[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2010 108 fragmentów

2010-04-22 » art. 17 ust. 1 pkt 2 lit. a

Wioletta Domińska-Steć Protokolant: rozpoznała na rozprawie w dniu 22 kwietnia ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegającego na udzieleniu zamówienia publicznego na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych, w ramach "Przebudowy drogi krajowej nr (...) na odcinku (…)". Odcinek III: (…), w trybie zamówienia z wolnej reki na podstawie art. 67 ust. 1 ...

go obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości ...

uwagę zebrane w sprawie materiały - na podstawie: • art. 42 ust. 2 ...

2 lit. a ustawy, polegającego na udzieleniu zamówienia publicznego na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych, w ramach "Przebudowy drogi krajowej nr (...) na odcinku (…)". Odcinek III: (…), w trybie zamówienia z wolnej reki na podstawie art. 67 ust. 1 ...

zamówienia z wolnej ręki. 3. Na podstawie art. 167 ust. 2 ...

Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 ...

Orzekającego GKO /-/ Członkowie Składu Orzekającego /-/ /-/ Na oryginale właściwe podpisy UZASADNIENIE Rozpatrując sprawę GKO ustaliła ...

nastąpiło przy udzielaniu zamówienia publicznego na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych, w ramach "Przebudowy drogi krajowej nr (...) na odcinku (…)" polegającym na naruszeniu przepisów ustawy - Prawo zamówień ...

trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 ...

publicznych. Jak poinformował Zawiadamiający, działając na podstawie art. 170 ust. 1 ...

trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych. Orzeczenie Głównej Komisji ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych, w ramach "Przebudowy drogi krajowej nr (...) na odcinku (…), Odcinek III: (…)" w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 ...

Publicznych określił okoliczności, które wskazują na nieprawidłowości zastosowania trybu zamówienia z ...

gdyż wykonanie zamówienia dodatkowego, polegającego na odprowadzeniu wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych nie ma wpływu na zakończenie zamówienia podstawowego, w ustalonym ...

z wykonawcą zakresie. Zamówienie dodatkowe na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych, stanowi zatem nowe ...

zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

objęte zamówieniem podstawowym z uwagi na brak opracowania dotyczącego tych robót w ...

wykonawca biorący udział w postępowaniu na zamówienie podstawowe nie wykryli braków w dokumentacji projektowej zaszła sytuacja ...

odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych. Ponadto, jak wskazuje ...

Zamawiający nie może powoływać się na tę przesłankę w sytuacji, gdy na skutek swych zaniechań, czy też ...

swoich wyjaśnieniach powołał się wyłącznie na wysokie koszty związane z przestojem ...

przedstawionym stanie faktycznym powołał się na przyczyny organizacyjne, które to same ...

postępowania, w stanie faktycznym nie kwalifikowanym przez ustawę Prawo zamówień publicznych ...

w ustawie, które miało wpływ na wynik postępowania. Nieważność umowy podyktowana ...

przedmiotowych okolicznościach trybu udzielenia zamówienia. Na podstawie powyższego zawiadomienia Rzecznik wszczął ...

uznając argumentację Pana (…) za niezasługującą na uwzględnienie. Rzecznik stwierdził, że Obwiniony ...

przy Ministrze Infrastruktury rozpoznała sprawę na rozprawie w dniu 6 stycznia ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegającego na udzieleniu zamówienia publicznego na roboty związane z dodatkowym odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych, w ramach "Przebudowy drogi krajowej nr (...) na odcinku (…)", Odcinek III: (…), w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. l ...

której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania specyfikacji zamówienia przy ...

dostateczny, aby zaistniały przesłanki pozwalające na wybór wykonawcy w trybie art ...

którego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

a odbierając od projektanta projekt na roboty podstawowe powinien zadbać o ...

zamówienia dodatkowego. Powoływanie się Zamawiającego na ww. przesłanki nie znajdują potwierdzenia ...

trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 ...

w art. 23 ustawy. Mając na uwadze ustawowe dyrektywy wymiaru kary ...

do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania na zasadach określonych w art. 167 ...

remontowanych w ramach przebudowy DK (...) na odcinku (…), b) z przyczyn technicznych ...

zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek zaistnienia sytuacji, których nie ...

wartość zamówienia podstawowego. Z uwagi na charakter zamówienia (roboty budowlane) dokonanie ...

Obwiniony stwierdził wreszcie, że wobec braku warunków prawnych co do odbioru ...

dokonał standardowej weryfikacji otrzymanej dokumentacji na etapie jej odbioru. Za fakt ...

wskazując, że należy zwrócić uwagę na następujące kwestie: wymagania dotyczące odwodnienia ...

dla obiektów; błąd projektanta polegał na pominięciu jednej dodatkowej kreski na rysunkach składających się na projekt oraz jednej pozycji w ...

nie wykrył organ wydający pozwolenie na budowę - co oznaczałoby, że wydano pozwolenie na budowę z naruszeniem obowiązującego prawa ...

nie wynikało z zaniedbań lub braku staranności zamawiającego, lecz z obiektywnych ...

a także uniemożliwiałoby uzyskanie pozwolenia na użytkowanie, które jest wydawane przez ...

gdyż zakwestionowano możliwość powołania się na przyczyny organizacyjne i gospodarcze, zawężając ...

technicznej i/lub gospodarczej wskazujących na celowość udzielenia zamówienia z wolnej ...

wykonawca zamówienia podstawowego jest obecny na budowie i wykonanie dodatkowych robót ...

które zostałyby ujęte w cenie oferty. Po drugie, teren budowy został ...

który odpowiada za wszystkie zdarzenia na tym terenie (pracowników i inne ...

z tytułu tej odpowiedzialności. Wprowadzenie na ten sam teren budowy innego ...

budowy mógłby nie wyrazić zgody na obecność tam innego wykonawcy, a ...

innemu wykonawcy powodowałoby istotne problemy na styku poszczególnych elementów składających się w całości na systemy odwodnienia obiektów. Orzeczenie Głównej ...

dodatkowego odwodnienia. Wykonanie dodatkowego odwodnienia na poszczególnych obiektach mogło się odbywać ...

podstawowego. Koordynacja pracy dwóch wykonawców na tych samych obiektach w tym ...

budowlanego przez kilku różnych wykonawców (na podstawie odrębnych umów) mogłoby skutkować ...

wysokich kosztów (a także czasu) na wykonanie stosownych ekspertyz, analiz itp ...

dalszej części odwołania, Obwiniony wskazał na istniejące kontrowersje wokół określenia przedmiotu ...

niezgodnie z zasadami wiedzy technicznej. Brak odniesienia do zasad wiedzy technicznej ...

w Pzp nie oznacza przyzwolenia na realizację zamówień publicznych na roboty budowlane z naruszeniem tych ...

zamówienie dodatkowe. Skoro przedmiot zamówienia na roboty dodatkowe w równej mierze ...

rozwiązaniach zamiennych. Obwiniony powołał się na treść przepisów art. 23, 20 ...

zmiany te skutkują przekroczeniem ceny oferty, o ile są spełnione warunki ...

innych opinii dotyczących zakresu zamówienia na roboty budowlane: żadne prace wykraczające ...

zgodnie z zawartą umową (bazującą na warunkach kontraktu FIDICL), wydać tzw ...

korekty). Obwiniony zwrócił również uwagę na nowelizację ustawy Pzp ustawą z ...

przepis ten pozwala w szczególności na dokonywanie nieistotnych zmian umowy w ...

której przedmiotem była przebudowa DK (...) na odcinku (…), gdyż: 1. gdyby pierwotna ...

nie miałoby to żadnego wpływu na dopuszczenie innych oferentów do postępowania ...

ani nie umożliwiłoby dopuszczenia innej oferty, niż ta, która została pierwotnie ...

miałoby to żadnego znaczącego wpływu na składanie ofert, 3. wykonanie dodatkowego odwodnienia nie ...

należy uznać za zbędne. Zważywszy na podaną przez siebie argumentację, Obwiniony ...

udzielenie zamówienia z wolnej ręki na wykonanie dodatkowego odwodnienia obiektów mostowych ...

zważyła, co następuje. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie, jednakże z innych powodów niż podniesione na rozprawie przed GKO przez Zastępcę ...

należy w pierwszej kolejności odpowiedzieć na pytanie, czy w zaistniałym stanie ...

zamówień publicznych. Dopiero pozytywna odpowiedź na powyższe pytanie uzasadnia prowadzenie dalszych ...

że Obwiniony udzielił zamówienia publicznego na “przebudowę drogi krajowej nr 22 na odcinku (…) Odcinek III (…)". Prawidłowość udzielonego ...

odprowadzenia wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych. Poprawienie projektu okazało ...

0,42% wartości zamówienia podstawowego. Na tle tak przedstawionego stanu faktycznego ...

wykluczyć, że owe sączki usytuowane na obiektach mostowych są niezbędnym elementem ...

10/648 strona 12. Obwiniony - na etapie postępowania przed GKO - w ...

przekonywujący wykazał, że “sączki usytuowane na obiektach mostowych" muszą zostać wykonane ...

drogi" bez wykonania tychże sączków na obiektach mostowych. W konsekwencji nie ...

będący podstawą udzielenia zamówienia publicznego na przebudowę drogi był sprzeczny z ...

w celu udzielenia zamówienia publicznego na przebudowę drogi zamawiający mógł określić ...

albo, że udzielenie zamówienia publicznego na przebudowę drogi dotknięte jest wadą ...

zarzut wadliwego przeprowadzenia przetargu nieograniczonego na udzielenie zamówienia publicznego na przebudowę drogi w ogóle nie ...

wszystkie niezbędne elementy składające się na realizację zamówienia o nazwie “przebudowa ...

odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych mogą być przedmiotem ...

ogłosić przetarg nieograniczony lub ograniczony na wykonanie tych sączków uznać należy ...

określonej ustawą Pzp, skoro sączki na obiektach mostowych musiały być objęte ...

naruszenia dyscypliny finansów publicznych polegającego na udzieleniu zamówienia publicznego w trybie ...

odprowadzeniem wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowym w oparciu o ...

w umowie zawartej z wykonawcą. Na podstawie tak dokonanej wyceny obwiniony ...

nakazać wykonawcy wykonanie sączków usytuowanych na obiektach mostowych za cenę wynikającą ...

umowy - zlecając wykonawcy wykonanie sączków na obiektach mostowych nieujętych w projekcie ...

nie stanowiło zmiany tej umowy. Na szczególne podkreślenie zasługuje fakt, że ...

wykonawcy z tytułu wykonania sączków na obiektach mostowych nastąpiło o 0 ...

wtedy, gdy mogłaby mieć wpływ na dopuszczenie innych oferentów lub gdy dopuszczeni oferenci przedstawiliby inne oferty niż te, które były rozpatrywane ...

ujęcie w projekcie budowlanym sączków na obiektach mostowych nie wpłynęłoby na dopuszczenie do przetargu innych oferentów ...

też w istotny sposób wpływać na przedstawione oferty. W tym samym orzeczeniu ETS ...

w ten sposób może wskazywać na wolę ponownego negocjowania przez strony ...

przez Prezesa UZP - w odpowiedzi na pytania dotyczące podobnego problemu jak ...

EG/34760/16004/09). Mając na uwadze powyższe GKO orzekła jak ...

sentencji. Przewodniczący Składu Orzekającego GKO /-/ Na oryginale właściwy podpis. Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2012 72 fragmenty

2012-05-14 » art. 11

Publicznych Jacka Krawczyka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja ...

zm.), zwanej dalej "ustawą", polegającego na tym iż w okresie od ...

4900/39/37/12/940 na podstawie art. 147 ust. 1 ...

naruszenia dyscypliny finansów publicznych "polegającego na tym, iż w okresie od ...

przedmiotowy przypisanego naruszenia, RKO wskazała na dokonane przez Obwinioną w okresie ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych polegające na dokonaniu w siedmiu paragrafach klasyfikacji ...

4270, 4300, 4440, 4650) wydatków na łączną kwotę 86.603,80 ...

w danym paragrafie klasyfikacji budżetowej na określony dzień, wysokość wykonania planu ...

940 uzasadniających dokonanie płatności albo braku możliwości precyzyjnego zaplanowania wysokości środków ...

wydatków z § 4170 obejmujących wydatki na wynagrodzenia biegłych, RKO wskazała, że ...

obowiązujących. Opłacanie należności odbywa się na podstawie uprzednio przedłożonych, a następnie ...

energii cieplnej - płatności regulowane były na podstawie faktury wystawionej przez dostawcę ...

Obwinionej, aby "nie przenosić" zobowiązań na następny rok budżetowy, nie znosiło ...

nie podzieliła oceny Obwinionej, że brak możliwości zaplanowania wydatków wynikał z ...

które były niezbędne ze względu na ochronę życia i zdrowia ludzi ...

termin wykonania robót określony został na dzień 10 grudnia 2010 r., co powodowało konieczność zaplanowania na miesiąc grudzień niezbędnych środków, przy ...

RKO podkreśliła, że termin płatności na rzecz wykonawcy robót wynosił 14 ...

W zakresie § 4300 obejmującego wydatki na aktualizację programu LEX, Currenda oraz wydatki na sprzątanie i ochronę mienia, RKO ...

czyli jeszcze przed końcem okresu, na jaki zostały zawarte umowy i ...

czterokrotnie występował o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, tym samym ...

naliczania tych opłat. Wobec powyższego na etapie występowania o kolejne przedłużenia ...

W zakresie § 4440 dokonywano odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. RKO ...

W zakresie § 4750 dokonywano wydatków na akcesoria komputerowe. RKO ponownie wskazała ...

Izby Kontroli w Bydgoszczy, wskazujące na brak możliwości monitorowania, przy pomocy programu ...

momencie sporządzania dokumentów do wypłaty; brak możliwości precyzyjnego zaplanowania w grudniu ...

nie przekroczono planu wydatków przewidzianych na dany rok. W wyjaśnieniach Obwiniona ...

publicznych, wydatki mogą być dokonywane na cele oraz w wysokościach określonych ...

tych przepisów. RKO uznała, że brak jest podstaw do uniewinnienia Obwinionej ...

do umorzenia postępowania ze względu na znikomą szkodliwość czynu. RKO podkreśliła ...

planie finansowym. W ocenie RKO, brak wystąpienia szkody finansowej, materialnej - wobec ...

tych naruszeń. RKO wskazała także na okoliczności, które w przekonaniu RKO ...

przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy: 1) art. 89 ...

rozstrzygnięcie niedających się usunąć wątpliwości na niekorzyść Obwinionej, - 4 - Sygn. akt ...

ust. 1 ustawy poprzez niewskazanie, na czym polega wina Obwinionej i ...

2) art. 27 ustawy poprzez brak wyczerpującego zebrania i wszechstronnego rozpatrzenia ...

do pozostałych zdarzeń objętych postępowaniem", brak jest podstaw do umorzenia postępowania z uwagi na znikomy stopień szkodliwości naruszenia, 4 ...

w pozostałym zakresie z uwagi na znikomy stopień szkodliwości dla finansów ...

137 ust. 2 ustawy, wskazać, na jakich dowodach opiera ustalenia każdego ...

między dowodami, wyjaśnić w uzasadnieniu, na których z nich się oparła ...

że okoliczność przypisania winy lub braku winy za przypisany czyn nie ...

w odwołaniu fragmenty uzasadnienia wskazują na brak obiektywizmu i bezstronności RKO przy ...

orzeczeniu RKO winy Obwinionej, wskazując na specyfikę poszczególnych wydatków, które dokonywane ...

remont przeprowadzany był ze względu na pilną potrzebę ochrony życia i ...

także, że w momencie otrzymania oferty od wykonawcy na przeprowadzenie prac otrzymała od głównej ...

Sądu zapewnienie posiadania środków finansowych na powyższy cel, co znalazło potwierdzenie w podpisie złożonym na umowie w sprawie przeprowadzenia prac ...

kopiarek. Obwiniona podnosi także, iż na ustalenie jej ewentualnej odpowiedzialności musi ...

postępowaniem". Obwiniona wskazuje przy tym na fakt, że to dyrektor Sądu ...

jego uzasadnienie dokonane przez RKO na okoliczność ewentualnej znikomej szkodliwości przypisanych ...

byłego prezesa Sądu Rejonowego w (...) na okoliczność ustalenia, że Obwinionej z ...

Sądu, czy są środki finansowe na składane zamówienie. Główna Komisja Orzekająca ...

także GKO) rozpoznała przedmiotową sprawę na rozprawie w dniu 14 maja ...

są objęte immunitetem sędziowskim i brak jest przeszkód do orzekania w ...

w trybie odrębnym od przepisów, na podstawie których właściwe komisje orzekają ...

o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Brak jest także przesłanek, aby zakres ...

poprzez wykładnię rozszerzającą rozciągnąć także na inne reżimy odpowiedzialności, szczególnego argumentu ...

wykroczeń. Wobec powyższego GKO stwierdziła brak przeszkód formalnych do rozpoznania sprawy ...

W dalszej kolejności GKO, mając na względnie regułę określoną w art ...

art. 11 - oraz proceduralnych, to brak jest przesłanek pozwalających uznać, że ...

oceniać przypisany Obwinionej czyn polegający na dokonywaniu wydatków na remont elewacji budynku bez uprzedniej ...

podejmowanych przez Obwinioną, a ukierunkowanych na bezpośrednią reakcję na zdarzenie losowe, w szczególności ochronę ...

dla ustalenia odpowiedzialności Obwinionej. Wzgląd na powyższe okoliczności uzasadniał oddalenie przez przewodniczącego składu orzekającego, na podstawie art. 89 ust. 3 ...

sprawy, dlatego przewodniczący składu orzekającego, na podstawie art. 89 ust. 3 ...

treść uzasadnienia orzeczenia RKO, wskazują na należyte zgromadzenie i rozpatrzenie przez ...

RKO rozstrzygnięciem, nie wskazują natomiast na rzeczywiste uchybienia w sposobie rozpatrywania ...

sprawy przez RKO. W szczególności brak jest wątpliwości, które rozstrzygano by na niekorzyść Obwinionej. Przeciwnie, w ocenie ...

popełnienia przypisanych Obwinionej czynów) polega na uchybieniu obowiązkowi o charakterze formalnym ...

oderwanym od wpływu tego uchybienia na stan finansów publicznych. Sformułowany przez ...

jest także nastawienie Obwinionej, przywoływane na kolejnych etapach postępowania, zgodnie z ...

jej pracownicy Sądu nastawieni byli na maksymalizowanie wydatków możliwych do dokonania ...

oczywistą omyłkę, pozostającą bez wpływu na prawidłowość ustaleń RKO. GKO uznała ...

może się ostać ze względu na naruszenie art. 135 ust. 3 ...

niezbędnych cech każdego z zachowań kwalifikowanych jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2014 177 fragmentów

2014-04-14

Publicznych Jacka Krawczyka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia ...

11.02.2012 r. polegających na udzieleniu zamówienia publicznego Wykonawcy, który ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na całorocznym utrzymaniu czystości na terenie Cmentarza Komunalnego w (...). Zakres ...

odpadów komunalnych. Umowa została zawarta na okres od 03.01.2011 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na kwotę 36.188,00 zł ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...) B ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 10.762,50 ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw w (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

31-32/14 opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 10.455,00 ...

pisemna umowa z (...) reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na całorocznym utrzymaniu czystości na terenie Cmentarza Komunalnego w (...). Zakres ...

odpadów komunalnych. Umowa została zawarta na okres od 02.01.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na kwotę 38.080,00 zł ...

b pkt 1 ustawy polegających na udzieleniu zamówienia publicznego Wykonawcy, który ...

terenu placu zabaw przy (...) polegającej na wymianie piachu w piaskownicy, podsypaniu ...

i przyległego terenu boiska oszacowanej na kwotę 1.050,00 zł ...

podatek VAT. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje podpis przedstawiciela Wykonawcy datowany na dzień 27.05.2011 r ...

przyjęto datę otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

terenu placu zabaw przy (...) polegającej na wymianie piachu w - 4 - Sygn ...

zabaw, koszeniu trawy, podniesieniu terenu na części placu zabaw, naprawie i malowaniu urządzeń zabawowych oszacowanej na kwotę 11.750,00 zł ...

podatek VAT. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje podpis przedstawiciela Wykonawcy datowany na dzień 27.05.2011 r ...

przyjęto datę otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

terenu placu zabaw przy (...) - polana na końcu wsi, polegającej na wymianie piachu w piaskownicy, podsypaniu ...

i przyległego terenu polany oszacowanej na kwotę 1.450,00 zł ...

podatek VAT. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje podpis przedstawiciela Wykonawcy datowany na dzień 27.05.2011 r ...

przyjęto datę otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

pamięci narodowej - we wsi (...), polegającej na ułożeniu kostki przy pomniku żołnierzy ...

przyległego do pomnika poległych mieszkańców na kwotę 6.677,50 zł ...

64 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

pomiędzy ulicami (...) we wsi (...), polegającej na wywozie odpadów komunalnych i liści ...

nielegalnie zeskładowanych oraz wygrabieniu terenu na kwotę 5.000,00 zł ...

37 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na sprzątaniu i koszeniu trawy na placu zabaw i boisku, podsypaniu ...

zabawki, naprawie zabawek, montażu śmietnika na kwotę 5.807,20 zł ...

90 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na montażu zabawek, koszeniu trawy, wyrównaniu terenu na kwotę 2.210,81 zł ...

40 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na demontażu dwóch zniszczonych zabawek, podsypaniu ...

pozostałych zabawek drewnochronem + drobne naprawy na kwotę 4.952,44 zł ...

07 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na sprzątaniu i koszeniu trawy na placu zabaw i przyległym terenie ...

zabawek podwyższeniu terenu placu zabaw na kwotę 14.625,93 zł ...

93 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu - 6 - Sygn. akt BDF ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw w (...) (koszenie trawy i sprzątanie) na kwotę 787,57 zł w ...

14 akt). Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw w (...) i polanie ...

placu (koszenie trawy i sprzątanie) na kwotę 2.754,88 zł ...

23 % VAT. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

i obciążono kosztami postępowania, 1. na podstawie art. 147 ust. 1 ...

27/31-32/14 2. na podstawie art. 167 ust. 2 ...

prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 ...

Obrachunkowej o ujawnionych faktach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W zawiadomieniu wskazano na naruszenie - w Gminie (...) - zakazu podziału zamówienia publicznego na części, co doprowadziło do uniknięcia ...

7 ust. 3 tej ustawy. Na tej podstawie, pismem z dnia ...

poprzez dokonanie niedozwolonego podziału zamówienia na części, co stanowiło naruszenie art ...

X) - Wójta Gminy (...), za odpowiedzialnego - na zasadach określonych w art. 19 ...

11.02.2012 r. polegające na udzieleniu zamówień publicznych Wykonawcy, który ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na całorocznym utrzymaniu czystości na terenie Cmentarza Komunalnego w (...). Zakres ...

odpadów komunalnych. Umowa została zawarta na okres od 03.01.2011 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na kwotę 36.188,00 zł ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...) na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 10.762,50 ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...), na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od - 9 - Sygn. akt ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...), na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Przedmiot ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...), na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...).. Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...), na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw w (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

14 wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 11.992,50 ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...), na świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości oraz bieżącej konserwacji na terenie placu zabaw przy (...). Zakres ...

razy w tygodniu, opróżnianie koszy na śmieci (poniedziałki i piątki), koszenie ...

urządzeń zabawowych. Umowa została zawarta na okres od 01.05.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na maksymalną kwotę 10.455,00 ...

pisemna umowa z (...), reprezentantem firmy (...), na świadczenie usług polegających na całorocznym utrzymaniu czystości na terenie Cmentarza Komunalnego w (...). Zakres ...

odpadów komunalnych. Umowa została zawarta na okres od 02.01.2012 ...

tytułu wykonywania umowy określone zostało na kwotę 38.080,00 zł ...

oznaczone znakiem sprawy (...) u Wykonawcy (...), na wykonanie usługi uporządkowania terenu placu zabaw przy (...) polegającej na wymianie piachu w piaskownicy, podsypaniu ...

i przyległego terenu boiska oszacowanej na kwotę 1.050,00 zł ...

przyjęto datę otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

oznaczone znakiem sprawy (...) u Wykonawcy (...) na wykonanie usługi uporządkowania terenu placu zabaw przy (...) polegającej na wymianie piachu w piaskownicy, podsypaniu ...

zabaw, koszeniu trawy, podniesieniu terenu na części placu zabaw, naprawie i malowaniu urządzeń zabawowych oszacowanej na kwotę 11.750,00 zł ...

przyjęto datę otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

terenu placu zabaw przy (...) - polana na końcu wsi, polegającej na wymianie piachu w piaskownicy, podsypaniu ...

i 'przyległego terenu polany oszacowanej na kwotę 1.450,00 zł ...

przyjęto datę otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

pamięci narodowej, we wsi (...), polegającej na ułożeniu kostki przy pomniku żołnierzy ...

przyległego do pomnika poległych mieszkańców na kwotę 6.677,50 zł ...

64 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

pomiędzy ulicami (...) we wsi (...), polegającej na wywozie odpadów komunalnych i liści ...

14 zeskładowanych oraz wygrabieniu terenu na kwotę 5.000,00 zł ...

37 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...) wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na sprzątaniu i koszeniu trawy na placu zabaw i boisku, podsypaniu ...

zabawki, naprawie zabawek, montażu śmietnika na kwotę 5.807,20 zł ...

90 zł. Zlecenie podpisała (Y). Na zleceniu widnieje parafa przedstawiciela Wykonawcy ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...), wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na montażu zabawek, koszeniu trawy, wyrównaniu terenu na kwotę 2.210,81 zł ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...), wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na demontażu dwóch zniszczonych zabawek, podsypaniu ...

zabawek drewnochronem oraz drobne naprawy na kwotę 4.952,44 zł ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...), wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw we wsi (...), polegającej na - 13 - Sygn. akt BDF1 ...

14 sprzątaniu i koszeniu trawy na placu zabaw i przyległym terenie ...

zabawek podwyższeniu terenu placu zabaw na kwotę 14.625,93 zł ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu, tj ...

Wykonawcy (...), wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw w (...) (koszenie trawy i sprzątanie) na kwotę 787,57 zł, w ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

Wykonawcy (...), wykonania usługi prac porządkowych na placu zabaw w (...) i polanie ...

placu (koszenie trawy i sprzątanie) na kwotę 2.754,88 zł ...

jednocześnie datą otrzymania przez składającego ofertę oświadczenia o jej przyjęciu tj ...

w Warszawie. Wnoszący odwołanie wskazali na odrębność przedmiotową zamówień objętych przedmiotem ...

podkreślili, że zamówienia mogą być kwalifikowane jako zamówienia tożsame po spełnieniu ...

zamierzenia. W przypadku usług polegających na sprzątaniu Cmentarza Komunalnego w (...) i pracach prowadzonych na terenie placów zabaw na terenie Gminy (...) nie sposób przyjąć ...

koszeniem trawy, naprawą urządzeń zabawowych na terenie placów zabaw, a wywozem ...

odśnieżaniem alejek lub grabieniem liści na terenie Cmentarza Komunalnego w (...). Wykonywane ...

pod względem organizacyjnym. Zwrócono uwagę na funkcję gospodarczą prac polegających na wymianie piachu w piaskownicach, podsypywanie ...

Obwinieni argumentowali, że z uwagi na istniejące wątpliwości, co do tożsamości ...

VAT. W przypadku usług polegających na utrzymaniu czystości na terenie Cmentarza Komunalnego w (...) stawka ...

natomiast w przypadku usług polegających na wykonaniu ww. prac na terenie placów zabaw stawka wynosi ...

za udowodnione lub nieudowodnione, wskazanie, na jakich w tym względzie oparł ...

lub organizacyjnych), dokonał podziału zamówienia na części, dla których zawarł odrębne ...

odwołaniu wskazano, że w odpowiedzi na zarzuty Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych ...

Komisja Orzekająca, po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, przy udziale obwinionych (X ...

Orzekającą, uchylić w całości i na podstawie art. 78 ust. 1 ...

niezgodnego z prawem podziału zamówień na zlecenia o wartości poniżej minimalnej ...

7 ust. 3 Pzp wskazywał na dokonanie wyboru wykonawcy usług bez ...

lub wykonawcy, który został wybrany na zasadach określonych w ustawie, a ...

zawarcia umowy o zamówienie publiczne na ogólnych zasadach prawa cywilnego określonych ...

poszczególnych latach (vide tabela zamieszczona na stronie 25 orzeczenia RKO), z ...

latach należy zsumować, z uwagi na tożsamy charakter zamówienia publicznego. GKO ...

budżetowa. Wydatki budżetu ze względu na ich charakter dzieli się na:  wydatki bieżące - związane z utrzymaniem gminy, obejmujące dotacje na wydatki bieżące dla jednostek gospodarki ...

pozabudżetowej i funduszy celowych;  wydatki na obsługę długu - obejmujące w szczególności ...

gwarancjami;  wydatki majątkowe - obejmujące: - wydatki na zakup i objęcie akcji oraz ...

inwestycyjne gmin oraz dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji ...

być odrębnie oceniane, jako zamówienia na dany rok budżetowy. Stąd nie ...

i języka, którym się posługują - na identyfikację przedmiotu zamówienia. Drugim celem ...

usług okresowych, zapobiegające dzieleniu zamówienia na części w celu uniknięcia stosowania ...

polskich zamówień publicznych. Tak więc brak jest argumentów na potwierdzenie stanowiska Komisji I instancji ...

zamówienia charakter odrębny z uwagi na brzmienie art. 30 ust. 7 ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2017 207 fragmentów

2017-11-16

Publicznych Pawła Laudańskiego, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na dokonaniu zmiany umowy w sprawie ...

Gminnym Centrum Kultury w (...) a (...), na realizację zadania "Przebudowa kąpieliska otwartego ...

obciążyła obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości ...

1.4800.47.2017 orzeka: na podstawie art. 147 ust. 1 ...

publicznych (zwanej dalej: uondfp), polegające na dokonaniu zmiany umowy w sprawie ...

Gminnym Centrum Kultury w (...) a (...), na realizację zadania "Przebudowa kąpieliska otwartego ...

także: pzp albo ustawą Pzp). Na podstawie art. 31 ust. 1 ...

wymierzyła Obwinionemu karę nagany, a na podstawie art. 167 ust. 1 ...

ustawy orzekła zwrot kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości ...

2017 (...), naruszenie dyscypliny finansów publicznych kwalifikowane z art. 17 ust. 6 uondfp, polegające na dokonaniu aneksem zawartym w dniu ...

dniu 13 maja 2013 r. na realizację zadania "Przebudowa kąpieliska otwartego ...

on naruszenie dyscypliny finansów publicznych kwalifikowane z art. 17 ust. lb ...

wniosku o ukaranie Rzecznik wskazał na wyjaśnienia Obwinionego, złożone w piśmie ...

naruszenia dyscypliny finansów publicznych, polegającego na podpisaniu w dniu 9 sierpnia ...

maja 2013 r., z uwagi na brak przesłanek do przypisania odpowiedzialności za ...

realizacji obowiązków zamawiającego. Przede wszystkim brak jest dowodów na naruszenie przez niego należytej staranności ...

posiłkował się opiniami ekspertów i na ich podstawie podejmował decyzje. Nigdy ...

podniósł, że dołożył należytej staranności na etapie określania przedmiotu zamówienia oraz na etapie podejmowania decyzji o wykonaniu ...

Pominął bowiem fakt, że opinie na - 3 - Sygn. akt BDF1 ...

została przez pracownię "(...)" i to na niej bazował projektant, który zaproponował ...

teren zaczęła zalewać woda. Dopiero na tym etapie zamówiona została sporządzona przez pana (...) kolejna ekspertyza na podstawie której zostały przyjęte, za ...

Rzecznik we wniosku powołał się na opinię rzeczoznawcy powołanego przez CBA ...

który napisał, że ekspertyzę oparł na m.in. oględzinach obiektu, co ...

powołany przez nich rzeczoznawca, był na terenie basenu i oglądał obiekt ...

winie. Powyższe jest oparte jedynie na konkluzji biegłego, według którego "po ...

Obwiniony podkreślił, że specjaliści - powołani na etapie wykonywania zadania - wskazali, iż ...

specjalistów, które powinny zostać rozstrzygnięte na korzyść Obwinionego. Rzecznik cytował również opinię wspomnianego biegłego, że na podstawie zapisów umieszczonych w pierwszej ...

przez CBA, który stwierdził, że "na pewno należało zadać szczegółowe pytania ...

w kwestii posadowienia niecki basenowej na etapie przygotowania ofert". Oferty złożyło kilku wykonawców i żaden ...

z potencjalnych wykonawców, którzy byli na miejscu inwestycji przed złożeniem ofert, nie zakwestionował przyjętych rozwiązań. Ponadto ...

przetarg powoduje, że wykonawcy przygotowują oferty z uwzględnieniem wiedzy o pierwotnym przetargu, a więc oferty są zwykle droższe. Za wykonane ...

1-2 stwierdzała, że "cenę oferty należy podać w formie ryczałtu, Oferta musi zawierać wszelkie koszty niezbędne ...

wszystkie okoliczności, które mogą wpłynąć na cenę zamówienia. W związku z ...

ceny będzie jedynym kryterium oceny ofert. W pkt. XVII ust. 2 ...

dokumentacji projektowej, zaistnieniem warunków faktycznych na terenie budowy, wpływających na zakres lub sposób wykonania przedmiotu ...

o udzielenie ww. zamówienia publicznego ofertę złożyli: l) (...), cena ofertowa brutto ...

33 zł. Komisja przetargowa wybrała ofertę spółki (...) i Gminne Centrum Kultury ...

których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

a także § 19 ust. 3 "na wniosek Wykonawcy, za zgodą Zamawiającego ...

639; zawiadomienie (ogłoszenie) o najkorzystniejszej oferty, k. 623-624; ogłoszenie o ...

betonu pod nową niecką. Warstwą, na której możemy wykonywać nowe podkłady ...

żelbetową nieckę basenu posadawia się na płycie żelbetowej. (...).". Tożsame zalecenia zamieszczono ...

różnej intensywności dopływu do wyrobisk. Na tarasach rekreacyjnych stwierdzono wysięki wód ...

projektowanego basenu winna być odporna na nierównomierne osiadanie podłoża. 4. Dla ...

podpisaniu umowy nr 11/2013 na wykonanie tego zadania Wykonawca przedstawił ...

geotechnika (...). Opinia ta została oparta na badaniach (...) oraz na dodatkowych badaniach autora opracowania. W opinii wskazano na występowanie miękkoplastycznej warstwy namułu gliniastego ...

pozostawienie płyty dennej istniejącego basenu, na której posadowiono by nową płytę ...

Wymiana słabych gruntów, ze względu na występującą w podłożu wodę oraz ...

się również w część podłoża, na której miały być posadowione: zbiornik ...

specjalnego wzmocnienia podłoża ze względu na trudności z jego dokładnym rozpoznaniem ...

przy rozbiórce niecki zwrócono uwagę na nierównomierne osiadanie płyt dennych oraz ...

2013 r., w którym stwierdzono "brak możliwości wykonania posadowienia obiektu w ...

stwierdzono występowanie gruntów nośnych dopiero na poziomie ok. 4 m poniżej ...

obecnego dna basenu. Wymiana gruntu na taką głębokość okazała się bardzo ...

podskórnej. Równocześnie koszt wymiany gruntu na taką głębokość jest niewspółmiernie wysoki ...

k. 580-581. Pan (...) sporządził na zlecenie spółki (...) "Projekt wykonawczy wzmocnienia ...

85.957 zł. Ze względu na konieczność wykonania robót wykończeniowych pominiętych ...

ręki. Wykonawca złożył formularz ofertowy na cenę 383.603,64 zł ...

Opinię techniczną dotyczącą zamówienia publicznego na przebudowę istniejącego kąpieliska otwartego w ...

ocenie biegłego, badania geotechniczne przeprowadzone na etapie przygotowania zamówienia publicznego pozwalały ...

wywnioskować, że basen należy posadowić na fundamentach pośrednich. Zalecenia projektanta, dotyczące ...

możliwy do przewidzenia, a już na pewno należało zadać szczegółowe pytania ...

w kwestii posadowienia niecki basenowej na etapie przygotowania oferty." Dowód: opinia, k. 363-366. RKO wskazała także na ustne oświadczenia składane wobec funkcjonariuszy ...

dokładnie kiedy otrzymałem to zlecenie [na wykonanie opinii technicznej - dopisek PKO]. Wydaje mi się, że na końcu kwietnia lub początku maja ...

4 dni. Opinia opierała się na wynikach badań geotechnicznych podłoża wykonanych ...

Tak, moja opinia opierała się na tej opinii geologów, ale nie ...

ogólne. Geolodzy nie znają się na konstrukcji. W tym przypadku miała ...

gdy wykonywałem odwierty. Często byłem na miejscu budowy w trakcie jej ...

których mają być wykonane odkuwki na odwierty. Nie wykonałem żadnej mapy ...

ja - poprzez moje badania - odpowiedziałem na to pytanie. Ponadto odkryłem drenaż ...

technicznej. Opisałem natomiast zalewającą wodę. (Na pytanie: czy nadal uważa Pan ...

potrzeby wykonania specjalnego wzmocnienia podłoża na podstawie zapoznania się w terenie ...

i trudno było założyć, że na całym obszarze będą takie warunki ...

woda ze szczelin między płytami. [Na pytanie: w opracowanym przez Pana ...

podał, że panu (...) przygotowano miejsca na wykonanie 16 otworów. Rzeczoznawca przez ...

ofertowym skalkulowano ilość wymiany gruntu na 141. 856 m3 ." W ...

Podkłady z ubitych materiałów sypkich na podłożu gruntowym pospółka wymieszana z ...

czas, który był bardzo krótki na realizację całej inwestycji". [Dowód: protokół ...

słusznością podjętych działań. Wskazała także na pismo Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych ...

przedmiocie dopuszczalności udzielenia zamówienia dodatkowego na podstawie art. 67 ust. 1 ...

nie zaś z zaniedbań lub braku staranności zamawiającego. Okoliczności obiektywnie nieprzewidywalne ...

zamawiający, przy dochowaniu należytej staranności na etapie przygotowania lub przeprowadzenia postępowania ...

pewnych robót budowlanych czy usług. Na takie rozumienie ww. przepisu wskazuje ...

zgodnie z którym udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. I ...

zamówienia były roboty budowlane polegające na wykonaniu obiektu budowlanego - basenu otwartego ...

zamawiającemu została przedstawiona "Opinia techniczna na temat posadowienia basenu kąpielowego w (...)", na podstawie której stwierdzona została konieczność ...

w szczególności w zakresie informacji na temat istniejącego podłoża pod planowaną ...

zamawiającemu oraz niemożliwe do poznania na etapie przygotowywania dokumentacji projektowej, a dopiero na skutek rozpoczęcia wykonywania opisanych w ...

w tym opinii technicznej sporządzanej na zlecenie ww. organu z czerwca ...

kontekście niemożliwości przewidzenia przedmiotowego zamówienia na etapie przygotowywania zamówienia podstawowego. Jak ...

procedur i realizacji zamówień publicznych na zadanie dotyczące przebudowy istniejącego kąpieliska ...

co opinia sporządzona dla zamawiającego na etapie przygotowania postępowania. Wynik analizy ...

Ponadto biegły (...) wskazał (opinia sporządzona na potrzeby postępowania kontrolnego prowadzonego przez ...

projektowanego basenu winna być odporna na nierównomierne osiadanie podłoża. Praktycznie z ...

wywnioskować, że basen należy posadowić na fundamentach pośrednich.". We wnioskach końcowych ...

możliwy do przewidzenia, a już na pewno należało zadać szczegółowe pytania ...

w kwestii posadowienia niecki basenowej na etapie przygotowania ofert." A zatem, z powyższych informacji ...

że konieczność wykonania takich robót na etapie przygotowywania dokumentacji przetargowej była możliwa". Mając na uwadze powyższe, w opinii wskazano, że na podstawie analizy materiału dowodowego załączonego ...

przewidzianego w art. 165 pzp na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego przez ...

2017 wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

o udzielenie zamówienia. Wskazała także na wyrok KIO - sygn. akt KIO ...

których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

1 pkt 5 pzp." Również na wyrok KIO - sygn. akt KIO ...

Istotą zamówień dodatkowych, między innymi na roboty budowlane, jest ich nieprzewidywalność na etapie dokonywania opisu przedmiotu zamówienia i sporządzania oferty oraz to, że wykraczają poza ...

wykonanie robót stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

Zamawiający nie może powoływać się na ww. przesłankę w sytuacji, gdy na skutek jego zaniechań, czy też ...

pierwotnie zakładany. RKO wskazała ponadto na uchwały KIO: sygn. akt KIO ...

że jego wykonanie jest konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do ...

Zamawiający, przy dochowaniu należytej staranności, na etapie przygotowania specyfikacji - 16 - Sygn ...

chodzi zatem o roboty nieprzewidziane na etapie zamówienia podstawowego, ale o ...

1 pkt 5 pzp było kwalifikowane (w dniu podpisania Aneksu) z ...

ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy ...

zmian do umowy powołując się na przesłankę określoną w art. 144 ...

1 pkt 3 pzp, jest kwalifikowane (w dniu orzekania przez RKO ...

1 pkt 5 pzp pozwalającego na udzielanie tzw. zamówień dodatkowych. Jednak ...

pkt 3 pzp i pozwala na dokonanie zmiany umowy z wykonawcą ...

nienośnych", tj. nieposiadających właściwości pozwalających na posadowienie niecki basenu oraz występowania ...

zalewających wyrobiska była znana już na etapie przygotowania zamówienia publicznego. Zebrana ...

wzmocnienia, a jeżeli zdecydowano się na takie rozwiązanie, to było ono ...

mógł przewidzieć", a w konsekwencji brak było podstaw do udzielenia zamówienia ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Ponadto, na zasadzie art. 18 ust. 1 ...

w trybie przetargu nieograniczonego. Stwierdzony brak polegał na udzieleniu dodatkowego zamówienia, w sytuacji ...

wynikała z protokołów konieczności bazujących na wnioskach opinii przygotowanej przez (...) na zlecenie Wykonawcy. Ekspertyza ta, stanowiąca ...

Zamawiającego. Nie zwrócił również uwagi na to, że wymieniony w dokumentacji ...

postanowieniami, wskazując, że z uwagi na ryczałtowy charakter wynagrodzenia dodatkowe koszty ...

usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o ...

udzielono uprzednio wyłonionemu Wykonawcy, pomimo braku dostatecznych podstaw do udzielenia zamówienia ...

podstawy do wymierzenia kary nagany na podstawie art. 34a uondfp ...

okoliczność istotnie obciążającą fakt, iż brak wystarczającej ostrożności w działaniach Obwinionego ...

pierwotną wartość szacunkową zamówienia wyliczoną na kwotę 2.306.184,64 ...

projektowania i wykonania inwestycji polegającej na przebudowie kąpieliska otwartego wraz z ...

zakresie gospodarowania środkami publicznymi. Podobnie, brak wykształcenia technicznego, pozwalającego na dokonanie oceny przedkładanych projektów i ...

nie wyłącza obowiązku Obwinionego polegającego na zachowaniu ładu finansów publicznych. Wymierzona ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych zwraca na rzecz Skarbu Państwa koszty postępowania ...

dyscypliny finansów publicznych z uwagi na podpisanie w imieniu Gminnego Centrum ...

obowiązków jako zamawiającego. Przede wszystkim brak jest dowodów na niedołożenie przeze niego należytej staranności ...

należycie, posiłkował się opiniami ekspertów, na których bazie podejmowałem decyzje. Nigdy ...

sprawy, co skutkowało wywiedzeniem wniosków na jego niekorzyść. Mianowicie na str. 12 orzeczenia Komisja cytuje ...

1.2 w kosztorysie ofertowym na który powołuje się biegły, a ...

sześciennego, co pozwala wg. przedmiaru na wyrównanie terenu na głębokość ok. 25 centymetrów, a nie jak twierdzi biegły na głębokość 4 metrów. Wymiana gruntu na głębokość, którą podaje biegły, a ...

wyliczeń Inspektora Nadzoru. Wspomniany (...) cytowany na str. 14 Orzeczenia przed funkcjonariuszem ...

1.4800.47.2017 sporządzona na etapie przygotowania postępowania. Na tej podstawie biegły (...) wysuwa wniosek, że basen należało posadowić na fundamentach pośrednich. Nie zrozumiałe jest ...

konstruktorem basenu — to on powinien na etapie projektu to przewidzieć — jednak ...

gruntu. A później akceptuje swoim podpisem projekt zamienny. Regionalna Komisja Orzekająca na str. 18 Orzeczenia stwierdza: "Okoliczność ...

nienośnych" tj. nie posiadających właściwości na posadowienie niecki basenu oraz wód ...

gruntowych zalewająca była znana już na etapie przygotowania zamówienia publicznego. Zebrana ...

Całkowicie chybiona jest teza, że na sytuacja była znana na etapie przygotowania inwestycji. Z żadnych ...

że jako udzielający zamówienia publicznego na czas przygotowania postępowania i jego ...

nim Komisja. Swoje wyliczenia oparł na badaniach geologicznych i założył w ...

uporządkowanie po rozbiórce starej niecki na głębokości ok. 25cm. Co ...

Komisja nie określa również jakie na tym etapie popełnił błędy skutkujące ...

innego projektanta o czym świadczą podpisy na dokumentacji projektowej - Projektanta i sprawdzającego". Wskazał dalej, że na stronie 13 orzeczenia Komisja cytuje ...

zamawiającemu oraz niemożliwe do poznania na etapie przygotowania dokumentacji projektowej, a dopiero na skutek rozpoczęcia wykonywania opisanych w ...

postaci zatrudnienia Projektanta i geologów na etapie przygotowania dokumentacji projektowej, owa ...

rozbić beton, skruszyć go, wyrównać na głębokości ok. 25cm i posadowić nieckę basenu. Na etapie przygotowania i ogłoszenia zamówienia ...

przez CBA, a instytucjom kontrolnym na tej podstawie wyniesienie oskarżenia o ...

wartości robót niewykonanych, a jednak na to się zgodził. W żadnych ...

robót oraz zakres tychże robót na etapie przygotowywania zamówienia. Przy czym ...

należytą starannością. Podkreślił, że zarówno na etapie określania przedmiotu zamówienia oraz na etapie podejmowania decyzji o wykonanie ...

techniczną (jak twierdzi Rzecznik). Wskazał na różne instytucje kontrolujące przedmiotowe zamówienie ...

nie zaś z zaniedbań lub braku staranności zamawiającego. Okoliczności obiektywnie nieprzewidywalne ...

zamawiający, przy dochowaniu należytej staranności, na etapie przygotowania lub przeprowadzenia postępowania ...

07.2016 r. Mianowicie opinie na temat posadowienia niecki były dwie ...

została przez pracownię (...) i to na jej podstawie bazował projektant, który ...

teren zaczęła zalewać woda. Dopiero na tym etapie zamówiona została kolejna ekspertyza sporządzona przez (...) - na podstawie której zostały przyjęte za ...

uzasadnieniu wniosku powołuje się jeszcze na opinię rzeczoznawcy powołanego przez CBA ...

który pisze że opinię oparł na m.in. oględzinach obiektu co ...

powołany przez nich rzeczoznawca był na terenie basenu i oglądał obiekt ...

Mianowicie powyższe jest oparte jedynie na konkluzji biegłego, według którego "po ...

Przypomniał, że specjaliści, których powołał na etapie wykonywania zadania wskazali, iż ...

specjalistów, które powinny zostać rozstrzygnięte na korzyść Obwinionego. Podniósł, że "Rzecznik ...

biegłego w kwestii takiej, że na podstawie zapisów umieszczonych w pierwszej ...

pionie nierównomiernie ściśliwe" jest niezrozumiałe. Na tej podstawie nie mogę wyciągać ...

przez CBA, który stwierdza że: "na pewno należało zadać szczegółowe pytania ...

w kwestii posadowienia niecki basenowej na etapie przygotowania ofert. Trudno uznać powyższe, albowiem swoje oferty złożyło dwóch - 27 - Sygn. akt ...

z potencjalnych wykonawców, którzy byli na miejscu inwestycji przed złożeniem ofert nie zakwestionował przyjętych rozwiązań. Ponadto ...

że Komisja ocenia jego postępowanie na moment przeprowadzenia kontroli CBA, a ...

stan sprawy i jego działania na etapie przygotowania i przeprowadzenia postępowania przetargowego, a nie na czas prowadzenia kontroli po prawie ...

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, cytowany na stronie 13 orzeczenia. Jego zdaniem ...

również jak powinien zachować się na etapie przygotowania i przeprowadzenia przetargu ...

roszczenia odszkodowawcze, a wykonawcy przygotowując oferty z uwzględnieniem wiedzy o pierwotnym przetargu, przedstawiają oferty zwykle droższe. Za wykonane roboty ...

Wszelkie wątpliwości powinny zostać rozstrzygnięte na jego korzyść, czego Organ I instancji nie zastosował. Wskazał na rażącą - jego zdaniem - niewspółmierność wymierzonej ...

uwagę jego dotychczasowej działalności, albowiem na dzień ukarania był dyrektorem Gminnego ...

indywidualnej (...), a wręcz odwrotnie ukaranie na początku jego kariery samorządowej jako ...

zewnętrznych". Reasumując, w jego ocenie, brak jest przesłanek do przypisania mu ...

do ponownego rozpoznania z uwagi na okoliczności wskazane poniżej. GKO uwzględniając ...

zakresie kwalifikacji zarzucanego Obwinionemu czynu na gruncie zmienionych przepisów ustawy Pzp ...

ust. 1, ale oparł się na podstawach prawnych wskazanych wadliwie przez ...

ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy ...

ma zastąpić nowy wykonawca: a) na podstawie postanowień umownych, o których ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane - jest mniejsza od ...

inni wykonawcy lub przyjęto by oferty innej treści, b) zmiana narusza ...

ekonomiczną umowy lub umowy ramowej na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany ...

lub umowy ramowej, d) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił ...

i 1e podlega unieważnieniu. Na miejsce unieważnionych postanowień umowy lub ...

kolejności poddany analizie z uwagi na udzielenie przez Obwinionego zamówienia dodatkowego na nieobowiązującej w dacie orzekania podstawie prawnej. Na powyższe wskazuje także stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych zamieszczone na jego stronie internetowej [Zamówienia dodatkowe ...

dotyczącej zmian umowy". GKO miała na uwadze dyspozycję art. 131 uondfp z uwagi na odesłanie w art. 149 tej ...

orzekającego informuje o tym obecne na rozprawie strony". Z kolei w ...

Rzecznik. Zdaniem GKO ze względu na ww. uchybienie, merytoryczne rozstrzyganie sprawy na etapie postępowania odwoławczego naruszałoby zasadę ...

Głównego Rzecznika, który opierając się na tej wadliwej przesłance poparł odwołanie ...

Główna Komisja zwraca jednocześnie uwagę, na wyrażone w opinii UZP stanowisko ...

umowy w sprawie zamówienia publicznego, na skutek podpisania w dniu 9 ...

dniu 13 maja 2013 r. na realizację zadania "Przebudowa kąpieliska otwartego ...

15 zł. Reasumując GKO wskazuje na art. 150 uondfp. W myśl ...

której sprawę przekazano". Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2016 189 fragmentów

2016-11-07

Publicznych Roberta Wydry, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na niezatrudnieniu w Urzędzie Gminy (…): a. na dzień 1 stycznia 2013 r ...

r. zaplanowano w budżecie Gminy (…) na 2013 r. dochody i przychody ...

r. przeprowadzenia audytu wewnętrznego, b. na dzień 1 stycznia 2014 r ...

r. zaplanowano w budżecie Gminy (…) na 2014 r. dochody i przychody ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na zaniechaniu przeprowadzenia do dnia 15 ...

stycznia 2013 r. wg stanu na dzień 31 grudnia 2012 r ...

z natury inwentaryzacji komputerów zaewidencjonowanych na koncie 011 - środki trwałe, inwentaryzacji ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na zaciągnięciu zobowiązań : a. w dniu ...

zlecenie (…) przystosowania części budynku gimnazjum na potrzeby niepublicznego przedszkola wraz z ...

dnia 9 października 2013 r. na kwotę 169 255,74 zł ...

zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Gimnazjum na niepubliczny punkt przedszkolny wg zlecenia ...

dnia 9 października 2013 r. na kwotę 19 480,17 zł ...

zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Gimnazjum na niepubliczny punkt przedszkolny wg zlecenia ...

dnia 9 października 2013 r. na kwotę 61 287,25 zł ...

października 2013 r., przy czym na dzień podpisania zlecenia, tj. 3 ...

58.2016 80104, paragraf 4210 na kwotę 61 287,25 zł ...

w rozdziale 80104, paragraf 4270 na kwotę 188 735,91 zł ...

poziomego dróg, zgodnie ze złożoną ofertą 16/04/013M z ...

dnia 15 kwietnia 2013 r. na kwotę 1 328,89 zł ...

dnia 29 kwietnia 2013 r. na kwotę 17 025,83 zł ...

dnia 13 maja 2013 r. na kwotę 4 176,91 zł ...

maja 2013 r., przy czym na dzień podpisania zlecenia tj. 10 ...

00 zł, a tym samym na dzień 10 kwietnia 2013 r ...

wskazanej dacie nastąpiło zaciągnięcie zobowiązania na kwotę 12 011,13 zł ...

w związku z zawarciem umowy na kwotę 12 815,00 zł z Zakładem (…) na "Montaż ścianek działowych w budynku ...

11 689,60 zł, gdyż na dzień 22 lipca 2013 r ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na dokonaniu: a. wydatków ze środków ...

dzierżawę nieruchomości przez Gminę (…) od (…) na podstawie umowy z dnia 01 ...

dnia 30 września 2014 r. na kwotę brutto 4 305 zł ...

dnia 31 października 2014 r. na kwotę brutto 4 305 zł ...

dnia 28 listopada 2014 r. na kwotę brutto 4 305 zł ...

dnia 31 grudnia 2014 r. na kwotę brutto 4 305 zł ...

dnia 30 stycznia 2015 r. na kwotę brutto 7 380 zł ...

dnia 27 lutego 2015 r. na kwotę brutto 7 380 zł ...

to nieruchomość następnie nieodpłatne użyczył na podstawie umowy z dnia 1 września 2014 r. firmie (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), b ...

dnia 9 października 2013 r. na kwotę 169 255,74 zł ...

zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Gimnazjum na niepubliczny punkt przedszkolny wg zlecenia ...

dnia 9 października 2013 r. na kwotę 19 480,17 zł ...

zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Gimnazjum na niepubliczny punkt przedszkolny wg zlecenia ...

dniu 11 października 2013 r. na rzecz (…) za przystosowanie części budynku gimnazjum na potrzeby niepublicznego przedszkola, które to pomieszczenia na podstawie umowy z dnia 2 sierpnia 2013 r. użyczył (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), c ...

dnia 9 października 2013 r. na kwotę 61 287,25 zł ...

dnia 5 grudnia 2013r. na kwotę 61 150,05 zł na rzecz (…) za wyposażenie przedszkolne dla ...

przedszkola, które to wyposażenie następnie na podstawie protokołu nieodpłatnego przekazania składników ...

grudnia 2013 r. zostało przekazane (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…); d ...

dnia 17 września 2013 r. na kwotę 1 399,90 zł ...

2013 r. za zakup szafy na pościel, która to szafa na podstawie protokołu z dnia 30 ...

2014 r. została nieodpłatnie przekazana na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

dnia 26 listopada 2014 r. na kwotę 1 559,64 zł ...

to piaskownica została nieodpłatnie przekazana na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

dnia 11 września 2013 r. na kwotę 1 399,90 zł ...

2013 r. za zakup szafy na pościel, która to szafa na podstawie protokołu z dnia 30 ...

2013 r. została nieodpłatnie przekazana na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na dokonaniu wydatków: a. w dniu ...

dnia 23 grudnia 2014 r., na kwotę 2 158,60 zł ...

11, które to wyposażenie następnie na podstawie protokołu nieodpłatnego przekazania składników ...

2014 r. zostało przekazane Centrum (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), b ...

dnia 23 grudnia 2014 r. na kwotę 4 004,20 zł ...

4 szt.), które to składniki na podstawie protokołu z dnia 30 ...

2014 r. zostały nieodpłatnie przekazane na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

dnia 8 sierpnia 2014 r. na kwotę 9 860,00 zł ...

to wyposażenie zostało nieodpłatnie przekazane na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na nienależytym dokonaniu wstępnej kontroli zgodności ...

lipca 2013 r. poprzez złożenie podpisu na umowie zawartej pomiędzy Gminą (…) a Zakładem (…) na realizację zadania pn. "Montaż ścianek ...

socjalnym przy boisku sportowym w (…)" na kwotę 12 815,00 zł, które miało wpływ na zaciągnięcie zobowiązania niemieszczącego się w ...

926, rozdział 92695, paragraf 4270 na dzień 22.07.2013 r ...

obciążono obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości ...

291,71 zł, orzeka 1) na podstawie art. 147 ust. 1 ...

3) oraz I.3., 2) na podstawie art. 147 ust. 1 ...

Obwinionemu (X) karę upomnienia, 3) na podstawie art. 147 ust. 1 ...

zakresie uniewinnia Obwinionego (X), 4) na podstawie art. 147 ust. 1 ...

zakresie uniewinnia Obwinionego (Y), 5) na podstawie art. 147 ust. 1 ...

prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na niezatrudnieniu w Urzędzie Gminy (…) audytora ...

BDF1.4800.58.2016 - na dzień 1 stycznia 2013 r ...

2013 r. przeprowadzenia audytu wewnętrznego, - na dzień 1 stycznia 2014 r ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na zaniechaniu przeprowadzenia do dnia 15 ...

2013 r. inwentaryzacji wg stanu na dzień 31 grudnia 2012 r ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na zaciągnięciu zobowiązań : - w dniu 3 ...

zlecenie (…) - przystosowania części budynku gimnazjum na potrzeby niepublicznego przedszkola wraz z zakupem wyposażenia, przy czym na dzień podpisania zlecenia w dziale ...

w rozdziale 80104, paragraf 4210 na kwotę 61.287,25 zł ...

w rozdziale 80104, paragraf 4270 na kwotę 188.735,91 zł ...

dróg przez firmę (…), przy czym na dzień podpisania zlecenia w rozdziale ...

50 zł, zaciągnięcie zobowiązania nastąpiło na kwotę 12.011,13 zł ...

w związku z zawarciem umowy na kwotę 12.815,00 zł z Zakładem (…), na "Montaż ścianek działowych w budynku ...

11.689,60 zł, gdyż na ten dzień plan wydatków wynosił ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na dokonaniu wydatków ze środków publicznych ...

dzierżawę nieruchomości przez Gminę (…) od (…) na podstawie umowy z 1 września ...

to nieruchomość następnie nieodpłatne użyczył na podstawie umowy z 1 września 2014 r. firmie Centrum (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), - zapłaty ...

zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Gimnazjum na niepubliczny punkt przedszkolny wg zlecenia ...

zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Gimnazjum na niepubliczny punkt przedszkolny wg zlecenia ...

dniu 11 października 2013 r. na rzecz (…) za przystosowanie części budynku gimnazjum na potrzeby niepublicznego przedszkola, które to pomieszczenia na podstawie umowy z dnia 2 sierpnia 2013 r. użyczył (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), - zapłaty ...

dniu 11 października 2013 r. na rzecz (…) za wyposażenie przedszkolne dla ...

przedszkola, które to wyposażenie następnie na podstawie protokołu nieodpłatnego przekazania składników ...

grudnia 2013 r. zostało przekazane (…)- na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), - zapłaty ...

2013 r. za zakup szafy na pościel, która to szafa na podstawie protokołu z dnia 30 ...

2014 r. została nieodpłatnie przekazana na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

1.4800.58.2016 przekazana na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

2013 r. za zakup szafy na pościel, która to szafa na podstawie protokołu z dnia 30 ...

2013 r. została nieodpłatnie przekazana na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na dokonaniu wydatków ze środków publicznych ...

11, które to wyposażenie następnie na podstawie protokołu nieodpłatnego przekazania składników ...

2014 r. zostało przekazane Centrum (…) na prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego (…), b ...

orzeczeniu RKO, które to składniki na podstawie protokołu z dnia 30 ...

2014 r. zostały nieodpłatnie przekazane na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

to wyposażenie zostało nieodpłatnie przekazane na czas nieoznaczony bez obowiązku zwrotu ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na nienależytym dokonaniu wstępnej kontroli zgodności ...

lipca 2013 r. poprzez złożenie podpisu na umowie zawartej pomiędzy Gminą (…) a Zakładem (…) na realizację zadania pn. "Montaż ścianek ...

socjalnym przy boisku sportowym w (…)" na kwotę 12.815,00 zł, które miało wpływ na zaciągnięcie zobowiązania niemieszczącego się w ...

926, rozdział 92695, paragraf 4270 na dzień 22 lipca 2013 r ...

orzeczenia Regionalna Komisja Orzekająca wskazała na następujące okoliczności faktyczne i prawne ...

publicznych, wskazano, że budżet Gminy (…) na rok 2013 określał planowane dochody ...

40 mln. zł. Budżet Gminy na rok 2014 określał planowane dochody ...

286.063 zł, kwoty te na koniec roku 2014 r. wyniosły ...

1.4800.58.2016 zaewidencjonowanych na koncie 011 "Środki trwałe" przeprowadzona ...

Gminy metodą spisu z natury na podstawie planu inwentaryzacji zatwierdzonego przez ...

oraz arkuszy spisowych ustalono, że na dzień 31 października 2012 r. na stanie Urzędu były: urządzenie klimatyzacyjne ...

zlecił (…) przystosowanie części budynku gimnazjum na potrzeby niepublicznego przedszkola wraz z ...

wskazane w uzasadnieniu orzeczenia RKO. Na moment podpisywania zlecenia w podziałce ...

w rozdziale 80104, paragraf 4210 na kwotę 61.287,25 zł ...

w rozdziale 80104, paragraf 4270 na kwotę 188.735,91 zł ...

podziałce klasyfikacji budżetowej plan wydatków na dzień 10 kwietnia 2013 r ...

w rozdziale 60016, paragraf 4300 na kwotę 12.011,13 zł ...

budowlane, pomiędzy Gminą (…), a Zakładem (…), na kwotę 12.815 zł na realizację zadania pn. "Montaż ścianek ...

X), przy kontrasygnacie Skarbnika (Z). Na umowie odręcznie zapisano klasyfikację budżetową ...

W danej podziałce klasyfikacji budżetowej na dzień podpisania umowy do wykorzystania ...

zł netto). Powyższa nieruchomość została na mocy umowy z dnia 1 ...

r. użyczona przez Gminę Centrum (…). Na mocy umowy Gmina (…) (użyczający) zobowiązuje ...

zezwolić Centrum (…) (biorącemu do używania) na czas nieokreślony na bezpłatne używanie nieruchomości, a biorący ...

opłacone następnie przez Gminę faktury na kwotę łącznie 31.980 zł ...

użyczającym) a (…) (biorącym do używania), na mocy której Gmina, użyczała spółce ...

97 m2 z przeznaczeniem na prowadzenie niepublicznego punktu przedszkolnego. Pismem ...

zlecił (…) przystosowanie części budynku gimnazjum na potrzeby niepublicznego przedszkola wraz z ...

Za wykonanie zadania (…) wystawiła faktury na łączną kwotę 188.735,91 ...

w zleceniu, Spółka wystawiła fakturę na kwotę 61.287,25 zł (zgodnie z fakturą korygującą - na kwotę 61.150,05 zł ...

zostało przekazane protokołem nieodpłatnego przekazania, na czas nieoznaczony, składników majątku rzeczowo ...

wynosi 61.150,05 zł. Na mocy protokołu przekazania składników majątku ...

umowę użyczenia pomiędzy Gminą (…) a (…), na mocy której Gmina zobowiązuje się zezwolić biorącemu na czas nieokreślony na bezpłatne używanie stanowiącej własność Gminy (…) nieruchomości zabudowanej budynkiem przedszkola. Na mocy protokołu nieodpłatnego przekazania składników ...

r. Gmina (…) nieodpłatnie przekazała (…) szafę na pościel z przesuwanymi drzwiami o ...

realizacji w zakresie wychowania przedszkolnego. Na mocy protokołu przekazania składników majątku ...

zakupiono: piaskownicę wraz z montażem na kwotę 1.559,64 zł ...

a także szafę dla personelu na łączną kwotę 9.860 zł ...

umowę użyczenia pomiędzy Gminą (…) a (…), na mocy której Gmina zobowiązała się zezwolić biorącemu do używania na czas nieokreślony na bezpłatne używanie pomieszczeń znajdujących się na parterze budynku położonego w (…). Na mocy protokołu nieodpłatnego przekazania majątku ...

r. Gmina (…) przekazała nieodpłatnie (…) szafę na pościel z przesuwanymi - 14 - Sygn ...

przedszkolnego. Poniesione przez Gminę (…) wydatki na zakup wyposażenia dla niepublicznych punktów ...

przez: - Wójta Gminy (…) Pana (X) na kwotę 64.087,05 zł w roku 2013 oraz na kwotę 1.559,64 zł ...

2014, - Zastępcę Wójta Pana (Y) na kwotę 16.022,80 zł ...

ponoszenia wydatków z budżetu Gminy (…) na cele związane z działalnością Niepublicznego ...

Tym samym wydatkowanie środków publicznych na cele wykraczające poza katalog zadań ...

podmiotom prowadzących tego rodzaju działalność. Brak jest więc podstaw prawnych do ...

niepublicznego przedszkola (poza udzieleniem dotacji na określonych zasadach i w określonej ...

RKO wskazała także, że to na organie prowadzącym placówkę oświatową ciąży ...

przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez przekroczenie granic ...

błędnego ustalenia stanu faktycznego polegającego na błędnym uznaniu, iż Obwinieni wypełnili ...

w odniesieniu do czynu polegającego na nieprzeprowadzeniu audytu, że art. 274 ...

naruszenia dyscypliny finansów publicznych polegającego na nieprzeprowadzeniu inwentaryzacji, odwołujący wskazał, że ...

osobie. W zakresie czynu polegającego na zaciągnięciu zobowiązań bez upoważnienia, odwołujący ...

Wójt działał zgodnie z upoważnieniem, na podstawie uchwały budżetowej ograniczonej do ...

do Obwinionego (X). Wskazano także na znikomy stopień szkodliwości czynów dla finansów publicznych oraz brak należytej i zindywidualizowanej oceny stopnia ...

pracownikiem, który zapewniał, iż środki na ten cel istnieją. Po ujawnieniu ...

błędu, plan został zmieniony i na dzień dokonania wydatku był on ...

Orzekającą lub GKO) rozpatrzyła odwołanie na rozprawie w dniu 7 listopada ...

wyjątkiem dotyczącym Obwinionej (Z) - Obrońca na rozprawie wniósł o umorzenie postępowania ...

obowiązujące w dacie orzekania, gdyż brak jest obowiązujących w dacie popełnienia ...

GKO uznała, że naruszenie polegające na zaniechaniu prowadzenia audytu zostało należycie ...

samorządu terytorialnego. Uchwały budżetowe Gminy (…) na lata 2013 i 2014 przewidywały ...

274 ust. 3. Fakt, że na kilkanaście dni przed końcem roku ...

prace nad projektem uchwały budżetowej na kolejny rok, współpraca z audytorem ...

podnoszonych w odwołaniu twierdzeń o braku możliwości przypisania Obwinionemu winy ze względu na brak możliwości zatrudnienia na stanowisku audytora osoby o odpowiednich ...

obowiązują od wielu już lat. Brak jest jakichkolwiek danych potwierdzających trudności ...

audytu, które miałby wynikać z braku możliwości zatrudnienia audytora. Przepis art ...

sprawie, ale nie wpływa on na jednoznaczność zaistnienia naruszenia dyscypliny finansów ...

ten nie wpływa jednak automatycznie na zmniejszenie zakresu odpowiedzialności kierownika jednostki ...

zobowiązania mieściły się w klasyfikacji na poziomie działów i rozdziałów jest ...

dyscypliny finansów publicznych, dotyczy planu na poziomie szczegółowości określonym - 20 - Sygn ...

4800.58.2016 w paragrafach. Na tym poziomie określa się bowiem ...

było zrealizowanie zadania własnego polegającego na zapewnieniu opieki przedszkolnej na terenie gminy. Wydatki ponoszone przez ...

wobec ustalonego stanu faktycznego oraz braku należytego wskazania naruszonych przepisów prawa ...

Dyscypliny Finansów Publicznych nie wskazał, na zadane mu w toku rozprawy ...

Obwinionemu kary - z kary nagany na karę upomnienia. Wymierzenie kary upomnienia ...

GKO jest zasadne ze względu na pozostałe przypisane Obwinionemu naruszenia dyscypliny ...

finansów publicznych. Obwiniony popełnił naruszenia kwalifikowane z trzech różnych przepisów ustawy ...

czym jedno z naruszeń polegało na wielokrotnym i rozłożonym w czasie ...

BDF1.4800.58.2016 kwalifikowanego zarówno z art. 18b ...

dyscypliny finansów publicznych oraz znane na etapie postępowania przed RKO okoliczności, które mogłyby mieć wpływ na ocenę stopnia szkodliwości czynów dla ...

System dyscypliny finansów publicznych ma na celu ochronę ładu finansów publicznych, na który składają się w szczególności ...

one jednak przez ustawodawcę ukierunkowane na ochronę innych elementów składających się na ład finansów publicznych. W odwołaniu ...

finansowy wpływu przypisanych Obwinionym naruszeń na finanse publiczne. Z powyższych względów ...

Główna Komisja Orzekająca orzekła, jak na wstępie. - 23 - ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2020 143 fragmenty

2020-10-12

Publicznych Anna Rotter, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegającego na tym, że 15 grudnia 2017 ...

dnia 25 kwietnia 2017 r. na roboty budowlane:  zadanie nr I ...

1.4800.34.2020 polegającej na przesunięciu terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., a także na przesunięciu terminu wykonania robót na etapach I, II III, IV ...

dnia 15 grudnia 2018 r. na 3 września 2019 r. oraz ...

upomnienia i obciążono kosztami postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości ...

338,99 zł, orzeka 1) na podstawie art. 147 ust. 1 ...

zaskarżone orzeczenie w całości i na podstawie art. 78 ust. 1 ...

3 uondfp uniewinnia Obwinionego, 2) na podstawie art. 167 ust. 2 ...

prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 ...

późn. zm.) - dalej uondfp, polegającego na tym, że 15 grudnia 2017 ...

dnia 25 kwietnia 2017 r. na roboty budowlane:  zadanie nr 1 ...

2020 Nieuprawniona zmiana Umowy polegała na przesunięciu terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., a także na przesunięciu terminu wykonania robót na etapach I, II III, IV ...

dnia 15 grudnia 2018 r. na 3 września 2019 roku. W ...

Drogi (...), 2. Budowa Drogi Śródmiejskiej na odcinku (...). Z treści zawiadomienia wynika ...

terminu realizacji umowy miał być brak możliwości wycinki drzew w okresie ...

Miasta (...) oraz Obwiniony wyjaśnili przyczyny braku możliwości zawarcia aneksu do Umowy ...

powodu. Zdaniem Rzecznika w odpowiedzi na ww. wniosek Wykonawcy Obwiniony podpisał ...

z 15 grudnia 2017 r., na podstawie którego, działając w imieniu ...

Zamawiającego dokonał zmiany Umowy polegającej na przesunięciu terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., a także na przesunięciu terminu wykonania robót na etapach I, II, III, IV ...

dnia 15 grudnia 2018 r. na 3 września 2019 r. Stanowisko ...

wynikają określone skutki materialnoprawne, wpływające na treść Umowy o zamówienie, a ...

Zamawiającego przesunięcie terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., wyraził w imieniu Zamawiającego zgodę na określenie nowego terminu wykonania robót na etapach I, II III, IV ...

dnia 15 grudnia 2018 r. na 3 września 2019 r., zobowiązał ...

w § 5 Umowy. Mając powyższe na uwadze Rzecznik wyraził pogląd, że ...

zakresie przesunięcia terminu realizacji zamówienia. Na pismo z 15 grudnia 2017 ...

września 2018 r. Mając powyższe na względzie Rzecznik stwierdził, że podziela ...

należy, że Pzp nie nakłada na strony umowy żadnych dodatkowych wymogów ...

dla wykonawców, gdyż została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. Zatem Wykonawca ...

2017 r., którym wyrażono zgodę na przesunięcie pierwotnie zakreślonych terminów wykonania ...

do treści złożonej przez Wykonawcę oferty. Obwiniony podpisał ww. pismo działając na podstawie upoważnienia Or.077.667 ...

umów i składania oświadczeń woli na gruncie zamówień publicznych. Rzecznik podał ...

dni, spowodowało przeniesienie zobowiązań finansowych na kolejne lata (budżety lat kolejnych ...

jako czynność prawną dokonaną wyłącznie na gruncie zamówień publicznych Rzecznik wskazał ...

dowodem jest treść ww. pisma; brak podpisu drugiej osoby mógłby potencjalnie stanowić ...

oświadczenia woli, co mogłoby wpłynąć na jego skuteczność prawną, rozumianą jako ...

dnia 15 grudnia 2017 r. na drodze postępowania sądowego. Należy jednak ...

realizacji zamówienia, oświadczenie woli o braku podstaw do dochodzenia kar umownych ...

Obwiniony, przed udzieleniem wyrażeniem zgody na zmianę terminu realizacji zamówienia, powinien ...

w konsekwencji odmówić wyrażenia zgody na zmianę Umowy w zakresie terminów ...

9 września 2019 r., złożonym na etapie postępowania wyjaśniającego Obwiniony złożył ...

tym, że Zamawiający wyraził zgodę na powyższe i tym samym "w ...

budzącym wątpliwości jest to, że na gruncie stosunków cywilnoprawnych, gdy dłużnik ...

w powiązaniu z pismem Wykonawcy, na które stanowił odpowiedź, a także ...

zawarty w nim zwrot, że brak jest podstaw do naliczenia kar ...

w zakresie przedłużenia terminu realizacji brak byłoby jakichkolwiek podstaw, aby móc ...

dnia 8.12.2017 r., na które udzielono odpowiedzi pismem z ...

w przewidzianym terminie z uwagi na okoliczności niezależne od niego, a ...

34.2020 terminu jej realizacji na 3 września 2018 r. zgodnie ...

przedstawiciele Zamawiającego konsekwentnie powtarzali, że brak jest podstaw do zmiany Umowy ...

przewidziana w Umowie, jak również brak jest ku temu podstaw w ...

12.2017 r. mając świadomość braku możliwości dokonania zmiany Umowy wobec braku podstaw prawnych ku temu, próbowano ...

zasugerować możliwość zawarcia ugody cywilnoprawnej na podstawie art. 917 Kc (co ...

nie uznawała, że doszło do (na skutek pisma z 15 grudnia ...

którym zrealizuje on przedmiot umowy na skutek niemożności realizacji prac w ...

w jej realizacji z uwagi na zakaz wycinki drzew, wystosował do ...

wynika żądanie aneksowania Umowy (gdyż brak ku temu podstaw), lecz propozycja ...

finansach publicznych. Obwiniony wskazał następnie na reguły dotyczące wykładni oświadczeń woli, które na mocy art. 651 Kc, stosuje ...

sens oświadczenia woli ustala się na podstawie przypisania normatywnego, czy/i ...

Skoro zatem Wykonawca miał świadomość braku podstaw do zmiany terminu realizacji ...

stałe obawy, że Miasto wobec braku aneksowania w tej mierze Umowy ...

realizacji, jednoznaczną jest konstatacja, że na skutek pisma z 15.12 ...

argumentację dotyczącą zakresu posiadanego upoważnienia. Na rozprawie Obwiniony wniósł o uniewinnienie ...

obowiązującym w momencie orzekania. W braku zmian relewantnych regulacji uondfp (art ...

z nim Umowy, mającej polegać na wydłużeniu terminów realizacji określonych robót ...

wydłużenie, niezależnie od składających się na to przyczyn, terminu wykonania określonych ...

komentowane oświadczenie Obwinionego ukierunkowane było na zmianę terminów realizacji Umowy, jako ...

Obwiniony - przyjmując do wiadomości fakt braku możliwości dotrzymania przez Wykonawcę określonych ...

zobowiązań kontraktowych. Oświadczenie Obwinionego oddziaływało na treść §5 Umowy, ergo wywoływało ...

nie była skuteczna z uwagi na przekroczenie przezeń zakresu udzielonego mu ...

kwestii wymiaru kary RKO zważywszy na przedstawioną argumentację, a także mając na względzie, że Obwiniony nie działał ...

uznała za zasadne wymierzenie Obwinionemu, na podstawie art. 31 ust. 1 ...

taka karę RKO miała również na względzie stopień szkodliwości czynu dla ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których zostało złożone ...

cel umowy, aniżeli opierać się na jej dosłownym brzmieniu. - 14 - Sygn ...

1.4800.34.2020 Mając na uwadze treść wspomnianego wyżej przepisu ...

realizacji Umowy, opierając się wyłącznie na literalnej treści wymienionej korespondencji (pismo ...

go wykonać), i bez względu na to, jakie byłoby stanowisko Zamawiającego ...

wykonaniu Umowy w innych terminach - brak stosownego oświadczenia Zamawiającego w tym ...

że charakter pisma Wykonawcy ma na celu nie zmianę terminu wykonania ...

co może mieć wymierny wpływ na realizację inwestycji (czy w ogóle ...

wyrażenia w piśmie stanowiska o braku podstaw do wyciągania wobec Wykonawcy ...

skarżonym orzeczeniu zwróciła uwagę wyłącznie na użycie zwrotu "określam" jako przesądzającego ...

szerszego komentarza i powoływania się na poszczególne zasady doświadczenia życiowego to ...

z przedstawicielami Wykonawcy podkreślali, że brak jest podstaw do zmiany Umowy ...

zakazem wycinki drzew, powołując się na brak takiej przesłanki w Umowie jak ...

4800.34.2020 w odpowiedzi na pismo Wykonawcy, Zamawiający dokonuje zmiany ...

W komentarzu tym wskazano również na pogląd wyrażony przez Sąd Najwyższy ...

mu takiego sensu jaki ma na gruncie danego języka. Strona umowy ...

woli należy uwzględnić. Interpretując umowę na podstawie reguł językowych należy brać ...

językowej oświadczeń woli stron wskazują na kontekst językowy, którego zasadą jest ...

innych wypowiedzi składające się łącznie na jakąś całość (inne fragmenty tego ...

np. przebieg negocjacji). Mając powyższe na uwadze RKO dokonując analizy treści ...

r. do NIK stanowiących odpowiedź na pismo NIK z 18.02 ...

2019 roku". Jednak ze względu na brak zapisu w §18 ust. l ...

2017 roku dotyczącego wycinki drzew brak jest i było podstaw do ...

nie wyłącznie co do formy (na co wskazano na wstępie odwołania). Powyższe ewidentnie daniem ...

w której powołuje się on na konieczność rozwiania wątpliwości interpretacyjnych związanych ...

2020 Wskazuje to również dobitnie na to, że również Wykonawca nie ...

do zmiany treści Umowy (mając na uwadze świadomość stron co do ...

późniejszych aneksów w odwołaniu wskazano na następującą argumentację. Gdyby pismo z ...

realizacje prac, aneksy z uwagi na konieczność ich zawarcia z przyczyn ...

To, że w aneksach miano na uwadze pismo z 15.12 ...

obiektywnie niezależnych, który należy mieć na uwadze dokonując ewentualnych zmian w ...

treść w sposób jednoznaczny wskaże na zamiar dokonania tej czynności. Tym ...

34.2020 Dlatego mając powyższe na uwadze nie sposób uznać było ...

jest uzasadnienie orzeczenia bazujące wyłącznie na stwierdzeniu, że "Zmiana taka nie ...

Celem uzasadnienia jest wyjaśnienie stronom, na jakich dowodach oparła się Komisja ...

nie narusza równowagi ekonomicznej umowy na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany ...

Obwinionego - do przeanalizowania przesłanka polegająca na dokonaniu oceny tego, czy "zmiana ...

inni wykonawcy lub przyjęto by oferty innej treści". W tej mierze ...

go zrealizować - wymagał wycinki drzew na określonym obszarze. Bez wycinki realizacja ...

r. upłynął termin do składania ofert - 2 lutego, 9 lutego, 16 ...

złożenia wyjaśnień w zakresie treści ofert, - 9 marca 2017 r. przesłano ...

Obwiniony podkreślił, iż z uwagi na wartość i zakres zlecanych w ...

mógł przewidzieć, że z uwagi na ten czasokres może dojść do ...

realizacja umowy w tym okresie na obszarze objętym ochroną okaże się ...

bowiem za zwłokę, a więc kwalifikowaną formę opóźnienia. Takie założenie należy ...

identyczne w zakresie oferowanych terminów, oferty (zaoferowano analogiczne okresy). Zatem opóźnienie ...

wpływ, że bez znaczenia był brak postanowienia umownego umożliwiającego aneksowanie umowy ...

faktycznego ani potencjalnego skutku polegającego na tym, że gdyby była przewidziana ...

a tym bardziej złożono by oferty o innej treści. RKO uznając ...

przepisie, a nie poprzestając wyłącznie na zdawkowej konstatacji, że przesłanki te ...

zakresie z dokumentacją przetargową. Obwiniony na rozprawie w dniu 10.02 ...

się ustalić wpływu tej zmiany na treść umowy i pośrednio wybór ...

terminu wykonania umowy nie wpływał na wybór oferenta, bo wszyscy złożyli ...

w tym zakresie taką samą ofertę. Tak więc to nie termin decydował o korzystności oferty a cena. W zaistniałej sytuacji ...

w realizacji Umowy wynikającym z braku możliwości dokonania w okresie ochronnym ...

Z kolei Zamawiający konsekwentnie wskazuje na brak podstaw prawnych zmiany Umowy i ...

której Zamawiający odnosi się do braku podstaw do naliczenia Wykonawcy kar ...

o 172 dni wynikający z braku możliwości wycinki drzew. Nie zmienia ...

o 172 dni, wynikające z braku możliwości wycinku drzew przez ten ...

to oświadczenie woli Zamawiającego ukierunkowane na zmianę Umowy) potwierdzenie czynności Obwinionego ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których zostało złożone ...

cel umowy, aniżeli opierać się na jej dosłownym brzmieniu. W realiach ...

w szczególności artykułowany przez Wykonawcę brak pewności, że Zamawiający nie naliczy ...

Zamawiającego, akceptowane przez Wykonawcę o braku podstaw prawnych do zmiany Umowy, nie pozwalają na przyjęcie, że zgodnym zamiarem stron ...

tym przypadku zawarły by aneks. Brak w rozważaniach RKO wyjaśnienia, dlaczego ...

zmiany Umowy nie zaktualizowała się. Brak w tym zakresie zarówno przytoczenia ...

nieistotna w stosunku do treści oferty, a tym samym dopuszczalna na gruncie przepisu art. 144 ust ...

w szczególności, iż termin składania ofert ustalony był na 21 grudnia 2016 roku, a wyboru oferty Zamawiający dokonał 6 marca 2017 ...

wykonawca nie ma żadnego wpływu na czas, który zamawiający będzie potrzebował do zbadania i oceny ofert, czy na czas trwania kontroli Prezesa UZP ...

w realizacji umowy i złożyć ofertę przyjmując, iż brak będzie podstaw do naliczenia kar ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 157 fragmentów

2018-10-29

Publicznych Damiana Grzelki, po rozpoznaniu, na rozprawie w dniu 29 października ...

przez Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych na niekorzyść Pana (...) (zam. (...)), pełniącego w ...

ze zm.) dalej uondfp, polegającego na niezłożeniu przez Obwinionego, jako członka ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego i biurowego, na kwotę 554.520,67 zł ...

11.2016 r.), oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie ...

postępowania ponosi Skarb Państwa, orzeka: na podstawie art. 147 ust. 1 ...

Komisją Orzekającą" lub "RKO", działając na podstawie art. 78 ust. 1 ...

0965/31/18, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca ...

17 ust. 4 uondfp, polegającego na niezłożeniu przez Obwinionego, jako członka ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego i biurowego, na kwotę 554.520,67 zł ...

11.2016 r.), oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie ...

dzień 10 listopada 2016 r. Na podstawie art. 167 ust. 2 ...

koszty postępowania ponosi Skarb Państwa Na rozprawie przed Regionalną Komisją Orzekającą ...

Zgodnie z treścią zawiadomienia "Wojewoda (...) na podstawie art. 93 ust. 1 ...

r. (tj. odpowiednio: termin składania ofert, data informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, data podpisania umowy o udzielenie ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegającego na niezłożeniu przez członka komisji przetargowej ...

udzielenie zamówienia publicznego oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie ...

Wnioskując o ukaranie Obwinionego, Rzecznik, na poparcie swojego żądania wskazał, m ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego i biurowego na kwotę 554.520,67 (umowa ...

nie złożył obligatoryjnego oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie ...

posiedzeniu Komisji Przetargowej przy otwarciu ofert. W postępowaniu przetargowym "Dostawa sprzętu ...

oraz dokonałem oceny zgodności zgłoszonych ofert w tym zakresie. Do dnia ...

21.10.2016 r. przebywałem na urlopie wypoczynkowym) nie złożyłem wymaganego oświadczenia o braku okoliczności powodujących wyłączenie z tego ...

mojej strony. Ponadto informuję, iż na dzień otwarcia ofert, zaistniały wszystkie przesłanki do złożenia ...

mnie takiego oświadczenia, a oświadczanie na piśmie złożyłem 13.06.2017 ...

ogłoszenia do dnia wyboru najkorzystniejszej oferty. Tym samym fakt nieuczestniczenia Obwinionego ...

BDF1.4800.78.2018 ofert w tym postępowaniu nie zwalniał ...

od obowiązku złożenia oświadczenia o braku okoliczności powodujących wyłączenie z tego ...

Obwiniony dokonywał oceny zgodności zgłoszonych ofert z opisem przedmiotu zamówienia przed dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty. Rzecznik wskazał w tym zakresie na orzeczenie GKO z dnia 17 ...

dopełnił wymogu złożenia oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności wymagających jego ...

stwierdzone naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Na pracowniku, któremu powierzono określone obowiązki ...

zawsze przygotowuje odpowiednie dokumenty do podpisu. W świetle prawa rozumiem jednak na czym polega moja wina. Jednak ...

rola w tej komisji polegała na przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia, tzn ...

elementów. Później ja sprawdzam te oferty, które zostały złożone, czy są ...

wymaganiami pod względem technicznym. I na tym moja rola się tu kończy. Nie wybieram oferty itp.". Po naradzie Regionalna Komisją ...

brał udział w tym postępowaniu. Na podstawie oświadczenia, w którym Pan ...

w postępowaniu i dokonywał oceny na podstawie porównania ofert z tym, co zamieścił w ...

oświadczenia należy składać, ale patrząc na zagadnienie procesowo, nie ma żadnego ...

dowodowym.". Rzecznik stwierdził, że niestety na tym etapie postępowania nie ma ...

składu orzekającego RKO problem polega na tym, że nie można uzupełnić ...

brakującego materiału dowodowego przez RKO. Na podstawie wniosku o ukaranie sporządzonego ...

października do listopada 2016 roku na kwotę 554.520,67 zł ...

10 listopada 2016 r. umowy na dostawę sprzętu komputerowego i biurowego ...

w 2015 roku. Składając wyjaśnienia na rozprawie w dniu 29 czerwca ...

Orzekająca zgadzając się z faktem braku dowodów na poparcie wniosku o ukaranie, Rzecznik wskazał na możliwość uzupełnienia materiału dowodowego przez ...

oficjalności działania komisji orzekającej nakłada na nią obowiązek aktywnego udziału w ...

14/2002 "ewentualnych wątpliwości i braków dowodowych nie wolno rozstrzygać na niekorzyść obwinionego" (Ludmiła Warzecha - Odpowiedzialność ...

że w rozpatrywanej sprawie, wobec braku jakichkolwiek dowodów potwierdzających naruszenie dyscypliny ...

wyjaśniającego, wyjaśnień lub wniosków dowodowych na piśmie lub do protokołu. Niezłożenie ...

wyjaśniającego, wyjaśnień lub wniosków dowodowych na piśmie lub do protokołu.". To ...

odmówić składania wyjaśnień lub odpowiedzi na poszczególne pytania. 3. Niedające się usunąć wątpliwości rozstrzyga się na korzyść Obwinionego. - 7 - Sygn. akt ...

w zakresie stanu prawnego, mając na uwadze ustalony przez RKO w sprawie stan faktyczny (brak dowodów powiązanych i potwierdzających naruszenie ...

zakresie zarzucanego obwinionemu czynu, zarówno na etapie zawiadomienia, postępowania sprawdzającego, jak ...

Regionalna Komisja Orzekająca uznała, że brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do ...

przez uprawnione organy żadnych dokumentów na tę okoliczność. W ocenie RKO ...

określonej osoby - nie może być kwalifikowane jako zwykły brak dowodowy, mogący być uzupełniony w ...

oraz uwzględniać okoliczności przemawiające zarówno na korzyść, jak i na niekorzyść obwinionego. 2. Organy prowadzące ...

pouczać jego uczestników o ciążących na nich obowiązkach i przysługujących im ...

we wniosku o ukaranie i brak jest przesłanek do uzupełnienia z ...

Z tego też względu, mając na uwadze przepisy art. 78 ust ...

31 lipca 2018 r.), wniósł na podstawie art. 137 ust. 5 uondfp odwołanie na niekorzyść Obwinionego od orzeczenia Regionalnej ...

przeprowadzeniu rozprawy, Regionalna Komisja Orzekająca na podstawie przepisów art. 78 ust ...

2. W rozpatrywanej sprawie, wobec braku jakichkolwiek dowodów potwierdzających naruszenie dyscypliny ...

dyscypliny finansów publicznych. 3. Mając na uwadze ustalony w tej sprawie stan faktyczny (brak dowodów powiązanych, potwierdzających naruszenie dyscypliny ...

zakresie zarzucanego obwinionemu czynu, zarówno na etapie zawiadomienia, postępowania sprawdzającego jak ...

o ukaranie), RKO uznała, że brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do ...

określonej osoby - nie może być kwalifikowane jako zwykły brak dowodowy, mogący być uzupełniony w ...

we wniosku o ukaranie i brak jest przesłanek do uzupełnienia z ...

oraz dokonałem oceny zgodności zgłoszonych ofert w tym zakresie. Do dnia ...

21.10.2016 r. przebywałem na urlopie wypoczynkowym) nie złożyłem wymaganego oświadczenia o braku okoliczności powodujących wyłączenie z tego ...

mojej strony. Ponadto informuję, iż na dzień otwarcia ofert, zaistniały wszystkie przesłanki do złożenia ...

mnie takiego oświadczenia, a oświadczanie na piśmie złożyłem 13.06.2017 ...

prowadzenia postępowania przed organem orzekającym na podstawie wniosku o ukaranie sporządzonego wadliwie, bowiem braki we wniosku mogą powodować komplikacje ...

obwinionemu, kieruje wniosek do rozpoznania na posiedzenie albo rozprawę, a także ...

jest fakt, że Rzecznik - mając na uwadze stanowisko RKO o braku dowodów w postaci umowy z ...

abstrahując od powyższego, a mając na uwadze istotę zarzucanego czynu, wątpliwą ...

oraz dokonał oceny zgodności zgłoszonych ofert w tym zakresie. Dalej Rzecznik ...

że w takich okolicznościach - mając na uwadze załączone do wniosku dowody ...

1.4800.78.2018 wpływ na rozstrzygnięcie spraw, a w omawianym ...

przez RKO, nie miałoby wpływu na ustalony dotychczas stan faktyczny w ...

dyscypliny finansów publicznych oparte zostały na dwóch momentach: podmiotowym oraz przedmiotowym ...

oficjalności działania komisji orzekającej nakłada na nią obowiązek aktywnego udziału w ...

za udowodnione lub nieudowodnione, wskazanie, na jakich w tym względzie oparł ...

przesłankę materialnoprawną, z której wynika brak faktycznej podstawy postępowania. Normatywny zwrot ...

prawa należy przyjąć, że czynem - kwalifikowanym jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych ...

popełniono" należy zatem rozumieć jako brak zdarzenia faktycznego wypełniającego znamiona któregoś ...

przyjmując bowiem jako podstawę uniewinnienia brak możliwości przypisania winy, jako podstawę ...

o uniewinnieniu Pana (...), Komisja wskazała brak możliwości dochodzenia winy Obwinionego z uwagi na brak materiałów dowodowych, na podstawie których można by wnioskować ...

Rzecznika, pomijając już bezzasadne stwierdzenie "brak materiałów dowodowych", przepisy art. 19 ...

tę kwestię Rzecznik wskazał przykładowo na orzecznictwo GKO i tak: a ...

normą. Przypisanie winy polega też na wskazaniu sprawcy, jak powinien działać ...

merytorycznej orzeczenia będzie miała odpowiedź na pytanie: czy Obwiniona w przedmiotowym ...

przez jednostki sektora finansów publicznych na zasadach i rygorach przepisów o ...

środków publicznych. Gwarantują to zasady, na których oparty jest system zamówień ...

sam fakt niezłożenia oświadczenia jest na tyle szkodliwy, że powinien skutkować odpowiedzialnością, niezależnie od wpływu na wynik postępowania. Złożenie w/w ...

ustawy przez podmioty wydatkujące środki na zamówienia. "Nawet nieznaczne czasami uchybienia ...

zamawiającego, mogą okazać się ważącymi na wynik postępowania i nie mogą ...

o uzupełnienie materiału dowodowego zgłoszonego na podstawie art. 124 uondfp, przy ...

nie wydano; 3. Uniewinnienia Obwinionego na podstawie przepisów art. 78 ust ...

w wyjaśnieniach pisemnych oraz złożonych na rozprawie w dniu 29.06 ...

Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych, Pana (...), na podstawie zebranego materiału dowodowego ujętego ...

1 uondfp GKO rozpoznaje odwołanie na podstawie materiału dowodowego zebranego przez ...

2018 gdyż miały one wpływ na rozpoznanie sprawy, a zamknięcie postępowania przed RKO na tym etapie doprowadziło do orzeczenia ...

wstępnej kontroli wniosku o ukaranie. Na pytanie członka składu orzekającego GKO ...

Orzekająca powinna była wydać postanowienie na rozprawie. Główna Komisja Orzekająca stwierdza ...

zamawiającego lub mogące mieć wpływ na wynik tego postępowania oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego i biurowego, na kwotę 554.520,67 zł ...

11.2016 r.), oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie ...

w formie pisemnej oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których ...

Zaskarżonym orzeczeniem Regionalna Komisja Orzekająca na podstawie art. 78 ust. 1 ...

uzasadnieniu orzeczenia argumentację dotyczącą istotnych braków w zakresie materiału dowodowego załączonego ...

art. 128 ust. 3 uondfp. Na podstawie wniosku o ukaranie sporządzonego ...

października do listopada 2016 roku na kwotę 554.520,67 zł ...

10 listopada 2016 r. umowy na dostawę sprzętu komputerowego i biurowego ...

w 2015 roku. Składając wyjaśnienia na rozprawie w dniu 29 czerwca ...

we wniosku o ukaranie i brak jest przesłanek do uzupełnienia z ...

o uzupełnienie materiału dowodowego zgłoszonego na podstawie art. 124 uondfp nastąpiło ...

także za nieprawidłowe uniewinnienie Obwinionego na podstawie przepisów art. 78 ust ...

w wyjaśnieniach pisemnych oraz złożonych na rozprawie w dniu 29.06 ...

w odwołaniu zasługują w całości na uwzględnienie. W pierwszej kolejności GKO ...

Regionalna Komisja Orzekająca słusznie wskazała na pewne niedostatki wniosku o ukaranie ...

sprzętu komputerowego -), a nie postępowania na dostawę sprzętu komputerowego -(...)). - 17 - Sygn ...

a materialny ciężar dowodzenia spoczywa na rzeczniku dyscypliny, którego obowiązkiem jest ...

te, które mogą mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia kończącego postępowanie. Przepisy ...

ciężaru dowodzenia w znaczeniu formalnym, na oskarżycielu i organie orzekającym. Jako ...

dyscyplinę finansów publicznych dowiedzione jedynie na tej podstawie, że nie kwestionował ...

wyjaśnień Obwinionego powinna być dokonana na tle pozostałych przeprowadzonych w sprawie ...

za niewiarygodne. W zaskarżonym orzeczeniu brak jest jakiejkolwiek analizy w tym ...

orzeczenia GKO, nie pozwoliło RKO na odniesienie oceny dowodu z wyjaśnień ...

uzupełnienia materiału dowodowego, czy to na wniosek Rzecznika, czy z urzędu ...

Komisja Orzekająca zwraca także uwagę na treść przepisu art. 127 ust ...

obwinionego do winy, co wskazywałoby na zaakcentowanie przez ustawodawcę w sposób ...

jak również okoliczności mających wpływ na wymiar kary. Wszystkie te okoliczności ...

postępowanie dowodowe opiera się wyłącznie na wyjaśnieniach odebranych przez obwinionego, należy ...

zawinienia, i dotyczyć wszelkich okoliczności, na których komisja orzekająca musi oprzeć ...

systemowa, tj. usytuowanie instytucji pozwalających na ograniczenie postępowania dowodowego bezpośrednio po ...

z dokonanej przez komisję orzekającą na podstawie bezpośredniego kontaktu oceny osoby ...

dyscypliny, jak również odmowa odpowiedzi na poszczególne pytania. Dla oceny, czy ...

r. (str. 2) wynika, że na pytanie Przewodniczącego Składu Orzekającego, czy ...

że ustawodawca położył szczególny nacisk na to, aby protokół z rozprawy ...

pkt 3). Komisja orzekająca orzeka na podstawie materiału dowodowego ujawnionego na rozprawie, a zatem dowody nieujawnione na rozprawie nie mogą być brane ...

jakie fakty uznała za udowodnione, na jakich oparła się dowodach oraz ...

za udowodnione lub nieudowodnione, wskazanie, na jakich w tym względzie oparł ...

jakie fakty uznała za udowodnione, na jakich oparła się dowodach oraz ...

uznała dowodów przeciwnych, w szczególności brak jest analizy wyżej wyspecyfikowanych dowodów ...

o dowody mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, rozprawę odracza się na czas niezbędny do uzupełnienia materiału ...

że w rozpatrywanej sprawie, wobec braku jakichkolwiek dowodów potwierdzających naruszenie dyscypliny ...

w art. 89 uondfp nakłada na organ prowadzący postępowanie w zakresie ...

aż do zamknięcia postępowania dowodowego na rozprawie, czyli etapu bezpośrednio poprzedzającego ...

stron. Zwrócić także uwagę należy na przepis art. 76 ust. 4 ...

z którym komisja orzekająca orzeka na podstawie materiału dowodowego ujawnionego na rozprawie. Dowody nieujawnione na rozprawie, choćby znajdowały się w ...

o uzupełnienie materiału dowodowego zgłoszonego na podstawie art. 124 uondfp, przy ...

Takie postanowienie nie zostało wydane. Na marginesie Główna Komisja Orzekającą zauważa ...

że nawet niedoskonałości formalne lub brak precyzji w zakresie dotyczącym sformułowania ...

prawidłowe uniewinnienia Obwinionego przez RKO na podstawie przepisów art. 78 ust ...

w wyjaśnieniach pisemnych oraz złożonych na rozprawie w dniu 29 czerwca ...

za udowodnione lub nieudowodnione, wskazanie, na jakich w tym względzie oparł ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2013 215 fragmentów

2013-11-14

Publicznych Roberta Wydry, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada ...

budżetowy i obciążającego budżet Miasta na 2010 rok na kwotę 175.866,64 zł ...

budowlanych będących przedmiotem umowy wyznaczono na dzień 30 kwietnia 2010 roku ...

realizacją, a obciążających budżet Miasta na 2010 rok, co aktualnie należy ...

z 2013, poz. 168), polegające na zaciągnięciu zobowiązania z naruszeniem przepisów ...

w wysokości 291,71 zł, na podstawie art. 147 ust. 1 ...

prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 ...

publicznych [dalej uondfp] z uwagi na zaciągnięcie w dniu 26 listopada ...

budżetowy i obciążającego budżet Miasta na 2010 rok na kwotę 175.866,64 zł ...

realizacją, a obciążających budżet Miasta na 2010 rok; 2) w art ...

3 ustawy ondfp, z uwagi na unieważnienie w dniu 13 lipca ...

1655 ze zm.) [dalej Pzp]. Na podstawie art. 31 ust. 1 ...

obwinionemu łączną karę upomnienia, a na podstawie art. 167 ust. 1 tej ustawy zasądziła zwrot na rzecz Skarbu Państwa kosztów postępowania ...

w zaskarżonym zakresie, opierając się na materiałach zgromadzonych w sprawie postanowiła na podstawie art. 24 uondfp rozpoznać ...

kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy ...

Zdaniem RKO, zmiana przepisu polegająca na uszczegółowieniu dokumentów, w którym rada ...

zobowiązań angażujących środki publiczne. Wskazując na art. 166 ust. 1 i ...

może określać, oprócz limitów wydatków na okres roku budżetowego, limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze ...

uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010, miały zastosowanie przepisy ...

ustawy w 2011 r. polega na doprecyzowaniu pojęcia "upoważnienia do zaciągania ...

stanowił naruszenie dyscypliny finansów publicznych kwalifikowany, jako zaciągnięcie zobowiązania bez upoważnienia ...

także stwierdziła, że ze względu na tożsamość art. 17 ust. 3 ...

w dacie orzekania. Wskazała również na dyspozycję art. 93 ust. 1 ...

w sprawie zamówienia publicznego". Mając na uwadze stan faktyczny i okoliczności ...

Dalej Komisja, powołując się także na dorobek orzeczniczy Sądu Najwyższego, stwierdziła ...

ustawa, której wybór opiera się na ocenie całokształtu konsekwencji wynikających dla ...

grę ustaw." Powołując się również na doktrynę - podała, że "aby poprawnie ...

karę wymierzyłby za przypisany czyn na podstawie nowego prawa, jaką zaś na podstawie prawa poprzednio obowiązującego." Zdaniem ...

naruszenia z art. 15 uondfp - na podstawie zgromadzonych w aktach materiałów ...

środków finansowych w roku 2009 na realizację zadania pn. "Montaż windy ...

porozumienia ustalono, iż "z uwagi na konieczność rozpoczęcia realizacji zadania oraz ...

całości środków w 2009 r. na rachunek budżetu Gminy. Środki finansowe ...

2009 r. i zgromadzone będą na oddzielnym rachunku Gminy". W dniu ...

umowę nr (...) z Firmą Handlową, na realizację wskazanego zamówienia za ustaloną ...

zł i z terminem zakończenia na dzień 30 kwietnia 2010 r ...

oznacza, że obwiniony zaciągnął zobowiązanie na realizację inwestycji, której skutki finansowe ...

2009 i obciążały budżet Miasta na 2010 rok. Odnośnie do upoważnienia ...

2104 ze zm.), budżet Gminy na 2009 rok w uchwale budżetowej na rok 2009 nr (...). W części ...

zapłaty upływa w 2010 roku - na łączną kwotę 3.000.000 ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok w § 9 ustalono ...

czerwca 2009 roku "Limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne". Również załącznik ...

budżetowej nie zawierał limitu środków na inwestycję w Przychodni związaną z ...

montażem windy dla osób niepełnosprawnych. Na skutek zmian budżetu dokonanych uchwałą ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok, do której załącznik ...

w dziale 700 rozdz. 70005 na to zadanie na poziomie 239.000 zł. W ...

i układzie wykonawczym budżetu gminy na 2009 roku, wprowadzając zadanie do ...

Miejska dokonała zmiany limitu wydatków na powyższe zadanie 30 grudnia 2009 roku na mocy Uchwały nr (...) w dziale ...

700 rozdz. 70005 zmniejszono wydatki na zadanie "winda dla osób niepełnosprawnych ...

do powyższej uchwały ustalony został na poziomie 123.107 zł. Jak ...

kwocie 123.107 zł przeznaczone na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

2012 r. podnosił, że gmina na dzień zawarcia umowy, tj. 26 ...

Gmina nie angażowała własnych środków na realizację tego zadania, a tym ...

termin zapłaty upływa w 2010 na łączną kwotę 3.000.000 ...

kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy ...

że w dniu podpisania umowy na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

uchwalonego i zatwierdzonego planu finansowego na rok 2010. Obwiniony w swoich ...

zaciągnięciem zobowiązania przekraczającego kwotę przeznaczoną na konkretny cel w obowiązującym planie finansowym jednostki na dany rok kalendarzowy lub brak w planie środków na dany cel, a odnosząc powyższe ...

przedmiotowej sprawy w budżecie Gminy na 2010 rok. Dalej RKO podała ...

26 listopada 2009 roku umowę na wykonanie objętych nią usług w ...

jest nie tylko limitem wydatków na dany rok, ale jednocześnie limitem ...

zdaniem RKO - powoływanie się obwinionego na okoliczność, że w budżecie Gminy na 2009 rok na skutek zmian uchwalonych przez Radę ...

w dziale 700 rozdz. 70005 na to zadanie na poziomie 239.000 zł, nie ...

zaciągnięcia zobowiązania - w budżecie Gminy na 2010 rok nie było środków na to zadanie. W ocenie RKO ...

że w zatwierdzonym budżecie Gminy na 2009 rok ustalono kwotę 3 ...

Nawet szerokie definiowanie pojęcia "umowy na ciągłość działania" nie obejmuje swym zakresem umów na realizację inwestycji. Przez pojęcie "umowy ...

gminnym, uzyskać upoważnienie Rady Miejskiej na realizację inwestycji będącej przedmiotem umowy ...

Rady Miejskiej, ujmującą wydatek inwestycyjny na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

w kwocie 123.107 zł na zadanie związane z montażem windy ...

do uchwały budżetowej limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze ...

w uchwale budżetowej limitów wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, programy i ...

dla Burmistrza do zaciągania zobowiązań na sfinansowanie przedmiotowych wydatków stosownie do ...

jednostka nie posiadała planu finansowego na rok 2010, jak również obwiniony ...

budżetowy i obciążające budżet Miasta na 2010 rok na kwotę 175.866,64 zł ...

z 2013, poz. 168), polegające na zaciągnięciu zobowiązania z naruszeniem przepisów ...

2013 poz.168), RKO - także na podstawie materiału dowodowego - ustaliła, że ...

Burmistrz Miasta ogłosił przetarg nieograniczony na "Rozbudowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości ...

Szacowana wartość zamówienia określona została na kwotę 993.650,25 zł netto. Wyznaczono termin składania ofert na 3 czerwca 2009 r., ustalając jednocześnie, że wykonawca składając ofertę pozostaje nią związany przez okres ...

30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczynał swój bieg wraz z ...

dniem wskazanym, jako termin składania ofert. Zamawiający wskazał, jako jedyne kryterium oceny ofert - cenę. Oferty złożyło trzech wykonawców: (1) z ...

wykonawca został wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ...

Pzp. W konsekwencji za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta wykonawcy - (...), o czym zamawiający poinformował ...

przez wykluczonego wykonawcę, powołując się na artykuł 181 ust. 2a ...

nowego wadium, celem zabezpieczenia postępowania na okres niezbędny do zawarcia umowy ...

2009 r. przez firmę (...)., której oferta nie była najkorzystniejsza. Zamawiający powołując się na art. 93 ust. 1 pkt ...

ponadto, iż wykonawca firma (...), którego oferta została uznana przez zamawiającego za ...

tym samym w terminie związania ofertą posiadał od tego wykonawcy zabezpieczenie ...

1655 ze zm.). Komisja wskazała na art. 181 ust. 2a ...

dowolnym czasie, jednak nie później na 7 dni przed upływem ważności ...

wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania ...

umowy, po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu. Na gruncie ustawy z dnia 29 ...

ustawy Pzp. RKO wskazała również na art. 93 ust. 1 pkt ...

w sprawie zamówienia publicznego" oraz na ustawę - Prawo zamówień publicznych obowiązującą ...

i nieusuwalny, wywierający negatywny wpływ na umowę, to znaczy czyniący zawarcie ...

niemożliwym. Nowelizacja wprowadziła zmianę polegającą na zastąpieniu konstrukcji bezwzględnej nieważności umowy ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 93 ust. 1 ...

umowy, gdy "zamawiający dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy" oznacza ...

wymaganych procedur nie zostałby wybrany na wykonawcę zamówienia. Obecne brzmienie artykułu ...

przykładowo bezpodstawne zastosowania niektórych trybów, brak zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu we ...

udzielenie zamówienia publicznego dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy. Ustalony ...

przedłożenia wadium przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. RKO ...

podlegałaby sytuacja, gdyby wykonawca, którego oferta obiektywnie najkorzystniejsza i pierwotnie za ...

uznana - nie przedłożyłby - z uwagi na niedochowanie terminu z art. 181 ...

stwierdziła, że w terminie związania ofertą zamawiający posiadał od wybranego wykonawcy ...

i celowe i tym samym brak było przesłanki wynikającej z art ...

unieważnienia postępowania. W ocenie Komisji - na gruncie ustawy - Prawo zamówień publicznych ...

mogło stanowić przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

ważnej umowy, która to okoliczności na gruncie przedmiotowej sprawy nie wystąpiła ...

uondfp. RKO jednocześnie zwróciła uwagę na wyjaśnienia obwinionego, w których, m ...

gdy zamówienie publiczne opiewało również na niebagatelną kwotę 993.650,25 ...

w sprawie zachodzą przesłanki działające na korzyść sprawcy, takie jak, np ...

jest swoistym ostrzeżeniem, upomnieniem mającym na celu zapobieganie naruszaniu przez obwinionego ...

popełnionych czynów oraz długoletnie doświadczenie na stanowisku Burmistrza Komisja postanowiła wymierzyć, mając na uwadze również art. 37 uondfp ...

a więc zapobieżenie podobnemu postępowaniu na przyszłość. Obwiniony wniósł odwołanie od ...

nie był znaczny. Powołał się na wyjaśnienia z pisma z dnia ...

zdaniem, nie zostały uwzględnione oraz na jego odwołanie z dnia 5 ...

rozpoznania przez RKO, z uwagi na uchybienia Rzecznika, dotyczące prowadzonego przez ...

wszystkich argumentów i przesłanek wskazujących na znikomą szkodliwość dla ładu finansów ...

Miejskiej Przychodni Zdrowia, stwierdził, że na dzień zawarcia umowy w dniu ...

w pełnej wysokości środki finansowe na realizację zadania, a zawarta umowa ...

porozumienie z Miejską Przychodnią Zdrowia na kwotę ogółem 238.878,93 ...

Gmina nie angażowała środków własnych na realizację tego zadania, a tym ...

finansowym. Zawarta umowa posiadała także podpis Skarbnika Gminy, co oznaczało, że ...

czynności. Zatem umowa z wykonawcą na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

oraz funkcje zamontowanego urządzenia pozwoliły na likwidację barier i usługi medyczne ...

Rada Miejska, uchwalając budżet gminy na 2009 r. upoważniła Burmistrza Miasta ...

zaciągania w roku 2009 zobowiązań na łączną kwotę 3.000.000 ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na "Rozbudowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości ...

w opinii zamawiającego miało charakter na tyle istotny, że uniemożliwiło jednemu ...

Komisja skupiła się przede wszystkim na wyjaśnieniu zagadnienia względności przepisów prawa ...

karę wymierzyłby za przypisany czyn na podstawie nowego prawa, jaką zaś na podstawie prawa poprzednio obowiązującego") wskazał ...

zdaniem, Komisja, powołując się wybiórczo na jego obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia ...

temu, co twierdzi Komisja, kwestii braku przedłużenia ważności wadium przez Sp ...

aby nie popełniać błędu polegającego na zawężaniu tego pojęcia tylko na niektóre, niebudzące wątpliwości stany faktyczne ...

wykonawców oznacza jednakowe traktowanie wykonawców na każdym etapie postępowania, bez stosowania ...

środków dyskryminujących wykonawców ze względu na ich właściwości i tym samym jej przestrzeganie polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich ...

udzielenie zamówienia publicznego jest wybór oferty najkorzystniejszej i zawarcie umowy, jednak ...

uzasadnienie opiera się w zasadzie na kilku lakonicznych i ogólnikowych stwierdzeniach ...

umowy", "Zamawiający w terminie związania ofertą posiadał od tego Wykonawcy zabezpieczenie ...

merytoryczną argumentacją i nie zasługują na uwzględnienie. Zdaniem obwinionego, nie sposób ...

przysługuje prawo do przedstawiania dowodów na swoją obronę oraz składania wniosków ...

obwiniony przedstawiał w postępowaniu dokumenty na swoją obronę to należało je ...

od wymierzenia kary, podkreślając, że na stanowisku Burmistrza Miasta pracuje od ...

w zakresie zarzutu popełnienia czynu kwalifikowanego w art. 15 uondfp orzeczenie ...

r. przyjęty został budżet Miasta na rok 2009, w którym wydatki ...

dniu 10 sierpnia 2011 r. na piśmie Skarbnik Gminy, potwierdzając zabezpieczenie ...

oświadczeń stanowiących materiał dowodowy, wydatki na wykonanie windy dla osób niepełnosprawnych ...

zbadała zapisów uchwały Budżetowej Miasta na rok 2009 r. w części ...

którym powinny być ujęte wydatki na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

którego wynika łączna kwota nakładów na realizację zadania oraz wysokość wydatków ...

zapłaty upływa w 2010 r. na łączną kwotę 3 mln zł ...

Główna Komisja Orzekająca, powołując się na art. 19 uondfp, w szczególności ...

przeciwnych, zaznaczając, że wątpliwości i brak dowodów nie wolno rozstrzygać na niekorzyść obwinionego, a organ prowadzący ...

W zakresie zarzutu popełnienia czynu kwalifikowanego w art. 17 ust. 3 ...

przypisano obwinionemu czyn, z uwagi na niespełnienie przesłanki do unieważnienia przedmiotowego ...

obwinionemu nie może być oparty na naruszeniu art. 93 ust. 1 ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przesłanki art. 93 ust ...

poprawnie sporządzone orzeczenie powinno wskazywać na konkretny przepis prawa, którego dyspozycja ...

prawa materialnego poprawnie określone. Mając na uwadze zalecenia Głównej Komisji Orzekającej ...

orzekający GKO, rozpoznający niniejsze odwołanie na rozprawie w dniu 14 listopada ...

kolejności stwierdziła, że RKO, mając na uwadze przepis art. 24 ust ...

kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy ...

zdaniem GKO, zmiana przepisu polegająca na uszczegółowieniu dokumentów, w którym Rada ...

może określać, oprócz limitów wydatków na okres roku budżetowego, limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze ...

uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010, miały zastosowanie przepisy ...

ustawy z 2011 r. polegała na doprecyzowaniu pojęcia "upoważnienia do zaciągania ...

stanowił naruszenie dyscypliny finansów publicznych kwalifikowany, jako zaciągnięcie zobowiązania bez upoważnienia ...

stanowi art. 15 uondfp, GKO, na podstawie zgromadzonych w aktach materiałów ...

ustaliła, że obwiniony, podpisując umowę na "Montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

kwietnia 2010 r. zaciągnął zobowiązanie na realizację inwestycji, której skutki finansowe ...

2009 i obciążały budżet Miasta na 2010 rok. Tak jak ustaliła ...

2104 ze zm.), budżet Gminy na 2009 rok [uchwała budżetowa na rok 2009 nr XXVI/184 ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok, w której w ...

w dziale 700 rozdz. 70005 na to zadanie na poziomie 239.000 zł. W ...

i układzie wykonawczym budżetu gminy na 2009 roku, wprowadził to zadanie ...

Miejska dokonała zmiany limitu wydatków na powyższe zadanie 30 grudnia 2009 roku na mocy uchwały nr (...) w dziale ...

700 rozdz. 70005 zmniejszono wydatki na zadanie "winda dla osób niepełnosprawnych ...

do powyższej uchwały ustalony został na poziomie 123.107 zł. To ...

część III tej uchwały budżetowej na rok 2009 ["Upoważnienia i inne ...

Miasta tylko do zaciągania zobowiązań [na łączną kwotę 3.000.000 ...

nie może kwalifikować umów zawieranych na realizację inwestycji, jako umów, których ...

uwagę, że w limitach wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne (uchwała z ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok oraz załącznik nr ...

WPI nie zawierał limitu środków na inwestycję w Przychodni związaną z ...

jednostki. W dniu podpisania umowy na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

uchwalonego i zatwierdzonego planu finansowego na rok 2010. Obwiniony w wyjaśnieniach ...

zaciągnięciem zobowiązania, przekraczającego kwotę przeznaczoną na konkretny cel w obowiązującym planie finansowym jednostki na dany rok kalendarzowy lub dokonanie wydatku pomimo braku w planie środków na dany cel, a odnosząc powyższe ...

przedmiotowej sprawy - w budżecie Gminy na 2010 rok. Stosownie do przepisów ...

26 listopada 2009 roku umowę na wykonanie objętych nią usług w ...

jest nie tylko limitem wydatków na dany rok, ale jednocześnie limitem ...

r. o samorządzie gminnym, uzyskać na realizację inwestycji będącej przedmiotem umowy ...

Rady Miejskiej, ujmującą wydatek inwestycyjny na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

17 ust. 3 uondfp, GKO - na podstawie zgromadzonych w aktach materiałów ...

ustaliła, że obwiniony powołując się na art. 93 ust. 1 pkt ...

zawarcie ważnej umowy, z uwagi na wyznaczenie terminu do przedłużenia ważności ...

dowolnym czasie, jednak nie później na 7 dni przed upływem ważności ...

wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania ...

stwierdziła także, że wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą wniósł ...

musi wywierać negatywny istotny wpływ na umowę, powodujący zawarcie umowy w ...

wymaganych procedur nie zostałby wybrany na wykonawcę zamówienia. W niniejszym postępowaniu ...

przedłużenia wadium przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. GKO ...

podlegałaby sytuacja, gdyby wykonawca, którego oferta obiektywnie najkorzystniejsza i pierwotnie za taką uznana - z uwagi na niedochowanie terminu z art. 181 ...

mogło stanowić przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

ważnej umowy, która to przesłanka na gruncie przedmiotowej sprawy nie wystąpiła ...

od wymierzenia kary, z uwagi na to, że stopień szkodliwości naruszenia ...

uondfp. RKO jednocześnie zwróciła uwagę na wyjaśnienia obwinionego, w których, m.in. oświadczył, że wydatki na montaż windy znalazły się w ...

gdy zamówienie publiczne opiewało również na niebagatelną kwotę 993.650,25 ...

w sprawie zachodzą przesłanki działające na korzyść sprawcy, takie jak, np ...

jest swoistym ostrzeżeniem [upomnieniem], mającym na celu zapobieganie naruszaniu przez obwinionego ...

porządku finansów publicznych, z uwagi na niezachowanie norm określonych prawem materialnym ...

zobowiązania, nie może mieć wpływu na zmianę oceny prawnej zachowania na gruncie art. 15 uondfp. W ...

także wątpliwości, że z uwagi na to, że Obwiniony pełni funkcję ...

finansach publicznych. Mając, zatem także na uwadze dyrektywę z przepis art ...

z ustalonymi naruszeniami, które pozwałaby na odstąpienie od dochodzenia odpowiedzialności za ...

środkami publicznymi. Zdaniem GKO, mając na uwadze również art. 37 uondfp ...

naruszeniom w przyszłości. Mając powyższe na względzie orzeczono, jak w sentencji ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2013 216 fragmentów

2013-11-14

Publicznych Roberta Wydry, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada ...

budżetowy i obciążającego budżet Miasta na 2010 rok na kwotę 175.866,64 zł ...

budowlanych będących przedmiotem umowy wyznaczono na dzień 30 kwietnia 2010 roku ...

realizacją, a obciążających budżet Miasta na 2010 rok, co aktualnie należy ...

z 2013, poz. 168), polegające na zaciągnięciu zobowiązania z naruszeniem przepisów ...

w wysokości 291,71 zł, na podstawie art. 147 ust. 1 ...

prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 ...

publicznych [dalej uondfp] z uwagi na zaciągnięcie w dniu 26 listopada ...

budżetowy i obciążającego budżet Miasta na 2010 rok na kwotę 175.866,64 zł ...

realizacją, a obciążających budżet Miasta na 2010 rok; 2) w art ...

3 ustawy ondfp, z uwagi na unieważnienie w dniu 13 lipca ...

1655 ze zm.) [dalej Pzp]. Na podstawie art. 31 ust. 1 ...

obwinionemu łączną karę upomnienia, a na podstawie art. 167 ust. 1 tej ustawy zasądziła zwrot na rzecz Skarbu Państwa kosztów postępowania ...

w zaskarżonym zakresie, opierając się na materiałach zgromadzonych w sprawie postanowiła na podstawie art. 24 uondfp rozpoznać ...

kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy ...

Zdaniem RKO, zmiana przepisu polegająca na uszczegółowieniu dokumentów, w którym rada ...

zobowiązań angażujących środki publiczne. Wskazując na art. 166 ust. 1 i ...

może określać, oprócz limitów wydatków na okres roku budżetowego, limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze ...

uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010, miały zastosowanie przepisy ...

ustawy w 2011 r. polega na doprecyzowaniu pojęcia "upoważnienia do zaciągania ...

stanowił naruszenie dyscypliny finansów publicznych kwalifikowany, jako zaciągnięcie zobowiązania bez upoważnienia ...

także stwierdziła, że ze względu na tożsamość art. 17 ust. 3 ...

w dacie orzekania. Wskazała również na dyspozycję art. 93 ust. 1 ...

w sprawie zamówienia publicznego". Mając na uwadze stan faktyczny i okoliczności ...

Dalej Komisja, powołując się także na dorobek orzeczniczy Sądu Najwyższego, stwierdziła ...

ustawa, której wybór opiera się na ocenie całokształtu konsekwencji wynikających dla ...

grę ustaw." Powołując się również na doktrynę - podała, że "aby poprawnie ...

karę wymierzyłby za przypisany czyn na podstawie nowego prawa, jaką zaś na podstawie prawa poprzednio obowiązującego." Zdaniem ...

naruszenia z art. 15 uondfp - na podstawie zgromadzonych w aktach materiałów ...

środków finansowych w roku 2009 na realizację zadania pn. "Montaż windy ...

porozumienia ustalono, iż "z uwagi na konieczność rozpoczęcia realizacji zadania oraz ...

całości środków w 2009 r. na rachunek budżetu Gminy. Środki finansowe ...

2009 r. i zgromadzone będą na oddzielnym rachunku Gminy". W dniu ...

umowę nr (...) z Firmą Handlową, na realizację wskazanego zamówienia za ustaloną ...

zł i z terminem zakończenia na dzień 30 kwietnia 2010 r ...

oznacza, że obwiniony zaciągnął zobowiązanie na realizację inwestycji, której skutki finansowe ...

2009 i obciążały budżet Miasta na 2010 rok. Odnośnie do upoważnienia ...

2104 ze zm.), budżet Gminy na 2009 rok w uchwale budżetowej na rok 2009 nr (...). W części ...

zapłaty upływa w 2010 roku - na łączną kwotę 3.000.000 ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok w § 9 ustalono ...

czerwca 2009 roku "Limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne". Również załącznik ...

budżetowej nie zawierał limitu środków na inwestycję w Przychodni związaną z ...

montażem windy dla osób niepełnosprawnych. Na skutek zmian budżetu dokonanych uchwałą ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok, do której załącznik ...

w dziale 700 rozdz. 70005 na to zadanie na poziomie 239.000 zł. W ...

i układzie wykonawczym budżetu gminy na 2009 roku, wprowadzając zadanie do ...

Miejska dokonała zmiany limitu wydatków na powyższe zadanie 30 grudnia 2009 roku na mocy Uchwały nr (...) w dziale ...

700 rozdz. 70005 zmniejszono wydatki na zadanie "winda dla osób niepełnosprawnych ...

do powyższej uchwały ustalony został na poziomie 123.107 zł. Jak ...

kwocie 123.107 zł przeznaczone na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

2012 r. podnosił, że gmina na dzień zawarcia umowy, tj. 26 ...

Gmina nie angażowała własnych środków na realizację tego zadania, a tym ...

termin zapłaty upływa w 2010 na łączną kwotę 3.000.000 ...

kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy ...

że w dniu podpisania umowy na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

uchwalonego i zatwierdzonego planu finansowego na rok 2010. Obwiniony w swoich ...

zaciągnięciem zobowiązania przekraczającego kwotę przeznaczoną na - 7 - Sygn. akt BDF1 ...

w obowiązującym planie finansowym jednostki na dany rok kalendarzowy lub brak w planie środków na dany cel, a odnosząc powyższe ...

przedmiotowej sprawy w budżecie Gminy na 2010 rok. Dalej RKO podała ...

26 listopada 2009 roku umowę na wykonanie objętych nią usług w ...

jest nie tylko limitem wydatków na dany rok, ale jednocześnie limitem ...

zdaniem RKO - powoływanie się obwinionego na okoliczność, że w budżecie Gminy na 2009 rok na skutek zmian uchwalonych przez Radę ...

w dziale 700 rozdz. 70005 na to zadanie na poziomie 239.000 zł, nie ...

zaciągnięcia zobowiązania - w budżecie Gminy na 2010 rok nie było środków na to zadanie. W ocenie RKO ...

że w zatwierdzonym budżecie Gminy na 2009 rok ustalono kwotę 3 ...

Nawet szerokie definiowanie pojęcia "umowy na ciągłość działania" nie obejmuje swym zakresem umów na realizację inwestycji. Przez pojęcie "umowy ...

gminnym, uzyskać upoważnienie Rady Miejskiej na realizację inwestycji będącej przedmiotem umowy ...

Rady Miejskiej, ujmującą wydatek inwestycyjny na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

w kwocie 123.107 zł na zadanie związane z montażem windy ...

do uchwały budżetowej limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze ...

w uchwale budżetowej limitów wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, programy i ...

dla Burmistrza do zaciągania zobowiązań na sfinansowanie przedmiotowych wydatków stosownie do ...

jednostka nie posiadała planu finansowego na rok 2010, jak również obwiniony ...

budżetowy i obciążające budżet Miasta na 2010 rok na kwotę 175.866,64 zł ...

z 2013, poz. 168), polegające na zaciągnięciu zobowiązania z naruszeniem przepisów ...

2013 poz.168), RKO - także na podstawie materiału dowodowego - ustaliła, że ...

86/91/13/RWPD-88736 na "Rozbudowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości ...

Szacowana wartość zamówienia określona została na kwotę 993.650,25 zł netto. Wyznaczono termin składania ofert na 3 czerwca 2009 r., ustalając jednocześnie, że wykonawca składając ofertę pozostaje nią związany przez okres ...

30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczynał swój bieg wraz z ...

dniem wskazanym, jako termin składania ofert. Zamawiający wskazał, jako jedyne kryterium oceny ofert - cenę. Oferty złożyło trzech wykonawców: (1) z ...

wykonawca został wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ...

Pzp. W konsekwencji za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta wykonawcy - (...), o czym zamawiający poinformował ...

przez wykluczonego wykonawcę, powołując się na artykuł 181 ust. 2a ...

nowego wadium, celem zabezpieczenia postępowania na okres niezbędny do zawarcia umowy ...

2009 r. przez firmę (...)., której oferta nie była najkorzystniejsza. Zamawiający powołując się na art. 93 ust. 1 pkt ...

ponadto, iż wykonawca firma (...), którego oferta została uznana przez zamawiającego za ...

tym samym w terminie związania ofertą posiadał od tego wykonawcy zabezpieczenie ...

1655 ze zm.). Komisja wskazała na art. 181 ust. 2a ...

dowolnym czasie, jednak nie później na 7 dni przed upływem ważności ...

wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania ...

umowy, po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu. Na gruncie ustawy z dnia 29 ...

ustawy Pzp. RKO wskazała również na art. 93 ust. 1 pkt ...

w sprawie zamówienia publicznego" oraz na ustawę - Prawo zamówień publicznych obowiązującą ...

i nieusuwalny, wywierający negatywny wpływ na umowę, to znaczy czyniący zawarcie ...

niemożliwym. Nowelizacja wprowadziła zmianę polegającą na zastąpieniu konstrukcji bezwzględnej nieważności umowy ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 93 ust. 1 ...

umowy, gdy "zamawiający dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy" oznacza ...

wymaganych procedur nie zostałby wybrany na wykonawcę zamówienia. Obecne brzmienie artykułu ...

przykładowo bezpodstawne zastosowania niektórych trybów, brak zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu we ...

udzielenie zamówienia publicznego dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy. Ustalony ...

przedłożenia wadium przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. RKO ...

podlegałaby sytuacja, gdyby wykonawca, którego oferta obiektywnie najkorzystniejsza i pierwotnie za ...

uznana - nie przedłożyłby - z uwagi na niedochowanie terminu z art. 181 ...

stwierdziła, że w terminie związania ofertą zamawiający posiadał od wybranego wykonawcy ...

i celowe i tym samym brak było przesłanki wynikającej z art ...

unieważnienia postępowania. W ocenie Komisji - na gruncie ustawy - Prawo zamówień publicznych ...

mogło stanowić przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

ważnej umowy, która to okoliczności na gruncie przedmiotowej sprawy nie wystąpiła ...

uondfp. RKO jednocześnie zwróciła uwagę na wyjaśnienia obwinionego, w których, m ...

gdy zamówienie publiczne opiewało również na niebagatelną kwotę 993.650,25 ...

w sprawie zachodzą przesłanki działające na korzyść sprawcy, takie jak, np ...

jest swoistym ostrzeżeniem, upomnieniem mającym na celu zapobieganie naruszaniu przez obwinionego ...

popełnionych czynów oraz długoletnie doświadczenie na stanowisku Burmistrza Komisja postanowiła wymierzyć, mając na uwadze również art. 37 uondfp ...

a więc zapobieżenie podobnemu postępowaniu na przyszłość. Obwiniony wniósł odwołanie od ...

nie był znaczny. Powołał się na wyjaśnienia z pisma z dnia ...

zdaniem, nie zostały uwzględnione oraz na jego odwołanie z dnia 5 ...

rozpoznania przez RKO, z uwagi na uchybienia Rzecznika, dotyczące prowadzonego przez ...

wszystkich argumentów i przesłanek wskazujących na znikomą szkodliwość dla ładu finansów ...

Miejskiej Przychodni Zdrowia, stwierdził, że na dzień zawarcia umowy w dniu ...

w pełnej wysokości środki finansowe na realizację zadania, a zawarta umowa ...

porozumienie z Miejską Przychodnią Zdrowia na kwotę ogółem 238.878,93 ...

Gmina nie angażowała środków własnych na realizację tego zadania, a tym ...

finansowym. Zawarta umowa posiadała także podpis Skarbnika Gminy, co oznaczało, że ...

czynności. Zatem umowa z wykonawcą na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

oraz funkcje zamontowanego urządzenia pozwoliły na likwidację barier i usługi medyczne ...

Rada Miejska, uchwalając budżet gminy na 2009 r. upoważniła Burmistrza Miasta ...

zaciągania w roku 2009 zobowiązań na łączną kwotę 3.000.000 ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na "Rozbudowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości ...

w opinii zamawiającego miało charakter na tyle istotny, że uniemożliwiło jednemu ...

Komisja skupiła się przede wszystkim na wyjaśnieniu zagadnienia względności przepisów prawa ...

karę wymierzyłby za przypisany czyn na podstawie nowego prawa, jaką zaś na podstawie prawa poprzednio obowiązującego") wskazał ...

zdaniem, Komisja, powołując się wybiórczo na jego obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia ...

temu, co twierdzi Komisja, kwestii braku przedłużenia ważności wadium przez Sp ...

aby nie popełniać błędu polegającego na zawężaniu tego pojęcia tylko na niektóre, niebudzące wątpliwości stany faktyczne ...

wykonawców oznacza jednakowe traktowanie wykonawców na każdym etapie postępowania, bez stosowania ...

środków dyskryminujących wykonawców ze względu na ich właściwości i tym samym jej przestrzeganie polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich ...

udzielenie zamówienia publicznego jest wybór oferty najkorzystniejszej i zawarcie umowy, jednak ...

uzasadnienie opiera się w zasadzie na kilku lakonicznych i ogólnikowych stwierdzeniach ...

umowy", "Zamawiający w terminie związania ofertą posiadał od tego Wykonawcy zabezpieczenie ...

merytoryczną argumentacją i nie zasługują na uwzględnienie. Zdaniem - 14 - Sygn. akt ...

przysługuje prawo do przedstawiania dowodów na swoją obronę oraz składania wniosków ...

obwiniony przedstawiał w postępowaniu dokumenty na swoją obronę to należało je ...

od wymierzenia kary, podkreślając, że na stanowisku Burmistrza Miasta pracuje od ...

w zakresie zarzutu popełnienia czynu kwalifikowanego w art. 15 uondfp orzeczenie ...

r. przyjęty został budżet Miasta na rok 2009, w którym wydatki ...

dniu 10 sierpnia 2011 r. na piśmie Skarbnik Gminy, potwierdzając zabezpieczenie ...

oświadczeń stanowiących materiał dowodowy, wydatki na wykonanie windy dla osób niepełnosprawnych ...

zbadała zapisów uchwały Budżetowej Miasta na rok 2009 r. w części ...

którym powinny być ujęte wydatki na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

którego wynika łączna kwota nakładów na realizację zadania oraz wysokość wydatków ...

zapłaty upływa w 2010 r. na łączną kwotę 3 mln zł ...

Główna Komisja Orzekająca, powołując się na art. 19 uondfp, w szczególności ...

przeciwnych, zaznaczając, że wątpliwości i brak dowodów nie wolno rozstrzygać na niekorzyść obwinionego, a organ prowadzący ...

W zakresie zarzutu popełnienia czynu kwalifikowanego w art. 17 ust. 3 ...

przypisano obwinionemu czyn, z uwagi na niespełnienie przesłanki do unieważnienia przedmiotowego ...

obwinionemu nie może być oparty na naruszeniu art. 93 ust. 1 ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przesłanki art. 93 ust ...

poprawnie sporządzone orzeczenie powinno wskazywać na konkretny przepis prawa, którego dyspozycja ...

prawa materialnego poprawnie określone. Mając na uwadze zalecenia Głównej Komisji Orzekającej ...

orzekający GKO, rozpoznający niniejsze odwołanie na rozprawie w dniu 14 listopada ...

kolejności stwierdziła, że RKO, mając na uwadze przepis art. 24 ust ...

kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy ...

zdaniem GKO, zmiana przepisu polegająca na uszczegółowieniu dokumentów, w którym Rada ...

może określać, oprócz limitów wydatków na okres roku budżetowego, limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze ...

uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010, miały zastosowanie przepisy ...

ustawy z 2011 r. polegała na doprecyzowaniu pojęcia "upoważnienia do zaciągania ...

stanowił naruszenie dyscypliny finansów publicznych kwalifikowany, jako zaciągnięcie zobowiązania bez upoważnienia ...

stanowi art. 15 uondfp, GKO, na podstawie zgromadzonych w aktach materiałów ...

ustaliła, że obwiniony, podpisując umowę na "Montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

kwietnia 2010 r. zaciągnął zobowiązanie na realizację inwestycji, której skutki finansowe ...

2009 i obciążały budżet Miasta na 2010 rok. Tak jak ustaliła ...

2104 ze zm.), budżet Gminy na 2009 rok [uchwała budżetowa na rok 2009 nr XXVI/184 ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok, w której w ...

w dziale 700 rozdz. 70005 na to zadanie na poziomie 239.000 zł. W ...

i układzie wykonawczym budżetu gminy na 2009 roku, wprowadził to zadanie ...

Miejska dokonała zmiany limitu wydatków na powyższe zadanie 30 grudnia 2009 roku na mocy uchwały nr (...) w dziale ...

700 rozdz. 70005 zmniejszono wydatki na zadanie "winda dla osób niepełnosprawnych ...

do powyższej uchwały ustalony został na poziomie 123.107 zł. To ...

część III tej uchwały budżetowej na rok 2009 ["Upoważnienia i inne ...

Miasta tylko do zaciągania zobowiązań [na łączną kwotę 3.000.000 ...

nie może kwalifikować umów zawieranych na realizację inwestycji, jako umów, których ...

uwagę, że w limitach wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne (uchwała z ...

zmian w uchwale budżetowej gminy na 2009 rok oraz załącznik nr ...

WPI nie zawierał limitu środków na inwestycję w Przychodni związaną z ...

jednostki. W dniu podpisania umowy na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

uchwalonego i zatwierdzonego planu finansowego na rok 2010. Obwiniony w wyjaśnieniach ...

zaciągnięciem zobowiązania, przekraczającego kwotę przeznaczoną na konkretny cel w obowiązującym planie finansowym jednostki na dany rok kalendarzowy lub dokonanie wydatku pomimo braku w planie środków na dany cel, a odnosząc powyższe ...

przedmiotowej sprawy - w budżecie Gminy na 2010 rok. Stosownie do przepisów ...

26 listopada 2009 roku umowę na wykonanie objętych nią usług w ...

jest nie tylko limitem wydatków na dany rok, ale jednocześnie limitem ...

r. o samorządzie gminnym, uzyskać na realizację inwestycji będącej przedmiotem umowy ...

Rady Miejskiej, ujmującą wydatek inwestycyjny na montaż windy dla osób niepełnosprawnych ...

17 ust. 3 uondfp, GKO - na podstawie zgromadzonych w aktach materiałów ...

ustaliła, że obwiniony powołując się na art. 93 ust. 1 pkt ...

zawarcie ważnej umowy, z uwagi na wyznaczenie terminu do przedłużenia ważności ...

dowolnym czasie, jednak nie później na 7 dni przed upływem ważności ...

wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania ...

stwierdziła także, że wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą wniósł ...

musi wywierać negatywny istotny wpływ na umowę, - 20 - Sygn. akt BDF ...

wymaganych procedur nie zostałby wybrany na wykonawcę zamówienia. W niniejszym postępowaniu ...

przedłużenia wadium przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. GKO ...

podlegałaby sytuacja, gdyby wykonawca, którego oferta obiektywnie najkorzystniejsza i pierwotnie za taką uznana - z uwagi na niedochowanie terminu z art. 181 ...

mogło stanowić przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

ważnej umowy, która to przesłanka na gruncie przedmiotowej sprawy nie wystąpiła ...

od wymierzenia kary, z uwagi na to, że stopień szkodliwości naruszenia ...

uondfp. RKO jednocześnie zwróciła uwagę na wyjaśnienia obwinionego, w których, m.in. oświadczył, że wydatki na montaż windy znalazły się w ...

gdy zamówienie publiczne opiewało również na niebagatelną kwotę 993.650,25 ...

w sprawie zachodzą przesłanki działające na korzyść sprawcy, takie jak, np ...

jest swoistym ostrzeżeniem [upomnieniem], mającym na celu zapobieganie naruszaniu przez obwinionego ...

porządku finansów publicznych, z uwagi na niezachowanie norm określonych prawem materialnym ...

zobowiązania, nie może mieć wpływu na zmianę oceny prawnej zachowania na gruncie art. 15 uondfp. W ...

także wątpliwości, że z uwagi na to, że Obwiniony pełni funkcję ...

finansach publicznych. Mając, zatem także na uwadze dyrektywę z przepis art ...

z ustalonymi naruszeniami, które pozwałaby na odstąpienie od dochodzenia odpowiedzialności za ...

środkami publicznymi. Zdaniem GKO, mając na uwadze również art. 37 uondfp ...

naruszeniom w przyszłości. Mając powyższe na względzie orzeczono, jak w sentencji ...