102 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
wskazał, że "w przedmiotowym postępowaniu nie wymagał od wykonawców dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego, gdyż w postępowaniu tym wynagrodzenie było ryczałtowe." Jednakże w wyjaśnieniach z dnia 16.10.2015 r. zamawiający wskazał, że odrzucił oferty wykonawców Blue Spring Sp. z o.o., Fortuna Ł. I., JOKOTRONIK K. S. z uwagi na brak kosztorysów potwierdzających, co najmniej poprawne obliczenie ceny oferty. Zamawiający wskazał, że "w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający określił cenę oferty, jako ryczałtową, co nie zmienia faktu, iż aby w sposób rzetelny obliczyć cenę oferty wykonawcy powinni skorzystać ze "ślepego" kosztorysu inwestorskiego stanowiącego załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający nie wymagał, aby wraz z ofertą wykonawcy składali kosztorys, niemniej jednak w formularzu oferty odrzuceni wykonawcy oświadczyli, iż wraz z ofertą składają kosztorys (pkt 1 oferty: Roboty budowlane (wynagrodzenie ryczałtowe zgodne z kosztorysem stanowiącym załącznik do oferty). W związku z faktem, iż zamawiający nie wymagał złożenia wraz z ofertą kosztorysów, a jedynie oświadczenia, a o ich dołączeniu do oferty zdecydowali sami wykonawcy, zamawiający nie miał podstaw do wezwania wykonawców do uzupełnienia oferty w trybie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 29 ...
a także ich egzekwowanie na etapie realizacji, nie zaś odrzucanie ofert za brak nieobowiązkowego kosztorysu. Pozostałe uwagi Zamawiającego np., że kosztorysy miały służyć m.in. wyjaśnieniu, czy zaproponowana cena nie jest rażąco niska - odnoszą się do zagadnienia regulowanego w art. 90 ustawy Pzp, który opisuje procedurę wyjaśnienia ceny rażąco niskiej. To instytucja wyjaśnień, a nie fakultatywny, niewiążący kosztorys może potwierdzić (lub nie) zaistnienie ceny rażąco niskiej w ofercie. Dopiero w ramach wyjaśnień wykonawca może ew. złożyć kosztorys, jako dowód na poparcie swoich argumentów, natomiast sam brak fakultatywnego kosztorysu nie może stanowić domniemania rażąco niskiej ceny. Wyciąganie jakichkolwiek negatywnych konsekwencji względem wykonawców, którzy nie załączyli kosztorysu jest w świetle braku obligatoryjnego wymogu jego załączenia - niedopuszczalne. Zamawiający nie odniósł się przy tym do treści naruszenia w zakresie art. 87 ust. 2 pkt 2 ...
w sposób należyty obowiązków, jakie ciążą na nim z tytułu wyjaśnienia wszystkich wątpliwości dotyczących oferty, co do której te wątpliwości wyraża, i co za tym idzie niezasadnie odrzucił ww. ofertę. Z otrzymanych na wezwanie Prezesa Urzędu informacji od producenta okablowania oraz wykonawcy dotyczących wyceny kwestionowanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu wynika, iż wykonawca istotnie jest autoryzowanym dystrybutorem producenta, a zaoferowana ...
traktuje KIO uznając, iż: "jeśli wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy załączone do oferty kosztorysy ofertowe mają jedynie charakter pomocniczy i służą do obliczenia ceny oferty. Cena ryczałtowa to cena określona za cały przedmiot zamówienia bez ...
charakterem wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu zamówienia, zamawiający nie ma podstaw do odrzucenia oferty z powodu występujących w jej kosztorysie ofertowym rozbieżności w stosunku do kosztorysu nakładczego w zakresie rodzaju wycenionych materiałów i ich ilości" [KIO/UZP/ZO/0-290/06]; - "[…] domaganie się przez zamawiającego kosztorysu może mieć uzasadnienie tylko jako materiał informacyjno-pomocniczy. Przy cenie ryczałtowej kosztorys nie może być podstawą do oceny ofert" [K1O/UZP/ZO/0-430/06]. W zakresie wezwania Wykonawców do złożenia wyjaśnień w pismach z dnia 28.05.2013r., Zamawiający wskazał, że intencją Zamawiającego nie było uzupełnienie kosztorysów, co mógł sugerować przywołany w pismach art. 26 ust. 3 ustawy, a jedynie wyjaśnienie ich treści oraz wytłumaczenie rozbieżności w oparciu o art. 87 ust. 1 ustawy. W przypadku kosztorysu Zakładu Ogólnobudowlanego Jerzy i Wojciech Kuchta s.c. Zamawiający miał ...
306,33 zł. Bezpodstawne było także poddanie przez Zamawiającego ocenie oferty, co do której nastąpiło uzupełnienie kosztorysu. Oferta ta, powinna podlegać odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...
punkcie 11.5. lit. a) SIWZ wskazał: "W terminie składania ofert określonym w pkt 12.1. siwz wykonawca zobowiązany jest złożyć zamawiającemu ofertę zawierającą: a) formularz oferty (sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do siwz) wraz z kosztorysem ofertowym (sporządzonym wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do siwz), sporządzone pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym ...
inne wynikające z umowy, której wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszej siwz, 13.3. cena łączna brutto wynikająca ze szczegółowego kosztorysu ofertowego winna zostać przeniesiona do oferty (załącznik nr 1 do siwz)". Wykonawca Zakład Transportu Energetyki Połaniec Sp. z o.o. w Połańcu, w terminie składania ofert przedłożył, zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ, m.in. formularz oferty wraz z kosztorysem ofertowym. Departament Kontroli Zamówień Publicznych, pismem z dnia 12 maja 2020 r., zwrócił się do zamawiającego o uzupełnienie dokumentacji kontrolowanego postępowania oraz udzielenie wyjaśnień: "(...) czy zamawiający dysponuje kompletnym, przedłożonym przez wykonawcę Zakład Transportu Energetyki Połaniec Sp. z o.o., stanowiącym załącznik do oferty ww. wykonawcy, kosztorysem ofertowym [w przedłożonym przez zamawiającego ww. dokumencie, m.in. stronach ...
poprawieniem np. błędnie podanych informacji, wymagających korekty w celu doprowadzenia oferty do zgodności z SIWZ. W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że z materiału kontroli wynika, iż wada kosztorysu szczegółowego wykonawcy ZTE jest istotna, na 46 stron kosztorysu niemalże 40 z nich jest poucinanych, w tym część nie posiada znacznego fragmentu danej strony. W sytuacji, kiedy kosztorys ofertowy stanowi merytoryczną treść oferty - czyli zawiera w sobie określenie przedmiotu oferty z odniesieniem do zaoferowanych cen jednostkowych - opisuje on zarówno zakres oferowanego świadczenia, jak i szczegóły jego wyceny. Stanowi to istotną część składową oferty, a zarazem oświadczenie woli wykonawcy co zawarł i wycenił w złożonej ofercie. W rozpoznawanym stanie faktycznym zamawiający nie posiada takiej wiedzy. Brak znaczącej części kosztorysu powoduje, że zamawiający może jedynie spekulować co powinien wykonawca zawrzeć w ofercie, a nie co w niej faktycznie zawarł. Zamawiający winien otrzymać prawidłowo sporządzone oferty, zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ, a takiej oferty wykonawca ZTE nie złożył, zatem należało zweryfikować czy istnieje możliwość poprawienia oferty zgodnie z ustawą p.z.p. Na zamawiającym bowiem ciążą ustawowe obowiązki dokonania poprawienia wad i nieścisłości złożonych ofert, i w tym postępowaniu - w toku badania i oceny ofert - jednostka zamawiająca powinna ocenić, czy zaistniały błąd w ofercie kwalifikuje się do poprawienia w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 p.z.p. Zamawiający ma rację, błędy w ofercie wykonawcy ZTE nie stanowią ani omyłek rachunkowych, ani omyłek pisarskich ...
przedmiotowym piśmie Zamawiający wskazał m.in. co następuje: "Prosimy o wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny. Do wyjaśnień prosimy złożyć dowody dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, (np. szczegółowy kosztorys) w szczególności w zakresie oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od wynagrodzenia za pracę ...
można stwierdzić, że nieprawidłowością nie jest tutaj zaniechanie odrzucenia tejże oferty, ze względu na rażąco niską cenę, ale nieprawidłowe przeprowadzenie przez Zamawiającego procedury wyjaśniającej, poprzez zaniechanie wyjaśnienia kosztorysu uproszczonego, złożonego przez Wykonawcę w celu wyjaśnienia podejrzanej ceny. Generalnie Prezes UZP z jednej strony podważa wyjaśnienia Wykonawcy Eco-Technika, wskazując że mają one charakter ogólnikowy, lakoniczny oraz gołosłowny, natomiast z drugiej strony, w odniesieniu do kosztorysu złożonego przez Wykonawcę w ramach procedury wyjaśniającej, Prezes UZP kwestionuje ...
to sam Zamawiający za przykładowy dowód potwierdzający realność ceny uznał kosztorys szczegółowy - a nie uproszczony. Nie jest przy tym Zamawiający uprawiony do subiektywnej oceny przedłożonych wyjaśnień. Ocena przedłożonych wyjaśnień powinna mieć charakter obiektywny - nawet jeśli zaproponowana cena jest ceną realną, jednak zachodziły podstawy do wezwania o wyjaśnienia, oferta wykonawcy, który zaniechał obowiązku wykazania realności ceny, powinna zostać odrzucona ...
wysokości: netto ………………………………….. zł, podatek VAT ……% brutto …………………….…………… zł, zgodnie z załączonym do oferty kosztorysem ofertowym i zestawieniem kosztów zadania. W § 4 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, wprost określono, że wynagrodzenie wykonawcy ustalone na podstawie złożonej oferty ma charakter wynagrodzenia kosztorysowego. Zamawiający zastrzegł w treści rozdziału IV pkt 7 SIWZ, że dla porównania ofert zamawiający przyjmuje cenę brutto określoną w formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 do SIWZ) obliczoną w oparciu o kosztorys ofertowy. Zgodnie z pkt 78 zestawienia kosztów zadania (załącznik nr 1A do SIWZ) należało wycenić usługi archeologiczne. Natomiast, pismem z dnia 23 marca 2015 r., zamawiający udzielił wyjaśnień treści SIWZ m.in. w zakresie treści załącznika nr 1A do SIWZ wskazując, że należy w zestawieniu kosztów zadania wprowadzić dodatkową ...
punkcie 17.2 SIWZ zamawiający zapowiedział możliwość dokonania poprawy w kosztorysach ofertowych w granicach 5% ceny oferty nie świadczył, iż postanowienie to mogło znaleźć zastosowanie w każdej sytuacji. Przede wszystkim oferta musiałaby kwalifikować się do poprawy w oparciu o jej pierwotną zawartość, bez składania przez wykonawcę jakichkolwiek nowych oświadczeń woli (poza wyjaśnieniami), ingerujących w treść złożonej oferty. Nie można, zdaniem Izby, przyjąć też, że oznaczony procent zmiany ceny, w stosunku do ceny ofertowej, stanowi sam przez się o możliwości dokonania korekty, gdyż wówczas kwota taka pozostawałby relatywnie uzależniona od wartości ofert składanych w danym postępowaniu2. Co do zasady nie podlega również poprawieniu w trybie art. 87 ust ...
nie wpływają w sposób istotny na złożone przez nich w ofertach oświadczenia woli oraz możliwe do poprawienia na podstawie posiadanej dokumentacji projektowej. Z uwagi na powyższe, w ocenie Prezesa UZP, zamawiający był zobligowany do poprawienia w złożonych kosztorysach ofertowych innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, wynikających z przyjęcia przez ww. Wykonawców innych jednostek obmiarowych niż ...
art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do ww. wykonawcy o "uzupełnienie i uszczegółowienie tych wyjaśnień w zakresie wymaganych do realizacji zagadnień rzeczowych wymienionych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, co do których wykonawca nie ustosunkował się w swoich wyjaśnieniach lub ustosunkował się w sposób ogólny, enigmatyczny. W wyniku przeprowadzonej oceny udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień zamawiający stwierdził, iż wykonawca składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny złożonej w ofercie nie wykazał, jakie czynniki spowodowały możliwość obniżenia ceny oraz w ...
mają lub mogą mieć wpływ na wysokość skalkulowanej ceny całkowitej oferty. Przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty." Zatem zamawiający zwraca się do wykonawcy po prostu o "złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny zaproponowanej dla zamówienia", w sytuacji, w której posiada 700-stronicowy kosztorys ofertowy z tysiącami elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, z którego ta cena bezpośrednio ...
pierwszego wezwania zamawiającego oraz treści udzielonej odpowiedzi, a także treści oferty (czy zawiera ona jedynie cenę globalną, czy szczegółowy kosztorys). Jeżeli wezwania są dokonywane przez zamawiającego poprawnie, to w sposób naturalny każde kolejne będzie doprecyzowaniem wyjaśnień uprzednio udzielonych. Co do przywołanych przepisów dyrektyw oraz wynikających w nich konsekwencji oraz braku ...
podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp nw. ofert w uzasadnieniu wskazując, iż "w przedmiotowym postępowaniu wykonawca w celu obliczenia ceny miał obowiązek wynikający z treści siwz sporządzić kosztorys ofertowy w wersji szczegółowej na podstawie załączonego do siwz szczegółowego kosztorysu ślepego. Tymczasem wykonawca przedłożył kosztorys szczegółowy zawierający różnice w stosunku do szczegółowego kosztorysu ślepego w następujących pozycjach [odpowiednio]: 1) P.P.H.U ...
cen jednostkowych za pozycje wymagane przez zamawiającego. Zatem, zastosowanie trybu wyjaśnień w powyższym zakresie sprowadzałoby się de facto, do przedłożenia przez wykonawcę nowego kosztorysu po terminie składania ofert, który to dokument nie podlega uzupełnieniu w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a tym samym wyjaśnienie prowadziłoby faktycznie do zmiany treści oferty Zamawiający zaznaczył, że pominięcie przez wykonawcę pozycji kosztorysowych (masy klejącej ...
pkt 3 Pzp niezbędne jest jednak stwierdzenie, że niezgodność między ofertą a siwz zaistniała skutkiem omyłki oraz, że poprawienie omyłki nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty. W okolicznościach sporu obie te kwestie są nierozerwalne w odniesieniu do kosztów materiałów i robót "dopisanych" przez Panią Małgorzatę Kmieć ponad wymagania wynikające z kosztorysu ślepego, przy czym pierwszoplanowe znaczenie ma ustalenie, czy zmiana treści kosztorysu nastąpiła omyłkowo. Stwierdzenie omyłki, polegającej na dopisaniu w pozycjach kosztorysu treści nie zawartych przez zamawiającego w kosztorysie ślepym może nastąpić na podstawie wyjaśnień uzyskanych w trybie art. 87 ust. 1 Pzp. Izba zgadza się z poglądem zamawiającego, że poprawienia oferty na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp zamawiający winien dokonać sam, na podstawie oferty wykonawcy, a wyjaśnienia udzielone na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp nie mogą tworzyć treści oferty, w szczególności podawać nowych cen poszczególnych pozycji kosztorysu. Jednak, zdaniem Izby, dopuszczalne jest posłużenie się trybem wynikającym z powołanego przepisu dla ustalenia, czy niezgodność oferty z siwz ma charakter omyłki. Takie wyjaśnienia nie kształtują treści oświadczenia woli stanowiącego ofertę ponad wymagania zamawiającego, a stanowią jedynie wykładnię takiego oświadczenia (art ...
pozycji kosztorysowej pozostałych wykonawców. Różnica między ceną jednostkową przedmiotowej pozycji kosztorysu ofertowego wykonawcy P(1)... a cenami w analogicznych pozycjach kosztorysu w ofercie z najniższą ceną oraz w ofercie wybranej w postępowaniu jest na tyle znacząca, że zmiany treści oferty nie można uznać za nieistotną. Zamawiający nie odniósł się w zastrzeżeniach do pozostałych omyłek, możliwych do poprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, stwierdzonych w innych ofertach. Zdaniem Zamawiającego zarzut naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, nie miał wpływu na wynik postępowania. W ofercie wykonawcy P(1)... wskazany został, jako kierownik robót elektrycznych, pan ...
należy porównać cenę jednostkową w błędnie określonej przez wykonawcę pozycji kosztorysu z cenami jednostkowymi tożsamej pozycji kosztorysowej pozostałych wykonawców. Analizę wadliwości oferty, w kontekście zaistnienia potencjalnie istotnych omyłek, prowadzić należy konfrontując powyższe wady z treścią tejże oferty, nie zaś - z ofertami innych wykonawców. Zatem znikoma wartość pozycji przedmiarowej, łatwość możliwej do dokonania poprawy treści oferty, faktyczny brak wpływu omyłki na wartość całej oferty oraz sposób realizacji świadczenia nie przekonują o możliwości kwalifikacji omyłki ...
ograniczeń. Niezależnie od powyższego, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych zwrócił się do wykonawcy P(1)... pismem z dnia 27 czerwca 2013 r. o wyjaśnienie kwestii dysponowania kierownikiem robót sanitarnych z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. Wykonawca P(1)... przesłał do Urzędu Zamówień Publicznych wyjaśnienia, w których poinformował, że na dzień upływu terminu składania ofert dysponował także inną osobą - p. R. F., który mógłby podjąć ...
2015, poz. 2164 ze zm.) [dalej "ustawa Pzp"] wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących rozbieżności pomiędzy ceną z formularza ofertowego a wyceną z kosztorysu ofertowego. Wykonawca w piśmie z dnia 4 lipca 2016 r ...
ofertowym złożonym na przedmiotowe zamówienie nastąpiła omyłka pisarska. Cena naszej oferty jest adekwatna do wycenionych robót budowlanych w kosztorysie przedstawionym przez naszą firmę tj. wartość oferty brutto wynosi 543 545,87 zł". Wraz z wyjaśnieniami wykonawca złożył "poprawiony formularz ofertowy", w którym cena ofertowa brutto ...
faktycznego, aby móc ustalić czy i w jakim dokumencie doszło do omyłki musiał skorzystać z instytucji wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, co świadczy ...
1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. mógł żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 4. Zarzut ten jest powiązany z zarzutem poprzednim - zdaniem Zamawiającego Prezes UZP, wiąże konieczność poprawienia omyłek w ofercie z udzielonymi przez SKANSKA S.A. wyjaśnieniami. Zdaniem Zamawiającego błędy dotyczące 12 pozycji kosztorysu, o wartości 22 964,30 zł potwierdzają, iż treść oferty nie odpowiadała treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a Zamawiający nie miał obowiązku dokonania poprawienia owych błędów niemożliwych do zakwalifikowania jako omyłki i zasadnie odrzucił tę ofertę. W odpowiedzi na zastrzeżenia Zamawiającego Prezes UZP podtrzymał swoje stanowisko ...
89 ust. 1 pkt 2 ustawy, a więc oceny zgodności oferty z treścią SIWZ. Ewentualne uzupełnienie kosztorysu ofertowego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy prowadziłoby do zmiany treści oferty, co w świetle przepisów ustawy (np. art. 87 ust. 1 ustawy) jest niedopuszczalne, a ponadto prowadziłoby do naruszenia podstawowych zasad udzielania zamówienia publicznego, tj. zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji w postępowaniu". 4. W świetle wyjaśnień udzielonych przez SKANSKA S.A. oraz z uwagi na fakt ...
publicznych, w każdej sytuacji i w zakresie, w których treść oferty będzie dla niego wątpliwa lub niezrozumiała, może prosić o wyjaśnienie dokumentów składających się na ofertę, w tym kosztorysu, a sposób udzielenia żądanych wyjaśnień, przy zachowaniu wymogów proceduralnych, pozostaje dowolny i zależy od rodzaju wyjaśnień, np. pismo wyjaśniające, korekta dokumentu, dokumenty potwierdzające oświadczenie itd., jednak wyjaśnienia nie mogą zmieniać (merytorycznie) treści oferty. Wydaje się, że Zamawiający, prosząc o "uaktualnienie oferty", nie miał na myśli jej merytorycznej zmiany, tylko potwierdzenie, że ...
