odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny - Wyszukiwanie - GKO - Wyszukiwarka wyroków w Zamówieniach Publicznych

BDF1.4800.68.2018 – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018-09-24 60 fragmentów

2018-09-24

24 września 2018 r. odwołania wniesionego przez Zastępcę Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych na niekorzyść Obwinionej (...), od orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej ...

uniewinniono Obwinioną (...) ‒ pełniącą w czasie zarzucanego naruszenia dyscypliny finansów publicznych funkcję dyrektora Szkoły Podstawowej Nr (...) - od zarzucanych naruszeń dyscypliny finansów publicznych określonych w: 1. art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy ...

Zamawiający żądał aby przedmiot zamówienia, tj. "Budowa (...) Szkoły" był wykonany w nieprzekraczalnym terminie - 21 dni od dnia podpisania umowy. Wyznaczony w SIWZ termin wykonania zadania był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do ...

ust. 1c uondfp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z powodu rażąco niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny Wykonawca przekazał Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy ...

był wykonany w nieprzekraczalnym terminie - 21 dni - 2 - Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 od dnia podpisania umowy. Wyznaczony w SIWZ termin wykonania zadania był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do ...

uondfp, w pozostałym zaskarżonym zakresie utrzymuje w mocy orzeczenie. Pouczenie: W zakresie pkt 1 sentencji, od niniejszego orzeczenia środek zaskarżenia nie przysługuje. W zakresie pkt 2 sentencji, orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. W tym zakresie na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się za ...

Zamawiający żądał, aby przedmiot zamówienia, tj. "Budowa (...) Szkoły" był wykonany w nieprzekraczalnym terminie - 21 dni od dnia podpisania umowy. Wyznaczony w - 3 - Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 SIWZ termin ...

ust. 1c uondfp, polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z powodu rażąco niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny Wykonawca przekazał Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy ...

78 ust. 3 oraz art. 78 ust. 1 pkt 1 uondfp uniewinniła Panią (...) (dalej "Obwiniona") od popełnienia czynu polegającego na ustaleniu warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w sposób ...

Zamawiający żądał, aby przedmiot zamówienia, tj. "Budowa (...) Szkoły" był wykonany w nieprzekraczalnym terminie - 21 dni od dnia podpisania umowy. Wyznaczony w SIWZ termin wykonania zadania był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do ...

7 ust.1 i art. 22 ust. 1a ustawy Pzp, tj. RKO uniewinniła Obwinioną od zarzutu popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1 pkt 3 uondfp; 2 ...

podst. art. 78 ust. 3 oraz art. 78 ust. 1 pkt 1 uondfp uniewinniła Obwinioną od popełnienia czynu polegającego na określeniu w SIWZ jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy ...

art. 7 ust. 1 i art. 91 ust. 3 ustawy Pzp, tj. RKO uniewinniła Obwinioną od zarzutu popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1 pkt 4 uondfp; 3 ...

podst. art. 78 ust. 3 oraz art. 78 ust. 1 pkt 1 uondfp uniewinniła Obwinioną od popełnienia czynu polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z powodu rażąco niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny Wykonawca przekazał Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy ...

a zatem zamówienie winno być udzielone drugiemu w kolejności rankingowej Oferentowi. RKO uniewinniła zatem Obwinioną od zarzutu popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1c uondfp. W zakresie ...

Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub wymaganych od wykonawców środków dowodowych w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. W ...

tego postępowania. W pkt. 4 SIWZ Zamawiający zapisał, iż: "Przedmiot zamówienia realizowany będzie w okresie od dnia zawarcia umowy do 21 dni". RKO podniosła, że warunki udziału w postępowaniu wynikają z ...

kryteriów oceny ofert. Zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawa Pzp kryteriami oceny ofert są cena lub koszt albo cena lub koszt i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności: 1) jakość, w ...

12 Zamawiający zapisał, iż "do wyboru oferty przyjmuje się najkorzystniejszy bilans poniższych składników: 1. najniższa cena - waga 60 %, 2. najkrótszy termin realizacji - 10 %, 3. najdłuższy okres gwarancji - 10 %, 4. kwalifikacje zawodowe ...

postępowaniu złożenie oferty z terminem niezgodnym z terminem podanym w SIWZ skutkuje odrzuceniem oferty, niezależnie od tego, czy termin realizacji przedmiotu zamówienia stanowi kryterium oceny ofert. Termin realizacji określony jest dla ...

podmiotowego i nie zawężało kręgu potencjalnych oferentów. Biorąc pod uwagę powyższe RKO postanowiła uniewinnić Obwinioną od postawionego zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1 pkt 4 uondfp w ...

publicznych w tym zakresie polegało na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z powodu rażąco niskiej ceny. Z akt sprawy wynika, że w przedmiotowym postępowaniu złożono 3 oferty, w tym jedną z ceną znacznie odbiegającą od cen pozostałych ofert, a mianowicie: 1. oferta nr 1 z ceną 1.137.750 zł, 2. oferta nr 2 z ceną 596.550 zł - wykonawca (...)., 3. oferta nr 3 z ceną 978.080, 96 zł. Wartość szacunkową przedmiotu zamówienia Zamawiający określił na 300.444,92 zł ...

np. kosztorys ofertowy wypełniony na podstawie przedmiaru robót), dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie zaoferowanej przez Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego". W odpowiedzi na wezwanie Wykonawca przekazał przy ...

28 listopada 2016 roku szczegółowy kosztorys bez wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie zaoferowanej ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego. W ocenie Rzecznika uznanie przez zamawiającego, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny i udzielenie zamówienia Wykonawcy zamiast (działając na podstawie przepisów art. 90 ust. 3 ustawy Pzp ...

drugiemu w kolejności rankingowej wykonawcy. Rzecznik podał też, iż wyjaśnienia Obwinionej nie mogą stanowić o odstąpieniu dochodzenia odpowiedzialności Obwinionej za zarzucony czyn z następujących przyczyn: 1. "Wbrew twierdzeniom Obwinionej firma (...) nie złożyła wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie zaoferowanej przez - 9 - Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego, co było wyraźnie żądane w wezwaniu z dnia 23.11.2016 r. 2. Kosztorys ofertowy stanowił jedynie potwierdzenie, że cena ryczałtowa podana w ofercie jest z nim zgodna oraz zawiera, że elementy znajdujące się w kosztorysie inwestorskim 3. Zgodnie z przepisami art. 90 ust. 1 ustawy Pzp jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia ...

z odrębnych przepisów, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności w zakresie: a) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo ...

wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

art. 90 ust. 2 ustawy Pzp jest on zobowiązany do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Z przedłożonego przez wykonawcę, kosztorysu ofertowego w formie tabeli elementów scalonych nie sposób wywieść istnienia ...

zapoznaniu się z wyjaśnieniami Obwinionej i jej Obrońcy nie podzieliła argumentacji Rzecznika i uniewinniła Obwinioną od powyższego zarzutu. Zamawiający skierował do Wykonawcy pismo o następującej treści: "Szkoła Podstawowa nr (...), (...) zwraca się ...

np. kosztorys ofertowy wypełniony na podstawie przedmiaru robót), dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie zaoferowanej przez Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego". Z powyższego zdaniem RKO jednoznacznie wynika, że ...

składania ofert nie zostali zobligowani do przedłożenia kosztorysu ofertowego. Stąd prośba o kosztorys ofertowy, gdyż cena podana w ofercie za całość zamówienia nie zawierała szczegółowych składników - elementów ceny. W wyniku przedłożenia przez Wykonawcę kosztorysu, zamawiającemu umożliwiono zapoznanie się ze wszelkimi elementami oferty, które mają wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Ustawodawca nie określił formy, w jakiej wyjaśnienia wykonawcy składane na wezwanie, o którym mowa wart ...

za takowe wyjaśnienia uznany być może - to przecież kosztorys zawiera wszystkie elementy składające się na cenę oferty i zawiera dane szczegółowe dotyczące każdego elementu ceny. Rzecznik wskazywał, że należało odrzucić ofertę z ceną 596.550,00 zł, i wybrać ofertę z ceną 978 080,96 zł, kierując się przy tym zasadą racjonalności i efektywności wydatkowania środków finansowych i uznając, że kosztorys który zawiera wycenę wszystkich elementów składających się na cenę za całość zamówienia nie stanowi wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. - 11 - Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 RKO tej oceny nie podzieliła podkreślając, że odrzucenie oferty Wykonawcy z ceną 596.550 i wybranie oferty z ceną 978.080,96 byłoby działaniem niegospodarnym lub mogło skutkować unieważnieniem postępowania w przypadku braku środków ...

dowodem są opłacone faktury za wykonanie przedmiotowego zamówienia. Mając na uwadze powyższe RKO uniewinniła Obwinioną od zarzutu popełnienia naruszeń dyscypliny finansów publicznych, o których mowa we wniosku o ukaranie. RKO zaznaczyła ...

oraz nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku o ukaranie gdzie wskazano, że:  badanie zachowania zasady proporcjonalności wymaga zawsze wskazania konkurujących ze sobą dóbr chronionych, tj. innych zasad ustawowych. Ważne jest więc ustalenie, jakie interesy istotniejsze od zachowania zasady jawności, swobody prowadzenia działalności gospodarczej, ochrony uczciwej konkurencji czy też równego traktowania chroni ...

w postępowaniu.". Z treści SIWZ jednoznacznie wynika, że wykonanie przedmiotu zamówienia w terminie 21 dni od dnia zawarcia umowy było warunkiem uznania oferty za ważną. Fakt ten potwierdza czynność odrzucenia przez ...

uondfp: Rzecznik wskazał, że Wykonawca nie złożył wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie zaoferowanej ceny w złożonej ofercie na realizację zamówienia publicznego, co było wyraźnie żądane w wezwaniu z dnia 23.11.2016 r. Kosztorys ofertowy stanowił jedynie potwierdzenie, że cena ryczałtowa podana w ofercie jest z nim zgodna oraz zawiera elementy znajdujące się w kosztorysie inwestorskim. Jednakże Zamawiający nie miał możliwości ustalenia, czy ceny poszczególnych pozycji (kosztów jednostkowych) w kosztorysie nie noszą znamion rażąco niskich. Zgodnie z przepisami art. 90 ust. 1 ustawy Pzp jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia ...

z odrębnych przepisów, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności w zakresie: - 15 - Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 a ...

wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

art. 90 ust. 2 ustawy Pzp był on zobowiązany do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Z przedłożonego przez wykonawcę, kosztorysu ofertowego w formie tabeli elementów scalonych nie sposób wywieść istnienia ...

kosztorysu, co nie pozwalało na dokonanie rzetelnej oceny, czy złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W związku z powyższym należy stwierdzić, że Zamawiający poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy (...), który w ...

wezwanie nie złożył wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów kosztorysu mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny naruszył art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. Naruszenie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp należy ...

zamówienia publicznego, gdyż oferta złożona przez ww. wykonawcę została wybrana jako najkorzystniejsza, mimo, że zawierała rażąco niską cenę. Oczywistym wg Rzecznika jest, że powyższe miało wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

albowiem:  zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w związku z brakiem wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny;  Zamawiający miał możliwość ponownego wezwania Wykonawcę o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, czego nie uczynił, co skutkowało udzieleniem zamówienia Wykonawcy, który złożył ofertę z rażąco niską ceną;  wpływ na wynik postępowania, zgodnie ze słownikiem PWN należy rozumieć, jako "skutek oddziaływania na coś ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w związku z brakiem wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny;  udzielenie zamówienia wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu stanowi rażący przykład naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

Pzp - Rzecznik wyraził pogląd, że z całą pewnością uznanie oferty wybranego wykonawcy za nienoszącej znamion rażąco niskiej ceny, bez pozyskania wymaganych przepisami wyjaśnień tę zasadę naruszało; ponadto wskazał na naruszenie zasady wyrażonej przepisami ...

stronom możliwości ustosunkowania się do motywów wydanego rozstrzygnięcia, utrudniając im realizację prawa do odwołania się od niego oraz uniemożliwia organowi odwoławczemu dokonanie rzetelnej kontroli instancyjnej zaskarżonego orzeczenia. W ocenie Rzecznika orzeczenie ...

przez Obwinioną należytej staranności w wykonywaniu swoich obowiązków. Nie można uznać za dołożeniu staranności wymaganej od osoby odpowiedzialnej za wykonanie obowiązku wówczas, gdy sprawca naruszenia mógł przewidzieć, że jego zachowanie skutkować ...

niedbalstwo). Przepisy art. 19 ust. 2 uondfp opierają się na koncepcji zindywidualizowanej staranności (ostrożności) wymaganej od osób wykonujących różne obowiązki w zakresie szeroko rozumianej gospodarki finansowej, w szczególności odmiennym podejściu do ...

boiskiem wielofunkcyjnym wraz niezbędną infrastrukturą na terenie Szkoły" był wykonany w nieprzekraczalnym terminie - 21 dni od dnia podpisania umowy. Wyznaczony w SIWZ termin wykonania zadania był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do ...

1a ustawy Pzp. - 21 - Sygn. akt BDF1.4800.68.2018 RKO uniewinniła Obwinioną od zarzucanego czynu słusznie zauważając, iż warunki udziału w postępowaniu określone zostały w SIWZ w pkt ...

tego postępowania. W pkt. 4 SIWZ Zamawiający postanowił, iż: "Przedmiot zamówienia realizowany będzie w okresie od dnia zawarcia umowy do 21 dni". RKO podniosła, że warunki udziału w postępowaniu wynikają z ...

w postępowaniu". "Z treści SIWZ jednoznacznie wynika, że wykonanie przedmiotu zamówienia w terminie 21 dni od dnia zawarcia umowy było warunkiem uznania oferty za ważną. Fakt ten potwierdza czynność odrzucenia przez ...

żądał bowiem, aby przedmiot zamówienia, tj. "Budowa (...) Szkoły" był wykonany w nieprzekraczalnym terminie 21 dni od dnia podpisania umowy. Zarzut zatem powinien wskazywać, że wyznaczony w SIWZ termin wykonania zadania był ...

z przygotowanie i realizacją zamówienia - obiektywnie możliwe było wykonanie przedmiotu umowy w ciągu 21 dni od zawarcia umowy. W toku rozprawy przed GKO podniesione zostało przez Obrońcę Obwinionej, że przyczyną zawarcia ...

aneksu był warunki atmosferyczne, a termin realizacji zamówienia wskazany w aneksie nie był uzależniony wyłącznie od Zamawiającego. Wyjaśniono także, że pierwotny termin realizacji został określony na podstawie wytycznych kosztorysanta i projektanta ...

ponownego rozpoznania. Ad. naruszenie art. art. 17 ust. 1 pkt 4 uondfp. RKO uniewinniła Obwinioną od popełnienia czynu polegającego na określeniu w SIWZ jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy ...

2018 naruszenia przepisów art. 7 ust. 1 i art. 91 ust. 3 ustawy Pzp, tj. od zarzutu popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1 pkt 4 uondfp. GKO ...

dla rozpatrzenia przedmiotowej sprawy. Ad. naruszenie art. 17 ust. 1c uondfp. RKO uniewinniła Obwinioną od zarzutu popełnienia czynu polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z powodu rażąco niskiej ceny, tj. od zarzutu popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1c uondfp. GKO podziela ...

tym zakresie stanu faktycznego. Wykonawca złożył bowiem wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny przedkładając wskazany w wezwaniu Zamawiającego z 23 listopada 2016 roku kosztorys ofertowy. Ustawa Pzp nie przesądza za pomocą jakich dokumentów czy dowodów wykonawca ma wykazywać, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Nie można w tym przypadku także pominąć treści wezwania Zamawiającego, który jednoznacznie wymienił przykładowo ...

niewiarygodność treści (cen jednostkowych) zawartych w tym kosztorysie. Rzecznik nie argumentuje, iż z kosztorysu wynika rażąco niska cena, a jedynie skupia się na aspekcie formalnym twierdząc, iż złożenie kosztorysu ofertowego nie stanowi o ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 48 fragmentów

2018-09-20

imieniu Obwinionego (...) - pełniącego w czasie zarzuconego naruszenia dyscypliny finansów publicznych funkcję I Zastępcy Prezydenta Miasta (...) od orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej ...

zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji z uwagi na manipulację cenami jednostkowymi, a która została wybrana jako korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co naruszało art. 89 ust. 1 pkt ...

Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się za ...

zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji z uwagi na manipulację cenami jednostkowymi, a która została wybrana jako korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co naruszało art. 89 ust. 1 pkt ...

2013) odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji z uwagi na manipulację cenami jednostkowymi, a która została wybrana jako korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu. Formułując zarzut tej treści Rzecznik kierował się ...

pni drzew wskazanych przez zamawiającego; - uprzątnięcie wykrotów i wiatrołomów; - usuwanie odrostów drzew. Opis sposobu obliczenia ceny zawarto w pkt. 12 siwz. Ustalono w nim, że wykonawca wpisze ceny jednostkowe dla wszystkich pozycji wyszczególnionych w załączniku nr 8 wyliczone metodą kalkulacji własnej, a następnie ...

świadczenia usługi w ciągu jednego roku, a dwukrotność kosztu świadczenia usługi brutto (dwa lata) stanowiła cenę ofertową. Ustalono równocześnie, że zamawiający będzie realizował zamówienie do wysokości kwoty, którą zamierza przeznaczyć na ten cel, zakres rzeczowy będzie wynikał z bieżących potrzeb, a do rozliczenia posłużą ceny jednostkowe za wykonanie określonej czynności wyszczególnione przez wykonawcę w załączniku nr 8. Zgodnie z dz ...

będzie kosztorysem powykonawczym sporządzonym na podstawie cen jednostkowych zawartych w złożonej ofercie. Podstawą płatności będzie cena jednostkowa skalkulowana przez wykonawcę. Cena jednostkowa miała uwzględniać wszystkie czynności składające się na wykonanie i wymagania określone dla tej usługi ...

W przetargu złożono 4 oferty złożone przez wykonawców: 1) Urządzanie i Utrzymanie Terenów Zieleni (...)- z ceną 700.941,60 zł brutto; 2) Zakład Usług Czystościowych i Komunalnych (...) - z ceną 649.177,20 zł brutto; 3) (...) - z ceną 651.790,80 zł brutto; 4) Zakład Usług Komunalnych (...) - z ceną 393.913,80 zł brutto. Nie wykluczono żadnego wykonawcy i nie odrzucono żadnej oferty. Jedynym kryterium oceny ofert była cena. W protokole ZP-PN zamawiający określił kwotę, którą zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w wysokości: 702 132,30 zł brutto. Jako najkorzystniejszą wybrano ofertę wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) z ceną 393.913,80 zł. Wykonawca ten w ofercie przedłożył wymagane siwz załączniki nr 8 i nr 9. Zamawiający dokonał analizy zaproponowanej przez ww. wykonawcę ceny ofertowej oraz - 4 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 wezwał na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp wykonawcę do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi na wezwanie wykonawca przedłożył kalkulacje indywidualne dotyczące pozycji ...

do wybranej oferty Rzecznik doszedł do wniosku, że w przedmiotowym postępowaniu wykonawca dopuścił się manipulowania cenami jednostkowymi, bowiem skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

zasady uczciwej konkurencji, a tym samym pozyskanie niniejszego zamówienia. W przedmiotowym postępowaniu wykonawcy dokonywali wyliczenia ceny ofertowej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), a zamawiający na jego podstawie ...

Cen jednostkowych za wykonanie określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) za faktycznie zrealizowane usługi. Ceny jednostkowe wyszczególnione w załączniku nr 8 stanowiły podstawę skalkulowania rzeczywistego wynagrodzenia wykonawcy. Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego, jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy miało zostać naliczone za faktycznie wykonane usługi w oparciu o ceny jednostkowe wskazane w załączniku nr 8 do oferty. Ilość poszczególnych prac wchodzących w zakres zamówienia ...

usuwania wiatrołomów czy drzew stwarzających bezpośrednie zagrożenie życia i zdrowia. W ocenie Rzecznika wykonawca manipulował cenami jednostkowymi w ten sposób, że wypełniając wykaz "Cen jednostkowych za wykonanie określonej czynności" wyceniał na ...

jest absurdalnie niska w porównaniu do stawek rynkowych, pozostała część jest z kolei nieproporcjonalnie wyższa od tych stawek. W efekcie sposób skalkulowania ceny oferty - 5 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 przez wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) czynił ...

jednak, że ilość poszczególnych usług została określona szacunkowo i przy realizacji zamówienia mogła znacznie odbiegać od założeń zamawiającego, a przy skalkulowanym w ten sposób przez wykonawcę wykazie cen jednostkowych zagrażać to mogło nie tylko interesom innych wykonawców, ale również zamawiającego. W ocenie Rzecznika manipulowanie cenami przez wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) doprowadziło do wypaczenia wyników przetargu i naruszenia zasad uczciwej konkurencji ...

2. nakłanianie osób trzecich do odmowy sprzedaży innym przedsiębiorcom albo niedokonywania zakupu towarów lub usług od innych przedsiębiorców; 3. rzeczowo nieuzasadnione, zróżnicowane traktowanie niektórych klientów; 4. pobieranie innych niż marża handlowa ...

Pielęgnacja i wycinka drzew na terenie miasta (...)" (znak: WGK.271.01.71.2013) do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie nr 4, złożonej przez Zakład Usług Komunalnych (...). Wykonawca składający ww. ofertę manipulował cenami jednostkowymi w ten sposób, że wypełniając wykaz "Cen jednostkowych za wykonanie określonej czynności" (załącznik nr ...

do oferty podano: - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną (w warunkach normalnych) - średnica pnia 16-20 cm. cena 500 zł, średnica pnia 21-30 cm cena 1.500 zł, średnica pnia 31-40 cm cena 45 zł, - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną (w warunkach utrudnionych) - średnica pnia 16-20 cm. cena 500 zł, średnica pnia 21-30 cm cena 1.500 zł, średnica pnia 31- 40 cm cena 2.500 zł, średnica pnia ponad 41 cm cena 60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym uwzględniono tylko niższe ceny jednostkowe. Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy miało zostać naliczone za faktycznie wykonane usługi w oparciu o ceny jednostkowe wskazane w załączniku nr 8 do oferty, przy czym ilość poszczególnych prac wchodzących w ...

prześwietlenia drzew, konieczności usuwania wiatrołomów czy drzew stwarzających bezpośrednie zagrożenie życia i zdrowia. Sposób skalkulowania ceny oferty przez wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę tańszą od pozostałych złożonych ofert, choć tylko pozornie, gdyż ilość poszczególnych usług została określona szacunkowo i w ocenie Komisji Orzekającej przy realizacji zamówienia mogła znacznie odbiegać od założeń zamawiającego. Komisja Orzekająca podkreśliła, że zgodnie z postanowieniami dz. II pkt 6 i 7 ...

kalkulację cen jednostkowych i uniemożliwiać przenoszenie kosztów na inne pozycje cen jednostkowych. Zatem zupełnie absurdalnie niskie i nielogiczne, zdaniem Komisji Orzekającej są niektóre ceny jednostkowe wskazanych w ofercie wykonawcy w szczególności te, które stanowią podstawę wyceny oferty w porównaniu ...

które tej podstawy nie stanowiły, a które z kolei były absurdalnie wysokie w porównaniu z cenami rynkowymi oferowanymi przez pozostałych oferentów. Różnice cenowe oferowane przez pozostałych oferentów były niewielkie w porównaniu ...

wykonawcy wycenili ją pomiędzy 131-199 zł. Zdaniem RKO, nie ulega wątpliwości, że wykonawca skonstruował cenę oferty nr 4 na podstawie - 8 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 kosztorysu ofertowego ...

samym pozyskanie niniejszego zamówienia, gdyż jedynym kryterium wyboru w postępowaniu o udzielenie tego zamówienia była cena. Zatem działanie tego wykonawcy należy zakwalifikować jako czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu powołanego art. 15 ...

ocenie Komisji Orzekającej ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który świadczy o ich oderwaniu od realiów rynkowych wyłącznie po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób by uzyskać zamówienie a jednocześnie wykorzystanie niedookreślonych przez Zamawiającego ilości usług ...

przyjęty przez wykonawcę nie miał na celu zaoferowanie najkorzystniejszych warunków dla zamawiającego, czy też konkurowanie ceną lecz uzyskanie zamówienia. Miał on na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie z siwz skalkulowali ceny za poszczególne usługi i zagrażał interesom samego zamawiającego bowiem rozliczenie faktycznie wykonanych usług mogło spowodować ...

postępowania był prawidłowy. Podkreślał ponadto, że oferta wyłonionego w przetargu wykonawcy była badana pod kątem rażąco niskiej ceny, ale nie stwierdzono w tym zakresie nieprawidłowości. Podobnie rzecz się miała z weryfikacją oferty. W ...

Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu o udzielenie zamówienia pod kątem rażąco niskiej ceny. Wina Obwinionego w tym przypadku polegała na zaniechaniu zbadania oferty pod kątem możliwości uznania jej ...

Komisja Orzekająca nie znalazła dowodu na poparcie podnoszonego w złożonych wyjaśnieniach przez Obwinionego twierdzenia o badaniu oferty wykonawcy pod kątem dopuszczenia się czynu nieuczciwej konkurencji. Komisja ma świadomość, że wprawdzie czynności polegające na badaniu ofert w postępowaniu - 10 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 wykonywali członkowie komisji przetargowej, jednak nie zwalnia to osoby wykonującej czynności kierownika zamawiającego od analizy ofert, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie to należy więc uznać za niedopełnienie obowiązków przez Obwinionego ...

przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa ze względu na brak informacji o jej niezgodności z prawem od członków komisji przetargowej. Mając na uwadze wszystkie powyższe ustalenia Komisja Orzekająca uznała, że kara upomnienia spełni w stosunku do Obwinionego cele zapobiegawcze i dyscyplinujące. Odwołanie od orzeczenia RKO wniósł obrońca Obwinionego radca prawny (...) zaskarżając to orzeczenie w całości na jego korzyść ...

grzechem pierworodnym" przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są zapisy SIWZ dozwalające aby nie wszystkie ceny jednostkowe były uwzględnione w kosztorysie ofertowym. W efekcie takiego skonstruowania SIWZ przez zamawiającego, wykonawca (Zakład ...

nota bene po stronie Gminy występowała też w/w firma z (...)). Postępowanie odwoławcze dotyczyło zarzutu rażąco niskiej ceny i czynu nieuczciwej konkurencji. Co istotne w SIWZ były analogiczne zapisy dotyczące sposobu obliczenia ceny jak w niniejszej sprawie. Izba uznała, że wycena oferty jest prawidłowa i nie wyczerpuje znamion nieuczciwej konkurencji, pomimo faktu, że cena oferty stanowiła ok. 20 % wartości szacowania i cenowo znacznie odbiegała od innej oferty złożonej w tamtym postępowaniu. Wyceny jednostkowe kształtowały się również na różnych poziomach. Jak ...

się o twierdzenie, że istotą konkurencyjnych trybów zamówień publicznych jest takie kształtowanie oferty (w tym ceny) aby zapewnić sobie korzystniejszą pozycję niż pozostali oferenci. Częstokroć są to działania obarczone określonym ryzykiem ...

stronie oferenta. Tak też było w niniejszym przypadku , gdy Zakład Usług Komunalnych (...) skonstruował ofertę zawierającą ceny istotnie odbiegające od siebie, pomimo dużego podobieństwa zakresu rzeczowego. Częstokroć różnica kilku centymetrów średnicy pnia drzewa powodowała bardzo ...

cen". Zauważył także, że przed udzieleniem zamówienia była przeprowadzona analiza złożonej oferty pod kątem zastosowania rażąco niskiej ceny. Wykonawca złożył wyjaśnienia w tym zakresie , które komisja przetargowa uznała za przekonujące. Dokonując analizy - 13 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 kwestii wysokości zaproponowanej ceny, komisja weryfikowała również kwestię ewentualnego dopuszczenia się przez wykonawcę czynu nieuczciwej konkurencji - nie znaleziono podstaw ...

ustaliła prawidłowo RKO w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego bez wątpienia doszło do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie złożonej przez Zakład Usług Komunalnych (...) w celu uzyskania tego zamówienia. Wykonawca w ofercie manipulował cenami jednostkowymi w ten sposób, że wypełniając wykaz "Cen jednostkowych za wykonanie określonej czynności" (załącznik nr ...

wskazała RKO - podano: - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną (w warunkach normalnych) - średnica pnia 16-20 cm. cena 500 zł, średnica pnia 21-30 cm cena 1.500 zł, średnica pnia 31-40 cm cena 45 zł, - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną (w warunkach utrudnionych) - średnica pnia 16-20 cm. cena 500 zł, średnica pnia 21-30 cm cena 1.500 zł, średnica pnia 31-40 cm cena 2.500 zł, średnica pnia ponad 41 cm cena 60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym (załącznik 9) uwzględniono tylko niższe ceny jednostkowe, które stanowiły podstawę wyceny oferty. Zgodnie z postanowieniami specyfikacji - dz. II pkt 6 i ...

nierynkowo wysokie koszty dla pozycji, które nie były ujęte w kosztorysie stanowiącym podstawę dla ustalenia ceny ofertowej, a z drugiej strony dla pozycji decydujących o cenie ofertowej założył nierynkowo niską (absurdalną) wysokość cen jednostkowych. GKO zgodziła się ze stanowiskiem RKO, że wykonawca skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

samym pozyskanie niniejszego zamówienia, gdyż jedynym kryterium wyboru w postępowaniu o udzielenie tego zamówienia była cena. Tym samym takie działanie tego wykonawcy należy zakwalifikować jako czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu art ...

w ocenie GKO ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który świadczy o ich oderwaniu od realiów rynkowych wyłącznie po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób aby uzyskać zamówienie, a jednocześnie wykorzystanie niedookreślonych przez zamawiającego ilości usług ...

przez wykonawcę miał bowiem na celu nie zaoferowanie najkorzystniejszych warunków dla zamawiającego, czy też konkurowanie ceną lecz uzyskanie (z zastosowaniem nieuczciwych praktyk) zamówienia. Miał on na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie z siwz skalkulowali ceny za poszczególne usługi, a zastosowana nieuprawniona inżynieria cenowa może być zakwalifikowana jako zagrażająca interesom samego ...

z wykonawców nie był (obiektywnie) zmuszony postanowieniami specyfikacji do takiej nieuprawnionej kalkulacji, czego przykładem są ceny w trzech konkurencyjnych ofertach. Każdy z wykonawców, decydując się na udział w postępowaniu przetargowym, miał ...

na przedmiot zamówienia, nie zaś korzystać ze źle pojętej "inżynierii" wyceny w celu manipulowania ostateczną ceną za realizację zamówienia. GKO zwraca także uwagę, że możliwość skalkulowania ceny w sposób dowolny nie mogła sanować nieprawidłowości w działaniu wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), które to ...

wykonawcy wszelkie żądane w OPZ koszty. GKO zwraca także uwagę, że wyjaśnienia wykonawcy w kontekście ceny rażąco niskiej tych jednostkowych cen są ogólnikowe. Nie zawierają bowiem (wbrew oznaczeniu dokumentu) szczegółowej kalkulacji obejmującej wszystkie ...

specjalistów wśród pracowników urzędu miasta, która to komisja nie zgłosiła do oferty (badanej pod kątem rażąco niskiej ceny) żadnych nieprawidłowości. Obwiniony był świadom istotnych wątpliwości dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu o udzielenie zamówienia pod kątem rażąco niskiej ceny, jednakże zaniechał w okolicznościach faktycznych sprawy przeanalizowania ogólnikowych wyjaśnień co do kluczowych cen jednostkowych i oceny poprawności merytorycznego badania oferty w sytuacji stwierdzonej (już przez komisję przetargową) tak istotnej rozbieżności w ustalonych cenach jednostkowych podanych w ofercie. Powyższe wymagało podjęcia bardziej starannych działań dla ustalenia rzetelności zaproponowanych cen ...

się przez wykonawcę czynu nieuczciwej konkurencji. Niewątpliwie zadaniem komisji przetargowej jest dokonanie czynności polegające na badaniu ofert, jednakże jest to tylko zespół pomocniczy kierownika zamawiającego (art. 20 ust. 1 ustawy Pzp ...

i nieprawidłowe czy niestaranne dokonanie czynności w postępowaniu nie zwalnia osoby wykonującej czynności kierownika zamawiającego od odpowiedzialności za poprawną, w tym przypadku ocenę oferty, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie takie należy uznać ...

Obwiniony nie mógł zatem, tylko ze względu na brak informacji o jej niezgodności z prawem od członków komisji przetargowej, działać w usprawiedliwionym przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa. Ta okoliczność mogła co najwyżej - jak to uznała RKO - świadczyć o nieumyślności działania, a nie powodować zwolnienie od odpowiedzialności. Jak wskazała RKO, orzekając wymiar kary (tylko karę upomnienia), ta okoliczność wzięta była przez ...

przewidzianego w uondfp, a w sprawie nie wystąpiły okoliczności, które pozwalałyby na zastosowanie nadzwyczajnej instytucji - odstąpienia od wymierzenia kary. W ocenie GKO rezygnacja z wymierzenia kary nie pozwoliłaby osiągnąć celów postępowania, zarówno ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2011 65 fragmentów

2011-01-27 » art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 17 ust. 1 pkt 4

pełniącego w czasie przypisanych mu czynów funkcję Dyrektora Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej (...) w (...), od orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej ...

615.600,00 zł wykonawcy - (...) na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy za maksymalnym wynagrodzeniem określonym w umowie w wysokości 3.466,80 zł ...

podstawie art. 78 ust. 1 pkt 1 w zw. z ust. 3 ustawy uniewinnia Obwinionego (...) od zarzuconego mu naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 ust. 1 pkt 3 oraz ...

art. 142 ustawy). Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się za ...

medycznych" (Oznaczenie sprawy: SZPZOZ-ZP-54/2008) w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia mniejszej od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy - Prawo zamówień publicznych ...

określonej działalności lub czynności oraz, że nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy żądał od wykonawców złożenia wraz z ofertą dokumentów, o których mowa w §1 ust. 1 pkt 2 ...

rozporządzenia z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakim te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2006 r ...

zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom. Zamawiający określił w dziale XII SIWZ (Opis sposobu obliczenia ceny), co następuje. 1. Oferowana cena, wyrażona w PLN, musi uwzględniać wszystkie wymagania określone w niniejszej SIWZ oraz obejmować wszelkie koszty ...

powinna być wyrażona w PLN i zawierać podatek VAT. 4. Wszystkie wartości liczbowe oraz ostateczna cena oferty muszą być wyrażone do dwóch miejsc po przecinku. 5. Wymagane obliczenia ceny oferty (Załącznik Nr 1 - Formularz cenowy): a) Wartość netto usługi według wzoru: <ilość kg> x <cena jednostkowa netto usługi> = <wartość netto usługi> b) Wartość brutto usługi według wzoru: <wartość netto usługi ...

brutto usługi>. W ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ określono, iż jedynym kryterium oceny ofert będzie cena (cena - 100%). Zamawiający wskazał, iż wartość punktowa kryterium "cena" wyliczona będzie matematycznie według formuły: (cena brutto oferty najtańszej/cena brutto oferty badanej) razy maksymalna ilość punktów, jakie może otrzymać oferta za dane kryterium. Zamawiający w treści SIWZ określił termin realizacji zamówienia na 36 miesięcy od daty podpisania umowy. 24 grudnia 2008 r. wykonawca (...) Sp. z o.o. wniósł do Zamawiającego ...

wskazał, że skoro Zamawiający chce wydzierżawić swoją spalarnię odpadów w ramach przedmiotowego zamówienia, to odbierane od niego odpady medyczne z oczywistych względów powinny być spalane właśnie w tej spalarni. Z tego ...

przed rozstrzygnięciem przetargu będzie dysponował instalacją w województwie mazowieckim, a następnie w ramach zamówienia przejmie od zamawiającego kolejną instalację w tym samym województwie. Jak wskazał protestujący, jest to warunek zupełnie nieadekwatny ...

godziny 9.45 w przedmiotowym postępowaniu zostały złożone 2 oferty: 1. (...) Sp. z o.o. - cena oferty 422.949,60 zł brutto 2. (...) - cena oferty 3.466,80 zł brutto Jak wynika z protokołu postępowania, zamawiający bezpośrednio przed otwarciem ...

1 ustawy - Prawo zamówień publicznych do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny podanej w ofercie. 8 stycznia 2009 r. Wykonawca (...) w odpowiedzi na wezwanie wyjaśnił, iż istnieją dwa kluczowe elementy mające wpływ na zaproponowaną przez niego cenę. Jak wyjaśnił Wykonawca, pierwszym z nich jest fakt powiązania w jednym postępowaniu przetargowym dwóch przedmiotów ...

jak wskazał wykonawca (...) elementem przetargowym dla biorących udział w postępowaniu stała się tym samym wyłącznie cena za odbiór odpadów medycznych. Wykonawca wskazał, iż ustalając wewnętrzne priorytety przyjął, że najważniejszym celem do ...

nie w zaoferowanej usłudze odbioru odpadów medycznych. Tym samym wykonawca poinformował, iż możliwe było ustalenie ceny na maksymalnie niskim poziomie, gwarantującym osiągnięcie celu głównego - dzierżawy. Drugim elementem, zdaniem Wykonawcy, mającym wpływ na wysokość zaproponowanej ceny jest możliwość skompensowania kosztów unieszkodliwiania odpadów medycznych, będących własnością Zamawiającego z wpływów uzyskiwanych z przejętych ...

wykonawców, którzy złożyli oferty o wyborze oferty najkorzystniejszej. Za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy (...) z ceną ofertową 3,466,80 zł uzyskując 100 pkt. Oferta wykonawcy (...) Sp. z o.o. z ceną ofertową 422.949,60 zł uzyskała 0,82 pkt. 20 stycznia 2009 r. (...) Sp. z ...

zaoferował za wykonanie przedmiotu zamówienia Protestujący w wysokości 422.949,06 zł oferta wykonawcy (...) wskazuje rażąco niską cenę w odniesieniu do przedmiotu zamówienia. Wobec powyższego protestujący wskazał, iż kwota w wysokości 3.466 ...

zaoferowana przez wykonawcę (...)) stanowi 0,53% wartości przeznaczonej przez zamawiającego na sfinansowanie zamówienia i jest ceną rażąco niską i oferta tego wykonawcy powinna być odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Zdaniem Protestującego, przy zaoferowaniu za wykonanie usługi będącej przedmiotem zamówienia ceny w wysokości 3.466,80 zł za okres trzech lat (0,01 zł za kilogram ...

iż oba komponenty w połączeniu dają dwie umowy z dopłatą po jednej stronie. Zdaniem przystępującego, od operatywności i pomysłu wykonawcy wykorzystania dzierżawionej spalarni zależy, czy na tej spalarni zarobi więcej czy ...

że wystąpił do wykonawcy (...)z pismem o wyjaśnienie dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny podanej w ofercie. W odpowiedzi uzyskał od wykonawcy informacje, że wpływ na wysokość ceny miały dwa kluczowe elementy, pierwszy odbiór odpadów medycznych i dzierżawa spalarni, drugi możliwość skompensowania kosztów ...

złożenie oferty nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji, gdyż inni wykonawcy mogli w podobny sposób skalkulować cenę własnych ofert. Zamawiający poinformował także, iż wykonawcom nie przysługuje odwołanie od rozstrzygnięcia powyższego protestu. 9 lutego 2009 r. Zamawiający zawarł z wykonawcą (...) trzy umowy. Przedmiotem powyższych ...

prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą (...) na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy z naruszeniem art. 7 ust. l ustawy z dnia 29 stycznia 2004 ...

lutego 2009 r. zamówienia publicznego na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy z naruszeniem art. 89 ust. l pkt 3, art. 89 ust. l ...

615.600,00 zł wykonawcy - (...) na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy za maksymalnym wynagrodzeniem określonym w umowie w wysokości 3.466,80 zł ...

udzielono przedmiotowego zamówienia publicznego, tj. na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy wykonawcy, tj. - (...), co dokumentuje umowa zawarta 9 lutego 2009 r. Wykonawca spełnił ...

tym, że udzielenie zamówienia publicznego na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy w opisanych wyżej okolicznościach stanowi naruszenie art. 7 ust. l oraz art ...

nie byli w stanie w tym postępowaniu złożyć swojej oferty. Dalej ustalono, że Zamawiający pomimo rażąco niskiej ceny Wykonawcy Firmy (...) nie odrzucił tej oferty, lecz Wykonawcy temu jak opisano wyżej udzielił zamówienia, co ...

te nakazują Zamawiającemu prowadzenie postępowania gwarantującego zachowanie uczciwej konkurencji oraz odrzucenie oferty, jeżeli zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ...

zaznaczyć, że w tym postępowaniu oferty złożyło dwóch Wykonawców. Zaoferowanie przez wybranego Wykonawcę bardzo małej ceny, tj. kwoty 3.466,80 zł doprowadziło do eliminacji drugiego wykonawcy, który zaoferował cenę 422.949,60 zł. W tym postępowaniu cena ofertowa wybranego wykonawcy stanowiła zaledwie 0,0081% ceny ofertowej drugiego wykonawcy biorącego udział w postępowaniu (cena wyniosła 422.949,60 zł) oraz 0,0055% wartości szacunkowej zamówienia (wartość szacunkowa wyniosła 615 ...

poniżej kosztów ich wytwarzania lub świadczenia w celu eliminacji innych przedsiębiorców. O tym, że przyjęta cena w zakresie zamówienia, tj. odbioru i utylizacji odpadów medycznych nie gwarantuje jego prawidłowego wykonania dowodzi ...

niej, że przy planowanych przychodach ogółem w kwocie 90 zł ze spalenia odpadów szpitala przyjęto cenę 1 kg w wysokości 0,01 zł, podczas gdy koszty spalenia odpadów szpitala przyjęto w ...

firmy (...) pokazuje zysk z utylizacji odpadów. Komisja Orzekająca I Instancji uznała, że doszło do zaoferowania rażąco niskiej ceny, która nie daje rękojmi wykonania zamówienia polegającego na odbiorze i utylizacji odpadów medycznych. Naruszenie ww ...

z prawem i nie utrudniały dostępu do rynku wykonawcom. Obwiniony przyjął wyjaśnienie Wykonawcy co do rażąco niskiej ceny, że najważniejszym celem do osiągnięcia w tym postępowaniu przetargowym była dzierżawa spalarni, a odbiór odpadów ...

z podmiotami zewnętrznymi, a które wraz z dzierżawą spalarni przechodzą na dzierżawcę. Obwiniony, rozpatrując kwestię rażąco niskiej ceny wybranego Wykonawcy winien mieć na uwadze przedmiot zamówienia, a przedmiotem był odbiór i utylizacja odpadów ...

nie była oprotestowana i nie były zgłaszane zapytania ze strony potencjalnych wykonawców. Obwiniony w kwestii rażąco niskiej ceny zwrócił uwagę, iż załączona kalkulacja firmy (...) wyraźnie pokazuje zysk z utylizacji odpadów a intencją Zamawiającego ...

na błędnej kwalifikacji prawnej względem zasad udzielania zamówień publicznych, b) uchylenie orzeczenia w zakresie instytucji rażąco niskiej ceny w rozumieniu art. 90 ustawy zgodnie z dyspozycją Opinii Prawnej UZP, c) uchylenie orzeczenia Regionalnej ...

art. 36 ust. l- 2 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych poprzez brak odstąpienia od ukarania Skarżącego. Następnie Obrońca stwierdził, iż z uzasadnienia orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej o naruszenie dyscypliny ...

w Warszawie wynika, że skład orzekający: 1) nie uwzględnił żądania Skarżącego dotyczącego umorzenia postępowania lub odstąpienia od wymierzenia kary, 2) nie rozpatrzył żądania Skarżącego w zakresie złożenia wniosków dowodowych i ich rozpatrzenia ...

i b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Odchodząc już nieco od meritum Obrońca podał przykłady z innych dziedzin: wszystkie Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego w Polsce dokonując ...

jest przekroczeniem dyscypliny finansów publicznych przez Rzecznika. W dalszej części odwołania, Obrońca przyjął, że proces badania i oceny ofert został przeprowadzony zgodnie z prawem. Zamawiający nie miał podstaw do odrzucania ofert na podstawie przesłanki rażąco niskiej ceny czy czynu nieuczciwej konkurencji. Cena omawianej oferty została wyjaśniona z wykonawcą na gruncie art. 90 Pzp. Ze względu na to, że miała ona charakter ceny ryczałtowej, to odnosiła się do całego zadania gospodarczego wykonawcy i nie zaszły żadne przesłanki do odrzucenia danej oferty względem instytucji rażąco niskiej ceny zawartej w art. 90 Pzp czy też czynu nieuczciwej konkurencji. Odrzucenie jej spowodowałoby odwołanie danego ...

redakcją Prezesa UZP T. Czajkowskiego traktuje tą sprawę podobnie. Powyższe stanowiska jednoznacznie odnoszą się do ceny oferty/pakietu oferty/zadania - nie natomiast do poszczególnej pozycji oferty. Zamawiający ma obowiązek zbadać globalną cenę a nie ceny poszczególnych pozycji ofertowych, co w przypadku danego postępowania jest niemożliwe - zwłaszcza w ofercie producenta - w ...

zamawiający, w świetle ustawy - Prawo zamówień publicznych, jest uprawniony do uzależnienia udzielenia zamówienia na usługi od zgody wykonawcy tych usług na zawarcie z zamawiającym innych umów cywilnoprawnych, na warunkach ustalonych przez ...

na …")? 3. czy w toku postępowania o udzielenie zamówienia możliwe jest zobowiązanie wykonawców do przejęcia od zamawiającego wszystkich obowiązujących umów na rzecz podmiotów zewnętrznych polegających na odbiorze, transporcie i utylizacji odpadów ...

przepisu art. 22 ust. 2 ustawy Pzp poprzez uzależnienie, przez zamawiającego, udzielenia zamówienia na usługi od zgody wykonawcy tych usług na zawarcie z zamawiającym umów na dzierżawę spalarni oraz dotyczących przejęcia ...

uwzględniając opis przedmiotu zamówienia oraz określone przez zamawiającego warunki udziału w postępowaniu i sposób określenia ceny, nie mogli na postawie przekazanej przez zamawiającego treści SIWZ poprawnie oszacować wysokości ceny ofertowej wskutek powiązania przez Zamawiającego typowej usługi w rozumieniu ustawy Pzp, polegającej na odbiorze i ...

wykonawcy przez pracowników Zamawiającego (z określonym z góry przez zamawiającego wynagrodzeniem) oraz przejęciem przez wykonawcę od zamawiającego umów na odbiór, transport i utylizację odpadów medycznych na rzecz podmiotów zewnętrznych. Wszystkie koszty ...

na rzecz tych innych podmiotów stanowiły istotny czynnik cenotwórczy. Tymczasem brak istotnych informacji dotyczących obliczania ceny spowodował, iż w przedmiotowym postępowaniu jeden z wykonawców dokonał obliczenia ceny w oparciu o rachunek ekonomiczny kompensacji kosztów i wpływów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Drugi ...

świadczenia usługi stanowiącej przedmiot zamówienia. Zgodnie z poczynionymi ustaleniami, postanowienia SIWZ nie przewidywały dopuszczalności wyliczenia ceny ofertowej w pierwszy ze wskazanych sposobów. Treść SIWZ nie wskazywała na konieczność, ani też na możliwość uwzględniania w obliczeniu ceny oferty dodatkowych elementów wchodzących w zakres zamówienia - tj. ponoszenia wydatków z tytułu Orzeczenie Głównej Komisji ...

dzierżawnego spalarni lub ponoszenia kosztów z tytułu zatrudnienia pracowników. Przeciwnie - określony przez Zamawiającego sposób obliczenia ceny jednoznacznie wskazywał na konieczność pominięcia pozostałych elementów, które, zdaniem Zamawiającego, były obojętne dla rachunku ekonomicznego ceny oferty. Tak więc kryterium ceny dotyczyło wyłącznie kosztu świadczenia usługi stanowiącej przedmiot zamówienia. Gdyby bowiem miało być inaczej, musiałoby zostać ...

iż wykonawcy ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego posiadali niezbędne informacje umożliwiające im skalkulowanie ceny w sposób, w jaki dokonał tej czynności wykonawca (...). Przede wszystkim wykonawcy nie byli w stanie przyjąć przy kalkulowaniu ceny ofert wartości wpływów uzyskanych z przejętych umów na spalanie odpadów, tak jak uczynił to Wykonawca ...

za najkorzystniejszą, gdyż informacja ta nie była zawarta w SIWZ. Wskazany w SIWZ sposób obliczenia ceny oferty ograniczał kalkulację ceny jedynie do samej usługi. Natomiast wskazany w różnych częściach SIWZ opis przedmiotu zamówienia (wynikający m ...

wykonawcę umów na odbiór, transport i utylizację odpadów medycznych wskazywał na konieczność uwzględnienia w kalkulacji ceny wszystkich wymienionych elementów. W tych okolicznościach ustalono, iż przedmiot zamówienia nie został opisany w niniejszym ...

SIWZ, w których wykonawcy oszacowali wynagrodzenie w odmienny sposób, co spowodowało rażące różnice w zaoferowanych cenach, a w konsekwencji brak możliwości porównania ze sobą tych ofert. Art. 29 ust. 1 Pzp ...

się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego nie mieli równego dostępu do informacji pozwalających im skalkulować cenę na takich samych zasadach. Skoro intencją Zamawiającego było, aby sporządzając ofertę, wykonawcy skalkulowali cenę ofert uwzględniając kompensację kosztów unieszkodliwiania odpadów medycznych będących własnością zamawiającego z wpływów uzyskanych z przejętych ...

wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. Poprzez zaniechanie uzewnętrznienia założeń umożliwiających wykonawcom skalkulowanie ceny oferty na równych zasadach zamawiający naruszył także art. 9 ust. 1 Pzp, statuujący zasadę pisemności ...

prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą (...) na odbiór i utylizację odpadów medycznych w okresie 36 miesięcy od daty podpisania umowy z naruszeniem art. 7 ust. l ustawy z dnia 29 stycznia 2004 ...

dzierżawcy spalarni. Zamawiający w istotnych postanowieniach umowy zawarł również warunek, iż wymaga, aby wykonawca przejął od Zamawiającego wszystkie obowiązujące umowy na utylizację odpadów. Wskutek powiązania przez zamawiającego typowej usługi w rozumieniu ...

wykonawcy przez pracowników Zamawiającego (z określonym z góry przez zamawiającego wynagrodzeniem) oraz przejęciem przez wykonawcę od Zamawiającego umów na odbiór, transport i utylizację odpadów medycznych na rzecz podmiotów zewnętrznych, w przedmiotowym ...

zamówienia. Należy podkreślić, iż treść SIWZ nie wskazywała na konieczność lub możliwość uwzględnienia w obliczeniu ceny oferty dodatkowych określonych w SIWZ okoliczności, tj. konieczności ponoszenia innych kosztów lub czerpania korzyści. Skład ...

SIWZ, w których wykonawcy oszacowali wynagrodzenie w odmienny sposób, co spowodowało rażące różnice w zaoferowanych cenach. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego nie mieli równego dostępu do informacji pozwalających im skalkulować cenę na takich samych zasadach. Skoro intencją zamawiającego było, aby sporządzając ofertę, wykonawcy skalkulowali cenę ofert, uwzględniając kompensację kosztów unieszkodliwiania odpadów medycznych będących własnością zamawiającego z wpływów uzyskanych z przejętych ...

w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, co sprowadza się do stwierdzenia, iż obwiniony powinien od początki wiedzieć co właściwie mu się zarzuca. Skoro zatem Główna Komisja Orzekająca dostrzegła możliwość, iż ...

na gruncie prawa materialnego, zobowiązana była uniewinnić obwinionego. Nie wyklucza to oczywiście ewentualnej możliwości dochodzenia od Obwinionego odpowiedzialności za naruszenie art. 17 ust. l pkt 3 uondfp w związku z naruszeniem ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 152 fragmenty

2019-05-30

po rozpoznaniu na rozprawie w dniach: 11 kwietnia i 30 maja 2019 r. odwołania Obwinionego (...), od orzeczenia Międzyresortowej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy ministrze właściwym do ...

że Wykonawca (...) nie wniósł w wymaganej formie (treści) zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, co w konsekwencji doprowadziło do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert - 1 - Sygn ...

zakresie dotyczącym wymierzenia Obwinionemu kary upomnienia i na podstawie art. 36 ust. 1 uondfp odstępuje od wymierzenia kary Obwinionemu , 2) na podstawie art. 147 ust. 1 pkt 1 uondfp, w pozostałym ...

Orzeczenie niniejsze jest prawomocne w dniu jego wydania. Na niniejsze orzeczenie - w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się za ...

że Wykonawca (...) nie wniósł w wymaganej formie (treści) zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, co w konsekwencji doprowadziło do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. MKO (na ...

Zamawiającego, terminu zawarcia umowy na dzień 3 grudnia 2014 r. Obwiniony wniósł o uniewinnienie go od zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 ust. 1c uondfp, objętego wnioskiem ...

2014 r. były reakcją na - 3 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 informację otrzymaną od kierownika Zamawiającego także z dnia 3 grudnia 2014 r. z godziny 11:12, o wyborze ...

jego ocenie konieczności wyznaczania daty zawarcia umowy, bowiem samo podpisanie dokumentu umowy uzależnione było wyłącznie od aktywności Wykonawcy, zwłaszcza, że przepisy ustawy Pzp "również nie przewidują obowiązku wyznaczania terminu zawarcia umowy ...

niego rozstrzygnięcia postępowania w 1 Komentarz MKO, tj. wyroku, na mocy którego ww. Sąd zasądził od pozwanego Skarbu Państwa - Komendy (...) Policji (...)na rzecz powoda (...) kwotę 130.000 zł od dnia 12 grudnia 204r. do dnia zapłaty tytułem zwrotu zatrzymanego wadium, którego kopia stanowi ...

miał pełną świadomość dotyczącą braku możliwości powołania się dodatkowo na przesłankę uchylania się przez Wykonawcę od zawarcia umowy, co także sygnalizował w decyzji o rozstrzygnięciu przetargu, w którym odwoływał się do ...

Wykonawca (...). nie zachował wymaganej formy pisemnej, jak chodzi o składanie oświadczeń, iż nie uchyla się od zawarcia umowy nie oznacza, na tej podstawie można uznać to za dowód uchylania się od podpisania umowy". Obwiniony nie podzielił tym samym argumentacji Prezesa UZP o braku uprawnienia Zamawiającego do ...

będzie, iż zabezpieczenie pokryje kwoty nałożonych na wykonawcę kar umownych za niewykonanie, nienależyte wykonanie lub odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w szczególności z tytułu kar umownych i odsetek wynikających z niewykonania lub nienależytego wykonania umowy bądź odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Odwołał się ponadto do celu zabezpieczenia, jakim było ...

Inwestycja została zrealizowana jedynie w części przez pierwszego wykonawcę. W toku jej wykonywania zaistniała konieczność odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z powodu utraty płynności finansowej wykonawcy. Stąd Zamawiający w kolejnej procedurze przetargowej ...

r. Obwiniony wskazał, że "celowo nie wyznaczył terminu podpisania umowy, albowiem było to uzależnione wyłącznie od aktywności - 6 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 Wykonawcy, który miał obowiązek przedstawić w ...

umowy (co było m.in. przedmiotem kontroli doraźnej prowadzonej przez Urząd Zamówień Publicznych w okresie od grudnia 2014 roku do września 2017 roku), zostało dokonane samowolnie przez nieuprawnionego pracownika (z którym ...

2 Obwiniony powołując się na przedstawione w swoim piśmie okoliczności i argumentację, wniósł o uniewinnienie od postawionego mu wnioskiem o ukaranie - zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Na podstawie zebranego materiału dowodowego ...

tej sytuacji Zastępca Komendanta (...) Policji (...) pismem z dnia 7 sierpnia 2014 r. złożył (...) oświadczenie o odstąpieniu od umowy ze skutkiem natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. Nadto zamawiający był zmuszony do zaspokojenia roszczeń podwykonawców oraz dochodzenia roszczeń z tytułu kary umownej w związku z odstąpieniem od umowy oraz niezgłoszeniem podwykonawców, na drodze postępowania cywilnego. Wobec faktu, że realizacja zadania inwestycyjnego "(...) - budowa ...

nieograniczony pod sygnaturą (...) w celu wyłonienia 2 Komentarz MKO - Obwiniony przedstawił na tę okoliczność informacje od innych jednostek sektora finansów publicznych i przedsiębiorców, (uzyskane w roku 2017 oraz w roku 2018 ...

zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie przewidzianej w art. 148 ustawy Pzp, w wysokości 10% ceny całkowitej podanej w ofercie (pkt XV SIWZ). Zaznaczono, że istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy zawiera wzór umowy, określający na jakich warunkach zamawiający wymaga od wykonawcy, by zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego, stanowiący załącznik nr 6 do ...

stwierdzonych przy odbiorze prac lub które ujawnią się w okresie rękojmi i gwarancji; z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy; z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty - 8 ...

oraz § 7 wzoru umowy, przed zawarciem umowy, wniósł zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10% ceny całkowitej podanej w ofercie. Równocześnie zamawiający wskazał, że "w przypadku wniesienia zabezpieczenia w formie innej ...

6) kary stanowiącej określona kwotę pieniężną zastrzeżonej przez strony na wypadek nienależytego wykonania zobowiązania, niezależnie od powstałej szkody. W złożonej przez Państwa gwarancji winny być zapisy, z których wynikać będzie, że zabezpieczenie pokryje koszty nałożonych na wykonawcę kar umownych za niewykonanie, nienależyte wykonanie bądź odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy". W korespondencji prowadzonej drogą elektroniczną w dniu 28 ...

zabezpieczenia w formie pieniężnej bądź nie dostarczą wzoru gwarancji zostanie uznane, że uchylają się Państwo od zawarcia umowy i Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert". W odpowiedzi na powyższe Wykonawca (...). zapewnił Zamawiającego, że nie zamierza odstąpić od podpisywania umowy w sprawie zamówienia publicznego, i biorąc pod uwagę, że podpisał umowę na komendę ...

biznesowego punktu widzenia zależy mu na komendzie w (...) oraz że "samo przygotowanie i dostarczenie gwarancji od ubezpieczyciela jest procedurą długą i skomplikowaną - każdorazowo trzeba wypełnić masę dokumentów, wykonać ponowny bilans księgowy oraz rachunek zysków i strat spółki - uzyskanie takiej gwarancji trwa od 8 do 10 dni i nie jest w żaden sposób zależne od niego". Zapowiedział wysłanie w tym samym dniu wzoru gwarancji, którą otrzymał w dniu poprzednim w ...

godz. 8:56). Następnie o godz. 8:58 Wykonawca (...)przesłał Zamawiającemu wzór gwarancji ubezpieczeniowej uzyskany od Towarzystwa Ubezpieczeń (...)., w którym w pkt 2 zapisano: "gwarancja zabezpiecza zobowiązanie Wykonawcy wobec Beneficjenta dotyczące ...

Zamawiającego do ponownej analizy treści zapisu § 7 ust. 2 cyt. umowy i dokonania wykładni odmiennej od przyjętej w umowie pod rygorem "uznania, iż Zamawiający w sposób bezzasadny odmawia zawarcia umowy z ...

na temat wprowadzenia do gwarancji wszystkich zapisów wymienionych w poprzednim piśmie, jednakże z przyczyn niezależnych od (...) jest to proces dłuższy niż terminy wskazane przez Zamawiającego. W związku z powyższym zwrócił się ...

w wiadomości e-mail z godz. 15:38 ww. Wykonawca oświadczył, że nie uchyla się od zawarcia umowy i że Spółce zależy na pozyskaniu kontraktu. W tym samym dniu Wykonawca (...)kontaktował ...

Zamawiający na podstawie art. 94 ust. 3 ustawy Pzp wybrał ofertę wykonawcy (...) bez przeprowadzania ponownego badania i oceny ofert. W piśmie tym Zastępca Komendanta przedstawił opis i chronologię przebiegu wydarzeń i wymiany korespondencji pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą począwszy od dnia 20 listopada 2014 roku, tj. od wyboru oferty (...) do dnia 2 grudnia 2014 roku. Wskazał także, że "w piśmie z dnia ...

Państwa oświadczenia składane w innej formie niż pisemna, w tym, że nie uchylają się Państwo od zawarcia z Zamawiającym umowy nie mogą być dla Zamawiającego wiążące tym bardziej, że wszelkie podejmowane ...

szczególności z tytułu kar umownych i odsetek wynikających z niewykonania lub nienależytego wykonania umowy bądź odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, wystawionej zgodnie z przyjętymi warunkami do kwoty 769 ...

ust. 3 ustawy Pzp wybrał ofertę złożoną przez Wykonawcę (...) z siedzibą w (...) bez przeprowadzania ponownego badania i oceny ofert i zawiadomił o tym wykonawcę (...) Komisja Orzekająca ustaliła, że Obwiniony został powołany na stanowisko Zastępcy Komendanta (...) Policji (...) od dnia 11.12.2009 r. Zakres jego obowiązków obejmował m.in. całokształt zagadnień związanych z ...

naruszenia. Nie można przypisać winy, jeżeli naruszenia nie można było uniknąć mimo dołożenia staranności wymaganej od osoby odpowiedzialnej za wykonanie obowiązku, którego niewykonanie lub nienależyte wykonanie stanowi czyn naruszający dyscyplinę finansów ...

tego postępowania oraz czy udzielono zamówienia publicznego. MKO podkreśliła, że przepisy uondfp nie uzależniają odpowiedzialności od istotności popełnionego naruszenia przepisów ustawy Pzp, wystarczy jednak, że wpłynęło ono na wynik postępowania o ...

brzmienia art. 94 ust. 3 ustawy Pzp : "Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba, że zachodzą przesłanki unieważnienia postepowania, o których mowa w art. 93 ust ...

dokonanie tzw. "zastępczego wyboru oferty najkorzystniejszej". Pierwszą z nich jest uchylanie się wybranego "zwycięskiego" wykonawcy od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przeważający w doktrynie i orzecznictwie jest pogląd, w myśl którego przez "uchylanie się od podpisania umowy" należy rozumieć wyraźną odmowe zawarcia umowy przez wykonawcę lub odmowę podpisania umowy w ...

lecz może wynikać z okoliczności i zachowania (działań lub zaniechań) wykonawcy6. O uchylaniu się od zawarcia umowy może być mowa wyłącznie w przypadku, gdy wykonawca w ogóle nie ma zamiaru ...

języka polskiego, podaje, że "uchylać się" oznacza "rozmyślnie nie wypełniać czegoś"7. Za uchylanie się od 5 Komentarz MKO - por. orzeczenia przywołane w Zawiadomieniu 6 Komentarz MKO - por. wyrok KIO z ...

ust. 3 ustawy Pzp, na mocy którego wybrał ofertę złożoną przez firmę (...) bez przeprowadzania ponownego badania i oceny ofert. W odniesieniu do pierwszej przesłanki zastosowania art. 94 ust. 3 ustawy Pzp ...

jak wskazała Komisja Orzekająca oznacza, że umowa nie mogła być zawarta przed upływem 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z pkt VII ust. 2 SIWZ. W ...

zabezpieczenia w formie pieniężnej bądź nie dostarczy wzoru gwarancji ubezpieczeniowej zostanie uznane, że uchyla się od zawarcia umowy i Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert. MKO podkreśliła, że pismo to było wystosowane do Wykonawcy po upływie tylko dwóch dni, licząc od dnia 25 listopada 2014 r., w której to dacie Obwiniony po raz pierwszy wezwał Wykonawcę ...

bo w mailu z tego samego dnia o godz. 8:56, zapewnił, że nie zamierza odstąpić od podpisywania umowy ze względów biznesowych, jednak przygotowanie i dostarczenie gwarancji jest procedurą długą i skomplikowaną ...

dokumentów, w tym wykonania ponownego bilansu księgowego oraz rachunku zysków i strat spółki i trwa od 8 do 10 dni i 8 Komentarz MKO - por. wyrok KIO z dnia 18.01 ...

17 - 17 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 nie jest w żaden sposób zależne od niego. Zapowiedział jednak niezwłoczne przesłanie wzoru takiej gwarancji, otrzymanej w godzinach popołudniowych poprzedniego dnia, co ...

2014 roku, w tym co do stwierdzenia, że działanie Wykonawcy (...) zostanie uznane za uchylanie się od zawarcia umowy. W tym zakresie Wykonawca ponownie - w tym samym dniu tj. w dniu 2 ...

2014 r. w wiadomości e-mail z godz. 15:38 oświadczył, że nie uchyla się od zawarcia umowy i że Spółce zależy na pozyskaniu kontraktu. Zapewnienie to potwierdził w rozmowie telefonicznej ...

Zamawiający na podstawie art. 94 ust. 3 ustawy Pzp wybrał ofertę firmy (...) bez przeprowadzania ponownego badania i oceny ofert. W zakresie wątku uchylania się przez Wykonawcę od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego Obwiniony wskazał, że w piśmie z dnia 28.11 ...

Państwa oświadczenia składane w innej formie niż pisemna, w tym, że nie uchylają się Państwo od zawarcia umowy nie mogą być dla Zamawiającego wiążące, tym bardziej, że wszelkie podejmowane przez Wykonawcę ...

a nadto wskazał, że wszelkie działania Wykonawcy wskazują na odmienne intencje, czyli zamiar uchylania się od jej podpisania. Komisja Orzekająca stwierdziła także, że sam Zamawiający dopuścił w SIWZ (pkt VII l ...

W danym, bezspornym stanie faktycznym korespondencja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą (...) trwała (nie licząc dni wolnych od pracy) niespełna siedem dni, była bardzo dynamiczna i intensywna (pisma, e - maile oraz codzienne, jak ...

lutego 2018 r. utrzymywał, że "jego10 wniesienie było realizowane w reakcji na informację otrzymaną od kierownika Zamawiającego z dnia 3 grudnia 2014 roku z godziny 11:12, o wyborze następnej ...

faktycznych i prawnych do kwestionowania skuteczności dwukrotnie złożonych przez Wykonawcę (...) oświadczeń, że nie uchyla się od zawarcia umowy, a wprost przeciwnie zależy mu na jej podpisaniu, mając na uwadze, że potwierdza to, jak wyżej powiedziano, analiza treści korespondencji prowadzonej pomiędzy stronami postępowania w okresie od dnia 28 listopada 2014 roku do dnia 3 grudnia 2014 roku, a także nie zachodziły ...

pełną świadomość dotyczącą braku możliwości powołania się dodatkowo na przesłankę dotyczącą uchylania się przez Wykonawcę od zawarcia umowy", traktując powyższe stanowisko Obwinionego jako niezasadną interpretację ex post własnych pism z dnia ...

umowy i wskazał, że "celowo nie wyznaczył terminu podpisania umowy, albowiem było to uzależnione wyłącznie od aktywności Wykonawcy, który miał obowiązek przedstawić w wymaganym terminie treść gwarancji ubezpieczeniowej, czyniącej zadość zapisom ...

ustawowe przesłanki do wyboru przez Obwinionego najkorzystniejszej oferty spośród ofert pozostałych bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny. Tym samym MKO ustaliła, że w prowadzonym postępowaniu przetargowym Obwiniony niezasadnie uznał, że Wykonawca (...) nie wniósł wymaganego w formie (treści) zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, czym w konsekwencji naruszył dyspozycję art. 94 ust. 3 w zw. z art ...

11.2014 r. i 3 grudnia 2014 r. ( w tym były dwa dni ustawowo wolne od pracy), na co wskazują daty i godziny podejmowanych czynności, a terminy wyznaczane przez Zamawiającego Wykonawcy ...

22 lutego 2018 r., "celowo nie wyznaczył terminu podpisania umowy albowiem było to uzależnione wyłącznie od aktywności Wykonawcy, który miał obowiązek przedstawić w wymaganym terminie treść gwarancji ubezpieczeniowej, czyniącej zadość zapisom ...

wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia są związani. Zamawiający nie może po otwarciu ofert odstępować od swoich wymagań, gdyż powinien ich bezwzględnie przestrzegać. Wymagają tego zasady wyrażone w art. 7 ust ...

wydanego w dniu 30 lipca 2015 r. (...) przez Sąd (...), na mocy którego Sąd ten zasądził od pozwanego Skarbu Państwa - Komendy (...) Policji (...) na rzecz powoda (...) kwotę 130.000 zł tytułem zwrotu zatrzymanego ...

doświadczenie i wiedzę w prowadzeniu inwestycji (budowa 9 komend powiatowych) sprawując stanowisko Zastępcy Komendanta (...) Policji (...) od 11.12.2009 r. (jako pełniący obowiązki, a od 15.10.2010r. do chwili obecnej - jako zastępca Komendanta (...) Policji (...)). Obwiniony, podejmując się zadań ...

i umiejętności ich stosowania. Komisja Orzekająca nie może uwzględnić takich wyjaśnień jako okoliczności uwalniającej Obwinionego od odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwłaszcza wobec prezentowanej przez Obwinionego na rozprawie idei, że ...

publicznych, z uwagi na szczególny rodzaj uprawnień i odpowiedzialności Mu przypisanej, powinien samodzielnie i niezależnie od pracowników aparatu "pomocniczego" analizować słuszność swoich autonomicznych decyzji, oceniać ich potencjalne, negatywne skutki w sferze finansów i zamówień publicznych oraz działać z należytą rozwagą i starannością, wymaganą od osoby, piastującej taką funkcję i wykonującą poważne zadania inwestycyjne. Nadto fakt, że pracownicy Zamawiającego wykonują ...

sferze zamówień publicznych, nie zwalnia Zamawiającego czy też, jak w tym przypadku, jego upoważnionego przedstawiciela od odpowiedzialności określonej przepisami uondfp. Komisja Orzekająca uwzględniła także, że Obwiniony z racji pełnionej funkcji Zastępcy ...

dyscyplinarnego i mu zapobiec. Tym samym miał możliwość zachowania zgodnego z prawem, co jednocześnie uchroniłoby od negatywnych konsekwencji prawnych. Rozważając wymiar kary za powyższe naruszenia dyscypliny finansów publicznych, Komisja Orzekająca uznała ...

dnia 30 grudnia 2018 r. (data wpływu do MKO 7 stycznia 2019 r.), złożył odwołanie od orzeczenia MKO z dnia 16 października 2018 r., sygn. akt BMO-361-1- - 28 - Sygn ...

4800.4.2019 2/2018. Obwiniony wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i uniewinnienie od zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 ust. 1c uondfp na podstawie art. 147 ust. 1 pkt 2 uondfp, względnie o uchylenie orzeczenia w całości i odstąpienie od wymierzenia kary na podstawie art. 36 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 2 ...

z przesłanek uprawniających Zamawiającego do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, albowiem w niniejszym postępowaniu Zamawiający niezasadnie uznał, iż Wykonawca (...) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, co nie znajduje potwierdzenia w stanie faktycznym, jak również dokumentacji postępowania w postaci ...

reguluje postępowanie wyjaśniające, zmierzające do ustalenia, czy w postępowaniu o zamówienie publiczne złożono oferty zawierające rażąco niską cenę lub koszt. Postępowanie to jest obligatoryjne. Zatem przesłanie takiego wezwania do Wykonawcy bez wyznaczenia mu terminu do złożenia wyjaśnień, w sytuacji, gdy Wykonawcy bardzo niechętnie tłumaczą się z rażąco niskiej ceny, mogłoby doprowadzić do sytuacji, gdy wykonawca nie mając wyznaczonego żadnego terminu w ogóle nie przesłałby ...

odpowiedniego terminu ma doniosłe znaczenie dla skuteczności działania wykonawcy. Należy zauważyć, że wykonawca, oferując konkretną cenę lub koszt, powinien zrobić to z pełną świadomością co do jej rzetelności i realności, przy ...

więc to być termin dopasowany do rodzaju zamówienia, jego wartości, wielości elementów składających się na cenę, uwarunkowań danej branży czy też żądań zamawiającego co do sposobu obliczenia ceny oferty. Poza tym termin ten powinien uwzględniać konieczność zgromadzenia odpowiednich dowodów". Obwiniony przytoczył także inne cytaty z piśmiennictwa dotyczące zasadności wyznaczania terminu w przypadku zastosowania procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Obwiniony skonkludował, że analogicznie do przytoczonych powyżej przykładów praktyka realizacji zamówień pomimo braku szczegółowego przepisu ...

z przesłanek uprawniających Zamawiającego do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, albowiem w niniejszym postępowaniu Zamawiający niezasadnie uznał, iż Wykonawca (...) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, co nie znajduje potwierdzenia w stanie faktycznym, jak również dokumentacji postępowania w postaci ...

zastosowania tego przepisu nie wymaga się łącznego spełnienia przesłanek, tj. niewniesienia zabezpieczenia i uchylania się od zawarcia umowy. Wystarczy ziszczenie się jednej z przesłanek w tym przypadku niewniesienia zabezpieczenia, by można ...

pełną świadomość dotyczącą braku możliwości powołania się dodatkowo na przesłankę dotyczącą uchylania się przez Wykonawcę od zawarcia umowy, co także zasygnalizował w przedmiotowym rozstrzygnięciu, nawiązując do pisma z dnia 28 listopada ...

nie przybrały formy dowodowej. Gdyby, jak twierdzi Prezes UZP, Zamawiający uznał, że Wykonawca (...) uchyla się od podpisania umowy to już 28 listopada 2014 r. skorzystałby z tej przesłanki, jaką jest uchylanie się od podpisania umowy, a nie kierowałby do niego kolejnego pisma, w którym wyznaczył ostateczny termin na ...

pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownej oceny, albowiem wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia, jak również celem Zamawiającego nie było zatrzymanie wadium, albowiem zawarcie ...

Wykonawca (...) nie zachowywał wymaganej formy pisemnej, jak chodzi o składnie oświadczeń, iż nie uchyla się od - 32 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 zawarcia umowy nie oznacza, na tej podstawie można uznać to za dowód uchylania się od podpisania umowy. Takie podejście jest sprzeczne z zasadą pisemności, na którą powoływał się Zamawiający w ...

przytaczanej przez Komisję Orzekającą w uzasadnieniu orzeczenia, która z jednej strony neguje potrzebę uzyskania opinii od powołanych w tym celu komórek wewnętrznych jednostki wskazując, że powinna być to być indywidualna decyzja ...

przez zamawiającego zabezpieczeniem dotyczącym niewykonania lub nienależytego wykonania umowy (w tym kar i odsetek). Obowiązująca od dnia 20 lutego 2013 roku przypisana do ustawy Pzp definicja robót budowlanych dotyczy enumeratywnie określonych ...

uwagę oraz jednocześnie zakwestionował stanowisko Komisji Orzekającej w zakresie krótkiego czasu wskazanego (...) na wniesienie zabezpieczenia. (...) od dnia 20 listopada 2014 roku posiadał wiedzę o wyborze oferty podmiotu jako najkorzystniejszej w procedurze ...

niezgodną z SIWZ treść zabezpieczenie nie chroniącej wszystkie zdefiniowane interesy Skarbu Państwa (możliwej do uzyskania od podmiotu ubezpieczeniowego w niższej cenie), a gdy w dniu 3 grudnia 2014 roku o godzinie ...

wszelkich możliwych obciążeń i kosztów związanych z zadaniem, wynikających z treści określonej w SIWZ umowy. Od samego początku procesu przygotowania zadania inwestycyjnego pn. "(...)- budowa nowej siedziby (...)- kontynuacja" Obwiniony, w jego ocenie ...

procedury, w toku jej realizacji oraz na etapie wniesienia zabezpieczenia oraz zawarcia umowy konsekwentnie żądano od wszystkich uczestników postępowania spełnienia wymagań określonych w SIWZ, a wszystkie wymagania proceduralne w zakresie ogłoszenia ...

nie było zgodnie z SIWZ, a jego wniesienie było realizowane w reakcji na informację otrzymaną od kierownika Zamawiającego z dnia 3 grudnia 2014 roku z godziny 11:12, o wyborze następnego ...

został przez nikogo podpisany, nie zaś termin wyznaczony w oficjalnym piśmie przez kierownika Zamawiającego, abstrahując od faktu, iż data podpisania umowy nigdy nie pojawiła się żadnym oficjalnym piśmie podpisanym przez osobę ...

o treści wymaganej przez Zamawiającego. Spełnienie tego warunku skutkowałoby zawarciem umowy w każdym dniu - począwszy od 26 listopada w którym warunek ten zostałby spełniony. Nie było zatem konieczności wyznaczania daty zawarcia ...

samo - 38 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 podpisanie dokumentu umowy uzależnione było wyłącznie od aktywności Wykonawcy. Według Obwinionego oczywistym jest, że zawarcie umowy następuje, po dokonanej wcześniej akceptacji projektu ...

z przesłanek uprawniających Zamawiającego do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, albowiem w niniejszym postępowaniu Zamawiający niezasadnie uznał, iż Wykonawca (...) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, co nie znajduje potwierdzenia w stanie faktycznym, jak również dokumentacji postępowania w postaci ...

zastosowania ww. przepisu nie wymaga się łącznego spełnienia przesłanek tj. niewniesienia zabezpieczenia i uchylania się od zawarcia umowy. Wystarczy ziszczenie się jednej z przesłanek w tym przypadku niewniesienie zabezpieczenia, by można ...

pełną świadomość dotyczącą braku możliwości powołania się dodatkowo na przesłankę dotyczącą uchylania się przez Wykonawcę od zawarcia umowy, co także zasygnalizował w przedmiotowym rozstrzygnięciu, nawiązując do pisma z dnia 28 listopada ...

formy dowodowej. Gdyby, jak twierdzi Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, Zamawiający uznał, że Wykonawca (...) uchyla się od podpisania umowy to już 28 listopada 2014 r. skorzystałby z tej przesłanki, jaką jest uchylanie się od podpisania umowy, a nie kierowałby do niego kolejnego pisma, w którym wyznaczył ostateczny termin na ...

pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownej oceny, albowiem wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia, jak również celem Zamawiającego nie było zatrzymanie wadium, albowiem zawarcie ...

Wykonawca (...) nie zachowywał wymaganej formy pisemnej, jak chodzi o składnie oświadczeń, iż nie uchyla się od zawarcia umowy nie oznacza, na tej podstawie można uznać to za dowód uchylania się od podpisania umowy. Takie podejście jest sprzeczne z zasadą pisemności, na którą powoływał się Zamawiający w ...

będzie, iż zabezpieczenie pokryje kwoty nałożonych na wykonawcę kar umownych za niewykonanie, nienależyte wykonanie lub odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy w szczególności z tytułu kar umownych i odsetek wynikających z niewykonania lub nienależytego wykonania umowy bądź odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. Zamawiający w ten sposób zmierzał do optymalnego zabezpieczenia ...

Inwestycja została zrealizowana jedynie w części przez pierwszego wykonawcę. W toku jej wykonywania zaistniała konieczność odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z powodu utraty płynności finansowej wykonawcy, uniemożliwiającej całościowe wykonanie przedmiotu umowy. Stąd ...

wykonawcy za zobowiązania podwykonawców, które nierzadko ulegają już zaspokojeniu przez Zamawiającego wobec wykonawcy uchylającego się od zapłaty należności dla podwykonawcy oraz innych zdarzeń dotyczących postanowień umowy a niemieszczących się w kategorii ...

11.2014 r. Zamawiający celowo nie wyznaczył terminu podpisania umowy, albowiem było to uzależnione wyłącznie od aktywności Wykonawcy, który miał obowiązek przedstawić w wymaganym terminie treść gwarancji ubezpieczeniowej, czyniącej zadość zapisom treści SIWZ. Spełnienie tego warunku skutkowałoby zawarciem umowy w każdym dniu - począwszy od 26 listopada, w którym warunek ten zostałby spełniony. Jednocześnie Zamawiający uprzedził Wykonawcę, że niezłożenie poprawionej ...

94 ust. 3 ustawy Pzp który stanowił, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 93 ust ...

Stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych w zakresie niewłaściwego działania K(...)P w (...) (po prowadzonej w okresie od grudnia 2014 roku do września 2017 roku kontroli zamówienia) dotyczy wyznaczenia terminu na podpisanie umowy ...

procedury, w toku jej realizacji oraz na etapie wniesienia zabezpieczenia oraz zawarcia umowy konsekwentnie żądano od wszystkich uczestników postępowania spełnienia jednolitych i niezmiennych wymagań określonych w SIWZ, a wszystkie wymagania proceduralne ...

Obwiniony podkreślił, że firma wybrana do realizacji zadania dokończyła bez opóźnień budowę nowej siedziby (...) i od 2015 roku służy ona obywatelom, funkcjonariuszom i pracownikom Policji. Dodatkowo późniejsze życie gospodarcze potwierdziło prawidłowość ...

podmiotem prywatnym obiektu dotychczasowej siedziby (...), generującej koszty ponad 180 tys. zł rocznie. W kontekście ewentualnego odstąpienia od wymiaru kary Obwiniony wniósł o uwzględnienie czasookresu który upłynął od zdarzenia oraz zaangażowania Obwinionego w wyjaśnianie jego działań przez wieloma organami, które to działania same ...

Dyscypliny Finansów Publicznych, uchyliła zaskarżone orzeczenie MKO w części dotyczącej wymierzenia Obwinionemu kary upomnienia i odstąpiła od wymierzenia kary. Główna Komisja Orzekająca nie podzieliła stanowiska Zastępcy Głównego Rzecznika, który wniósł o oddalenie ...

brzmienia art. 94 ust. 3 ustawy Pzp : "Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba, że zachodzą przesłanki unieważnienia postepowania, o których mowa w art. 93 ust ...

pkt uondfp, uchylenie rozstrzygnięcia Komisji Orzekającej w części dotyczącej orzeczonej wobec Obwinionego kary upomnienia i odstąpiła od wymierzenia kary. W pierwszej kolejności GKO wskazuje, że rozstrzygnięcie MKO jest prawidłowe pod względem formalnym ...

z przesłanek uprawniających Zamawiającego do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, albowiem w niniejszym postępowaniu Zamawiający niezasadnie uznał, iż Wykonawca (...) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, co nie znajduje potwierdzenia w stanie faktycznym, jak również dokumentacji postępowania w postaci ...

na dzień 3 grudnia 2014 r.; 2) ustalenie przez MKO, że Wykonawca (...) nie uchylał się od zawarcia umowy a przedłożona przez Wykonawcę (...) ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania i właściwego usunięcia wad, a ...

z przesłanek uprawniających Zamawiającego do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, albowiem w niniejszym postępowaniu Zamawiający niezasadnie uznał, iż Wykonawca (...) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy. - 47 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 W ocenie Głównej Komisji Orzekającej ...

oraz opisała przebieg zdarzeń, a także działań podejmowanych przez Zamawiającego i Wykonawców (...) oraz (...)w okresie od dnia 20 listopada 2014 r. tj. daty wyboru oferty najkorzystniejszej do dnia 3 grudnia 2014 ...

94 ust. 3 ustawy Pzp (wybór najkorzystniejszej oferty spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny ze względu na uchylanie się wykonawcy, którego oferta została wybrana od zawarcia umowy lub niewniesienie przez niego zabezpieczenia należytego wykonania umowy). Z treści wniesionego odwołania wynika ...

jego ocenie konieczności wyznaczania daty zawarcia umowy, bowiem samo podpisanie dokumentu umowy uzależnione było wyłącznie od aktywności Wykonawcy, zwłaszcza, że przepisy ustawy Pzp "również nie przewidują obowiązku wyznaczania terminu zawarcia umowy". Obwiniony wskazał, że "celowo nie wyznaczył terminu podpisania umowy, albowiem było to uzależnione wyłącznie od aktywności Wykonawcy, który miał obowiązek przedstawić w wymaganym terminie treść gwarancji ubezpieczeniowej, czyniącej zadość zapisom ...

reguluje postępowanie wyjaśniające, zmierzające do ustalenia, czy w postępowaniu o zamówienie publiczne złożono oferty zawierające rażąco niską cenę lub koszt. Główna Komisja Orzekająca stoi na stanowisku, że powyższa argumentacja przedstawiona przez Obwinionego w ...

przeanalizowała szczegółowo wskazane orzeczenie S(...) i stwierdza, że Obwiniony w sposób wybiórczy, instrumentalny i oderwany od kontekstu całej analizy przeprowadzonej przez (...) posłużył się ww. cytatem. W istocie w bezpośrednio poprzedzającym fragmencie ...

ust. 3 ustawy Pzp do wybrania oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. Główna Komisja Orzekająca podziela także stanowisko prezentowane przez S(...), że żaden przepis ustawy ...

dniu jej zawarcia. - 51 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 Byt prawny zabezpieczenia zależy od istnienia stosunku zobowiązaniowego pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym w tym sensie, że nie może ono powstać ...

18 lipca 2013 r., (...) fakt, iż zamawiający ma wyłącznie prawo, a nie obowiązek ustawowy żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, wskazuje na to, że wniesienie zabezpieczenia nie jest nigdy elementem ...

Główna Komisja Orzekająca nie podziela też zapatrywania Obwinionego, że termin zawarcia umowy był uzależniony wyłącznie od aktywności Wykonawcy, który miał obowiązek przedstawić w wymaganym terminie treść gwarancji ubezpieczeniowej, zgodnej z postanowieniami ...

1.4800.4.2019 oraz Zamawiającego wskazanie przez Zamawiającego daty zawarcia umowy jest kluczowe, ponieważ od tej daty liczony jest termin obowiązywania zabezpieczenia, a także wyliczane są terminy obowiązywania zabezpieczenia w ...

bowiem z art. 151 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane. W myśl ustępu 2 kwota ...

ust. 3 ustawy Pzp do wybrania oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. Ad 2) MKO wyjaśniła w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia, że przepis art. 94 ust ...

dokonanie tzw. "zastępczego wyboru oferty najkorzystniejszej". Pierwszą z nich jest uchylanie się wybranego "zwycięskiego" wykonawcy od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Drugą przesłanką zastosowania instytucji uregulowanej przez ustawodawcę w art ...

MKO oraz w odwołaniu uznał za nietrafne ustalenia przez MKO, że Wykonawca (...) nie uchylał się od zawarcia umowy a przedłożona przez Wykonawcę (...) ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania i właściwego usunięcia wad, a ...

z przesłanek uprawniających Zamawiającego do dokonania wyboru najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, albowiem w niniejszym postępowaniu Zamawiający niezasadnie uznał, iż Wykonawca (...) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy. Co do poczynionego przez MKO ustalenia, że Wykonawca (...) nie uchylał się od zawarcia umowy, Główna Komisja Orzekająca na podstawie analizy stanowisk prezentowanych w - 53 - Sygn. akt BDF ...

pełną świadomość dotyczącą braku możliwości powołania się dodatkowo na przesłankę dotyczącą uchylania się przez Wykonawcę od zawarcia umowy, co także zasygnalizował w przedmiotowym rozstrzygnięciu, nawiązując do pisma z dnia 28 listopada ...

nie przybrały formy dowodowej. Gdyby, jak twierdzi Prezes UZP, Zamawiający uznał, że Wykonawca (...) uchyla się od podpisania umowy to już 28 listopada 2014 r. skorzystałby z tej przesłanki, jaką jest uchylanie się od podpisania umowy, a nie kierowałby do niego kolejnego pisma, w którym wyznaczył ostateczny termin na ...

zastosowania tego przepisu nie wymaga się łącznego spełnienia przesłanek, tj. niewniesienia zabezpieczenia i uchylania się od zawarcia umowy. Wystarczy ziszczenie się jednej z przesłanek w tym przypadku niewniesienia zabezpieczenia, by można ...

dotyczącym niewykonania lub nienależytego wykonania umowy (w tym kar i odsetek). Obwiniony argumentował, ze obowiązująca od dnia 20 lutego 2013 roku przypisana do ustawy prawo zamówień publicznych definicja robót budowlanych dotyczy ...

wykonania umowy stanowi art. 147 ust. 1 Pzp. W myśl tego przepisu zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania ...

ustawowe przesłanki do wyboru przez Obwinionego najkorzystniejszej oferty spośród ofert pozostałych bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny. MKO prawidłowo ustaliła, że w prowadzonym postępowaniu przetargowym Obwiniony niezasadnie uznał, że Wykonawca (...) nie wniósł wymaganego w formie (treści) zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz uchylał się od zawarcia umowy, czym w konsekwencji naruszył dyspozycję art. 94 ust. 3 w zw. z art ...

na Zamawiającego obowiązek udzielenia zamówienia wykonawcy, który został wybrany zgodnie z przepisami ustawy Pzp. Niezależnie od omówionych powyżej zarzutów dotyczących błędów MKO w ustaleniach - 56 - Sygn. akt BDF1.4800.4 ...

normatywnej art. 113 ust. 1 uondfp wynika, że przewodniczący komisji orzekającej, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania zarządza doręczenie odpisu wniosku obwinionemu, kieruje wniosek do rozpoznania na posiedzenie albo ...

prawie składania wniosków dowodowych. Zarządzenie o doręczeniu odpisu wniosku o ukaranie, w terminie 7 dni od dnia jego wydania, przewodniczący komisji orzekającej przekazuje stronom. Tym samym uprawnienia Obwinionego procesowe w zakresie ...

podstawie art. 94 ust. 3 ustawy Pzp wybrał ofertę złożoną przez Wykonawcę (...) bez przeprowadzania ponownego badania i oceny ofert i zawiadomił o tym wykonawcę (...). W ocenie GKO, działanie Obwinionego, jak słusznie ...

doświadczenie i wiedzę w prowadzeniu inwestycji (budowa 9 komend powiatowych) sprawując stanowisko Zastępcy Komendanta (...) Policji (...) od 11.12.2009 r. Obwiniony, podejmując się zadań wchodzących w zakres obowiązków przypisanych do pełnionej ...

dyscyplinarnego i mu zapobiec. Tym samym miał możliwość zachowania zgodnego z prawem, co jednocześnie uchroniłoby od negatywnych konsekwencji prawnych. Tym samym GKO nie znalazła podstaw do uchylenia orzeczenia Komisji w zakresie ...

z wniosków alternatywnych zawartych we wniesionym przez Obwinionego odwołaniu, który dotyczył zmiany orzeczenia MKO poprzez odstąpienie od wymierzenia kary na podstawie art. 36 ust. 1 w związku z art. 36 ust. 2 ...

właściwości i warunki osobiste sprawcy naruszenia dyscypliny finansów publicznych, wymierzyć karę łagodniejszego rodzaju, a nawet odstąpić od jej wymierzenia. - 60 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 Przesłanką zastosowania dobrodziejstwa nadzwyczajnego złagodzenia kary lub odstąpienia od jej wymierzenia jest "przypadek zasługujący na szczególne uwzględnienie". Określenie to ma charakter klauzuli generalnej, która ...

stosowania przez organ orzekający sekwencji opisanych w art. 36 uondfp rozstrzygnięć (wymierzenia kary łagodniejszego rodzaju, odstąpienia od wymierzenia kary). Nie da się bowiem wywieść z tego przepisu obowiązku stosowania przez organ orzekający ...

na szczególne uwzględnienie, w pierwszej kolejności wymierzenia kary łagodniejszego rodzaju, a dopiero w późniejszym czasie odstąpienia od wymierzenia kary (L. Lipiec-Warzecha, Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, wyd. II, LEX). Obowiązek rozważenia możliwości zastosowania dobrodziejstwa instytucji odstąpienia od wymierzenia kary komisja orzekająca powinna rozważyć w przypadku zgłoszenia takiego wniosku przez obwinionego lub jego ...

organy orzekające w sprawie podlegającej rozpoznaniu Główna Komisja Orzekająca, znalazła podstawy do zastosowania nadzwyczajnej instytucji - odstąpienia od wymierzenia kary (o co wnosił Obwiniony w jednym z dwóch alternatywnych wniosków odwoławczych). Instytucja odstąpienia od wymierzenia kary ma charakter fakultatywnego środka nadzwyczajnego, dotyczącego przypadków zasługujących na szczególne uwzględnienie (zob. wyrok ...

października 2013 r., GSK 914/12). W literaturze przedmiotu podkreśla się, że przed zastosowaniem instytucji odstąpienia od wymierzenia kary zawsze należy rozważyć, czy spełni ona wobec sprawcy cele prewencji indywidualnej (art. 135 ...

ust. 3 pkt 2, art. 137 ust. 2 pkt 4 uondfp). Nadzwyczajne złagodzenie kary lub odstąpienie od jej wymierzania, do którego daje podstawę normatywną przepis art. 36 uondfp jest zawsze, jak już ...

otwarty katalog okoliczności łagodzących, które mogą skutkować zastosowaniem przez komisję orzekającą nadzwyczajnego złagodzenia kary lub odstąpienia od jej wymierzenia. Ustawodawca w katalogu okoliczności łagodzących wymienia w szczególności: - 61 - Sygn. akt BDF1 ...

W ocenie Głównej Komisji Orzekającej w analizowanej sprawie możliwe jest, zamiast wymierzenia Obwinionemu kary upomnienia, odstąpienie od wymierzenia kary przede wszystkim ze względu na: 1) działanie Obwinionego ze szczególnych pobudek lub w ...

GKO wskazuje na fragment uzasadnienia wyroku wydanego (...)przez Sąd (...), na mocy którego Sąd ten zasądził od pozwanego Skarbu Państwa - Komendy (...) Policji (...) na rzecz powoda (...) kwotę 130.000 zł tytułem zwrotu zatrzymanego wadium: (...) Zupełnie nie przekonuje przy tym argumentacja Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa przedstawiona w sprzeciwie od nakazu zapłaty, że pomimo istnienia stosownego zapisu w umowie o roboty budowlane zawartej 1 lipca ...

dotyczącej realizacji inwestycji "(...)- budowa nowej siedziby (...)nakładającego na wykonawcę obowiązek zapłaty kar umownych w przypadku odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, zamawiający nie miał możliwości skutecznego potrącenia kar umownych ...

w formie niepieniężnej przez ówczesnego wykonawcę o jakim wspomina Prokuratora Generalna Skarbu Państwa w sprzeciwie od nakazu zapłaty nie wynikał z braku wystarczająco precyzyjnego sformułowania zapisów ww. gwarancji, lecz - jak można ...

tej sytuacji Zastępca Komendanta (...) Policji (...) pismem z dnia 7 sierpnia 2014 r. złożył (...) oświadczenie o odstąpieniu od umowy ze skutkiem natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. Nadto zamawiający był zmuszony do zaspokojenia roszczeń podwykonawców oraz dochodzenia roszczeń z tytułu kary umownej w związku z odstąpieniem od umowy oraz niezgłoszeniem podwykonawców, na drodze postępowania cywilnego. Wobec faktu, że realizacja zadania inwestycyjnego "(...) - budowa ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu ...

oraz wojska, te ryzyka determinowały konieczność - 65 - Sygn. akt BDF1.4800.4.2019 zapewnienia od tej firmy spełnienia wszystkich wymagań SIWZ, szczególnie w zakresie gwarancji należytego wykonania umowy i zabezpieczenia ...

powinny być potraktowane jako okoliczności łagodzące, które zostały w drugiej instancji uwzględnione przy decyzji dotyczącej odstąpienia od wymierzenia kary. Natomiast wśród okoliczności łagodzących odnoszących się do osoby sprawcy, są według orzecznictwa GKO ...

inicjatywy, postawa Obwinionego przed MKO GKO i wyczerpujące wyjaśnienie sprawy, stosunkowo długi czas, jaki upłynął od naruszenia dyscypliny finansów publicznych, przy wzorowym wypełnianiu w tym okresie obowiązków, zmiana sytuacji życiowej sprawcy ...

w postępowaniu przed MKO oraz GKO i wyczerpujące wyjaśnienie sprawy, stosunkowo długi czas, jaki upłynął od naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Finalnie Głowna Komisja Orzekająca stwierdza, że w stosunku do Obwinionego nie ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 20 fragmentów

2019-06-27

wniesionego przez Rzecznika Dyscypliny na niekorzyść Obwinionego, jak i odwołania wniesionego przez Obrońcę Obwinionego (...) - zam. (...), od orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej ...

publicznych (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1986 z późn. zm.). Komisja Orzekająca I instancji odstąpiła od wymierzenia kary Obwinionemu i obciążyła obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości ...

Orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Rzeszowie. Pouczenie: Od niniejszego orzeczenia środek zaskarżenia nie przysługuje. Uzasadnienie Orzeczeniem z dnia 28 marca 2019 r. Regionalna ...

w art. 17 ust. 3 uondfp. Jednocześnie na podstawie art. 36 ust. 1 uondfp RKO odstąpiła od wymierzenia Obwinionemu kary. RKO rozpatrywała sprawę na skutek wniosku o ukaranie z dnia 2 stycznia ...

SIWZ) określił terminy realizacji zamówienia w następujący sposób : • Etap I - wymiana lamp; do 4 miesięcy od daty zawarcia umowy, • Etap II - osiągnięcie efektu ekologicznego, ekonomicznego, energetycznego oraz utrzymanie w sprawności technicznej (...); 48 miesięcy od daty zrealizowania etapu I, a w przypadku gdy okres udzielonej gwarancji będzie dłuższy - termin realizacji ...

Wykonawcę gwarancji. 3) W ogłoszeniu o zamówieniu Zamawiający określił czas trwania zamówienia na 4 miesiące od udzielenia zamówienia. 4) Zamawiający określił wartość zamówienia na kwotę 1.951.219 zł. i wskazał ...

02 zł i 4.610.000 zł, • oferta jednego z wykonawców powinna podlegać procedurze wyjaśniania rażąco niskiej ceny, co nie było realizowane ze względu na istniejące zdaniem Zamawiającego podstawy do unieważnienia postępowania z ...

nieprawidłowości stwierdzone przez zamawiających w toku prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia. Unieważnienie postępowania stanowi wyjątek od zasady, że postępowania prowadzi się w celu wyłonienia wykonawcy i zawarcia z nim umowy i ...

wyłonieniem wykonawcy i zawarciem z nim umowy o udzielenie zamówienia, a unieważnienie postępowania stanowi wyjątek od tej zasady; • aby można było unieważnić postępowanie musi wystąpić rzeczywista wada tego postępowania, która musi ...

zobowiązuje do unieważnienia umowy natomiast zamieszczenie ogłoszenia z błędami wpływa na możliwość zawarcia umowy zależnie od rodzaju popełnionych w ogłoszeniu błędów; • ponieważ w zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania Obwiniony nie wskazał jako ...

wykazał dlaczego uznał te wady za istotne. Odstępując - na podstawie art. 36 ust. 1 uondfp - od wymierzenia Obwinionemu kary, RKO uwzględniła w szczególności: • innowacyjny charakter zamówienia, • oparcie rozstrzygnięcia (unieważnienia) postępowania na ...

4800.44.2019 • fakt, że Obwiniony nie był wcześniej karany za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Od Orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej odwołanie wniósł zarówno Obwiniony (poprzez swojego Obrońcę) jak również Rzecznik DFP ...

w odwołaniu z dnia 26 kwietnia 2019 r. zakwestionował orzeczenie wydane przez RKO w zakresie odstąpienia od wymierzenia Obwinionemu kary, poddając krytycznej ocenie wszystkie argumenty zawarte na tę okoliczność w uzasadnieniu orzeczenia ...

RKO, że złożone oferty były prawidłowe, GKO wskazuje bowiem, że postępowanie zostało unieważnione przed ich badaniem i oceną formalną oraz merytoryczną. Jak wskazywał Obwiniony, odczytana cena jednej z tych ofert budziła wątpliwości Zamawiającego i gdyby postępowanie nie zostało unieważnione, prawdopodobnie poddana ...

UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych (tzw. "dyrektywa klasyczna"), wymagającej od instytucji zamawiających - 12 - Sygn. akt BDF1.4800.44.2019 działania zapewniającego równe i niedyskryminacyjne ...

Załącznika nr V do Dyrektywy do którego odsyła art. 49 Dyrektywy. Pozostałe dokumenty zamówienia, otrzymywane od Zamawiającego lub publikacje na poziomie krajowym (patrz art. 52 do Dyrektywy) mają charakter uzupełniający do ...

maja 2018 r. ((...)) Prezes UZP stwierdził, że "Zamawiający zamieszczając w treści ogłoszenia o zamówieniu zapisy od początku niezgodne z treścią SIWZ bez następczego ich sprostowania lub zmiany, naruszył art. 38 ust ...

doręczyć zamawiającemu informację o wyniku kontroli (art. 167 ust. 1), a zamawiający ma prawo zgłoszenia od wyniku kontroli umotywowanych zastrzeżeń (art. 167 ust.1). W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń Prezes UZP ma ...

do kwestionowania skuteczności zawiadomienia skierowanego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 5 uondfp, niezależnie od ewentualnej wątpliwości, czy wyłącznie na podstawie czynności wyjaśniających, bez przeprowadzenia kontroli i wyczerpania prawnej ścieżki ...

została konwalidowana w postępowaniu dowodowym przed RKO. IX. W ocenie GKO uzasadnienie RKO w zakresie odstąpienia od wymierzenia kary jest staranne i przekonywujące. Bierze ono pod uwagę wszystkie istotne okoliczności sprawy, intencje ...

BDF1.4800.68.2018 – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018-09-24 60 fragmentów

2018-09-24

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 48 fragmentów

2018-09-20

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2011 65 fragmentów

2011-01-27 » art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 17 ust. 1 pkt 4

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 152 fragmenty

2019-05-30

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2019 20 fragmentów

2019-06-27

Wyszukiwarka

Krajowa Izba Odwoławcza

Sąd Okręgowy

Urząd Zamówień Publicznych

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Sąd Najwyższy

Sąd Administracyjny

Główna Komisja Orzekająca

Prasa

Zespół Arbitrów

Narzędzia

Indeks Tematyczny

CPV

Informacje

Kontakt

Dane firmy