2016-11-04
z o.o., ul. Rybaki 31-35, 87-100 Toruń od wyniku kontroli uprzedniej, zawartego w Informacji o wyniku kontroli uprzedniej ...
poprawkami), 3.819.872,00 zł (z uwzględnieniem poprawek).
Próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia podstawowego brutto (tj. 6.069.057,12 zł) wynosi 4.248.339,98 zł, a próg ceny oferty niższej o 30% od średniej arytmetycznej cen brutto wszystkich złożonych ofert wynosi 2.670 ...
postępowaniu jako najkorzystniejsza została wybrana oferta MELBUD S.A. z ceną brutto 2.195.553,16 zł. Cena niniejszej oferty stanowi 36,16% wartości szacunkowej zamówienia podstawowego brutto ...
Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego ...
wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie:
1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych ...
oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art. 2 ust ...
tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny celem ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę.
Nadto, Prezes UZP zwrócił uwagę, że z wyjaśnień Zamawiającego z ...
że "zamawiający w toku postępowania nie powziął wątpliwości; co do rażąco niskiej ceny i nie zwracał się do Wykonawców o udzielenie wyjaśnień, w ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów ofert mających wpływ na wysokość, ceny w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp".
Wskazując na ...
Izby Odwoławczej podstawą (miernikiem) oceny, czy zaoferowana przez danego wykonawcę cena nie nosi znamion ceny rażąco niskiej jest w pierwszej kolejności jej porównanie do wartości szacunkowej zamówienia ...
dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. akt: KIO 1567/14, cenę rażąco niską można rozpatrywać wyłącznie w odniesieniu do całości przedmiotu zamówienia ...
ustalony stan faktyczny Prezes UZP wskazał, iż w przedmiotowym postępowaniu cena oferty wybranej jako najkorzystniejsza była niższa o 63,84% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz o 42,45% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert (przed poprawkami) i ...
zobowiązujące zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy, którego oferta zawiera cenę o wartości poniżej ww. progów, o udzielenie wyjaśnień, w tym ...
dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej przez niego ceny.
Wobec powyższego Prezes UZP stwierdził, iż Zamawiający poprzez zaniechanie wezwania ...
tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny celem ustalenia, czy złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę naruszył art. 90 ust. 1 ustawy Pzp.
W tej sytuacji ...
a ust. 1 ustawy Pzp nie można interpretować w oderwaniu od treści art. 36a ust. 2 ustawy Pzp, który precyzuje ...
A., która w świetle przyjętych kryteriów była ofertą najkorzystniejszą (tj. cena: 2.065.712,17 zł, liczba osób zatrudnionych na podstawie ...
i wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy MELBUD S.A. z ceną 2.195.553,16 zł i 4 osobami zatrudnionymi na ...
ustawy Pzp nie wystąpiły w przedmiotowym postępowaniu.
Zamawiający wskazał, że ceny ofert w stosunku do przedmiotu zamówienia nie wydawały się rażąco niskie i nie budziły wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu ...
zwrócił uwagę, że w doktrynie uznaje się, iż pod pojęciem rażąco niskiej ceny należy rozumieć ofertę z ceną oczywiście nierealną z punktu widzenia logiki, doświadczenia życiowego i racjonalności ...
nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia ...
sygn. akt: XII Ga 88/09 wskazał następujące kryteria określające cenę rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ceny z powodu oderwania jej od realiów rynkowych".
Zamawiający zwrócił również uwagę, że w opinii prawnej Urzędu Zamówień Publicznych, dotyczącej ceny rażąco niskiej (opublikowanej w serwisie internetowym UZP), wskazano, m.in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco niskiej ceny nie precyzuje jednak tego pojęcia. Nie definiują go również przepisy ...
względzie cel przedmiotowej regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza to cenę znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlanej. Reasumując, cena rażąco niska jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających się na ...
poniżej jego rzeczywistych kosztów i w takim sensie nie jest ceną rynkową, tzn. generalnie niewystępującą na rynku, na którym ceny wyznaczane są m.in. poprzez ogólną sytuację gospodarczą panującą w ...
Prezes UZP w sposób nieuprawniony wywodzi, że sam fakt, iż cena oferty była niższa o 30 % od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT stwarza domniemanie prawne rażąco niskiej ceny.
Zdaniem Zamawiającego, warto zwrócić uwagę, że zgodnie z ówczesnym stanem ...
decyduje w sposób samodzielny, czy zachodzą podejrzenia co do zaoferowania rażąco niskiej ceny i czy w związku z tym zwrócić się do konkretnego ...
wyjaśnienia. Impulsem do tego może być zarówno własna analiza oferowanej ceny i jej porównanie ze wskazanymi w ustawie wartościami, jak i informacja uzyskana od innego wykonawcy. Dopiero zwrócenie się przez zamawiającego do danego wykonawcy ...
1 ustawy Pzp, w ocenie Zamawiającego, wprowadza swoiste domniemanie prawne rażąco niskiej ceny.
Zamawiający podał, że biorąc pod uwagę konstrukcję przepisu, gdzie zgodnie ...
że tylko dopuszczają możliwość wystąpienia wątpliwości zamawiającego co do oferowanej ceny, jednak nie mogą o takich wątpliwościach z góry przesądzać.
Kluczowym ...
ustawy Pzp, w ocenie Zamawiającego, jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: cena musi się wydawać rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, co nastąpić powinno, w szczególności dokonania arytmetycznego porównania ceny do wartości zamówienia (wraz z uwzględnieniem podatku VAT) lub średniej ...
lub wynikającymi z odrębnych przepisów.
Zamawiający wskazał, iż pomimo, że cena wydaje się rażąco niska, może nie mieć takich wątpliwości, które prowadzą do ryzyka ...
o udzielenie wyjaśnień został wyartykułowany wprost i uniezależniony został zasadniczo od powstania wątpliwości zamawiającego. Zamawiający podał, że hierarchia przesłanek pozostała nienaruszona ...
ma/nie ma, powstanie wątpliwości. W konsekwencji wprowadzono domniemanie istnienia rażąco niskiej ceny, jeżeli którakolwiek z ustawowych przesłanek da wynik pozytywny.
Na marginesie ...
na sfinansowanie przedmiotu zamówienia.
W przedmiotowej sprawie, co odkreślił Zamawiający, ceny ofert w stosunku do przedmiotu zamówienia nie budziły wątpliwości Zamawiającego ...
średnia arytmetyczna cen ofert w stosunku do wartości zamówień wyniosła od 74,85% do 55,18% W przedmiotowym postępowaniu stosunek ten wynosił 62,94%, stąd cena zaoferowana przez MELBUD SA nie wzbudziła jakichkolwiek wątpliwości, nie wydała się rażąco niska, choć z całą pewnością można powiedzieć, że była tania. Tania jednak nie oznacza rażąco niska.
Ponadto, Zamawiający zwrócił uwagę, że Prezes UZP, po przeprowadzeniu ...
jak Zamawiający w trakcie postępowania, nie powziął wątpliwości co do rażąco niskiej ceny, ponieważ nie wskazał, które elementy poszczególnych (czterech z ośmiu) złożonych ofert, stanowią o domniemaniu rażąco niskich cen.
II.
Zamawiający wskazał, że regulacja art. 36a ust ...
zamówienia, jaką są roboty i miało na celu zapobieżenie możliwości "odstąpienia" zamówienia innemu podmiotowi (podwykonawcy), którego oferta nie została wybrana w ...
2 ustawy Pzp, to w istocie taka zasada i wyjątek od niej skonstruowany zostałby inaczej.
Skoro Zamawiający, jak podał, postąpił zgodnie ...
Pzp, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego ...
wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Ww. przepis stanowi rozwiązanie wprowadzone w ślad za orzeczeniem TSUE ...
z prawem UE ustalenie progu (w badanej sprawie 10% odchylenia od średniej), który zobowiązuje zamawiającego do podjęcia wyjaśnień dotyczących ceny. Jednocześnie Trybunał wskazał, że niedopuszczalne byłoby automatyczne uznawanie ceny za rażąco niską i odrzucenie oferty bez możliwości wykazania, że jest ona ...
odrzucenie oferty wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium powodującego uznawanie za rażąco niskie cen poniżej pewnego poziomu, bez dania oferentom możliwości wykazania, że ...
zamawiającego obowiązek wszczynania procedury wyjaśniającej m.in. w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa od ustalonego progu - zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp ...
wszystkich złożonych ofert. Przy czym wezwanie do złożenia wyjaśnień odnośnie ceny ofertowej, która zdaje się być rażąco niska, gdyż zachodzi w stosunku do niej jedna z wyżej wymienionych okoliczności, nie przesądza, że cena ta jest rażąco niska. Przepis art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie zawiera bowiem definicji rażąco niskiej ceny, ale wymienia niektóre okoliczności, jakie mogą na rażąco niską cenę wskazywać, w których procedura wyjaśniania oferty powinna mieć zastosowanie. O tym, czy oferta jest rzeczywiście rażąco niska, rozstrzyga Zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu ...
co do możliwości realizacji przedmiotu zamówienia za zaoferowaną przez wykonawcę cenę, przy czym należy podkreślić, że zawsze ma obowiązek wszczęcia procedury wyjaśniającej w przypadku, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert.
Na ...
do możliwości wykonania zamówienia przez wykonawcę w zamian za oferowaną cenę. W konsekwencji treść art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, zdaniem ...
wezwania wykonawcy do wyjaśnienia, w tym złożenia dowodów, w sprawie rażąco niskiej ceny, w trzech przypadkach: gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia (powiększonej o podatek VAT zgodnie z utrwalonym orzecznictwem KIO), gdy cena oferty jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert oraz w innych sytuacjach niż dwa pierwsze przypadki, gdy cena budzi wątpliwości zamawiającego.
Powyższe, jak wskazał Prezes UZP, potwierdza wyrok ...
obowiązek wezwania wykonawcy do uruchomienia procedury wyjaśniającej w sytuacji, gdy cena "wydaje się" rażąco niska i gdy jej wysokość "budzi wątpliwości". W dalszej zaś ...
przepisu, ustawodawca przesądził, że wątpliwości takie należy powziąć zawsze, gdy cena oferty pozostaje w określonym 30% stosunku do średniej arytmetycznej ofert lub wartości zamówienia".
Innymi słowy, obowiązek badania, czy cena oferty nie została zaniżona, powstaje zawsze, gdy zamawiający nabierze wobec ...
jej wysokości uzasadnionych wątpliwości. Wątpliwości tych zamawiający nabrać musi, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert.
Stanowisko to ...
Pzp w brzmieniu mającym zastosowanie do niniejszego postępowania, tj. począwszy od dnia 19 października 2014 r. na skutek wejścia w życie ...
okoliczności, które świadczyć mają o wątpliwościach co do legalnego charakteru ceny zaoferowanej - 30% odbieganie ceny oferty in minus od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu oraz 30% odbieganie in minus od wartości zamówienia, a w konsekwencji prowadzić do powstania obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty."
Podobnie, jak wskazał Prezes UZP, orzeczono w wyroku ...
wartości, który może być odpowiednio obniżony przez zamawiającego, w zależności od okoliczności dotyczących przedmiotu zamówienia."
Odnosząc się do argumentu Zamawiającego, co ...
braku ustaleń Prezesa UZP, które elementy oferty świadczą o domniemaniu rażąco niskiej ceny wskazano, że przy wypełnieniu się któregokolwiek z wyznaczników matematycznych, na ...
średniej arytmetycznej cen ofert) samo w sobie świadczy o podejrzeniu rażąco niskiej ceny i podlega obligatoryjnemu wyjaśnieniu z wykonawcą.
W związku z powyższym ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo ziszczenia się przesłanek ustawowych, dotyczących możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny, stanowi naruszenie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp.
W konsekwencji ...
ww. Wykonawcy do złożenia wyjaśnień i załączenia dowodów w sprawie ceny jego oferty, a także zalecenie dokonania oceny wyjaśnień złożonych przez ...
ustawodawca nie ustanawia obowiązku osobistego świadczenia przez wykonawcę, a odstępstwo od tej zasady musi wynikać z podjętych przez zamawiającego decyzji, intencje ...
a ust. 1 ustawy Pzp nie można interpretować w oderwaniu od art. 36a ust. 2 ustawy Pzp. Oba przepisy mają ...
wyrok KIO dotyczył oceny zarzutów odwołania podniesionych na etapie czynności badania i oceny ofert, a nie etapu oceny postanowień SIWZ.
W ...
prawa a nie co do faktów. Niesporne bowiem pozostaje, że cena oferty najkorzystniejszej jest niższa o 63,84% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz o 42,45% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert (przed poprawkami) i ...
oferta została uznana za najkorzystniejszą, do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, bowiem taki obowiązek kreuje dla niego wskazany przepis, czy też ...
ustawy Pzp (w brzmieniu obowiązującym w czasie prowadzenia postępowania), jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego ...
wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie:
1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych ...
oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust ...
do zmawiającego obowiązek wezwania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w dwóch przypadkach (kazuistycznie zarysowanych):
a) gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub
b) gdy cena oferty jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert.
Jednocześnie nie oznacza to ...
okoliczności. Otóż, zdaniem Izby, w pozostałych wypadkach, a więc kiedy cena budzi wątpliwości zamawiającego i wydaje się rażąco niska, zmawiający winien również skorzystać z przedmiotowej procedury, choć w ...
ma obowiązek wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień zawsze wtedy, gdy cena oferty wydaje się zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. Jako przykład, kiedy cena powinna budzić wątpliwości zamawiającego, ustawodawca podał dwie sytuacje: a) gdy jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub b) gdy cena jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. W tych dwóch wypadkach ...
uzasadnione specyfiką zamówienia, że wątpliwości powinny u zamawiającego budzić również ceny wyższe niż 30% od wartości szacunkowej czy średniej arytmetycznej ofert, wówczas również zamawiający ma ...
Na gruncie analizowanego przepisu ustawodawca pozostawił zamawiającemu uprawnienie do oceny ceny oferty i jednocześnie sprzągł z nim obowiązek jej wyjaśnienia w ...
tyle istotne, że w przypadku ich zaistnienia (którejkolwiek z nich) cena oferty winna być zbadana w toku wyjaśnień złożonych prze wykonawcę ...
niniejszego stanu faktycznego, stwierdzić należy, iż skoro w przedmiotowym postępowaniu cena oferty wybranej jako najkorzystniejsza jest niższa o 63,84% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz o 42,45% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert (przed poprawkami) i ...
zobowiązujące Zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy, którego oferta zawiera cenę o wartości poniżej ww. progów, o udzielenie wyjaśnień, w tym ...
dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej przez niego ceny. Nie realizując powyższego Zamawiający tym samym naruszył wskazany przepis.
Jeśli ...
prawem UE ustalenie, który zobowiązuje zamawiającego do podjęcia wyjaśnień dotyczących ceny, a z taką sytuacją mamy właśnie do czynienia w niniejszej ...
Rozważania Zamawiającego co do okoliczności, które wskazują, z jakich przyczyn cena zakwestionowanej oferty nie budziła wątpliwości Zamawiającego pozostają bez znaczenia wobec ...
stanowi podstawę do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny.
Reasumując stwierdzić należy, że nie ma racji Zamawiający twierdząc, że to Zamawiający decyduje samodzielnie, czy zachodzi podejrzenie zaoferowania rażąco niskiej ceny również w okolicznościach ujętych kazuistycznie we wskazanym przepisie. Stanowisko to ...
Zdaniem Izby druga z przywołanych regulacji wyznacza dopuszczalne granice odstępstw od zasady podwykonawstwa (nawet na gruncie obowiązujących przepisów podwykonawstwo jest nadal ...
2016-11-15 » data ogłoszenia: 2015-01-10
Jako jedyne kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu zamawiający wskazał cenę - 100%.
Ustawą z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ...
zamówień publicznych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1232), obwiązującą od dnia 19 października 2014 r., została dokonana zmiana przepisów ustawy ...
2a, który ma na celu ograniczenie stosowania przez zamawiających ceny, jako jedynego kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty tylko do tych zamówień ...
W przypadku pozostałych zamówień zamawiający jest obowiązany zastosować obok kryterium ceny dodatkowe kryterium oceny ofert spośród wymienionych w art. 91 ust ...
inne, związane z przedmiotem zamówienia.
W uzasadnieniu zastosowania jedynego kryterium - ceny, zamawiający w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 sierpnia 2016 r. wskazał: "(…). Niewątpliwie od czasu możliwości finansowania bądź współfinansowania przedsięwzięć ze środków UE, rynek ...
Dlatego też kierując się wykładnią celowości, można stwierdzić, że tylko cena umożliwia odróżnienie od siebie usługi charakteryzujące się ustalonymi standardami".
Mając na uwadze powyższe ...
obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, zgodnie z którym kryterium ceny może być zastosowane przez zamawiającego jako jedyne kryterium oceny ofert ...
przyjętych jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Możliwość zastosowania kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert wymaga zatem, by nabywany przedmiot ...
Powyższe wyliczenie ma jedynie charakter przykładowy, a zamawiający, w zależności od rodzaju usług stanowiących przedmiot zamówienia, powinien dokonać indywidualnej oceny w zakresie możliwości zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert.
Mając na uwadze powyższe ustalenia ...
ust. 2a ustawy Pzp, wybierając jako jedyne kryterium - kryterium ceny (waga 100%), ponieważ z przedstawionych informacji wynika, że usługi, które ...
były usługami powszechnie dostępnymi o ustalonych standardach, lecz usługami wymagającymi od wykonawcy posiadania specjalistycznej wiedzy, odpowiedniego doświadczenia i dysponowania osobami o ...
2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ...
Wykonawcy International Management Service Sp. z o.o. w kryterium Cena otrzymała 53,90 pkt., przez co została ona zakwalifikowana na ...
zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia). Z powyższego wynika, że próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT wynosi 221 078 ...
brutto.
W postępowaniu zostały złożone następujące oferty:
L.p. Wykonawca Cena oferty
1.
Instytut Zrównoważonego Rozwoju Sp. z o.o. 178 ...
Pzp, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia kontrolowanego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego ...
wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie:
1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych ...
oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art. 2 ust ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w przypadku wystąpienia, niezależnie od pozostałych, jednej z dwóch przesłanek, tj. gdy cena oferty wykonawcy jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub gdy cena oferty wykonawcy jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert.
Z dokumentacji postępowania oraz ...
Consulting Sp. z o.o. (partner)
do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, pomimo iż ceny ofertowe ww. wykonawców były niższe o 30% od wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT. Zachodziła zatem przesłanka określona ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Zaniechanie zamawiającego w powyższym zakresie stanowi naruszenie art. 90 ust ...
2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ...
2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ...
polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Na potwierdzenie spełniania ...
przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ...
przedmiotowego postępowania, w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia ...
przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ...
polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Natomiast w treści ...
polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej oraz ubezpieczenie dla ...
lub przy pomocy których realizuje przedmiot umowy w zakresie następstwa od nieszczęśliwych wypadków (NW)".
W toku postępowania jeden z wykonawców wniósł ...
ust. 1 ustawy Pzp, wskazując, iż zamawiający nie może żądać od wykonawców przedłożenia polisy obejmującej NW pracowników, a jedynie polisy obejmującej ...
w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia. W odpowiedzi zamawiający odstąpił "od konieczności złożenia ubezpieczenia dla pracowników lub osób, w ramach których ...
lub przy pomocy których realizuje przedmiot umowy w zakresie następstwa od nieszczęśliwych wypadków (NW)". Tym samym, wykonawcy czerpiący swoją wiedzę o ...
dokument potwierdzający ubezpieczenie pracowników i innych osób w zakresie następstwa od nieszczęśliwych wypadków (NW). Sytuacja, w której wykonawcy otrzymują różne informacje o postępowaniu w zależności od tego, z jakiego źródła korzystają (ogłoszenie w BZP czy w ...
tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej zamawiającego www.sulejowek.pl od dnia 08.01.2015 r. do dnia 26.01.2015 ...
specyfikacja istotnych warunków zamówienia została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 08.01.2015 r. do dnia 26.01.2015 ...
Pzp, specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo ...
będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ...
polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Na potwierdzenie spełniania ...
przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ...
w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności".
Z powyższego wynika, że ...
ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych, zamawiający żądał od wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia złożenia oświadczenia, że osoby ...
ustawy Pzp polegające na nie wezwaniu do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wykonawców - BUD-INVENT Sp. z o.o. o raz Konsorcjum ...
art. 90 ust.l dotyczącego sytuacji podejrzenia złożenia oferty z rażąco niską ceną. Zgodnie z przytoczonym artykułem Zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawców o ...
tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w przypadku gdy cena jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub gdy cena jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert.
Zamawiający przyrównując cenę ofert do tych dwóch ustawowych wskaźników kierował się wykładnią art ...
ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towaru i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. " Jest ...
do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
[…]"
Pismem z dnia 28 października 2016 r. Prezes UZP poinformował ...
2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ...
art. 91 ust. 2a ustawy Pzp poprzez zastosowanie kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert, pomimo iż usługi stanowiącej przedmiot ...
tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo iż ceny ofertowe ww. wykonawców były niższe o 30% od wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT;
8) § 4 ust. 3 ...
w sprawie dokumentów poprzez żądanie złożenia dokumentów potwierdzających posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ...
w Biuletynie Zamówień Publicznych w zakresie dokumentów potwierdzających posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej;
11) art. 42 ust. 1 ustawy Pzp poprzez ...
bez ograniczeń".
Ad. 7). Zamawiający w zastrzeżeniach wskazał, że przyrównując cenę ofert do dwóch ustawowych wskaźników określonych w art. 90 ust ...
ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towaru i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością, a ...
do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny".
W stosunku do pozostałych naruszeń wskazanych w Informacji o wyniku ...
dokonywania czynności w postępowaniu stosownie do ustalonych wymagań. Niedopuszczalne jest odstąpienie, przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz badaniu i ocenie ofert, od części ustalonych wymagań. Uznanie, że wykonawca spełnia warunki udziału w ...
Informacji o wyniku kontroli wskazano, że w kontrolowanym postępowaniu próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT wynosi 221 078 ...
ustalono, że Zamawiający miał obowiązek wezwać wszystkich wykonawców, którzy zaoferowali ceny niższe niż ww. kwota do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. W kontrolowanym ...
wykonawców, tj. BUD-INVENT Sp. z o.o. (oferta z ceną 187 350,00 zł brutto) oraz konsorcjum PHIN Inwestycje Sp ...
o. (lider), PHIN Consulting Sp. z o.o. (oferta z ceną 206 640,00 zł brutto).
Zamawiający w zastrzeżeniach podniósł, że ...
który za wartość zamówienia uznaje wartość wynagrodzenia wykonawcy bez podatku od towarów i usług, a zatem wartość netto. Zatem Zamawiający porównywał ceny ofertowe do wartości zamówienia nie powiększonej o wartość podatku VAT ...
90 ust. 1 ustawy Pzp nie można interpretować w oderwaniu od celu, jaki przyświeca instytucji badania ofert pod kątem rażąco niskiej ceny, w szczególności od brzmienia przepisu art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp ...
tj. jego rzeczywista wartość). Zatem w celu prawidłowego ustalenia, czy cena oferty nie jest rażąco niska, należy ją porównać do wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o ...
zatem wartość zamówienia brutto (tj. wraz z podatkiem VAT) do ceny oferty brutto. W przypadku natomiast zestawienia wartości netto i brutto ...
art. 32 ust. 1 ustawy Pzp, w sytuacji gdy dotyczy rażąco niskiej ceny, prowadziłaby do absurdalnych wniosków, gdyż nie można porównywać wartości netto ...
Z tego względu dla celów porównawczych i oceny, czy konkretna cena ofertowa nie jest rażąco niska, koniecznym jest do wartości szacunku zamówienia doliczyć obowiązujący podatek ...
istotny sposób fałszującą jego wynik, gdyż przy podstawowej stawce podatku od towarów i usług - 23%, prawie cała wartość 30% zostanie "konsumowana ...
art. 32 ustawy Pzp i porównywanie wartości całkowicie nieporównywalnych (np. ceny oferty brutto do wartości zamówienia netto i odwrotnie…). Wykładnię taką ...
o którym mowa w art. 90 Pzp, jest ustalenie czy cena oferty jest rażąco niska w "stosunku do przedmiotu zamówienia". Badany jest zatem stosunek ceny ofertowej do danej dostawy, usługi czy roboty, której opis zamieszczono w SIWZ i którą wykonawcy mają wykonać za zaoferowaną cenę. Skoro zgodnie z obowiązującymi przepisami dana dostawa, usługa czy robota obłożona jest podatkiem VAT, to badanie ceny ofertowej brutto musi odnosić się do szacowanego wynagrodzenia wykonawcy także ...
zweryfikowania w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp czy cena nie jest rażąco niska, wartość oferty konkretnego wykonawcy należy porównać z wartością szacunkową ...
wezwaniem do wyjaśnienia w zakresie elementów mających wpływ na wysokość ceny ofertowej". Również w wyroku z dnia 6 lutego 2015 r ...
Pzp, odnosi się do "całkowitego szacunkowego wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług", a w art. 90 ustawy Pzp nie ...
a zatem wydanym w czasie, gdy w kontrolowanym postępowaniu trwało badanie ofert przez Zamawiającego m.in. pod kątem rażąco niskiej ceny (termin składania ofert wyznaczony przez Zamawiającego to właśnie 26 stycznia ...
Izby Odwoławczej podstawą (miernikiem) oceny, czy zaoferowana przez danego wykonawcę cena nie nosi znamion ceny rażąco niskiej jest w pierwszej kolejności jej porównanie do wartości szacunkowej zamówienia ...
przez zamawiającego z należytą starannością, powiększonej o wartość podatku".
Niezależnie od powyższego stwierdzić należy, że badanie podejrzenia rażąco niskiej ceny w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, nawet przed wejściem w ...
2014 r. poz. 1232), opierało się na porównaniu wartości porównywalnych (cena oferty brutto i wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek VAT ...
należy porównywać wartość zamówienia powiększoną o wartość podatku VAT z ceną brutto zawartą w ofercie. W konsekwencji podtrzymuję stwierdzenie, że w ...
w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp tych wykonawców, których ceny są niższe niż 70% ww. wartości, tj. wykonawcy BUD-INVENT ...
2019-04-18
dalej jako "p.z.p." - poprzez bezzasadne żądanie przez zamawiającego od wykonawców, którzy polegają na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na ...
dodał informację, że na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia wymaga od wykonawców również spełnienia nieobligatoryjnej przesłanki wykluczenia, wymienionej w art. 24 ...
p.z.p. (zamawiający nie wymagał wykazania spełnienia tej przesłanki od podmiotów trzecich).
W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w ...
2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 ...
w oparciu o zakres robót, określony w Katalogu Pozycji Rozliczeniowych: "Ceną oferty jest suma wartości wszystkich pozycji podanych w wypełnionym KPR ...
VAT".
W celu oceny ofert zamawiający przyjął jedno kryterium - całkowita cena brutto, o wadze 100%.
Zgodnie z przekazaną dokumentacją postępowania, zamawiający ...
z materiałami udostępnionymi przez zamawiającego. W KPR należy przyjąć maksymalne ceny jednostkowe dla poszczególnych pozycji katalogowych.
Zamawiający może zawrzeć w Zamówieniu ...
zostać zawarte dodatkowe, nie ujęte w KPR elementy (w zależności od zakresu danego Zamówienia Wykonawczego) w szczególności:
- mobilizacja wykonawcy do wykonania ...
bardzo rozbieżne cenowo, tj.:
- w części D - oferta z najwyższą ceną 117 304 769,13 zł brutto,
oferta z najniższą ceną 20 159 922,89 zł brutto;
- w części E - oferta z najwyższą ceną 59 804 137,50 zł brutto,
oferta z najniższą ceną 34 184 030,35 zł brutto;
- w części F - oferta z najwyższą ceną 35 034 272,85 zł brutto,
oferta z najniższą ceną 9 343 346,34 zł brutto.
Następnie kontrolujący wskazał, że ...
w wycenie oferty, tj.: w części D oferta z najwyższą ceną zawiera cenę o prawie 6 razy wyższą od oferty z najniższą ceną. Przy czym zamawiający nie ma możliwości ocenić w jaki sposób ...
Jednocześnie wycena ma decydujące znaczenie, gdyż wyłącznie na podstawie kryterium ceny zamawiający wybierze wykonawców, z którymi zawrze umowę ramową.
Mając na ...
z art. 93 ust. 1 pkt 7 p.z.p., od czego zamawiający wniósł zastrzeżenia.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zastrzeżenia ...
podmioty z branży. Zamawiający ograniczył się do podniesienia, że zaoferowane ceny stanowią konsekwencję wolnego rynku, tym niemniej te założenia zamawiającego nie ...
która mogłaby przemawiać za tym, że zamawiający miał prawo odejść od zastosowania opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji ...
zamawiających, to nie mogą być one rozumiane jako całkowite odejście od zasad Prawa zamówień publicznych. Każdy ze szczegółowych instrumentów p.z ...
wykonawców, z którymi zawrze umowę ramową, na podstawie kryterium najniższej ceny za przedmiot zamówienia.
Skład wyrażający opinię wskazuje dalej, że nie ...
na późniejszym etapie będą szczegółowo wyceniane poszczególne prace, w zależności od potrzeb zamawiającego, nie powoduje, że wybrano wykonawców zgodnie z prawem.
Dalej zaznaczyć wypada, iż ustawodawca nie odstąpił od wymogów właściwego badania i oceny ofert, określonych w p.z.p., w stosunku ...
Zamawiający ma obowiązek zbadać oferty chociażby pod kątem możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny, czy zgodności z treścią SIWZ. A więc argumentacja o absolutnej ...
2021-10-11
grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...
następujących wykonawców:
1) PARTNER D. A. z siedzibą w Warszawie (cena oferty - 1 499 690,12 zł, cena za 1 Mg odpadów -1 023,84 zł);
2) Konsorcjum ...
MPK Pure Home z siedzibą w Ostrołęce, zwany dalej "Konsorcjum" (cena oferty - 1993 717,78 zł, cena za 1 Mg odpadów -1 361,11 zł);
3) Zakład Gospodarki Komunalnej w Ostrowi Mazowieckiej Sp. z o.o. (cena oferty - 1 369 559,94 zł, cena za 1 Mg odpadów - 935,00 zł).
Zamawiający przed otwarciem ...
odebrane i zagospodarowane odpady z terenu Gminy Różan w okresie od 01.01.2019 do dnia 31.12.2019. Informacja o ...
wynagrodzenie za faktycznie odebrane i zagospodarowane odpady na podstawie zaoferowanej ceny za 1 Mg odpadów, zaś cena łączna oferty (obliczona na podstawie przewidywanej ilości odpadów - 1464,77 Mg pomnożonej przez cenę za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg odpadów) stanowi szacunkową wartość ...
mając na względzie tendencje spadkowe w ilościach odbieranych odpadów oraz cenach rynkowych za usługę, z ostrożności przyjął wartość za poprzednio świadczone ...
1 Pzp, ponieważ wartość ta jest o kilka procent wyższa od prognozy. Wpływ na taką decyzję miała znaczna labilność wytwarzanych odpadów i ceny za usługę świadczoną na rzecz Zamawiającego oraz uzyskane w przetargach ...
ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. Zgodnie ...
na realizację zamówienia może być zarówno niższa, jak i wyższa od kwoty stanowiącej szacunkową wartość zamówienia. Kwota podawana przez zamawiającego przed ...
nieuprawnionych działań związanych z unieważnieniem postępowania po uzyskaniu wglądu w ceny złożonych ofert. W praktyce często kwota przeznaczona na realizację zamówienia ...
grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej ...
grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej ...
Zamawiającego o otrzymywanych przez niego "sygnałach" z gmin sąsiednich o niskich cenach ofert w innych postępowaniach o udzielenie zamówienia na usługi odbierania ...
wartość stawki wybranej oferty za 1 Mg odpadów w okresie od 1 września 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. wynosiła 1429,46 zł netto, podczas gdy w okresie od stycznia do sierpnia 2020 r. - 841,34 zł netto). Średnia ...
grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej ...
442.28.2021.JC) (KND/33/21/DKZP)
na zastrzeżenia od wyniku kontroli doraźnej w związku z przeprowadzoną przez Prezesa UZP ...
powyższe twierdzenie za prawdopodobne, nie mogłoby to stanowić powodu do odstąpienia od stwierdzenia naruszenia przepisów (ze względu na jego "nieistotność" lub - jak ...
ustawy - Prawo zamówień publicznych odmiennych reżimów udzielania zamówień w zależności od wartości zamówienia, jak również z wyodrębnieniem czynności wskazanych w Informacji ...
ograniczeniem lub wyłączeniem konkurencji, skutkuje wpływem na wynik postępowania niezależnie od oceny prawidłowości późniejszych czynności dokonywanych w tym postępowaniu. Uwzględniając powyższe ...
grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej ...
2021 r. poz. 1129), zwanej dalej: "NPzp", wobec nieuwzględnienia zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej o ich przekazaniu do zaopiniowania przez Krajową ...
grudnia 2019 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowy Publikacji Unii Europejskiej ...
Informacji o wynikach kontroli doraźnej oraz w odpowiedzi na zastrzeżenia od tych wyników zgłoszone przez Zamawiającego, uwzględniając również treść zastrzeżeń złożonych przez Zamawiającego od wyników kontroli doraźnej należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie istniały ...
argumentację Prezesa UZP wyrażoną w szczególności w odpowiedzi na zastrzeżenia od wyniku kontroli, uznając ją za własną. Z tej przyczyny ograniczy ...
zmiennością z tych też względów założenia przyjęte przez Zamawiającego abstrahują od istniejących uwarunkowań i świadczą o pozorności oraz subiektywności dokonanej analizy. Zamawiający, w odróżnieniu od Izby, nie ma pełnego obrazu uwarunkowań istniejących na wskazanym powyżej ...
powyżej lub poniżej progów unijnych, jak również przykładowo w przypadku badania rażąco niskiej ceny, ustalania wysokości wadium czy proporcjonalności warunków udziału w postępowaniu). Z ...
2021-06-14
21/DKZP
w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:
badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
kontrolującym") wszczął kontrolę doraźną postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na "badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej po upływie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Prezes UZP wskazał ...
ustalił, iż Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
przez zamawiającego uprzednio prowadzone postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
Do upływu terminu składania ofert wpłynęły następujące oferty:
Nazwa wykonawcy Cena Suma punktów
w ramach
kryteriów
oceny ofert
(40% cena,
60%
doświadczenie
kluczowego
personelu)
Oferta nr 1 Konsorcjum w składzie ...
93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp2004 pomimo, że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną nie przewyższa kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia ...
nakazała zamawiającemu dokonanie: unieważnienia czynności unieważnienia postępowania oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.
Następnie Prezes UZP ustalił, że pismem z ...
unieważnia czynność unieważnienia przedmiotowego postępowania. Jednocześnie wskazał, iż powtórzy czynność badania i oceny ofert.
Kolejno Prezes UZP ustalił, że w dniu ...
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego,
2) zaniechania przeprowadzenia czynności badania i oceny wbrew art. 91 ust. 1 ustawy Pzp2004 ...
nakazała zamawiającemu dokonanie: unieważnienia czynności unieważnienia postępowania i dokonanie czynności badania i oceny ofert. Zamawiający złożył skargę do Sądu Okręgowego w ...
przepisów, nastąpiła istotna zmiana okoliczności (uchybienie terminom ustawowym do przeprowadzenia badania), której nie można było wcześniej przewidzieć. Zamawiający uznał, iż w ...
ponadto, że zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
z którym kierownik jednostki zawiera z firmą audytorską umowę na badanie sprawozdania finansowego w terminie umożliwiającym firmie audytorskiej udział w inwentaryzacji ...
zawarta do końca września 2019 r.
Zamawiający nadmienił, że zakres badania obejmuje 13 spółek podległych ARP S.A., a więc liczba pozycji podlegających zinwentaryzowaniu i dalszemu badaniu wyklucza możliwość jakiegokolwiek skrócenia terminu 3 miesięcznego.
Zamawiający poinformował, że ...
postępowaniu złożone zostały 3 oferty. Z uwagi na fakt, iż cena najkorzystniejszej oferty przekracza możliwości finansowe zamawiającego postępowanie będzie unieważnione na ...
S.A. nie ma możliwości zwiększenia środków finansowych do wysokości ceny najkorzystniejszej.
Zamawiający uznał, iż w takim stanie faktycznym i prawnym ...
Rad Nadzorczych tych spółek o podjęcie stosownych uchwał oraz uzyskanie od zarządów tych spółek upoważnień do działania w ich imieniu i ...
oferty przekraczały jego możliwości finansowe. Nadmienił, że z przyczyn niezależnych od siebie dwukrotnie nie był w stanie udzielić zamówienia w trybie ...
uzasadnieniu wyboru trybu zamówienia wartość najkorzystniejszej oferty była sześciokrotnie wyższa od wartości oszacowanej, a to już trudno przewidzieć. Jak wskazał zamawiający ...
kryteriach (głównie chodzi o doświadczenie personelu wykonawcy) może podać wyższą cenę i liczyć, iż uzyska i tak wysoką punktację łączną. Zdaniem ...
uznał, iż powyższe okoliczności potwierdzają, że upływ czasu, który wystąpił od podjęcia decyzji o wszczęciu pierwszego postępowania do obecnej chwili wyniknął ...
oferty złożone przez nw. wykonawców:
L.p. Wykonawca Liczba punktów
Cena brutto
oferty przyznanych w
ramach kryteriów
oceny ofert
(40% cena, 60%
doświadczenie
kluczowego
personelu)
4 426 032,00
Oferta 1 ...
trybami udzielenia zamówienia publicznego są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Odstąpienie od przeprowadzenia postępowania w trybach podstawowych regulują przepisy ustawy Pzp2004 ...
uwagi na fakt, iż skorzystanie z innych trybów jest wyjątkiem od ogólnej zasady stosowania trybów podstawowych, a podmiot, który się na ...
postępowania o udzielenie zamówienia w trybie negocjacje bez ogłoszenia na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
konieczność unieważnienia uprzednio prowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
1 pkt 4 Pzp2004 z uwagi na fakt, iż cena najkorzystniejszej oferty przekracza możliwości finansowe zamawiającego a ARP S.A. nie ma możliwości zwiększenia środków finansowych do wysokości ceny najkorzystniejszej. W związku z powyższym Prezes UZP wskazał na wyrok ...
należy zauważyć, że konieczność unieważnienia postępowania z powodu tego, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia, nie jest ...
wykonawcę z przewidzianych prawem środków odwoławczych nie jest powodem do odstąpienia od udzielenia zamówienia w trybie zapewniającym warunki konkurencyjne (wyrok NSA z ...
lutego 2003 r. sygn. akt II SA 2064/01). Niezależnie od powyższego Prezes UZP zwracał uwagę, iż ww. czynność unieważnienia postępowania ...
Prezes UZP podniósł, że zgodnie z dokumentacją przekazaną przez zamawiającego badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
przez zamawiającego z prawa opcji. Udzielone przez zamawiającego zamówienie obejmuje badania ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych za rok obrotowy ...
zatem uznać, iż określony przez zamawiającego okres realizacji zamówienia obejmujący badanie sprawozdań w okresie od dwóch do czterech lat był niezbędny do przeprowadzenia procedury udzielania ...
dniu 22 kwietnia 2020 r., tj. po upływie 4 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Organ kontrolujący wywiódł, że zgodnie z treścią ...
ust. 8, zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej ...
w omawianej sprawie pilność udzielenia zamówienia wynikła z okoliczności niezależnych od Zamawiającego, tj. z uwagi na przedłużającą się procedurę udzielenia zamówienia ...
r. nie było interesu publicznego w zawarciu umowy na usługę badania sprawozdań finansowych za rok 2019, dla których upłynął już termin ...
nieaktualny. Ponadto zamawiający zaznaczył, że konstrukcja umowy na świadczenie usług badania sprawozdań finansowych zarówno w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego ...
zasadności kolejnych unieważnień, jednak z uwagi na niezasadność swojego stanowiska odstąpił od wnoszenia dalszych odwołań. Skoro zatem Sąd, w przywołanym postanowieniu, przyznał ...
istotne przepisy odrębne, które nakazują taki sposób udzielania zamówienia na badanie sprawozdań finansowych. Otóż, zgodnie z art. 66 ust. 5 ustawy ...
poz. 217): "Kierownik jednostki zawiera z firmą audytorską umowę o badanie sprawozdania finansowego w terminie umożliwiającym firmie audytorskiej udział w inwentaryzacji znaczących składników majątkowych. W przypadku badania ustawowego w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy o biegłych rewidentach, pierwsza umowa o badanie sprawozdania finansowego jest zawierana z firmą audytorską na okres nie ...
prawo. Zamawiający zauważył, że przesłanka pilności w omawianym trybie abstrahuje od wpływu zakresu zamówienia na dostępność zamówienia dla wykonawców, ze względu ...
z którym kierownik jednostki zawiera z firmą audytorską umowę o badanie sprawozdania finansowego w terminie umożliwiającym firmie audytorskiej udział w inwentaryzacji ...
do końca września 2019 r. Zamawiający zwrócił uwagę, że zakres badania obejmuje 13 spółek podległych ARP S.A., a więc liczba pozycji podlegających zinwentaryzowaniu i dalszemu badaniu wyklucza możliwość jakiekolwiek skrócenia terminu 3 miesięcznego.
Według Zamawiającego w ...
prowadzenia postępowania w trybie przetargowym w sytuacji, gdy brak dokonania badania ustawowego sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
wykonawcę z przewidzianych prawem środków odwoławczych nie jest powodem do odstąpienia od udzielenia zamówienia w trybie zapewniającym warunki konkurencyjne. Zgodnie ze stanowiskiem ...
Konieczność wzywania wykonawcy do dodatkowych wyjaśnień w szczególności w zakresie rażąco niskiej ceny spowodowało ostatecznie opóźnienie w rozstrzygnięciu postępowania i jego unieważnienie w ...
rad nadzorczych tych spółek o podjęcie stosownych uchwał oraz uzyskanie od zarządów tych spółek upoważnień do działania w ich imieniu i ...
który został skutecznie unieważniony. W efekcie Zamawiający z przyczyn niezależnych od siebie dwukrotnie nie był w stanie udzielić zamówienia w trybie ...
potwierdzona.
Powyższe okoliczności potwierdzają również, że upływ czasu, który wystąpił od podjęcia decyzji o wszczęciu pierwszego postępowania (2018 rok) do obecnej ...
zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia zostały spełnione.
II. Niezależnie od powyższego zamawiający podniósł, że stosownie do art. 3 ustawy Pzp ...
monitorowanie górnictwa węglowego i niewęglowego, w tym:
a) realizacja specjalistycznego badania statystycznego w przemyśle górnictwa węgla kamiennego, ujętego w "Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej",
b) monitorowanie realizacji zakresu rzeczowego oraz prawidłowości ...
dla nabywania dostaw, usług czy robót budowlanych o wartości mniejszej od progu określonego w art. 11 ust. 8 tejże ustawy. Przepis ...
które nie pozwala na wysnucie domniemania, iż Spółka może niezależnie od ponoszonych strat funkcjonować na rynku. Potwierdza to rynkowy sposób funkcjonowania ...
o charakterze powszechnym nie jest bowiem w takim przypadku uzależniona od koniunktury rynkowej, spodziewanych dochodów czy rentowności przedsięwzięcia". Jeśli więc istniałby ...
oparciu o art. 3 ust. 1 pkt 3 tejże ustawy.
Badanie przesłanki prowadzenia działalności w celu osiągania zysku nie może abstrahować od oceny dokumentów księgowych Spółki, nie tylko ze względu na powyższą ...
utrzymywania działalności ARP S.A. będzie to oznaczało, iż (niezależnie od braku mechanizmu kompensacji strat w Statucie czy innym dokumencie bądź ...
iż służą one w sposób faktyczny kompensacji strat. Sytuacja spółki od wielu lat i uzyskiwany zysk (mimo realizacji zadań statutowych) nie ...
jest określony budżet:
1. w przypadku pkt 1 powyżej - niezależny od budżetu Spółki, w ramach tego budżetu ponoszone są wydatki na ...
tych celów jest misja publiczna. Realizacja misji jest więc uzależniona od osiągnięcia zysku. Jest to spójne z przywołanymi już argumentami o ...
poz. 217), który stanowi, że: "Wyboru firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego dokonuje organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe jednostki, chyba że ...
audytorskiej, należy przyjąć, że Rada Nadzorcza ma dowolność przy zlecaniu badania sprawozdania finansowego. Wskazać przy tym należy, że Radzie Nadzorczej nie ...
związku z czym powierzenie pewnych obowiązków nie jest możliwe, abstrahując od faktu, że wyboru oferty najkorzystniejszej musi dokonać zamawiający poprzez swojego ...
kontroli.
Prezes UZP argumentował, iż jakkolwiek zamawiający w treści zastrzeżeń od wyniku kontroli z dnia 20.05.2021 r. nie odnosi ...
oraz kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych prowadzonych w okresie od listopada 2019 r. do maja 2021 r. a zakończonych Informacją ...
owe podstawy w toku postępowania kontrolnego i nie podlegały one badaniu z uwagi na brak wątpliwości dotyczących statusu zamawiającego, co warunkowane ...
brak statusu zamawiającego w rozumieniu tej ustawy wskazaną w zastrzeżeniach od wyniku kontroli
Prezes UZP uznał za niezgodną z dotychczasowym stanowiskiem ...
odrębnych. Prezes UZP podkreślał, iż wybór firmy audytorskiej do przeprowadzania badania sprawozdań finansowych w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym na podstawie ...
się, aby w spółkach Skarbu Państwa wyboru firmy audytorskiej, do badania sprawozdania finansowego spółki dokonywała rada nadzorcza lub pełnomocnik wspólnika, chyba ...
odwoławczego oraz konieczność unieważniania kolejnych postępowań, nie może być powodem odstąpienia od udzielania zamówienia w trybie konkurencyjnym. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wywołana ...
ma świadomość istnienia przepisów szczególnych nakazujących wykonanie pewnych czynności uzależnionych od udzielenia zamówienia w określonym terminie.
Prezes UZP zauważył, iż jak ...
unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługę polegającą na badaniu ustawowym sprawozdań finansowych Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. oraz skonsolidowanych ...
do kolejnego z postępowań przywoływanych w zastrzeżeniach, tj. postępowania na badanie ustawowe sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych ARP S.A ...
o udzielenie zamówienia w związku z upływem terminów do przeprowadzenia badania ustawowego sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, jak również niemożnością ...
względzie kwestia realizacji przez wykonawcę uprawnienia do wniesienia odwołania uzależniona od jego woli nie może przesądzać o obiektywnym zadośćuczynieniu wymogom ustawy ...
sygn. XXIII Ga 2255/19) postępowania w sprawie skargi zamawiającego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14.11.2019 r ...
unieważnienia wcześniejszego postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargowym wyłącznie od wpływu samego zamawiającego na ziszczenie się danej przesłanki, ale także ...
zamówienia jest konsekwencją procedury odwoławczej przed Krajową Izbą Odwoławczą niezależnie od jej wyniku.
Prezes UZP podkreślił, iż pierwsza czynność unieważnienia postępowania ...
zostać zawarta do końca września 2019 r. (str. 4 zastrzeżeń od wyniku kontroli), a następnie, że argumentacja Kontrolującego, iż umowa została ...
tak, aby sprostać wymogom ustawy o rachunkowości (str. 5 zastrzeżeń od wyniku kontroli). Tym samym twierdzenia zamawiającego, iż nie było możliwości ...
poprzednich postępowaniach dotyczących analogicznego przedmiotu zamówienia na usługę polegającą na badaniu ustawowym sprawozdań finansowych Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. oraz skonsolidowanych ...
Ponadto posiadanie statusu podmiotu prawa publicznego nie jest także uzależnione od procentowego znaczenia działalności prowadzonej w celu zaspokajania potrzeb w interesie ...
wyroku Mannesmann - uzależnienie uznania danej jednostki za podmiot prawa publicznego od stosunku pomiędzy zakresem prowadzonej działalności komercyjnej a zakresem zaspokajania potrzeb ...
Przepis ten stanowi rzeczywiście, że Wyboru firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego dokonuje organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe jednostki, chyba że ...
sygn. XXIII Ga 2255/19) postępowania w sprawie skargi zamawiającego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14.11.2019 r ...
do zastosowania trybu zamówienia negocjacje bez ogłoszenia. Zamawiający poprzez nieuprawnione odstąpienie od stosowania trybów podstawowych naruszył także art. 10 ust. 2 oraz ...
udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej po upływie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, co nie było ...
2019-07-09
47/19
Uzasadnienie
Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej do zaopiniowania zastrzeżenia od wyniku kontroli zgłoszone zostały w związku z przeprowadzoną przez Prezesa ...
2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 ...
udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej -
może żądać od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w ...
w stosunku do treści oferty. Wskazany przepis zawiera katalog wyjątków od ww. zasady oraz przesłanki, które muszą zostać spełnione, by zmiana ...
najkorzystniejszej, ale jeszcze przed zawarciem umowy jest możliwe ale, uzależnione od zaistnienia co najmniej jednej z przesłanek określonych w treści ww ...
pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;
ust. 5 - zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 1e ...
dokumentów, w tym na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. Jednocześnie Zamawiający odstąpił od żądania od Wykonawcy ww. dokumentów, dotyczących podmiotu udostepniającego jemu zasoby. Wykonawca we ...
Z kolei zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na ...
i § 9 ust. 2 Rozporządzenia, dotyczących tego podmiotu, jakiego wymagał od samego Wykonawcy w trybie art. 26 ust. 2 Pzp. Zamawiający ...
udziału w postępowaniu, dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, może żądać od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w ...
1 Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia ...
termin wskazany w ofercie było niezbędne i celowe wobec niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy okoliczności. Zgodnie z art. 144 ust. 1 ...
prac przez Wykonawcę, ujawnione zostały w toku kontrolowanego postępowania niezależne od Zamawiającego i Wykonawców zewnętrzne przeszkody uniemożliwiające planowe udzielenie zamówienia oraz ...
wyniknęła konieczność szczegółowego wyjaśnienia oferty jednego z wykonawców, co do rażąco niskiej ceny oraz omyłek w złożonej przez niego ofercie. Działanie ze strony ...
3 oraz ust. 10 pkt 2 SIWZ zakres dokumentów wymaganych od wykonawców w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania przez ...
Protokole kontroli doraźnej została w całości podtrzymana.
Wobec nieuwzględnienia zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej podniesionych w piśmie z dnia 9 marca ...
udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, może żądać od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, w ...
przez Zamawiającego okoliczności, takie jak konieczność przeprowadzenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, dotyczących oferty jednego z wykonawców oraz poprawy omyłek zawartych w ...
miał on prawo do uznaniowego kształtowania zakresu dokumentów, jakich żądał od Wykonawcy i podmiotu udostępniającego zasoby. Zamawiający badając, czy wobec podmiotu ...
i § 9 ust. 2 Rozporządzenia, dotyczących wykonawcy Budkom, jakiego wymagał od samego Wykonawcy w trybie art. 26 ust. 2 Pzp. Tego jednak Zamawiający nie zrobił. Zamawiający mają prawo do odstąpienia od żądania od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, dokumentów określonych w art ...
się zbadać, czy Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania. Skoro badanie takie zostało uznane przez Zamawiającego za niezbędne, to powinien on ...
Zamawiający przyznał, że omyłkowo wskazał w SIWZ na możliwość żądania od wykonawcy informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w ...
w zw. z § 2 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia. Niezależnie od powodów Zamawiający ustanowił w SIWZ możliwość żądania dokumentu, który nie ...
2012-08-16
Radioizotopów
w wyniku połączenia z Instytutem Problemów Jądrowych
Narodowe Centrum Badań Jądrowych Ośrodek Radioizotopów POLATOM
ul. Andrzeja Sułtana 7
05-400 ...
Chudzik
Emil Kawa
wyraża następującą opinię:
nie uwzględnia zastrzeżeń zamawiającego od wyniku kontroli
Uzasadnienie
Przedmiotem kontroli doraźnej następczej było postępowania na ...
na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp - cena najkorzystniejszej oferty przewyższała środki finansowe jakie mógł przeznaczyć na ten ...
z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaoferowana przez wykonawcę cena wypełnia znamiona definicji rażąco niskiej ceny lub zaoferowana przez wykonawcę cena przenosi wartość środków przeznaczonych na finansowanie zamówienia (zdarzenia, które wystąpiły ...
2 tak G. Wicik. Negocjacje. op. cit, s. 147
której cena przenosiła wysokość środków przeznaczonych na finansowanie zamówienia przez POLATOM.
Tym ...
w tym w trybie zamówienia z wolnej ręki uzależnione jest od wystąpienia przesłanek określonych w ustawie. Z uwagi na to, że zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest wyjątkiem od ogólnej zasady, przesłanki jego zastosowania należy interpretować ściśle a podmiot ...
tylko z jednym wykonawcą. W ramach tego trybu - w odróżnieniu od postępowań przetargowych stanowiących podstawowe tryby udzielania zamówienia publicznego - wyłączona jest ...
podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższała środki finansowe, jakie mógł przeznaczyć na ten ...
dwóch pierwszych postępowaniach prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego zamawiający wymagał od wykonawców przedłożenia dokumentów z §1 ust 1 pkt 2-5 ...
maja 2006 r. w sprawie dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ...
potwierdzających spełnianie warunków, których opis został dokonany w siwz (ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na min. 1 mln ...
Pzp zachodzi jedynie wtedy, gdy zamówienie musi być zrealizowane praktycznie od zaraz. W niniejszym stanie faktycznym okres realizacji zamówienia miał trwać ...
ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp nie może być oderwana od regulacji prawa europejskiego. Przesłanki zastosowania opisanego w dyrektywie 2004/18 ...
zaoferowane świadczenie jest niezgodne z opisem przedmiotu zamówienia albo też cena jest rażąco niska lub przekracza budżet zamawiającego. Zatem, jeśli w uprzednio prowadzonej ...
z argumentacją zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zastrzeżenia zamawiającego od wyniku kontroli nie zasługują na uwzględnienie.
Izba w pełni podziela ...
wskazanych w art. 10 ust. 2 ustawy Pzp stanowi wyjątek od reguły stosowania trybów konkurencyjnych. W konsekwencji przesłanki ich zastosowania należy ...
zamówienia. Powodem unieważnienia przeprowadzonych postępowań było: w pierwszym przypadku - zaoferowanie ceny, która przekraczała wartość środków przeznaczonych na finansowanie zamówienia, w drugim ...
ust. 1 lit. a w zaistniałym przypadku jest nieuzasadnione.
Niezależnie od powyższego, Izba wskazuje że brak jest podstaw do powołania się ...
na zastrzeżenia z dnia 1 sierpnia 2012 roku, że przez odstąpienie w postępowaniu z wolnej ręki od żądania od wykonawców dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, opisu sposobu ...
zamówienia z wolnej ręki na podstawie przywołanego przepisu uzależnione jest od kumulatywnego zaistnienia dwóch przesłanek: możliwości realizacji zamówienia wyłącznie przez jednego ...
wyłącznie jeden wykonawca M+W Proces s Industries GmbH.
Niezależnie od powyższego Izba zwraca uwagę na bezprzedmiotowość prowadzonego przez Prezesa Urzędu ...
pierwsze, rozeznanie rynku potencjalnych wykonawców przeprowadzone po ponad dwóch latach od udzielenia zamówienia jest nieuprawnione i ma znikomą wartość dowodową, choćby ...
utrzymaniem w mocy ustaleń kontroli poczynionych w tym zakresie.
Niezależnie od powyższego Izba wskazuje, że w rozpatrywanym stanie faktycznym nie zaistniała ...
2019-03-26
o. i SKB S.A., która zawierała błąd w obliczeniu ceny.
W uzasadnieniu ww. Informacji zostało wskazane, że zgodnie z ustalonym ...
zgodnie z treścią rozdziału XVII siwz pn.: "Opis sposobu obliczenia ceny", zamawiający w pkt 1 wskazał, iż "Wykonawca określa cenę oferty poprzez wskazanie w formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 1 ...
1 pkt 6 ustawy Pzp z powodu błędu w obliczeniu ceny. W piśmie z dnia 07.02.2019 r. zamawiający udzielił ...
dalej "ustawa Pzp", w którym ustawodawca wskazał iż:
W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert (...)
2. Zamawiający poprawia w ...
13 listopada 2013 r., sygn. akt KIO 2478/13).
Niezależnie od charakteru niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ...
dokonanie zmian w wartościach procentowych poszczególnych składników zamówienia, z zachowaniem ceny całkowitej oferty na poziomie wskazanym przez Wykonawcę, jest dozwolone na ...
dokumentów wraz z formularzem oferty. Zamawiający nie znał sposobu kalkulacji ceny wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych oraz za pełnienie nadzoru autorskiego ...
ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. Zgodnie z powyższym zamawiający zobowiązany był odrzucić ofertę ...
Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., ponieważ cena oferty nie została skalkulowana zgodnie z wymaganiami zamawiającego opisanymi w ...
postępowaniu zamawiający nie posiada wystarczających danych, aby samodzielnie ustalić poziom ceny za wykonanie robót budowlanych oraz za pełnienie nadzoru autorskiego, co ...
o. i SKB S.A.. która zawierała błąd w obliczeniu ceny stanowi, zdaniem Prezesa UZP, naruszenie art. 89 ust. 1 pkt ...
A., która została wybrana jako najkorzystniejsza, zawierała błędy w obliczeniu ceny, Prezes Urzędu zalecił Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenie ...
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych od wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia Informacji o wyniku kontroli.
Zastrzeżenia zamawiającego
Zamawiający pismem ...
więc w przewidzianym ustawą terminie, wniósł do Prezesa UZP zastrzeżenia od wyniku przeprowadzonej kontroli. Zamawiający podniósł, co następuje.
Odnosząc się do ...
Wykonawca), która została wybrana jako najkorzystniejsza zawiera błędy w obliczeniu ceny i winna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 ...
treści i sensu oświadczenia Wykonawcy wyrażonego w ofercie ponieważ globalna cena/wynagrodzenie nie uległa zmianie, a tylko cena za element/etap, a więc jej fragment.
Jak wskazał Zamawiający ...
2009 r. (sygn. akt XII Ga 102/09),
- dla wysokości ceny określonej w formie ryczałtu nie mają znaczenia faktycznie poniesione przez ...
przeprowadzania szczegółowej analizy jakichkolwiek kosztorysów. Przyjęta przez wykonawcę metodologia ustalenia ceny ryczałtowej nie ma bowiem znaczenia (wyrok KIO z dnia 1 ...
świetle powyższego, w sytuacji, gdy zmiana w zakresie nieistotnego składnika ceny nie wpływa na wartość całkowitą wynagrodzenia Wykonawcy (ceny całkowitej), należy uznać, iż Zamawiający posiadał tym bardziej prawo (a ...
najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ze względu na błędy rachunkowe w obliczeniu ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...
Kontrolującego, w ocenie Zamawiającego musiałaby zostać uznana jako skrajnie formalistyczna, od czego, wobec dokonanej nowelizacji ustawy Pzp, odstąpiono.
Ponadto, rozważając teoretyczną konieczność odrzucenia oferty z najniższą ceną, z uwagi na brak możliwości poprawy innej omyłki (z czym ...
zdecydowanie się nie zgadza), należy zwrócić uwagę na fakt, iż cena kolejnej oferty jest wyższa (droższa) o 711 057,38 zł ...
środki).
Odpowiedź na zastrzeżenia
W odpowiedzi na pismo zawierające zastrzeżenia od wyniku kontroli uprzedniej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Prezes ...
KIZ01.21.S1.2018.RZ/39) zawierające zastrzeżenia od wyniku kontroli uprzedniej z dnia 20 lutego 2019 r., przeprowadzonej ...
o. i SKB S.A., która zawierała błąd w obliczeniu ceny.
Mając na uwadze fakt, że oferta wykonawcy konsorcjum firm: SKB ...
A., która została wybrana jako najkorzystniejsza, zawierała błędy w obliczeniu ceny, Prezes Urzędu zalecił Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia ...
która wystąpiła w okolicznościach niniejszej sprawy". Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli wskazał, że dokonana przez Zamawiającego zmiana w treści ...
treści i sensu oświadczenia wykonawcy wyrażonego w ofercie ponieważ globalna cena/wynagrodzenie nie uległa zmianie tylko cena za element/etap, a więc jej fragment".
Następnie Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli wskazał, że zmiana "(...) została dokonana z uwagi na ...
on wyrażenia zgody na poprawę omyłki".
Odnosząc się do zastrzeżeń od wyniku kontroli uprzedniej Prezes UZP wskazał, co następuje.
W pierwszej ...
dokonanie zmian w wartościach procentowych poszczególnych składników zamówienia, z zachowaniem ceny całkowitej oferty na poziomie wskazanym przez wykonawcę, było dozwolone na ...
zapisach SIWZ, które wykonawca zobligowany był uwzględnić w sposobie obliczenia ceny oferty. Zgodnie z treścią rozdziału XVII SIWZ pn.: "Opis sposobu obliczenia ceny", Zamawiający w pkt 1 wskazał, iż "Wykonawca określa cenę oferty poprzez wskazanie w formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 1 ...
nr 9 do SIWZ (wzór umowy) Zamawiający wskazał sposób obliczenia ceny, tj. "Wynagrodzenie za wykonanie dokumentacji projektowej nie może przekroczyć 2 ...
mógł ich dowolnie zmieniać na etapie po złożeniu ofert, ani od nich odstępować. Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z dnia 5 ...
sprecyzowanych przed upływem terminu składania ofert. Izba nie odstępuje tu od akceptowanej od lat zasady, że wątpliwości interpretacyjne i niejasności treści specyfikacji istotnych ...
Zamawiający w ww. fragmentach SIWZ, dotyczących zarówno opisu sposobu obliczenia ceny, jak i odesłania do zapisów we Wzorze umowy, jednoznacznie określił sposób obliczenia ceny, w tym wynagrodzenia za wykonanie dokumentacji projektowej oraz wynagrodzenia za ...
określonego w 6 ust. 1". Niezastosowanie ww. zasad oraz skalkulowanie ceny oferty niezgodnie z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego, stanowi błąd w obliczeniu ceny. Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. Natomiast Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia ...
KIO 990/13) wskazała na następującą definicję błędu w obliczeniu ceny "Ustawa nie definiuje przy tym pojęcia "błąd w obliczeniu ceny". Niemniej jednak przyjmuje się, iż błędem w obliczeniu ceny jest błąd polegający na przyjęciu niewłaściwych danych do jej obliczenia ...
z nieprawidłowego ustalenia stanu faktycznego. Tak więc błąd w obliczeniu ceny oferty (...) ma miejsce wówczas gdy wykonawca oblicza cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone przez zamawiającego.". Ponadto w ...
sygn. akt 2723/11) przyjęto, że "(...) stwierdzenie błędu w obliczeniu ceny wymaga wykazania przez zamawiającego odstępstwa przez wykonawcę od sposobu jej ustalenia wskazanego przez zamawiającego".
Zgodnie z powyższym Zamawiający ...
Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., ponieważ cena oferty nie została skalkulowana zgodnie z wymaganiami zamawiającego opisanymi w ...
Budownictwo Sp. z o.o. i SKB S.A., obliczyło cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone przez Zamawiającego. Wykonawca wskazał ...
w treści SIWZ szczegółowo określił jakie elementy składają się na cenę ryczałtową, w tym także jak należy ująć kwotę za wykonanie ...
w stosunku do całkowitego wynagrodzenia brutto.
Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli podkreślił, że dokonana przez Zamawiającego zmiana w treści ...
poniewaž Zamawiający nie posiadał wystarczających danych, aby samodzielnie ustalić poziom ceny za pełnienie nadzoru autorskiego oraz za wykonanie robót budowlanych, czy ...
Zamawiający ma prawo do narzucania wykonawcom sposobu obliczenia poszczególnych składników ceny całkowitej oferty.
Następnie, w nawiązaniu do argumentacji Zamawiającego, iż zmiana ...
do ich essentialiae netogtii. Dopuszcza się więc możliwość poprawienia samej ceny ofertowej czy określenia przedmiotu świadczenia pod warunkiem ograniczenia zakresowego, ilościowego ...
ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od wykonawcy na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy. Egzekwowanie i ...
w zakresie wartości netto, dotyczącej dokumentacji projektowej (pkt 1 Tabeli Ceny Ryczałtowej) w celu uzyskania poziomu ceny zgodnego z wymaganiami Zamawiającego, tj. poziomu ceny nie przekraczającego 15% całkowitej wartości netto robót budowlanych. Izba zgodziła ...
art. 87 ust. 1 Pzp. W ocenie Izby wyjaśnienia uzyskane od wykonawcy, w których wskazuje on nową kwotę dla poz. 1 Tabeli Ceny Ryczałtowej należy uznać za niedozwoloną modyfikację oświadczenia woli jakim jest ...
treści i sensu oświadczenia wykonawcy wyrażonego w ofercie ponieważ globalna cena/wynagrodzenie nie uległa zmianie tylko cena za element/etap, a więc jej fragment.". Po pierwsze należy podkreślić, iż ryczałtowy charakter ceny nie zwalnia wykonawców z obowiązku składania ofert, których treść w ...
formularza nie budziła żadnych wątpliwości. Wykonawca jednoznacznie bowiem wskazał zarówno cenę za wykonanie robót budowlanych, jak i cenę za wykonanie dokumentacji projektowej oraz cenę za pełnienie nadzoru autorskiego. Po drugie, kwota wskazana w formularzu ...
on do wykonania określonego przedmiotu zamówienia za wskazaną w ofercie cenę. Zatem poprawienie przez Zamawiającego w ofercie wykonawcy przedmiotowego wynagrodzenia za ...
wynagrodzenie za wykonanie robót budowlanych, z pośród dwóch pozostałych pozycji ceny ofertowej wykonawcy tj. wynagrodzenia określonego za wynagrodzenie robót budowlanych oraz ...
wynagrodzenia za wykonanie dokumentacji projektowej.
Następnie Zamawiający we wniesionych zastrzeżeniach od wyniku kontroli wskazał, że zmiana "(...) została dokonana z uwagi na ...
przypadku, Zamawiający nie posiadał wystarczających danych, aby samodzielnie ustalić poziom ceny wynagrodzenia za wykonanie nadzoru autorskiego, zmniejszając kwotę wynagrodzenia za wykonanie ...
w ww. zakresie Zamawiający mógłby uzyskać wyłącznie z wyjaśnień uzyskanych od wykonawcy, co kwalifikowałoby zachowanie Zamawiającego jako prowadzenie niedopuszczanych negocjacji z ...
należy stwierdzić, iż poprawianie ww. rodzaju błędu w ofercie, niezależnie od błędnego odczytania wymogów Zamawiającego określonych w specyfikacji, prowadziłoby do niedopuszczalnej ...
wskazać, że z uwagi na postanowienia SIWZ dotyczące sposobu obliczenia ceny w przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający nie miał możliwości poprawiania omyłki bez ...
zawarł odniesienie w rozdziale XVII SIWZ pn.: "Opis sposobu obliczenia ceny", w pkt 11. W związku z powyższym, zaniechanie odrzucenia przez ...
o. i SKB S.A., która zawierała błąd w obliczeniu ceny stanowiło naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp ...
Publicznych, zważyła, co następuje.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając zastrzeżenia Zamawiającego od wyniku kontroli w pełni uwzględniła stan faktyczny sprawy, który co ...
pomiędzy Prezesem UZP a Zamawiający.
Odnosząc się do wniesionych zastrzeżeń od wyniku kontroli oraz odpowiedzi na zastrzeżenia Izba podzieliła stanowisko Zamawiającego ...
Pzp ofertę odrzuca się również, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu lub na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp jeżeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o ...
89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp (błąd w obliczeniu ceny), gdyż co do zasady w ramach wynagrodzenia ryczałtowego brak jest ...
działania wykonawcy - w znaczeniu celowego wprowadzenia do oferty ustalenia odmiennego od postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, pomimo świadomości, że dany wymóg ...
4. czy jej poprawienie nie wywoła istotnej zmiany treści oferty.
Od rozstrzygnięcia powyższych kwestii zależy prawna możliwość naprawienia wady oferty w ...
i określając dla tego ostatniego poziom 0,5%, tj. żądając od wykonawców aby wartość tego nadzoru stanowiła kwotowo poziom równy 0 ...
dokumentów wraz z formularzem oferty. Zamawiający nie znał sposobu kalkulacji ceny wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych oraz za pełnienie nadzoru autorskiego ...
procentową maksymalną wartość, natomiast prawidłowości obliczenia tego technicznego rozbicia ryczałtowej ceny oferty, Kontrolujący nie kwestionował. W konsekwencji zamawiający logicznie przyjął, że ...
najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ze względu na błędy rachunkowe w obliczeniu ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...
zamówień publicznych zawiera dwie podstawy odrzucenia oferty, które formalnie są od siebie niezależne, lecz w wielu stanach faktycznych mogą się na ...
lit. a) stanowił, że: Zamawiający poprawia omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w następujący sposób: w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa): przyjmuje się, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia.
Wytyczne ujęte w ...
1 pkt 6 ustawy Pzp. Jedynie skalkulowanie wynagrodzenia na poziomie rażąco niskim lub pominięcie w wycenie istotnych składników świadczenia może stanowić podstawę ...
Pzp, który zawierał enumeratywne wyliczenie rodzajów oczywistych omyłek w obliczeniu ceny możliwych do poprawy przez Zamawiającego. Powyższe przepis w pkt 3 lit. a wskazywał, iż w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa) przyjmuje się, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia. Jak wyżej wskazano ...
2022-03-16
Kowalczyk
Rafał Malinowski
wyraża następującą opinię:
zgłoszone przez Zamawiającego zastrzeżenia od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie ...
wymagany termin realizacji (sukcesywna dostawa) przedmiotu umowy wynosił 18 miesięcy od daty podpisania umowy. Przy czym, dostawy urządzeń ze stawką 23 ...
VAT miały być realizowane w terminie do 21 dni roboczych od dnia doręczenia Wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego dla zamawianego sprzętu ...
ze stawką 0% VAT zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług realizowane miały być w terminie 14 dni roboczych od dnia doręczenia Wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego wraz z zaświadczeniem ...
producenta). Czy Zamawiający wie, że nie odróżni dysku firmy Dell od dysku Seagate, gdyż producent Dell wkłada takie same dyski producentów ...
z o.o. Wykonawca ten zaoferował wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę 459 897,00 zł brutto.
W załączniku nr 3 do ...
urządzeń ze stawką 23 % VAT w terminie 14 dni roboczych od dnia doręczenia wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego dla zamawianego sprzętu ...
urządzeń ze stawką 0 % VAT w terminie 7 dni roboczych od dnia doręczenia przez wykonawcy przez Zamawiającego zamówienia cząstkowego wraz z ...
serwisu przedmiotu umowy na awarię urządzenia do 1 dni roboczych od chwili zgłoszenia telefonicznego.
W dniu 27 maja 2019 r. zawarto ...
skomplikowanej strukturze organizacyjnej, z wieloma miejscami dostaw często znacznie odległymi od siebie, co negatywnie wpływa na zaplanowanie jednolitych dostaw zamawianego sprzętu ...
producenta). Czy Zamawiający wie, że nie odróżni dysku firmy Dell od dysku Seagata, gdyż producent Dell wkłada takie same dyski producentów ...
się do powyższej listy wskazał ranking producentów laptopów w zależności od wolumenu sprzedaży na świecie za lata 2016 - 2020, ranking producentów PC w zależności od wolumenu sprzedaży na świecie za lata 2016-2019, a także ranking producentów laptopów w zależności od wolumenu sprzedaży w Polsce w okresie 01.-02.2019. Na ...
wydatkowaną sukcesywnie w okresie trwania umowy, tj. do 18 miesięcy od daty podpisania umowy.
Należy więc stwierdzić, że wartość zamówienia była ...
że Zamawiający otrzyma co najmniej kilka, jak nie kilkanaście ofert od potencjalnych Wykonawców, tym bardziej, że formalne warunki przetargu, wymagane referencje ...
składaniem ofert, to jedynym wyjaśnieniem tak nikłego zainteresowania przetargiem są rażąco ograniczające parametry zamawianego sprzętu, poprzez opisanie go w sposób umożliwiający ...
również różne kategorie partnerstwa np. gold, silver itp. W zależności od posiadanej kategorii dany partner może liczyć na określony poziom uzyskanego od producenta rabatu za zakupywany sprzęt. Dodatkowo u większości producentów istnieje ...
rezerwacyjnym producenta potencjalne zamówienie dla danego klienta, otrzymuje tzw. "pierwszą cenę" i ma zagwarantowany najwyższy poziom rabatu od producenta. Kolejny partner, który również chciałby otrzymać rabat od producenta, w zależności od polityki danego producenta: albo otrzymuje dużo gorszy rabat albo w ogóle go nie otrzymuje. Oczywiście może zakupić sprzęt od danego producenta, ale tylko na zwyczajnych warunkach. Taka polityka partnerska ...
startuje w danym przetargu, ponieważ zdaje sobie sprawę, że jego cena nie będzie konkurencyjna wobec ceny, którą jest w stanie klientowi zaoferować partner, który zrobił rezerwację ...
tylko jeden producent- firma Deli. Po licznych zastrzeżeniach i uwagach od potencjalnych wykonawców, Zamawiający dokonał kosmetycznych zmian w specyfikacji, w taki ...
i charakter. Przy tak wysokiej wartości zamówienia, wolumenie produktów oraz niskiej marżowości nieopłacalne jest oferowanie produktów różnych producentów w ramach jednej ...
opisane we wstępie, które zbyt niską wagę przykładały do kryterium ceny ogólnej oferty; a punktowały ceny cząstkowe asortymentu, a także terminy realizacji dostaw oraz czas reakcji ...
Zdaniem biegłego, "przy tak wysokiej wartości zamówienia, wolumenie produktów oraz niskiej marżowości nieopłacalne jest oferowanie produktów różnych producentów w ramach jednej ...
na części, np. szczegółów dotyczących trudności, zagrożeń, które odwiodły Zamawiającego od podziału zamówienia. Przedmiotowe zamówienie dotyczyło co prawda dostawy sprzętu komputerowego ...
przemawiają. Brak wyjaśnienia dlaczego oferta tak skonstruowana byłaby mniej konkurencyjna od oferty przewidującej dostawy tylko jednego producenta. Mamy w tym zakresie ...
produktów różnych producentów w ramach tej samej oferty. W zależności od dostępności urządzeń określonych marek możliwe było skonstruowanie oferty składającej się ...
Niezrozumiałe jest dla Zamawiającego twierdzenie, iż zbyt niska waga kryterium ceny wraz z punktowaniem cen cząstkowych asortymentu oraz terminów dostaw i ...
obsługi, premiowało wykonawców przewidujących dostawy produktów różnych producentów. W odróżnieniu od ceny urządzenia jakość obsługi jest okolicznością w większym stopniu zależną od wykonawcy (czas reakcji, termin dostaw). Zamawiający stwierdził, że taki był ...
i sztucznej inteligencji, jak i do sterowania oraz zarządzania precyzyjnymi badaniami naukowymi i sprzętem laboratoryjnym. Są to m.in. badania biochemiczne i sprzęt wykorzystywany w takich procesach powinien charakteryzować się ...
wolumen nabywanych przez nich w określonym czasie urządzeń, nie zaś od wartości pojedynczego zamówienia. Z tego względu Zamawiający uznał powyższy argument ...
komputerowego do jednostek organizacyjnych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Części od 1 do 22 zamówienia (za wyjątkiem części 12,16, 21 ...
komputera przenośnego wraz z monitorem i akcesoriami dla Międzynarodowego Centrum Badań nad Szczepionkami Przeciwnowotworowymi.
W przypadku postępowań na dostawy sprzętu komputerowego dla uczelni wyższych występuje niski poziom konkurencyjności. Zamawiający podał, że przeprowadzana przez niego obszerna analiza ...
stopniu konkurencyjności tego rynku, na którym miałyby wpływać przeciętnie oferty od kilku, kilkunastu wykonawców.
(12)
Zamawiający podkreślił, iż w toku postępowania ...
Pzp wywołuje wrażenie, jakoby podział zamówienia na części był zasadą, od której odstąpienie powinno być odpowiednio uzasadnione i opisane w protokole postępowania o ...
nie jest zasadny.
Odnosząc się do złożonych przez Zamawiającego zastrzeżeń od wyniku kontroli, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w piśmie z dnia ...
Pzp, w związku z nieuwzględnieniem przez Prezesa Urzędu ww. zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej, zastrzeżenia zostały przekazane do zaopiniowania przez Krajową ...
co następuje:
W ocenie Izby, argumenty przedstawione w zastrzeżeniach Zamawiającego od wyniku kontroli doraźnej należy uznać za niezasadne. Izba w pełni ...
trybu udzielenia zamówienia. Odzwierciedla rzeczywiste potrzeby zamawiającego, umożliwia wykonawcy skalkulowanie ceny oferty oraz, zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji i równego traktowania ...
Nieopłacalność ta wynika z polityk partnerskich polegających na uzależnieniu upustu od cen katalogowych w zależności od wartości produktów objętych zamówieniem. Nie bez znaczenia były także krótkie ...
jak szerokość, wysokość, głębokość, przekątna ekranu czy ciężar w sposób "od-do". W przekonaniu biegłego, sprzęty takich producentów, jak Dell, Lenovo ...
ma większego znaczenia, że uczelnia jest jednostką badawczą i prowadzi badania biochemiczne czy też z zakresu sztucznej inteligencji. Zdaniem biegłego, sprzęt ...
zbliżonych parametrach wielkości czy wagi byłby tak samo użyteczny do badań, jak sprzęt producenta Dell.
Z powyższych względów, Izba nie znalazła ...
2020-07-23
przez zaniechanie złożenia przez R.W. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w Postępowaniu w momencie ujawnienia się ...
przez zaniechanie złożenia przez M.K. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w postępowaniu w momencie ujawnienia się ...
się o udzielenie zamówienia; (pkt 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy ...
17 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, będą czynności dokonywane od momentu wszczęcia postępowania (które w przetargu nieograniczonym stanowi publikacja ogłoszenia ...
przez R.W. stosowne oświadczenie o wyłączeniu. W konsekwencji, już od momentu wpływu pierwszego z pism tego wykonawcy, w którym ujawnił ...
17 ust. 1 ustawy Pzp". Przepis ten wyznacza jako moment badania podstaw do wyłączenia "zapoznanie się ze stronami postępowania", nie zaś ...
2 Pzp. R.W. dokonywał czynności w Postępowaniu w okresie od wpływu ww. wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ do dnia otwarcia ...
zatem działanie w zgodzie ze stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od własnych opinii, odczuć, preferencji lub interesów. Przepisy Pzp wymagają zatem ...
pkt 2 i 3 Pzp nie powinna wykonywać czynności już od momentu identyfikacji wykonawcy w drodze wniesienia pytań do treści SIWZ ...
prowadzić do złożenia przez R.W. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach postępowania w dniu wpływu do MZD w ...
postępowania. Niezrealizowanie tego obowiązku, tj. złożenia oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w postępowaniu w momencie ujawnienia się ...
została podpisana przez kierownika zamawiającego - R.W., który był wyłączony od udziału w czynnościach Postępowania. Jak opisano wyżej w uzasadnieniu, czynnościami ...
art. 17 ust. 1 Pzp, będą w szczególności czynności dokonywane od momentu wszczęcia postępowania do chwili udzielenia zamówienia publicznego (rozumianego jako ...
treścią art. 2 ust. 7a ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 29 stycznia 2010 r. [...], da się zdefiniować jako ciąg ...
przez osobę, która wcześniej złożyła oświadczenie potwierdzające zaistnienie przesłanki wyłączenia od udziału w czynnościach postępowania.
W kontrolowanej sprawie R.W. był ...
tym zatwierdzenie protokołu Postępowania przez R.W. jako osoby wyłączonej od udziału w postępowaniu nie miało i nie mogło mieć wpływu ...
Zarządzie Dróg w Toruniu. Z kolei jej małżonek - P.K. od 2009 roku pełnił w spółce S. funkcje kierownika budowy i menedżera projektów. Brał on udział w zespołach kalkulujących cenę ofert organizowanych przez MZD w Toruniu".
Ponadto należy zauważyć, że ...
w której część dochodu M.K. i P.K., pochodzi od Wykonawcy Sk, i wysokość którego może być uzależniona od ilości wygranych przez niego projektów, M.K. nie powinna wykonywać ...
art. 17 ust. 1 i 2 Pzp, będą czynności dokonywane od momentu wszczęcia postępowania (które w przetargu nieograniczonym stanowi publikacja ogłoszenia ...
pismem z dnia 06.10.2016 r. W konsekwencji już od tego momentu wykonawca ten ujawnił swój udział w Postępowaniu, co ...
art. 17 ust. 1 Pzp". Przepis ten wyznacza jako moment badania podstaw do wyłączenia "zapoznanie się ze stronami postępowania", nie zaś ...
udział w czynnościach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okresie od wpływu ww. wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ do dnia otwarcia ...
zatem działanie w zgodzie ze stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od własnych opinii, odczuć, preferencji lub interesów. Przepisy Pzp wymagają zatem ...
art. 17 ust. 4 Pzp nie powinna wykonywać czynności już od momentu identyfikacji wykonawcy w drodze wniesienia pytań do treści SIWZ ...
prowadzić do złożenia przez M.K. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach Postępowania w dniu 06.10.2016 r ...
Sk zawierającego pytania do treści SIWZ, i do niepodejmowania czynności od tego momentu. Jednocześnie zgodnie z art. 17 ust. 3 Pzp ...
postępowania. Niezrealizowanie tego obowiązku, tj. złożenia oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w postępowaniu w momencie ujawnienia się ...
wynika z krótkiego terminu, jaki Wykonawca ma na złożenie odwołania od decyzji Zamawiającego".
W dniu 05.12.2016 r. o godz ...
oraz korespondencji z tym wykonawcą w szczególności wyjaśnienia, uzupełnienia, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, wykaz złożonych dokumentów zgodnych z wezwaniem Zamawiającego na podstawie art ...
o kontrolę Wnioskodawca podkreślił, że w termin na wniesienie odwołania od czynności odrzucenia oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 02 ...
oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu ...
przypadkach, w szczególności związanych z zapewnieniem sprawnego toku prac dotyczących badania i oceny ofert, zamawiający udostępnia odpowiednio oferty lub wnioski o ...
wynika z krótkiego terminu, jaki Wykonawca ma na złożenie odwołania od decyzji Zamawiającego". Pozostali wykonawcy złożyli swoje wnioski w dniu 05 ...
być zrealizowane w trybie wymaganym w rozporządzeniu, tj. niezwłocznie. Niezależnie od powyższego, w odniesieniu do Konsorcjum P udostępnienie wnioskowanej dokumentacji mogło ...
Zamawiającego i wykonania fotokopii. Powyższy tryb wglądu do dokumentacji wymagał od Zamawiającego mniejszego nakładu pracy i stanowił rozwiązanie, które czyniłoby zadość ...
poinformował, że proponuje udostępnienie protokołu Postępowania bez załączników oraz oferty od dnia 27.01.2017 r. w swojej siedzibie; pismem z ...
P, że umożliwia wgląd do dokumentacji Postępowania w swojej siedzibie od dnia 06.02.2017 r.
W § 4 ust. 5 rozporządzenia ...
że przekazanie ich kopii mogło nastąpić w krótszym terminie. Niezależnie od tego Zamawiający miał możliwość udostępnienia dokumentów do wglądu w swojej ...
KIO zawiadomił o unieważnieniu powyższych czynności i przystąpił do ponownego badania ofert. Zgodnie z wyrokiem, Zamawiający wezwał Konsorcjum P do złożenia wyjaśnień w kwestii wysokości ceny.
W dniu 26.01.2017 r. Kancelaria Z&P zwróciła ...
Kancelarię, że proponuje udostępnienie protokołu Postępowania bez załączników oraz oferty od dnia 27.01.2017 r. w swojej siedzibie. Zamawiający przytoczył ...
protokołu, z wyjątkiem załączników przekazanych już wcześniej, w swojej siedzibie od dnia 06.02.2017 r. Pismem z dnia 06.02 ...
dokumentacji Postępowania, według stanu na dzień 02.12.2016 r., od dnia 06.02.2017 r. po uprzednim ustaleniu godziny. W ...
13.02.2017 r. Konsorcjum P wniosło do KIO odwołanie od czynności odrzucenia oferty jako niezgodnej z SIWZ i przewidującej rażąco niską cenę.
W dniu 06.03.2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza wydała ...
lub unieważnieniu postępowania, z tym wyjątkiem, że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu ...
wiążący w tym sensie, że zamawiający nie może uchylić się od obowiązku udostępnienia wymienionych załączników od momentu wskazanego w jego treści. Przepis ten wyznacza bowiem moment, od którego udostępnieniu podlegają poszczególne załączniki do protokołu. Jednocześnie, przepisy Pzp ...
być jawne, skutkowałyby de facto tym, że wnioskodawcy w zależności od dnia złożenia wniosku o udostępnienie protokołu postępowania wraz z załącznikami ...
P zaproponował udostępnienie protokołu Postępowania bez załączników oraz udostępnienie ofert od dnia 27.01.2017 r. w swojej siedzibie.
Podobnie, w ...
treści tego przepisu wynika, że zamawiający nie może uchylić się od obowiązku udostępnienia wymienionych załączników od momentu wskazanego w treści art. 96 ust. 3 Pzp, tj. w tym przypadku - od dnia wyboru oferty najkorzystniejszej, który miał miejsce pierwotnie w dniu ...
Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w celu ustalenia czy zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Do wyjaśnień wykonawca załączył następujące dokumenty: rejestr umów ramowych ...
podwykonawców i dostawców przed negocjacjami.
W piśmie zawierającym wyjaśnienia dotyczące ceny, Wykonawca St zawarł następujące uzasadnienie zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...
z tymi dokumentami. Zasady prowadzenia negocjacji ofert z podwykonawcami wymagają od ich uczestników zachowania poufności i nierozpowszechniania informacji uzyskanych w trakcie ...
informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. W konsekwencji rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu obowiązkowi sprostał udowadniając, że ...
powyżej art. 11 ust. 4 UZNK. Izba zauważa, że to od charakteru i rodzaju informacji, jak i innych okoliczności dotyczących danej ...
Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w celu ustalenia czy zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Do wyjaśnień Wykonawca E załączył następujące dokumenty: decyzję marszałka ...
dotyczącą zatwierdzenia programu gospodarki odpadami oraz oferty handlowe wraz z cenami od dostawców mieszanek mineralno-bitumicznych, kostki kamiennej i innych materiałów budowlanych.
W piśmie zawierającym wyjaśnienia dotyczące ceny Wykonawca E zawarł następujące uzasadnienie zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...
i zakładanego całkowitego zysku;
- okoliczności, które dały oszczędności przy kalkulacji ceny oferty.
Niniejszym w zgodzie z przepisem art. 8 ust. 3 ...
siedzibę) wykonawcy, którego oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące ceny oferty, terminu wykonania zamówienia publicznego, okresu gwarancji, warunków płatności zawartych w ofercie;
- kosztorys, ceny jednostkowe stanowiące podstawę obliczenia ceny na roboty budowlane.
W świetle powyższego wyroku, w ocenie Zamawiającego ...
swoich praw przed sądem składając skargę na jej rozstrzygnięcie.
[...]
Niezależnie od powyższego, Wykonawca stoi na stanowisku, iż przedmiotowe działanie Zamawiającego stanowi ...
grudnia 2016 roku wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w zakresie i w sposób niezgodny z treścią wyroku Krajowej ...
1 Pzp, w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia ...
składania ofert.
Zgodnie z § 9 ust. 2 rozporządzenia zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na ...
wynika, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. W ...
treść tego przepisu prowadzi do wniosku, że zakres żądania dokumentów od podmiotu trzeciego nie może być szerszy niż żądany od wykonawcy. Podmiot trzeci udostępniający zasoby powinien być weryfikowany pod kątem ...
być weryfikowany w zakresie szerszym niż sam wykonawca, a rozszerzenie badania podmiotu trzeciego będzie działaniem nieuprawnionym.
W pkt 7.2.3 ...
niż było to wymagane względem samych wykonawców. Jednocześnie, część żądanych od podmiotu trzeciego dokumentów odnosiła się do fakultatywnych przesłanek wykluczenia z ...
postępowania.
Pismem z 19 czerwca 2020 r. Zamawiający wniósł zastrzeżenia od wyniku kontroli Prezesa UZP, w których zakwestionował stanowisko Kontrolującego w ...
R.W. stosowne oświadczenie o wyłączeniu. W konsekwencji zatem już od momentu wpływu pierwszego z pism tego wykonawcy, w którym ujawnił ...
zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowi czynność prawną odrębną od samego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, podlegającą ocenie według reguł ...
sprzeczność. Nie można bowiem ustalać różnego końca postępowania w zależności od jego trybu. Zawarcie umowy to jedynie skutek postępowania, jego efekt ...
przez zaniechanie złożenia przez M.K. oświadczenia o wyłączeniu się od udziału w czynnościach dokonywanych w Postępowaniu w momencie ujawnienia się ...
Zarządzie Dróg w Toruniu. Z kolei jej małżonek - P.K. od 2009 roku pełnił w spółce S. funkcje kierownika budowy i menedżera projektów. Brał on udział w zespołach kalkulujących cenę ofert organizowanych przez MZD w Toruniu". Ostatnie z cytowanych zdań ...
te wykonywał pod nadzorem przełożonych do których należała decyzja odnośnie ceny oferty i decyzja o złożeniu bądź niezłożeniu oferty przetargowej. P ...
Starotoruńska w Toruniu, Remont ul. Waryńskiego w Toruniu na odcinku od ul. Antczaka do ul. Lubickiej, Przebudowa ul. Zaułek Dworcowy w ...
o udzielenie zamówienia, a ponadto że przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielnie zamówienia pozostawał w stosunku pracy ...
Miejskiego Zarządu Dróg w Toruniu R.W. - po wyłączeniu się od jego udziału - nie podejmowali jakichkolwiek czynności bezpośrednio z nim związanych ...
SKANSKA funkcji zarządzających wobec czego nie podejmował decyzji choćby odnośnie ceny oferty oraz w przedmiocie złożenia oferty w postępowaniu przetargowym. Jego ...
P.K. opierały się bowiem na udziale w zespołach kalkulujących cenę ofert organizowanych przez Miejski Zarząd Dróg w Toruniu. Prace te wykonywał pod nadzorem przełożonych, do których należała decyzja odnośnie ceny oferty i decyzja o złożeniu oferty w postępowaniu przetargowym. P ...
przyczynę wyłączenia, należy złożyć właśnie w dniu otwarcia ofert".
Abstrahując od powyższej argumentacji przedstawionej na odparcie twierdzeń kontroli, kwestionowanie momentu złożenia ...
publicznego z ustawą Prawo zamówień publicznych. Kontrola prowadzona jest niezależnie od kontroli innych instytucji i organów prowadzonych w oparciu o obowiązujące ...
góry założonej tezy odpowiadającej wprost wnioskom Pana D. Z. formułowanym od lat w drodze wielorakich działań, w tym w postępowaniach prokuratorskich ...
03.2017 r. PR 2 Ds.23.1017.
Abstrahując już od nieprawdziwego i bezpodstawnego wniosku Prezesa UZP o powodach wyłączenia się ...
merytorycznym, dokonanie otwarcia ofert, ocenę spełniania warunków udziału w postępowaniu, badanie i ocenę złożonych ofert ( § 15 pkt 3 tiret pierwsze, drugie ...
uprawniona do dokonania oceny spełniania warunków udziału w Postępowaniu, czy badania i oceny złożonych ofert. Jak wreszcie jej równy głos mógłby ...
do protokołu nastąpiło de facto w terminie 1 dnia roboczego od dnia skutecznego złożenia wniosków. Z uwagi na okoliczności wskazane w ...
wnioski Informacji w tym zakresie zdają się obciążać Zamawiającego okolicznościami od niego niezależnymi, tj.: terminami ustawowymi złożenia odwołania, dniami ustawowo wolnymi od pracy, regulaminem pracy Zamawiającego i regulacjami prawa pracy.
Kontrolujący wytyka ...
pomimo że sam stwierdza, że odbyło się to - w odróżnieniu od złożenia pierwszego wniosku wykonawcy z tego dnia - w godzinach pracy ...
godzinie drugiego dnia roboczego pracy Zamawiającego wypełnia intencje ustawodawcy.
Niezależnie od tego wskazać należy, że wyżej zaprezentowana wykładnia abstrahuje od sposobu udostępnienia protokołu, zaś Zamawiający ma prawo korzystać z każdej ...
Postępowania i ustaleń Prezesa Urzędu Konsorcjum P wniosło skutecznie odwołanie od wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 02.12.2016 r., a ...
r., KIO 2313/16 nakazując jego unieważnienie oraz dokonanie ponownego badania i oceny złożonych ofert. Postępowanie wróciło więc do punktu wyjścia ...
do wpływu na wynik Postępowania. Ponadto Kontrolujący zdaje się abstrahować od faktu, że wynik Postępowania został oceniony w wyroku Krajowej Izby ...
sam twierdzi, nie działał wówczas w imieniu Konsorcjum P. Niezależenie od tego nieprawdziwe i jednostronne jest twierdzenie Prezesa UZP, że D ...
Z. straszył pracowników Prokuratorem, Policją, którą ostatecznie wezwał i która odstąpiła od czynności odebrania Zamawiającemu dokumentacji Postępowania i przekazania jej D.Z ...
oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu ...
Pzp. Z kolei art. 8 ust. 3 Pzp stanowi wyjątek od tej zasady.
W świetle uchwały Sądu Najwyższego z dnia 21 ...
że Wykonawca St nie wykazał spełnienia przesłanek utajnienia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w świetle art. 11 ust. 4 Znk, w ocenie Zamawiającego ...
ofertę X na wykonanie oznakowania poziomego (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
h. ofertę Y na wykonanie oznakowania poziomego i pionowego (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
i. ofertę X na wykonanie elementów infrastruktury kolejowej (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
j. ofertę X na dostawę prefabrykatów (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
k. ofertę X na wykonanie ekranów akustycznych (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
l. ofertę X na materiały kamienne (wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
m. ofertę X na materiały betonowe ( wyszczególniony rodzaj usług, ilość, cena);
nawet jeżeli uzasadnienie zastrzeżenia mogłoby budzić wątpliwości. Niesłusznym jest także ...
aktualnie obowiązujące pojęcie tajemnicy przedsiębiorstwa, nie odbiega w znacznym stopniu od tej dającej się wyprowadzić z poprzednio obowiązującego przepisu art. 11 ...
tę czynność Zamawiającego. Utajnione dokumenty i informacje to:
a. oferta od X na dostawę mieszanki mineralno-bitumicznej (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena);
b. oferta od X na dostawę kostki kamiennej i opornika kamiennego (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena);
c. oferta od X na dostawę elementów betonowych (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena);
d. oferta od X na dostawę ławy, podbudowy, stabilizacji podsypki (wyszczególniony rodzaj materiału, ilość, cena).
Zamawiający uznał, że ww. informacje mają wartość gospodarczą i organizacyjną ...
przez wykonawców, jak i zamawiających, mają nagle stać się oderwaną od postępowania częścią dokumentacji. We wnioskach kontroli wyprowadzono kuriozalny wniosek, sprzeczny ...
przed KIO, co stanowi odrębną kwestię i nie zwalnia Zamawiającego od badania wykazania tajemnicy przedsiębiorstwa w toku Postępowania.
Ad 7
W zakresie ...
szczególnie w przypadku, gdy literalne brzmienie przepisu, interpretowane jest następnie od tego brzmienia odmiennie.
Zamawiający w swej decyzji oparł się na ...
w postanowieniach SIWZ kontrolowanego postępowania - pkt 7.4.9. SIWZ.
Badanie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz podstaw wykluczenia z udziału ...
powołującego się na potencjał podmiotów trzecich, Zamawiający jest zobligowany do badania podstaw wykluczenia odnośnie podmiotu trzeciego, co bezpośredni skutek odnosi także ...
zw. z art. 24 Pzp prowadzi do wniosku, że celem badania podstaw wykluczenia w stosunku do podmiotu trzeciego nie jest wykluczenie ...
wykonawcę do zastąpienia podmiotu trzeciego innym podmiotem lub też uzyskać od wykonawcy zobowiązanie do osobistego wykonania części zamówienia - wszystko to w ...
dyrektywy i art. 22a ust. 3 Pzp, nie byłoby badanie w stosunku do nich podstaw wykluczenia zarówno tych obligatoryjnych, jak ...
ust. 5 ustawy", a § 9 ust. 2 rozporządzenia "Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na ...
dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 w zakresie wymaganym od wykonawcy".
Sam Prezes Urzędu wyjaśniał wątpliwości na tym tle wydając ...
2 rozporządzenia odczytywany literalnie może być rozumiany jako nakaz każdorazowego badania podmiotów trzecich zarówno w kontekście obligatoryjnych, jak i fakultatywnych przesłanek ...
jednak różnicą, że przepisy powyższe musiał stosować w praktyce już od pierwszego dnia ich wejścia w życie. Dlatego też Zamawiający, dochowując ...
do informacji prawnej LEX. Odpowiedź LEX wskazywała na konieczność żądania od podmiotów trzecich całego katalogu dokumentów wymienionego w § 9 ust. 2 ...
w sytuacji, w której wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ pochodzi od podmiotu, z którym osoba wykonująca czynności w postępowaniu o udzielenie ...
na etapie składania wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ) uzależnione byłoby od zdolności przewidzenia przez pracownika zamawiającego, który z podmiotów składających takie ...
działu VI Pzp (status wykonawcy uprawnionego do wniesienia odwołania zależy od etapu postępowania oraz sytuacji określonego podmiotu; na etapie odwołania od treści ogłoszenia o zamówieniu lub SIWZ będzie posiadał go podmiot zainteresowany uzyskaniem zamówienia, niezależnie od tego czy uprzednio składał wnioski o wyjaśnienie treści SIWZ oraz ...
publicznego, to osoba raz wyłączona z postępowania powinna powstrzymywać się od wykonywania w nim czynności aż do zakończenia procedury udzielania zamówienia ...
zauważyć jednak, że Zamawiający został w powyższym kontekście obarczony okolicznościami od niego niezależnymi, jak chociażby terminem wpływu wniosku Konsorcjum P o ...
wyboru oferty najkorzystniejszej została przez Zamawiającego unieważniona (nota bene niezależnie od tego, czy taka decyzja podyktowana była wyrokiem KIO, czy też stanowiła samodzielną decyzję Zamawiającego oraz od tego, czy w okresie przed unieważnieniem tej decyzji którykolwiek z ...
w tej sprawie, skoro załączniki do protokołu Postępowania były jawne od dnia pierwszego wyboru oferty najkorzystniejszej do dnia unieważnienia tej czynności ...
zapatrywania prowadziłoby de facto do różnego traktowania wykonawców, w zależności od daty złożenia wniosków o udostępnienie dokumentacji Postępowania. Byłaby to sytuacja ...
nieuzasadnione.
Stanowisko Zamawiającego można zasadniczo sprowadzić do stwierdzenia, że niezależnie od rozumienia pojęcia "wykazania", o którym mowa w art. 8 ust ...
wykazanie dotyczy przesłanek wynikających z definicji legalnej tajemnicy przedsiębiorstwa (niezależnie od jej zmieniającego się brzmienia) i jest warunkiem sine qua non ...
każdego wykonawcy tożsame rodzajowo informacje (np. wynegocjowane u partnerów handlowych ceny) stanowić będą tajemnicę jego przedsiębiorstwa. Ergo kwestia wykazania przez Wykonawcę ...
wykonawcę oświadczeń o określonej treści. Wiarygodności takich oświadczeń zależy jednak od okoliczności, na potwierdzenie których są składane. Inaczej należy bowiem traktować ...
są w różnych dokumentach, które mogą podlegać ocenie w ramach badania skuteczności zastrzeżenia informacji. W tym aspekcie wykazanie okoliczności należy zasadniczo ...
nie zasługują na uwzględnienie.
Przede wszystkim podkreślenia wymaga, że niezależnie od poglądów Zamawiającego na charakter postępowania odwoławczego (tj. czy jest ono ...
nie dotyczy bowiem charakteru informacji zawartych we wspomnianych dokumentach.
Niezależnie od powyższego, nawiązując do prezentowanego przez Zamawiającego poglądu, zgodnie z którym ...
uzasadnione.
W przekonaniu składu orzekającego Prezes Urzędu trafnie ocenił żądanie od podmiotu trzeciego szerszego spectrum dokumentów niż od samego wykonawcy jako nadmierne. Abstrahując od poglądów Zamawiającego na sposób interpretacji relewantnych przepisów zauważyć należy, że ...
służą. W powyższym kontekście nie sposób uznać za proporcjonalne żądanie od podmiotu trzeciego dokumentów w zakresie szerszym niż od samego wykonawcy, bądź dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z ...
