie jest wystarczające dla dokonania ...

zasady określonej w art. 7 ust. 1 ustawy, tj. zasady uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia publicznego. W wyroku z dnia 28 marca 2011 r. (sygn. akt KIO 545/11 ...

winny być określone poprzez sformułowanie katalogu zamkniętego. Zamawiający winien opisać przedmiot zamówienia lub jego elementy, do których zamawiający dopuszcza zamienniki równoważne w taki sposób, aby wykonawcy nie mieli wątpliwości, o jakich ...

jest, aby taki opis był sporządzony w sposób jasny, zrozumiały i zawierający wszystkie elementy niezbędne do prawidłowego sporządzenia oferty. Podsumowując, Kontrolujący wskazał, że mając na uwadze ustalenia stanu faktycznego, z których ...

parametrów jakie powinny spełniać urządzenia równoważne wobec referencyjnego systemu Praesideo firmy BOSCH, należy uznać, że zaniechanie Zamawiającego stanowiło naruszenie przepisów art. 29 ust. 3 ustawy oraz wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy zasady uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia publicznego. Jednocześnie stwierdzono, że powyższe naruszenie miało wpływ na wynik postępowania, ponieważ w konsekwencji ...

prawnej: Kontrolujący wskazał, że na podstawie treści pkt 6.1.3 SIWZ, Zamawiający wymagał załączenia do oferty na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zamówienia: − "poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii uprawnień budowlanych wydanych przez właściwy organ administracji ...

ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa i urbanistów !ub dowód opłacenia składki warunkującej przynależność do Izby". − "poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii uprawnień elektrycznych w grupach kwalifikacyjnych D i E ...

ust. 1 ustawy stanowi, że zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, a ich katalog określony został w obowiązującym wówczas rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

1 pkt 7 ww. rozporządzenia. IV. naruszenia art. 26 ust. 3 Pzp z uwagi na zaniechanie przez Zamawiającego wezwania wykonawcy o uzupełnienie oferty o opłaconą polisę potwierdzającą spełnienie warunku znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Powyższa ocena ...

spełnienia przedmiotowego warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z pkt 6 SIWZ Wykonawca miał złożyć opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w ...

związanej z przedmiotem zamówienia. W piśmie z dnia 1 lipca 2011 r. Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy Firma PUH WATRA B. & P. Sp. J., o uzupełnienie oferty na podstawie przepisu art ...

W treści pisma wskazano: "Działając w oparciu o art. 26 ust 3 ustawy wzywam Państwa do uzupełnienia oferty o brakujące dokumenty, tj.: Pkt 6.1.5 SIWZ: Opłaconą polisę, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - w ofercie załączono kopię nieaktualnej polisy nr TPP 2947992, której termin ważności upłynął 27.05.2011 r. Brakujące dokumenty należy dostarczyć do sekretariatu WSZ w Lesznie do dnia 05-07-2011 r. do godz. 11:00." Kontrolujący wskazał, że jak wynika z treści dokumentacji postępowania, ww. Wykonawca uzupełnił ofertę w wyznaczonym terminie o "aktualną polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej" zawartą z firmą PZU S.A. na okres od 28 maja 2011 r. do 27 maja 2012 r. Zgodnie z treścią niniejszej Polisy o serii i numerze OCM 0041696, suma gwarancyjna - 3 000 000,00 zł oraz okres ubezpieczenia odpowiadały wymogom przedmiotowego warunku udziału w postępowaniu. Niemniej, należy wskazać, iż według treści polisy przewidziano, że składka należna w kwocie 12 889,85 zł będzie płatna w 4 ratach płatnych przelewem stosownie do następującego schematu: I rata 2031,00 zł płatna do dnia 10.06.2011 r., II rata 2030,00 zł płatna do dnia 27.08.2011 r., III rata 2030,00 zł płatna do dnia 27.11.2011 r., IV rata 2030,00 zł płatna do dnia 27.02.2012 r. Kontrolujący stwierdził następnie, że jak wynika z treści polisy nie zawiera ona żadnej adnotacji na temat opłacenia składki. Wykonawca nie załączył również potwierdzenia dokonania przelewu pierwszej z rat wymagalnej przed upływem terminu składania ofert (tj. do dnia 27 czerwca 2011 r.). Prezes UZP wskazał, że stosownie do treści art. 26 ust. 3 ustawy, zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Kontrolujący wskazał następnie, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ustawodawca wyraźnie zastrzega obowiązek przedłożenia opłaconej polisy (arg. z § 1 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia w sprawie dokumentów), co wymaga wykazania spełnienia ...

obciążającego ubezpieczającego, wynikającego z umowy ubezpieczenia (art. 805 kc). W związku z powyższym wymóg opłacenia polisy OC powinien być wypełniony na dzień upływu terminu składania ofert lub wniosków w postępowaniu o ...

publicznego w takim zakresie jak wymaga tego ubezpieczyciel. Późniejsze wypełnienie tego obowiązku przez wykonawcę (opłata polisy) nie może być uznane za spełnianie warunku podmiotowego udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne, nawet - jeśli w świetle obowiązujących przepisów prawa, przede wszystkim przepisów kodeksu cywilnego - później polisa ubezpieczeniowa zostanie przez dany podmiot opłacona, a tym samym ochrona ubezpieczeniowa danego wykonawcy obowiązuje, czy też wstecznie obowiązywała w momencie składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (por. stanowisko Prezesa UZP wyrażone w kontroli KU/169/2010). Nie można więc uznać za "opłaconą" w rozumieniu przepisów rozporządzenia polisę, która nie jest opłacona według terminu płatności rat składki w terminie składania ofert. Jak wskazano ...

się według stanu na dzień upływu terminu składania ofert. Dotyczy to również dokumentów uzupełnianych na wezwanie (por. art. 26 ust. 3 ustawy), czy też składanych w wyniku wyjaśnień (por. art. 26 ust. 4 ustawy). W sytuacji, gdy fakt opłacenia składek nie wynika z samej treści polisy, wykonawca powinien załączyć do polisy inny dokument potwierdzający odprowadzanie stosownych składek (np. wyciąg z konta bankowego, rachunek itp.). W braku potwierdzenia w samym dokumencie polisy jej opłacenia, zamawiający powinien w trybie art. 26 ust. 3 ustawy wezwać wykonawcę do przedłożenia dokumentu potwierdzającego opłacenie polisy pod rygorem wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (por. wyrok KIO ...

2011 r., sygn. akt KIO/UZP 1151/11). Wykonawca nie będzie podlegał wykluczeniu, gdy na wezwanie zamawiającego przedstawi dokumenty potwierdzające fakt opłacenia polisy przed upływem terminu składania ofert lub wniosków. Podsumowując Kontrolujący stwierdził, że Zamawiający z uwagi na treść wezwania z dnia 1 lipca 2011 r. o uzupełnienie oferty, w której podniósł jako okoliczność wystąpienia do ww. Wykonawcy na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy fakt załączenia do oferty "nieaktualnej polisy nr TPP 2947992, której termin ważności upłynął 27 maja 2011 r.", zobowiązany był w opisanym stanie faktycznym do ponownego wezwania Wykonawcy o przedłożenie opłaconej polisy OC względnie dowodu opłacenia I raty. Zaniechanie przez Zamawiającego wezwania ww. Wykonawcy o uzupełnienie oferty o opłaconą polisę potwierdzającą spełnienie przedmiotowego warunku znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia stanowiło ...

art. 26 ust. 3 ustawy. Zamawiający pismem z dnia 22 września 2014 r., wniósł zastrzeżenia do wyników kontroli. W pkt 1 zastrzeżeń - odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 29 ust. 1 ustawy PZP, (pkt. 1 Informacji) - Zamawiający wyjaśnił, iż załącznikiem do SIWZ przedmiotowego postępowania była dokumentacja projektowa, która precyzyjnie określała zakres prac. Zamawiający nie nakładał na ...

zakomunikowane wykonawcom cechy i właściwości, wolnego od wad prawnych. Realizacja zamówienia publicznego sprowadza się bowiem do dostarczenia przez wykonawcę zamawiającemu przedmiotu zgodnego z jego opisem, za co w pełni odpowiada wykonawca ...

na wykonawcy. Zrozumiałą jest wola zamawiającego nabycia określonego przedmiotu bez potrzeby zastanawiania się, czy zostaną do niego zgłoszone jakiekolwiek roszczenia. Zamawiający prowadzi procedurę o zamówienia publiczne po to, by nabyć przedmiot ...

09.2013r., KIO 2010/13, KIO 2030/13). W pkt 2 zastrzeżeń - w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 29 ust 3 ustawy PZP, (pkt. 2 Informacji) - Zamawiający podkreślił, że postępowanie ...

zaoferowanych rozwiązań. Podkreślono również, że na etapie ogłoszenia SIWZ, wykonawcy nie zgłaszali żadnych wątpliwości, co do projektu oraz dopuszczenia zastosowania równoważnego rozwiązania. Można więc wnioskować, że było to dla nich jasne, oczywiste, nie budzące wątpliwości. W pkt 3 zastrzeżeń - w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 26 ust. 3 PZP, ( pkt. 4 Informacji) - Zamawiający podniósł, iż ustawodawca wskazuje ...

może zamawiający żądać w celu wykazania spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu jest dokument polisy, potwierdzający że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem ...

form, w jakich te dokumenty mogą być składane, wskazał, że zamawiający może żądać dokumentu opłaconej polisy, a przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Dokument aktualnej polisy został dostarczony przez wykonawcę po uprzednim wezwaniu do uzupełnienia dokumentów, co zostało uznane przez Zamawiającego za spełnienie warunków do udziału w postępowaniu. Pismem z dnia 6 października 2014 r., Prezes UZP poinformował Zamawiającego, że ...

całości nie uwzględnia zastrzeżeń podniesionych w piśmie z dnia 22 września 2014 r. Odnosząc się do 1 punktu ww. zastrzeżeń Prezes UZP poinformował, że podtrzymuje stanowisko wyrażone w pkt 1 Informacji ...

art. 29 ust. 1 ustawy, co stanowi naruszenie wyrażonej w tym przepisie normy. Odnosząc się do argumentów Zamawiającego Prezes UZP, przytaczając brzmienie spornego pkt 3.4 SIWZ - "każdy wykonawca winien przeprowadzić ...

z wykonaniem prac będących przedmiotem przetargu oraz celem uzyskania jakichkolwiek dodatkowych informacji koniecznych i przydatnych do oceny prac, gdyż wyklucza się możliwość roszczeń wykonawcy z tytułu błędnego skalkulowania ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania umowy" - stwierdził, że literalne jego brzmienie nie może pozostawiać wątpliwości, iż stoi ono w opozycji do obowiązku zamawiającego określonego w art. 29 ust. 1 ustawy, który obliguje do formułowania opisu przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie ...

treści, że nie ponosi żadnych konsekwencji z tytułu pominięcia w opisie przedmiotu zamówienia "informacji koniecznych do oceny prac", jak i "elementów niezbędnych do wykonania umowy", jeżeli Wykonawca nie przeprowadzi wizji lokalnej. W ocenie Kontrolującego taki zapis należy uznać ...

i dodatkowych interpretacji zidentyfikowanie, z jakich elementów składa się zamówienie, co będzie konieczne i niezbędne do jego realizacji, jak również powinno pozwolić obliczyć cenę oferty, zgodnie z opisem sposobu obliczenia ceny ...

spełnia opisane w art. 29 ust. 1 ustawy wymagania, w tym uwzględnia wszelkie elementy niezbędne do wykonania umowy. W opinii Prezesa UZP zapisy pkt 3.4. oraz pkt 3.7., zawarte w SIWZ, takiej pewności wykonawcom nie dostarczały. Ustosunkowując się do pkt 2 zastrzeżeń Kontrolujący wskazał, że z analizy treści SIWZ wynika, że Zamawiający nie określił ...

zasady określonej w art. 7 ust. 1 ustawy, tj. zasady uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia publicznego. W zakresie pkt 3 zastrzeżeń Prezes UZP stwierdził, że nie znajduje podstaw do uznania stanowiska Zamawiającego, iż "ustawodawca wskazuje, że dokumentem którego może zamawiający żądać w celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu jest dokument polisy, potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem ...

UZP argumentował, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ustawodawca wyraźnie zastrzega obowiązek przedłożenia opłaconej polisy (arg. z § 1 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia w sprawie dokumentów), co wymaga wykazania spełnienia ...

obciążającego ubezpieczającego, wynikającego z umowy ubezpieczenia (art. 805 kc). W związku z powyższym wymóg opłacenia polisy OC powinien być wypełniony na dzień upływu terminu składania ofert lub wniosków w postępowaniu o ...

publicznego w takim zakresie jak wymaga tego ubezpieczyciel. Późniejsze wypełnienie tego obowiązku przez wykonawcę (opłata polisy) nie może być uznane za spełnianie warunku podmiotowego udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne, nawet - jeśli w świetle obowiązujących przepisów prawa, przede wszystkim przepisów kodeksu cywilnego - później polisa ubezpieczeniowa zostanie przez dany podmiot opłacona, a tym samym ochrona ubezpieczeniowa danego wykonawcy obowiązuje, czy też wstecznie obowiązywała w momencie składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Nie można więc uznać za "opłaconą" w rozumieniu przepisów rozporządzenia polisę, która nie jest opłacona według terminu płatności rat składki w terminie składania ofert. W świetle powyższego, uzupełniona przez Wykonawcę Firma PUH WATRA B. & P. Sp. J. polisa ubezpieczeniowa, bez dowodu opłacenia pierwszej raty, nie może zostać uznana za potwierdzającą spełnienie warunków udziału. A zatem, Zamawiający zobowiązany był do wezwania ww. Wykonawcy na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do przedłożenia opłaconej polisy ubezpieczeniowej lub dokumentu potwierdzającego opłacenie 1 raty za ww. polisę pod rygorem wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Podtrzymano tym samym ocenę, że zaniechanie przez Zamawiającego wezwania ww. Wykonawcy o uzupełnienie oferty o opłaconą polisę, względnie dowodu opłacenia I raty, stanowiło naruszenie przepisów art. 26 ust. 3 ustawy. W związku z nieuwzględnieniem zastrzeżeń Prezes UZP, stosownie do art. 167 ust. 2 Pzp, złożone zastrzeżenia przekazał do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Izba uznała, że zastrzeżenia Zamawiającego zgłoszone do wyniku kontroli nie zasługują na uwzględnienie. Izba uznaje ustalenia Prezesa UZP poczynione w niniejszej sprawie ...

Izba w całości podziela także wywody i argumentację prawną przedstawioną przez Prezesa UZP w odniesieniu do poczynionych ustaleń oraz stwierdzonych naruszeń. Kontrolujący dokonał wszechstronnej analizy dokumentacji niniejszego postępowania, przedstawiając rzeczowe argumenty dla uzasadnienia każdego z naruszeń stwierdzonych w działaniu/zaniechaniu Zamawiającego. Rozpoznając zastrzeżenia, Izba z uwzględnieniem dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy, w pełni podzieliła trafność tych wniosków. Należy jednocześnie wskazać, że Zamawiający ograniczył zgłoszone zastrzeżenia jedynie do ogólnej polemiki i wywodów, nie znajdujących potwierdzenia w okolicznościach faktycznych niniejszego postępowania bądź pozostających w opozycji do obowiązujących przepisów prawa. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 29 ust. 1 Pzp, Zamawiający poprzestał jedynie na stwierdzeniu, iż zakres prac ...

projektowa. Pozostaje to w sprzeczności z przytoczonymi przez Kontrolującego postanowieniami SIWZ, których obiektywna analiza prowadzi do wniosku, iż przedmiot zamówienia nie został w tym postępowaniu opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący ...

przeprowadzeniu przez wykonawcę wizji lokalnej, uszczegółowiała warunki związane z wykonaniem zamówienia, jak również informacje niezbędne do oceny prac. Przedmiotowe kwestie, jak zasadnie stwierdził Kontrolujący, powinny natomiast znaleźć wyraźne odzwierciedlenie w opisie ...

przedmiotu zamówienia zawartym w treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Wykonawca nie powinien być natomiast zmuszany do poszukiwania tego rodzaju informacji poza dokumentem SIWZ, niejako w innych źródłach (nie będących elementem specyfikacji ...

in. w celu uzyskania dodatkowych informacji na temat koniecznych i przydatnych prac, czy elementów niezbędnych do wykonania umowy. W konsekwencji, to na wykonawców został przerzucony obowiązek, który z mocy art. 29 ...

odpowiedzialność za treść uzyskanej przez wykonawcę informacji. W istocie, wykonawcy nie została zagwarantowana pewność, co do przedmiotu zamówienia i realizacji umowy, co wynikało z faktu, iż przedmiot ten nie został opisany ...

wszelkie wymagania i warunki realizacji zamówienia. Nie zasługiwały także na uwzględnienie zastrzeżenia zgłoszone w odniesieniu do stwierdzonego naruszenia art. 29 ust. 3 Pzp. Analiza dokumentacji przedmiotowego postępowania nakazuje krytycznie ocenić twierdzenie ...

stawiane wobec urządzeń Dźwiękowego Systemu Ostrzegawczego, ani parametry, według których będzie oceniana równoważność zaoferowanych rozwiązań. Zaniechania tego nie mogą konwalidować argumenty Zamawiającego, iż postępowanie przygotowane było dla profesjonalistów w danej dziedzinie ...

podobnie jak fakt nie zgłaszania zastrzeżeń wobec treści SIWZ, nie może także stanowić usprawiedliwienia dla zaniechania opisania przedmiotu zamówienia w sposób odpowiadający wymogom ustawowym. Należy podkreślić, że brak precyzji, co do wymagań w zakresie równoważności, czyni oferty nieporównywalnymi, co z kolei prowadzi do naruszenia zasad wyrażony w art. 7 ust. 1 Pzp. Jak wskazuje się w orzecznictwie Krajowej ...

oceniana równoważność zaoferowanych rozwiązań, świadczy o braku po stronie Zamawiającego wymaganej precyzji i szczegółowości, co do określonia przedmiotu zamówienia, co w konsekwencji czyni w pełni uzasadnioną ocenę Prezesa UZP o naruszeniu ...

art. 29 ust. 3 Pzp. Izba nie uznała za zasadnych również zastrzeżeń zgłoszonych w odniesieniu do naruszenia art. 26 ust. 3 Pzp stwierdzonego z uwagi na zaniechanie wezwania wykonawcy do uzupełnienia oferty o opłaconą polisę potwierdzającą spełnienie warunku znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Przede wszystkim, nie można podzielić stanowiska Zamawiającego, że dokumentem, którego może żądać zamawiający jest jedynie dokument polisy, bez możliwości żądania dokumentów (dowodów) potwierdzających fakt jej opłacenia. Zarówno w poprzednio obowiązującym rozporządzeniu Prezesa ...

obowiązującym rozporządzeniu z dnia 19 lutego 2013 r., prawodawca wskazał na możliwość żądania przedłożenia opłaconej polisy (§ 1 ust. 1 pkt 10 - obecnie § 1 ust. 1 pkt 11). Możliwość żądania przedłożenia opłaconej polisy wynika więc bezpośrednio z przepisów prawa (por. wyrok KIO z dnia 27 maja 2014 r., sygn. akt KIO 968/14). W niniejszym postępowaniu uzupełniona "aktualna polisa" nie zawierała żadnej adnotacji na temat opłacenia składki - nie był więc to dokument potwierdzający spełnienie ...

łączna analiza pozwalałaby na uznanie, że na dzień upływu terminu składania ofert złożona w wyniku wezwania "aktualna polisa" odpowiadała dokumentowi, o którym stanowi ww. przepis. W związku z tym, że przepis stanowi o polisie opłaconej, Zamawiający miał natomiast możliwość i obowiązek wezwania wykonawcy do przedłożenia dowodu potwierdzającego, że polisa została faktycznie opłacona (przynajmniej w odniesieniu do pierwszej raty). Wykazanie opłacenia polisy najpóźniej na dzień upływu terminu składania ofert było okolicznością niezbędną także z tego względu, że późniejsze wypełnienie tego obowiązku, tj. opłacenie polisy - jak zasadnie wskazał Kontrolujący - nie może być uznane za wykazanie spełniania warunku podmiotowego udziału w ...

2 pkt 4 Pzp). Także na gruncie tego przepisu wykonawca ma obowiązek dowieść zamawiającemu, że polisa została opłacona, zatem musi przedstawić mu dokument, który będzie miał w tym zakresie wartość dowodową ...

12). Wobec faktu, że wykonawca tego rodzaju dokumentów/dowodów nie przedstawił Zamawiającemu wraz z przedkładaną polisą, Zamawiający był zobowiązany do zastosowania procedury z art. 26 ust. 3 Pzp, czemu jednak uchybił, a tym samym zasadnie Prezes UZP stwierdził, iż w okolicznościach faktycznych tej sprawy doszło do naruszenia art. 26 ust. 3 Pzp. Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2016 41 fragmentów

2016-12-07 » data ogłoszenia: 2016-01-22

grudnia 2016 r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń od wyników kontroli z 20 października 2016 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez zamawiającego Gmina Sułoszowa, ul. Krakowska 139, 32-045 Sołuszowa, dotyczących ...

określił wartość zamówienia na kwotę 6.496.584,85 zł (1.537.689,60 euro). Do współfinansowania zamówienia zostały użyte środki UE - PROW 2007-2013. Ze względu na datę wszczęcia postępowania do postępowania stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przeprowadził kontrolę postępowania zamówieniowego w dniach od 30.06.2016 r. do 19.10.2016 r., zgodnie z art. 161 ust. 1 w zw. z art. 165 ...

doraźnej następczej«. W dokumencie kontrolujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 1) art. 26 ust. 3 Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawców: a) A Sp. z o.o. b) B c) konsorcjum: C, D - do uzupełnienia ofert o dokumenty wskazujące na spełnienie warunków podmiotowych; 2) art. 24 ust. 2 pkt 2 Pzp przez zaniechanie wykluczenia z postępowania konsorcjum E i F Sp. j. - z powodu niewniesienia prawidłowego wadium; 3) art. 24 ust. 2 pkt 2 Pzp przez zaniechanie wykluczenia konsorcjum G i H spółka jawna z powodu niewniesienia prawidłowego wadium; 4) art. 90 ust. 1 Pzp przez zaniechanie wezwania do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny wykonawców, których oferty ...

od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o wartość VAT; 5) art. 90 ust. 3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy S, podczas gdy udzielenie ogólnych wyjaśnień bez wskazania dowodów przez tego wykonawcę stanowiło podstawę do odrzucenia jego oferty w świetle wymienionego przepisu; 6) art. 25 ust. 1 Pzp w zw ...

231), zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie rodzajów dokumentów", przez żądanie w przedmiotowym postępowaniu dokumentu opłaconej polisy OC, jednakże bez stosownego opisania sposobu dokonania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie ...

art. 25 ust. 1 Pzp przez żądanie od wykonawców oświadczeń, które nie były oświadczeniami niezbędnymi do przeprowadzenia postępowania, a także, które nie zostały określone w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów oraz ...

r. w ośmiu adnotacjach. Z powodu nieuwzględnienie tych zastrzeżeń Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przekazał sprawę do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą, zgodnie z art. 167 ust. 2 Pzp. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza w znaczącej mierze analogicznie, do stanowiska Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, jak następuje: 1. Zamawiający zastrzegł, że: »a) A Sp. z o.o. w załączniku nr 5 do SIWZ wskazała dwa zadania w wartościach wyższych niż wymagane natomiast w ramach jednego z nich ...

2 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów. W zakresie potencjału kadrowego zamawiający wymagał "wykazanie przez wykonawcę do zatrudnienia kierownika budowy z nie mniej niż trzyletnim doświadczeniem na tym stanowisku posiadającego: - uprawnienia do sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, tj. do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci wodociągowych i kanalizacyjnych [...] lub odpowiadające im ważne uprawnienia do sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie [...]". Zamawiający wymagał złożenia dokumentów, określonych w § 1 ust. 1 ...

52.268.144,81 zł. Była to jedyna robota budowlana wskazana w załączniku nr 5. Do oferty wykonawca dołączył tylko jeden list referencyjny na potwierdzenie należytego wykonania przytaczanego zadania. Mimo to zamawiający nie wzywał wykonawcy o wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty na podstawie art. 26 ust. 3 lub 4 Pzp. Krajowa Izba Odwoławcza przychyla się do stanowiska kontrolującego, że zamawiający w SIWZ czytelnie i konkretnie wymagał co najmniej dwóch przedsięwzięć o ...

Pzp, ale tylko przed upływem terminu składania ofert. Bez tego wykonawca musi ściśle stosować się do postanowień SIWZ, a zamawiający po upływie terminu składania ofert również nie może dokonywać jakichkolwiek odstępstw ...

jedynie charakter informacyjny, a takie uznanie postanowień SIWZ po upływie terminu składania ofert mogłoby prowadzić do naruszenia art. 7 ust. 1 Pzp, czyli zasady prowadzenia postępowania zamówieniowego w sposób zapewniający zachowanie ...

o odpowiednie uzupełnienie wykazu robót. Dlatego Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza za kontrolującym, że zamawiający - przez zaniechanie wezwania wykonawcy do uzupełnienia wykazu robót, zgodnie z art. 26 ust. 3 Pzp - naruszył ten przepis. Podobnie za ...

swym zakresie przepompowni ścieków z systemem sterowania i monitoringu, zamawiający zobowiązany był wezwać takiego wykonawcę do uzupełnienia wykazu robót. Zaniechanie w tym zakresie stanowi naruszenie art. 26 ust. 3 Pzp. Również zamawiający postawił, że w ...

ustaleń kontrolującego, a także tłumaczeń zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, że zastrzeżenia zamawiającego kwestionujące obowiązek wezwania wykonawców w przytoczonych przypadkach, zgodnie z art. 26 ust. 3 Pzp, do uzupełnienia wykazu robót budowlanych lub wykazu osób, nie mogą być uwzględnione. 2. Zamawiający zastrzegł, że ...

wymogi ustawy, gdyż przywołane w gwarancji wadialnej przepisy są prawidłowe, a podany zakres okoliczności uprawniających do zatrzymania wadium, chociaż nie obejmuje całego katalogu okoliczności, to jednak w takim przypadku ma zastosowanie ...

zleceniodawcą. W gwarancji ubezpieczeniowej muszą być co najmniej określone warunki świadczenia pieniężnego i zobowiązanie ubezpieczyciela do spełnienia świadczenia pieniężnego, ale w przypadku zaistnienia ściśle określonych warunków. Wskazanie okoliczności obowiązku dokonania świadczenia ubezpieczyciela musi być na tyle precyzyjne, żeby nie budzić wątpliwości zamawiającego, do możliwości zaspokojenia się z gwarancji. Możliwość zamawiającego zaspokojenia się z gwarancji nie może być kwestionowana ...

wzorować na przywoływaniach przepisów w Dzienniku Ustaw. Jest to regulowane w § 158 ust. 3 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej ...

2016 r., poz. 283), który to przepis brzmi »Jeżeli po ogłoszeniu tekstu jednolitego aktu normatywnego, do którego się odsyła, nastąpiły kolejne zmiany tego aktu, przytaczając oznaczenie rocznika, numeru i pozycji dziennika ...

organie promulgacyjnym Rzeczypospolitej, jakim jest »Dziennik Ustaw«. Ze względu na datę wszczęcia rozpoznawanego postępowania zamówieniowego do postępowania należy stosować przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

dotyczące prawidłowości i skuteczności gwarancji wadialnej wniesionej przez Konsorcjum E i F Sp. j., a zaniechanie wykluczenia tych wykonawców za naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 2 Pzp. 3. Zamawiający zastrzegł ...

że: »Zamawiający uznał, że ustanowione wadium na jednego z konsorcjantów wywołuje skutki prawne w stosunku do obydwu konsorcjantów, albowiem przedłożone zostało stosowne pełnomocnictwo, na którego podstawie partner wstępuje w prawa i ...

była kwestionowana skuteczność gwarancji wadialnej wystawionej na jednego tylko wykonawcę w istniejącym już konsorcjum. Co do zasady gwarancja wadialna może być wystawiona tylko na jednego członka konsorcjum, ale członek konsorcjum musi być już umocowany do działania na rzecz i w imieniu konsorcjum. Wykonawcy ustanowili pełnomocnika do reprezentowania ich w toczącym się postępowaniu 6.02.2015 r. Natomiast gwarancja ubezpieczeniowa zapłaty wadium ...

obejmowało działań obu członków konsorcjum. Zamawiający naruszył art. 24 ust. 2 pkt 2 Pzp przez zaniechanie wykluczenia konsorcjum G i H spółka jawna z powodu niewniesienia prawidłowego wadium. Krajowa Izba Odwoławcza ...

średnia arytmetyczna z wartości złożonych ofert. Biorąc pod uwagę taka interpretację zamawiający wezwał dwóch oferentów do złożenia wyjaśnień. Różne rozumienie powyższego przepisu zostało wyjaśnione przez KIO w rok po rozstrzygnięciu naszego przetargu«. Krajowa ...

w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania cyt. » Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...

od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie [...]«. Zgodnie z przytoczonym przepisem zamawiający jest obowiązany do wszczęcia procedury wyjaśniającej zwłaszcza w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa o 30% w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia. Zamawiający także jest obowiązany wszcząć tę procedurę wyjaśniającą, gdy cena oferty jest ...

nie przesądza, że zaproponowana cena jest ceną rażąco niską, bo to musi stwierdzić na odstawie wyjaśnień w każdej konkretnej sytuacji sam zamawiający. Takie rozumienie przepisu art. 90 ust. 1 Pzp nie było kwestionowane. Dlatego kontrolujący zasadnie stwierdził, że zaniechanie wezwania wymienionych w »Informacji« wykonawców do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, stanowiło naruszenie art ...

przepisu art. 90 ust. 1 Pzp, nie są zasadne. 5. Zamawiający zastrzegł, że: »Zamawiający uznał wyjaśnienia obu oferentów za wystarczające i z uwagi na to nie znalazł podstaw do odrzucenia oferty«. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, że argumentacja kontrolującego jest zasadna i nie można uwzględnić zastrzeżeń zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza podkreśla za kontrolującym, że zamawiający wszczynając procedurę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny ma obowiązek odrzucić ofertę jeżeli wykonawca nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co wynika z art. 90 ust. 2 Pzp. Należy podkreślić, że wyjaśnienia wykonawcy S były ogólnikowe, niedokładne, nie potwierdzały prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej. Także wykonawca ten nie złożył żadnych dowodów na potwierdzenie swych wyjaśnień, a art. 90 ust. 1 Pzp właśnie również stanowi o dowodach w zakresie wykazania, że ...

ceną. Dlatego - za kontrolującym - należy stwierdzić, że zamawiający naruszył art. 90 ust. 3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wskazanego wykonawcy. Krajowa Izba Odwoławcza musi uznać, że zastrzeżenia zamawiającego nie są zasadne w zakresie stwierdzenia, że wykonawca złożył "wystarczające" wyjaśnienia dotyczące ceny i z tego powodu nie należy odrzucić oferty tego wykonawcy. 6. Zamawiający zastrzegł, że: »Zamawiający żądał przedłożenia polisy ubezpieczeniowej oc. Wszyscy oferenci stosowne opłacone polisy złożyli, czym spełnili stawiane warunki. Sam fakt posiadania polisy był przez Zamawiającego traktowany jako wystarczający«. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, że argumentacja kontrolującego jest zasadna ...

uwzględnić zastrzeżeń zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza wskazuje za kontrolującym, że żądanie przez zamawiającego złożenia opłaconej polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w sytuacji nieopisania ...

pkt 11 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów. Dla zamawiającego było wystarczające wykazanie posiadania przez wykonawcę polisy bez względu na jej wartość. Na równi wykonawcy mogli wykazać, w przypadku braku polisy posiadanie innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności ...

spełniania warunku w zakresie dotyczącym zdolności ekonomicznej, czyli nie wskazał, na jaką wartość powinna opiewać polisa, aby wykonawca spełnił wskazany warunek udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 25 ust. 1 zdanie pierwsze Pzp zamawiający mógł żądać wyłącznie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Dokumentami niezbędnymi są m.in. takie dokumenty, które potwierdzają spełnienie danego warunku. Jednak ...

warunku udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej, tj. nie określił, jaka jest wymagana wartość polisy ubezpieczeniowej, dlatego nie można uznać, że żądany dokument, mimo jest wymieniony w § 1 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów (opłacona polisa), jest niezbędny do przeprowadzenia postępowania, bo dokument ten nie służy potwierdzeniu spełniania żadnego określonego warunku udziału w postępowaniu ...

zamawiający w zastrzeżeniach nie powołał się na żadne okoliczności, które potwierdzałyby żądanie od wykonawców opłaconej polisy, w sytuacji zaniechania opisania warunku, jaki ten dokument ma potwierdzać. W związku z tym nie można wymagać dokumentu ...

rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp. Natomiast zamawiający zaniechał żądania od wykonawców zagranicznych analogicznego dokumentu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów. W związku z tym różnym traktowaniem wykonawców w postępowaniu doszło do naruszenia warunków równego traktowania wykonawców, co jest sprzeczne z art. 7 ust. 1 Pzp. Zamawiający ...

Wymagane w SIWZ oświadczenia, o których mowa w pkt 1 i 2 załącznika nr 3 do SIWZ nie miały żadnego wpływu na wynik postępowania«. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, że argumentacja kontrolującego ...

wykluczenia wykonawcy z postępowania określone przez zamawiającego w pkt 1 i 2 załącznika nr 3 do SIWZ (ani w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów). Pośrednio przyznał to sam zamawiający wskazując, że ...

wskazane w »Informacji o wyniku kontroli« nie miało wpływu na wynik postępowania, nie stanowi podstawy do zaprzeczenia, że wykazane naruszenie miało miejsce. Dlatego też żądanie przez zamawiającego od wykonawców oświadczenia w zakresie, w jakim dotyczyło to ww. pkt 1 i 2, nie było niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Oznacza to, że żądając złożenia ww. oświadczenia w zakresie pkt 1 i 2 ...

zasadne. Ponadto Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza, że zamawiający sam wskazuje zagadnienia »Informacji o wyniku kontroli«, do których składa zastrzeżenia. Mogą to być wszystkie ustalenia bądź którykolwiek z wyników przedstawionych w »Informacji ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2018 47 fragmentów

2018-05-08

18 UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 8 maja 2018 r. Po rozpoznaniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przez zamawiającego: Gminę Kobierzyce Al. Pałacowa 1 55-040 Kobierzyce dotyczących ...

z dnia 6 kwietnia 2018 r. nie zasługują na uwzględnienie. Uzasadnienie Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej do zaopiniowania zastrzeżenia od wyniku kontroli zgłoszone zostały w związku z przeprowadzoną przez Prezes Urzędu Zamówień ...

ustawy Pzp, zarzuca zamawiającemu naruszenie: 1) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy CROQET Sp. z o.o. jako niezgodnej z treścią siwz; 2) art. 25 ust. 1 ustawy Pzp poprzez nieuprawnione żądanie polisy lub innego dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie, mimo braku określenia sumy gwarancyjnej; 3) art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawców NOVUM Wyposażenie Placów Zabaw S. C. oraz CROQET Sp. z o.o. o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny; 4) art ...

przez Dostawcę zostały złożone na etapie składania ofert". Zamawiający podkreślił, że: "certyfikaty powinny się odwoływać do nazw i kart katalogowych urządzeń, które Wykonawca zamierza zamontować w ramach niniejszego zamówienia. Certyfikaty powinny ...

że: "w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Wykonawca winien załączyć do oferty przetargowej - certyfikaty (kopie poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę) dla każdego oferowanego urządzenia ...

produkty odpowiadają określonym w siwz normom lub specyfikacjom technicznym należy przedłożyć zaświadczenie niezależnego podmiotu uprawnionego do kontroli jakości. Kontrolująca dostrzegła, że z dokumentacji przedmiotowego postępowania wynika, że wykonawca CROQET Sp. z o.o. do oferty nie załączył wymaganych przez Zamawiającego certyfikatów zgodności z normą PN-EN 1176 na zestaw ...

jego ramach na dowolne zmiany systemowe". Z akt postępowania Kontrolująca wywiodła, że Zamawiający uznał powyższe wyjaśnienia za wystarczające, a w piśmie z dnia 7 sierpnia 2015 r. skierowanym do Prezesa Urzędu odnosząc się do braku wymaganych certyfikatów w ofercie wykonawcy CROQET Sp. z o.o. wskazał, iż: "celem postępowania ...

kompletować i certyfikat na konkretne urządzenie dowolnie skomponowane z modułowych elementów po zbudowaniu i zgłoszeniu do jednostki certyfikującej jest certyfikowane. W ofercie firmy Croquet znajdują się certyfikaty na elementy (str. 76 ...

inspektora nadzoru działającego z ramienia Zamawiającego, zamontowanego na gotowo przez Wykonawcę urządzenia." Wskazując na powyższe wyjaśnienia Zamawiającego Prezes Urzędu przypomniała, że niedopuszczalna jest ocena oferty oparta o intencje zamawiającego nie wyrażone ...

ustawy Pzp, zwracając uwagę, że przepisy ustawy Pzp nie definiują pojęcia "treść oferty", dlatego stosownie do treści art. 14 ustawy Pzp, należy posiłkować się definicją zawartą w art. 66 § 1 ustawy ...

podlegały uzupełnieniu. Prezes Urzędu stwierdziła, że brak załączenia przez wykonawcę CROQET Sp. z o.o. do oferty certyfikatu zgodności z normą PN-EN 1176 zestawu wspinaczkowego CM-01213 v.11, w kontekście jego wyjaśnień o potencjalnej możliwości uzyskania takiego certyfikatu (więc de facto braku certyfikatu) oznacza, że obowiązkiem Zamawiającego ...

89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, gdyż treść jego oferty nie odpowiadała treści SIWZ. Zaniechanie Zamawiającego w tym zakresie stanowi naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Z ...

niniejszego warunku, Zamawiający zażądał zgodnie z treścią § 1 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia, przedłożenia opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie: 1) warunków udziału w postępowaniu, 2) przez oferowane ...

określonych przez zamawiającego - zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Kontrolująca podniosła, że celem żądania polisy ubezpieczeniowej od wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego jest jedynie ocena ich sytuacji ekonomicznej i finansowej. Polisa OC składana przez wykonawców w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu ma potwierdzić, że wykonawca posiada ubezpieczenie OC w określonej przez zamawiającego wysokości. Celem przedłożenia polisy jest zatem sprawdzenie zdolności ekonomicznej i finansowej wykonawcy pod kątem : 1) zdolności poniesienia określonych kosztów w celu uzyskania ubezpieczenia; 2) zdolności wykonawcy do ubezpieczenia własnej działalności na żądaną przez zamawiającego sumę i możliwości uzyskania ubezpieczenia (ubezpieczyciel weryfikuje w ...

warunku sytuacji ekonomicznej dotyczącego ubezpieczenia konieczne jest zatem wskazanie sumy gwarancyjnej, która będzie udokumentowana w polisie bądź innym dokumencie. Brak określenia sumy gwarancyjnej oznacza, że polisa na każdą kwotę spełniałaby postawiony warunek, co nie pozwalałoby Zamawiającemu prawidłowo ocenić zdolności poszczególnych wykonawców do realizacji zamówienia. Kontrolująca stwierdziła, że żądanie polisy lub innego dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie, w przypadku braku określenia sumy gwarancyjnej, jest zbędne i narusza ...

ustawy Pzp nie miało wpływu na wynik postępowania. 3. Prezes Urzędu, na podstawie dokumentacji przekazanej do kontroli ustaliła, że wartość szacunkowa zamówienia podstawowego została określona na kwotę 205.133,03 zł ...

brutto wszystkich złożonych ofert wynosi 115.262,50 zł. Kontrolująca wskazała, że z dokumentacji przekazanej do kontroli nie wynika, by Zamawiający zwrócił się do wykonawców wskazanych powyżej w ppkt 2) i 3), którzy złożyli oferty z cenami niższymi o 30% od wartości zamówienia o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Jak stwierdziła Kontrolująca ...

obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...

od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w ...

sprzyjających warunków wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art ...

zamówienia lub średniej wartości wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, Zamawiający miał ustawowy obowiązek zwrócenia się do danego wykonawcy z prośbą o wyjaśnienie przez niego podstaw wyceny swojej ceny ofertowej, jej poszczególnych elementów, a także przedstawienia dowodów i ...

wykazania, że oferta wykonawcy jednak nie jest rażąco niską spoczywa na wykonawcy udzielającemu zamawiającemu stosownych wyjaśnień. Kontrolująca przywołała wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2015 r. (sygn. akt KIO ...

wystąpienia kwoty oferty niższej o 30% od wartości zamówienia mają obowiązek zwrócenia się o udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Obowiązek takiego ...

w najmniejszym stopniu przekracza 30%. Przepisy ustawy nie dopuszczają istnienia żadnych wyjątków od bezwzględnego żądania wyjaśnień przez zamawiającego w stosunku do każdego z wykonawców, którego oferta opiewa na cenę niższą niż 30% od wartości szacunkowej zamówienia.". Zaniechanie dopełnienia powyższego obowiązku stanowi, w ocenie Prezes Urzędu, naruszenie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Kontrolująca stwierdziła, że w odniesieniu do oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę CROQET Sp. z o.o. (z którym w dniu 7 ...

24 ust. 1 ustawy Pzp. Na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego braku podstaw do wykluczenia Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ żądał od wykonawców przedłożenia dokumentów określonych ...

o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający m.in. równe traktowanie wykonawców. Zatem Zamawiający został zobowiązany do zapewnienia, aby wszystkie podmioty ubiegające się o udzielenie zamówienia publicznego, w tym także podmioty, które ...

poinformowała ponadto, że zgodnie z art. 167 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia ...

nie zgodził się z zarzutem naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy CROQET Sp. z o.o. jako niezgodnej z treścią SIWZ. Zamawiający zwrócił ...

że w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego wykonawca winien załączyć do oferty przetargowej certyfikaty dla każdego oferowanego urządzenia w zakresie zgodności z normą PN-EN1176 ...

Polsce wymogi i cel ten został spełniony. Zdaniem Zamawiającego, Kontrolująca nie odniosła się w ogóle do tego, dlaczego taki sposób postępowania Zamawiającego uznała za niedopuszczalny. Zamawiający podniósł ponadto, że wykonawca w ...

same informacje zawarte są w ofertach pozostałych wykonawców, a umieściła je jednostka certyfikująca w załącznikach do certyfikatów. Zamawiający podał, że niezależnie od powyższego, certyfikatem może być też objęte konkretne urządzenie zbudowane ...

stosowane. Z uwagi na powyższe, Zamawiający za bezzasadny uznał zarzut odnoszący się w tym zakresie do wybranego w postępowaniu wykonawcy tj. firmy CROQUET Sp. z o.o. Zamawiający dodał, że potraktował wszystkich wykonawców w ten sam sposób i przyjął, że załączniki do certyfikatu z informacją podaną przez jednostkę certyfikującą, że elementy można dowolnie konfigurować, są wiarygodną formą ...

wyjaśnił Zamawiający, przy niewygórowanej wartości zamówienia intencją Zamawiającego było to, aby wykonawca w ogóle posiadał polisę OC. Zamawiający zwrócił uwagę, że §1 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia, określający żądanie polisy OC nie stanowi, aby dokument składany na potwierdzenie posiadania przez wykonawcę wymaganej przez zamawiającego zdolności ...

3. Zamawiający nie zgodził się z zarzutem naruszenia art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawców NOVUM Wyposażenie Placów Zabaw S. C. oraz CROQUET Sp. z o.o. o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Zamawiający stwierdził ...

że nie miał podstaw, aby przyjąć, że oferty zawierają rażąco niskie ceny. Jak podał Zamawiający, do postępowania przystąpiło trzech wykonawców, a oferowane przez nich ceny były zbliżone - średnia arytmetyczna trzech cen ...

2016 r. o sygn. akt KIO 513/16, w którym stwierdzono, że od formalnej zasady wezwania wykonawcy do wyjaśnień w zakresie ceny mogą istnieć odstępstwa. Z powyższego wynika, w ocenie Zamawiającego, że przepis ten ...

charakteru bezwzględnego. Jeśli ceny zaoferowane przez wykonawców nie budzą wątpliwości, Zamawiający nie ma obowiązku wzywania do wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Zamawiający podkreślił, że umowa została wykonana w sposób prawidłowy, a przedmiot zamówienia został odebrany, co świadczy o tym, że cena została skalkulowana prawidłowo. Brak wezwania nie miał więc wpływu na wynik postępowania. Zamawiający stanął na stanowisku, że z uwagi na ...

literalną. Zamawiający stwierdził, że w przedmiotowej sprawie Zamawiający nie miał podstaw, aby powziąć wątpliwości co do zaoferowanych cen. 4. Zamawiający wyjaśnił, ze postawienie w SIWZ wyższych wymagań dotyczących podmiotów zagranicznych było ...

przekazała je w dniu 23 kwietnia 2018 r. (pismem z dnia 20 kwietnia 2018 r.) do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Krajowa Izba Odwoławcza, po zapoznaniu się z dokumentacją zgromadzoną w ...

akt postępowania potwierdziła, że Prezes Urzędu prawidłowo ustaliła stan faktyczny przedmiotowej kontroli. Izba przychyliła się do stanowiska Prezes Urzędu, która stwierdziła, że Zamawiający naruszył art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty CROQUET Sp. z o.o. jako niezgodnej z treścią SIWZ. Izba miała na ...

składowe. Ustalony w sprawie stan faktyczny wskazuje, że CROQUET Sp. z o.o. nie załączyła do oferty wymaganego przez Zamawiającego w dokumentacji przetargowej certyfikatu zgodności z normą PN-EN1176 zestawu ...

v. 11. O braku posiadania przez ww. wykonawcę takiego certyfikatu świadczą złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia o potencjalnej możliwości jego pozyskania. Mając na uwadze powyższe, Izba zgodziła się z Kontrolującą, że ...

na dostarczony zestaw wspinaczkowy, nie zaś na poszczególne jego elementy. Izba nie znalazła także podstaw do uwzględnienia zastrzeżeń w zakresie stwierdzonego przez Prezes Urzędu naruszenia przez Zamawiającego art. 25 ust. 1 ustawy Pzp przez nieuprawnione żądanie polisy lub innego dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie, pomimo braku określenia sumy gwarancyjnej. Izba przychyliła się do twierdzeń Kontrolującej, że art. 25 ust. 1 ustawy Pzp wskazuje, że Zamawiający uprawniony jest do żądania od wykonawców jedynie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, a zatem takich, które potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym w ogłoszeniu i SIWZ. Polisa ubezpieczeniowa może być żądana przez Zamawiającego jako dokument potwierdzający spełnianie przez wykonawcę warunku ekonomicznego. Celem żądania takiej polisy jest sprawdzenie zdolności ekonomicznej i finansowej wykonawcy pod kątem możliwości wykonawcy ubezpieczenia prowadzonej działalności na określoną przez Zamawiającego sumę i pozyskanie pozytywnej weryfikacji ubezpieczyciela. Niewątpliwie zatem prawo żądania dokumentu polisy powstaje wtedy, gdy dokument ten ma potwierdzać spełnianie postawionego przez Zamawiającego warunku. Wobec jego braku, żądanie przedłożenia polisy na nieokreśloną kwotę nie pozwala na ocenę zdolności wykonawców do realizacji zamówienia, jest zatem zbędne i narusza ww. przepis ustawy Pzp. Izba nie uwzględniła zastrzeżeń ...

również w zakresie stwierdzonego przez Prezes Urzędu naruszenia art. 90 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawców NOVUM Wyposażenie Placów Zabaw S. C. oraz CROQUET Sp. z o.o. do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Art. 90 ust ...

ustawy Pzp wg stanu prawnego właściwego dla przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zobowiązywał Zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej w przypadku, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia ...

którego nie miały znaczenia przekonania Zamawiającego o realności zaoferowanej przez wykonawcę ceny. Zamawiający zobowiązany był do wystosowania do ww. wykonawców wezwania w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, co nie jest przesądza, jak słusznie ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 69 fragmentów

2012-03-14 » Nie uwzględniono zastrzeżeń

dnia 14 marca 2012 roku Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych pismem z 16 lutego 2012 roku do Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego: Instytut Ceramiki i Materiałów Budowlanych Oddział Inżynierii Procesowej Materiałów ...

składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz Członkowie: Katarzyna Ronikier-Dolańska Małgorzata Rakowska wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do Informacji o wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie. str. 1 ...

odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający wymagał m.in. wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu ...

Nr 226, poz. 1817), Zamawiający może wymagać wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym str. 2 do spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ...

naruszył § 1 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. Zamawiający nie posiada podstaw prawnych ani funkcjonalnych do ograniczenia okresu, w trakcie którego zdobyte doświadczenie może być wykazane, na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu. Postawiony przez Zamawiającego warunek udziału w postępowaniu jest nieuzasadnionym ograniczeniem dostępu do udziału w postępowaniu podmiotom, które wykonywały wymagane roboty w okresie pomiędzy trzema a pięcioma laty ...

prawidłowo ukończone. Wykonawca Z.P.H.U. "LEO" Dagmar Malkusz dla spełnienia postawionego warunku załączył do oferty wykaz robót budowlanych na następujące roboty: 1)ocieplenie i zmianę kolorystyki Domu Studenta KMICIC ...

Pzp informację o czynności Zamawiającego podjętej niezgodnie z przepisami ustawy m.in. ze względu na zaniechanie wykluczenia str. 3 z postępowania wykonawcy Z.P.H.U. "LEO" Dagmar Malkusz na podstawie ...

za najkorzystniejszą, należy stwierdzić, iż naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy w stosunku do oferty tego wykonawcy miało wpływ na wynik postępowania. Zamawiający udzielając odpowiedzi na otrzymaną informację o czynności Zamawiającego podjętej niezgodnie z przepisami ustawy, dokonał wyjaśnienia poprzez doprecyzowanie, uszczegółowienie warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia już po terminie składania ofert, jednocześnie zmieniając ...

SIWZ o udzielenie zamówienia mogli ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej w przedmiocie zamówienia działalności lub czynności; 2. prowadzenie zarejestrowanej działalności gospodarczej w zakresie ...

najmniej 150.000,00 PLN (netto); 5. dysponowania własnym odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 6. dysponowania osobami uprawnionymi do kierowania robotami budowlanymi we wszystkich branżach objętych niniejszym postępowaniem i posiadającymi doświadczenie w pełnieniu funkcji ...

gwarancyjnej, co najmniej 200.000,00 zł. Okres ubezpieczenia: od upływu terminu na składanie ofert do terminu przewidywanego na zakończenie robót; 9. posiadania środków finansowych lub posiadania zdolności kredytowej umożliwiającej realizację ...

dotyczącego posiadania środków finansowych lub posiadania zdolności kredytowej umożliwiającej realizację zadania w oferowanej wysokości prowadzi do wniosku, że jedyną wartością do jakiej można odnieść ten warunek jest cena oferty. W związku z ww. warunkami, w toku ...

przez wykonawcę któregoś z ww. warunków. Wykonawca Z.P.H.U. "LEO" Dagmar Malkusz załączył do oferty w wymaganej wysokości polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej, jednakże nie przedstawił dokumentu potwierdzającego opłacenie ww. ubezpieczenia. Na załączonej polisie widniał zapis: "termin płatności odroczonej składki jednorazowej 2010-12-02", zaś termin wystawienia dokumentu to ...

Nr 226, poz. 1817) oraz zgodnie z pkt 6.3.4 zamawiający żądał przedstawienia opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej ...

w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. W związku z powyższym wykonawca był zobowiązany do załączenia wraz z polisą ubezpieczeniową dokumentu potwierdzającego opłacenie składki ubezpieczeniowej. Wykonawca Zakład Remontowo - Usługowy STO-KARZ Józef Stokłosa załączył do oferty zgodnie z pkt 6.3.5 informację z banku potwierdzającą zdolność kredytową. Wartość zdolności ...

00 zł. Biorąc pod uwagę zapis pkt 5.1.9 SIWZ wykonawca zobowiązany był dołączyć do oferty informację z banku na wartość umożliwiającą realizację zadania w oferowanej wysokości. Cena oferty ww ...

208.919,13 zł brutto. str. 5 Wykonawca Turhand - Ret Sp. z o.o. załączył do oferty wykaz robót budowlanych wykazując zadanie polegające na remoncie i modernizacji budynku zabytkowego w Woskowicach ...

wykonawca Turhand - Ret Sp. z o.o. wskazał jedynie "remont z modernizacją budynku". W załączonym do wykazu liście referencyjnym został określony szczegółowo zakres prac ww. zadania, tj.: roboty rozbiórkowe, konstrukcyjno - budowlane ...

lub którzy złożyli dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, zawierające błędy do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia oferta wykonawcy podlegałaby odrzuceniu lub ...

byłoby unieważnienie postępowania. Tak więc, w przypadku niezłożenia przez wykonawcę wymaganych oświadczeń lub dokumentów mamy do czynienia z sytuacją, w której wykonawca nie potwierdza faktu spełniania warunków udziału w postępowaniu. Nie ...

w postępowaniu. Zarówno w pierwszym przypadku, jak i w drugim istota rzeczy sprowadza się bowiem do tego samego, tj. braku potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Z tych względów uzasadnione jest ...

analogicznie. Zamawiający powinien był wezwać wszystkich wykonawców zgodnie z treścią art. 26 ust. 3 ustawy, do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie odpowiednio posiadania wiedzy i doświadczenia ...

gdyby któryś z wykonawców nie przedłożył w wyznaczonym terminie odpowiednich dokumentów, Zamawiający zobowiązany byłby wówczas do wykluczenia go z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy. Mając na uwadze powyższe, wskazać należy, iż zaniechanie wezwania wykonawców do uzupełnienia przedmiotowych dokumentów stanowi naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Po piąte - zawarcie umowy ...

umowy stanowi naruszenie art. 95 ust. 1 ustawy. Pismem z 16 lutego 2012 roku (wpływ do Urzędu Zamówień Publicznych 17 lutego 2012 roku - prezentata na piśmie) Zamawiający wniósł zastrzeżenia do wyniku kontroli doraźnej (dalej: "zastrzeżenia"). W ocenie Zamawiającego nieporozumieniem jest zarzucanie mu naruszenia art. 32 ...

wartość zamówienia (netto i brutto) w złotych a następnie przeliczył na euro wartość brutto zamówienia, do czego nie był obowiązany ale co równocześnie nie jest zabronione przez obowiązujące przepisy (w szczególności ...

dokumenty mogą być składane w zw. z art. 7 Pzp. Skrócenie w SIWZ z 5 do 3 lat okresu w ramach którego wykonawca zrealizować miał roboty budowlane potwierdzające jego wiedzę i ...

jedno zamówienie, którego przedmiotem były roboty budowlane na obiekcie spełniające łącznie (przysłówek "łącznie" odnosił się do obowiązku łącznego spełnienia n/w warunków) dwa warunki wyraźnie określone w SIWZ a to: 1 ...

literalnego brzmienia) zapis pkt 5.1.4. SIWZ interpretowali pozostali wykonawcy skoro nie występowali oni do Zamawiającego o wyjaśnienie tego zapisu SIWZ a chociażby wykonawca Turhand-Ret sp. z o.o. (podobnie jak zwycięski wykonawca Z.P.H.U. LEO Dagmar Malkusz) - nadto załączył do swojej oferty referencje, z których nie wynikało wykonanie przezeń jakichkolwiek prac w zakresie izolacji cieplnej ...

się zaś tyczy zarzutu naruszenia art. 26 ust. 3 Pzp poprzez niewezwanie przez Zamawiającego wykonawców do uzupełnienia brakujących dokumentów stwierdzić należy, że wszyscy wykonawcy złożyli wymagane dokumenty stąd nie było potrzeby wzywania któregokolwiek z nich do ich uzupełnienia. Okoliczności i argumentacja przedstawione w poprzednich akapitach potwierdzają, że wykonawca Turhand - Ret sp ...

umożliwiającej realizację zadania w oferowanej wysokości wskazuję, że Zamawiający nie wymagał udokumentowania takiej okoliczności stosownie do zapisów SIWZ. Owszem, w pkt 5.1.9. SIWZ, znalazł się zapis, zgodnie z którym ...

warunki a mianowicie: 1) określająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy (bez odwołania do konkretnego, minimalnego pułapu tych wartości) oraz 2) wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem ...

i wyłącznie na jego literalnym brzmieniu, gdyż istotny jest również cel, dla którego wymagano załączenia do oferty danego dokumentu. Tym celem jest wykazanie znajdowania się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia ...

zamówienia w zaoferowanym przezeń zakresie i charakterystyce. Podobnie Zamawiający nie miał podstaw by kwestionować dokument polisy przedstawionej przez Z.P.H.U. LEO Dagmar Malkusz w Gogolinie jako dokument "polisy opłaconej" z uwagi na treść zapewnienia wykonawcy (zawartego w ofercie), że złożył ofertę zgodną z ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane nie upoważnia Zamawiającego do żądania od wykonawcy "dowodu opłacenia polisy" jak sugeruje to Prezes Urzędu w wyniku kontroli a tylko "opłaconej polisy". Niesłusznym jest także zarzut naruszenia przez Zamawiającego art. 95 PZP w związku z opublikowaniem ogłoszenia ...

lutego 2012 r., przekazanej przy piśmie (UZP/DKD/AI/34640/1497/12), jednocześnie odniósł się do przedmiotowych zastrzeżeń. W odniesieniu do zarzutów dotyczących wyników przeprowadzonej kontroli doraźnej wskazuję, co następuje: 1) Naruszenie art. 32 ust. 1 ustawy - ustosunkowując się do zastrzeżeń Zamawiającego dotyczących naruszenia art. 32 ust. 1 ustawy Prezes UZP uwzględnił zastrzeżenia. str. 10 ...

odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający wymagał m.in. wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu ...

zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Argumentacja zawarta w zastrzeżeniach dla wyjaśnienia ww. warunku (nowe, ulepszone standardy technologiczne i wykonawcze tzw. budynku pasywnego) nie jest przesłanką dla skrócenia ww. okresu. Dodatkowo należy zauważyć, że Zamawiający nie ma żadnych uprawnień do ustalania innego terminu niż czas określony w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów ...

W związku z powyższym, postawiony przez Zamawiającego warunek udziału w postępowaniu jest nieuzasadnionym ograniczeniem dostępu do udziału w postępowaniu podmiotom, które wykonywały wymagane roboty w okresie pomiędzy trzema a pięcioma laty ...

traktowanie wykonawców. str. 11 3) Naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy. Ustosunkowując się do zastrzeżeń Zamawiającego dotyczących warunku wiedzy i doświadczenia należy stwierdzić, że wykonawca Z.P.H.U ...

netto). W związku z powyższym w sytuacji niezłożenia przez wykonawcę wymaganych oświadczeń lub dokumentów mamy do czynienia z sytuacją w której wykonawca nie potwierdza faktu spełniania warunków udziału w postępowaniu. Nie ...

stwierdzić, że Zamawiający powinien był wezwać wykonawcę zgodnie z treścią art. 26 ust. 3 ustawy, do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia, a ...

w przypadku, gdyby wykonawca nie przedłożył w wyznaczonym terminie odpowiednich dokumentów, Zamawiający zobowiązany byłby wówczas do wykluczenia go z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy - zaniechanie wezwania wykonawcy Z.P.H.U. "LEO" Dagmar Malkusz do uzupełnienia przedmiotowych dokumentów (wykazu robót, referencji) stanowi naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Reasumując ...

naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy. 4) Naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy. Ustosunkowując się do zastrzeżeń Zamawiającego dotyczących naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy należy uznać je za bezzasadne. Zamawiający ...

pkt 6.3.5 SIWZ. W związku z powyższym, według Zamawiającego, wykonawcy nie byli zobowiązani do wykazania posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej umożliwiającej realizację zadania w oferowanej wysokości. Wobec powyższego ...

przez formułę spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach dołączonych do oferty. Po trzecie, w pkt 6 SIWZ wymienił wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć ...

że bez względu na to czy dokumenty wymienione w pkt 6 SIWZ były z odwołaniem do konkretnych wartości czy też nie, miały potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu wskazanych w pkt 5.1 SIWZ. Biorąc pod uwagę zastrzeżenia dotyczące polisy ubezpieczeniowej należy stwierdzić, że Zamawiający uznając, iż żaden przepis nie uprawnia go do żądania "dowodu opłacenia polisy" a tylko "opłaconej polisy" błędnie odczytuje zapisy rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawców, oraz ...

form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Ponadto stwierdzenie Zamawiającego, że nie miał podstaw do kwestionowania polisy ze względu na zapewnienie wykonawcy, zawarte w ofercie, że złożył ofertę zgodną z SIWZ i ...

wymaganiami Zamawiającego jest chybione. Gdyby przyjąć taką interpretację za poprawną wówczas wykonawcy nie byliby zobowiązani do składania wraz z ofertą żadnych dokumentów. W związku z powyższym podkreślenia wymaga fakt, że przedstawienie przez wykonawcę polisy, certyfikatu ubezpieczenia lub innego dokumentu potwierdzającego zabezpieczenie finansowe odpowiedzialności cywilnej nie jest wystarczające, by przesądzić ...

ubezpieczenia przewidujące m.in. obowiązek opłacenia składek przez ubezpieczonego. Zgodnie z art. 809 k.c. polisa jako dokument ubezpieczenia stanowi wprawdzie dowód na okoliczność zawarcia umowy str. 13 ubezpieczenia, jednakże dopiero opłacenie składki ubezpieczeniowej w ramach posiadanej polisy przesądza, że wykonawca ma zapewnioną ochronę ubezpieczeniową w czasie wymaganym przez Zamawiającego. Warunek opłacenia składki ...

po zawarciu umowy, nie wcześniej jednak niż dnia następnego po zapłaceniu składki, a zatem co do zasady opłacenie składki jest warunkiem koniecznym objęcia ochroną ubezpieczeniową. Tym samym, aby polisa ubezpieczeniowa wypełniała swoją funkcję, którą jest w tym przypadku wykazanie spełniania przez wykonawcę warunku udziału w postępowaniu co do znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, musi być ona opłacona. Wobec powyższego należy uznać, że nie spełnia tej funkcji polisa nieopłacona albo polisa z odroczonym terminem płatności, w związku z czym nie można uznać jej za "polisę opłaconą" w rozumieniu przepisów rozporządzenia. Ocena sytuacji ekonomicznej i finansowej potencjalnych wykonawców powinna bowiem zostać dokonana w oparciu o ważną, na dzień otwarcia ofert, oraz opłaconą polisę. A zatem, poprzez zwrot "opłacona polisa" należy rozumieć taką polisę, z której jednoznacznie wynika, że wykonawca opłacił składki na ubezpieczenie zgodnie z treścią zawartej umowy ...

marginesie wskazać należy, że w sytuacji, gdy fakt opłacenia składek nie wynika z samej treści polisy, wykonawca powinien załączyć do polisy inny dokument potwierdzający odprowadzanie stosownych składek (np, wyciąg z konta bankowego, rachunek itp.). W sytuacji zatem braku potwierdzenia w samym dokumencie polisy jej opłacenia, zamawiający powinien w trybie art. 26 ust. 3 Pzp wezwać wykonawcę do przesłania dokumentu potwierdzającego opłacenie polisy pod rygorem wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający może przy tym żądać jedynie tych składek, które stały się wymagalne do dnia składania ofert. W tym miejscu należy zwrócić uwagę także na uchwały Krajowej Izby Odwoławczej ...

2531/11 czy KIO/UZP 2537/11, które potwierdzają zasadność żądania dokumentu potwierdzającego, że załączona do oferty polisa została opłacona. 5) Naruszenie art. 95 ust. 1 ustawy. Zgodnie z art. 95 ust. 1 ...

ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. W związku z powyższym ustawodawca zobowiązał zamawiającego do zamieszczenia ogłoszenia o udzieleniu zamówienia po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej ...

jakich te dokumenty mogą być składane zostało poprawnie stwierdzone a podnoszona przez Zamawiającego w zastrzeżeniach do wyniku kontroli argumentacja nie znajduje w ocenie Izby umocowania w obowiązujących regulacjach prawnych. Zamawiający, kształtując ...

oraz określając dokumenty jakie wykonawcy zobowiązani są złożyć celem wykazania spełnienia owych warunków, zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących regulacji. Wskazać należy, że prawodawca nie przewidział w istniejącym stanie prawnym możliwości wprowadzania przez Zamawiającego modyfikacji, co do określonych przepisem wymagań. Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w ...

przez wykonawcę na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ...

budowlanej i prawidłowo ukończone. W kontrolowanym postępowaniu Zamawiający zażądał wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia str. 16 w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Z treści tego artykułu wynika bezwzględny obligatoryjny obowiązek ...

Zamawiającego, który nakłada na niego ustawodawca. Ustawodawca wskazał enumeratywnie sytuacje, w których Zamawiający może pominąć wezwanie wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów a dotyczą one jedynie okoliczności, gdy konieczne byłoby unieważnienie postępowania lub ...

odrzuceniu. Zamawiający prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego ma na celu udzielenie zamówienia wykonawcy zdolnemu do realizacji tegoż zamówienia. Między innymi weryfikacji takiej dokonuje na podstawie przedłożonych przez Zamawiającego wraz z ...

roku sygn. akt KIO/UZP 938/08). Dopasowywanie wymagań Zamawiającego na etapie oceny ofert prowadzi do rażącego naruszenia przepisów ustawy, w szczególności zasad prawa zamówień publicznych zobowiązujących Zamawiającego do przygotowywania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i ...

wykonawców powinny potwierdzać spełnienie ukształtowanego przez opisanie warunku udziału w postępowaniu. Niekwestionowane niewskazanie wymagania co do kwoty posiadanych środków finansowych lub posiadanej zdolności kredytowej we wskazaniu dokumentu jaki mają złożyć wykonawcy nie może stanowić podstawy do odstąpienia od badania ukształtowanego przez Zamawiającego opisane warunku. Dokumenty jakie składają wykonawcy w postępowaniu mają ...

potwierdzać spełnienie warunków jakie opisał Zamawiający, temu celowi one służą. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą polisa ubezpieczenia OC lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

zdolność poniesienia określonych kosztów w celu uzyskania owego ubezpieczenia. Ubezpieczyciel dokonując oceny danego podmiotu co do możliwości jego ubezpieczenia podejmuje czynności mające na celu określenie ryzyka jakie ponosi ubezpieczający ubezpieczając dany ...

jest zatem od czynników mających znaczenie dla ubezpieczyciela; nie jest podstawą jej ustalenia możliwość opłacania polisy (ponoszenia realnych kosztów ubezpieczenia) przez samego zainteresowanego chcącego ją pozyskać. Na kanwie zamówień publicznych ten sam str. 18 dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej (polisa ubezpieczenia OC lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

pewność opłacenia ubezpieczenia w oparciu o zawartą umowę. Obowiązkiem składającego ofertę jest wykazanie (udowodnienie), że polisa została opłacona - jedynie takie rozumienie tego przepisu rozporządzenia wypełnia cel jaki istotny jest dla prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Odnosząc się do naruszenia art. 95 ust. 1 ustawy - Jeżeli wartość zamówienia lub umowy ramowej jest mniejsza niż ...

określa terminów końcowych czy początkowych. Termin określony w art. 95 ust. 1 ustawy uzależniony jest do pewnego zdarzenia, którym jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dopiero od tego momentu, to ...

zobowiązany jest najszybciej jak to jest możliwe (niezwłocznie), po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego do zamieszczenia ogłoszenia o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych. Dokonanie tej czynności przed zawarciem umowy ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2016 37 fragmentów

2016-11-08

16 UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 8 listopada 2016 r. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 10 listopada 2016 r. przez: Zamawiającego: Gminę Mietków, ul ...

w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski Członkowie: Justyna Tomkowska Ryszard Tetzlaff wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do naruszeń wskazanych w informacji o wyniku kontroli doraźnej nie zasługują na uwzględnienie. Uzasadnienie W wyniku ...

Zamawiający dopuścił się naruszenia następujących przepisów prawa: 1. art. 90 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień wraz z dowodami pozwalających zamawiającemu na dokonanie rzetelnej oceny, że złożona przez niego oferta nie ...

r. biorąc pod uwagę treść art. 90 ust. 1 ustawy Pzp i wystosowane przez Zamawiającego wezwanie o wyjaśnienia w trybie powyższego artykułu należało uznać, że ww. wykonawca Mat xxxxxxxx xxxxxxxxx nie złożył wyjaśnień wraz z dowodami pozwalającymi Zamawiającemu na dokonanie rzetelnej oceny, że złożona przez niego oferta nie ...

W związku z powyższym, stwierdził, że Zamawiający naruszył art. 90 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Mat xxxxxxxx xxxxxxxxx, które to naruszenie miało wpływ na wynik postępowania. Dalej ...

postępowaniu opis warunku wiedzy i doświadczenia nie jest związany z przedmiotem zamówienia i jest nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, ponieważ odnosi się do innego rodzaju robót, przy tym bardziej skomplikowanych, niż roboty objęte przedmiotem zamówienia. Według Kontrolującego postawiony przez Zamawiającego wymóg w znaczący sposób przekraczał poziom wystarczający do wykazania posiadania doświadczenia niezbędnego do należytej realizacji zamówienia. Z powyższych względów Prezes UZP stwierdził, iż Zamawiający opisał warunek wiedzy i ...

sekcją III.3.5) ogłoszenia o zamówieniu, gdzie - w jego ocenie - należało przyjąć, że co do zasady opis warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej wykonawcy nie powinien odnosić się do wartości złożonej oferty, ponieważ po pierwsze, nie zapewnia wyboru wykonawcy, który należycie wykona zamówienie. W ocenie Kontrolującego tak opisany warunek może prowadzić do sytuacji, w której niektórzy z wykonawców dostosują cenę oferty do wartości polisy, jaką są w stanie wykazać, nie zaś do rzeczywistych kosztów rzetelnego wykonania zamówienia. Taka krótkowzroczność w podaniu ceny oferty może z kolei wpłynąć negatywnie na sposób realizacji zamówienia. Tym samym ww. opis warunku może prowadzić do sytuacji, która nie służy wyborowi wykonawcy zdolnego do wykonania zamówienia, a zatem jest zaprzeczeniem celu opisywania warunków udziału w postępowaniu. Po drugie, Kontrolujący ...

taki opis warunku nie pozwala wykonawcom, którzy zamierzają wskazać realną cenę oferty (nie zaś dostosowaną do wartości polisy OC, jaką wykazali na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu), na ocenę, czy spełniają ten warunek ...

zamówienie wykonać. Po trzecie, Kontrolujący zauważył, że nie można uznać, że zamawiający opisał warunek proporcjonalnie do przedmiotu zamówienia, skoro ostateczna wartość polisy OC, jaka zostanie wskazana na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu, nie zależy od wartości ...

ale od tego, jaką cenę zdecyduje się wskazać w swojej ofercie wykonawca. Powyższe doprowadziło Kontrolującego do wniosku, że opis ww. warunku w zakresie odnoszącym się do ceny oferty przede wszystkim jest nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia (w ogóle nie odnosi się do przedmiotu zamówienia), a ponadto jest sprzeczny z celem opisywania warunków udziału w postępowaniu, gdyż nie ...

kontrolnych, Prezes UZP wraz z powyższym pismem, przekazał je Zamawiającemu, wskazując na możliwość zgłoszenia zastrzeżeń do wyników kontroli. Pismem z dnia 14 października 2016 r., doręczonym Prezesowi UZP w tym samym dniu, Zamawiający zgłosił zastrzeżenia do informacji o wyniku kontroli doraźnej. Zamawiający podniósł między innymi, że wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny nie przesądza, że cena danej oferty jest rażąco niska, a przepis ...

taką cenę wskazywać. Zdaniem Zamawiającego o istnieniu rażąco niskiej ceny rozstrzyga on sam w odniesieniu do konkretnego przypadku. Zamawiający zwrócił uwagę, że w jego przypadku zapytanie nie było nazbyt szczegółowe ze ...

tego typu usług na rynku, jak również nieskomplikowany rodzaj robót budowlanych, dlatego zwrócono się o wyjaśnienie, a nie o szczegółowe kalkulacje robót, wykazy kosztów, wybranych rozwiązań technicznych czy oryginalność projektu wykonawcy. Zaznaczył, że Wykonawca złożył w terminie wyjaśnienie, tłumacząc, dlaczego zaproponowana przez niego cena była najniższą ceną w postępowaniu. W diagnozie ceny nie analizowano wyłącznie wyjaśnień wykonawcy, ale także inne czynniki mogące mieć wpływ na ostateczną cenę wykonania zadania, a możliwe do sprawdzenia poza postępowaniem takie jak: czas ogłoszenia przetargu: jesień - listopad - okres, w którym na rynku ...

z cenami podobnych robót w innych gminach. Zamawiający dalej argumentował, że ustawodawca pozostawił możliwość oceny wyjaśnień oraz tej konkretnej sytuacji przez samego zamawiającego, a ta dokonuje się w kontekście właściwości przedmiotu ...

przedmiotem postępowania, dlatego wnioskował o nie podważanie przysługującej mu możliwości oceny. Według Zamawiającego to, czy wyjaśnienia były mało czy też bardzo "konkretne i przekonujące" albo odpowiednio "wystarczające" nie odzwierciedlają wprost zapisów ustawy - wykonawca, bowiem udzielił wyjaśnień w terminie, a dokonana przez nas ocena potwierdziła, że cena nie jest rażąco niska. Wykonawca ...

należy rozumieć szeroko, a za dowód może być także uznana deklaracja samego wykonawcy. To, że do wyjaśnień wykonawcy nie załączono żadnych załączników w postaci dodatkowych pism czy innych materiałów (dowodów) nie oznacza, że w samej treści pisma nie znalazły się dowody na wyjaśnienie treści oferty. Przekonywał, że posiadane prawo do przyjęcia zadowalającego go wyjaśnienia, jako wystarczającego wykorzystał w sposób konsekwentny. Postępowanie w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp ...

tym kontekście trzeba zwrócił uwagę, iż w sprawie tej występuje obrót profesjonalny - również w odniesieniu do Zamawiającego. Jeśli zatem Zamawiający formułując wskazane pytanie, otrzymał stosowne odpowiedzi, to nie można uznać takich wyjaśnień za niewniesione, tylko dlatego, iż nie zawierały innych szczegółowych informacji, o które Zamawiający wprost nie zwrócił się do wykonawcy. W zakresie drugiego stwierdzonego przez Kontrolującego naruszenia prawa Zamawiający wskazał, że zgodnie z ustawą ...

460) z dnia 21 marca 1985 r.: "droga lub pas drogowy - wydzielony pas terenu, przeznaczony do ruchu lub postoju pojazdów oraz do ruchu pieszych, wraz z leżącymi w jego ciągu obiektami inżynierskimi, placami, zatokami postojowymi oraz znajdującymi ...

prawidłowego ukończenia. Zarzucił, że w informacji o wyniku kontroli zawarto niesłuszny zapis, że chodnik przylegał do drogi. Jest to niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym, bo chodnik znajdował się i znajduje ...

iż ich funkcjonowanie w obrocie gospodarczym nie jest obarczone zbyt wysokim ryzykiem. Stwierdził, że przedłożenie polisy zweryfikowało dwa elementy - zdolność podmiotu do bycia objętym ubezpieczeniem, a więc chęć zakładu ubezpieczeń do poniesienia ryzyka związanego z działalnością ubezpieczonego oraz zdolność ubezpieczonego do opłacenia składki. Wskazał, że określił wysokość wprost proporcjonalnie do ceny zamówienia - nie jest bowiem wskazane w obowiązujących przepisach, jaka maksymalna czy minimalna wysokość polisy będzie odpowiednio proporcjonalna. Fakt, czy wysokość ubezpieczenia przypadkiem czy celowo odnosi się do ceny ofert, nie ma bezpośrednio znaczenia dla postępowania. Określa pewną wartość, którą zamawiający ma prawo ...

postępowaniu nie było w tym zakresie żadnych zapytań czy uwag od wykonawców. Średni roczny koszt polisy OC dla firmy w przypadku tego rodzaju robót to ok. 1700 zł. W ocenie Zamawiającego ...

całości zastrzeżeń wniesionych przez Zamawiającego, przekazując je, na podstawie art. 167 ust. 2 ustawy Pzp, do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Krajowa Izba Odwoławcza, oceniając zastrzeżenia kontrolowanego Zamawiającego w odniesieniu do naruszeń wykazywanych w informacji o wyniku kontroli Prezesa UZP, podzieliła stanowisko Prezesa UZP w zakresie ...

sprawie zastrzeżeń, Izba ustaliła na podstawie akt kontroli, że poczynione przez Prezesa UZP ustalenia, co do faktów są rzetelne i niebudzące wątpliwości. Ustalenia faktyczne nie były, co do zasady, kwestionowane przez Zamawiającego, który zgłaszane przez siebie zastrzeżenia skierował wobec dokonanej przez Kontrolującego oceny ...

Prezesa UZP, stanęła na stanowisku, że wnioski w zakresie przeprowadzonej kontroli znajdują uzasadnienie w odniesieniu do stwierdzonych naruszeń. Izba nie podzieliła argumentacji Zamawiającego z zastrzeżeń z dnia 14 października 2016r ...

Zamawiający działając na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, wezwał Wykonawcę Mat xxxxxxxx xxxxxxxxx do udzielenia wyjaśnień m.in. w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. W odpowiedzi na powyższe ...

ustawowego zdefiniowania pojęcia "cena rażąco niska" zamawiający winien przede wszystkim porównać taką "podejrzaną" cenę ofertową do cen innych ofert złożonych w postępowaniu. W przedmiotowym postępowaniu inni Wykonawcy prezentowali następujący poziom cen ...

kosztowych składanych ofert. Naszym zdaniem cena złożonej przez nas oferty nie jest ceną rażąco niską". Wyjaśnienia te Zamawiający uznał za wystarczające do uznania, że nie zachodzi rażąco niska cena. W oparciu o powyższy stan faktyczny w pierwszej kolejności należy wskazać, że stosownie do przepisu art.90 ust.1 ustawy Pzp jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...

od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w ...

sprzyjających warunków wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art ...

myśl przepisu art.90 ust.3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przy czym zgodnie z art.90 ust.2 obowiązek wykazania, że oferta nie ...

przedmiotowe zagadnienie możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny Izba uznała, że wykonawca nie przedkładając stosownych umotywowanych wyjaśnień, a także dowodów na ich poparcie nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny. Izba nie podzieliła ...

że to właśnie odpowiednie dowody przedstawione przez Wykonawcę uzasadniające określony poziom ceny mogą stanowić podstawę do uznania przez Zamawiającego, że badana cena (jej składniki) została wyjaśniona. W przeciwnym przypadku prowadzone przez ...

1 ustawy Pzp należałoby uznać za fikcyjne i mające na celu jedynie formalne zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień dotyczących ceny w warunkach przesłanki progowej wysokości zadeklarowanej ceny. W sprawie tej wykonawca, chcąc obronić ...

wpływ na wysokość poniesionych kosztów. Powyższe oświadczenie złożone przez Wykonawcę - według zapatrywania Izby - nie stanowiło wyjaśnienia braku rażąco niskiej ceny, lecz stanowiło jego zapewnienie o braku jej wystąpienia, które nie spełniało warunku określonego w powołanym wyżej art.90 ust.3 ustawy Pzp. Przechodząc do ustaleń faktycznych dotyczących drugiego naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp Izba stwierdziła, że zgodnie z ...

warunków, o których mowa w ust. 1, powinien być związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Biorąc pod uwagę przewidziany w SIWZ zakres robót, o którym wyżej mowa, Izba doszła do przekonania, że żądanie Zamawiającego sformułowane w powyższym warunku nie odpowiadało wymaganiom powyższego przepisu art.22 ...

na budowę czy też prowadzenia inwestycji przez kierownika budowy czy prowadzenia dziennika budowy. W odniesieniu do ostatniego ze stwierdzonych przez Kontrolującego naruszeń przez Zamawiającego obowiązującego prawa Izba ustaliła, że zgodnie z ...

warunków, o których mowa w ust. 1, powinien być związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Analizując powyższy przepis Izba stanęła na stanowisku, że opisywany warunek musi być proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby nie można uznać za proporcjonalny do przedmiotu zamówienia opis warunku, w którym nie określono precyzyjnie wartości wymaganej polisy. Z powyższego wynika, że wykonawcy w sposób zupełnie dowolny i nie jednakowy mogli prezentować ubezpieczenie ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2014 49 fragmentów

2014-07-18

dnia 18 lipca 2014 r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 18 czerwca 2014 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego - Starostwo Powiatowe w Wołominie, ul. Prądzyńskiego 3, 05-200 ...

w wyniku której zostały stwierdzone następujące naruszenia: 1. art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawców: Marcina Kujawy prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą HEN-MAR Marcin Kujawa, wykonawców wspólnie ubiegających ...

BARPONIA Barbara Poniatowska-Łapkowska oraz Wiesława Ciałkowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą CIAŁBUD Wiesław Ciałkowski do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku wiedzy i doświadczenia, 2. art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy Marcina Kujawy prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą HEN-MAR Marcin Kujawa z powodu ...

mogą być składane poprzez żądanie od wykonawców będących osobami fizycznymi przedłożenia aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, tj. dokumentu nieprzewidzianego w ww. rozporządzeniu oraz poprzez zaniechanie żądania od tych podmiotów oświadczenia w zakresie wskazanym w art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, 4. art. 26 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie żądania od wykonawców, na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 4 ...

w zw. z § 2 ust. 1 pkt 10 powołanego rozporządzenia poprzez żądanie od wykonawców przedłożenia polisy ubezpieczeniowej bez zastrzeżenia konieczności wykazania jej opłacenia, 6. art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez żądanie przedłożenia na potwierdzenie spełniania warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia m. in. dokumentów potwierdzających posiadanie przez te osoby kwalifikacji, w sytuacji braku opisania ...

treści warunku wymogów w zakresie posiadania kwalifikacji zawodowych poza opisanymi uprawnieniami budowlanymi. Zamawiający w zastrzeżeniach do powyższych naruszeń stwierdził między innymi, co następuje: 1. Zamawiający podniósł, że przedkładając, na potwierdzenie spełnienia ...

udziału w postępowaniu. Wykazy te odpowiadały warunkowi udziału postawionemu przez Zamawiającego i nie stanowiły podstawy do wykluczenia oferentów". Jednocześnie Zamawiający zwrócił uwagę, że referencje nie służą potwierdzeniu spełniania warunku udziału w ...

wykazało, aby któraś z informacji zawartych w ofercie Marcina Kujawy była nieprawdziwa. Ograniczyło się jedynie do wskazania, które z referencji odpowiadają, według jego oceny, warunkom wskazanym przez Odwołującego. W związku z ...

przez wykonawców dokumenty, tj.: wykaz prac oraz dokumenty potwierdzające należyte wykonanie. Żaden z dokumentów załączonych do złożonych ofert nie wzbudził uzasadnionych wątpliwości co do prawdziwości informacji w nich zawartych. Również informacja złożona przez Centrum Techniczno-Aranżacyjne w piśmie z ...

z dn. 12.06.2014 r. powołuje się Urząd Zamówień Publicznych nie zawierała sugestii, co do wiarygodności przedstawionych informacji zawartych w wykazie dostaw firmy HEN-MAR". 3. Zamawiający zwrócił uwagę na ...

przedsiębiorca (czyli także osoba fizyczna) może podjąć działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) albo po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym. Rejestrem publicznym jest natomiast rejestr, ewidencja, wykaz, lista, spis albo inna forma ewidencji, służąca do realizacji zadań publicznych, prowadzona przez podmiot publiczny na podstawie odrębnych przepisów ustawowych. W świetle powyższego, ewidencja działalności gospodarczej również stanowi rejestr. Skoro tak, to co do zasady zamawiający może wymagać od wykonawcy, będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, odpisu z CEIDG ...

póki tego prawa nie nadużywa (nie narusza art. 25 ust. 1 Pzp), nie ma podstaw do narzucania mu dokumentów potwierdzających spełnienie przez oferowane dostawy wymagań przez niego określonych, które dodatkowo, są mu niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Zgodnie z art. 7 ust. 1 Prawo zamówień publicznych zamawiający powinien tak prowadzić ...

interesy ekonomiczne poprzez zapewnienie sobie jak największej liczby akceptowalnych ofert". 5. Zamawiający poinformował, że zażądał polisy bez zastrzeżenia by była to polisa opłacona, jednak "dla zamawiającego, jak się także okazało na etapie składania ofert również dla oferentów, był to dokument tożsamy z dokumentem (opłacona polisa lub inny dokument potwierdzający ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej) wymienionym w Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z ...

składane". 6. Zamawiający wskazał, że "osoby, które mogą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia w obiekcie wpisanym do rejestru zabytków muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie określone w Rozporządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa ...

konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 165, poz. 987 z ...

tej podstawie Zamawiający wymagał podania przez oferentów tak szczegółowych informacji w wykazie osób". Odnosząc się do powyższych zastrzeżeń, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych zaprezentował następujące stanowisko: 1. W ocenie Prezesa Urzędu weryfikacja ...

Zamawiającego jedynie w aspekcie formalno-prawnym, bez przeprowadzenia analizy wykazywanego doświadczenia i bez odniesienia się do zasadniczego celu tej czynności, tzn. oceny realnej zdolności wykonawców do realizacji zamówienia. Sformułowanie "m.in." zastosowane przez Zamawiającego, w ocenie Prezesa Urzędu, nie może być ...

niedający Zamawiającemu możliwości oceny faktycznego doświadczenia wykonawcy, w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, i jego zdolności do należytego wykonania dostawy. Po drugie, zgodnie ze słownikiem języka polskiego skrót "m. in." odnosi się do wyrażenia "między innymi", które oznacza, że "oprócz wymienionych rzeczy, osób, sytuacji istnieją też inne odnoszące się do tego, o czym mowa". Zatem wskazanie przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, że dostawy określone w ...

wykazie zrealizowanych dostaw zamówień obejmujących wszystkie wymienione w treści warunku doświadczenia elementy. Zaś w zastrzeżeniach do przedmiotowego naruszenia Zamawiający nie odniósł się do tych ustaleń. Dodatkowo, Prezes Urzędu zauważył, że brak potwierdzenia przez wykonawców spełnienia warunku wynika jednoznacznie z treści Wykazów zrealizowanych dostaw, które były podstawą do stwierdzenia naruszenia przez Prezesa Urzędu. Treść przedłożonych referencji nie miała znaczenia dla stwierdzenia, że wykazane przez wykonawców dostawy nie odpowiadają opisowi warunku. W związku z powyższym Zamawiający był zobligowany do wezwania, na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, wszystkich wykonawców, którzy brali udział w postępowaniu, do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku wiedzy i doświadczenia. 2. W ocenie Prezesa Urzędu, zwrócenie uwagi ...

a wymogami w tej kwestii opisanymi w treści warunku wiedzy i doświadczenia, stanowiło wystarczającą przesłankę do skorzystania z uprawnienia do przeprowadzenia czynności zbadania rzeczywistego zakresu przedmiotowego dostaw wykonanych na rzecz Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy ...

M. BUD. Prezes Urzędu zwrócił uwagę, że przeprowadził postępowanie wyjaśniające, w toku którego zwrócono się do wystawców referencji oraz odbiorców dostaw wskazanych przez Marcina Kujawę o wyjaśnienie przedmiotu zamówień, w celu zweryfikowania faktu spełnienia przez tego wykonawcę warunku wiedzy i doświadczenia. Uzyskane ...

Urzędu, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 powoływanego rozporządzenia w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Zamawiający był obowiązany do żądania aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zatem Zamawiający, zdaniem Prezesa Urzędu, niezgodnie z przepisami powołanego rozporządzenia żądał zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, a ponadto zaniechał żądania od wykonawców będących osobami fizycznymi oświadczenia, do czego był zobligowany z mocy przepisów tegoż rozporządzenia. Prezes Urzędu zwrócił uwagę, że zasadniczym celem ...

ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego ww. dokumentu wskazanego w rozporządzeniu jest wykazanie braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z uwagi na jego upadłość lub likwidację. W związku z tym, że z zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wystawianych na dzień składania ofert nie wynikało, czy w stosunku do wykonawcy otwarto likwidację lub ogłoszono jego upadłość, dokument ten nie potwierdzał braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, a w konsekwencji ...

żądania od osób fizycznych, w tym osób prowadzących działalność gospodarczą, oświadczenia w przedmiocie braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Nie podzielono stanowiska prezentowanego przez Zamawiającego, że uprawnienie do żądania zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wynikało z samej możliwości zakwalifikowania tej ewidencji do ustawowej definicji pojęcia rejestru. Stanowi to, zdaniem Prezesa Urzędu, niedopuszczalne rozszerzenie interpretacji przepisu § 2 ust ...

8. Wartość niniejszego postępowania przekraczała próg określony w ww. przepisach, wobec czego Zamawiający był obowiązany do żądania dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu (jeśli opisał warunki) oraz potwierdzających brak podstaw do wykluczenia. 5. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający zażądał, na potwierdzenie spełnienia warunku zdolności finansowej, przedłożenia ubezpieczenia ...

wartości nie mniejszej niż 1.000.000,00 PLN. Zamawiający nie określił wymogu, by składana polisa była opłacona przez wykonawcę, co stanowi warunek konieczny do uznania polisy za potwierdzającą spełnienie warunku udziału w postępowaniu z mocy § 1 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia ...

Urzędu zauważył, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ustawodawca wyraźnie zastrzega obowiązek przedłożenia opłaconej polisy (arg. z § 1 ust. 1 pkt 10 powoływanego rozporządzenia), co wymaga wykazania spełnienia świadczenia obciążającego ubezpieczającego, wynikającego z umowy ubezpieczenia (art. 805 kc). W związku z tym wykonawca składający polisę obowiązany jest wykazać, że na dzień upływu terminu składania ofert wymóg opłacenia polisy OC został spełniony. Wobec powyższego Prezes Urzędu stwierdził, że Zamawiający nie żądając opłaconej polisy naruszył art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z § 2 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia w sprawie dokumentów. 6. W ocenie Prezesa Urzędu, wyjaśnienia Zamawiającego nie uzasadniają postawienia opisanych wymogów w zakresie dokumentów potwierdzających dysponowanie osobami. Zamawiający przytoczył ustawę, z której mogą wynikać określone wymagania dotyczące osób prowadzących prace w obiektach wpisanych do rejestru zabytków. Jednakże, jak zauważył Prezes Urzędu, w opisie warunku udziału w kontrolowanym postępowaniu Zamawiający określił jedynie, że wykonawcy muszą dysponować jedną osobą z uprawnieniami do nadzoru prac konstrukcyjno-budowlanych. W treści siwz nie przewidziano konieczności posiadania przez osoby uczestniczące w ...

i stanowiło naruszenie art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, gdyż nie były to dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: Zastrzeżenia Zamawiającego nie zasługują na ...

każda o wartości minimum 500.000 zł brutto) w tym przynajmniej jednej w obiektach wpisanych do rejestru zabytków, zgodnych z zakresem przedmiotu zamówienia, w tym m. in.: dostawy mebli historycznych i stylizowanych, kopii obrazów, elementów wyposażenia stałego wykonywanego indywidualnie, tkanin dekoracyjnych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu ...

wskazał zakres referencyjnych dostaw, wyróżniając pewne elementy konieczne (minimalne). Biorąc powyższe pod uwagę należy dojść do przekonania, że Zamawiający ze względu na szeroki zakres przedmiotowego zamówienia sprecyzował, jaki rodzaj dostaw uzna ...

siwz, ale pozostają również w opozycji wobec celu formułowania warunków udziału w postępowaniu (badanie zdolności do wykonania zamówienia). Gdyby bowiem przyjąć stanowisko Zamawiającego oznaczałoby to, że dostawa jedynie, np. mebli historycznych odpowiada przedmiotowi zamówienia. Tym samym doszłoby nie, jak wskazuje Zamawiający, do zwiększenia konkurencyjności, ale do stworzenia możliwości ubiegania się o przedmiotowe zamówienie wykonawcom, którzy nie posiadają doświadczenia, stanowiącego odzwierciedlenie charakteru ...

pierwsze, sam wymagał wskazania w Wykazie przedmiotu i rodzaju wykonanych dostaw. Analiza wspomnianych Wykazów prowadzi do wniosku, że Zamawiający szczegółowo nie analizował treści rzeczonych dokumentów. W Wykazie złożonym przez Marcina Kujawę ...

przykładu o meblach, bez wskazania, że chodzi o meble historyczne lub stylizowane. Zaś, w odniesieniu do dostawy realizowanej na rzecz Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Śródmieście m. st. Warszawy mowa jest o remoncie dachu, pracach wykończeniowych i schodach, co nie daje podstaw do stwierdzenia, iż przedmiotem referencyjnej dostawy były elementy wyposażenia, wymagane przez Zamawiającego. Analogicznie przedstawiają się Wykazy złożone przez pozostałych wykonawców. Ich treść jest niewystarczająca do uznania, że wykonano dostawę spełniającą wymagania Zamawiającego. Zatem, należy podzielić stanowisko Prezesa Urzędu, że dokonana ...

przedmiocie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia miała charakter formalny. Co do okoliczności nieuprawnionego odwoływania się przez Prezesa Urzędu do treści referencji stwierdzić należy, iż Zamawiający nie może pomijać informacji tam się znajdujących. Referencje mogą ...

odpowiednie kroki. W niniejszym stanie faktycznym powinna zwrócić uwagę Zamawiającego już chociażby ta rozbieżność, że do wartości zamówienia referencyjnego wykonawcy, wbrew wymaganiom Zamawiającego, zaliczali wartość robót budowlanych, konserwatorskich. Stąd też obowiązkiem Zamawiającego było wyjaśnienie wszelkich wątpliwości w tym przedmiocie (art. 26 ust. 4 ustawy Pzp) i wezwanie, w trybie przepisu art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 2. W dniu 31 października 2012 r. jeden z Wykonawców skierował do zamawiającego pismo, w którym wskazał, że referencje wystawione przez Zakład Gospodarowania Nieruchomościami nie odnoszą się do wymagań Zamawiającego, a potwierdzają jedynie należyte oraz terminowe wykonanie remontu dachu budynku przy ul. Siennej ...

jakichkolwiek działań, dopiero prowadzone przez Prezesa Urzędu postępowanie wyjaśniające potwierdziło, że Marcin Kujawa w odniesieniu do poz. 2 i 3 Wykazu złożył nieprawdziwe informacje. Zamawiający w zastrzeżeniach podkreślił, że wykluczenie wykonawcy ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp może nastąpić jedynie w przypadku niewątpliwego ustalenia, że doszło do złożenia nieprawdziwych informacji. Z tym należy się zgodzić, jednakże Izba nie podziela stanowiska Zamawiającego, że ...

tym przedmiocie. W okolicznościach niniejszej sprawy sam Zamawiający, analizując treść Wykazu i referencji winien dojść do przekonania, że wszystkie rozbieżności wymagają wyjaśnienia. Zaniechanie w tym zakresie doprowadziło do sytuacji, w której Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę tego Wykonawcy, który złożył nieprawdziwe informacje w ...

1 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, a ich katalog określony został w powoływanym rozporządzeniu. Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 przedmiotowego rozporządzenia, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia, w postępowaniach określonych w art. 26 ust. 1 ustawy - zamawiający żąda, a w postępowaniach ...

2 ustawy - zamawiający może żądać, aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Na tle ...

przepisów, w ocenie Izby, nie budzi wątpliwości, że Zamawiający może żądać lub żąda dokumentów niezbędnych do prowadzenia postępowania, a takim dokumentem dla stwierdzenia okoliczności, o których mowa w przepisie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w odniesieniu do osoby fizycznej jest jedynie oświadczenie wykonawcy a nie zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. Jakkolwiek należy zgodzić się z Zamawiającym, że CEIDG stanowi rejestr publiczny to charakter tej ewidencji nie przesądza o uprawnieniu do jej żądania w świetle powołanych przepisów. Zamawiający pomija bowiem, że powołany rejestr nie zawiera informacji ...

z treści ogłoszenia o zamówieniu oraz siwz, zamawiający nie żądał, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia, następujących dokumentów: - aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ...

8 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, w tym również od wykonawców zagranicznych ...

9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. W konsekwencji braku żądania powyższych dokumentów ...

przepisu art. 25 ust. 1 ustawy Pzp może żądać od wykonawców oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do prowadzenia postępowania. Jednakże Zamawiający nie dostrzega, że przepis art. 26 ust. 1 ustawy Pzp kreuje ...

ustawy Pzp w postępowaniach określonych w art. 26 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający żąda opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej ...

sprawy. Twierdzenia Zamawiającego, w ocenie Izby, nie zasługują na uwzględnienie, bowiem nie intencja Zamawiającego służy do odkodowywania wymogu a treść konkretnych postanowień. Zaś, okoliczność, że wykonawcy nie mieli problemu z właściwym zrozumieniem przedmiotowego postępowania nie może służyć do oceny w aspekcie naruszenia przepisu prawa przez Zamawiającego. 6. W siwz oraz w ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający opisał warunek udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. jedną osobą z uprawnieniami do nadzoru prac konstrukcyjno-budowlanych. W celu wykazania spełnienia warunku, o którym mowa wyżej, wykonawcy zobowiązani ...

posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. Dołączyć imienny wykaz osób zdolnych do realizacji niniejszego zamówienia z podaniem ich kwalifikacji, do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające posiadanie danych kwalifikacji - tytuł zawodowy w danym zakresie oraz praktykę ...

marginesie należy wskazać, że powyższe stanowi nieuzasadniony wymóg w kontekście treści warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, ponieważ nie odnosi się do żadnego elementu opisu warunku. Wobec tego, żądanie dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji nie było niezbędne do przeprowadzenia kontrolowanego postępowania (art. 25 ust. 1 ustawy Pzp). Nadto, należy stwierdzić, że również w ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2020 20 fragmentów

2020-05-18

w składzie: Przewodniczący - Katarzyna Brzeska Członkowie : Anna Chudzik Przemysław Dzierzędzki wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie. Uzasadnienie Prezes Urzędu Zamówień ...

zamówień publicznych, przedstawionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej z dnia 9 kwietnia 2019 r., do których następnie Zamawiający wniósł zastrzeżenia, nie zasługujące - w ocenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych - na uwzględnienie ...

o wyniku kontroli wskazano naruszenie przez Zamawiającego 1) art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy Centrum Nieruchomości i Transportu B. Ż. do uzupełnienia dokumentu wymaganego do wykazania spełnienia postawionego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej, co w konsekwencji ...

pkt 12 w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu wykonawcy niniejszego ...

2.4. SIWZ, iż postępowanie przeprowadzi zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp. Ponadto stosownie do pkt 6.1. SIWZ w celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania wykonawca zobowiązany był do przedłożenia oświadczeń, stanowiących Część III Formularza ofertowego. W myśl pkt6.2. i 6.2.1. SIWZ, wykonawca którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, na wezwanie Zamawiającego zobowiązany był do złożenia w wyznaczonym (nie krótszym niż 5 dni) terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń ...

2) SIWZ - ww. ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, związanej z przedmiotem zamówienia. Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 28 marca 2019 r., ofertę złożył jeden Wykonawca - Centrum Nieruchomości i Transportu B. Ż ...

1 kwietnia 2019 r. Zamawiający wezwał Wykonawcę zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp do złożenia wymaganych oświadczeń oraz dokumentów wymienionych w siwz, w tym m.in. o ubezpieczenie od ...

sumę ubezpieczenia nie niższą niż 1 000 000 zł (słownie: jeden milion złotych). Wykonawca przedłożył polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej nr 1039055148, która obejmowała swym zakresem odpowiedzialność cywilną w związku z posiadanym ...

płatności - 12 kwietnia 2019 r. Okres ubezpieczenia określony został od dnia 30 marca 2019 r. do dnia 29 marca 2020 r. Umowa o ubezpieczenie zawarta została w dniu 29 marca 2019 r. Zgodnie z przekazaną do kontroli dokumentacją postępowania, Zamawiający nie stosował art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. W dniu 8 ...

argumentacja podniesiona przez Zamawiającego w zastrzeżeniach. Izba - za Prezesem Urzędu Zamówień Publicznych - nie dała wiary wyjaśnieniom Zamawiającego w niniejszej sprawie. Zauważenia wymaga, że zgodnie z treścią art. 22 ust. 1 ustawy ...

postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania. Zgodzić należało się z Prezesem UZP, iż możliwość ustanowienia warunków udziału w postępowaniu ...

z treścią art. 22 ust. 1b ustawy Pzp, mogą one dotyczyć kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, sytuacji ekonomicznej lub finansowej ...

zdolności technicznej lub zawodowej. Ponadto zgodnie z treścią art. 25a ust. 1 ustawy Pzp do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w ...

51 ust. 2, art. 57 ust. 3 i art. 60d ust. 3. Ponadto stosownie do art. 26 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w ...

na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub ...

25 ust. 1. Jak słusznie wskazał Prezes UZP warunki udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia muszą być spełnione już na dzień składania ofert lub wniosków i trwać przez całe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Natomiast dokumenty składane w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, o którym mowa w art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Pzp, powinny dokumentować spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia, potwierdzonych wstępnie w ramach oświadczeń złożonych z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Mając to na uwadze, w świetle obowiązujących przepisów nie ma przeciwwskazań, aby dokumenty składane w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego były wystawione po upływie terminu składania ofert, o ile dokumentują spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia wstępnie potwierdzonych w ramach oświadczeń złożonych z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i pozostają aktualne w momencie ich składania. Zgodnie z art. 26 ust ...

okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Zgodzić należało się z Prezesem UZP, iż z przekazanej dokumentacji wynika, że przedłożona na wezwanie do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu (art. 26 ust. 2 ustawy Pzp) polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej nr 1039055148, wskazuje na okres ubezpieczenia od dnia 30 marca 2019 r. do dnia 29 marca 2020 r. Umowa o ubezpieczenie zawarta została natomiast dnia 29 marca 2019 ...

dzień składania ofert, tj. 28 marca 2019 r. Wobec tego stwierdzić należy, że ww. dokument polisy nie potwierdza spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej w przedmiotowym postępowaniu, ani nie potwierdza ...

należało się z Prezesem UZP, że Zamawiający naruszył dyspozycję art. 26 ust. 3 ustawy poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy Centrum Nieruchomości i Transportu B. Ż. do uzupełnienia dokumentów wymaganych do wykazania spełnienia warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej w zakresie podsiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej ...

pkt 12 w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia Wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz udzielenie temu Wykonawcy zamówienia ...