[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2020 67 fragmentów

2020-10-12

2: Budowa Drogi Sródmiejskiej (...), - 1 - Sygn. akt BDF1.4800.34.2020 polegającej na przesunięciu terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., a także na przesunięciu terminu wykonania robót na etapach I, II III, IV z dnia 15 grudnia 2018 r. na ...

Skarb Państwa. Pouczenie: Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

Umowa"). - 2 - Sygn. akt BDF1.4800.34.2020 Nieuprawniona zmiana Umowy polegała na przesunięciu terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., a także na przesunięciu terminu wykonania robót na etapach I, II III, IV z dnia 15 grudnia 2018 r. na ...

2018 r. Umowa została zmieniona w związku z zawarciem 17 aneksów, z których 4 dotyczyły terminu realizacji zadania. W ocenie Zawiadamiającego powyższe zmiany zostały wprowadzone do umowy zgodnie z przesłankami określonymi w ...

koniecznych robót dodatkowych. Oprócz ww. zmian, została wprowadzona do Umowy jeszcze jedna zmiana w zakresie terminu realizacji zamówienia, potwierdzona pismem z dnia 15 grudnia 2017 r. podpisanym przez Obwinionego. Powodem tej zmiany ...

wniosek Wykonawcy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zatwierdzenie zaktualizowanego harmonogramu robót oraz zmianę terminów wykonania przedmiotu Umowy. Powodem niemożności dotrzymania pierwotnego terminu realizacji umowy miał być brak możliwości wycinki drzew w okresie lęgowym ptaków, tj. w okresie od ...

1.4800.34.2020 2014 r. Powyższe, zdaniem Wykonawcy, uniemożliwiło zrealizowanie robót w pierwotnie zakładanym terminie. W toku kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli (dalej NIK) Prezydent Miasta (...) oraz Obwiniony wyjaśnili ...

Z wyjaśnień wynika, że w ocenie Zamawiającego nie było do tego podstaw w zakresie wydłużenia terminów jej realizacji z powodu zakazu wycinki zieleni w 2017 r., gdyż w § 18 ust. 1 Umowy zawarto ...

2017 r., na podstawie którego, działając w imieniu Zamawiającego dokonał zmiany Umowy polegającej na przesunięciu terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., a także na przesunięciu terminu wykonania robót na etapach I, II, III, IV z dnia 15 grudnia 2018 r. na ...

drzew, nie zrealizuje terminowo części zamówienia. Tymczasem Obwiniony powyższym pismem zaakceptował w imieniu Zamawiającego przesunięcie terminu zakończenia robót na obiekcie WGP-02 z dnia 15 grudnia 2017 r. na 3 września 2018 r., wyraził w imieniu Zamawiającego zgodę na określenie nowego terminu wykonania robót na etapach I, II III, IV, przesuwając go z dnia 15 grudnia 2018 ...

Umowy oraz oświadczył, że zamawiający nie będzie dochodził kar umownych z tytułu niewykonania robót w terminie pierwotnym, określonym w § 5 Umowy. Mając powyższe na uwadze Rzecznik wyraził pogląd, że opisanym powyżej pismem, została dokonana zmiana Umowy o zamówienie w zakresie terminów realizacji robót. O materialnoprawnych skutkach oświadczenia woli zawartego w ww. piśmie świadczy fakt, że terminy wykonania określonych części zamówienia wskazane w tym piśmie, były uwzględniane przy wprowadzaniu kolejnych zmian do Umowy, w zakresie przesunięcia terminu realizacji zamówienia. Na pismo z 15 grudnia 2017 r. powoływano się wprost w kolejnych aneksach do ...

16) oraz notatkach sporządzanych przed ich zawarciem. Aneks nr 9 do Umowy o zamówienie, przesuwający termin realizacji obiektu WGP02 został zawarty w dniu 4 września 2018 r., tj. po upływie terminu wykonania tej części zamówienia, określonego w piśmie z 15 grudnia 2017 r., w którym przedłużono termin realizacji obiektu WGP-02 o 262 dni, tj. do dnia 3 września 2018 r. Mając powyższe ...

przez Obwinionego w toku kontroli NIK wynika, że przyczyną zaakceptowania wniosku Wykonawcy w sprawie przesunięcia terminu realizacji zamówienia było uznanie, że za niemożliwość wykonania zamówienia w pierwotnym terminie, a spowodowaną zakazem wycinki drzew w okresie lęgowym - 5 - Sygn. akt BDF1.4800.34 ...

Zamawiającego pisma z dnia 15 grudnia 2017 r., którym wyrażono zgodę na przesunięcie pierwotnie zakreślonych terminów wykonania poszczególnych części zamówienia. Zmiana ta miała charakter istotny, w porównaniu do treści złożonej przez ...

zarządu mieniem, rozumianym szeroko, a więc obejmującym również dyspozycje o charakterze pieniężnym; przesunięcie ww. pismem terminów realizacji poszczególnych części przedmiotu zamówienia o 262 dni, spowodowało przeniesienie zobowiązań finansowych na kolejne lata (budżety ...

Należy jednak wyraźnie podkreślić, że skutki prawne ww. pisma są jednoznacznie korzystne dla Wykonawcy (przedłużenie terminu realizacji zamówienia, oświadczenie woli o braku podstaw do dochodzenia kar umownych przez Zamawiającego), zatem nie miałby ...

publicznych nie dołożył staranności przyjętej w opisywanej sytuacji. Obwiniony, przed udzieleniem wyrażeniem zgody na zmianę terminu realizacji zamówienia, powinien przeanalizować dopuszczalność takiej zmiany, analizując argumenty przedstawione przez Wykonawcę przez pryzmat postanowień umownych ...

ustawie (art. 144 Pzp), a w konsekwencji odmówić wyrażenia zgody na zmianę Umowy w zakresie terminów realizacji zamówienia. W piśmie z 9 września 2019 r., złożonym na etapie postępowania wyjaśniającego Obwiniony złożył ...

r. podniesiono między innymi, że wniosek NIK jest nietrafny, ponieważ gdy wykonawca opóźnia się z realizacją określonego etapu przedmiotu umowy oczywistym jest, że może zadeklarować, że termin realizacji całego przedmiotu umowy, bądź innej jego części zostanie wykonany w późniejszym terminie. W związku z tym przyjęcie do wiadomości wskazania tychże późniejszych terminów przez Wykonawcę nie może w żaden sposób stanowić o tym, że Zamawiający wyraził zgodę na powyższe i tym samym "w konkludentny" sposób przedłużył termin realizacji Umowy. Oczywistym i nie budzącym wątpliwości jest to, że na gruncie stosunków cywilnoprawnych, gdy dłużnik będący w opóźnieniu realizacji umowy, wskazuje wierzycielowi nowy termin jej wykonania, to oczekuje również w tym zakresie stosownej reakcji wierzyciela. Wierzyciel natomiast potwierdzając przyjęcie do wiadomości tego oświadczenia nie przedłuża w tym zakresie terminu realizacji umowy a jedynie uzyskuje wiedzę o momencie, w którym ta umowa będzie zrealizowana. Jeżeli w ...

sposób nie skutkuje umownym "przedłużeniem" jej obowiązywania w tym sensie, że strony nie zmieniają poszczególnych terminów wykonania zobowiązania przewidzianych w umowie. Zawiadamiający rozpatrując wniesione przez Zamawiającego zastrzeżenia i w konsekwencji oddalając ...

to stanowi "przyjęcie do wiadomości" okoliczności niemożności wykonania obiektu WGP-02 w przewidzianym w umowie terminie (do 03.09.2018 r.) z przyczyn obiektywnie niezależnych od Wykonawcy. Niczego nie zmienia w tej sprawie fakt, że w dalszej części przedmiotowego pisma użyto zwrotu "określam termin wykonania robót budowlanych [...] według zatwierdzonego harmonogramu prac". Gdyby pismo stanowiło zmianę terminu umownego, nie miałby sensu zawarty w nim zwrot, że brak jest podstaw do naliczenia kar umownych z tytułu niewykonania robót objętych Umową w terminach wskazanych w §5 zawartej Umowy (skoro rzekomo przesunięto terminy jej wykonania, to nie można mówić o zwłoce w realizacji przedmiotu Umowy). Tak samo zbędne byłoby ostatnie zdanie zawarte w przedmiotowym piśmie, zgodnie z którym ...

nie będzie rościć wobec niego jakichkolwiek żądań związanych z roszczeniami finansowymi wynikającymi z wydłużonego okresu realizacji Umowy (gdyby bowiem doszło do zmiany jej treści w zakresie przedłużenia terminu realizacji brak byłoby jakichkolwiek podstaw, aby móc rozważać takie roszczenia, skoro strony zgodnie dokonały przesunięcia tegoż terminu). Po drugie, pismo Wykonawcy z dnia 8.12.2017 r., na które udzielono odpowiedzi pismem ...

przedmiotowego pisma było zajęcie stanowiska, które niejako stanowiło "zrozumienie" dla wyjaśnień Wykonawcy związanych z niemożnością realizacji Umowy w przewidzianym terminie z uwagi na okoliczności niezależne od niego, a "określenie" - 9 - Sygn. akt BDF1.4800.34.2020 terminu jej realizacji na 3 września 2018 r. zgodnie z przedstawionym przez Wykonawcę harmonogramem odzwierciedlającym czasokres 172 dni ...

Wykonawcy przedstawiciele Zamawiającego konsekwentnie powtarzali, że brak jest podstaw do zmiany Umowy w zakresie jej terminów co do okresu związanego z zakazem wycinki drzew, jako że przyczyna ta nie była przewidziana ...

doszło do (na skutek pisma z 15 grudnia 2017 r.) do wiążącej i prawnej zmiany terminów realizacji tejże Umowy wskazują również następujące okoliczności: 1. pisemne aneksy do Umowy dokonujące zmiany terminów jej realizacji nigdy nie operowały datami mogącymi się odnosić do przedstawionego przez Wykonawcę w piśmie z 8.12.2017 r. terminu, w którym zrealizuje on przedmiot umowy na skutek niemożności realizacji prac w okresie zakazu wycinki drzew (gdyby Wykonawca był odmiennego zdania, domagałby się operowania w ...

Miasta konsekwentnie obawiali się tego, że Miasto jednak naliczy kary umowne za okres opóźnienia w realizacji prac wynikających z niemożności wycinki drzew, pomimo treści pisma z 15.12.2017 r.; jeżeli ...

mailowej propozycje stosownych aneksów do Umowy, z których jednoznacznie wynika chęć uregulowania kwestii opóźnienia w realizacji przedmiotu Umowy oraz próba "rozwiania wątpliwości interpretacyjnych" związanych z pismem D- IV.7013.9.2017 ...

dnia 26 lipca 2019 r., w oparciu o §18 ust. l pkt 3 Umowy zmieniono termin jej wykonania (treść przedmiotowego aneksu również wskazuje, że pismem z dnia 15.12.2017 r. nie zmieniono terminu realizacji umowy). Podkreślono, że wcześniejsza jak i późniejsza korespondencja z Wykonawcą, której przedmiotem było dokonanie zmian terminu wykonania Umowy, wprost opierała się o postanowienia umowne przewidujące taką możliwość, konsekwencją czego było zawieranie stosownych aneksów do Umowy przedłużających odpowiednio terminy jej wykonania. Wykonawca mając oczywistą świadomość tego, że nie jest możliwe dokonanie zmiany treści Umowy związanej z opóźnieniem w jej realizacji z uwagi na zakaz wycinki drzew, wystosował do Miasta pismo z 8.12.2017 r ...

jest wynikiem starannych zabiegów interpretacyjnych adresata". Skoro zatem Wykonawca miał świadomość braku podstaw do zmiany terminu realizacji Umowy w oparciu o postanowienia Umowne, proponując rozwiązanie tej kwestii w drodze ugody cywilnoprawnej, do ...

kar umownych z tytułu opóźnienia w jej - 11 - Sygn. akt BDF1.4800.34.2020 realizacji, jednoznaczną jest konstatacja, że na skutek pisma z 15.12.2017 r. nie doszło w żadnej mierze do zmiany terminów realizacji Umowy. Finalnie Obwiniony przywołał również wspomnianą wcześniej argumentację dotyczącą zakresu posiadanego upoważnienia. Na rozprawie Obwiniony ...

grudnia 2017 r. nie uprawniały do zmiany zawartej z nim Umowy, mającej polegać na wydłużeniu terminów realizacji określonych robót budowlanych. Zmiana taka nie wpisywała się również w pozostałe, wynikające z art. 144 ...

wątpliwości, że zgodnym zamiarem stron Umowy było wydłużenie, niezależnie od składających się na to przyczyn, terminu wykonania określonych robót budowlanych stanowiących przedmiot zamówienia. W przekonaniu RKO przejawem realizacji wspomnianego zgodnego zamiaru była wymiana wzmiankowanej korespondencji, która skutkowała faktyczną zmianą § 5 Umowy, określającego terminy wykonania przedmiotu Umowy. Okoliczność, że nie doszło do tego w drodze zawarcia aneksu (jak w ...

cywilny. Komentarz, wyd. 9, Legalis/el. 2019). Tymczasem komentowane oświadczenie Obwinionego ukierunkowane było na zmianę terminów realizacji Umowy, jako że w jego treści Obwiniony - przyjmując do wiadomości fakt braku możliwości dotrzymania przez Wykonawcę określonych Umową terminów realizacji - ustalił (określił) Wykonawcy nowe terminy wykonania jego zobowiązań kontraktowych. Oświadczenie Obwinionego oddziaływało na treść §5 Umowy, ergo wywoływało skutki prawne. Powyższe potwierdza również okoliczność, że kolejne aneksy do Umowy uwzględniały przesunięcie terminów wynikające z pisma z 15 grudnia 2017 r. Pozbawiona znaczenia była argumentacja Obwinionego, jakoby opisana ...

nastąpiło przez zawieranie kolejnych aneksów do Umowy (nr 9, 10, 11 i 16), uwzględniających przesunięcia terminów wynikające z pisma z 15 grudnia 2017 r. RKO zważyła, że osobą odpowiedzialną za opisane ...

w swoich rozważaniach analizę okoliczności w jakich oświadczenie zostało złożone, dalszą reakcję stron w toku realizacji Umowy, opierając się wyłącznie na literalnej treści wymienionej korespondencji (pismo Wykonawcy z 8.12.2017 ...

z 15.12.2017 r.) oraz błędnie przypisując aneksom do Umowy, w których dokonywano przedłużenia terminu, konwalidację oświadczenia Obwinionego z 15.12.2017 r. poprzez uwzględnianie w tychże aneksach "przesunięcia realizacji terminów" wynikającego z pisma z 15.12.2017 r. Taka ogólnikowa analiza i wyciągnięte zeń wnioski ...

drugie w piśmie z 15.12.2017 r. (dalej jako "pismo") użyto zwrotu "określam" dla terminu wykonania robót budowlanych, czego nie można w żaden sposób oceniać jako wyrażenie woli po strony Zamawiającego do zmiany treści Umowy poprzez wydłużenie terminów w niej przewidzianych. Jest to całkowicie błędne rozumowanie wobec oczywistego faktu, niekwestionowanego przez nikogo, że ...

okresie, w którym obowiązywał bezwzględny (jak się okazało) zakaz wycinki drzew - wykonanie zobowiązania w tym terminie jest obiektywnie niemożliwe (nikt w tym terminie nie mógłby go wykonać), i bez względu na to, jakie byłoby stanowisko Zamawiającego - i tak termin wykonania robót musiałby być faktycznie przesunięty. Wykonawca w swoim piśmie z 8.12.2017 r ...

1 projektu ugody).W projekcie ugody wyłącznie Wykonawca składa oświadczenie o wykonaniu Umowy w innych terminach - brak stosownego oświadczenia Zamawiającego w tym zakresie. W kontekście powyższego w odwołaniu wskazano, że charakter pisma Wykonawcy ma na celu nie zmianę terminu wykonania Umowy, bowiem zarówno Wykonawca jak i Zamawiający nie znajdują podstaw do dokonania takiej zmiany ...

przyczyn niezależnych od wykonawcy dojdzie do naliczenia kar umownych, co może mieć wymierny wpływ na realizację inwestycji (czy w ogóle dojdzie do jej zrealizowania). Podstawowym i jedynym wydźwiękiem pisma, co wynika ...

i wzajemnej korespondencji, jest wyrażenie zrozumienia dla argumentacji Wykonawcy i wskazania wzajemnej świadomości obiektywnej niemożności realizacji zamówienia w okresie ochronnym, oraz że w innym najbliższym okresie wskazanym przez Wykonawcę zamówienie nie ...

bądź może opóźnić się ze spełnieniem świadczenia to powinien przedstawić wierzycielowi swoje stanowisko podając przewidywalny termin wykonania i oczekuje w tym zakresie określonego stanowiska wierzyciela. Natomiast, jeżeli bezwzględnie obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości zmiany terminu realizacji umowy, to nie oznacza to, że wierzyciel nie może zająć jakiegokolwiek stanowiska w sprawie - pod ...

rozmowach z przedstawicielami Wykonawcy podkreślali, że brak jest podstaw do zmiany Umowy w zakresie jej terminów co do okresu związanego z zakazem wycinki drzew, powołując się na brak takiej przesłanki w ...

również kontekst sytuacyjny w ramach którego należy uwzględniać dotychczasową praktykę stron (np. treść i sposób realizacji ich wcześniejszych umów) oraz ich kontakty poprzedzające złożenie interpretowanego oświadczenia (np. przebieg negocjacji). Mając powyższe ...

odpowiedź na pismo NIK z 18.02.2019 r. w którym pytano o podanie jednoznacznego terminu wykonania Umowy, wskazano przywołując stosowną argumentację, że "Tym samym uważam, że §5 ust. l powinien brzmieć "wykonania robót budowlanych w terminie do 3 września 2019 roku". Jednak ze względu na brak zapisu w §18 ust. l ...

z przedstawicielami Miasta konsekwentnie obawiali się, że Miasto naliczy kary umowne za okres opóźnienia w realizacji prac wynikających z niemożności wycinki drzew, mimo pisma z 15.12.2017 r. - 18 - Sygn ...

15.12.2017 r. było przez strony traktowane jako zmiana Umowy, to późniejsze aneksy wydłużające terminy realizacji, operowałyby konkretnymi datami mogącymi odnosić się do przedstawionego przez Wykonawcę w piśmie z 8.12.2017 r. terminu. Gdyby Wykonawca był odmiennego zdania, domagałby się operowania w aneksach konkretnymi datami. Właśnie dlatego, nie ...

172 dni, w którym nie była możliwa wycinka drzew, a który to okres faktycznie wydłużył realizacje prac, aneksy z uwagi na konieczność ich zawarcia z przyczyn przewidzianych w Umowie, nie mogły ...

że pomimo tego, że dokonano konwalidacji oświadczenia Obwinionego poprzez zawierania kolejnych aneksów do Umowy uwzględniających terminy wynikające z pisma z 15.12.2017 r., jest błędne. To, że w aneksach miano ...

15.12.2017 r. nie oznaczało w żadnej mierze faktu, iż dokonano zmiany Umowy. Przesunięty termin o okres 172 dni nie był bowiem nigdy traktowany jako wynikający ze zmiany Umowy, lecz ...

nie daje stronom możliwości ustosunkowania się do motywów wydanego rozstrzygnięcia, a tym samym utrudnia im realizację prawa do odwołania się od niego. Uniemożliwia też organowi odwoławczemu dokonanie rzetelnej kontroli instancyjnej zaskarżonego ...

przetargu zostało opublikowane 12 października 2016 r. Punktowane dodatkowo było wykonanie niektórych etapów w określonych terminach - w tym etapu kluczowego, który - aby go zrealizować - wymagał wycinki drzew na określonym obszarze. Bez wycinki realizacja zamówienia była niemożliwa. Procedura przetargowa wraz z kontrolą następczą przetargu realizowaną przez Urząd Zamówień Publicznych ...

221 pytań, do wyboru wykonawcy doszło 6 marca 2017 r., - 21 grudnia 2016 r. upłynął termin do składania ofert - 2 lutego, 9 lutego, 16 lutego i 3 marca 2017 r. wysłane ...

zakładać, w związku z tym, że jeżeli do zawarcia umowy dojdzie w okresie ochronnym, to realizacja umowy w tym okresie na obszarze objętym ochroną okaże się nierealna (niemożność wycinki drzew obiektywnie wyklucza możliwość prowadzenia prac budowlanych jakąkolwiek metodą). Skoro tak, to również każdy oferent mógł zakładać i powinien zakładać, że obiektywna niemożność realizacji etapu I w przewidzianym terminie nie będzie obarczona ze strony Zamawiającego jakimikolwiek sankcjami (w szczególności karami umownymi). Kary umowne przewidziano ...

tym bardziej, skoro wszyscy oferenci, którzy wzięli udział w przetargu złożyli identyczne w zakresie oferowanych terminów, oferty (zaoferowano analogiczne okresy). Zatem opóźnienie w realizacji etapu I musiało nastąpić o okres zakazu wycinki drzew, a więc cały termin ulegał faktycznemu przesunięciu i każdy z wykonawców postawiony byłby w takiej samej sytuacji. Skoro tak, to dla każdego faktycznego jak i potencjalnego oferenta obiektywne opóźnienie w realizacji kontraktu byłoby oczywiste, a niemożność wyciągania wobec niego konsekwencji w postaci domagania się zapłaty kar ...

razie uznania, że pismem z 15.12.2017 r. doszło do zmiany Umowy poprzez wydłużenie terminu jej realizacji, dla potencjalnego oferenta - 22 - Sygn. akt BDF1.4800.34.2020 czy do takiej zmiany ...

zmianę Umowy - to była to zmiana nieistotna. W prowadzonym postępowaniu RKO nie wykazała, aby wydłużenie terminów Umowy miało charakter istotny - w przetargu brało udział 5 wykonawców i wszyscy określili w sposób jednakowy termin wykonania przedmiotu Umowy. Ocena zmiany terminu wykonania zadania musi być odnoszona do dokumentacji będącej przedmiotem postępowania. Bez odniesienia się do zawartych ...

wpływu tej zmiany na treść umowy i pośrednio wybór oferenta. Podkreślenia wymaga fakt, że parametr terminu wykonania umowy nie wpływał na wybór oferenta, bo wszyscy złożyli w tym zakresie taką samą ofertę. Tak więc to nie termin decydował o korzystności oferty a cena. W zaistniałej sytuacji nawet jeżeliby przyjąć, że pismo z ...

2017 roku (dalej "Wniosek") stanowi m.in. propozycję zawarcia ugody w związku z opóźnieniem w realizacji Umowy wynikającym z braku możliwości dokonania w okresie ochronnym wycinki drzew. Treści projektu ugody wprost wskazuje się, że nie stanowi ona zmiany Umowy. Zatem Wykonawca nie zmierzał do zmiany terminu realizacji Umowy, lecz oczekiwał usunięcia niepewności dotyczącej skutków opóźnienia w wykonaniu zobowiązań umownych, w szczególności związanej ...

z opóźnieniem. Z kolei Zamawiający konsekwentnie wskazuje na brak podstaw prawnych zmiany Umowy i wydłużenia terminu realizacji. Nie zmienia swojego stanowiska także w piśmie z 15 grudnia 2017 roku. Stwierdzenie w nim, że Zamawiający "określa" termin realizacji Umowy nie może być interpretowane w oderwaniu od okoliczności oraz wbrew intencji stron Umowy artykułowanej ...

jako oświadczenie wiedzy Zamawiającego stanowiącego przyjęcie do wiadomości stanowiska Wykonawcy odnośnie m.in. opóźnień w realizacji Umowy oraz deklarowanego terminu realizacji uwzględniającego 172 - dniowe opóźnienie. Za takim rozumienie omawianego pisma przemawia dalsza jego treść, w której ...

wskazano, że pismem z 15 grudnia 2017 roku Zamawiający "przyjął do wiadomości" fakt opóźnienia w realizacji Umowy o 172 dni wynikający z braku możliwości wycinki drzew. Nie zmienia tej oceny treść ...

braku możliwości wycinku drzew przez ten okres, stanowi okoliczność faktyczną, której nie można pominąć ustalając terminy realizacji Umowy. Tym samym także nie sposób wywodzić z treści kolejnych aneksów do Umowy, że stanowią ...

nie pozwalają na przyjęcie, że zgodnym zamiarem stron Umowy było dokonanie jej zmiany i wydłużenie terminu realizacji o 172 dni. Zaznaczyć także należy, kierując się doświadczeniem życiowym, że gdyby zgodnym zamiarem stron ...

realia sprawy dają podstawę do uznania, w świetle okoliczności zaprezentowanych przez Obwinionego, że kwestionowana zmiana terminu realizacji Umowy (jeśli została by dokonana) mogłaby być zakwalifikowana jako zmiana nieistotna w stosunku do treści ...

5 Pzp. Harmonogram postępowania o zamówienie objęte Umową zaprezentowany w odwołaniu wskazuje w szczególności, iż termin składania ofert ustalony był na 21 grudnia 2016 roku, a wyboru oferty Zamawiający dokonał 6 ...

projektem umowy zawartym w SIWZ, w którym kary umowne zostały przewidziane wyłącznie za zwłokę w realizacji umowy i złożyć ofertę przyjmując, iż brak będzie podstaw do naliczenia kar umownych. Biorąc powyższe ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2010 10 fragmentów

2010-06-21 » art. 17 ust. 1 pkt 4

dniu jego wydania (art. 142 ustawy). Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

cenie jednostkowej wszystkie składniki wpływające na ostateczną cenę" Cena miała zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zadania. W wyniku przeprowadzonego postępowania złożone zostały 2 oferty: oferta Przedsiębiorstwa Robót Wiertniczych i Inżynieryjnych ...

sygn. akt. KIO/UZP 1011/08), zgodnie z którym "zastosowanie wynagrodzenia ryczałtowego nie usprawiedliwia faktu zaoferowania przedmiotu zamówienia niezgodnego z oczekiwaniami Zamawiającego. Odmienna interpretacja stałaby w sprzeczności z fundamentalną zasadą równego ...

uczciwej konkurencji. Obowiązkiem każdego wykonawcy biorącego udział w postępowaniu jest rzetelna wycena przedmiotu zamówienia i zaoferowanie przedmiotu, który będzie spełniał wymagania Zamawiającego, bez względu na rodzaj zastosowanego wynagrodzenia." Komisja orzekająca pierwszej ...

B do SIWZ). Dodatkowo w formularzu ofertowym każdy z wykonawców musiał złożyć oświadczenie, że "oferuje realizację zamówienia zgodnie z dokumentacją przetargową oraz że zapoznał się z dokumentacją techniczną i przetargową oraz ...

jedynie do oszacowania wartości zamówienia na roboty budowlane. W kwestionowanym postępowaniu jednoznacznie określono wynagrodzenie za realizację przedmiotowego zamówienia jako wynagrodzenie ryczałtowe, co wprost wynika z z 6 pkt 1 wzoru umowy ...

podstawę do porównania złożonych ofert i według którego następowałaby dokładna (pozycja po pozycji kosztorysu ofertowego) realizacja przedmiotu zamówienia. Żądany kosztorys ofertowy w niniejszym postępowaniu (pkt 6 SIWZ) traktowany miał być i ...

odrzucenie oferty z takim błędem, jeśli przewidziano wynagrodzenie ryczałtowe. Dodatkowo Obwiniony podniósł, że wykonawcy w terminie przewidzianym na oprotestowanie treści SIWZ nie podnosili zarzutów dotyczących jej treści w odniesieniu do opisu ...

cenie jednostkowej wszystkie składniki wpływające na ostateczną cenę" Cena miała zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zadania, natomiast w samej ofercie należało podać cenę ogółem kompleksowego wykonania zamówienia. Główna Komisja Orzekająca ...

finansów publicznych. Kierując się, być może dobrą wiarą, starał się dodatkowo zabezpieczyć postępowanie przed składaniem nierealnych finansowo ofert wprowadzając wymóg wskazania sposobu wyliczenia ceny. Narzucając jednak wiążący wzór kosztorysu i określając ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2011 23 fragmenty

2011-01-27 » art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 17 ust. 1 pkt 4

dniu jego wydania (art. 142 ustawy). Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

oraz obejmować wszelkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji przedmiotu zamówienia. Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr BDF1/4900/62/69/10/1657 strona ...

maksymalna ilość punktów, jakie może otrzymać oferta za dane kryterium. Zamawiający w treści SIWZ określił termin realizacji zamówienia na 36 miesięcy od daty podpisania umowy. 24 grudnia 2008 r. wykonawca (...) Sp. z ...

Zamawiający zamieścił protest na stronie internetowej oraz poinformował wykonawcę (...) Sp. z o.o. o zmianie terminu składania ofert. Termin ten został ustalony przez Zamawiającego na 5 stycznia 2009 r. 31 grudnia 2008 r. Zamawiający ...

tej dzierżawy. Zatem wykonawca (...) wyjaśnił, iż przyszłe korzyści upatruje w dzierżawie obiektu, a nie w zaoferowanej usłudze odbioru odpadów medycznych. Tym samym wykonawca poinformował, iż możliwe było ustalenie ceny na maksymalnie ...

najkorzystniejszej oferty. W uzasadnieniu Protestujący wskazał, iż biorąc pod uwagę kwotę, jaką zamawiający przeznaczył na realizację przedmiotu zamówienia w wysokości 658.692,00 zł oraz kwotę, jaką zaoferował za wykonanie przedmiotu zamówienia Protestujący w wysokości 422.949,06 zł oferta wykonawcy (...) wskazuje rażąco ...

do przedmiotu zamówienia. Wobec powyższego protestujący wskazał, iż kwota w wysokości 3.466,80 zł (zaoferowana przez wykonawcę (...)) stanowi 0,53% wartości przeznaczonej przez zamawiającego na sfinansowanie zamówienia i jest ceną ...

być odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Zdaniem Protestującego, przy zaoferowaniu za wykonanie usługi będącej przedmiotem zamówienia ceny w wysokości 3.466,80 zł za okres ...

przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Warto zaznaczyć, że w tym postępowaniu oferty złożyło dwóch Wykonawców. Zaoferowanie przez wybranego Wykonawcę bardzo małej ceny, tj. kwoty 3.466,80 zł doprowadziło do eliminacji drugiego wykonawcy, który zaoferował cenę 422.949,60 zł. W tym postępowaniu cena ofertowa wybranego wykonawcy stanowiła zaledwie 0 ...

tj. firmy (...) pokazuje zysk z utylizacji odpadów. Komisja Orzekająca I Instancji uznała, że doszło do zaoferowania rażąco niskiej ceny, która nie daje rękojmi wykonania zamówienia polegającego na odbiorze i utylizacji odpadów ...

ofertowych, co w przypadku danego postępowania jest niemożliwe - zwłaszcza w ofercie producenta - w której zbadanie zaoferowania dóbr poniżej kosztów wytworzenia jest niewykonalne, ze względu między innymi na tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Rozprawa przed Główną Komisja Orzekającą prowadzona byłą w trzech terminach ponieważ w toku rozprawy skład orzekający z urzędu wystąpił o uzupełnienie materiału dowodowego. Na podstawie ...

zamówienia publicznego? 4. czy określenie przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia wymagania nierozerwalnie związanego z realizacją zamówienia dotyczącego obowiązku zawarcia umowy na świadczenie usług przez dwóch pracowników zamawiającego na rzecz wykonawcy ...

nie ma przeszkód, aby Zamawiający, w ramach jednego postępowania w przedmiocie udzielenia zamówienia publicznego, połączył realizację usługi (odbioru i utylizacji odpadów medycznych) z innego rodzaju świadczeniami (polegającym na wydzierżawieniu spalarni odpadów ...

wykonawców dokonał obliczenia ceny w oparciu o rachunek ekonomiczny kompensacji kosztów i wpływów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Drugi wykonawca wycenił zaś swoją ofertę wyłącznie w oparciu o rachunek ekonomiczny świadczenia ...

interpretację SIWZ, w których wykonawcy oszacowali wynagrodzenie w odmienny sposób, co spowodowało rażące różnice w zaoferowanych cenach, a w konsekwencji brak możliwości porównania ze sobą tych ofert. Art. 29 ust. 1 ...

w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń. Wskazany przepis służy realizacji ustawowej zasady uczciwej konkurencji (a co za tym idzie realizacji zasady równego dostępu do zamówienia), wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy. Do stwierdzenia nieprawidłowości ...

wystarczy jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 20 sierpnia 2009 r. (sygn ...

art. 9 ust. 1 Pzp, statuujący zasadę pisemności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Na kolejnym terminie rozprawy Przewodniczący Składu Orzekającego GKO ujawnił opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i zaliczył ją w ...

zakwalifikować według innego przepisu ustawy, z uwagi na wniosek Obrońcy, rozprawa została odroczona. Podczas ostatniego terminu, z wagi na zmianę składu orzekającego, ujawniono dowody przeprowadzone poprzednio oraz zakończono postępowanie dowodowe. Zastępca ...

wątpliwość doszło do pomylenia dwóch pojęć, tj. warunków udziału w postępowaniu (warunków podmiotowych) z warunkami realizacji przedmiotu zamówienia (warunków przedmiotowych), co wynika z opisu stanu faktycznego ustalonego i prezentowanego obszernie powyżej ...

jeden z wykonawców dokonał w oparciu o rachunek ekonomiczny kompensacji kosztów i wpływów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Drugi wykonawca wycenił swoją ofertę Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr BDF1/4900 ...

interpretację SIWZ, w których wykonawcy oszacowali wynagrodzenie w odmienny sposób, co spowodowało rażące różnice w zaoferowanych cenach. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego nie mieli równego dostępu do informacji ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 12 fragmentów

2018-09-20

zaskarżone orzeczenie. Pouczenie: Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

Ilość poszczególnych prac wchodzących w zakres zamówienia miała wynikać z bieżących potrzeb zamawiającego w trakcie realizacji umowy, z wydanych decyzji administracyjnych na wycinkę drzew, pism mieszkańców - interwencji w sprawie pielęgnacji czy ...

jego ofertę najtańszą. Rzecznik zauważył jednak, że ilość poszczególnych usług została określona szacunkowo i przy realizacji zamówienia mogła znacznie odbiegać od założeń zamawiającego, a przy skalkulowanym w ten sposób przez wykonawcę ...

ilość poszczególnych prac wchodzących w zakres zamówienia miała wynikać z bieżących potrzeb zamawiającego w trakcie realizacji umowy, z - 7 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 wydanych decyzji administracyjnych na wycinkę ...

tylko pozornie, gdyż ilość poszczególnych usług została określona szacunkowo i w ocenie Komisji Orzekającej przy realizacji zamówienia mogła znacznie odbiegać od założeń zamawiającego. Komisja Orzekająca podkreśliła, że zgodnie z postanowieniami dz ...

odpowiadające regułom rynkowym, narusza dobre obyczaje kupieckie. Mechanizm przyjęty przez wykonawcę nie miał na celu zaoferowanie najkorzystniejszych warunków dla zamawiającego, czy też konkurowanie ceną lecz uzyskanie zamówienia. Miał on na celu ...

niego) ogromnym ryzykiem gospodarczym. Trzeba mieć na uwadze, że gdyby okazało się, że w toku realizacji umowy byłyby wykonywane tylko (bądź w większości) czynności nisko wyszacowane przez wykonawcę, to najprawdopodobniej jego ...

dopuścił do sytuacji umożliwiającej "inżynierię cenową", która w powiązaniu z ryzykownymi założeniami oferenta utrudniły wybór realnie najkorzystniejszej oferty. Po latach można snuć rozważania jakie powinny być wymogi SIWZ i jak powinna ...

oferowanie swoich towarów i usług. Innymi słowy chodzi o możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, a sam termin rynek na gruncie u.z.n.k. ma autonomiczne znaczenie i powinien być utożsamiany z ...

regułom rynkowym, narusza dobre obyczaje kupieckie. Mechanizm przyjęty przez wykonawcę miał bowiem na celu nie zaoferowanie najkorzystniejszych warunków dla zamawiającego, czy też konkurowanie ceną lecz uzyskanie (z zastosowaniem nieuczciwych praktyk) zamówienia ...

Każdy z wykonawców, decydując się na udział w postępowaniu przetargowym, miał obowiązek rzetelnie wycenić koszty realizacji każdej czynności składającej się na przedmiot zamówienia, nie zaś korzystać ze źle pojętej "inżynierii" wyceny w celu manipulowania ostateczną ceną za realizację zamówienia. GKO zwraca także uwagę, że możliwość skalkulowania ceny w sposób dowolny nie mogła sanować ...

ta okoliczność wzięta była przez RKO przy określaniu wymiaru kary. Uwzględniając, że zaniechanie Obwinionego miało realny wpływ na wynik postępowania, nie można przypisanego czynu uznać za znikomo szkodliwy dla finansów publicznych ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2009 14 fragmentów

2009-05-14 » art. 17 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 2 lit b, art. 18 pkt 1

dniu jego wydania (art. 142 ustawy). Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

w postępowaniu 5 wykonawcom. Do dnia 28 marca 2007 r., tj. do zakreślonego przez zamawiającego terminu składania ofert, wpłynęły 2 oferty. Przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę, jaką Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr BDF1/4900/19/18/09/679 strona 6. przeznaczył na realizację zamówienia, tj. 55.000,00 zł. W dniu 29 marca 2007 r. wysłano listem do ...

do udziału w postępowaniu 5 wykonawcom. Do dnia 25 kwietnia 2007 r., wyznaczonego jako końcowy termin składania ofert, wpłynęły 2 oferty. Przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę, jaką przeznaczył na realizację zamówienia, tj. 300.000,00 zł. W dniu 27 kwietnia 2007 r. wysłano listem do ...

trybie zapytania o cenę na zakup sprzętu i szkła laboratoryjnego. Zapytanie skierowano do 6 wykonawców. Termin składania ofert zakreślono do dnia 15 maja 2007 r. Wszczęcie postępowania poprzez wysłanie zaproszeń do ...

postępowaniu do 5 wykonawców. Do dnia 23 listopada 2007 r., wyznaczonego przez zamawiającego jako końcowy termin składania ofert, wpłynęły 2 oferty. W dniu 23 listopada 2007 r. komisja przetargowa dokonała oceny ...

w trybie zapytania o cenę na dostawę i montaż klimatyzatorów. Zapytanie skierowano do 5 wykonawców. Termin składania ofert zakreślono do dnia 22 listopada 2007 r. Wszczęcie postępowania poprzez wysłanie zaproszeń do ...

art. 26 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych celem uzupełnienia o brakujące dokumenty. W wymaganym terminie żądane dokumenty nie zostały złożone. O wyborze najkorzystniejszej oferty, tj. firmy (...), zamawiający poinformował wykonawców pismem ...

00 zł, brutto 307.164,28 zł, potwierdzoną fakturą z dnia 23 listopada 2007 r. Termin płatności określono na dzień 23 grudnia 2007 r. 2) Wnioskiem z dnia 14 września 2007 ...

Kierownik Zakładu Higieny Weterynaryjnej. Ofertę z dnia 23 października 2007 r. (...) Sp. z o.o. zaoferowała dostawę wskazanego we wniosku z dnia 18 września 2007 r. systemu za kwotę 59.534 ...

24 zł brutto. Dostawa potwierdzona została fakturą VAT z dnia 17 grudnia 2007 r., określającą termin płatności za realizację zamówienia - 14 dni. Łączna wartość zakupów wyżej wymienionych wyniosła 882.091,72 zł. W opisie ...

jego wyników ze względu na specyfikę tego postępowania. O wyborze najkorzystniejszej oferty poinformował wykonawców, w terminach określonych w art. 92 pkt 1 ust. 1 ustawy - Prawa zamówień publicznych, a następnie zawarł ...

równoważnych parametrach technicznych. Jak trafnie podniósł Rzecznik, istnienie tylko jednego dostawcy lub wykonawcy zdolnego do realizacji zamówienia musi być oczywiste, wynikać z obiektywnych, nie budzących wątpliwości faktów, a nie tylko z ...

nie wynika, że choćby w jednym z kwestionowanych zamówień opisanych w części II orzeczenia istniała realna możliwość sfinalizowania dostaw specjalistycznej aparatury diagnostycznej przez innych kontrahentów. Brak takiego dowodu oraz zbyt daleko ...

I instancji, że (…) choćby w jednym z kwestionowanych zamówień opisanych w części II orzeczenia istniała realna możliwość sfinalizowania dostaw specjalistycznej aparatury diagnostycznej przez innych kontrahentów, oraz obowiązującą w postępowaniu w sprawach ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 27 fragmentów

2018-04-26

z postępowania. Za czas, w którym sprawca zaniechał działania, uważa się dzień następujący po upływie terminu, w którym określone działanie powinno nastąpić. Komisja Orzekająca I instancji wymierzyła Obwinionemu karę nagany oraz ...

szczegółowy opis wymaganych pomocy dydaktycznych w poz. od 1 do 156. Ustalono, że przed upływem terminu składania ofert w Części I wpłynęły oferty (...)(cena brutto: 198.455,99 zł) i (...) (cena ...

pzp, ponieważ zaproponowany w poz. 151 produkt nie stanowi rozwiązania równoważnego z uwagi na brak zaoferowania wraz z zestawem 6 instrumentów wymaganej szafki do ich przechowywania. Umowa została zawarta z wykonawcą ...

to przedruk ofert firmy (...)i (...): (...). Szczegółowość opisu produktów jest tak duża, że nie istniała możliwość zaoferowania produktów równoważnych - chociaż zamawiający ujął w wyjaśnieniach do SIWZ informację o dopuszczeniu dostawy produktów równoważnych ...

opis pomocy i materiałów dydaktycznych wskazywał na konkretnego producenta, to czy możliwe było w praktyce zaoferowanie produktów równoważnych, jeśli tak to jakich? Odpowiedzi: Nie, nie było możliwości zaoferowania produktu równoważnego udzielono 106 - 5 - Sygn. akt BDF1.4800.13.2018 razy. Odpowiedzi: "nie ...

w sposób utrudniający uczciwą konkurencję. Zamawiający tym samym ograniczył krąg firm i producentów, którzy mogliby zaoferować produkty opisane w SIWZ". Komisja I instancji stwierdziła, że naruszenie zasady uczciwej konkurencji zachodzi m ...

parametrów, ale możliwe było opisanie ich poprzez cel edukacyjny, jakiemu mają służyć. Taki opis umożliwiłby zaoferowanie różnych pomocy dydaktycznych przez różnych wykonawców i tym samym zapewniłby realną konkurencję, zgodną z art. 29 ust. 2 i art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Pomoce ...

sporządzanie raportów, rozliczanie finansowe inwestycji zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, instytucji zarządzającej i pośredniczących w ramach realizacji przedsięwzięcia (...)." Jako jedyne kryterium oceny ofert w postępowaniu zamawiający wskazał cenę. W uzasadnieniu zastosowania jedynego ...

że tylko cena umożliwia odróżnienie od siebie usługi charakteryzujące się ustalonymi standardami". Zdaniem RKO, Ponieważ terminy "powszechnie dostępny" i "ustalone standardy jakościowe" nie są definiowane w żadnym akcie prawnym, mają one ...

postępowania wyjaśniającego Obwiniony stwierdził m.in., że została powołana Jednostka Realizująca Projekt na okoliczność wdrożenia, realizacji i rozliczenia projektu, zaś jednym z szczegółowych obowiązków Kierownika JRP był nadzór nad przygotowaniem materiałów ...

sposób, przesądzający o poniesieniu odpowiedzialności dyscyplinarnej, obciążać Burmistrza Miasta (...), który co prawda odpowiada za prawidłową realizację zadań gminy, nie dokonując jednak osobiście oceny dokumentów składanych przez wykonawców w - 13 - Sygn. akt ...

powierzenia czynności" zastrzeżonych dla kierownika jednostki. Zdaniem RKO, należy zwrócić uwagę, że kierownik zamawiającego przy realizacji prawa powierzenia pracownikom czynności na etapie przygotowania lub przeprowadzenia postępowania podlega pewnemu ograniczeniu, tzn. może ...

szansą" oraz były w składzie Komisji Konkursowej, (...) jako jej Przewodnicząca; - za czyn drugi (...) - Pełnomocnik ds. Realizacji Projektu "Uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej na terenie Miasta (...)" (MAO) , która w postępowaniu przetargowym na "Pełnienie ...

przetargu na Pełnienie Usługi Inżynier Kontraktu osobą, która określiła kryteria oceny ofert była (...), Pełnomocnik ds. Realizacji Projektu "Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Miasta (...)". Osoba ta była wskazana w zawiadomieniu Prezesa ...

dyscypliny finansów publicznych obwinionego, nie dysponował informacją i dokumentami, z których jednoznacznie wynika, że do realizacji całości Projektu pn. "Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Miasta(...)" już w 2013 r., została ...

część produktów było dystrybuowanych wyłącznie przez firmy (...) i (...) i przez to cały przedmiot zamówienia mogły zaoferować tylko te firmy, a mimo to Prezes UZP nie stwierdzał możliwości utrudniania uczciwej konkurencji, o ...

2013 r., zmienionego zarządzeniem z 15.12.2014 r. w sprawie powołania (...) na pełnomocnika ds. Realizacji Projektu (MAO) oraz utworzenia Jednostki Realizującej Projekt (JRP) pn. "Uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej na terenie ...

trakcie przygotowania i przeprowadzania tych postępowań". Umowę zlecenia z Kierownikiem JRP (...) Miasto (...) zawarło na czas realizacji Projektu pn. "Uporządkowanie gospodarki wodno- ściekowej na terenie Miasta (...)" tj. od 15.12.2014 r ...

przypisane. Podobnie umowa zlecenia zawarta pomiędzy Miastem (...) a (...) na pełnienie przez nią funkcji Pełnomocnika ds. Realizacji tegoż Projektu zwanym MAO była zawarta na czas jego realizacji od 15.12.2014 r. do 31.12.2015 r. W zakresie obowiązków (...), stanowiących w ...

postępowaniu na pełnienie usługi inżyniera kontraktu osobą, która określiła kryteria oceny ofert był pełnomocnik ds. realizacji projektu "Uporządkowanie gospodarki wodno- ściekowej na terenie Miasta (...)". Obrońca zwraca przy tym uwagę, że osoba ...

Pani (...) po postępowaniu sprawdzającym zakończonym wynikiem pozytywnym oraz zaświadczający, że pełni ona funkcję Pełnomocnika ds. Realizacji Projektu (Measure Autorising Officer - MAO) dla projektu "Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Miasta (...)" oraz ...

powierzone przez zamawiającego, to i tak należy wówczas ponownie ocenić - w kontekście powołania pełnomocnika ds. realizacji projektu - kwestię zawinienia Obwinionego. Nie przesądzając ostatecznego wniosku stwierdzić bowiem należy, że inaczej może przestawiać ...

osoby (po postępowaniu sprawdzającym prowadzonym przez Ministerstwo Środowiska, zakończonym wynikiem pozytywnym) wykonującej czynności w ramach realizacji projektu. Dla zachowania zasady instancyjnej kontroli orzeczeń w kwestiach dotyczących przypisania odpowiedzialności konieczne jest, aby ...

Skoro tak, to uzasadnione może być stanowisko, zgodnie z którym podległość kierownika JRP pełnomocnikowi ds. realizacji projektu (MAO) oznacza także odpowiedzialność MAO za czynności podejmowane przez JRP. Kwestia ta nie została ...

publicznych przy uwzględnieniu faktu obligatoryjnego powołania JRP, jako struktury powołanej dla wykonywania czynności w ramach realizacji projektu. Także i w tym przypadku, dla zachowania zasady instancyjnej kontroli orzeczeń w kwestiach dotyczących ...

ma ona rozwijać u dzieci koordynację ruchową i poprawiać sprawność manualną), zaś jeżeli Zamawiający dopuszczał zaoferowanie produktów równoważnych powinien dookreślić zakres tej równoważności (także przez wskazanie, jakim celom mają służyć poszczególne pomoce dydaktyczne). GKO zauważa, że bez dookreślenia zakresu równoważności możliwość zaoferowania rozwiązań równoważnych ma w istocie pozorny charakter. W tym punkcie GKO nie może odnieść się ...

część produktów było dystrybuowanych wyłącznie przez firmy (...)i (...) i przez to cały przedmiot zamówienia mogły zaoferować tylko te firmy, a mimo to Prezes UZP nie stwierdzał możliwości utrudniania uczciwej konkurencji, o ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2017 26 fragmentów

2017-06-26

1 - Sygn. akt BDF1.4800.26.2017 publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn. "- Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy (…) z nieruchomości, na których zamieszkują ...

wymagał m.in. w dziale I pkt 6.1.7 dowodów dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w przypadku polegania na zdolnościach innych podmiotów zgodnie z art. 26 ust. 2b ...

na wstępie, a w przypadku wygrania tego postępowania przez firmę (X), również w trakcie jego realizacji. Na wezwanie Zamawiającego skierowane pismem z dnia 4 marca 2015 r. znak: IR. 271.2 ...

wraz z oświadczeniem (Y), że firma ta nie wycofa się z udzielonych referencji do końca realizacji zamówienia. Zamawiający w piśmie do wykonawcy (X) z dnia 18 marca 2015 r. znak: IR ...

w sprawie wykazuje, że przedłożone przez (X), dowody dysponowania przez tego wykonawcę zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, polegającego na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych na zdolnościach innego podmiotu, przedstawione w załączeniu do oferty oraz dosłane w realizacji pisma Zamawiającego do ww. wykonawcy z dnia 4 marca 2015 r. znak: IR. 271.2 ...

Przy czym oświadczenie (Y), że firma ta nie wycofa się z udzielonych referencji do końca realizacji zamówienia, wynikało już z dokumentu złożonego uprzednio wraz z ofertą. Nie znajduje jednocześnie uzasadnienia prawnego ...

do jego wykluczenia z postępowania. Członkowi konsorcjum przysługuje bowiem uprawnienie do wykazania się doświadczeniem w realizacji określonego rodzaju zamówienia, które zostało zrealizowane w ramach konsorcjum z innym podmiotem, nawet gdy członek tylko w pewnym zakresie rzeczowym uczestniczył w realizacji tego zamówienia. Biorąc pod uwagę solidarną odpowiedzialność wykonawców wspólnie realizujących zamówienie, określoną w art. 141 ...

zamówień publicznych, należy uwzględnić w stosunku do poszczególnych członków konsorcjum doświadczenie zdobyte w trakcie jego realizacji. Wobec powyższego nie są wymagane żadne - 4 - Sygn. akt BDF1.4800.26.2017 dodatkowe ...

zaskarżone orzeczenie. Pouczenie: Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

w dniu 15 czerwca 2016 r. zarządził doręczenie odpisu wniosku o ukaranie, a następnie wyznaczył termin rozprawy i skład orzekający. Przeprowadzono rozprawę w trzech terminach dla rozpatrzenia wniosku o ukaranie odpowiednio w dniu 5 sierpnia 2016 r., na której Przewodnicząca ...

Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do ...

lutego 2015 r., zostało wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn.: - "odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy (…) z nieruchomości, na których zamieszkują ...

wymagał m.in. w dziale I pkt 6.1.7 dowodów dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w przypadku polegania na zdolnościach innych podmiotów zgodnie z art. 26 ust. 2b ...

łączył Wykonawcę z innym podmiotem, - zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia." W terminie do 3 marca 2015 r. wyznaczonym do złożenia ofert w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w ...

na wstępie, a w przypadku wygrania tego postępowania przez firmę (X), również w trakcie jego realizacji. Zamawiający skierował do wykonawcy pismo z dnia 4 marca 2015 r. znak: IR. 271.2 ...

wraz z oświadczeniem (Y), że firma ta nie wycofa się z udzielonych referencji do końca realizacji zamówienia. Zamawiający w piśmie skierowanym do wykonawcy (X), w dniu 18 marca 2015 r., znak ...

w sprawie wykazuje, że przedłożone przez (X) dowody dysponowania przez tego wykonawcę zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, polegającego na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy - Prawo zamówień publicznych na zdolnościach innego podmiotu, przedstawione w załączeniu do oferty oraz dosłane w realizacji pisma Zamawiającego do ww. wykonawcy z dnia 4 marca 2015 r. znak: IR. 271.2 ...

Przy czym oświadczenie (Y), że firma ta nie wycofa się z udzielonych referencji do końca realizacji zamówienia, wynikało już z dokumentu złożonego uprzednio wraz z ofertą. Nie znajduje jednocześnie uzasadnienia prawnego ...

do jego wykluczenia z postępowania. Członkowi konsorcjum przysługuje bowiem uprawnienie do wykazania się doświadczeniem w realizacji określonego rodzaju zamówienia, które zostało zrealizowane w ramach konsorcjum z innym podmiotem, nawet gdy członek tylko w pewnym zakresie rzeczowym uczestniczył w realizacji tego zamówienia. Biorąc pod uwagę solidarną odpowiedzialność wykonawców wspólnie realizujących zamówienie, określoną w art. 141 ...

12 - Sygn. akt BDF1.4800.26.2017 członków konsorcjum doświadczenie zdobyte w trakcie jego realizacji. Wobec powyższego nie są wymagane żadne dodatkowe czynności któregokolwiek z członków konsorcjum zezwalające drugiemu konsorcjantowi ...

winna stanowić podstawę udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego. W realiach ustalonego stanu faktycznego działanie Obwinionego miało realny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ponieważ wybrano kolejnego wykonawcę (a zaznaczyć należy ...

Gminy (…) poinformowała, że nie udostępniała wiedzy i doświadczenia innym podmiotom w tym swojemu Konsorcjantowi (w realizacji innego zamówienia w innej jednostce) - firmie (Y), zatem ten wykonawca nie mógł udostępnić tego doświadczenia ...

w jakim wymagał tego Zamawiający - został bezpodstawnie z tego postępowania wykluczony, co pozbawiło go możliwości realizacji tego zamówienia publicznego. Zaistniała sytuacja posługiwania się przez Wykonawcę dla wykazania spełnienia warunków udziału w ...

podyktowane było szeregiem przypadków, w których oferent z najniższa ceną nie był w stanie sprostać realizacji zamówienia. Tej okoliczności zamawiający pod kierownictwem Obwinionego chciał uniknąć. Należy podkreślić, iż zgodnie z doktryną ...

taki związek oczywisty. Wykluczenie oferenta z najniższą ceną oznacza, iż wybór pada na oferenta, który zaoferował drugą najniższą cenę. Jednak analizując pojęcie oferty najkorzystniejszej wniosek taki wcale nie jest oczywisty. Jak ...

w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, że będzie on dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2013 7 fragmentów

2013-06-13

Skarb Państwa. Pouczenie: Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

VAT, płatna w dwóch ratach (§ 6 umowy): pierwsza rata w wysokości 100.000 zł w terminie 14 dni po dokonaniu protokolarnego odbioru pojazdów i otrzymaniu faktury, druga rata w wysokości 123.614 zł w terminie do dnia 31 marca 2013 r. Cena brutto jednego ww. samochodu wyniosła 55.903,50 ...

otwarciu ustawia się w pozycji poziomej, podczas wyciągania i wkładania blokad zachodzi bardzo duże i realne prawdopodobieństwo uszkodzenia, a nawet wybicia (przez blokadę) tylnej szyby umieszczonej w klapie. Dalej podał, że ...

nie w każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wszyscy wykonawcy działający w branży samochodowej mogą zaoferować żądany przedmiot zamówienia, co nie jest równoznaczne z naruszeniem zasady uczciwej konkurencji. Ograniczona liczba wykonawców ...

ust. 1 - kontrolę zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Mając na uwadze ...

w każdym zatem postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wszyscy wykonawcy działający w branży samochodowej mogą zaoferować żądany przedmiot zamówienia, co nie jest równoznaczne z naruszeniem zasady uczciwej konkurencji. Tym samym ograniczona ...

na zakup nowych czterech samochodów osobowych tanich w eksploatacji i dużym bagażnikiem z przeznaczeniem do realizacji określonych zadań mogła powodować brak zainteresowania dostawców droższych samochodów, ale tej okoliczności nie można, zdaniem ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 94 fragmenty

2018-08-09

U. z 2017 r., poz. 1311 ze zm.) zwanej dalej uondfp, polegającego na niewykonaniu w terminie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...), którego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę, tj.: 1) w dniu ...

2401/2012/T z 26.07.2012 r. w kwocie 3.486,61 zł z terminem, zapłaconej 8 stycznia 2014 r., którego skutkiem była zapłata odsetek w kwocie 72,02 zł ...

dyscypliny finansów publicznych określone w: 1. art. 16 ust. 1 uondfp, polegającego na niewykonaniu w terminie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...), którego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę, tj.: 1) w dniu ...

poz. 2077, z późn. zm.); 2. art. 14 pkt 1 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenia społeczne: 1) dot. pracowników Urzędu Miejskiego w (...): - za styczeń 2014 r. w ...

z 2017 r., poz. 1778), 3. art. 14 pkt 2 upondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenie zdrowotne: 1) dot. pracowników Urzędu Miejskiego w (...): - za styczeń 2014 r. w ...

z 2017 r., poz. 1938), 4. art. 14 pkt 3 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na Fundusz Pracy: 1) dot. pracowników Urzędu Miejskiego w (...): - za styczeń 2014 r. w ...

która to wysokość bonifikaty mogła być udzielona, jeżeli umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego zostanie zawarta w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota ...

naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 16 ust. 1 uondfp, polegającego na niewykonaniu w terminie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...), którego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę, tj: 1) w dniu ...

63.2018 Pouczenie: Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę ...

dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu: 1) art. 16 ust. 1 uondfp, polegającego na niewykonaniu w terminie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...), którego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę (łącznie 118 zobowiązań wynikających ...

uwagi na przedawnienie karalności czynów; 2) art. 14 pkt 1 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenie społeczne za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik ...

r. O systemie ubezpieczeń społecznych; 3) art. 14 pkt 2 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenie zdrowotne za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik ...

zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 4) art. 14 pkt 3 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na Fundusz Pracy za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik ...

która to wysokość bonifikaty mogła być udzielona, jeżeli umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego zostanie zawarta w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota ...

nastąpiło na rozprawie 27 marca 2018 r., bez udziału Obwinionego, który został prawidłowo poinformowany o terminie i miejscu rozprawy, w trybie art. 121 uondfp; Obwinionego reprezentował prawidłowo ustanowiony pełnomocnik. RKO ustaliła ...

20-29, 37-38, 42 -44, 46, 48 i 52 sentencji, dotyczących niewykonania w wymaganych terminach zobowiązań skutkujących zapłatą odsetek, w łącznej kwocie 9.692,51 zł, nastąpiło przedawnienie karalności. W ...

wyłącznej kompetencji prawo do dysponowania rachunkiem bankowym Gminy, w tym podejmowania decyzji o kwotach i terminach zapłaty zobowiązań Gminy. Obwiniony wskazał, że nieterminowe regulowanie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...) wobec kontrahentów spowodowane było przede wszystkim faktem "fizycznego" braku środków na koncie Gminy (...) w terminach zapłaty tych należności. Odsetki płacone były głównie spółkom państwowym, jak (...). Z wieloma innymi kontrahentami Urząd prowadził negocjacje co do przedłużenia terminu zapłaty danego zobowiązania, a tym samym nie płacił odsetek. Przekroczenia terminu są nieznaczne w wielu przypadkach. Płatności odbywały się - 48 - Sygn. akt BDF1.4800.63 ...

3 pkt 3 ufp, zgodnie z którym wydatki publiczne powinny być dokonywane w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Czyny te wypełniają znamiona naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w ...

tych czynów są wskazane dni, następujące po dniu, w którym upływał określony w dokumentach źródłowych termin płatności każdego zobowiązania. RKO wskazała, że istotą czynu z art. 16 ust. 1 uondfp jest ...

spełnienia oraz wymagalnego zobowiązania jednostki finansów publicznych, pozostającego w związku przyczynowo-skutkowym z niewykonaniem w terminie tego zobowiązania zapłaty odsetek, kar lub opłat. Odpowiedzialności z tego tytułu można dochodzić od osób ...

wyłącznej kompetencji prawo do dysponowania rachunkiem bankowym Gminy, w tym podejmowania decyzji o kwotach i terminach zapłaty zobowiązań, czego Obwiniony nie kwestionował. Przyznał, że decydował o wydatkach z budżetu, kierując - 49 ...

wskazującego na trudną sytuację finansową gminy i brak środków pieniężnych na koncie bankowym Gminy w terminach zapłaty tych zobowiązań, co świadczy o braku winy ze strony Obwinionego, nie przekonała RKO, która ...

przekładać się na prawidłowe jej prowadzenie. Obwiniony powinien tak kształtować zobowiązania Gminy, aby móc w terminie je regulować. W sytuacji niewystarczających środków powinien ograniczyć zaciągane zobowiązania do poziomu umożliwiającego regulowanie ich w terminie, a także na bieżąco analizować sytuację finansową Gminy i gospodarować środkami finansowymi w taki sposób ...

gospodarki, wynikającej z art. 44 ust. 3 pkt 3 ufp. Ponadto nie zachowywał dyscypliny przy realizacji planu wydatków budżetowych. W zakresie czynu, o którym mowa w art. 14 pkt 1-3 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy od wynagrodzeń zapłaconych w 2014 roku ...

składek na ubezpieczenie zdrowotne za każdy miesiąc kalendarzowy w trybie i na zasadach oraz w terminie przewidzianych dla składek na ubezpieczenie społeczne. Zgodnie z art. 107 ust. 1 ustawy o promocji ...

składek naubezpieczenie społeczne i inne składki, mające wyraźnie charakter obciążeń publicznoprawnych, korzystają z prawa pierwszeństwa realizacji, tj. przed innymi wydatkami. W ocenie RKO Obwiniony podlega odpowiedzialności na podatawie art. 53 ust ...

Do Obwinionego, jako kierownika jednostki, należała dyspozycja środkami pieniężnymi jednostki i merytoryczne zatwierdzenie operacji do realizacji. Obwinionemu przysługiwało wyłączne prawo m.in. do zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale ...

nieterminowe opłacanie składek spowodowane było przede wszystkim faktem "fizycznego" braku środków na koncie Gminy w terminach zapłaty tych należności. Jednym z powodów nieterminowego regulowania należności do ZUS była ponadto konieczność regulowania ...

stosunku do lat ubiegłych nastąpiła poprawa w regulowaniu zobowiązań i wiele należności jest regulowanych w terminie lub z nieznacznym przekroczeniem terminu płatności. Brak środków finansowych stanowił przeszkodę, która uniemożliwiała Obwinionemu zachowanie zgodne z prawem, co powinno ...

Obwinionego od winy, co uzasadniono powyżej. Z ustaleń kontroli wynika, że w okresie bezpośrednio poprzedzającym terminy płatności zobowiązań wobec ZUS, Gmina częściowo dysponowała środkami umożliwiającymi ich terminowe uregulowanie. RKO podzieliła pogląd ...

o systemie ubezpieczeń społecznych zapis wyraźnie precyzuje, że opłacanie składek za dany miesiąc następuje w terminie "nie później niż do 5 dnia następnego miesiąca", jeżeli więc Obwiniony dysponował środkami pieniężnymi na ...

że w wielu przypadkach jednostki faktycznie dysponowały środkami pieniężnymi w wysokości umożliwiającej uregulowanie składek przed terminem ich płatności. Środki te z reguły przeznaczone były na wypłatę wynagrodzeń pracownikom, co oznacza, że ...

należnej wysokości. Jednakże w ocenie RKO fakt ten nie uwalnia Obwinionego od winy, bowiem znając terminy płatności składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy oraz priorytetowy charakter tych wydatków ...

odpowiednie środki na ich terminowe opłacenie. Wydanie posiadanych środków na inny cel na krótko przed terminem płatności obligatoryjnych, ustawowo obwarowanych odsetkami za opóźnienie w zapłacie świadczeń, nie może być usprawiedliwieniem braku środków w ostatnim dniu terminu płatności. Obwiniony miał obowiązek tak zorganizować wydatki gminy, aby zapewnić środki na terminowe uiszczenie składek ...

składek, pogarszająca i tak trudną sytuację finansową Gminy. W wyniku przekroczenia w 2014 roku ustawowego terminu płatności składek za wszystkie okresy rozliczeniowe Obwiniony dokonał naliczenia i zapłaty odsetek w łącznej kwocie ...

zgodnie z przepisem art. 30 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, należy wykonywanie budżetu, za realizację którego ponosi on odpowiedzialność. Burmistrz odpowiada jednoosobowo za całość gospodarki finansowej jednostki, na podstawie przepisu ...

1 ufp. Skarbnik Gminy w wyjaśnieniach wskazała, że to Obwiniony podejmował decyzję o kwotach i terminach zapłaty zobowiązań Gminy. - 55 - Sygn. akt BDF1.4800.63.2018 Obwiniony, wyjaśnił, że przekroczenie ...

rolnikom podatku akcyzowego przed przekazaniem całości środków przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W późniejszym terminie wszystkie środki na to zadanie zostały przekazane gminie przez Ministra i nie było konieczności dokonywania ...

Postępowanie w sprawie zwrotu podatku i jego wypłata jest zadaniem z zakresu administracji rządowej, na realizację którego gmina otrzymuje dotację celową z budżetu państwa. Gmina, zgodnie z art. 7 ustawy z ...

zobowiązana jest do wypłaty zwrotu podatku przyznanego na podstawie wydanej w tej sprawie decyzji, w terminach: od 1 kwietnia do 30 kwietnia - jeżeli wnioski o zwrot podatku zostały złożone w terminie od 1 lutego do ostatniego dnia lutego oraz od 1 października do 31 października - jeżeli wnioski o zwrot podatku zostały złożone w terminie od 1 sierpnia do 31 sierpnia. Obwiniony dokonał zwrotu producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w ...

państwa na ten cel wpłynęły 27 października 2014 r., czyli 4 dni przed ustawowo określonym terminem wypłaty. Obwiniony, zarządzeniem nr 92/2014 z 31 października 2014 r. dokonał zmiany planu wydatków ...

zwołania uchwały rady miejskiej, a środki z budżetu państwa wpłynęły 4 dni przed ustawowo określonym terminem ich wypłaty. Obwiniony w tej sytuacji miał możliwość zgodnego z prawem zachowania się poprzez dokonanie ...

tym remontów dróg,. RKO uznała, że Obwiniony miał możliwość zachowania zgodnego z prawem, bowiem znając terminy zapłaty faktur za wykonane usługi remontowe, powinien był przed dokonaniem tych wydatków sprawdzić, czy w ...

niezabezpieczenia podjąć działania w celu zmiany planu finansowego. Do obowiązków Obwinionego, jako osoby odpowiedzialnej za realizację budżetu, należało bieżące sprawdzanie stopnia wykonania planu finansowego, co gwarantowałoby wydatkowanie środków w granicach kwot ...

zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje celowe na cele publiczne, związane z realizacją zadań tej jednostki, a także na dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań oraz, że zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z przepisami ustawy o ...

bonifikat w wysokości 80% od ceny sprzedaży, jeżeli umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego zostanie zawarta w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota ...

został przedmiotowy lokal, opublikowano na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego 5 sierpnia 2013 r., zatem sześciomiesięczny termin upłynął 5 lutego 2014 r. Umowa sprzedaży zawarta została 3 marca 2014 r. W związku ...

że nabywca posiadał nieważny dowód osobisty, co nie pozwoliło zawrzeć aktu notarialnego w przewidywanym prawem terminie ze względu na konieczność wyrobienia nowego dowodu osobistego. Nieważność dowodu osobistego nabywcy ujawniona została 7 ...

r. przed notariuszem, a umowa zawarta została po otrzymaniu przez nabywcę nowego dowodu osobistego, w terminie dogodnym dla obu stron. Gmina współpracuje z kancelarią notarialną w (...), najbliżej położoną, i daty podpisywania ...

60 - Sygn. akt BDF1.4800.63.2018 każdorazowo uzgadniane w dogodnych dla obu stron terminach. Nabywca przedmiotowego lokalu wpłacił całą kwotę należną gminie 19 grudnia 2013 r. RKO ustaliła, że Obwiniony zobowiązany był zawrzeć z nabywcą lokalu umowę w terminie do 5 lutego 2014 r., uprawniającym do bonifikaty w wysokości 80%. Fakt nieważności dowodu osobistego ...

wynika, że został on wydany 15 stycznia 2014 r., a więc przed upływem 6-miesięczego terminu, o którym mowa w ww. uchwale, co oznacza, że możliwe było podpisanie aktu notarialnego w terminie dopuszczającym zastosowanie 80% stawki bonifikaty. W związku z tym podczas pierwszego pobytu u notariusza Obwiniony powinien zarezerwować kolejny termin podpisania aktu notarialnego, mając na uwadze, że okres oczekiwania na nowy dowód wynosi ok. 1 ...

bezzwłocznego powiadomienia Gminy o otrzymaniu nowego dowodu osobistego, mając na uwadze, że w przypadku niedotrzymania terminu określonego uchwale Rady Miejskiej stosuje się bonifikatę od ceny sprzedaży w wysokości 70%. Uzgodnienie terminu nie powinno nastręczać problemu, z uwagi chociażby na fakt, że Gmina jest stałym klientem kancelarii notarialnej w (...). Zdaniem RKO termin zapłaty za lokal nie ma znaczenia, bowiem powinna ona być uiszczona przed zawarciem aktu sprzedaży ...

Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej "uPzp". Wartość zamówienia oszacowano na kwotę 539.700,14 zł. Termin składania ofert upłynął 4 grudnia 2014 r., złożono 6 ofert. Zamawiający zamierzał przeznaczyć na finansowanie ...

Wskazał, że przewidziana przez Zamawiającego kwota na - 62 - Sygn. akt BDF1.4800.63.2018 realizację tego zadania w wysokości 558.192,65 zł przewyższała kwotę zaoferowaną. Z ustaleń kontroli wynika, że wybrany oferent nie wniósł odwołania ani nie wystąpił z roszczeniem ...

zakładającego wyższe szacunkowe koszty wybudowania PSZOK Gmina nie posiadała własnych środków w zakresie potrzebnym do realizacji przedsięwzięcia w wysokości zaoferowanej przez wykonawcę, co determinowało konieczność unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Zgodnie z art. 93 ust ...

przetargowej. Zobowiązany jest wykazać, w jaki sposób zmiany tych okoliczności miały wpływ na przyjęcie, że realizacja danego zamówienia jest sprzeczna z interesem publicznym. Wskazywanie okoliczności obiektywnych, które uniemożliwiają realizację zamówienia, takich jak brak środków na realizację zamówienia, nie może stanowić podstawy unieważnienia postępowania, z uwagi na brak wymaganej przesłanki interesu publicznego. Brak środków na realizację zamówienia nie - 63 - Sygn. akt BDF1.4800.63.2018 skutkuje automatycznie przyjęciem, iż sama realizacja zamówienia nie jest potrzebna. Jedynie wykazanie, że w wyniku zmiany okoliczności realizacja zamówienia jest już niepotrzebna (nie leży w interesie publicznym) powoduje, że zamawiający może unieważnić przetarg ...

Krajowej Izby Odwoławczej. Nie można postawić znaku równości pomiędzy interesem publicznym a brakiem środków na realizację przedsięwzięcia objętego postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego. Inne niż wynikające z ogłoszonego postępowania potrzeby zamawiającego ...

zł. Wszczął więc to postępowanie, pomimo że nie miał zagwarantowanych w pełnej wysokości środków na realizację tego przedsięwzięcia. W momencie wyboru najkorzystniejszej oferty, pomimo braku środków w budżecie Gminy, Obwiniony zatwierdził ...

nie wykazał jednocześnie, dlaczego wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, a brak środków na realizację zamówienia nie skutkuje automatycznie przyjęciem, że sama realizacja zamówienia nie jest potrzebna. Obwiniony, pomimo niespełnienia tej ustawowo wymaganej przesłanki, podpisał 15 grudnia 2014 ...

Miejskiego wobec kontrahentów spowodowane było przede wszystkim faktem "fizycznego" braku środków na koncie gminy w terminach zapłaty tych należności. Ponadto odsetki od przeterminowanych zobowiązań to głównie odsetki płacone spółkom państwowym tj. (...). Obwiniony wskazał również, iż przekroczenia terminów w wielu przypadkach były nieznaczne. Z orzecznictwa wynika, że składki z tytułu ubezpieczeń społecznych, zdrowotnych ...

oznacza, że można mu przypisać winę w chwili popełnienia czynu. Drugi zarzut dotyczył nieopłacania w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy od wynagrodzeń zapłaconych w 2014 r ...

nieterminowe opłacanie powyższych składek również spowodowane było faktem "fizycznego" braku środków na koncie gminy w terminach zapłaty tych należności, jak również koniecznością regulowania innych wymagalnych zobowiązań gminy. Fakt braku wystarczających środków ...

63.2018 reguły przeznaczone były na wypłatę wynagrodzeń pracownikom, co oznacza, że gdyby zostały w terminie opłacone składki ZUS, to nie wystarczyłoby środków na wypłatę wynagrodzeń w należnej wysokości. Biorąc pod ...

podatku akcyzowego, który musiał nastąpić do 31 października 2014 r. Obwiniony wskazał, że w późniejszym terminie wszystkie środki na to zadanie zostały przekazane gminie przez ministra i nie było konieczności dokonywania ...

ministerstwa wpłynęła na rachunek 27 października 2014 r., a zatem zaledwie na 4 dni przed terminem płatności. Chcąc dochować terminu, Obwiniony zdecydował o wypłacie środków przed otrzymaniem dotacji z ministerstwa, która następnie wpłynęła do budżetu ...

nabywcę lokalu na rachunek gminy 19 grudnia 2013 r., a więc przed upływem 6-miesięcznego terminu od podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości. Jedynie podpisanie aktu notarialnego miało miejsce po upływie tego terminu, jednakże nastąpiło to z przyczyn niezależnych od Obwinionego, a mianowicie z powodu nieważności dowodu osobistego ...

złoży wniosek o nowy dowód. Obwiniony nie mógł zatem z góry przewidzieć i zarezerwować nowego terminu u notariusza tylko na podstawie twierdzenia, że "okres oczekiwania na nowy dowód wynosi ok. 1 miesiąca". Terminy wydawania dowodów osobistych są różne i nie zawsze są krótsze niż miesiąc. Ponadto Obwiniony, wbrew ...

dowodu osobistego. Tym samym nieprawidłowe jest stanowisko RKO, że możliwe było podpisanie aktu notarialnego w terminie dopuszczającym zastosowanie 80% stawki bonifikaty. W tej sytuacji przypisanie Obwinionemu winy i wymierzenie z tego ...

zakładającego wyższe szacunkowe koszty wybudowania PSZOK gmina nie posiadała własnych środków w zakresie potrzebnym do realizacji przedsięwzięcia w wysokości zarezerwowanej przez wykonawcę. Powyższe okoliczności determinowały konieczność unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej ...

4800.63.2018 1) opisanego w art. 16 ust. 1 uondfp, polegającego na niewykonaniu w terminie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...), którego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę w stosunku do 118 ...

pkt 3 ufp, 2) opisanego w art. 14 pkt 1 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenie społeczne za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik ...

systemie ubezpieczeń społecznych, 3) opisanego w art. 14 pkt 2 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na ubezpieczenie zdrowotne za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik ...

ze środków publicznych, 4) opisanego w art. 14 pkt 3 uondfp, polegającego na nieopłaceniu w terminie składek na Fundusz Pracy za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik ...

która to wysokość bonifikaty mogła być udzielona, jeżeli umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego zostanie zawarta w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota ...

następująco. Art. 16 ust. 1 uondfp stanowi, że naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niewykonanie w terminie zobowiązania jednostki sektora finansów publicznych, w tym obowiązku zwrotu należności celnej, podatku, nadpłaty lub nienależnie ...

art. 44 ust. 3 pkt 3 ufp wydatki publiczne powinny być dokonywane w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Zgodnie z art. 14 uondfp naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest nieopłacenie w terminie przez jednostkę sektora finansów publicznych: 1) składek na ubezpieczenia społeczne, 2) składek na ubezpieczenie zdrowotne ...

pkt 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych stanowi, że płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc nie później niż do ...

składki na ubezpieczenie zdrowotne za każdy miesiąc kalendarzowy w trybie i na zasadach oraz w terminie przewidzianych dla składek na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli do tych osób i jednostek nie stosuje się przepisów o ubezpieczeniu społecznym - w terminie do 15. dnia następnego miesiąca. Zgodnie z art. 85 ust. 1 tej ustawy za osobę ...

o zamówieniach publicznych, a w odniesieniu do organizacji pozarządowych - z odpowiednim zastosowaniem art. 43 (prawo realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych przysługuje ogółowi podmiotów, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej) i ...

4800.63.2018 publicznych określonego w art. 16 ust. 1 uondfp, polegającego na niewykonaniu w terminie zobowiązań Urzędu Miejskiego w (...), którego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę w stosunku do 11 ...

czynów. Odnosząc się do czynów opisanych w: art. 16 ust. 1 uondfp, tj. niewykonania w terminie zobowiązań, czego skutkiem była zapłata odsetek za zwłokę, art. 14 pkt 1-3 uondfp, tj. nieopłacenia w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy oraz art. 11 ust. 1 uondfp ...

ufp, które stanowią jasno i wyraźnie, że wydatki publiczne powinny być dokonywane w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań, ale jednocześnie nie mogą przekraczać wysokości ustalonych w planie finansowym ...

nieterminowe regulowanie zobowiązań spowodowane było przede wszystkim faktem "fizycznego" braku środków na koncie Gminy (...) w terminach zapłaty tych należności, a same odsetki od przeterminowanych zobowiązań płacone były głównie spółkom państwowym (ewentualnie instytucjom takim jak ZUS), zaś przekroczenia terminów w wielu przypadkach były nieznaczne. - 81 - Sygn. akt BDF1.4800.63.2018 Nie jest ...

do bieżących potrzeb, zwłaszcza w przypadku posiadania środków finansowych, jest głównie kwestią techniczną, porządkującą, a realizacja obu obowiązków, tj. dokonania danego wydatku oraz dokonania go zgodnie z planem finansowych (po przeprowadzeniu ...

wysokości 80% ceny sprzedaży mogła być udzielona, jeżeli umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego zostanie zawarta w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, a kwota ...

być łącznie spełnione dwie przesłanki: po pierwsze, umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego musiała zostać zawarta w terminie 6 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży oraz kwota ...

w (...) 5 sierpnia 2013 r., zatem sześciomiesięczny okres upłynął 5 lutego 2014 r. Po tym terminie bonifikata mogła wynosić jedynie 70%. Przedmiotowa umowa sprzedaży została zawarta 3 marca 2014 r., co ...

właśnie podpisanie aktu notarialnego. Tłumaczenia dotyczące nieważności dowodu osobistego nabywcy lokalu lub trudności z ustaleniem terminu u notariusza w żaden sposób nie mogą zostać uznane, a zachowanie Obwinionego według wzorca zgodnego ...

lutego 2014 r., - 84 - Sygn. akt BDF1.4800.63.2018 2) albo po tym terminie - niezależnie od przyczyn niezawarcia umowy do 5 lutego 2014 r. - umowy nie zawierać, 3) albo ...

wpłaty kwoty 22.406,00 zł, gdyż, jak wskazano powyżej, przesłanki udzielenia bonifikaty w postaci terminu zawarcia umowy i wpłaty kwoty musiały nastąpić łącznie - sama płatność była niewystarczająca. Obwiniony nie miał ...

11.203,00 zł nie znajduje żadnego usprawiedliwienia i nie ma też znaczenia, czy niedochowanie terminu 5 lutego 2014 r. nastąpiło z przyczyn zależnych, czy niezależnych od Obwinionego. Odnosząc się do ...

wybudowania punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych Gmina (...) nie posiadała własnych środków w zakresie potrzebnym do realizacji przedsięwzięcia w wysokości zarezerwowanej przez wykonawcę, co determinowało konieczność unieważnienia postępowania. Jednak taka podstawa podjęcia ...

finansowych" stanowiłyby obejście tego przepisu. Zamawiający mógłby więc unieważnić postępowanie, gdyby przed otwarciem ofert podał realnie posiadaną kwotę, a kwota ta byłaby niższa niż cena oferty najkorzystniejszej lub oferty z najniższą ceną (w zależności od przyjętych kryteriów oceny ofert). Ten jednak wskazał, że na realizację zamówienia zamierza przeznaczyć 553.192,65 zł brutto, która to kwota była znacznie wyższa niż ...

braku środków na sfinansowanie zamówienia nie mógł też zawrzeć umowy, możliwość ta nie była więc realna. Nie zmienia to jednak faktu, że zamawiający w takiej sytuacji znalazł się ze swojej winy ...