[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 200 fragmentów

2019-11-25

Izby Obrachunkowej w Łodzi co do możliwości spłaty zobowiązań w wymienionych ...

ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego lub zawarcia ...

18 sierpnia 2016r. wyboru oferty Banku Spółdzielczego (...) jako najkorzystniejszej w ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. W rezultacie przedmiot zamówienia opisano ...

lutego 2016r.4, wyboru oferty nr 4 złożonej przez Zakład ...

272.2.2016, która to oferta o cenie równej 2.921 ...

sporządzono ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty podpisane przez (...). Z kolei w ...

Sprostowanie zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty" podpisany również przez Wójta Gminy ...

2017r. ANEKSU (brak numeru) do umowy nr 9/2016, przewidującego ...

zaskarżonej części i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

zaskarżenia nie przysługuje. Uzasadnienie Odwołanie do Głównej Komisji Orzekającej zostało wniesione ...

Izby Obrachunkowej w Łodzi co do możliwości spłaty zobowiązań w wymienionych ...

ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego lub zawarcia ...

18 sierpnia 2016 r. wyboru oferty Banku Spółdzielczego Ziemi (...) jako najkorzystniejszej ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. W rezultacie przedmiot zamówienia opisano ...

17 lutego 2016 r. wyboru oferty nr 4 złożonej przez Zakład ...

272.2.2016, która to oferta o cenie równej 2.921 ...

2017 r. ANEKSU (brak numeru) do umowy nr 9/2016, przewidującego ...

Izby Obrachunkowej w Łodzi co do możliwości spłaty zobowiązań w wymienionych ...

18 sierpnia 2016 r. wyboru oferty Banku Spółdzielczego (...) jako najkorzystniejszej w ...

17 lutego 2016 r. wyboru oferty nr 4 złożonej przez Zakład ...

2017 r. ANEKSU (brak numeru) do umowy nr 9/2016, przewidującego ...

dowodowego zgromadzonego w sprawie oraz wyjaśnień Obwinionego złożonych w toku postępowania ...

5 października 2018 r. złożył wyjaśnienia następującej treści: "O pozytywnym rozpatrzeniu ...

się negocjacje w sprawie przystąpienia do podpisania umowy. W załączeniu pismo ...

najprawdopodobniej, weryfikacji uchwał jakie wpłynęły do RIO w Łodzi, dotyczących zaciągnięcia ...

kredytów i pożyczek i wydanych do nich opinii, skierowano telefonicznie z ...

RIO z Łodzi zapytanie, dlaczego do uchwały nr XV/42/15 ...

spłaty pożyczki". Rzecznik odnosząc się do powyższego stwierdził, że z pisma ...

kredytu bankowego w łącznej wysokości do 1.700.000,00 zł ...

udział w postępowaniu o najkorzystniejszej oferty Banku Spółdzielczego (...) z ceną ofertową ...

roku. Wykonawca, który został wybrany do realizacji zamówienia nie wykazał, zdaniem ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

należycie. Bank Spółdzielczy Ziemi (...)w ofercie wykazał realizację jedynie jednej usługi ...

Gminie (...)). Dodatkowo, jak stwierdził Rzecznik, do oferty nie załączono dowodów, że wskazana ...

postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...

55.2019 przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, wystawionego nie ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Bank Spółdzielczy (...)do oferty załączył odpis z rejestru przedsiębiorców ...

wykonawcę warunku dotyczącego posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności ...

zgodnie z przepisami Prawa bankowego. Oferta złożona przez Bank Spółdzielczy (...) nie ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...

Pzp, wybrana została jako najkorzystniejsza oferta, co do której wykonawca nie potwierdził spełnienia ...

była, zdaniem Rzecznika, w stosunku do niego przesłanka wykluczenia z postępowania ...

i wskazał okoliczności w jakich do niego doszło stwierdzając: "W wyniku natłoku prac do wykonania w miesiącu sierpniu 2016 roku nie wezwano oferenta do uzupełnienia dokumentów przetargowych". W zakresie ...

kredytu bankowego w łącznej wysokości do 1.700.000,00 zł ...

w postępowaniu o wyborze najkorzystniejszej oferty - Banku Spółdzielczego (...) z ceną ofertową ...

15 września 2016 roku. W ofercie powyższego banku jako przedstawiciela wykonawcy uprawnionego do kontaktów wskazano Panią (...), która figurowała również w załączonej do oferty informacji z Krajowego Rejestru Sądowego ...

to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób -Wójt Gminy ...

o udzielenie zamówienia publicznego. Wg wyjaśnień złożonych przez Obwinionego zarzut nieprzestrzegania ...

4800.55.2019 niezasadny bowiem: "Ofertę przy realizacji ww. przetargu złożył Bank Spółdzielczy (...). Oferta zgodnie z uprawnieniami ujawnionymi w ...

uprawniona po uprzedniej akceptacji Zarządu do sporządzania dokumentów na obszarze działania ...

mających wpływ na prowadzone postępowanie. Do wyłączenia z postępowania o udzielenie ...

nie wystarczą same wątpliwości co do bezstronności osób wykonujących czynności w ...

interpretacji prawa. Rzecznik odnosząc się do powyższego zauważył, że po pierwsze ...

konsekwencji budziła uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. Po drugie, w ...

w tymże postępowaniu. Obwiniony składając wyjaśnienia podczas rozprawy potwierdził, że w powyższej sytuacji mogło dojść do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Dodatkowo opis przedmiotu zamówienia został ...

zamówienia w celu ujęcia w kosztorysie ofertowym niezbędnego do wykonania zakresu prac [...]" W dalszej ...

przez siebie pozycji na końcu kosztorysów dotyczących robót budowlanych parteru pod ...

1. projektu budowlano wykonawczego załączonego do SIWZ stwierdzono, że: działka o ...

budynkiem dla potrzeb OSP przeznaczonym do rozbiórki oraz działka nr 147 ...

obecnej biblioteki i USC przeznaczonym do rozbiórki. Dokumentacja projektowa nie zawierała ...

ogólnej, charakterystyki dwóch budynków przeznaczonych do rozbiórki (brak takiej dokumentacji potwierdził ...

wykonawców). Dodatkowo zamawiający nie załączył do SIWZ kosztorysu nakładczego dotyczącego rozbiórki istniejących budynków ...

2 pkt 3 SIWZ przypisano kosztorysom nakładczym status dokumentu opisującego przedmiot ...

szczegółowy zakres robót (choć w wyjaśnieniach udzielanych w trybie art. 38 ...

zamawiający wskazywał m.in. podstawą do wyceny i wykonania robót jest ...

będzie ceną ryczałtową ...). Powyższe prowadziło do wniosku, że formalnie zamawiający "zalecał ...

zastrzeżenia dotyczące braku dokumentacji oraz kosztorysu dotyczącego robót rozbiórkowych, już na ...

zestawieniu z minimalnym terminem składania ofert było niedopuszczalne, gdyż zmuszało wykonawców ...

znacznej odległości od lokalizacji inwestycji do poniesienia większych wydatków niż wykonawców ...

55.2019 ryczałtowego, które co do zasady przenosiło ryzyko prawidłowej wyceny ...

zastosować określone narzuty w stosunku do niejednoznacznie określonych elementów przedmiotu zamówienia ...

finansów publicznych. Obwiniony złożył Rzecznikowi wyjaśnienia o następującej treści: "Nie zgadzam ...

mogących mieć wpływ na sporządzenia oferty, - roboty rozbiórkowe stanowiły element dodatkowy ...

wyceny dodatkowych elementów nie objętych kosztorysami nakładczymi czy przedmiarami (stanowiących materiał ...

z ustawą PZP." Odnosząc się do powyższego Rzecznik uznał, że Obwiniony ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Tym samym zamawiający powinien dokładnie ...

Dodatkowo jednak zamawiający wymagał złożenia kosztorysów ofertowych wskazując, m.in., w ...

rozdziale 17 ust.2 SIWZ: "Kosztorysy, których złożenia wymaga zamawiający wraz z ofertą mają jedynie charakter poglądowy jednakże ...

złożenie jest obowiązkowe. Brak złożenia kosztorysów skutkuje odrzuceniem oferty wykonawcy." Z postanowień SIWZ oraz z wyjaśnień udzielanych w trybie art. 38 ...

wynikało, że zamawiający wymagał złożenia kosztorysów ofertowych, z których tylko fragmenty ...

centrali wentylacyjnych miały stanowić treść oferty, w której wykonawca wskazywał skonkretyzowany ...

producenta). Zamawiający wymagał, aby w kosztorysie ofertowym wskazać typ i producenta ...

xK; potwierdzone na etapie składania ofert oświadczeniem producenta, - współczynnik przenikania ciepła ...

xK, potwierdzone na etapie składania ofert oświadczeniem producenta. Zgodnie z wyjaśnieniem w trybie art. 38 ustawy ...

sporządzono ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty podpisane przez (...). Z kolei w ...

Sprostowanie zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty" podpisany przez (...). Zamawiający uznał za najkorzystniejszą ofertę nr 4 złożoną przez wykonawcę (...), cena brutto oferty 2.921.434,93 zł ...

Cytowane w protokole kontroli pozycje kosztorysów wskazują, że wykonawca oferował okna ...

wobec innych wykonawców oznaczało, że oferta winna zostać odrzucona na podstawie ...

sztuka o wymiarach: 234/130), kosztorysy ofertowe nie tylko nie wskazywały ...

zakresie okien zewnętrznych wskazanych w kosztorysach ofertowych. W zakresie okien zewnętrznych ...

8 80. Tymczasem wykonawca w ofercie w ramach zaoferowanej stolarki okiennej ...

8 80. Tymczasem wykonawca w ofercie w ramach zaoferowanej stolarki okiennej ...

Wykonawca w zakresie dokumentów załączonych do oferty nie złożył: 1. Oświadczenia producenta ...

w/m2K (wg kosztorysów). - 20 - Sygn. akt BDF1 ...

2019 Wykonawca na stronie 42 oferty złożył dokument/ oświadczenie producenta (...)dotyczące ...

mają istotne znaczenie, ponieważ co do zasady szyby mają lepsze parametry ...

wskazanych w oświadczeniu (...) (s. 42 oferty), w których producent wskazuje na ...

2K (wskazany jednoznacznie w kosztorysach ofertowych). Powyższe wskazuje, że zamawiający ...

publicznych i nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń producenta potwierdzających współczynnik ...

2K (wskazany jednoznacznie w kosztorysach ofertowych). Wykonawca załączył do oferty na stronach: 43-44 oświadczenia ...

dotyczą typów drzwi oferowanych w kosztorysach ofertowych, ponieważ: a) w kosztorysach wykonawca nie określił typów drzwi ...

publicznych i nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń producenta potwierdzających współczynnik ...

stwierdził, że złożona przez wykonawcę oferta podlegała odrzuceniu, z uwagi na ...

miało wpływ na wynik postępowania, oferta wykonawcy, mając na względzie jej ...

procedura, w celu zmiany treści oferty w omawianym zakresie. Ponadto, w ...

czynności wraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykaz należało ...

wzorem stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ; 2) oświadczenia, że osoby ...

certyfikaty oraz że pracownicy przewidziani do realizacji zadania posiadali aktualne zaświadczenie ...

oświadczenia stanowił załącznik nr 9 do SIWZ. Przedmiotowe dokumenty miały wypełniać ...

stanowisku kierownika budowy, b) uprawnienia do kierowania robotami specjalności konstrukcyjno-budowlanej ...

55.2019 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów. W dniu 1 ...

ustawy Pzp i nie odrzucił oferty nr 4, której treść nie ...

Pzp i uznał za prawidłową ofertę, w której nie wykazano spełnienia ...

Prawo zamówień publicznych i wybrał ofertę, która była niezgodna ze specyfikacją ...

wykluczeniu, ponieważ nie potwierdził w ofercie spełnienia warunków udziału w postępowaniu ...

1c uondfp. W odniesieniu do opisanego zarzutu Obwiniony złożył wyjaśnienia następującej treści: "Zamawiający żądał zgodnie ...

wzorze stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ. Nie żądano przy tym ...

Zamawiający nie miał zatem powodu do wezwania oferenta do uzupełnienia oferty w tym zakresie". Obwiniony w wyjaśnieniach nie odniósł się do zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty z SIWZ. W ocenie Rzecznika ...

pkt 2 ustawy Pzp. Wybór oferty podlegającej odrzuceniu wypełnia znamiona czynu ...

z prawem, powinien odrzucić przedmiotową ofertę. W zakresie czynu w pkt ...

wysokości 5% ceny podanej w ofercie. W § 7 ust. 6 wzoru ...

brak odpowiedniego zabezpieczenia stanowi podstawę do odstąpienia od umowy z winy ...

i wykonawca może wykazać, że do zwłoki w realizacji przedmiotu umowy ...

ze strony beneficjenta, aby doszło do wypłaty z gwarancji - gwarancja ma ...

ponieważ ograniczała się ona wyłącznie do zastępowania wymagalnych kar - 24 - Sygn ...

wniesienie prawidłowego zabezpieczenia (tzn. nieograniczonego do kar umownych). Stosownie do treści art. 94 ust. 3 ...

ustawy Pzp, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od ...

wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania ...

2 ww. ustawy obliguje zamawiającego do zatrzymania wadium wraz z odsetkami ...

postępowaniu przed Rzecznikiem Obwiniony złożył wyjaśnienia o następującej treści: "Istotą instytucji ...

odsyłając w tym zakresie stosownie do dyspozycji art. 139 ust. 2 ustawy pzp, do przepisów kodeksu cywilnego. Zgodnie z ...

k.c. dłużnik obowiązany jest do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania ...

się jednocześnie z roszczeniem wierzyciela do naprawienia szkody. Wykonawca Zakład Remontowo ...

w tym ostatnim zdaniu przytoczonych wyjaśnień Obwiniony potwierdził zasadność postawionego zarzutu ...

roszczeń zabezpieczonych gwarancją był ograniczany do kar umownych. Odnośnie tego zarzutu ...

z wykonawcą ZRB (...) (bez numeru) do umowy nr 9/2016. Strony ...

na lata 2014-2020. Załączono "kosztorys na roboty dodatkowe" o wartości ...

dnia 1 grudnia 2017 r. do umowy nr 9/2016 przewidywał ...

aneksu, zakończenie robót budowlanych - maksymalnie do dnia 20 grudnia 2017 r ...

przewiduje możliwość skorzystania z prawa do udzielania z wolnej ręki zamówienia uzupełniającego do 50% wartości zamówienia podstawowego, zgodnie ...

dnia 1 grudnia 2017r. do umowy nr 9/2016 został ...

dnia 1 grudnia 2017 r. do umowy nr 9/2016, na ...

ust. 3 ww. ustawy, stosownie do którego - zamówienia udziela się wyłącznie ...

pkt 1 uondfp. Obwiniony złożył wyjaśnienia o następującej treści: "Podnoszę fakt ...

działanie zamawiającego". Zdaniem Rzecznika powyższe wyjaśnienie potwierdza opisany stan faktyczny, wypełniający ...

księgowej wykazała przypadki przekroczenia upoważnienia do dokonywania wydatków, z naruszeniem art ...

poniesionych od początku 2017 r. do dnia 13 czerwca 2017 r ...

od 18 maja 2017 r. do dnia 27 czerwca 2017 r ...

faktura 608/2017. Tym samym do dnia 14 czerwca 2017 r ...

2017. Od dnia 21 czerwca do dnia 27 czerwca 2017r ...

dziale 750, rozdziale 75095, § 6050 do kwoty 677.355,00 zł ...

poniesionych od początku 2017 roku do dnia 25 maja 2017 r ...

dnia 18 maja 2017r. do dnia 27 czerwca 2017 r ...

dziale 750, rozdziale 75095, § 6059 do kwoty 359.233,46 zł ...

dyscypliny finansów publicznych. Obwiniony złożył wyjaśnienia o następującej treści: "Ustalając plan ...

od 14 czerwca 2017r. do dnia 21 czerwca 2018 r ...

2018 r." Rzecznik odnosząc się do tych wyjaśnień stwierdził, że w zasadzie potwierdzają ...

na okoliczności w jakich doszło do ww. naruszeń. Argument, że nie ...

dokonywać wydatków bez przekroczenia upoważnienia do ich dokonywania. RKO w konkluzji uzasadnienia do (zaskarżonego) orzeczenia podała: "Reasumując, w ...

Obwinionego popełnione w sposób zawiniony. Do popełnienia czynów opisanych we wniosku ...

udział wzięła osoba w stosunku do niego bliska oraz dopuścił się przekroczenia upoważnienia do dokonywania wydatków. Zasadność wszystkich stawianych ...

korzyść Obwinionego) w części co do rodzaju orzeczonej kary oraz jej ...

które ma osiągnąć w stosunku do ukaranego uzasadniają orzeczenie wobec Obwinionego ...

części i rozstrzygnięcie sprawy co do istoty poprzez zmianę orzeczonej kary ...

w części i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez komisję orzekającą ...

surowa, nie znajduje podstawy prawnej do jej zastosowania w przedmiotowej sprawie ...

i na jakiej podstawie doszła do takich wniosków. Nadmienić należy, iż ...

a ustawy, które obligują komisje do orzeczenia kary pieniężnej, to jest ...

jest tym samym jakikolwiek podstaw do orzeczenie wobec obwinionego kary pieniężnej ...

nie kwestionując ustaleń faktycznych, co do okoliczności i dowodów, które skład ...

części i rozstrzygnięcie sprawy co do istoty poprzez zmianę orzeczonej kary ...

zaskarżonej części i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez komisję orzekającą ...

także nie dostrzegła wad, co do ustaleń faktycznych i prawnych, skutkujących ...

8). Odwołanie zatem sprowadza się do zakwestionowania przez Obwinionego kary wymierzonej ...

niewspółmiernie surowości orzeczonej kary (co do rodzaju oraz jej wysokości), gdy ...

które ma osiągnąć w stosunku do - 33 - Sygn. akt BDF1 ...

bowiem świadczyć o lekceważącym stosunku do obowiązujących w tym zakresie norm ...

nie może stanowić samodzielnej przesłanki do zastosowania jednej z najsurowszych kar jaką niewątpliwie (co do zasady) jest kara pieniężna. Zgodnie ...

znaczny poziom, jednak nie została do tego ograniczona. W przypadku obowiązku ...

które ma osiągnąć w stosunku do ukaranego. 1a. Wymierzając karę ...

również relację wysokości skutku finansowego do: 1) wysokości kwoty wydatków albo ...

wysokości kwoty środków publicznych przekazanych do wykorzystania lub dysponowania w roku budżetowym podmiotowi niezaliczanemu do sektora finansów publicznych. 2. Wymierzając ...

kary uwzględnia się tylko co do osoby, której dotyczą". Wymiar kary ...

Warszawie natomiast, nie odniesienie się do wymienionych w art. 36 ust ...

brak jest wskazania (w odniesieniu do każdego z czynów) jaki stopień ...

czynów zawarła ogólnikowe stwierdzenie co do ich stopnia szkodliwości dla ładu ...

5.000 zł w odniesieniu do każdego z czynów zastosowała wytyczną ...

55.2019 jakiej podstawie doszła do takich wniosków), czy też posłużyła ...

orzeczenia dotyczą głównie (punkt 2 do 7) naruszeń ze sfery zamówień ...

sprawę w zaskarżonym zakresie, stosownie do wymagań art. 34a uondfp: 1) w odniesieniu do naruszeń ze sfery zamówień publicznych ...

części przepisu powinna (w odniesieniu do każdego z przypisanych czynów) wskazać ...

dla finansów publicznych w odniesieniu do każdego z naruszeń jest znaczny ...

na art. 167 uondfp. Stosownie do jego postanowień koszty postępowania ponosi ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 139 fragmentów

2019-09-26

umowy na remont lokalu przeznaczonego do ponownego zasiedlenia w dniu: 1 ...

umowy na remont lokalu przeznaczonego do ponownego zasiedlenia w dniu: 1 ...

umowy na remont lokalu przeznaczonego do ponownego zasiedlenia w dniu: 1 ...

w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania - 4 - Sygn. akt ...

umowy na remont lokalu przeznaczonego do ponownego zasiedlenia w dniu: 1 ...

umowy na remont lokalu przeznaczonego do ponownego zasiedlenia w dniu: 1 ...

umowy na remont lokalu przeznaczonego do ponownego zasiedlenia w dniu: 1 ...

robót budowlanych dotyczących przygotowania lokali do ponownego zasiedlenia bez stosowania ustawy ...

w okresie od 13 stycznia do 18 listopada, ZBK przeprowadził 24 ...

w okresie od 21 marca do 7 grudnia, ZBK przeprowadził 22 ...

w okresie od 5 lutego do 7 marca, ZBK przeprowadził 6 ...

2016, 2017 i 2018, doszło do podziału zamówienia na odrębne zamówienia ...

okresach roku oraz były możliwe do wykonania przez jednego wykonawcę. Tym ...

czasowo pozycji budżetowych, co doprowadziło do nieuprawnionego wyłączenia stosowania przepisów ustawy ...

przepisów o zamówieniach publicznych. Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ...

Tym samym jest podmiotem zobowiązanym do stosowania przepisów ustawy o finansach ...

przepisy nie stanowią inaczej. Stosownie do treści przepisu art. 5b ...

wyjaśnił na rozprawie, iż stosownie do ilości wpływających z Urzędu Miasta ...

netto w zakresie przygotowania lokali do ponownego zasiedlenia określono na kwotę ...

r. w zakresie przygotowania lokali do ponownego - 10 - Sygn. akt BDF ...

maja 2016 r. ZBK wystąpił do Urzędu Miasta o przyznanie (w ...

000 zł na remont lokali do ponownego zasiedlenia. Zmiany zwiększające plan ...

r. w załączniku nr 2 do planu finansowego na 2017 r ...

rok 2017) na przygotowanie lokali do zasiedlenia wykazano na ten cel ...

2018 r. na przygotowanie lokali do ponownego zasiedlenia zaplanowano środki w ...

2018, stanowiącym załącznik nr 2 do planu finansowego na 2018 r. na przygotowanie lokali do zasiedlenia wykazano 350.000 zł ...

rodzin zamieszkujących w budynkach przeznaczonych do rozbiórki; konieczność przekwaterowania w związku ...

dokonania napraw i przygotowania lokalu do zasiedlenia z uwagi na zdewastowanie ...

pogrupowanie przedmiotowych zamówień było możliwe do dokonania przez Obwinionego. Komisja podjęła ...

Podstawowym warunkiem połączenia poszczególnych zamówień do jednego postępowania przetargowego była, co ...

RKO uwzględniła w tym zakresie wyjaśnienia Obwinionego, który podkreślał, iż nie ...

stanowisko znajduje oparcie również w wyjaśnieniach złożonych przez samego Zawiadamiającego - Prezydenta ...

mieszkańców. Konieczność pilnego przygotowania lokali do ponownego zasiedlenia związana była z ...

oraz przenoszonych z nieruchomości przeznaczonych do rozbiórki, a także dotyczyła osób ...

2016-2018 ulegały aktualizacji adekwatnie do występujących potrzeb i ilości uwalnianych ...

lub zgonów lokatorów). W złożonych wyjaśnieniach Prezydent podkreślił również, że dyrektor ...

po otrzymaniu skierowania, zobowiązany był do bezzwłocznego działania celem przygotowania lokalu do zasiedlenia, jak też, że nie ...

łącznego zamówienia na przygotowanie lokali do ponownego zasiedlenia w latach 2016 ...

na temat ilości lokali przewidzianych do zasiedlenia, a tym samym ich ...

połączenia poszczególnych umów objętych zarzutami do jednego postępowania, mając na względzie ...

uwagi zgłoszone przez Prezydenta w wyjaśnieniach z 18 stycznia 2019 r ...

szczególności: konieczność podjęcia czynności zmierzających do przejęcia i zabezpieczenia danego lokalu, takich jak wejście do lokalu z policją, gdy lokator ...

następnie zapewnienie ich odpowiedniego transportu do magazynu bądź na wysypisko śmieci ...

czynnik utrudniający połączenie różnych zleceń do jednego postępowania. W ocenie RKO ...

braku połączenia poszczególnych umów remontowych do jednego postępowania zamówieniowego możliwe jest ...

od niezwłocznego podjęcia działań niezbędnych do realizacji remontu danego lokalu w ...

UM w celu ich połączenia do jednego postępowania - przy uwzględnieniu okoliczności ...

przy jednoczesnej konieczności stosowania się do zaleceń sprecyzowanych przez Prezydenta w ...

przekraczających jednocześnie wartość progową obligującą do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych ...

wzorzec postępowania przez Obwinionego, możliwy do zastosowania w przedmiotowej sprawie. Uwzględniając ...

zarzutach wniosku o ukaranie zamówień do jednego postępowania, wobec braku spełnienia ...

gdy podmiot zobligowany przepisami prawa do stosowania prawa zamówień publicznych w ...

w danym przypadku ma się do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

w tym przypadku nie mamy do czynienia z nieuprawnionym dzieleniem zamówienia ...

iż w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, istotne ...

publicznego. RKO nie znalazła podstaw do przypisania Obwinionemu odpowiedzialności za brak ...

Zdaniem RKO nie ma podstaw do uznania, iż Obwiniony działał w ...

W przypadku innych zamówień, możliwych do zaplanowania z góry, jak prace ...

czasie jego popełnienia. Stosownie natomiast do art. 19 ust. 2 uondfp ...

dyscypliny finansów publicznych spoczywa, co do zasady, na rzeczniku dyscypliny finansów ...

że obwiniony nie zastosował się do przepisów, choć obiektywnie, w konkretnej ...

wzorzec postępowania przez Obwinionego, możliwy do zastosowania w przedmiotowej sprawie ani ...

zleceń w celu połączenia ich do wspólnego postępowania. Komisja uwzględniła w tym zakresie także wyjaśnienia złożone przez Obwinionego, który podkreślił, że grupowanie przedmiotowych zamówień do jednego postępowania przetargowego było niemożliwe ...

Urzędu Miasta oraz działanie stosownie do jego wytycznych. Powyższe okoliczności świadczą ...

świetle powyższego brak jest podstaw do przypisania Obwinionemu winy za zarzucane ...

ukaranie warunkującej możliwość ich połączenia do jednego postępowania, brak działania Obwinionego ...

zamówieniach publicznych oraz brak podstaw do przypisania Obwinionemu winy za zarzucane ...

uznała, iż brak jest podstaw do przypisania Obwinionemu odpowiedzialności za czyny ...

wniósł - na niekorzyść Obwinionego - odwołanie do Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach ...

wybiórczej oceny Komisji, opartej na wyjaśnieniach Obwinionego, zaleceniach Prezydenta Miasta (...), odnośnie ...

udzielenia zamówienia publicznego w brzmieniu: "do kwoty nie większej niż (...) z ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu odwołania ...

uondfp, zobowiązuje organ prowadzący postępowanie do wyczerpującego zebrania i wszechstronnego rozpatrzenia ...

powinna była z urzędu włączyć do prowadzonego postępowania uchwałę nr XII ...

to akt kierownictwa wewnętrznego, adresowany do organów gminy oraz podporządkowanych gminie ...

rok: 2016, 2017, 2018 (nieadekwatne do rzeczywistych potrzeb plany finansowe ZBK ...

postaci wybiórczej oceny, opartej na wyjaśnieniach Obwinionego, odnośnie braku możliwości uprzedniego ...

remontowych: RKO przyjęła, że stosownie do ilości wpływających z Urzędu Miasta ...

Jeżeli chodzi o remonty lokali do ponownego zasiedlenia, to, jeżeli startuje ...

i pojawiających się zleceń, występuje do Urzędu Miasta o dotację, którą ...

Miasta otrzymuje, po tym przystępuje do prac remontowych. RKO ustaliła, że ...

Miasta oraz dostosowaniem się Obwinionego do wytycznych Urzędu Miasta (...), czego skutkiem ...

2016, 2017 i 2018), adekwatnego do jego rzeczywistych potrzeb, co w dalszej konsekwencji doprowadziło do wyłączenia stosowania ustawy Prawo zamówień ...

udzielenia zamówienia publicznego w brzmieniu: "do kwoty nie większej niż (...) z ...

zleceń w celu połączenia ich do wspólnego postępowania" oraz wyjaśnieniach podnoszonych na rozprawie przez Obwinionego, że "grupowanie przedmiotowych zamówień do jednego postępowania przetargowego było niemożliwe ...

realizację tego remontu, tj.: wejścia do lokalu z policją, gdyż lokator ...

zamówienia w jednym czasie) - prowadzi do stwierdzenia, że w przypadku zaistnienia ...

roku sytuacja z przystosowaniem lokali do zasiedlenia będzie odznaczać się "szczególnymi ...

czasowej, warunkująca możliwość połączenia zamówień do jednego postępowania, co w przedmiotowej ...

umów na remont lokali przeznaczonych do ponownego zasiedlenia. Popełnienie powyższych czynów ...

szacowania ich wartości. Stosownie natomiast do art. 7 ust. 3 uPzp ...

Zatem, przy orzekaniu, w odniesieniu do tego czynu - w zakresie zdarzeń ...

wziąć pod uwagę datę wprowadzenia do katalogu naruszeń dyscypliny finansów publicznych ...

32 ust. 2 uPzp, który do tego momentu zakresem częściowo pokrywał ...

organ prowadzący postępowanie jest obowiązany do wyczerpującego zebrania i wszechstronnego rozpatrzenia ...

zamówień publicznych nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość ...

średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości ...

od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. obowiązywało ...

średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości ...

średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości ...

od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. 30 ...

stwierdzenia, czy dana wartość uprawnia do rezygnacji z procedur opisanych w ...

art. 32 ust. 2 uPzp - do 28 lipca 2016 r. w ...

przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część ...

Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w ...

ustala się na podstawie: 1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania ...

i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych." 6 ...

nie można było w stosunku do nich przeprowadzić postępowania lub postępowań ...

niemożliwe - to trudne i nieracjonalne do wymagania. Przy tym, na co ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, oraz w art. 31 ust ...

obowiązkiem jest jedynie stosowanie się do procedury związanej z ich łączną ...

muszą podlegać obowiązkowemu sumowaniu, a do niektórych części można zastosować procedurę ...

może też zezwolić na składanie ofert częściowych, np. w stosunku do każdego z lokali jako jednej ...

remontu, tak mógł go zaplanować do wykonania łącznie z innymi lokalami ...

procedura zajmowała, jak wynika z wyjaśnień, około kilku tygodni. Eksmisja z ...

z sytuacją losowo-socjalną co do zasady nie jest procedurą krótkotrwałą ...

bezzwłoczne działanie celem przygotowania lokalu do zasiedlenia" nie oznacza możliwości pomijania ...

w tym z dopuszczeniem składania ofert częściowych na poszczególne lokale (chyba ...

wykaże okoliczności przeciwne). Co zaś do stwierdzenia RKO, że zamówienia muszą ...

a podstawowym warunkiem połączenia zamówień do jednego postępowania przetargowego jest możliwość ...

budżetowego, a łączne szacowanie zamówień do ich planowania (w zakresie, którego ...

lutym. Dodatkowo mógł założyć, stosownie do art. 6a uPzp, że do 20% tej wartości będą stanowiły ...

niewielka indywidualna wartość będzie podstawą do udzielenia ich jako zamówień w ...

procedury udzielania zamówień. Poza tym do zaplanowania postępowania przetargowego, zwłaszcza formy ...

konieczne posiadanie środków finansowych (co do których notabene było wiadome, że ...

zostaną przyznane według potrzeb). Z wyjaśnień wynika też, że to nie ...

organizację udzielania zamówień, która prowadzi do uniknięcia stosowania przepisów ustawy Prawo ...

bowiem zakazy te odnieść jedynie do bezpośredniego zamiaru osiągnięcia takiego celu ...

której podmiot nie stosowałaby się do przepisów, mogłaby być tłumaczona np ...

interpretacja w sposób oczywisty nieprzystająca do istniejącego porządku prawnego. Jak słusznie ...

w tym przypadku nie mamy do czynienia z nieuprawnionym dzieleniem zamówienia ...

nastąpią. I jakkolwiek więc, co do zasady, brak posiadania przez zamawiającego ...

przyznanie uznaje się za podstawę do zgodnego z przepisami odrębnego oszacowania ...

w tym z możliwością składania ofert częściowych, w dowolnej chwili roku ...

wydatków na remonty lokali przeznaczonych do ponownego zasiedlenia. A tym samym ...

zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez RKO. Art ...

części i rozstrzyga sprawę co do istoty, albo 2a) uchyla ...

w części i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez komisję orzekającą ...

w całości i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania przez RKO. - 34 ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 74 fragmenty

2019-03-18

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

Rzecznik oraz Obwiniony. Obwiniony złożył wyjaśnienia w postępowaniu przed Rzecznikiem oraz ...

byłoby całkowicie nieuzasadnione i prowadziło do ograniczenia dostępności prac dla drobniejszych ...

zgromadzonych w aktach sprawy i wyjaśnieniach Obwinionego, ustaliła następujący stan faktyczny ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

okresie od dnia podpisania umowy do dnia 15 grudnia 2015 roku ...

finansów publicznych. Odnosząc ustalenia faktyczne do zarzutów naruszenia dyscypliny finansów publicznych ...

skład organu zarządzającego podmiotu niezaliczanego do sektora finansów publicznych, któremu przekazano do wykorzystania lub dysponowania środki publiczne ...

przez Obwinionego Spółce zostało przekazane do wykonania, wraz z finansowaniem, zadanie ...

z daty orzekania RKO doszła do wniosku, że zmianie uległy przepisy regulujące wartość euro używaną do ustalania wartości zamówienia celem ustalenia ...

średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości ...

nie ma większych wątpliwości, co do pojęcia "wartości". Jest ono wyjaśniane ...

literalnej pojęcia zamówienie, która prowadziłaby do wniosków nielogicznych i przyjąć interpretację ...

Wolters Kluwer 2018, t. 1 do art. 5b). W dalszej ...

części zamówienia zamawiający będzie zobowiązany do stosowania przepisów ustawy Pzp właściwych ...

podzieliła również poglądu Obwinionego co do zróżnicowanego przedmiotu poszczególnych umów. W ...

Jak argumentowała Regionalna Komisja Orzekająca do wykonania każdych robót budowalnych potrzebny ...

tyle, o ile znajdzie zastosowanie do wykonania robót budowlanych. Wynika to ...

takimi robotami musi mieć dostęp do kamienia i koparko-ładowarek, bo ...

właściwy dla robót budowlanych - przez kosztorys inwestorski). Przyjęcie innej wartości zamówienia ...

daje, w ocenie RKO, podstawę do przyjęcia, że Obwiniony trzykrotnie w ...

Regionalna Komisja Orzekająca odniosła się do kwestii przypisania Obwinionemu winy w ...

pozbawia się możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty. Trzeba bowiem mieć na uwadze ...

oraz gospodarce narodowej.". Odnosząc się do kwestii wymiaru kary Regionalna Komisja ...

uwagę, że Obwiniony nie był do tej pory karany i cieszył ...

31 grudnia 2018 r. (wpływ do RKO w dniu 7 stycznia ...

również potencjału lokalnych wykonawców zdolnych do wykonania części zadań. Mając na ...

siłami własnymi, oraz zadań koniecznych do zlecenia zewnętrznego z podziałem na ...

byłoby całkowicie nieuzasadnione i prowadziło do ograniczenia wykorzystania potencjału i materiałów ...

posiadanej żwirowni), jak również dostępności do zleceń dla drobniejszych wykonawców. Jak ...

wytwórnię masy bitumicznej i sprzęt do jej rozkładania, nie jest zainteresowany ...

wyboru wykonawcy, w momencie otwarcia ofert nie miał podstaw do odrzucenia trzech ofert firmy (...), które były najkorzystniejszymi ofertami w tych postępowaniach. Oferent ten jednocześnie nie złożył oferty w zapytaniu na Kierowanie robotami ...

uzyskania informacji o postępowaniu, składania ofert i oferty różne były złożone. Fakt, że ...

od miejsca realizacji, złożył najkorzystniejsze oferty świadczy, według Obwinionego, nie o ...

robót spowodowałoby najprawdopodobniej uniemożliwienie złożenia ofert tym wykonawcom, którzy złożyli oferty w trybie publicznych zapytań ofertowych ...

że potwierdzeniem prawidłowości podejścia Spółki do podziału zadań są obowiązujące od ...

ustawy Pzp wprost zobowiązujące zamawiającego do składania wyjaśnień, jeśli nie podzieli zamówienia na ...

wniósł o oddalenie odwołania. Stosownie do brzmienia art. 145 ust. 1 ...

komisję orzekającą oraz dokumentów dołączonych do odwołania. GKO dokonując, w związku ...

zaskarżonego rozstrzygnięcia RKO doprowadziła GKO do wniosku, że Komisja prawidłowo ustaliła ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny popełnienia przedmiotowych czynów, GKO ...

1020 i 1920) dodany został do ustawy Pzp art. 5b ...

budowlane ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania ...

robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy. W omawianej ustawie ...

niektórych innych ustaw dokonano odnośnie do zasad obliczania wartości zamówienia na ...

również usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych. Powyższe ...

części zamówienia zamawiający będzie zobowiązany do stosowania przepisów ustawy Pzp właściwych ...

sprawie dla ustalenia, czy mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

zamówieniami będziemy mieli m.in. do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot ...

wykonawcy należy uznać, że mamy do czynienia z jednym zamówieniem. W ...

właściwy dla robót budowlanych - przez kosztorys inwestorski (art. 33 ust. 1 ...

byłoby całkowicie nieuzasadnione i prowadziłoby do ograniczenia wykorzystania potencjału Spółki i ...

posiadanej żwirowni), jak również dostępności do zleceń dla drobniejszych wykonawców. W ...

zastrzeżeniem możliwości składania przez wykonawców ofert częściowych albo udzielenie zamówienia w ...

przez Obwinionego w odwołaniu dostępności do zleceń dla drobniejszych wykonawców. Obwiniony ...

ustawy Pzp wprost zobowiązują zamawiającego do składania wyjaśnień, jeśli nie podzieli zamówienia na ...

Publicznych powyższy przepis stanowi transpozycję do polskiego porządku prawnego normy zawartej ...

wszczęciem postępowania, czy ma faktycznie do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

sprawca czynu jest podmiotowo zdolny do ponoszenia odpowiedzialności; c) naruszenie dyscypliny ...

skład organu zarządzającego podmiotu niezaliczanego do sektora finansów publicznych, któremu przekazano do wykorzystania lub dysponowania środki publiczne ...

przez Obwinionego Spółce zostało przekazane do wykonania, wraz z finansowaniem, zadanie ...

dowodowych, przeanalizowała winę Obwinionego. Co do kwestii przypisania Obwinionemu winy w ...

wątpliwości, że działanie Obwinionego doprowadziło do niezastosowania w zakresie 3 analizowanych ...

pozbawia się możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty. Zastosowanie do zawarcia ww. umów Regulaminu Zamówień ...

systemu zamówień publicznych. Odnosząc się do wymiaru kary, w ocenie GKO ...

uwagę, że Obwiniony nie był do tej pory karany i cieszył ...

także skutki naruszenia - jest adekwatna do stwierdzonych naruszeń. Biorąc powyższe pod ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 59 fragmentów

2019-03-18

z 2018 r., poz. 1986) do dnia 6 maja 2016 r ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

dnia 20.11.2017 r. do dnia 10.01.2018 r ...

dnia 20.11.2017 r. do dnia 10.01.2018 r ...

omyłek. Podczas badania i oceny ofert zamawiający dokonał m.in. następujących ...

ust.1 Pzp zwrócił się do jednego z wykonawców o złożenie wyjaśnień w zakresie różnicy pomiędzy ilością ...

z pozycji przedmiaru, stanowiącego załącznik do SIWZ, a ilością tych robót określoną przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym. Uwzględniwszy wyjaśnienia wykonawcy w tym zakresie, że doszło do omyłki pisarskiej w treści kosztorysu ofertowego, zamawiający na podstawie art ...

omyłki pisarskie polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, zawiadamiając o tym wykonawcę; 2 ...

Pzp, wezwał jednego z wykonawców do uzupełnienia dokumentów w zakresie potwierdzenia ...

postępowaniu, dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. (...)złożył podpisy pod ...

finansowane ze środków publicznych". Stosownie do art. 19 ust. 2 uondfp ...

czynnościami wykonywanymi w postępowaniu, stosownie do art. 17 ust. 2 Pzp ...

Komisją Orzekającą (...)oświadczył, że podtrzymuje wyjaśnienia złożone w toku kontroli RIO ...

nie uczestniczył w posiedzeniu otwarcia ofert. Zaznaczył też, odpowiadając na pytanie ...

podjęcie decyzji o wyłonieniu najkorzystniejszej oferty lub jej odrzucenie. Przewodnicząca Składu ...

stanowisko. Z przywoływanych przez Obwinionego wyjaśnień złożonych w toku kontroli RIO ...

2016 r. uprawniało go wyłączenie do podpisania, z upoważnienia Wójta Gminy (...), przygotowanych pism do wykonawców (wezwania do uzupełnienia dokumentów oraz zawiadomienia o ...

niemających wpływu na przebieg procedury. Do złożonych wyjaśnień Obwiniony dołączył wydruki opinii Prezesa ...

wyłączenie z postępowania osób, co, do których istnieją uzasadnione wątpliwości, co do ich bezstronności. W tym celu ...

wskazuje, że przepis odnosi się do czynności dokonywanych w toku postępowania ...

obejmuje okres od jego wszczęcia do dnia zakończenia. Do powyższych czynności zakwalifikowano konkretne działania ...

w szczególności wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty, wybór oferty najkorzystniejszej czy wystąpienie z wnioskiem ...

kolei z drugiego stanowiska załączonego do wyjaśnień (o statusie aktualne) wynika, że ...

28.04.2018 r. "Wezwanie do złożenia dokumentów" dotyczyło obowiązku uzupełnienia we wskazanym terminie dokumentów oferty potwierdzających spełnianie warunków udziału w ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją wskazano, że " (...) nie ...

brak odpowiedzi daje Zamawiającemu podstawy do odrzucenia oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

który stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli - 6 - Sygn. akt BDF ...

konsultacje z pracownikiem merytorycznym, co do zasadności złożenia lub niezłożenia oświadczenia ...

miał możliwość upewnienia się, co do obowiązku złożenia oświadczenia, chociażby na ...

Komisja uznała, że istnieją przesłanki do złagodzenia kary wnioskowanej przez Rzecznika ...

wątpliwości powinien podjąć działania zmierzające do weryfikacji przedstawionego mu stanowiska. Z ...

powyższych względów nie ma podstaw do uniewinnienia Obwinionego, o co wnosił ...

poprawienie omyłek). Rzecznik zaznaczył, że wyjaśnienia złożone przez Obwinionego stanowią jedynie ...

wykluczenia czy też odrzucenia złożonych ofert. Obrońca Obwinionego podkreśla, iż takie ...

jest niesłuszne, bowiem aby doszło do faktycznego wykluczenia czy też odrzucenia oferty konieczne jest poinformowanie o tym ...

status wykonawcy, gdyż konieczne jest do tego pisemne zawiadomienie a więc ...

Orzekająca stwierdza co następuje. Stosownie do brzmienia art. 145 ust. 1 ...

I instancji oraz dokumentów dołączonych do odwołania. Główna Komisja Orzekająca stwierdziła ...

dyscypliny finansów publicznych w odniesieniu do art. 17 ust. 4 uondfp ...

dalej też Pzp), zwrócił się do jednego z wykonawców o złożenie wyjaśnień w zakresie różnicy pomiędzy ilością ...

z pozycji przedmiaru, stanowiącego załącznik do SIWZ, a ilością tych robót określoną przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym. Uwzględniwszy wyjaśnienia wykonawcy w tym zakresie, że doszło do omyłki pisarskiej w treści kosztorysu ofertowego, zamawiający na podstawie art ...

omyłki pisarskie polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, zawiadamiając o tym wykonawcę; b ...

publicznych, wezwał jednego z wykonawców do uzupełnienia dokumentów w zakresie potwierdzenia ...

postępowaniu, dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Obwiniony nie złożył ...

czynnościami wykonywanymi w postępowaniu, stosownie do ww. art. 17 ust. 2 ...

szczególności czynności związane z wyborem oferty najkorzystniejszej, odrzuceniem oferty, wykluczaniem wykonawców, oceną spełniania przez ...

udziału w postępowaniu czy badaniem ofert. Czynności podejmowane w postępowaniu przez ...

w postępowaniu, jak i badania ofert, co potwierdza poprawnie omyłki. Postępowanie ...

ogłoszenia o zamówieniu, przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy. Zasada obiektywizmu i bezstronności ...

obiektywizmu i bezstronności jest zaufanie do czynności wykonywanych w ramach procedury ...

wyłącznie organizacyjno-techniczny, tj. analogiczny do czynności wykonywanych przez osoby, które ...

nie uczestniczył w posiedzeniu otwarcia ofert. Obwiniony stoi na stanowisku, że ...

podjęcie decyzji o wyłonieniu najkorzystniejszej oferty lub jej odrzucenie. Podkreślił, że ...

czynności w postępowaniu wywołuje obowiązek do złożenia oświadczenie. A czynnościami w ...

szczególności czynności związane z wyborem oferty najkorzystniejszej, odrzuceniem oferty, wykluczaniem wykonawców, oceną spełniania przez ...

udziału w postępowaniu czy badaniem ofert. Co istotne czynności podejmowane w ...

w postępowaniu, jak i badania ofert. Ponadto obowiązek taki spoczywa również ...

na rozszerzenie katalogu osób zobowiązanych do złożenia oświadczenia a nie jak wynikałoby ze stanowiska Obwinionego do zawężenia tego kręgu. Obowiązek złożenia ...

uznała, że nie ma podstaw do zastosowania nadzwyczajnej instytucji - odstąpienia od ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 68 fragmentów

2018-10-29

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

1 pkt 1 ustawy dfp). Do zawiadomienia dołączono dokumenty potwierdzające popełnienie ...

k.1-79). Ustosunkowując się do złożonego zawiadomienia, (...)w piśmie z ...

w sprawie udzielenia mu upoważnienia do składania - 5 - Sygn. akt BDF ...

09.08.2017 r. wpłynęły wyjaśnienia (...), z których wynika, że podczas ...

zamówienia w sposób utrudniający złożenie oferty, polegające w szczególności na wprowadzeniu ...

kalkulację ryzyka oraz prawidłowe sporządzenie oferty. Zaznaczył, że podczas postępowań ewentualni ...

wykonawcy nie zwracali się o wyjaśnienie czy doprecyzowanie przedmiotu zamówienia. Podkreślił ...

utrzymanie w gotowości zasobów osobowych do realizacji napraw i remontów oraz ...

Inne remonty, wymagające pozwoleń, sporządzenia kosztorysu itd., były wykonywane po przeprowadzeniu ...

Zaznaczył, że zachęcano potencjalnych oferentów do wizji lokalnej obiektu, co pozwoliłoby ...

objętym postępowaniem oraz precyzyjnego przygotowania oferty. Wskazał ponadto, że żaden z ...

08.05.2018 r., skierował do Przewodniczącego Regionalnej Komisji Orzekającej w ...

jednostkom sektora finansów publicznych, co do zasady, zawieranie umów, których przedmiotem ...

publiczne. Zastępca Rzecznika podniósł, że do naczelnych zasad udzielania zamówień publicznych ...

wpłynęły na możliwość prawidłowego sporządzenia oferty. Powyższe, w ocenie Zastępcy Rzecznika ...

zawarte w nim oczekiwanie, co do wymiaru kary i uznania odpowiedzialności ...

Składu Orzekającego ujawniła i zaliczyła do materiału dowodowego wszystkie dowody zgromadzone ...

na kartach od nr 1 do nr 240. Komisja ustaliła następujący ...

Społecznej w (...)powołano stałą komisję do przeprowadzania przetargów w w/w ...

zmianie na przestrzeni lat aneksami do w/w Zarządzenia z dnia ...

SIWZ i załączniku nr 4 do SIWZ (załącznik nr 1 do umowy) i ofertą wykonawcy z dnia 15.12 ...

2015 r. (załącznik nr 2 do umowy)-k. 20-39. W ...

SIWZ i załączniku nr 4 do SIWZ (załącznik nr 1 do umowy) i ofertą wykonawcy z dnia 14.11 ...

2016 r. (załącznik nr 2 do umowy)-k.40-57. - 9 ...

17, osoba obowiązana lub upoważniona do działania w imieniu podmiotu publicznego ...

1.4800.81.2018 Stosownie do art. 19 ust. 2 ustawy ...

postępowań oferenci nie zwracali się do zamawiającego o wyjaśnienie przedmiotu zamówienia czy też doprecyzowanie ...

osób, za mało w stosunku do potrzeb. Dlatego tak ważne było ...

l, która zgłosiła szereg pytań do postępowania w roku 2014. Starali ...

się z przedmiotem zamówienia, jednak oferty zgłaszał tylko ten zakwestionowany podmiot ...

powodów firmy te nie składały ofert, gdyż w podczas wizji ich ...

Składu Orzekającego (...), dlaczego w załączniku do SIWZ, w szczegółowym wykazie prac ...

się tam z asekuracji. Faktycznie do tego typu prac angażowano przedsiębiorstwa ...

NIK natychmiast podjęto czynności zmierzające do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, czego efektem ...

postępowania i to w odniesieniu do braku wskazania ilości sprzętu. Obwiniony ...

powinien umożliwiać wykonawcom jednakowy dostęp do zamówienia i nie może powodować ...

opisie przedmiotu zamówienia jest wystarczające do uznania, że przepisy art. 29 ...

zapisy SIWZ (a konkretnie załącznika do niej opisującego zakres zadań) mogą ...

ewentualnemu wykonawcy rozeznanie się, co do zakresu obowiązków. Mając to na ...

Domu Pomocy, jako jedyny stanął do przetargów i jego oferta została wybrana, mogły pojawić się wątpliwości, co do przestrzegania zasady uczciwej konkurencji. Z ...

Komisja uznała, że zachodzą przesłanki do złagodzenia kary wnioskowanej przez Zastępcę ...

konkurencji, i tą potencjalność (wystarczającą do naruszenia art. 29 ust.2 ...

r., nie pojawiły się zastrzeżenia do tych przetargów, ani skargi czy odwołania. Z wyjaśnień wynika również, że potencjalni wykonawcy ...

obowiązków zawodowych; 3) przyczynienie się do usunięcia szkodliwych następstw naruszenia dyscypliny ...

11.2017 r. przez Wojewodę (...). Do opinii załączono opis niektórych inwestycji ...

wpływ na złożenie tylko jednej oferty. Zresztą sam Obwiniony wyjaśniając na ...

w żadnym wypadku zaś podstawą do uniewinnienia, o co wnosiła Obrońca ...

4800.81.2018 w stosunku do (...)spełni funkcję dyscyplinującą i prewencyjną ...

że nie pojawiły się zastrzeżenia do tych przetargów, ani skargi czy ...

r., nie pojawiły się zastrzeżenia do tych przetargów, ani skargi, czy ...

strony jedynego wykonawcy, który złożył ofertę, a następnie został w przetargu ...

przeprowadzonych przetargów, zniechęcały innych wykonawców do udziału w przetargu. Wykonawcy nieznający ...

realnie sporządzić i oszacować złożonych ofert. Tym samym działania Obwinionego nie ...

wymierzenia kary. Takie podejście prowadzi do wypaczenia zasad odpowiedzialności, sankcjonuje bowiem ...

nie była karana. Prowadzi wręcz do a priori założenia, że wystarczy ...

środkami publicznymi, aby nie dochodziło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Odwrotna ...

się z praktyką, która prowadzi do konkluzji, iż Komisje Orzekające traktują ...

tak działają wbrew woli ustawodawcy (do takich wniosków prowadzi analiza niniejszej ...

tak swobodna, gdyż może prowadzić do dowolności w wymierzaniu kar. Kara powinna być adekwatna do stopnia szkodliwości czynu przypisanego Obwinionemu ...

od wymierzenia kary w stosunku do Obwinionego za czyn, którego popełnienie ...

które ma osiągnąć w stosunku do ukaranego. Według ust. 2 tego ...

wymiaru kary, odnoszące się zarówno do strony przedmiotowej czynu (stopień szkodliwości ...

bądź przesłanek podmiotowych (odnoszących się do osoby sprawcy), bądź też tylko ...

RKO uznała, że zachodzą przesłanki do złagodzenia kary wnioskowanej przez Zastępcę ...

zamówień publicznych. Natomiast brak innych ofert oprócz ofert wykonawcy, który wiedzę o zakresie ...

przedmiotową stroną czynu nie wystarczają do odstąpienia od ukarania za ten ...

GKO nie znalazła natomiast podstaw do uchylenie zaskarżonego orzeczenia w pozostałym ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 76 fragmentów

2018-10-25

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalnych negocjacji z Panem (...) oraz ...

przez Wykonawcę - (...), co skutkowało wyborem oferty ww. Wykonawcy jako najkorzystniejszej w ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalnych negocjacji z Panem (...) oraz ...

zapisy: - w pkt VIII.4. - "Oferta winna zawierać: 1. Wypełniony i ...

w pkt. IV siwz; 3. Kosztorys ofertowy, jako wycenę zadania przetargowego ...

wzorze umowy (załącznik Nr 8 do siwz)", - w pkt X. - "Opis ...

ceny: 1. Cena przedstawiona w ofercie jest ceną ryczałtową. 2. Cenę ...

wzoru umowy (załącznik nr 8 do siwz). 4. (...) Załączony do niniejszej siwz przedmiar robót pełni funkcję pomocniczą i służy do przedstawienia przez Wykonawcę sposobu obliczenia ...

robót katalogi nakładów rzeczowych przyjęte do wyceny są przykładowe i nie ...

są wiążące dla celów sporządzenia oferty. Brak ujęcia przez Wykonawcę w ...

te roboty w innych pozycjach kosztorysu ofertowego. Z tego tytułu Wykonawcy ...

należy uwzględnić w ogólnej wartości oferty. 5. Za roboty nieujęte w ...

ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ zobowiązywał do przedstawienia oferowanej ceny netto i ...

pkt 3), że "w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły trzy oferty: jedna z ceną brutto 599 ...

691 685,25 zł oraz oferta (...). Wykonawca (...) w formularzu ofertowym zaoferował ...

imieniu Zamawiającego poprosiła Pana (...) o wyjaśnienie kwestii rozbieżności w cenach zawartych ...

w formularzu ofertowym oraz w kosztorysie. W odpowiedzi na powyższe pismo ...

wskutek omyłki pisarskiej a cena oferty "jest adekwatna do wycenionych robót budowlanych w kosztorysie (...), tj. wartość oferty brutto wynosi 543.545,87 ...

ofertowy z ceną zgodną z kosztorysem ofertowym. Z pisma z dnia ...

r. wynika, że Dyrektor (...) skierowała do Pana (...) "Zawiadomienie o poprawieniu oczywistej ...

w rozpoznawanej sprawie, za treść oferty należało uznać jedynie treść formularza ...

tego zamówienia (zał. Nr 8 do SIWZ). To w formularzu ofertowym Wykonawca zobowiązany był do podania ceny brutto i netto ...

złożenia oświadczenia, że w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

zamówienia. SIWZ określała natomiast, że kosztorys ofertowy stanowił jedynie dokument pomocny ...

określanie tego wynagrodzenia przy wykorzystaniu kosztorysów lub innych metod kalkulacji, jednakże kosztorysy te mają charakter pomocniczy i ...

a rozstrzygające znaczenie ma cena oferty zawarta w formularzu ofertowym. Zdaniem RKO treść oferty Pana (...) przedstawiona w formularzu ofertowym ...

podczas czynności badania poprawności złożonych ofert powinien uznać, że Wykonawca ten ...

2016 r. wezwał Wykonawcę Pana (...) do złożenia wyjaśnień dotyczących rozbieżności pomiędzy ceną przedstawioną ...

ofertowym, a ceną wynikającą z kosztorysu ofertowego, a następnie - po uzyskaniu ...

oczywistej omyłki pisarskiej zgodnie z kosztorysem ofertowym. W ocenie RKO takie ...

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalnych negocjacji z Panem (...) oraz ...

Wykonawcę, co skutkowało wyborem jego oferty jako najkorzystniejszej w dniu 12 ...

w ocenie RKO, jest adekwatna do stwierdzonego naruszenia dyscypliny finansów publicznych ...

swojej ocenie całkowicie pominąć składnik oferty, jakim jest kosztorys ofertowy. Jednocześnie Obrońca podkreślił, że zgodnie z SIWZ oferta winna zawierać m.in.: "kosztorys ofertowy, jako wycena zadania przetargowego ...

informacje przekazane przez Zdaniem Obrońcy, kosztorys ofertowy stanowi składnik oferty. Bez znaczenia dla sprawy (wbrew ...

doniosłości i znaczeniu poszczególnych stron oferty i nadawać im znaczenie większe lub mniejsze, w stosunku do pozostałych stron, składających się w całości na treść oferty. Zdaniem Obrońcy, gdyby Zamawiający postąpił ...

w celu uniknięcia wewnętrznej sprzeczności oferty), musiałby dokonać poprawienia ceny w kosztorysie, co byłoby obarczone błędem arytmetycznym ...

podkreślił, iż cena wynikająca z kosztorysu jest sumą, na którą składają ...

W przypadku rozbieżności cen w ofercie i kosztorysie Zamawiający winien zatem w pierwszej ...

kierować się ceną wyszczególnioną w kosztorysie albowiem w kosztorysie wyszczególnione są kwotowo poszczególne pozycje ...

cenę globalną. W wypadku wątpliwości (do których zalicza się także rozbieżność wewnętrzna oferty co do wartości ceny), w sposób jednoznaczny ...

uczynił. Obrońca wskazuje, że pozyskanie wyjaśnień Wykonawcy co do treści oferty (dozwolone na gruncie przepisów Pzp ...

istnienia sprzeczności wewnętrznej w treści oferty. Nie było więc w tym ...

jakichkolwiek negocjacji i nie doszło do pojawienia się dodatkowej - nieznanej wcześniej - treści oferty. Obrońca zwrócił też uwagę, że ...

udzielone temu samemu wykonawcy, albowiem oferta zawierała najniższą cenę, a nie istniały żadne przesłanki do wykluczenia tego wykonawcy lub odrzucenia oferty. Ponadto, Zamawiający chcąc zastosować się do dyspozycji normy art. 87 ust ...

Pzp zobligowany (nie uprawniony) był do poprawienia ewidentnej omyłki w treści otrzymanej oferty, a za taką należy uznać wewnętrzną sprzeczność oferty, polegającą na wpisaniu w dwóch miejscach oferty tej samej wartości cenowej w ...

albowiem powstałby stan niepewności, co do tak istotnego składnika umowy, jakim ...

oczywistej omyłki w jedyny możliwy do zaakceptowania sposób. Biorąc powyższe pod ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny czynu będących przedmiotem niniejszego ...

dla Obwinionej. Rozstrzygając sprawę co do istoty, GKO odniosła się do zasadniczej kwestii wyrażonej przez RKO w uzasadnieniu do zaskarżonego orzeczenia, że "za treść oferty należało uznać jedynie treść "formularza ...

pkt. VIII.4 określono, że oferta powinna zawierać: "1) wypełniony i ...

w pkt IV SIWZ; 3) kosztorys ofertowy jako wycenę zadania przetargowego ...

stanowisku wyrażonemu przez RKO, że kosztorys ofertowy to jeden z elementów oferty, podobnie jak formularz ofertowy. Takie postrzeganie oferty jest zgodne, jak słusznie zauważa ...

stanowiskiem wyrażonym przez KIO, że "ofertę należy traktować jako całość, zespół ...

KIO 2032/14) oraz, że "ofertę należy czytać łącznie" (wyrok KIO ...

więc w formularzu ofertowym oraz kosztorysie pojawiły się różne ceny zasadne jest uznanie, że oferta zawierała sprzeczność wewnętrzną, którą Zamawiający ...

że rozstrzygające znaczenie ma cena oferty zawarta w formularzu ofertowym, gdyż ...

zapisami SIWZ "cena przedstawiona w ofercie jest ceną ryczałtową" (pkt X ...

pełni funkcję pomocniczą i służy do przedstawienia przez Wykonawcę sposobu obliczenia ...

tym, jak twierdzi RKO, że "kosztorysy te mają charakter pomocniczy i ...

uwagę, że fakt, iż cena oferty to cena ryczałtowa, nie oznacza ...

że uniemożliwia to zamawiającemu badanie kosztorysów ofertowych. Zresztą w samym zawiadomieniu ...

szczegółowej analizy kosztów zawartych w kosztorysie, żeby stwierdzić niezgodność ceny zawartej ...

ofertowym z ceną zawartą w kosztorysie. Stąd też daje to podstawę do uznania tej niezgodności za oczywistą ...

rzut oka" i nie jest do tego konieczna szczegółowa analiza. Tak ...

przez Zamawiającego dawało mu podstawę do zastosowania art. 87 ust. 1 ...

może bowiem dotyczyć każdego elementu oferty, o ile jest uzasadnione i wynika z treści oferty" (wyrok KIO z dnia 20 ...

podlegała cena. Procedura wyjaśniania treści oferty w trybie art. 87 ust ...

1 Pzp nie może, co do zasady, skutkować wprowadzeniem zmian w treści oferty i w przedmiotowej sprawie do takiej sytuacji nie doszło, skoro dokonano jedynie wyjaśnienia wewnętrznej sprzeczności oferty. Nie doszło przecież do dodania w poprawionej ofercie nowej treści, nie występującej wcześniej ...

między Zamawiającym a Wykonawcą doszło do niedopuszczalnych negocjacji dotyczących złożonej oferty, gdyż w sytuacji, gdy istniała ...

ofertowym a ceną określoną w kosztorysie, nie było innej możliwości rozpoznania ...

oraz od ceny zawartej w kosztorysie Wykonawcy. Trudno w takiej sytuacji ...

uczestniczący w przetargu intencjonalnie składa ofertę, która może zostać odrzucona ze ...

czynności, podjęte przez Obwinioną, służące wyjaśnieniu oczywistej omyłki pisarskiej zawartej w przedmiotowej ofercie, za prawidłowe. Uwzględniając powyższe, Główna ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 182 fragmenty

2018-09-24

zamówienia publicznego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Zamawiający żądał aby ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

4800.68.2018 Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

uondfp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy udzielenie ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. W postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

zamówienia publicznego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Zamawiający żądał, aby ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

uondfp, polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy udzielenie ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. W postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

BDF1.4800.68.2018 do przedmiotu zamówienia. Zamawiający żądał, aby ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

czynu polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy udzielenie ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. W postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. W powyższej sprawie ...

okresie od dnia zawarcia umowy do 21 dni". RKO podniosła, że ...

realizacji przedmiotu zamówienia jest częścią oferty, nie zaś warunkiem udziału w ...

ocenie RKO brak jest podstaw do uznania, że Obwiniona popełniła czyn ...

jako jedno z kryteriów oceny ofert podany został termin realizacji przedmiotu ...

prowadzonym postępowaniu złożone zostały 3 oferty. W zakresie naruszeń z art ...

zamówieniach publicznych określenie kryteriów oceny ofert. Zgodnie z art. 91 ust ...

2 ustawa Pzp kryteriami oceny ofert są cena lub koszt albo ...

i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności: 1 ...

zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć ...

Pzp stanowią, że kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy ...

jako jedno z kryteriów oceny ofert okres realizacji, który odnosi się nie tylko do dostaw, ale może być stosowany ...

pkt. 12 Zamawiający zapisał, iż "do wyboru oferty przyjmuje się najkorzystniejszy bilans poniższych ...

liczba zadeklarowanych przez wykonawcę osób do 30 roku życia oraz po ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego - oferta zostanie odrzucona". Kryteria ustalone w ...

w prowadzonym postępowaniu wpłynęły 3 oferty. W dwóch ofertach wykonawcy zaoferowali okres realizacji zamówienia ...

oferentów. W każdym postępowaniu złożenie oferty z terminem niezgodnym z terminem ...

podanym w SIWZ skutkuje odrzuceniem oferty, niezależnie od tego, czy termin ...

przedmiotu zamówienia stanowi kryterium oceny ofert. Termin realizacji określony jest dla ...

określenie w SIWZ kryterium oceny ofert było zgodne z przepisami prawa ...

dłuższego lub krótszego spowoduje odrzucenie oferty, nie miało charakteru podmiotowego i ...

zważyła, co następuje. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego popełnienia czynu z ...

ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

zakresie polegało na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

w przedmiotowym postępowaniu złożono 3 oferty, w tym jedną z ceną ...

znacznie odbiegającą od cen pozostałych ofert, a mianowicie: 1. oferta nr 1 z ceną 1.137.750 zł, 2. oferta nr 2 z ceną 596.550 zł - wykonawca (...)., 3. oferta nr 3 z ceną 978 ...

zł W związku z powyższym do wykonawcy (...). (dalej "Wykonawca") Zamawiający skierował ...

Szkoła Podstawowa nr (...) zwraca się do Państwa z prośbą o udzielenie wyjaśnień i przedstawienie dowodów (np. kosztorys ofertowy wypełniony na podstawie przedmiaru robót), dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

28 listopada 2016 roku szczegółowy kosztorys bez wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakresie zaoferowanej ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

Rzecznika uznanie przez zamawiającego, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Zdaniem Rzecznika w postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

wykonawcy. Rzecznik podał też, iż wyjaśnienia Obwinionej nie mogą stanowić o ...

twierdzeniom Obwinionej firma (...) nie złożyła wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2018 Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

23.11.2016 r. 2. Kosztorys ofertowy stanowił jedynie potwierdzenie, że cena ryczałtowa podana w ofercie jest z nim zgodna oraz ...

że elementy znajdujące się w kosztorysie inwestorskim 3. Zgodnie z przepisami ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podwykonawcy. W przedmiotowej sprawie takich wyjaśnień Wykonawca nie złożył, a zgodnie ...

ustawy Pzp jest on zobowiązany do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Z przedłożonego przez wykonawcę, kosztorysu ofertowego w formie tabeli elementów ...

dowodów potwierdzających, iż: a) dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców; b) posiada ...

RKO po zapoznaniu się z wyjaśnieniami Obwinionej i jej Obrońcy nie ...

od powyższego zarzutu. Zamawiający skierował do Wykonawcy pismo o następującej treści ...

Szkoła Podstawowa nr (...), (...) zwraca się do Państwa z prośbą o udzielenie wyjaśnień i przedstawienie dowodów (np. kosztorys ofertowy wypełniony na podstawie przedmiaru robót), dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

dla Zamawiającego wystarczające było złożenie kosztorysu ofertowego wykonanego na podstawie przedmiaru robót jako wyjaśnienia i dowodu w zakresie art ...

treści SIWZ - na etapie składania ofert nie zostali zobligowani do przedłożenia kosztorysu ofertowego. Stąd prośba o kosztorys ofertowy, gdyż cena podana w ofercie za całość zamówienia nie zawierała ...

W wyniku przedłożenia przez Wykonawcę kosztorysu, zamawiającemu umożliwiono zapoznanie się ze wszelkimi elementami oferty, które mają wpływ na wysokość ...

nie określił formy, w jakiej wyjaśnienia wykonawcy składane na wezwanie, o ...

Pzp, więc przedłożony przez wykonawcę kosztorys za takowe wyjaśnienia uznany być może - to przecież kosztorys zawiera wszystkie elementy składające się na cenę oferty i zawiera dane szczegółowe dotyczące ...

Rzecznik wskazywał, że należało odrzucić ofertę z ceną 596.550,00 zł, i wybrać ofertę z ceną 978 080,96 ...

środków finansowych i uznając, że kosztorys który zawiera wycenę wszystkich elementów ...

za całość zamówienia nie stanowi wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podzieliła podkreślając, że odrzucenie oferty Wykonawcy z ceną 596.550 i wybranie oferty z ceną 978.080,96 ...

orzeczenia i przekazanie sprawy RKO do ponownego rozpoznania: 1. Czynu z ...

postępowaniu oraz nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku ...

udziału w postępowaniu zastosowanie się do zasady proporcjonalności oznacza tyle co ...

zaburzonej proporcji pomiędzy dostępem wykonawców do wykonywania zadań publicznych a rangą ...

zawarcia umowy było warunkiem uznania oferty za ważną. Fakt ten potwierdza czynność odrzucenia przez Zamawiającego oferty Wykonawcy, który zaproponował wykonanie zadania ...

terminu realizacji z 21 dni do 176 dni;  podana przyczyna zmiany ...

15.12.2016 r. wystąpiła do organu nadzorującego o zwiększenie środków ...

2016 r. zmniejszając wielkość planu do wysokości wydatków już wykonanych tj ...

dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia zaplanowano do poniesienia w 2017 roku Tym ...

2016 roku jest treść jej wyjaśnień złożonych pismem z dnia 20 ...

realizację zadania, podjęłam działania zmierzające do uzyskania ich większej ilości, co umożliwiałoby wybór oferty najkorzystniejszej oraz w konsekwencji przeniesienie zadania do realizacji na rok 2017, ponieważ na dzień składania ofert nie mogłam tego dokonać. W ...

oraz przenieść zdanie jako "niewygasające" do realizacji na rok 2017. Działania ...

Rady Miasta zadanie zostało przeniesione do realizacji na rok 2017". Należy ...

jest szczególnie krótki w stosunku do rozmiaru i zakresu przedmiotu zamówienia ...

funkcję jaką spełniają kryteria oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

dłuższego lub krótszego spowoduje odrzucenie oferty" w sposób nieuprawniony zmienił istotę ...

nie służył on ocenie punktowej ofert lecz stawał się instrumentem oceny ważności ofert, co w ocenie Odwołującego jest ...

Rzecznika, RKO nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku ...

zamówienia może być kryterium oceny ofert. Przywołane przepisy jednoznacznie wskazują, że ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". W takim stanie ...

wskazał, że Wykonawca nie złożył wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakresie zaoferowanej ceny w złożonej ofercie na realizację zamówienia publicznego, co ...

dnia 23.11.2016 r. Kosztorys ofertowy stanowił jedynie potwierdzenie, że cena ryczałtowa podana w ofercie jest z nim zgodna oraz ...

zawiera elementy znajdujące się w kosztorysie inwestorskim. Jednakże Zamawiający nie miał ...

poszczególnych pozycji (kosztów jednostkowych) w kosztorysie nie noszą znamion rażąco niskich ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podwykonawcy. W przedmiotowej sprawie takich wyjaśnień Wykonawca nie złożył a zgodnie ...

ustawy Pzp był on zobowiązany do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Z przedłożonego przez wykonawcę, kosztorysu ofertowego w formie tabeli elementów ...

przedstawił dowodów potwierdzających, iż dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców, posiada własny ...

nie złożył żądanych przez Zamawiającego wyjaśnień, ograniczając się jedynie do przekazania kosztorysu, co nie pozwalało na dokonanie ...

oceny, czy złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

że Zamawiający poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy (...), który w odpowiedzi na wezwanie nie złożył wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów kosztorysu mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

2018 udzielenie zamówienia publicznego, gdyż oferta złożona przez ww. wykonawcę została ...

albowiem:  zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w związku z brakiem wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ponownego wezwania Wykonawcę o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

udzieleniem zamówienia Wykonawcy, który złożył ofertę z rażąco niską ceną;  wpływ ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w związku z brakiem wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny;  udzielenie zamówienia wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu stanowi rażący przykład ...

że z całą pewnością uznanie oferty wybranego wykonawcy za nienoszącej znamion ...

ceny, bez pozyskania wymaganych przepisami wyjaśnień tę zasadę naruszało; ponadto wskazał ...

który uplasował się w rankingu ofert na drugiej pozycji. Odnosząc się dalej do treści uzasadnienia orzeczenia RKO - w ...

sprawie dokumentacji, ograniczając się wyłącznie do cytowania orzeczeń i wyroków GKO ...

tylko formalność. Celem uzasadnienia jest wyjaśnienie stronom, na jakich dowodach oparła ...

dlaczego nie uwzględniła dowodów przeciwnych, wyjaśnienie stronom podstawy prawnej rozstrzygnięcia, nie ...

przytoczenie przepisów, ale też przez wyjaśnienie przyjętego sposobu ich interpretacji i zastosowania, odniesienie się do argumentacji stron tak, aby zostały ...

myślenia, który doprowadził skład orzekający do przyjęcia takiego, a nie innego ...

daje stronom możliwości ustosunkowania się do motywów wydanego rozstrzygnięcia, utrudniając im realizację prawa do odwołania się od niego oraz ...

lekkomyślność) lub był niedoinformowany odnośnie do stanu faktycznego, będącego podstawą do podjęcia przez niego decyzji co do jego zachowania (niedbalstwo). Przepisy art ...

finansowej, w szczególności odmiennym podejściu do osób zajmujących stanowisko kierownika jednostki ...

Odw.-46/62/2002). Nawiązując do tej koncepcji orzecznictwo GKO akcentuje ...

publicznymi środkami pieniężnymi, zobligowane są do przestrzegania litery obowiązującego prawa i ...

a tym samym braku podstaw do uniewinnienia, zdaniem Rzecznika, w przedmiotowej ...

że naruszenia te są łatwe do stwierdzenia, oczywiste i bezsporne oraz ...

w sytuacji braku jakichkolwiek podstaw do uniewinnienia Obwinionej, a co więcej doprowadziłoby do sytuacji braku penalizacji za zarzucone ...

w trakcie postępowania po otwarciu ofert) Obwiniona wystąpiła do organu nadzorującego o zwiększenie środków ...

r. § 6050 zmniejszając wielkość planu do wysokości wydatków już wykonanych, tj ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

terminu realizacji z 21 dni do 176 dni; - podana przyczyna zmiany ...

zamówienia publicznego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. W opisie czynu ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

okresie od dnia zawarcia umowy do 21 dni". RKO podniosła, że ...

ocenie RKO brak było podstaw do uznania, że Obwiniona popełniła czyn ...

postępowaniu oraz nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku ...

zawarcia umowy było warunkiem uznania oferty za ważną. Fakt ten potwierdza czynność odrzucenia przez Zamawiającego oferty Wykonawcy, który zaproponował wykonanie zadania ...

terminu realizacji z 21 dni do 176 dni. Podana przyczyna zmiany ...

15 grudnia 2016 roku wystąpiła do organu nadzorującego o zwiększenie środków ...

o ukaranie czynu sprowadzającego się do zbyt krótkiego (nierealnego do dotrzymania) terminu realizacji zamówienia. Błędu ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia, co stanowić ...

uzasadniła) w zakresie odnoszącym się do wadliwego przyjęcia przez Rzecznika, że ...

1.4800.68.2018 możliwy do dochowania, a jeśli nie był ...

konkretnego zamówienia). GKO wskazuje, iż do ustalenia, że termin ten był ...

było jego uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania. Ad. naruszenie art ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

który zakazuje, aby kryteria oceny ofert dotyczyły właściwości wykonawcy. Na dopuszczalność ...

że kryteria mają odnosić się do przedmiotu zamówienia i wymieniając przykładowe kryteria oceny ofert (w tym okres realizacji). Nawet ...

w katalogu przykładowych kryteriów oceny ofert nie wymieniono terminu realizacji odnośnie ...

niedopuszczalności tego kryterium w odniesieniu do robót budowlanych. Termin realizacji zamówienia ...

Stanowi jeden z istotnych elementów oferty (oświadczenia woli) wykonawcy, wskazując kiedy ...

SIWZ zapewniając obiektywny miernik elementu oferty, tj. terminu realizacji. Skoro termin realizacji stanowi treść oferty wykonawcy prawidłowo Zamawiający wskazał, iż ...

stanowiło o koniczności odrzucenia takiej oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

którego przekroczenie będzie skutkowało odrzuceniem oferty albo w ogóle nie wskazując ...

terminu realizacji zamówienia kryterium oceny ofert. Stąd RKO prawidłowo uniewinniło w ...

czynu polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

stanu faktycznego. Wykonawca złożył bowiem wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

z 23 listopada 2016 roku kosztorys ofertowy. Ustawa Pzp nie przesądza ...

Zamawiającego, który jednoznacznie wymienił przykładowo kosztorys ofertowy. Kosztorys ten - co bezsporne - został złożony ...

cen jednostkowych) zawartych w tym kosztorysie. Rzecznik nie argumentuje, iż z kosztorysu wynika rażąco niska cena, a ...

aspekcie formalnym twierdząc, iż złożenie kosztorysu ofertowego nie stanowi o wykonaniu ...

przedstawił "dowodów potwierdzających, iż dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców, posiada własny ...

nie miał możliwości rzetelnej oceny wyjaśnień wybranego wykonawcy. Twierdzenia Rzecznika w ...

wezwania skierowanego przez Zamawiającego i wyjaśnienia Wykonawcy), jak i ocenę prawną ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 154 fragmenty

2018-09-20

01.71.2013) zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

01.71.2013) zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co ...

orzeczenia RKO wskazała, co następuje: Do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych wpłynęło ...

W jego wyniku Rzecznik skierował do Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach ...

271.01.71.2013) odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu. Formułując ...

jednostkowych wyszczególnionych w załączniku 9 - "Kosztorys ofertowy" i wpisze sumę dla ...

że zamawiający będzie realizował zamówienie do wysokości kwoty, którą zamierza przeznaczyć ...

wynikał z bieżących potrzeb, a do rozliczenia posłużą ceny jednostkowe za ...

wykonanie usługi odbywać się będzie kosztorysem powykonawczym sporządzonym na podstawie cen jednostkowych zawartych w złożonej ofercie. Podstawą płatności będzie cena jednostkowa ...

usługi. W przetargu złożono 4 oferty złożone przez wykonawców: 1) Urządzanie ...

wykonawcy i nie odrzucono żadnej oferty. Jedynym kryterium oceny ofert była cena. W protokole ZP ...

zł brutto. Jako najkorzystniejszą wybrano ofertę wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) z ...

80 zł. Wykonawca ten w ofercie przedłożył wymagane siwz załączniki nr ...

ust. 1 ustawy Pzp wykonawcę do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi na ...

wskazanych w załączniku nr 8 do oferty. Pismem z dnia 21 listopada ...

w przedmiotowym postępowaniu o wyborze oferty wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) jako ...

nr 8 i nr 9 do wybranej oferty Rzecznik doszedł do wniosku, że w przedmiotowym postępowaniu ...

cenami jednostkowymi, bowiem skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

wyliczenia ceny ofertowej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), a zamawiający na jego podstawie dokonywał porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Natomiast, ostateczne wynagrodzenie wykonawcy ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) za faktycznie zrealizowane usługi. Ceny ...

Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego, jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy ...

wskazane w załączniku nr 8 do oferty. Ilość poszczególnych prac wchodzących w ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

z cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy jest absurdalnie niska w porównaniu do stawek rynkowych, pozostała część jest ...

W efekcie sposób skalkulowania ceny oferty - 5 - Sygn. akt BDF1 ...

Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę najtańszą. Rzecznik zauważył jednak, że ...

wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) doprowadziło do wypaczenia wyników przetargu i naruszenia ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez: 1 ...

przedsiębiorców; 2. nakłanianie osób trzecich do odmowy sprzedaży innym przedsiębiorcom albo ...

handlowa opłat za przyjęcie towaru do sprzedaży; 5. działanie mające na ...

zarzucił zamawiającemu, zaniechanie obligatoryjnego odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) na ...

Przepis ten nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

na wynik postępowania, bowiem doprowadziło do udzielenia zamówienia wykonawcy, którego ofertę należało odrzucić. Tym samym zamówienia ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia. W tym przypadku ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty złożonej przez wykonawcę Zakład Usług ...

w sprawie, w tym pisemne wyjaśnienia Obwinionego z dnia 27 marca ...

WGK.271.01.71.2013) do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie nr 4, złożonej przez Zakład ...

Usług Komunalnych (...). Wykonawca składający ww. ofertę manipulował cenami jednostkowymi w ten ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9 do oferty) i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

3 w załączniku nr 8 do oferty podano: - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną ...

60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym uwzględniono tylko niższe ceny ...

Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy miało ...

wskazane w załączniku nr 8 do oferty, przy czym ilość poszczególnych prac ...

i zdrowia. Sposób skalkulowania ceny oferty przez wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę tańszą od pozostałych złożonych ofert, choć tylko pozornie, gdyż ilość ...

zakupu i transportu materiałów niezbędnych do wykonania prac; - obsługę administracyjną i ...

niektóre ceny jednostkowe wskazanych w ofercie wykonawcy w szczególności te, które stanowią podstawę wyceny oferty w porównaniu do tych cen, które tej podstawy ...

oferentów były niewielkie w porównaniu do oferty wykonawcy zamówienia np. pozycja obejmująca ...

2000 zł, podczas, gdy w ofertach pozostałych wykonawców pozycja ta została ...

uwzględniona już przez zamawiającego w kosztorysie ofertowym) została wyceniona przez tego ...

wątpliwości, że wykonawca skonstruował cenę oferty nr 4 na podstawie - 8 ...

BDF1.4800.65.2018 kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

ocenie Komisji Orzekającej ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który ...

po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób by uzyskać ...

na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie ...

wynagrodzenia przy uwzględnieniu cen nieobjętych kosztorysem inwestorskim. RKO stwierdziła, że konsekwencją złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji był obowiązek zamawiającego do jej odrzucenia zgodnie z art ...

gdyż zamówienia udzielono wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Tym samym zamawiający ...

ramowej, chyba, że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

następujących okoliczności: - Obwiniony był uprawniony do wykonywania w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie § 4 załącznika nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta (...) Nr 1059 ...

upoważnienia zatwierdził informację o wyborze oferty (pismo z dnia 21 listopada ...

kierownika zamawiającego Obwiniony był uprawniony do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty, - Odpowiedzialność Obwinionego oparta jest na ...

1 pkt 3 uondfp. (...) złożył wyjaśnienia na piśmie z dnia 27 ...

był prawidłowy. Podkreślał ponadto, że oferta wyłonionego w przetargu wykonawcy była ...

rzecz się miała z weryfikacją oferty. W ocenie Komisji Orzekającej ustalony ...

dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu ...

przypadku polegała na zaniechaniu zbadania oferty pod kątem możliwości uznania jej ...

na poparcie podnoszonego w złożonych wyjaśnieniach przez Obwinionego twierdzenia o badaniu oferty wykonawcy pod kątem dopuszczenia się ...

wprawdzie czynności polegające na badaniu ofert w postępowaniu - 10 - Sygn. akt ...

czynności kierownika zamawiającego od analizy ofert, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie to należy więc ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy powinna wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

działał nieumyślnie w przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa ze względu na ...

kara upomnienia spełni w stosunku do Obwinionego cele zapobiegawcze i dyscyplinujące ...

uchylenie orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji ...

z nich nieprawidłowe wnioski co do odpowiedzialności obwinionego. W pierwszej kolejności ...

nie może odpowiadać za nieodrzucenie oferty nr 4 (złożonej przez Zakład ...

ceny jednostkowe były uwzględnione w kosztorysie ofertowym. W efekcie takiego skonstruowania ...

wykonawca (Zakład Usług Komunalnych (...)) złożył ofertę naznaczoną (dla niego) ogromnym ryzykiem ...

dały mu wymogi SIWZ, skonstruował ofertę pozwalającą mu wygrać przetarg. Wszyscy ...

załączniki nr 8 i 9 do - 11 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 ofert zgodnie z wymaganiami zamawiającego. Z ...

można zarzucić zamawiającemu, że dopuścił do sytuacji umożliwiającej "inżynierię cenową", która ...

oferenta utrudniły wybór realnie najkorzystniejszej oferty. Po latach można snuć rozważania ...

i jak powinna być skonstruowana oferta i co powinno być oceniane ...

obwiniony miał za zadanie ocenić oferty sporządzone zgodnie z wymogami SIWZ. Nie mógł kwestionować (odrzucać) oferty sporządzonej według schematu dopuszczalnego przez ...

na czynności nie uwzględnione w kosztorysie ofertowym (zał. nr 9). Jest ...

przypadek nieuczciwej konkurencji utrudniającej dostęp do rynku poprzez zawyżenie cen. Za ...

odwołaniu podkreślono, że samo sporządzenie oferty zgodnej ze wskazaniami SIWZ nie ...

ale może odnosić się także do wątpliwości natury prawnej. 2. Zastosowanie błędnie opisanego kryterium wyboru ofert nie może być kwalifikowane jako ...

dokonała nieprawidłowego utożsamienia działania zmierzającego do uzyskania zamówienia publicznego z czynem ...

że Zakład Usług Komunalnych (...) dążył do uzyskania zamówienia i siłą rzeczy ...

jest m.in. utrudnianie dostępu do rynku. Nie jest natomiast czynem nieuczciwej konkurencji utrudnianie dostępu do zamówienia. Obrońca - 12 - Sygn. akt ...

m.in.: "1. Pojęcie "dostępu do rynku" należy rozumieć szeroko, tj ...

2. Nie każde utrudnienie dostępu do rynku stanowi naruszenie u.z ...

sprawie. Izba uznała, że wycena oferty jest prawidłowa i nie wyczerpuje ...

konkurencji, pomimo faktu, że cena oferty stanowiła ok. 20 % wartości szacowania ...

cenowo znacznie odbiegała od innej oferty złożonej w tamtym postępowaniu. Wyceny ...

zamówień publicznych jest takie kształtowanie oferty (w tym ceny) aby zapewnić ...

gdy Zakład Usług Komunalnych (...) skonstruował ofertę zawierającą ceny istotnie odbiegające od ...

zamówienia była przeprowadzona analiza złożonej oferty pod kątem zastosowania rażąco niskiej ceny. Wykonawca złożył wyjaśnienia w tym zakresie , które komisja ...

ku temu aby uznać, że oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Powyższe ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny czynu będącego przedmiotem niniejszego ...

w niniejszej sprawie mamy niewątpliwie do czynienia z prawidłowo przypisanym Obwinionemu ...

drzew na terenie miasta (...)" odrzucenia oferty wykonawcy - Zakład Usług Komunalnych (...), której ...

i w konsekwencji wybór tej oferty jako najkorzystniejszej oraz zawarcie z ...

zamówienia publicznego bez wątpienia doszło do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie złożonej przez Zakład Usług Komunalnych ...

uzyskania tego zamówienia. Wykonawca w ofercie manipulował cenami jednostkowymi w ten ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9 do oferty) i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w ...

BDF1.4800.65.2018 kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

Przykładowo w załączniku nr 8 do oferty - jak wskazała RKO - podano: - pielęgnacja ...

60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym (załącznik 9) uwzględniono tylko ...

jednostkowe, które stanowiły podstawę wyceny oferty. Zgodnie z postanowieniami specyfikacji - dz ...

zakupu i transportu materiałów niezbędnych do wykonania prac; obsługę administracyjną i ...

zamówienia. Tak opisane wymagania, co do kalkulacji, nie pozwalały na przenoszenie ...

jednostkowych. Wykonawca nie zastosował się do tych wymagań przyjmując z jednej ...

które nie były ujęte w kosztorysie stanowiącym podstawę dla ustalenia ceny ...

RKO, że wykonawca skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

ust. 1 tej ustawy. Stosownie do wskazanego art. 3 ust. l ...

katalog czynów nieuczciwej konkurencji, odsyłający do przepisów szczegółowych z rozdziału 2 ...

w ocenie GKO ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który ...

po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób aby uzyskać ...

na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie ...

wynagrodzenia przy uwzględnieniu cen nieobjętych kosztorysem inwestorskim. Konsekwencją zatem złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji powinno ...

gdyż zamówienia udzielono wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Tym samym naruszone ...

ramowej, chyba, że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

za popełnienie naruszenia był uprawniony do wykonywania w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie § 4 załącznika nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta (...) Nr 1059 ...

Obwiniony zatwierdził informację o wyborze oferty (pismo z dnia 21 listopada ...

zamawiającego Obwiniony był uprawniony także do podjęcia decyzji na wskazanej podstawie prawnej o odrzuceniu oferty, albowiem jej złożenie stanowiło czyn ...

zakres rzeczowy) także by prowadziło do ustalenia cen na nierynkowym poziomie ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy bezsprzecznie musiała wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

na ujęcie tych pozycji w kosztorysie ofertowym. W ocenie GKO żaden ...

był (obiektywnie) zmuszony postanowieniami specyfikacji do takiej nieuprawnionej kalkulacji, czego przykładem ...

są ceny w trzech konkurencyjnych ofertach. Każdy z wykonawców, decydując się ...

GKO zwraca także uwagę, że wyjaśnienia wykonawcy w kontekście ceny rażąco ...

samym Obwiniony, zatwierdzając wybór najkorzystniejszej oferty w piśmie z dnia 21 ...

2013 r. niezasadnie uznał że wyjaśnienia złożone na podstawie art. 90 ...

wykonawca odniósł się w tych wyjaśnieniach do wymiernych wskaźników. Przede wszystkim te wyjaśnienia nie uwzględniały kluczowych wskaźników takich ...

która to komisja nie zgłosiła do oferty (badanej pod kątem rażąco niskiej ...

dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu ...

okolicznościach faktycznych sprawy przeanalizowania ogólnikowych wyjaśnień co do kluczowych cen jednostkowych i oceny poprawności merytorycznego badania oferty w sytuacji stwierdzonej (już przez ...

ustalonych cenach jednostkowych podanych w ofercie. Powyższe wymagało podjęcia bardziej starannych ...

cen jednostkowych. GKO przychyliła się do stanowiska RKO, że stan faktyczny ...

zaniechaniu nakazania komisji przetargowej zbadania oferty pod kątem możliwości dopuszczenia się ...

dokonanie czynności polegające na badaniu ofert, jednakże jest to tylko zespół ...

poprawną, w tym przypadku ocenę oferty, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie takie należy uznać ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy, z - 18 - Sygn ...

Obwinionego, powinna wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

działać w usprawiedliwionym przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa. Ta okoliczność mogła ...

celów postępowania, zarówno w odniesieniu do Obwinionego, jak i w zakresie ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 224 fragmenty

2018-08-09

6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota należna z ...

zostanie zapłacona przez nabywcę jednorazowo do dnia zawarcia umowy sprzedaży, co ...

sprzedaży, bowiem wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, w którym ujęty został ...

zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania, co stanowi ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

jednocześnie umarzając postępowanie w stosunku do niewykonania 19 zobowiązań z uwagi ...

6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota należna z ...

zostanie zapłacona przez nabywcę jednorazowo do dnia zawarcia umowy sprzedaży, co ...

sprzedaży, bowiem wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, w którym ujęty został ...

zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania, co stanowi ...

od 10 czerwca 2015 r. do 7 września 2015 r. Rzecznik ...

29 września 2017 r. skierował do Przewodniczącego Komisji Orzekającej przy Regionalnej ...

działał w imieniu Gminy (...), stosownie do przepisu art. 26 ust. 1 ...

1 pkt 2 uondfp. Stosownie do treści art. 24 uondfp, jeżeli ...

przelewu, notami odsetkowymi oraz wezwaniami do zapłaty (ostatecznymi). Mając na uwadze ...

RKO stwierdziła, że w stosunku do czynów wymienionych w pozycjach: 6 ...

uondfp, umorzyła postępowanie w stosunku do ww. czynów, a przedmiotem postępowania ...

poinformowała, że burmistrz zastrzegł sobie do wyłącznej kompetencji prawo do dysponowania rachunkiem bankowym Gminy, w ...

kontrahentami Urząd prowadził negocjacje co do przedłużenia terminu zapłaty danego zobowiązania ...

charakter niezawiniony, co stanowi podstawę do uniewinnienia Obwinionego od tego zarzutu ...

tj. niewykonanie istniejącego i możliwego do spełnienia oraz wymagalnego zobowiązania jednostki ...

ma ustalenie, kto był zobowiązany do wykonania świadczenia (zobowiązania). RKO uznała ...

całość gospodarki finansowej Gminy, stosownie do przepisu art. 53 ust. 1 ...

przysługuje wyłączne prawo m.in. do zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ...

i dokonywania wydatków budżetowych, stosownie do przepisu art. 60 ust. 2 ...

samorządzie gminnym. Obwiniony zastrzegł sobie do wyłącznej kompetencji prawo do dysponowania rachunkiem bankowym Gminy, w ...

środków powinien ograniczyć zaciągane zobowiązania do poziomu umożliwiającego regulowanie ich w ...

00 zł. Stan należności pozostałych do zapłaty na koniec 2014 roku ...

której trzeba dokonywać wyboru co do kolejności zaspokajania zobowiązań stanowi wynik ...

a kontrahenci należeli w większości do stałych dostawców usług. Obwiniony, dopuszczając swoimi działaniami do zapłaty odsetek, podwyższał koszty działalności ...

w chwili popełnienia czynu. Składane wyjaśnienia potwierdzają winę Obwinionego, przyznał on ...

z opóźnieniem wynoszącym od 1 do 158 dni. RKO uznała stan ...

której Obwiniony był kierownikiem, doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych we ...

ich opłacania za dany miesiąc do 5 dnia następnego miesiąca (dla ...

płatnika składek, bez uprzedniego wezwania, do opłacenia i rozliczenia składek na ...

1 ustawy o samorzadzie gminnym. Do Obwinionego, jako kierownika jednostki, należała ...

jednostki i merytoryczne zatwierdzenie operacji do realizacji. Obwinionemu przysługiwało wyłączne prawo m.in. do zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ...

i dokonywania wydatków budżetowych, stosownie do przepisu art. 60 ust. 2 ...

organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, do zadań którego należy m.in. wykonywanie budżetu jednostki, stosownie do art. 30 ust. 2 pkt ...

z powodów nieterminowego regulowania należności do ZUS była ponadto konieczność regulowania ...

wymagalnych zobowiązań Gminy. W stosunku do lat ubiegłych nastąpiła poprawa w ...

z prawem, co powinno prowadzić do uniewinnienia go od zarzutu naruszenia ...

w terminie "nie później niż do 5 dnia następnego miesiąca", jeżeli ...

na rachunku bankowym, był zobowiązany do opłacenia składek na ZUS lub do zabezpieczenia środków w wysokości - 52 ...

składek publicznoprawnych. Ponadto w odniesieniu do składek na ubezpieczenie emerytalno- -rentowe ...

składek finansowanych przez pracowników przekazać do ZUS, czego nie uczynił i ...

wpływ na wykonywanie budżetu Gminy. Wyjaśnienia Obwinionego w przedmiocie niemożliwego z ...

nie posiadała środków finansowych, prowadziłoby do skutecznego obchodzenia przepisów o dyscyplinie ...

gospodarowanie publicznymi środkami, zobligowane są do przestrzegania litery obowiązującego prawa i ...

i podziałkach klasyfikacji budżetowej. Co do działu 010 rozdział 01095 § 4430 ...

plan finansowy określa zakres upoważnienia do dokonywania wydatków ze środków publicznych ...

3 ustawy o samorządzie gminnym). Do zadań burmistrza, zgodnie z przepisem ...

o samorządzie gminnym. Stosownie zaś do art. 60 ust. 2 pkt ...

którego przedmiotem było przekroczenie upoważnienia do dokonywania wydatku, i podlega odpowiedzialności ...

uondfp. Z materiału dowodowego i wyjaśnień wynika, że faktury i inne dowody stanowiące podstawę do wypłaty określonych kwot wydatków nie ...

w planie. Obwiniony zatwierdzał dowody do wypłaty, natomiast Skarbnik Gminy dokonywała ...

operacji w celu ich ujęcia do ksiąg rachunkowych jednostki, natomiast nie ...

1 ufp. Skarbnik Gminy w wyjaśnieniach wskazała, że to Obwiniony podejmował ...

w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (t.j. Dz ...

1340 ze zm.), zobowiązana jest do wypłaty zwrotu podatku przyznanego na ...

w terminach: od 1 kwietnia do 30 kwietnia - jeżeli wnioski o ...

w terminie od 1 lutego do ostatniego dnia lutego oraz od 1 października do 31 października - jeżeli wnioski o ...

w terminie od 1 sierpnia do 31 sierpnia. Obwiniony dokonał zwrotu ...

w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej 28 października 2014 r., dopuszczając do przekroczenia planu finansowego na ten ...

z 564.458,55 zł do 804.096,93 zł. Zmiany ...

rolnikom w okresie od 28 do 31 października, tj. po faktycznym ...

RKO nie dała wiary tym wyjaśnieniom Obwinionego odnośnie przyczyny pozostałych przekroczeń, które, zgodnie z wyjaśnieniami, spowodowane były koniecznością wykonywania bieżących ...

w celu zmiany planu finansowego. Do obowiązków Obwinionego, jako osoby odpowiedzialnej ...

że można mu przypisać winę. Do popełnienia tego czynu doszło więc ...

i stanowi alternatywną w stosunku do tzw. wydatków bezpośrednich budżetu formę ...

bezpośredni (samodzielny) wyraża podstawę prawną do udzielania w nim przewidzianej dotacji ...

odrębną", czyli zawierającą tytuł prawny do udzielania dotacji i określającą jej ...

ufp stanowi, że podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające ...

bądź to w ramach konkursu ofert, bądź bez przeprowadzenia konkursu ofert na zasadach z art. 19 ...

z zakresu zapewnienia mieszkańcom dostępu do kultury. Oznacza to, że bezpośrednie ...

następować na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, a w odniesieniu do organizacji pozarządowych - z odpowiednim zastosowaniem ...

z zakresu zapewnienia mieszkańcom dostępu do kultury odbywać się musi zgodnie ...

uondfp, ustaliła, że Obwiniony zatwierdzał do wypłaty wydatki dokonywane w 2014 ...

że orkiestra dęta powołana została do upowszechniania kultury muzycznej na terenie ...

w tym zarządzeniu kwotach. Obwiniony, do kompetencji którego należało wyłączne prawo dokonywania wydatków, zatwierdzając podpisem do wypłaty przedmiotowe wydatki, stał się ...

W uchwale tej upoważniono burmistrza do udzielania bonifikat w wysokości 80 ...

6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota należna z ...

zostanie zapłacona przez nabywcę jednorazowo do dnia zawarcia umowy sprzedaży. Wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, w którym ujęty został ...

przedmiotowa umowa powinna być zawarta do 5 lutego 2014 r, a ...

nabywcą lokalu umowę w terminie do 5 lutego 2014 r., uprawniającym do bonifikaty w wysokości 80%. Fakt ...

zostać zobowiązany, we własnym interesie, do bezzwłocznego powiadomienia Gminy o otrzymaniu ...

sektora finansów publicznych są obowiązane do ustalania przypadających im należności pieniężnych ...

racji zajmowanego stanowiska zobowiązany jest do wykonywania uchwał organu stanowiącego, stosownie do art. 30 ust. 1 o ...

listopada 2014 r. na podstawie kosztorysu inwestorskiego, zgodnie z art. 33 ...

700,14 zł. Termin składania ofert upłynął 4 grudnia 2014 r., złożono 6 ofert. Zamawiający zamierzał przeznaczyć na finansowanie ...

taką kwotę podał przed otwarciem ofert. Kwoty tej nie miał zabezpieczonej ...

zł. Najwyższą liczbę punktów uzyskała oferta z ceną 478.057,09 ...

przez komisję przetargową wybór najkorzystniejszej oferty. Następnie, 15 grudnia 2014 r ...

o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty powołując się na przepis art ...

decyzję o unieważnieniu postępowania, wzywając do podpisania umowy. Wskazał, że przewidziana ...

po dokonaniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty stwierdził błąd w pierwotnym szacowaniu ...

z NFOŚiGW. W wyniku opracowania kosztorysu inwestorskiego przez projektanta zakładającego wyższe ...

własnych środków w zakresie potrzebnym do realizacji przedsięwzięcia w wysokości zaoferowanej ...

determinowało konieczność unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Zgodnie z art. 93 ...

błędu przez zamawiającego przed otwarciem ofert uniemożliwia mu podjęcie działania innego ...

zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania. Art. 44 ...

dóbr, usług i robót budowlanych do stosowania przepisów ustawy Prawa zamówień ...

unieważnienia postępowania jest czynnością zastrzeżoną do wyłącznej kompetencji kierownika zamawiającego. RKO ...

przedsięwzięcia. W momencie wyboru najkorzystniejszej oferty, pomimo braku środków w budżecie ...

komisji przetargowej o wyborze najkorzystniejszej oferty z ceną 478.057,09 ...

zawiadomienie o unieważnieniu postępowania dopuszczając do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Obwiniony ...

selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Gminy do tworzenia tych punktów zobowiązane zostały ...

publicznego, a w dniu otwarcia ofert powinien wskazać faktyczną kwotę przewidzianą ...

w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, którą zamierzał przeznaczyć ...

kary łącznej nagany jest adekwatne do wagi czynów i uwzględnia karalność ...

powyższego orzeczenia Obwiniony wniósł odwołanie do Głównej Komisji Orzekającej w sprawach ...

3 uondfp poprzez brak dostatecznego wyjaśnienia w uzasadnieniu orzeczenia podstawy prawnej orzeczenia, w szczególności co do winy Obwinionego oraz błąd w ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, ewentualnie uniewinnienie Obwinionego ...

35 zł. W przekazanych rzecznikowi wyjaśnieniach Obwiniony podkreślił, iż nieterminowe regulowanie ...

podatku akcyzowego, który musiał nastąpić do 31 października 2014 r. Obwiniony ...

z ministerstwa, która następnie wpłynęła do budżetu gminy. Z tytułu przekroczenia ...

6-miesięcznego terminu od podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości. Jedynie ...

żadnych prawnych możliwości zobowiązania nabywcy do bezzwłocznego powiadomienia gminy o otrzymaniu ...

po dokonaniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający stwierdził błąd w pierwotnym ...

dofinansowanie budowy. W wyniku opracowania kosztorysu inwestorskiego przez projektanta zakładającego wyższe ...

własnych środków w zakresie potrzebnym do realizacji przedsięwzięcia w wysokości zarezerwowanej ...

determinowały konieczność unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej jako najkorzystniejszej. Obwiniony podkreślił ...

niedokonanie unieważnienia przedmiotowego postępowania doprowadziłoby do konieczności zawarcia umowy i zaciągnięcia ...

dyscypliny finansów publicznych spoczywa, co do zasady, na rzeczniku dyscypliny finansów ...

że obwiniony nie zastosował się do przepisów, choć obiektywnie, w konkretnej ...

publicznych. Brak winy prowadzi natomiast do stwierdzenia, iż nie doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych, a ...

samym nie można pociągnąć sprawcy do odpowiedzialności (orzeczenie GKO z 14 ...

się, według którego nie dochodzi do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Należy ...

od 2002 roku. Powyższe skłania do refleksji, iż Obwiniony został ukarany ...

i udowodnienia winy. Poza tym do 15 lutego 2018 r. Obwiniony ...

wymiar kary i jej zaostrzenie do kary nagany. Po zapoznaniu się ...

odsetek za zwłokę w stosunku do 118 zobowiązań wynikających z nieopłaconych ...

6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota należna z ...

zostanie zapłacona przez nabywcę jednorazowo do dnia zawarcia umowy sprzedaży, co ...

sprzedaży, bowiem wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, w którym ujęty został ...

zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania, co stanowi ...

dany miesiąc nie później niż do 5 dnia następnego miesiąca - dla ...

na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli do tych osób i jednostek nie ...

o ubezpieczeniu społecznym - w terminie do 15. dnia następnego miesiąca. Zgodnie ...

następować na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, a w odniesieniu do organizacji pozarządowych - z odpowiednim zastosowaniem ...

sektora finansów publicznych są obowiązane do ustalania przypadających im należności pieniężnych ...

oraz terminowego podejmowania w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania zobowiązania. W art. 68 ...

zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania. Art. 93 ...

względzie oparł się dowodach, oraz wyjaśnienie, dlaczego nie uznał dowodów przeciwnych ...

ile takie były przedstawione; 3) wyjaśnienie podstawy prawnej orzeczenia; 4) przytoczenie ...

od jej wymierzenia. W odniesieniu do punktu 1. sentencji orzeczenia, w ...

odsetek za zwłokę w stosunku do 11 zobowiązań, GKO stwierdziła, że ...

postępowanie. Stwierdzając, że w stosunku do niektórych tylko czynów zachodzą podstawy ...

tych czynów umorzyła. W odniesieniu do punktu 2. sentencji orzeczenia, w ...

aktach postępowania dokumentów oraz z wyjaśnień Obwinionego. Również Obwiniony w swoim odwołaniu do GKO przedmiotowemu orzeczeniu zarzucił jedynie ...

3 uondfp poprzez brak dostatecznego wyjaśnienia w uzasadnieniu orzeczenia podstawy prawnej orzeczenia, w szczególności co do winy Obwinionego oraz błąd w ...

albo organu zarządzającego podmiotu niezaliczanego do sektora finansów publicznych, któremu przekazano do wykorzystania lub dysponowania środki publiczne ...

wykonujące w imieniu podmiotu niezaliczanego do sektora finansów publicznych, któremu przekazano do wykorzystania lub dysponowania środki publiczne ...

organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych ...

statutem lub umową - jest uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ...

zarzucanych mu czynów. Odnosząc się do czynów opisanych w: art. 16 ...

z wieloma przepisami prawa jednocześnie, do tego postępując w sposób racjonalny ...

naruszać przepisy prawa odnoszące się do innych obowiązków - zwłaszcza gdy nie ...

że może to stanowić podstawę do ich ekskulpacji za niewypełnienie tych ...

dokonywanych wydatków i dostosowywania ich do posiadanych środków finansowych. Brak więc ...

nieprzekraczalny limit. Obwiniony w swoich wyjaśnieniach, a następnie odwołaniu, podkreślał, że ...

w tym zakresie, które prowadziłyby do wspomnianej równowagi finansowej Gminy. Był ...

kwestii, nie będzie się więc do tego odnosić. Przykładem jednak, który ...

w pełnej wysokości kwoty możliwej do uzyskania ze sprzedaży lokalu. Również ...

gdy obwiniony nie zastosował się do przepisów, choć obiektywnie, w konkretnej ...

terminowo. Nie ma więc podstaw do uznania, że Obwinionemu nie można ...

zobowiązań lub wcześniejsze poczynienie możliwych do uniknięcia wydatków. Również w sytuacji ...

planu finansowego i dostosowanie go do bieżących potrzeb, zwłaszcza w przypadku ...

4800.63.2018 Odnosząc się do czynu opisanego w art. 5 ...

6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, a kwota należna z ...

zostanie zapłacona przez nabywcę jednorazowo do dnia zawarcia umowy sprzedaży. Tym ...

6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota należna z ...

zostać zapłacona przez nabywcę jednorazowo do dnia zawarcia umowy sprzedaży. Wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, w którym ujęty został ...

406,00 zł należało zawrzeć do 5 lutego 2014 r., - 84 ...

niezależnie od przyczyn niezawarcia umowy do 5 lutego 2014 r. - umowy ...

Obwiniony mógł wystąpić z wnioskiem do Rady Miejskiej w (...) o zmianę ...

sektora finansów publicznych obowiązane są do ustalania należności pieniężnych, w tym ...

niezależnych od Obwinionego. Odnosząc się do czynu opisanego w art. 17 ...

zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania GKO stwierdziła ...

że przepisy określające przesłanki upoważniające do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...

jeżeli: 1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy ...

nie złożono co najmniej dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu; 3) w postępowaniu ...

niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie została złożona żadna oferta; - 85 - Sygn. akt BDF1 ...

63.2018 4) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty; 5) w przypadkach, o których ...

91 ust. 5, zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie ...

6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

licytacji elektronicznej albo 2) zaproszeniu do negocjacji - w postępowaniu prowadzonym w ...

wolnej ręki, albo 3) zaproszeniu do składania ofert - w postępowaniu prowadzonym w trybie ...

wykonawców, których zamawiający zamierzał zaprosić do składania ofert, ofert wstępnych, dialogu konkurencyjnego albo negocjacji ...

uPzp uległa zmianie w stosunku do treści obowiązującej w dniu popełnienia ...

Art. 93 uPzp zawiera, co do zasady, zamknięty katalog przesłanek unieważnienia ...

zamówieniach publicznych, określającymi przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania". ("co do zasady", gdyż również w innych ...

przesłanki unieważnienia postępowania odnoszące się do szczególnych sytuacji, np. art. 131 ...

zamówienia publicznego, ani w późniejszych wyjaśnieniach Obwiniony nie wskazywał na wystąpienie ...

innej z powyżej wskazanych podstaw do unieważnienia postępowania. Nie dopatrzyła się ...

istotna zmiana okoliczności - w stosunku do istniejących wcześniej, ani brak interesu ...

po dokonaniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający stwierdził błąd w pierwotnym ...

tego, że w wyniku opracowania kosztorysu inwestorskiego przez projektanta zakładającego wyższe ...

własnych środków w zakresie potrzebnym do realizacji przedsięwzięcia w wysokości zarezerwowanej ...

pkt 4 uPzp odnoszącej się do stwierdzenia w trakcie postępowania, że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Jednak również nie wypełnia podstaw ...

musi być niższa niż cena oferty najkorzystniejszej lub oferty z najniższą ceną. Przepis ten odnosi się do kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć ...

którą podaje on przed otwarciem ofert. Jest to celowy zabieg ustawodawcy ...

unieważnić postępowanie, gdyby przed otwarciem ofert podał realnie posiadaną kwotę, a ...

ta byłaby niższa niż cena oferty najkorzystniejszej lub oferty z najniższą ceną (w zależności od przyjętych kryteriów oceny ofert). Ten jednak wskazał, że na ...

była znacznie wyższa niż cena oferty najkorzystniejszej, tj. 478.057,09 ...

starannością. Po drugie, przed otwarciem ofert należało podać kwotę wskazaną w ...

nastąpiły, nie doprowadziłyby w konsekwencji do stanu, w którym Obwiniony musiał ...

podważenie zaufania wykonawców (obywateli, przedsiębiorców) do państwa i jego instytucji, ich ...

aby pod koniec procedury selekcji ofert i mając na uwadze jej wynik, żądanie udzielenia wyjaśnień nie prowadziło do wrażenia, że w sposób nieuprawniony faworyzuje lub defaworyzuje kandydatów, do których to żądanie było skierowane." Zasada ta "nieprowadzenia do wrażenia" nierównego traktowania, działania w ...

niezgodnie z prawem odnosi się do wszystkich czynności zamawiającego. Trybunał podkreślił ...

który złożył w unieważnionym postępowaniu ofertę najkorzystniejszą, a nie uzyskał zamówienia ...

a oferent od chwili złożenia oferty zgodnie z ogłoszeniem aukcji lub ...

także warunków aukcji lub przetargu - do "warunków" tych zalicza się także przepisy prawa). Można do niej odnieść także poglądy dotyczące lojalności przedkontraktowej stron przystępujących do negocjacji w celu zawarcia umowy ...

udzielenie zamówienia publicznego podważa zaufanie do instytucji - 90 - Sygn. akt BDF ...

4800.63.2018 publicznej oraz do tego, że prawidłowo wydatkuje ona ...

przywoływane stwierdzenia odnosiły się właśnie do zdarzeń będących przedmiotem orzekania RKO - zwłaszcza do bardzo licznych zaniedbań co do terminowości dokonywania płatności, które wskazują ...

które ma osiągnąć w stosunku do ukaranego (art. 33 ust. 1 ...

również relację wysokości skutku finansowego do: 1) wysokości kwoty wydatków albo ...

4800.63.2018 publicznych przekazanych do wykorzystania lub dysponowania w roku budżetowym podmiotowi niezaliczanemu do sektora finansów publicznych (art. 33 ...

pieniężną. RKO orzekając, odniosła się do stanu faktycznego i prawnego istniejącego ...

uznać za nadmierną w stosunku do liczby popełnionych czynów stanowiących naruszenie ...

publicznych, a także w porównaniu do kar orzekanych wobec innych obwinionych ...