73 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
przez NIK - Delegatura (...) w (...) dotyczącą wykonania budżetu państwa za rok 2015, Najwyższa Izba Kontroli, wniosła do (...) o udzielenie wyjaśnień, co do nieprawidłowości przy udzieleniu zamówienia z pominięciem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi Obwiniony (...), pismem z dnia 22.02.2016 r., stwierdził m.in., że tryb zamówienia został dostosowany do posiadanych środków (dowód: Pismo z NIK-Delegatura (...), z dnia 27.01.2016 r. z dnia ...
o wysokości dostępnych na realizację inwestycji środków w dniu 28.09.2015 r. przedsiębiorstwo (...) przygotowało kosztorys inwestorski obejmujący m.in. I i II etap inwestycji. Następnie, w dniu 02.10.2015 r. (...) wystąpiła do Prezydenta Miasta (...) z wnioskiem o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę budynku garażowego zgodnie z załączonym do wniosku projektem budowlanym, obejmującym wersję projektową zamkniętą (uwzględniająca I i II etap). Tym samym, zdaniem ...
o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę przedmiotowego budynku garażowego zgodnie z załączonym do wniosku projektem budowlanym oraz wydanej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę jest budynek garażowy w wersji zamkniętej (z uwzględnieniem stolarki okiennej i drzwiowej) zgodnie z załączonym do decyzji projektem. Pomimo decyzji o takiej treści Obwiniony zawarł umowę na ograniczony zakres - etap 1 - według drugiego z wariantów kosztorysu inwestorskiego. Plan wydatków dla tego zadania został ustalony decyzją Wojewody z dnia 26 sierpnia 2015 r. do wstępnie wnioskowanej kwoty 169.642 zł przez Komendanta Wojewódzkiego w wyniku zmniejszenia planu (...) w § 6410 o tę kwotę i następnie zwiększenie o taką kwotę planu (...) w § 6050. Następnie (stosownie do udzielonych wyjaśnień przez (...) Komendanta Wojewódzkiej (...) w piśmie z dnia 17 sierpnia 2016 r.) w wyniku podjętych zabiegów ...
dodatkowych lub zamiennych sporządzając protokół konieczności określający zakres robót oraz szacunkową ich wartość. Na podstawie kosztorysu ofertowego sporządzonego przez Wykonawcę Aneksem nr 1/SP/09 do umowy Nr l/SP/09 z dnia 8 kwietnia 2009 r., zamiast odrębną umową, Zamawiający ...
Specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający postanowił, że "Zakazane są zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności ...
ustawą Pzp) obowiązującej w dacie zawierania aneksu zakazywał dokonywania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że Zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ...
wskazania nazwy producenta i typu zasobnika ciepłej wody stwierdzono zarówno w zestawieniach materiałów jak i kosztorysach ofertowych dla wszystkich 3 rodzajów zaoferowanych instalacji solarnych. (…)" Zdaniem Komisji I instancji: "Mimo zaistnienia ustawowo określonej przesłanki Gmina (…) nie odrzuciła oferty nr 3 wykonawcy "(…). Należy tu wskazać, że zamawiający postąpił odmiennie w przypadku oceny oferty nr 1, która z takich powodów została odrzucona. Wykonawca "(…)" (oferta nr 1) również nie określił w złożonych kosztorysach ofertowych nazw producentów i typów zastosowanych materiałów i urządzeń w wymaganym zakresie. Zamawiający jednak odrzucił ofertę "(…)" na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. W zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty uzasadniono: "Gmina (…) odrzuca ofertę (…) [...], w związku z tym, że jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zgodnie z zapisami rozdziału II pkt 3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający wymagał, aby w kosztorysie ofertowym wskazać typ i producenta zastosowanych materiałów i urządzeń w zakresie: [...]. Z uwagi na to, że w kosztorysie ofertowym nie zamieszczono: producenta [...]. Zamawiający nie ma możliwości zidentyfikowania przedstawionych w ofercie, wskazanych przez Zamawiającego urządzeń. W związku z tym, ofertę nr 1 (…) [...] uznano za niespełniającą wymogi określone w siwz, a tym samym, że jej treść ...
jak wyżej) Średnica zasobnika Max. 800 [mm] Wysokość Max. 1800 [mm]." Zdaniem Regionalnej Komisji Orzekającej oferta firmy "(…)" nie spełniała wymogów określonych przez zamawiającego w SIWZ, nie wskazywała nazwy producenta i typu zasobnika ciepłej wody, a tym samym, treść oferty nie odpowiadała treści SIWZ. Komisja zauważa, że "Zamawiający postąpił odmiennie w przypadku oceny oferty nr 1, która z takich powodów została odrzucona. Wykonawca "(…)" (oferta nr 1) również nie określił w złożonych kosztorysach ofertowych nazw producentów i typów zastosowanych materiałów i urządzeń w wymaganym zakresie. Zamawiający jednak odrzucił ofertę wykonawcy "(…)" na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, natomiast nie odrzucił oferty wykonawcy "(…), mimo zaistnienia tożsamej ustawowo określonej przesłanki." Regionalna Komisja Orzekająca przychyliła się natomiast do wyjaśnień Obwinionego w zakresie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącym zdolności ekonomicznej i finansowej przez firmę ...
finansów publicznych ze znacznym stopniem szkodliwości dla finansów publicznych. Odrzucenie z tych samych powodów jednej oferty przy pozostawieniu drugiej pomimo ewidentnej sprzeczności z treścią SIWZ, prowadzi do naruszenia podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. zasady uczciwej konkurencji i zasady równego traktowania wykonawców ...
RKO rozważyła, czy wartością zamówienia podstawowego była wartość całości prac remontowo-modernizacyjnych planowanych przez zamawiającego do wykonania, czy też ta część prac, które zlecono do wykonania umową z 19 sierpnia 2008 r. W ocenie RKO wartością zamówienia podstawowego była szacunkowa, ustalona w oparciu o część kosztorysu inwestorskiego (teczki Nr 3 i Nr 4), wartość zamówienia udzielonego 19 sierpnia 2008 r., po ...
z radcą prawnym i z kancelarią prawniczą, a postępowanie w sprawie zamówień publicznych prowadzili przygotowani do tego pracownicy urzędu. RKO przyjęła te wyjaśnienia za prawdziwe, rzutujące na okoliczności sprawy, ale nie zwalniające kierownika jednostki z odpowiedzialności za popełniony ...
Prawo zamówień publicznych, jeżeli zamówienie obejmuje jednocześnie dostawy oraz usługi albo roboty budowlane oraz usługi, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. Szacunkowa wartość robót budowlanych wynikająca z kosztorysu inwestorskiego (RIO-52/DFP-19/2012 - k. 20) wynosiła 142.091,86 zł, a szacunkowa ...
zostali ubezpieczeni, a ten rodzaj kosztów był związany z realizacją zadania i znajduje uzasadnienie w kosztorysie stanowiącym element oferty z dnia 15 lutego 2006 r., stanowiącej załącznik do umowy. Podniesiono także, iż w sytuacji wykorzystania udzielonej dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, w myśl przepisu ...
zostali ubezpieczeni, a ten rodzaj kosztów jest związany z realizacją zadania i znajduje uzasadnienie w kosztorysie stanowiącym element oferty z dnia 15 lutego 2006 r., stanowiącej załącznik do umowy, nie zasługuje na aprobatę, 5. nie kwestionuje sytuowanego w treści uzasadnienia orzeczenia Komisji stwierdzenia, iż "decyzja, co do zwrotu przedmiotowej dotacji, nie została wydana przez Burmistrza (...)", niemniej z powyższego faktu nie można wyprowadzać ...
zostali ubezpieczeni, a ten rodzaj kosztów jest związany z realizacją zadania i znajduje uzasadnienie w kosztorysie stanowiącym element oferty z dnia 15 lutego 2006 r. stanowiącej załącznik do umowy, nie może być uwzględnione, 4) fakt, iż nie została wydana przez Burmistrza (...) decyzja, co do zwrotu przedmiotowej dotacji, nie może stanowić podstawy do stwierdzenia, iż dotacja została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem. Rozpatrując ponownie sprawę i wydając nowe orzeczenie ...
na terenie gminy (...). Art. 1 ust. 1 umowy określał, iż zakres zadania szczegółowo określa formularz oferty. Wedle opisu zawartego w tym dokumencie zadanie miało obejmować "wykonanie izolacji termicznej magazynu (...) i jego przystosowanie do przechowywania żywności", Zakres zadania był Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr DF/GKO/4900/37/35 ...
dotacji. W rozliczeniu wskazano szereg elementów które nie były objęte szacunkową kalkulacją kosztów zawartą w ofercie takich jak zakup wtyczek, płytek klinkierowych, szyby okiennej itp. W wyniku analizy powyższego rzecznik uznał, iż doszło do wydatkowania środków publicznych pochodzących z dotacji niezgodnie z przeznaczeniem ze względu, iż uległa zmianie proporcja ...
na zadanie to wolę taką wyraził on w sposób konstrukcyjnie nieprawidłowy. Należy oddzielić tę elementy oferty, które dotyczą określenia zadania i mogą być wprowadzone jako elementy umowy do treści wzajemnych zobowiązań stron od tych elementów, które mają jedynie charakter szacunków. Opracowanie planu każdego ...
zakres robót w niej przewidzianych bez zachowania formy pisemnej. Szczegółowy zakres przedmiotowy zamówienia ustalono w kosztorysie ofertowym stanowiącym integralną część umowy. W trakcie jego realizacji wykonano roboty zamienne przy jednoczesnym odstąpieniu od realizacji zakresu rzeczowego wynikającego z przedmiotu robót oraz oferty wykonawcy. Zmiany polegały na: 1. wykonaniu mniejszej ilości krawężnika betonowego od przewidzianej w umowie (mniej ...
samej umowy (§ 7). W czasie wystąpienia okoliczności powodujących potrzebę zmiany umowy Obwiniony reprezentował zamawiającego i do jego obowiązków należało dokonanie pisemnej zmiany umowy. Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr BDF1/4900/51/58/10/1397 strona 5. Regionalna Komisja Orzekająca nie uwzględniła też wyjaśnień Obwinionego dotyczących zmiany terminu wykonania umowy nr 342/13/2007. Uznała bowiem, że nie była ...
oraz dowodów, na jakich się w tym względzie oparto, wskazanie dlaczego nie uwzględniono dowodów przeciwnych, wyjaśnienie podstawy prawnej orzeczenia i wreszcie przytoczenie okoliczności, które skład orzekający miał na względzie przy wymierzeniu kary. Obowiązek uzasadnienia orzeczenia to nie tylko formalność. Celem uzasadnienia jest wyjaśnienie stronom, na jakich dowodach oparła się Komisja i dlaczego nie uwzględniła dowodów przeciwnych, wyjaśnienie stronom podstawy prawnej rozstrzygnięcia, nie tylko przez przytoczenie przepisów, ale też przez wyjaśnienie przyjętego sposobu ich interpretacji i zastosowania, odniesienie się do argumentacji stron tak, aby zostały one przekonane, że ich stanowiska i argumenty zostały wzięte pod ...
montażowych 64.837.100,00 (przed denominacją). Wartość ta odpowiada zakresowi rzeczowemu Usług określonemu w kosztorysie stanowiącym załącznik do oferty przetargowej przedłożonej przez Wykonawcę. Przedmiotowy Kontrakt zawarto na podstawie oferty Przedsiębiorstwa (AA) na "Opracowanie dokumentacji technicznej i kompleksową realizację systemu kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy (K)" z 30 września 1994r. Oferta obejmowała projekt techniczny oraz wykonanie robót w podziale na elementy (zadania): I - D…, II - P…, DI - M…, IV - (R), V - …. W okresie od 8 marca 1999 r. do 26 czerwca 2009 r. do przedmiotowego Kontraktu zawarto 22 aneksy. Komisja I instancji stwierdziła, że z treści przedmiotowych aneksów wynika, iż poszerzony został zakres rzeczowy Kontraktu, dodając do wykonania nowe elementy systemu kanalizacji, zwiększając jednocześnie wartość wynagrodzenia wykonawcy. Wartość robót określona w Kontrakcie ...
a) art. 7 pkt 7.1.1: "Wartość ta odpowiada zakresowi rzeczowemu Usług określonymi w kosztorysie stanowiącym załącznik do oferty przetargowej przedłożonej przez Wykonawcę", b) art. 7 pkt 7.1.2: "W przypadku zmiany zakresu ...
ich wartość, który przedstawiono w załączniku nr 1. Zmieniono tym samym treść załącznika nr 1 do aneksu nr 21, w następujący sposób: a) D wieś (zadanie 1) - do 30.06.2003 r., cena ogółem 6.087.824,00 zł (bez zmian w porównaniu do aneksu nr 21), b) D Wybudowanie (zadanie 4) - do 28.03.2003r., cena ogółem 1.034.812,00 zł (bez zmian w porównaniu do aneksu nr 21), c) (K) (zadanie 2) - do 31.03.2007 r., cena ogółem 5.978.450,00 zł (bez zmian w porównaniu do aneksu nr 21), d) M (zadanie 3) - do 31.12.2007 r., cena ogółem 8.569.556,00 zł (bez zmian w porównaniu do aneksu nr 21), e) M (zadanie 6) - zlewnia P9 do 31.12.2008 r. (bez zmian w porównaniu do aneksu nr 21), etap Ha do 9.10.2009 r. i etap Ilb do 15.09.2010 r. (przedłużono termin w porównaniu do aneksu nr 21), cena ogółem 2.496.078,00 zł (obniżono cenę w porównaniu do aneksu nr 21), f) (R) (zadanie 5) - zlewnia P1l, P12 i P13 do 31.12.2007 r., zadanie (R) IV do 9.10,2009 r., (R) IVa do 15.09.2010r.. (wydłużono termin zadań (R) IV i IVa), cena ogółem zadania 5.127.106,92 zł (zwiększono w porównaniu do aneksu nr 21), g) P… (zadanie 7) - do 9.10.2009 r., (wydłużono termin w porównaniu do aneksu nr 21) cena ogółem zadania 7.635.460,10 zł (bez zmian w porównaniu do aneksu nr 21), h) Dokumentacja projektowa na etap I i etap II - cena ogółem netto - 127.902,00 zł." Obrońca Obwinionego zauważa, że zwiększono w oparciu o załączony kosztorys wartość zadania 5 kompleksowej kanalizacji sanitarnej Gminy (K) - miejscowość (R) o etap IVa, którego ryczałtową wartość netto ustalono na kwoty 1.287.793,70 zł (do aneksu załączono - 11 - Sygn. akt BDF1/4900/107/106/12/3182 kopię kosztorysu). Aneksem nr 21 (podobnie jak poprzednich nr 20 i 21) wprowadzono cenę ryczałtową netto. Na ...
Orzekającej Nr DF/GKO-4900-72/78-79/RN-26-27/07/3275 strona 4. - oferta nr 2 firmy (...) zawierała nie aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji gospodarczej oraz 1 certyfikat w języku angielskim; oferent podpisał tylko formularz oferty, oświadczenie i wykaz dostaw; certyfikat na konstrukcję kotary był nieczytelny, nie pozwalał na ustalenie daty jego ważności; - oferta nr 3 firmy (...) zawierała jako dowód wniesienia wadium gwarancje bankową wydaną na zlecenie firmy włoskiej (...); zamiast atestów lub certyfikatów załączono oświadczenie producenta sprzętu sportowego, tj. firmy (...); - oferta nr 4 firmy (...) zawierała 4 certyfikaty w języku angielskim; wykaz zrealizowanych dostaw zawierał informację tylko o wykonaniu 1 zadania porównywalnego do przedmiotu zamówienia zamiast wymaganych dwóch; - oferta nr 5 firmy (...) zawierała zamiast certyfikatów lub atestów deklarację zgodności, raport z badań, opinie o wyrobie medycznym. Jak wynika z powyższego, wszystkie oferty winny być odrzucone a postępowanie Zamawiający był zobowiązany unieważnić, na podstawie przepisów art. 93 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych. W związku z postępowaniem wyjaśniającym, Pan (...) złożył wyjaśnienia pismem z dnia 24 maja 2007 r., Pan (...) złożył pismo z dnia 14 czerwca 2007 ...
zdaniem Rzecznika, nie można podzielić poglądu Obwinionego, że druga z wartości jest porównywalna lub zbliżona do kwoty zamówienia. Odnosząc się do prawidłowości oferty nr 5 firmy (...), która zawierała opinie Centralnego Ośrodka Techniki Medycznej, zezwalające na użytkowanie wyrobów, które zawierała oferta, Obwiniony wskazał, iż są one porównywalne z certyfikatami Instytutu Sportu wydawanymi na sprzęt sportowy. Powyższe wyjaśnienia dotyczące nieodrzucenia ofert nr 2 do 5, w ocenie Rzecznika, nie mogą stanowić o uwolnieniu od odpowiedzialności, lecz wręcz przeciwnie stanowią potwierdzenie naruszenia dyscypliny przez Obwinionych. Żadna z ofert nie spełniała wymogów określonych w specyfikacji, a zatem powinny one być odrzucone na podstawie przepisów ...
naruszenia, bowiem kierownik jednostki określa w specyfikacji warunki udziału w postępowaniu oraz dokonuje oceny złożonych oferty. Zatem nie można mieć wątpliwości, że Obwinionym można przypisać winę. W ocenie Komisji naruszenie miało charakter nieumyślny, Obwinieni dokonując oceny złożonych ofert w istocie rzeczy nie dołożyli należytej staranności, by uniknąć naruszenia prawa, będąc przekonanymi o swoim postępowaniu, co potwierdzili w złożonych na rozprawie wyjaśnieniach. W dniu 7 września 2007 r. Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych złożył odwołanie do Głównej Komisji Orzekającej na niekorzyść Obwinionych w części dotyczącej ich uniewinnienia. W odwołaniu wniesiono o ...
miesiąc przed rozpoczęciem imprezy, dlatego nie jest możliwe przewidzenie z góry wysokości kwoty oraz stworzenie kosztorysów, które mogłyby posłużyć do planów zamówień publicznych na dany rok. Dopiero po ustaleniu ostatecznego budżetu projektu, możliwe jest ustalenie ...
przed rozpoczęciem realizacji każdego z projektów, kierownik działu przedstawia dyrektorowi ostateczny budżet projektu, ze szczegółowym kosztorysem określającym rodzaje wydatków. Budżet ten po szczegółowej kontroli celowości, (...) jest akceptowany przez dyrektora i przekazywany do realizacji (...) Jeżeli żaden rodzaj wydatku (...) nie przekracza 14 000 euro, organizator dokonuje wyboru wykonawcy poszczególnych ...
wniosków dowodowych w II instancji nie zgłoszono). W tej sytuacji wniosek o ewentualne przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania w I instancji uznano za niesłuszny, tym bardziej, że nie wskazano żadnych okoliczności, które wymagałyby dodatkowego wyjaśnienia. Ponowne rozpatrywanie sprawy w I instancji sprowadziłoby się bowiem do zbędnego przedłużenia procedury. Analiza sprawy w GKO wskazuje, że sentencja zaskarżonego orzeczenia o uniewinnieniu w ...
