[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2015 101 fragmentów

2015-06-22

08.02.2012 r. zamiast do dnia 06.02.2012 r ...

08.03.2012 r. zamiast do dnia 05.03.2012 r ...

06.04.2012 r. zamiast do dnia 05.04.2012 r ...

09.05.2012 r. zamiast do dnia 07.05.2012 r ...

06.06.2012 r. zamiast do dnia 05.06.2012 r ...

17.07.2012 r. zamiast do dnia 05.07.2012 r ...

15.02.2012 r. zamiast do dnia 06.02.2012 r ...

15.03.2012 r. zamiast do dnia 05.03.2012 r ...

06.04.2012 r. zamiast do dnia 05.04.2012 r ...

09.05.2012 r. zamiast do dnia 07.05.2012 r ...

13.07.2012 r. zamiast do dnia 05.07.2012 r ...

14.08.2012 r. zamiast do dnia 06.08.2012 r ...

15.10.2012 r. zamiast do dnia 05.09.2012 r ...

13.11.2012 r. zamiast do dnia 05.10.2012 r ...

02.01.2013 r. zamiast do dnia 05.11.2012 r ...

02.01.2013 r. zamiast do dnia 05.12.2012 r ...

22.01.2013 r. zamiast do dnia 07.01.2013 r ...

dniu 18.12.2012 r., - wezwanie do zapłaty firmy (…)działającej na podstawie ...

63.2015 p) zobowiązania wobec (…): - polisa nr TPP12936068 na kwotę ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

ukaranie karą nagany Rzecznik wniósł do RKO w dniu 15 listopada ...

2014 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez RKO, głównie ...

popełnienia czynów. Ponadto w odniesieniu do zarzutu pierwszego, w ocenie GKO, doszło do dokonania wydatku bez upoważnienia, a ...

uwzględniła wskazania GKO odnoszące się do sentencji orzeczenia, a w uzasadnieniu odniosła się do kwestii prawa międzyczasowego, wskazując, że ...

popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych do czasu ponownego rozpoznania nie zmieniły się co do swojej istoty. Zmianie również nie ...

RKO przedstawiła także, w odniesieniu do poszczególnych zarzutów, stan faktyczny i ...

przypisać winę, odnosząc się także do składanych przez niego wyjaśnień w toku postępowania. W zakresie ...

od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r., dotyczącego ...

za okres od początku roku do 31 grudnia 2012 r. wynika ...

wydatki zatwierdził Burmistrz (…). Z pisemnych wyjaśnień Burmistrza (…), jak również z odpowiedzi ...

działanie wynikało z faktu, że do zadań MGOPS należy kierowanie osób do domów pomocy społecznej oraz regulowanie ...

prawidłowości realizacji wydatków w relacji do ich planu. Zaistniała sytuacja wskazuje ...

płatnik składek nie później niż do 5 dnia następnego miesiąca. Opłacenie ...

pkt 1-4 ustawy. W wyjaśnieniach złożonych podczas kontroli Burmistrz (…) stwierdził ...

finansowych na pilniejsze potrzeby. W wyjaśnieniach przedstawionych w BDF1.4800 ...

przez Rzecznika Obwiniony dodał, że do nieterminowego opłacania składek dochodziło z ...

16 ust. 1 ustawy. Z wyjaśnień złożonych podczas kontroli przez (…)wynika ...

dacie zapłaty poszczególnych zobowiązań. W wyjaśnieniach złożonych w tracie postępowania wyjaśniającego ...

to - jego zdaniem - nie doszło do uszczuplenia środków publicznych, gdyż finanse ...

14 mln zł. Odnosząc się do odpowiedzialności podmiotowej, w zakresie zarzutu ...

63.2015 Miejskim w (…) doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych, polegającego ...

na wniosek Obwinionego zostały dołączone do materiału dowodowego. Wynika z nich ...

uchwałą Rady Miejskiej, posiadał upoważnienie do jego wykorzystania w granicach ustalonych limitów, w roku 2011 do kwoty 2,5 mln zł, a w roku 2012 do kwoty 1,5 mln zł ...

które, na wniosek Obwinionego, wystąpiła do Gminy. Dotyczy to wyciągów z ...

miesiącu 2012 r. od kwietnia do grudnia. Ponieważ w interesie Obwinionego ...

zadbać, aby dowody te dotarły do Komisji, a skoro tego nie ...

że Burmistrz (…), korzystając z upoważnienia do zaciągania kredytu na rachunku bieżącym ...

pierwszeństwo zapłaty przed innymi zobowiązaniami. Wyjaśnienia Burmistrza dotyczące przekazywania składek i ...

Podobnie trudno uznać za uzasadnione wyjaśnienia dotyczące niezwłocznego, jak tylko zgromadzono ...

nią przesłanek zawinienia w odniesieniu do poszczególnych czynów, Obwiniony nie wykazał ...

podjęciu przez Burmistrza działań zmierzających do usunięcia powstałych nieprawidłowości. W zakresie ...

finansowej jednostki nie powinno dojść do sytuacji, w której składki od ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, jednakże do dnia ponownego orzekania ukaranie uległo ...

Obwiniony nie miał świadomości co do obowiązującego stanu prawnego w zakresie ...

jest, aby RKO odniosła się do tego, która ustawa jest względniejsza ...

i musiałoby zostać uregulowane. Odnośnie do czynów, opisanych w pkt 2 ...

inne zachowanie Obwinionego nie doprowadziłoby do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. RKO ...

1.4800.63.2015 Stosownie do art. 24 ust. 1 ustawy ...

orzekała. Analiza przepisów odnoszących się do przedmiotowej sprawy wskazuje, że należy ...

popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych do czasu orzekania przed GKO nie zmieniły się co do swojej istoty (drobne zmiany redakcyjne ...

prawa materialnego (źródłowego) odnoszące się do poszczególnych naruszeń nie uległy zmianie ...

od naruszenia dyscypliny finansów publicznych do dnia orzekania przed GKO. GKO ...

także przepisy ustawy odnoszące się do podnoszonej w odwołaniu kwestii nieumyślności ...

dyscypliny finansów publicznych w odniesieniu do czynów popełnionych przed wejściem w ...

zastrzeżeń, przyjąć go za podstawę do orzekania w postępowaniu odwoławczym. Również ...

tej sytuacji pozostaje odnieść się do zarzutów odwołania Obrońcy Obwinionego. Pierwszy ...

dla Obwinionego. GKO podziela, co do zasady, stanowisko RKO, dotyczące przyjęcia ...

11 lutego 2012 r.], odnośnie do wymiaru kary, należy wskazać, że ...

przypisanych czynów, nie dałoby podstaw do uznania, że stan prawny obowiązujący ...

które należy każdorazowo oceniać. Mogą do nich należeć użyte w ustawach ...

jakie te przepisy dają, co do oceny pod kątem łagodniejszej kary ...

wykazanie, że zachowanie (działanie lub zaniechanie) sprawcy było zawinione. Podstawową przesłanką ...

po wejściu w życie nowelizacji. Do czynów popełnionych po wejściu w ...

przedstawionych wyżej argumentów, odnoszących się do tego, ze część czynów została ...

jednak wskazać, że w odniesieniu do zarzutu pierwszego, dotyczącego czynu określonego ...

publicznych nie wskazują, że mamy do czynienia z naruszeniem nieumyślnym. Skoro ...

zawiniony, jednak pewne wątpliwości co do umyślności jego działania w tym ...

korzyść sprawcy. Dlatego w odniesieniu do tego czynu można byłoby przyjąć ...

styczeń 2012 r. w terminie do ustawowo określonego dnia 5 lutego ...

Zdaniem GKO, nie ma podstaw do uznania, że czyny te były ...

możliwości innego zachowania. W odniesieniu do zarzutu trzeciego, naruszenia dyscypliny finansów ...

jak w poprzednim zarzucie, mamy do czynienia z wieloma czynami. Wszystkie ...

sierpnia 2011 r. W odniesieniu do tych czynów także należy przyjąć ...

pełną świadomość tego, że doprowadzając do niewykonania w terminie zobowiązania jednostki ...

działania sprawcy, która mogła uprawniać do łagodniejszej kary, gdyby wszystkie czyny ...

ten zarzut Obrońca odnosi zasadniczo do czynu pierwszego, tj. naruszenia określonego ...

wymagać, aby odpowiednio wcześniej doprowadzić do zmian w planie, tak by ...

szeregu należności. Nie można przejść do porządku dziennego nad sytuacją, w ...

inne zachowanie Obwinionego nie doprowadziłoby do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. RKO ...

opinii Obrońcy, brak było podstaw do przypisania winy. Zdaniem GKO jest ...

Powinien on mianowicie nie dopuścić do braku zbilansowania finansów Gminy, których ...

z tytułu wynagrodzeń w stosunku do zatrudnionych w Urzędzie pracowników. (…) jest ...

wnioskować o ich korektę, stosowanie do prognozowanych zdolności determinowanych gromadzonymi dochodami ...

jest, jak wykazała RKO, doprowadzenie do sytuacji opłacenia składek z blisko ...

wydatki z tytułu odsetek. Doprowadzenie do sytuacji opłacenia zobowiązań wobec kontrahentów ...

wymaga szczególnego napiętnowania. Nie doszłoby do tego, gdyby na bieżąco był ...

kredytu na przejściowe finasowanie deficytu, do użycia którego posiadł upoważnienia organu ...

zdolność jednostek sektora finansów publicznych do terminowego regulowania swoich zobowiązań, tak ...

finanse Gminy. Także w odniesieniu do zarzutu dotyczącego dokonywania wydatków bez ...

skorygowano plan. Jeśli już doszło do nieprawidłowości to należało plan skorygować ...

GKO nie znalazła jakichkolwiek okoliczności do uchylenia orzeczenia RKO z dnia ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2013 29 fragmentów

2013-02-18

od 21.06.2010 r. do 14.09.2010 r.) zmiany ...

umowie istotnych zmian w stosunku do treści oferty, na podstawie której ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

1c ustawy, polegającego na zaniechaniu wezwania w trybie art. 26 ust ...

zadanie pn. "Budowa drogi gminnej (…)" do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego, że załączona do oferty przez wykonawcę polisa odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej ...

okresie od 21.06.2010 do 14.09.2010 roku) zmiany ...

umowie istotnych zmian w stosunku do treści oferty, na podstawie której ...

nie popełnił czynu polegającego na zaniechaniu wezwania w trybie art. 26 ust ...

zadanie pn.: "Budowa drogi gminnej (…)" do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego, że załączona do oferty przez wykonawcę polisa odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej ...

skutecznie upoważnił pracownika Urzędu Miejskiego (...) do wykonywania wszystkich - poza zawieraniem umów ...

od 21.06.2010 roku do dnia 14.09.2010 roku ...

należytej staranności i nie dopuścić do sprzecznej z prawem zmiany zawartej ...

w trakcie realizacyjnym. Nie była do przewidzenia w warunkach szczegółowych na ...

neguje również Obwiniony. Odnosząc się do stanu prawnego sprawy, w pierwszej ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której ...

że zamawiający - Gmina (...) w załączonym do specyfikacji istotnych warunków zamówienia projekcie ...

zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której ...

3396 zmiany mogą zostać wprowadzone do umowy jedynie wtedy, gdy będą ...

uzasadnioną, wręcz konieczną, to wprowadzenie do umowy robót polegających na wykonaniu ...

nie ujęto ich", w dołączonej do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, dokumentacji ...

o zamówieniach publicznych. Odnosząc się do treści odwołania, GKO przyznaje rację ...

W sprawie niniejszej mamy jednak do czynienia z innym zupełnie przypadkiem ...

również z wyczerpujących i logicznych wyjaśnień obwinionego wynika, że w istocie ...

możliwość odstąpienia od jej wymierzenia, do którego zastosowania GKO ma prawo ...

Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych doszedł do przekonania, że w sprawie mamy do czynienia z przypadkiem zasługującym na ...

również warunki osobiste sprawcy upoważniają do odstąpienia od wymierzenia kary. Uznać ...

wszczął żadnego postępowania w odniesieniu do zmienionej umowy jest zupełnie inną ...

Komisji Orzekającej I instancji odnośnie do ustalenia stanu faktycznego i prawnego ...

względu na brak podstawy prawnej do jego uwzględnienia. Jednocześnie należy zauważyć ...