[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 76 fragmentów

2018-10-25

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalnych negocjacji z Panem (...) oraz ...

przez Wykonawcę - (...), co skutkowało wyborem oferty ww. Wykonawcy jako najkorzystniejszej w ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalnych negocjacji z Panem (...) oraz ...

zapisy: - w pkt VIII.4. - "Oferta winna zawierać: 1. Wypełniony i ...

w pkt. IV siwz; 3. Kosztorys ofertowy, jako wycenę zadania przetargowego ...

wzorze umowy (załącznik Nr 8 do siwz)", - w pkt X. - "Opis ...

ceny: 1. Cena przedstawiona w ofercie jest ceną ryczałtową. 2. Cenę ...

wzoru umowy (załącznik nr 8 do siwz). 4. (...) Załączony do niniejszej siwz przedmiar robót pełni funkcję pomocniczą i służy do przedstawienia przez Wykonawcę sposobu obliczenia ...

robót katalogi nakładów rzeczowych przyjęte do wyceny są przykładowe i nie ...

są wiążące dla celów sporządzenia oferty. Brak ujęcia przez Wykonawcę w ...

te roboty w innych pozycjach kosztorysu ofertowego. Z tego tytułu Wykonawcy ...

należy uwzględnić w ogólnej wartości oferty. 5. Za roboty nieujęte w ...

ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ zobowiązywał do przedstawienia oferowanej ceny netto i ...

pkt 3), że "w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły trzy oferty: jedna z ceną brutto 599 ...

691 685,25 zł oraz oferta (...). Wykonawca (...) w formularzu ofertowym zaoferował ...

imieniu Zamawiającego poprosiła Pana (...) o wyjaśnienie kwestii rozbieżności w cenach zawartych ...

w formularzu ofertowym oraz w kosztorysie. W odpowiedzi na powyższe pismo ...

wskutek omyłki pisarskiej a cena oferty "jest adekwatna do wycenionych robót budowlanych w kosztorysie (...), tj. wartość oferty brutto wynosi 543.545,87 ...

ofertowy z ceną zgodną z kosztorysem ofertowym. Z pisma z dnia ...

r. wynika, że Dyrektor (...) skierowała do Pana (...) "Zawiadomienie o poprawieniu oczywistej ...

w rozpoznawanej sprawie, za treść oferty należało uznać jedynie treść formularza ...

tego zamówienia (zał. Nr 8 do SIWZ). To w formularzu ofertowym Wykonawca zobowiązany był do podania ceny brutto i netto ...

złożenia oświadczenia, że w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

zamówienia. SIWZ określała natomiast, że kosztorys ofertowy stanowił jedynie dokument pomocny ...

określanie tego wynagrodzenia przy wykorzystaniu kosztorysów lub innych metod kalkulacji, jednakże kosztorysy te mają charakter pomocniczy i ...

a rozstrzygające znaczenie ma cena oferty zawarta w formularzu ofertowym. Zdaniem RKO treść oferty Pana (...) przedstawiona w formularzu ofertowym ...

podczas czynności badania poprawności złożonych ofert powinien uznać, że Wykonawca ten ...

2016 r. wezwał Wykonawcę Pana (...) do złożenia wyjaśnień dotyczących rozbieżności pomiędzy ceną przedstawioną ...

ofertowym, a ceną wynikającą z kosztorysu ofertowego, a następnie - po uzyskaniu ...

oczywistej omyłki pisarskiej zgodnie z kosztorysem ofertowym. W ocenie RKO takie ...

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalnych negocjacji z Panem (...) oraz ...

Wykonawcę, co skutkowało wyborem jego oferty jako najkorzystniejszej w dniu 12 ...

w ocenie RKO, jest adekwatna do stwierdzonego naruszenia dyscypliny finansów publicznych ...

swojej ocenie całkowicie pominąć składnik oferty, jakim jest kosztorys ofertowy. Jednocześnie Obrońca podkreślił, że zgodnie z SIWZ oferta winna zawierać m.in.: "kosztorys ofertowy, jako wycena zadania przetargowego ...

informacje przekazane przez Zdaniem Obrońcy, kosztorys ofertowy stanowi składnik oferty. Bez znaczenia dla sprawy (wbrew ...

doniosłości i znaczeniu poszczególnych stron oferty i nadawać im znaczenie większe lub mniejsze, w stosunku do pozostałych stron, składających się w całości na treść oferty. Zdaniem Obrońcy, gdyby Zamawiający postąpił ...

w celu uniknięcia wewnętrznej sprzeczności oferty), musiałby dokonać poprawienia ceny w kosztorysie, co byłoby obarczone błędem arytmetycznym ...

podkreślił, iż cena wynikająca z kosztorysu jest sumą, na którą składają ...

W przypadku rozbieżności cen w ofercie i kosztorysie Zamawiający winien zatem w pierwszej ...

kierować się ceną wyszczególnioną w kosztorysie albowiem w kosztorysie wyszczególnione są kwotowo poszczególne pozycje ...

cenę globalną. W wypadku wątpliwości (do których zalicza się także rozbieżność wewnętrzna oferty co do wartości ceny), w sposób jednoznaczny ...

uczynił. Obrońca wskazuje, że pozyskanie wyjaśnień Wykonawcy co do treści oferty (dozwolone na gruncie przepisów Pzp ...

istnienia sprzeczności wewnętrznej w treści oferty. Nie było więc w tym ...

jakichkolwiek negocjacji i nie doszło do pojawienia się dodatkowej - nieznanej wcześniej - treści oferty. Obrońca zwrócił też uwagę, że ...

udzielone temu samemu wykonawcy, albowiem oferta zawierała najniższą cenę, a nie istniały żadne przesłanki do wykluczenia tego wykonawcy lub odrzucenia oferty. Ponadto, Zamawiający chcąc zastosować się do dyspozycji normy art. 87 ust ...

Pzp zobligowany (nie uprawniony) był do poprawienia ewidentnej omyłki w treści otrzymanej oferty, a za taką należy uznać wewnętrzną sprzeczność oferty, polegającą na wpisaniu w dwóch miejscach oferty tej samej wartości cenowej w ...

albowiem powstałby stan niepewności, co do tak istotnego składnika umowy, jakim ...

oczywistej omyłki w jedyny możliwy do zaakceptowania sposób. Biorąc powyższe pod ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny czynu będących przedmiotem niniejszego ...

dla Obwinionej. Rozstrzygając sprawę co do istoty, GKO odniosła się do zasadniczej kwestii wyrażonej przez RKO w uzasadnieniu do zaskarżonego orzeczenia, że "za treść oferty należało uznać jedynie treść "formularza ...

pkt. VIII.4 określono, że oferta powinna zawierać: "1) wypełniony i ...

w pkt IV SIWZ; 3) kosztorys ofertowy jako wycenę zadania przetargowego ...

stanowisku wyrażonemu przez RKO, że kosztorys ofertowy to jeden z elementów oferty, podobnie jak formularz ofertowy. Takie postrzeganie oferty jest zgodne, jak słusznie zauważa ...

stanowiskiem wyrażonym przez KIO, że "ofertę należy traktować jako całość, zespół ...

KIO 2032/14) oraz, że "ofertę należy czytać łącznie" (wyrok KIO ...

więc w formularzu ofertowym oraz kosztorysie pojawiły się różne ceny zasadne jest uznanie, że oferta zawierała sprzeczność wewnętrzną, którą Zamawiający ...

że rozstrzygające znaczenie ma cena oferty zawarta w formularzu ofertowym, gdyż ...

zapisami SIWZ "cena przedstawiona w ofercie jest ceną ryczałtową" (pkt X ...

pełni funkcję pomocniczą i służy do przedstawienia przez Wykonawcę sposobu obliczenia ...

tym, jak twierdzi RKO, że "kosztorysy te mają charakter pomocniczy i ...

uwagę, że fakt, iż cena oferty to cena ryczałtowa, nie oznacza ...

że uniemożliwia to zamawiającemu badanie kosztorysów ofertowych. Zresztą w samym zawiadomieniu ...

szczegółowej analizy kosztów zawartych w kosztorysie, żeby stwierdzić niezgodność ceny zawartej ...

ofertowym z ceną zawartą w kosztorysie. Stąd też daje to podstawę do uznania tej niezgodności za oczywistą ...

rzut oka" i nie jest do tego konieczna szczegółowa analiza. Tak ...

przez Zamawiającego dawało mu podstawę do zastosowania art. 87 ust. 1 ...

może bowiem dotyczyć każdego elementu oferty, o ile jest uzasadnione i wynika z treści oferty" (wyrok KIO z dnia 20 ...

podlegała cena. Procedura wyjaśniania treści oferty w trybie art. 87 ust ...

1 Pzp nie może, co do zasady, skutkować wprowadzeniem zmian w treści oferty i w przedmiotowej sprawie do takiej sytuacji nie doszło, skoro dokonano jedynie wyjaśnienia wewnętrznej sprzeczności oferty. Nie doszło przecież do dodania w poprawionej ofercie nowej treści, nie występującej wcześniej ...

między Zamawiającym a Wykonawcą doszło do niedopuszczalnych negocjacji dotyczących złożonej oferty, gdyż w sytuacji, gdy istniała ...

ofertowym a ceną określoną w kosztorysie, nie było innej możliwości rozpoznania ...

oraz od ceny zawartej w kosztorysie Wykonawcy. Trudno w takiej sytuacji ...

uczestniczący w przetargu intencjonalnie składa ofertę, która może zostać odrzucona ze ...

czynności, podjęte przez Obwinioną, służące wyjaśnieniu oczywistej omyłki pisarskiej zawartej w przedmiotowej ofercie, za prawidłowe. Uwzględniając powyższe, Główna ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 182 fragmenty

2018-09-24

zamówienia publicznego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Zamawiający żądał aby ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

4800.68.2018 Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

uondfp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy udzielenie ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. W postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

zamówienia publicznego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Zamawiający żądał, aby ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

uondfp, polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy udzielenie ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. W postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

BDF1.4800.68.2018 do przedmiotu zamówienia. Zamawiający żądał, aby ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

czynu polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

niskiej ceny. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającemu tylko sporządzony przez siebie kosztorys, bez jakichkolwiek wyjaśnień. W takim stanie rzeczy udzielenie ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. W postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. W powyższej sprawie ...

okresie od dnia zawarcia umowy do 21 dni". RKO podniosła, że ...

realizacji przedmiotu zamówienia jest częścią oferty, nie zaś warunkiem udziału w ...

ocenie RKO brak jest podstaw do uznania, że Obwiniona popełniła czyn ...

jako jedno z kryteriów oceny ofert podany został termin realizacji przedmiotu ...

prowadzonym postępowaniu złożone zostały 3 oferty. W zakresie naruszeń z art ...

zamówieniach publicznych określenie kryteriów oceny ofert. Zgodnie z art. 91 ust ...

2 ustawa Pzp kryteriami oceny ofert są cena lub koszt albo ...

i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności: 1 ...

zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć ...

Pzp stanowią, że kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy ...

jako jedno z kryteriów oceny ofert okres realizacji, który odnosi się nie tylko do dostaw, ale może być stosowany ...

pkt. 12 Zamawiający zapisał, iż "do wyboru oferty przyjmuje się najkorzystniejszy bilans poniższych ...

liczba zadeklarowanych przez wykonawcę osób do 30 roku życia oraz po ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego - oferta zostanie odrzucona". Kryteria ustalone w ...

w prowadzonym postępowaniu wpłynęły 3 oferty. W dwóch ofertach wykonawcy zaoferowali okres realizacji zamówienia ...

oferentów. W każdym postępowaniu złożenie oferty z terminem niezgodnym z terminem ...

podanym w SIWZ skutkuje odrzuceniem oferty, niezależnie od tego, czy termin ...

przedmiotu zamówienia stanowi kryterium oceny ofert. Termin realizacji określony jest dla ...

określenie w SIWZ kryterium oceny ofert było zgodne z przepisami prawa ...

dłuższego lub krótszego spowoduje odrzucenie oferty, nie miało charakteru podmiotowego i ...

zważyła, co następuje. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego popełnienia czynu z ...

ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

zakresie polegało na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

w przedmiotowym postępowaniu złożono 3 oferty, w tym jedną z ceną ...

znacznie odbiegającą od cen pozostałych ofert, a mianowicie: 1. oferta nr 1 z ceną 1.137.750 zł, 2. oferta nr 2 z ceną 596.550 zł - wykonawca (...)., 3. oferta nr 3 z ceną 978 ...

zł W związku z powyższym do wykonawcy (...). (dalej "Wykonawca") Zamawiający skierował ...

Szkoła Podstawowa nr (...) zwraca się do Państwa z prośbą o udzielenie wyjaśnień i przedstawienie dowodów (np. kosztorys ofertowy wypełniony na podstawie przedmiaru robót), dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

28 listopada 2016 roku szczegółowy kosztorys bez wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakresie zaoferowanej ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

Rzecznika uznanie przez zamawiającego, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Zdaniem Rzecznika w postępowaniu złożono 2 ważne oferty, a zatem zamówienie winno być ...

wykonawcy. Rzecznik podał też, iż wyjaśnienia Obwinionej nie mogą stanowić o ...

twierdzeniom Obwinionej firma (...) nie złożyła wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2018 Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

23.11.2016 r. 2. Kosztorys ofertowy stanowił jedynie potwierdzenie, że cena ryczałtowa podana w ofercie jest z nim zgodna oraz ...

że elementy znajdujące się w kosztorysie inwestorskim 3. Zgodnie z przepisami ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podwykonawcy. W przedmiotowej sprawie takich wyjaśnień Wykonawca nie złożył, a zgodnie ...

ustawy Pzp jest on zobowiązany do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Z przedłożonego przez wykonawcę, kosztorysu ofertowego w formie tabeli elementów ...

dowodów potwierdzających, iż: a) dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców; b) posiada ...

RKO po zapoznaniu się z wyjaśnieniami Obwinionej i jej Obrońcy nie ...

od powyższego zarzutu. Zamawiający skierował do Wykonawcy pismo o następującej treści ...

Szkoła Podstawowa nr (...), (...) zwraca się do Państwa z prośbą o udzielenie wyjaśnień i przedstawienie dowodów (np. kosztorys ofertowy wypełniony na podstawie przedmiaru robót), dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez Państwa ceny w złożonej ofercie na realizację ww. zamówienia publicznego ...

dla Zamawiającego wystarczające było złożenie kosztorysu ofertowego wykonanego na podstawie przedmiaru robót jako wyjaśnienia i dowodu w zakresie art ...

treści SIWZ - na etapie składania ofert nie zostali zobligowani do przedłożenia kosztorysu ofertowego. Stąd prośba o kosztorys ofertowy, gdyż cena podana w ofercie za całość zamówienia nie zawierała ...

W wyniku przedłożenia przez Wykonawcę kosztorysu, zamawiającemu umożliwiono zapoznanie się ze wszelkimi elementami oferty, które mają wpływ na wysokość ...

nie określił formy, w jakiej wyjaśnienia wykonawcy składane na wezwanie, o ...

Pzp, więc przedłożony przez wykonawcę kosztorys za takowe wyjaśnienia uznany być może - to przecież kosztorys zawiera wszystkie elementy składające się na cenę oferty i zawiera dane szczegółowe dotyczące ...

Rzecznik wskazywał, że należało odrzucić ofertę z ceną 596.550,00 zł, i wybrać ofertę z ceną 978 080,96 ...

środków finansowych i uznając, że kosztorys który zawiera wycenę wszystkich elementów ...

za całość zamówienia nie stanowi wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podzieliła podkreślając, że odrzucenie oferty Wykonawcy z ceną 596.550 i wybranie oferty z ceną 978.080,96 ...

orzeczenia i przekazanie sprawy RKO do ponownego rozpoznania: 1. Czynu z ...

postępowaniu oraz nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku ...

udziału w postępowaniu zastosowanie się do zasady proporcjonalności oznacza tyle co ...

zaburzonej proporcji pomiędzy dostępem wykonawców do wykonywania zadań publicznych a rangą ...

zawarcia umowy było warunkiem uznania oferty za ważną. Fakt ten potwierdza czynność odrzucenia przez Zamawiającego oferty Wykonawcy, który zaproponował wykonanie zadania ...

terminu realizacji z 21 dni do 176 dni;  podana przyczyna zmiany ...

15.12.2016 r. wystąpiła do organu nadzorującego o zwiększenie środków ...

2016 r. zmniejszając wielkość planu do wysokości wydatków już wykonanych tj ...

dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia zaplanowano do poniesienia w 2017 roku Tym ...

2016 roku jest treść jej wyjaśnień złożonych pismem z dnia 20 ...

realizację zadania, podjęłam działania zmierzające do uzyskania ich większej ilości, co umożliwiałoby wybór oferty najkorzystniejszej oraz w konsekwencji przeniesienie zadania do realizacji na rok 2017, ponieważ na dzień składania ofert nie mogłam tego dokonać. W ...

oraz przenieść zdanie jako "niewygasające" do realizacji na rok 2017. Działania ...

Rady Miasta zadanie zostało przeniesione do realizacji na rok 2017". Należy ...

jest szczególnie krótki w stosunku do rozmiaru i zakresu przedmiotu zamówienia ...

funkcję jaką spełniają kryteria oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

dłuższego lub krótszego spowoduje odrzucenie oferty" w sposób nieuprawniony zmienił istotę ...

nie służył on ocenie punktowej ofert lecz stawał się instrumentem oceny ważności ofert, co w ocenie Odwołującego jest ...

Rzecznika, RKO nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku ...

zamówienia może być kryterium oceny ofert. Przywołane przepisy jednoznacznie wskazują, że ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". W takim stanie ...

wskazał, że Wykonawca nie złożył wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakresie zaoferowanej ceny w złożonej ofercie na realizację zamówienia publicznego, co ...

dnia 23.11.2016 r. Kosztorys ofertowy stanowił jedynie potwierdzenie, że cena ryczałtowa podana w ofercie jest z nim zgodna oraz ...

zawiera elementy znajdujące się w kosztorysie inwestorskim. Jednakże Zamawiający nie miał ...

poszczególnych pozycji (kosztów jednostkowych) w kosztorysie nie noszą znamion rażąco niskich ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podwykonawcy. W przedmiotowej sprawie takich wyjaśnień Wykonawca nie złożył a zgodnie ...

ustawy Pzp był on zobowiązany do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Z przedłożonego przez wykonawcę, kosztorysu ofertowego w formie tabeli elementów ...

przedstawił dowodów potwierdzających, iż dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców, posiada własny ...

nie złożył żądanych przez Zamawiającego wyjaśnień, ograniczając się jedynie do przekazania kosztorysu, co nie pozwalało na dokonanie ...

oceny, czy złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

że Zamawiający poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy (...), który w odpowiedzi na wezwanie nie złożył wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów kosztorysu mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

2018 udzielenie zamówienia publicznego, gdyż oferta złożona przez ww. wykonawcę została ...

albowiem:  zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w związku z brakiem wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ponownego wezwania Wykonawcę o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

udzieleniem zamówienia Wykonawcy, który złożył ofertę z rażąco niską ceną;  wpływ ...

bowiem zamówienia udzielono Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w związku z brakiem wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny;  udzielenie zamówienia wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu stanowi rażący przykład ...

że z całą pewnością uznanie oferty wybranego wykonawcy za nienoszącej znamion ...

ceny, bez pozyskania wymaganych przepisami wyjaśnień tę zasadę naruszało; ponadto wskazał ...

który uplasował się w rankingu ofert na drugiej pozycji. Odnosząc się dalej do treści uzasadnienia orzeczenia RKO - w ...

sprawie dokumentacji, ograniczając się wyłącznie do cytowania orzeczeń i wyroków GKO ...

tylko formalność. Celem uzasadnienia jest wyjaśnienie stronom, na jakich dowodach oparła ...

dlaczego nie uwzględniła dowodów przeciwnych, wyjaśnienie stronom podstawy prawnej rozstrzygnięcia, nie ...

przytoczenie przepisów, ale też przez wyjaśnienie przyjętego sposobu ich interpretacji i zastosowania, odniesienie się do argumentacji stron tak, aby zostały ...

myślenia, który doprowadził skład orzekający do przyjęcia takiego, a nie innego ...

daje stronom możliwości ustosunkowania się do motywów wydanego rozstrzygnięcia, utrudniając im realizację prawa do odwołania się od niego oraz ...

lekkomyślność) lub był niedoinformowany odnośnie do stanu faktycznego, będącego podstawą do podjęcia przez niego decyzji co do jego zachowania (niedbalstwo). Przepisy art ...

finansowej, w szczególności odmiennym podejściu do osób zajmujących stanowisko kierownika jednostki ...

Odw.-46/62/2002). Nawiązując do tej koncepcji orzecznictwo GKO akcentuje ...

publicznymi środkami pieniężnymi, zobligowane są do przestrzegania litery obowiązującego prawa i ...

a tym samym braku podstaw do uniewinnienia, zdaniem Rzecznika, w przedmiotowej ...

że naruszenia te są łatwe do stwierdzenia, oczywiste i bezsporne oraz ...

w sytuacji braku jakichkolwiek podstaw do uniewinnienia Obwinionej, a co więcej doprowadziłoby do sytuacji braku penalizacji za zarzucone ...

w trakcie postępowania po otwarciu ofert) Obwiniona wystąpiła do organu nadzorującego o zwiększenie środków ...

r. § 6050 zmniejszając wielkość planu do wysokości wydatków już wykonanych, tj ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

terminu realizacji z 21 dni do 176 dni; - podana przyczyna zmiany ...

zamówienia publicznego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. W opisie czynu ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem takiego ...

jest zawarcie przez Zamawiającego aneksu do umowy (5 dni po zawarciu ...

okresie od dnia zawarcia umowy do 21 dni". RKO podniosła, że ...

ocenie RKO brak było podstaw do uznania, że Obwiniona popełniła czyn ...

postępowaniu oraz nie odniosła się do argumentacji Rzecznika zaprezentowanej we wniosku ...

zawarcia umowy było warunkiem uznania oferty za ważną. Fakt ten potwierdza czynność odrzucenia przez Zamawiającego oferty Wykonawcy, który zaproponował wykonanie zadania ...

terminu realizacji z 21 dni do 176 dni. Podana przyczyna zmiany ...

15 grudnia 2016 roku wystąpiła do organu nadzorującego o zwiększenie środków ...

o ukaranie czynu sprowadzającego się do zbyt krótkiego (nierealnego do dotrzymania) terminu realizacji zamówienia. Błędu ...

był nierealny (nieproporcjonalny) w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienia, co stanowić ...

uzasadniła) w zakresie odnoszącym się do wadliwego przyjęcia przez Rzecznika, że ...

1.4800.68.2018 możliwy do dochowania, a jeśli nie był ...

konkretnego zamówienia). GKO wskazuje, iż do ustalenia, że termin ten był ...

było jego uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania. Ad. naruszenie art ...

jako jednego z kryterium oceny ofert, kryterium "najkrótszy termin realizacji z ...

terminów realizacji dłuższego lub krótszego oferta zostanie odrzucona". Ustalenie powyższego kryterium ...

który zakazuje, aby kryteria oceny ofert dotyczyły właściwości wykonawcy. Na dopuszczalność ...

że kryteria mają odnosić się do przedmiotu zamówienia i wymieniając przykładowe kryteria oceny ofert (w tym okres realizacji). Nawet ...

w katalogu przykładowych kryteriów oceny ofert nie wymieniono terminu realizacji odnośnie ...

niedopuszczalności tego kryterium w odniesieniu do robót budowlanych. Termin realizacji zamówienia ...

Stanowi jeden z istotnych elementów oferty (oświadczenia woli) wykonawcy, wskazując kiedy ...

SIWZ zapewniając obiektywny miernik elementu oferty, tj. terminu realizacji. Skoro termin realizacji stanowi treść oferty wykonawcy prawidłowo Zamawiający wskazał, iż ...

stanowiło o koniczności odrzucenia takiej oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

którego przekroczenie będzie skutkowało odrzuceniem oferty albo w ogóle nie wskazując ...

terminu realizacji zamówienia kryterium oceny ofert. Stąd RKO prawidłowo uniewinniło w ...

czynu polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - któremu udzielono zamówienia - z ...

stanu faktycznego. Wykonawca złożył bowiem wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

z 23 listopada 2016 roku kosztorys ofertowy. Ustawa Pzp nie przesądza ...

Zamawiającego, który jednoznacznie wymienił przykładowo kosztorys ofertowy. Kosztorys ten - co bezsporne - został złożony ...

cen jednostkowych) zawartych w tym kosztorysie. Rzecznik nie argumentuje, iż z kosztorysu wynika rażąco niska cena, a ...

aspekcie formalnym twierdząc, iż złożenie kosztorysu ofertowego nie stanowi o wykonaniu ...

przedstawił "dowodów potwierdzających, iż dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców, posiada własny ...

nie miał możliwości rzetelnej oceny wyjaśnień wybranego wykonawcy. Twierdzenia Rzecznika w ...

wezwania skierowanego przez Zamawiającego i wyjaśnienia Wykonawcy), jak i ocenę prawną ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 154 fragmenty

2018-09-20

01.71.2013) zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

01.71.2013) zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co ...

orzeczenia RKO wskazała, co następuje: Do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych wpłynęło ...

W jego wyniku Rzecznik skierował do Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach ...

271.01.71.2013) odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu. Formułując ...

jednostkowych wyszczególnionych w załączniku 9 - "Kosztorys ofertowy" i wpisze sumę dla ...

że zamawiający będzie realizował zamówienie do wysokości kwoty, którą zamierza przeznaczyć ...

wynikał z bieżących potrzeb, a do rozliczenia posłużą ceny jednostkowe za ...

wykonanie usługi odbywać się będzie kosztorysem powykonawczym sporządzonym na podstawie cen jednostkowych zawartych w złożonej ofercie. Podstawą płatności będzie cena jednostkowa ...

usługi. W przetargu złożono 4 oferty złożone przez wykonawców: 1) Urządzanie ...

wykonawcy i nie odrzucono żadnej oferty. Jedynym kryterium oceny ofert była cena. W protokole ZP ...

zł brutto. Jako najkorzystniejszą wybrano ofertę wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) z ...

80 zł. Wykonawca ten w ofercie przedłożył wymagane siwz załączniki nr ...

ust. 1 ustawy Pzp wykonawcę do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi na ...

wskazanych w załączniku nr 8 do oferty. Pismem z dnia 21 listopada ...

w przedmiotowym postępowaniu o wyborze oferty wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) jako ...

nr 8 i nr 9 do wybranej oferty Rzecznik doszedł do wniosku, że w przedmiotowym postępowaniu ...

cenami jednostkowymi, bowiem skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

wyliczenia ceny ofertowej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), a zamawiający na jego podstawie dokonywał porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Natomiast, ostateczne wynagrodzenie wykonawcy ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) za faktycznie zrealizowane usługi. Ceny ...

Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego, jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy ...

wskazane w załączniku nr 8 do oferty. Ilość poszczególnych prac wchodzących w ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

z cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy jest absurdalnie niska w porównaniu do stawek rynkowych, pozostała część jest ...

W efekcie sposób skalkulowania ceny oferty - 5 - Sygn. akt BDF1 ...

Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę najtańszą. Rzecznik zauważył jednak, że ...

wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) doprowadziło do wypaczenia wyników przetargu i naruszenia ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez: 1 ...

przedsiębiorców; 2. nakłanianie osób trzecich do odmowy sprzedaży innym przedsiębiorcom albo ...

handlowa opłat za przyjęcie towaru do sprzedaży; 5. działanie mające na ...

zarzucił zamawiającemu, zaniechanie obligatoryjnego odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) na ...

Przepis ten nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

na wynik postępowania, bowiem doprowadziło do udzielenia zamówienia wykonawcy, którego ofertę należało odrzucić. Tym samym zamówienia ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia. W tym przypadku ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty złożonej przez wykonawcę Zakład Usług ...

w sprawie, w tym pisemne wyjaśnienia Obwinionego z dnia 27 marca ...

WGK.271.01.71.2013) do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie nr 4, złożonej przez Zakład ...

Usług Komunalnych (...). Wykonawca składający ww. ofertę manipulował cenami jednostkowymi w ten ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9 do oferty) i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

3 w załączniku nr 8 do oferty podano: - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną ...

60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym uwzględniono tylko niższe ceny ...

Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy miało ...

wskazane w załączniku nr 8 do oferty, przy czym ilość poszczególnych prac ...

i zdrowia. Sposób skalkulowania ceny oferty przez wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę tańszą od pozostałych złożonych ofert, choć tylko pozornie, gdyż ilość ...

zakupu i transportu materiałów niezbędnych do wykonania prac; - obsługę administracyjną i ...

niektóre ceny jednostkowe wskazanych w ofercie wykonawcy w szczególności te, które stanowią podstawę wyceny oferty w porównaniu do tych cen, które tej podstawy ...

oferentów były niewielkie w porównaniu do oferty wykonawcy zamówienia np. pozycja obejmująca ...

2000 zł, podczas, gdy w ofertach pozostałych wykonawców pozycja ta została ...

uwzględniona już przez zamawiającego w kosztorysie ofertowym) została wyceniona przez tego ...

wątpliwości, że wykonawca skonstruował cenę oferty nr 4 na podstawie - 8 ...

BDF1.4800.65.2018 kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

ocenie Komisji Orzekającej ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który ...

po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób by uzyskać ...

na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie ...

wynagrodzenia przy uwzględnieniu cen nieobjętych kosztorysem inwestorskim. RKO stwierdziła, że konsekwencją złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji był obowiązek zamawiającego do jej odrzucenia zgodnie z art ...

gdyż zamówienia udzielono wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Tym samym zamawiający ...

ramowej, chyba, że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

następujących okoliczności: - Obwiniony był uprawniony do wykonywania w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie § 4 załącznika nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta (...) Nr 1059 ...

upoważnienia zatwierdził informację o wyborze oferty (pismo z dnia 21 listopada ...

kierownika zamawiającego Obwiniony był uprawniony do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty, - Odpowiedzialność Obwinionego oparta jest na ...

1 pkt 3 uondfp. (...) złożył wyjaśnienia na piśmie z dnia 27 ...

był prawidłowy. Podkreślał ponadto, że oferta wyłonionego w przetargu wykonawcy była ...

rzecz się miała z weryfikacją oferty. W ocenie Komisji Orzekającej ustalony ...

dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu ...

przypadku polegała na zaniechaniu zbadania oferty pod kątem możliwości uznania jej ...

na poparcie podnoszonego w złożonych wyjaśnieniach przez Obwinionego twierdzenia o badaniu oferty wykonawcy pod kątem dopuszczenia się ...

wprawdzie czynności polegające na badaniu ofert w postępowaniu - 10 - Sygn. akt ...

czynności kierownika zamawiającego od analizy ofert, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie to należy więc ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy powinna wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

działał nieumyślnie w przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa ze względu na ...

kara upomnienia spełni w stosunku do Obwinionego cele zapobiegawcze i dyscyplinujące ...

uchylenie orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji ...

z nich nieprawidłowe wnioski co do odpowiedzialności obwinionego. W pierwszej kolejności ...

nie może odpowiadać za nieodrzucenie oferty nr 4 (złożonej przez Zakład ...

ceny jednostkowe były uwzględnione w kosztorysie ofertowym. W efekcie takiego skonstruowania ...

wykonawca (Zakład Usług Komunalnych (...)) złożył ofertę naznaczoną (dla niego) ogromnym ryzykiem ...

dały mu wymogi SIWZ, skonstruował ofertę pozwalającą mu wygrać przetarg. Wszyscy ...

załączniki nr 8 i 9 do - 11 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 ofert zgodnie z wymaganiami zamawiającego. Z ...

można zarzucić zamawiającemu, że dopuścił do sytuacji umożliwiającej "inżynierię cenową", która ...

oferenta utrudniły wybór realnie najkorzystniejszej oferty. Po latach można snuć rozważania ...

i jak powinna być skonstruowana oferta i co powinno być oceniane ...

obwiniony miał za zadanie ocenić oferty sporządzone zgodnie z wymogami SIWZ. Nie mógł kwestionować (odrzucać) oferty sporządzonej według schematu dopuszczalnego przez ...

na czynności nie uwzględnione w kosztorysie ofertowym (zał. nr 9). Jest ...

przypadek nieuczciwej konkurencji utrudniającej dostęp do rynku poprzez zawyżenie cen. Za ...

odwołaniu podkreślono, że samo sporządzenie oferty zgodnej ze wskazaniami SIWZ nie ...

ale może odnosić się także do wątpliwości natury prawnej. 2. Zastosowanie błędnie opisanego kryterium wyboru ofert nie może być kwalifikowane jako ...

dokonała nieprawidłowego utożsamienia działania zmierzającego do uzyskania zamówienia publicznego z czynem ...

że Zakład Usług Komunalnych (...) dążył do uzyskania zamówienia i siłą rzeczy ...

jest m.in. utrudnianie dostępu do rynku. Nie jest natomiast czynem nieuczciwej konkurencji utrudnianie dostępu do zamówienia. Obrońca - 12 - Sygn. akt ...

m.in.: "1. Pojęcie "dostępu do rynku" należy rozumieć szeroko, tj ...

2. Nie każde utrudnienie dostępu do rynku stanowi naruszenie u.z ...

sprawie. Izba uznała, że wycena oferty jest prawidłowa i nie wyczerpuje ...

konkurencji, pomimo faktu, że cena oferty stanowiła ok. 20 % wartości szacowania ...

cenowo znacznie odbiegała od innej oferty złożonej w tamtym postępowaniu. Wyceny ...

zamówień publicznych jest takie kształtowanie oferty (w tym ceny) aby zapewnić ...

gdy Zakład Usług Komunalnych (...) skonstruował ofertę zawierającą ceny istotnie odbiegające od ...

zamówienia była przeprowadzona analiza złożonej oferty pod kątem zastosowania rażąco niskiej ceny. Wykonawca złożył wyjaśnienia w tym zakresie , które komisja ...

ku temu aby uznać, że oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Powyższe ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny czynu będącego przedmiotem niniejszego ...

w niniejszej sprawie mamy niewątpliwie do czynienia z prawidłowo przypisanym Obwinionemu ...

drzew na terenie miasta (...)" odrzucenia oferty wykonawcy - Zakład Usług Komunalnych (...), której ...

i w konsekwencji wybór tej oferty jako najkorzystniejszej oraz zawarcie z ...

zamówienia publicznego bez wątpienia doszło do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie złożonej przez Zakład Usług Komunalnych ...

uzyskania tego zamówienia. Wykonawca w ofercie manipulował cenami jednostkowymi w ten ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9 do oferty) i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w ...

BDF1.4800.65.2018 kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

Przykładowo w załączniku nr 8 do oferty - jak wskazała RKO - podano: - pielęgnacja ...

60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym (załącznik 9) uwzględniono tylko ...

jednostkowe, które stanowiły podstawę wyceny oferty. Zgodnie z postanowieniami specyfikacji - dz ...

zakupu i transportu materiałów niezbędnych do wykonania prac; obsługę administracyjną i ...

zamówienia. Tak opisane wymagania, co do kalkulacji, nie pozwalały na przenoszenie ...

jednostkowych. Wykonawca nie zastosował się do tych wymagań przyjmując z jednej ...

które nie były ujęte w kosztorysie stanowiącym podstawę dla ustalenia ceny ...

RKO, że wykonawca skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

ust. 1 tej ustawy. Stosownie do wskazanego art. 3 ust. l ...

katalog czynów nieuczciwej konkurencji, odsyłający do przepisów szczegółowych z rozdziału 2 ...

w ocenie GKO ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który ...

po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób aby uzyskać ...

na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie ...

wynagrodzenia przy uwzględnieniu cen nieobjętych kosztorysem inwestorskim. Konsekwencją zatem złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji powinno ...

gdyż zamówienia udzielono wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Tym samym naruszone ...

ramowej, chyba, że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

za popełnienie naruszenia był uprawniony do wykonywania w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie § 4 załącznika nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta (...) Nr 1059 ...

Obwiniony zatwierdził informację o wyborze oferty (pismo z dnia 21 listopada ...

zamawiającego Obwiniony był uprawniony także do podjęcia decyzji na wskazanej podstawie prawnej o odrzuceniu oferty, albowiem jej złożenie stanowiło czyn ...

zakres rzeczowy) także by prowadziło do ustalenia cen na nierynkowym poziomie ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy bezsprzecznie musiała wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

na ujęcie tych pozycji w kosztorysie ofertowym. W ocenie GKO żaden ...

był (obiektywnie) zmuszony postanowieniami specyfikacji do takiej nieuprawnionej kalkulacji, czego przykładem ...

są ceny w trzech konkurencyjnych ofertach. Każdy z wykonawców, decydując się ...

GKO zwraca także uwagę, że wyjaśnienia wykonawcy w kontekście ceny rażąco ...

samym Obwiniony, zatwierdzając wybór najkorzystniejszej oferty w piśmie z dnia 21 ...

2013 r. niezasadnie uznał że wyjaśnienia złożone na podstawie art. 90 ...

wykonawca odniósł się w tych wyjaśnieniach do wymiernych wskaźników. Przede wszystkim te wyjaśnienia nie uwzględniały kluczowych wskaźników takich ...

która to komisja nie zgłosiła do oferty (badanej pod kątem rażąco niskiej ...

dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu ...

okolicznościach faktycznych sprawy przeanalizowania ogólnikowych wyjaśnień co do kluczowych cen jednostkowych i oceny poprawności merytorycznego badania oferty w sytuacji stwierdzonej (już przez ...

ustalonych cenach jednostkowych podanych w ofercie. Powyższe wymagało podjęcia bardziej starannych ...

cen jednostkowych. GKO przychyliła się do stanowiska RKO, że stan faktyczny ...

zaniechaniu nakazania komisji przetargowej zbadania oferty pod kątem możliwości dopuszczenia się ...

dokonanie czynności polegające na badaniu ofert, jednakże jest to tylko zespół ...

poprawną, w tym przypadku ocenę oferty, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie takie należy uznać ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy, z - 18 - Sygn ...

Obwinionego, powinna wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

działać w usprawiedliwionym przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa. Ta okoliczność mogła ...

celów postępowania, zarówno w odniesieniu do Obwinionego, jak i w zakresie ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2014 31 fragmentów

2014-11-17

przedmiotu zamówienia oraz nieuprawnione odrzucenie oferty wykonawcy (…) przy przeprowadzaniu postępowania o ...

Obwinionego w zakresie nieuprawnionego odrzucenia oferty wykonawcy (…), przy przeprowadzaniu postępowania o ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

przedmiotu zamówienia oraz nieuprawnione odrzucenie oferty wykonawcy (…) "przy przeprowadzaniu postępowania o ...

zakres robót określony jest w kosztorysie nakładczym", który stanowił załącznik nr 4 do SIWZ. Zgodnie z wymaganiami SIWZ, wykonawcy obowiązani byli załączyć do oferty "kosztorys ofertowy wykonany na podstawie kosztorysu nakładczego". Jedynym kryterium była cena ...

ryczałtowe. W załączniku nr 4 do SIWZ zamawiający dokonał opisu przedmiotu ...

użyciu konkretnych produktów, np.: zaprawa do spoinowania Atlas, farba emulsyjna Eko ...

Obwinionego zamawiający poinformował (…), że jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

Prawo zamówień publicznych, ponieważ treść oferty nie odpowiada treści SIWZ - oferta wykonawcy w postaci kosztorysu ofertowego nie została przygotowana zgodnie z kosztorysem nakładczym stanowiącym załącznik nr 4 do SWIZ. Dodatkowo wskazano, że w jednej z pozycji kosztorysu zamiast wymaganej powierzchni 211 m ...

MKO uznała za niedopuszczalne odrzucenie oferty (…), ze względu na fakt, że ...

wykonanie przedmiotu zamówienia. Tym samym kosztorys ofertowy mógł mieć znaczenie jedynie ...

pomocnicze i nie stanowił treści oferty. MKO uzasadniła ten pogląd stanowiskiem ...

że nawet gdyby przyjąć, że kosztorys wykonawcy stanowi treść oferty, to zamawiający nie był uprawniony do odrzucenia oferty (…)ze względu na przepis art ...

Prawo zamówień publicznych upoważniający zamawiającego do poprawienia w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SWIZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. MKO uznała ponadto, że zakres ...

znacznie marginalne i zobowiązuje zamawiającego do jej poprawienia, co w przedmiotowej sprawie zobowiązywało wykonawcę do poprawienia wskazanej w ofercie powierzchni posadzki (210m2 ...

oraz w nieuprawniony sposób odrzucono ofertę wykonawcy, - naruszenie art. 17 ust ...

się - powinno w konsekwencji prowadzić do uznania braku możliwości przypisania Obwinionemu ...

także, że Obwiniony był uprawniony do przyjęcia, że kosztorys - 3 - Sygn. akt BDF1 ...

86/87/14 stanowi element oferty, a w konsekwencji uznania, że poprawienie oferty nie jest dopuszczalne. Odwołujący zauważył ...

dwie interpretacje przepisów dotyczące traktowania kosztorysów wykonawczych w zamówieniach rozliczanych poprzez ...

orzeczenia MKO i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Odwołujący podtrzymał wnioski ...

zarzut nieuprawnionego odrzucenia przez Obwinionego oferty (…) nie został w należyty sposób ...

przesądzających o dopuszczalności oceny poprawności kosztorysu wykonawczego w ramach postępowania, w ...

tezy nie może sprowadzić się do przywołania interpretacji sformułowanych przez MKO ...

MKO nie odniosła się także do wyjaśnień Obwinionego, zgodnie z którymi kosztorys nakładczy traktowany był przez zamawiającego ...

traktował treść złącznika nr 4 do SIWZ jako element treści oferty. Nie jest jasne stwierdzenie MKO ...

Obwiniony mógłby korzystając z uprawnień do korekty omyłek w ofercie, doprowadzić do zgodności treści przedłożonego kosztorysu ofertowego z kosztorysem nakładczym. Z powyższych względów GKO ...

publicznych w zakresie nieuprawnionego odrzucenie oferty. Analizując zarzut naruszenia konkurencji poprzez ...

bezsporne jest posłużenie się w kosztorysie nakładczym w kilku pozycjach nazwami ...

przedmiotu zamówienia wynikająca ze złożonych ofert wynosiła ok. 237 tys. zł (oferta(…)) oraz prawie 290 tys. zł (oferta wybranej przez zamawiającego firmy (…)). Wskazane pozycje kosztorysu nakładczego, w których posłużono się ...

sprawie skala naruszenia w relacji do wartości całego zamówienia uzasadnia uznanie ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2015 95 fragmentów

2015-05-07

polegającego na polegającego na odrzuceniu oferty wykonawcy - Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, powyższe stanowi naruszenie ...

w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

18 sierpnia 2014 r. wniósł do Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach ...

lc uondfp, polegające na odrzuceniu oferty wykonawcy - Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. Powyższe - w ocenie ...

Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie. Do upływu terminu składania ofert (22 lutego 2013 r., godzina ...

9.00) złożonych zostało 10 ofert. Ich ceny brutto wynosiły od ...

1.152.233,02 zł (oferta złożona przez Firmę Usługowo Handlowo Produkcyjną (…)) do 1.562.911,16 zł ...

akt sprawy Zamawiający odrzucił 3 oferty. Jedną z odrzuconych ofert była oferta złożona przez Firmę Usługowo Handlowo ...

Produkcyjną (…). W uzasadnieniu odrzucenia przedmiotowej oferty wskazano: "Zamawiający - Gmina (…) w ogłoszonym ...

Inne dokumenty określiła, że załącznikiem do składanych w wymienionym postępowaniu oferty jest wypełniony i podpisany harmonogram ...

finansowy, stanowiący załącznik nr 1 do projektu umowy. Ponadto w projekcie ...

umowy stanowiącym załącznik nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej umowy. Ponadto w § 5 ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do umowy. Do złożonej przez Wykonawcę w dniu 22 lutego 2013 r. oferty został dołączony harmonogram rzeczowo-finansowy ...

w prowadzonym postępowaniu uchybienia. Załączony do oferty dokument nie zawiera wartości brutto ...

rzeczowo- finansowego zawiera rozbieżność z kosztorysem ofertowym Wykonawcy. Pozycja dotycząca "podłoża ...

746,16 zł, natomiast w kosztorysie ofertowym Dział 5 Podłoża i ...

gdyż dokument ten stanowił treść oferty. Dokumenty odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania Wykonawcy, dookreślające ...

zakres czy sposób wykonania, co do zasady są w - 3 - Sygn ...

materialnym, jak i formalnym, częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wyrażające zobowiązanie do określonego wykonania zamówienia. Harmonogram stanowi istotny i merytoryczny element oferty, gdyż zawiera on informacje dotyczące ...

w postanowieniach SIWZ odnoszący się do zakresu wykonywanych prac oraz ilościowego ...

dokument składający się na treści oferty, a nie jako dokument potwierdzający ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do jego uzupełnienia. Niedopuszczalne w tym ...

zakresie jest również powadzenie naprawienia oferty w trybie art. 87 ustawy Pzp, gdyż prowadzone wyjaśnienia treści oferty musiałyby prowadzić de facto do uzupełnienia treści oferty poprzez złożenie oświadczenia woli przez ...

w postępowaniu, który złożył swoją ofertę w sposób odmienny od pozostałych ...

S1WZ". Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej ...

przedmiotu zamówienia (jedynym kryterium oceny ofert była cena - waga: 100%). Po odrzuceniu trzech ofert, w tym oferty Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej (…), jako najkorzystniejszą wybrano ofertę Przedsiębiorstwa Budowlano-Handlowego (…) sp. z o.o. (cena oferty brutto 1.214.072,10 ...

czynność zamawiającego, polegająca na odrzuceniu oferty wykonawcy Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej ...

o wyniku kontroli nie prowadziłaby do naruszenia art. 87 ust. 2 ...

możliwą w oparciu o treść kosztorysu ofertowego (poz. 5.2 kosztorysu ofertowego "parter część dobudowana") nie ...

zmieniałaby w żaden sposób treści oferty, gdyż harmonogram zawierać powinien powielenie ...

pozycji wycenione przez wykonawcę w kosztorysie. Harmonogram, w zakresie wartości wycenionych ...

miał charakter wtórny, w stosunku do kosztorysu ofertowego, w którym wykonawcy dokonywali ...

harmonogramie w zakresie ustalonej w kosztorysie wartości prac nie miały charakteru ...

pozycji A5, wycenionej w kosztorysie w dwóch pozycjach 5.1 i 5.2 kosztorysu ofertowego. Poprawiając treść harmonogramu zamawiający ...

sposób nie ingerowałby w treść oferty, co do wartości wycenionych prac, co uzasadniało ...

braku istotnego wpływu na treść oferty. W ten sam sposób należało ...

pozycji, która możliwa była również do ustalenia w oparciu o treść kosztorysu ofertowego. O możliwości samodzielnego dokonania ...

Urzędu Zamówień Publicznych. Odnosząc się do motywów rozstrzygnięcia RKO wskazała, iż ...

zamawiający w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę wykonawcy - Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechał poprawienia wykazanych ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, czym naruszył art ...

o treści: "Uważam, że moja oferta złożona w przetargu na "Budowę ...

w (…)" zrobiona była dobrze. W kosztorysie wyliczyłem wszystkie koszty, harmonogram rzeczywiście ...

że spowoduje to odrzucenie mojej oferty byłem poinformowany przez pracowników Urzędu ...

publicznych. Skoro bowiem wykonawca, którego oferta w sposób nieuprawniony została odrzucona ...

się w ten sposób, iż oferta wykonawcy Firma Usługowo Handlowo Produkcyjna ...

To z kolei otworzyłoby drogę do wyboru oferty wykonawcy, który zaoferował cenę najniższą spośród pozostałych wykonawców, których oferty nie zostały przez zamawiającego odrzucone ...

przekazanie sprawy Regionalnej Komisji Orzekającej do ponownego rozpoznania. Wskazał, iż złożenie ...

w (…)" nie może stanowić podstawy do - 6 - Sygn. akt BDF1 ...

2015 wyciągnięcia wniosku, iż odrzucenie oferty tegoż wykonawcy nie miało wpływu ...

na dzień rozstrzygnięcia postępowania (odrzucenia oferty) objęte wnioskiem o ukaranie zachowanie ...

to, iż skoro oferent składając ofertę, miał wolę przystąpienia do postępowania i wykonania zamówienia, a ...

omyłek, które wystąpiły w formularzu oferty i w przedłożonym harmonogramie rzeczowo ...

finansowym (stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy) przez Zamawiającego, nie ...

miałoby wpływu na treść złożonej oferty (jedynie wpływ na wartość tej oferty, gdyż w ofercie wykazano kwotę brutto 1.152 ...

Usługowo Handlowo Produkcyjna (…) ) nie przystąpił do podpisania umowy i wykonania zadania ...

złożone odwołanie Rzecznika Obrońca (…) wniósł do Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach ...

oświadczenia złożonego przez wykonawcę, którego oferta została odrzucona nosi datę 27 ...

tuż po nim - wyboru najkorzystniejszej oferty i jednoczesnego odrzucenia oferty wykonawcy. Obrońca wskazał, iż gdyby ...

wniesienia odwołania od odrzucenia jego oferty do Krajowej Izby Odwoławczej. Skoro tego ...

zaskarżone orzeczenie i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. Stosownie do brzmienia art. 145 ust. 1 ...

komisję orzekającą oraz dokumentów dołączonych do odwołania. - 7 - Sygn. akt BDF ...

uzasadnienia, odnoszącymi się de facto do ogólnego przyjęcia, jako rozstrzygającego, w ...

2014 r. oświadczenia oferenta, którego oferta została przez zamawiającego odrzucona, o ...

Zamawiającego złożonej przez tegoż wykonawcę oferty. Odnosząc się do przedmiotu sprawy, w pierwszej kolejności ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego. Do znamion przedmiotowych czynu należy łączne ...

2013 r., wskutek nieuprawnionego odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Istota sprawy sprowadza się natomiast do zakwestionowanej przez Rzecznika oceny wpływu ...

2014 r. oświadczenia wykonawcy, którego oferta została odrzucona z naruszeniem wskazanych ...

marca 2013 r.), istnieją podstawy do rozważań o wpływie odrzuconej - z ...

87 i art. 89 Pzp - oferty Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej (…) na ...

17 ust. 1 c, wyłącznie do strony przedmiotowej naruszenia przepisów Pzp ...

w związku z nieuprawnionym odrzuceniem oferty) na wynik postępowania. Przepis poza ...

złożonej przez niego w postępowaniu oferty na wynik postępowania o udzielenie ...

jest od stwierdzenia, czy odrzucenie oferty z naruszeniem przepisów Pzp przez ...

złożonego oświadczenia przez (…), odnoszący się do wskazania, iż gdyby oferta została przez Zamawiającego poprawiona wywołałoby ...

nie odniósł się w orzeczeniu do momentu z jakim Komisja wiąże ...

o zamówieniu lub przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta ...

publicznego zakreślone jest zatem co do zasady ramą, którą z jednej ...

zawarciem umowy z wykonawcą, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą przez ...

postaci złożonego przez podmiot - którego oferta została odrzucona z naruszeniem Pzp ...

o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie ...

celem, w związku ze złożoną ofertą jest uzyskanie zamówienia publicznego (podpisanie ...

ulega bowiem wątpliwości, iż składając ofertę Firma Usługowo Handlowo Produkcyjna (…) jako ...

przypadku wybrania przez Zamawiającego jego oferty, zawarcia umowy o udzielenie zamówienia ...

strony Pan (…) stwierdza, iż "moja oferta złożona w przetargu na "Budowę ...

czynu, przepisy Pzp, odnoszące się do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

przepisy Pzp, określające wpływ złożenia oferty na status prawny wykonawcy biorącego ...

1.4800.11.2015 Stosownie do art. 150 ust. 2 uondfp ...

wskazania Głównej Komisji Orzekającej co do dalszego postępowania są wiążące dla ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2016 188 fragmentów

2016-03-10

popełnienia czynu polegającego na odrzuceniu oferty wykonawcy - Firmy (…) - przy udzielaniu zamówienia ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, data popełnienia czynu ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

18 sierpnia 2014 r. wniósł do Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach ...

c ustawy, polegające na odrzuceniu oferty wykonawcy - Firmy (…) - przy udzielaniu zamówienia ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. Powyższe - w ocenie ...

Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie. Do upływu terminu składania ofert, tj. w dniu 22 lutego ...

2013 r., złożonych zostało 10 ofert. Ich ceny brutto wynosiły od ...

1.152.233,02 zł (oferta złożona przez Firmę (…)) do 1.562.911,16 zł. Zamawiający odrzucił 3 oferty. Jedną z odrzuconych ofert była oferta złożona przez Firmę (…). W uzasadnieniu odrzucenia przedmiotowej oferty wskazano: "Zamawiający - Gmina (…) w ogłoszonym ...

Inne dokumenty określiła, że załącznikiem do składanych w wymienionym postępowaniu oferty jest wypełniony i podpisany harmonogram ...

finansowy, stanowiący załącznik nr 1 do projektu umowy. Ponadto w projekcie ...

umowy stanowiącym załącznik nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej umowy. Ponadto w § 5 ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do umowy. Do złożonej przez Wykonawcę w dniu 22 lutego 2013 r. oferty został dołączony harmonogram rzeczowo-finansowy ...

w prowadzonym postępowaniu uchybienia. Załączony do oferty dokument nie zawiera wartości brutto ...

rzeczowo-finansowego zawiera rozbieżność z kosztorysem ofertowym Wykonawcy. Pozycja dotycząca "podłoża ...

746,16 zł, natomiast w kosztorysie ofertowym Dział 5 Podłoża i ...

gdyż dokument ten stanowił treść oferty. Dokumenty odnoszące się - 3 - Sygn ...

1.4800.167.2015 bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania Wykonawcy, dookreślające ...

zakres czy sposób wykonania, co do zasady są w znaczeniu zarówno ...

materialnym, jak i formalnym, częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wyrażające zobowiązanie do określonego wykonania zamówienia. Harmonogram stanowi istotny i merytoryczny element oferty, gdyż zawiera on informacje dotyczące ...

w postanowieniach SIWZ odnoszący się do zakresu wykonywanych prac oraz ilościowego ...

dokument składający się na treści oferty, a nie jako dokument potwierdzający ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do jego uzupełnienia. Niedopuszczalne w tym ...

zakresie jest również powadzenie naprawienia oferty w trybie art. 87 ustawy Pzp, gdyż prowadzone wyjaśnienia treści oferty musiałyby prowadzić de facto do uzupełnienia treści oferty poprzez złożenie oświadczenia woli przez ...

w postępowaniu, który złożył swoją ofertę w sposób odmienny od pozostałych ...

S1WZ". Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy Firmy (…) na podstawie art ...

2 Pzp. Po odrzuceniu trzech ofert, w tym oferty Firmy (…), jako najkorzystniejszą wybrano ofertę Przedsiębiorstwa (…) " sp. z o.o. (cena oferty brutto 1.214.072,10 ...

czynność Zamawiającego, polegająca na odrzuceniu oferty wykonawcy Firmy (…), z uwagi na ...

o wyniku kontroli nie prowadziłaby do naruszenia art. 87 ust. 2 ...

możliwą w oparciu o treść kosztorysu ofertowego (poz. 5.2 kosztorysu ofertowego "parter część dobudowana") nie ...

zmieniałaby w żaden sposób treści oferty, gdyż harmonogram zawierać powinien powielenie ...

pozycji wycenione przez wykonawcę w kosztorysie. Harmonogram, w zakresie wartości wycenionych ...

miał charakter wtórny, w stosunku do kosztorysu ofertowego, w którym wykonawcy dokonywali ...

harmonogramie w zakresie ustalonej w kosztorysie wartości prac nie miały charakteru ...

pozycji A5, wycenionej w kosztorysie w dwóch pozycjach 5.1 i 5.2 kosztorysu ofertowego. Poprawiając treść harmonogramu Zamawiający ...

sposób nie ingerowałby w treść oferty, co do wartości wycenionych prac, co uzasadniało ...

braku istotnego wpływu na treść oferty. W ten sam sposób należało ...

pozycji, która możliwa była również do ustalenia w oparciu o treść kosztorysu ofertowego. O możliwości samodzielnego dokonania ...

Urzędu Zamówień Publicznych. Odnosząc się do motywów rozstrzygnięcia RKO wskazała, iż ...

Zamawiający w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę wykonawcy - Firmy (…), przy udzielaniu zamówienia ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechał poprawienia wykazanych ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, czym naruszył art ...

o treści: "Uważam, że moja oferta złożona w przetargu na "Budowę ...

w (…)" zrobiona była dobrze. W kosztorysie wyliczyłem wszystkie koszty, harmonogram rzeczywiście ...

że spowoduje to odrzucenie mojej oferty byłem poinformowany przez pracowników Urzędu ...

publicznych. Skoro bowiem wykonawca, którego oferta w sposób nieuprawniony została odrzucona ...

się w ten sposób, iż oferta wykonawcy Firma (…) zostałaby odrzucona na ...

zaskarżone orzeczenie i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. W dniu 30 ...

r. Obwiniony (…). Zawiadomienie o odrzuceniu oferty Firmy (…) podpisał w dniu 15 ...

Komisja podniosła, iż z analizy ofert złożonych w postępowaniu wynika, iż odrzucona oferta Firmy (…) przedstawiała najkorzystniejszą cenę 1 ...

kontroli przedmiotowego zamówienia przez wyspecjalizowany do tego organ, tj. Urząd Zamówień ...

Komisja wskazała, iż niezgodności pomiędzy kosztorysem, a harmonogramem należało uznać jako ...

w oparciu o prawidłowo sporządzony kosztorys mógł poprawić. W SIWZ zatwierdzonej ...

przez Obwinionego w części 17 "Wyjaśnienia w toku badania i oceny oferty" znalazły się m.in. postanowienia ...

Zamówień Publicznych Zamawiający poprawia w ofercie: inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty i niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zatem sam Zamawiający ...

130 zł jest istotną zmianą oferty. Przy jedynym kryterium oceny ofert, cena - 100% wartości, oferowana wartość ...

miała istotny wpływ na wybór oferty. Obwiniony podpisał umowę na wykonanie ...

o wartości przekraczającej wartość odrzuconej oferty o 61.709,08 zł ...

dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie "(...) nie zainteresowałby się tym" (zamówieniem ...

pierwsze, Zamawiający nie dokonał poprawek oferty, lecz odrzucił jego ofertę (brak zachowania oferenta bezpośrednio po ...

umowy. Komisja wskazała, iż stosownie do art. 87 ust. 2 Pzp, zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki ...

Jak wykazało prowadzone postępowanie, w ofercie złożonej przez (…) wystąpiły omyłki, miały ...

wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Art. 85 tejże ustawy określa okres związania wykonawcy ofertą (do upływu terminu określonego w SIWZ ...

na skutek upływu terminu związania ofertą. Określenie w przepisach Pzp terminu ...

wykonawcy od dokonania tej czynności, do skorzystania z przepisów art. 46 ...

w punktacji oferentowi. Termin "związanie ofertą" oznacza, iż wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia wszelkich zapisów wynikających z treści oferty przez cały z góry określony ...

publicznych nie definiują pojęcia "treść oferty", dlatego stosownie do treści art. 14 Prawo zamówień ...

brzmienia tego przepisu wynika, że: ofertę stanowi oświadczenie drugiej stronie woli ...

umowy. Z tego wynika, że oferta nieodpowiadająca treści siwz, to taka oferta, która w sposób odmienny, niż ...

Zamawiający w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę wykonawcy Firmy (…) przy udzielaniu zamówienia ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. ofertę najkorzystniejszą, poprzez zaniechanie poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. Komisja wskazała, iż, poprawienie oczywistych omyłek w ofercie (…) spowodowałoby, iż jego oferta nadal byłaby najkorzystniejsza i powinna ...

w Pzp określił okoliczności wycofania oferty, czy też przypadki odstąpienia od ...

na okoliczności w jakich doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych, jak ...

dniu 15 marca 2013 r. oferty najkorzystniejszej spowodowało uszczuplenia środków publicznych ...

Obwinionemu karę upomnienia. Odnosząc się do stwierdzenia Obrońcy Obwinionego złożonego na ...

przepisów ustawy Pzp w odniesieniu do art. 87 ust. 2 pkt ...

zamawiający w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę wykonawcy - Firmy (…) przy udzielaniu zamówienia ...

Budowa świetlicy wiejskiej w (…)", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, czym naruszył art ...

1 pkt 2 Pzp - odrzucił ofertę wykonawcy mimo, że obowiązkiem Zamawiającego ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. Obrońca wniósł o ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez RKO. W ...

i nie może stanowić podstawy do twierdzenia przez RKO, że dowód ...

i nie może stanowić podstawy do pominięcia tegoż dowodu przez RKO ...

zaistniały w dniu wyboru najkorzystniejszej oferty i jednoczesnym odrzuceniu oferty tegoż wykonawcy. Podkreślić należy, że ...

wystąpieniem Marszałka Województwa (…) z zapytaniem do (…), czy jako wykonawca wyraziłby zgodę ...

że to spowoduje odrzucenie mojej oferty byłem poinformowany przez pracowników Urzędu ...

się tym". Gdyby wykonawca, którego oferta została odrzucona, był zainteresowany - jak ...

mógł wnieść odwołanie od odrzuconej oferty do Krajowej Izby Odwoławczej, bowiem posiadał ...

zaskarżenia decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty oraz że posiadał w tym ...

r. RKO odniosła się tylko do oświadczenia złożonego przez wykonawcę, którego oferta została odrzucona, uznając przy tym ...

poddała ocenie zachowania wykonawcy, którego oferta została odrzucona, polegającego na zaniechaniu złożenia przez niego odwołania do KIO. Niezłożenie odwołania od odrzucenia oferty oraz złożona przez wykonawcę treść ...

od wykonania umowy, nie będąc do tego już wykonawcą w rozumieniu ...

ten sposób oceny dowodu, prowadzi do wypaczenia prowadzonego postępowania dowodowego. Wprowadza ...

popełnienia czynu, polegającego na odrzuceniu oferty wykonawcy (…) prowadzącego firmę (…), tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, tj. winnym naruszenia ...

wynik postępowania". Wykonawca bowiem, którego oferta, w ocenie RKO, w sposób ...

się w ten sposób, że oferta tegoż wykonawcy zostałaby na podstawie ...

Skutkowałoby to z kolei wyborem oferty wykonawcy, który w rankingu ofert zaoferował cenę najkorzystniejszą z pośród pozostałych wykonawców, których oferty nie zostały przez Zamawiającego odrzucone. Zamawiający bowiem dokonałby wyboru oferty, którą wybrał po odrzuceniu oferty (…). Wynik zatem postępowania nie uległby ...

prowadzonym przez Zamawiającego nie doszło do naruszenia przepisów art. 89 ust ...

przez niego w toku oceny ofert niezgodności pomiędzy kosztorysem ofertowym wykonawcy (…) a harmonogramem rzeczowo ...

przez Zamawiającego poprawione. "Doprowadzenie" treści oferty wykonawcy do zgodności z treścią SIWZ, wymagałoby ...

harmonogramie rzeczowo- finansowym, odnoszącym się do zakresu jak i wartości w stosunku do złożonego przez wykonawcę kosztorysu. Zamawiający musiałby uzupełnić harmonogram o ...

poprzez dodanie pozycji 5.2 kosztorysu ofertowego "parter część dobudowana", jak ...

Pominięcie (niewypełnienie) przez wykonawcę w ofercie ponad 50% pozycji harmonogramu, nie ...

ma charakteru omyłki rachunkowej możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ...

poprzez proste przeniesienie liczb z kosztorysu do harmonogramu. W rozumieniu przepisu art ...

ocenie Zamawiającego, harmonogram stanowił treść oferty, bowiem taką rolę przypisał Zamawiający ...

ust. 5 umowy jako załącznik do umowy. Ponadto z harmonogramem powiązane ...

we wzorach dokumentów stanowiących załączniki do oferty w tym harmonogramie były wypełnione ...

należy rozstrzygać zawsze w odniesieniu do indywidualnego przypadku, badając, czy co do całości oferty dokonanie konkretnej poprawy w danym postępowaniu spowoduje istotną zmianę oferty. W rozpatrywanej przez Sąd sprawie ...

rzeczowo-finansowy będzie stanowił załącznik do umowy o realizację zamówienia publicznego ...

wynika, że harmonogram po złożeniu oferty będzie zawierał oświadczenie woli wykonawcy ...

rzeczowo-finansowym musiały skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

zasadnie i zgodnie z przepisami ofertę (…) odrzucił. - 13 - Sygn. akt BDF ...

c ustawy, polegającego na odrzuceniu oferty wykonawcy, tj. oferty najkorzystniejszej, oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. Po drugie - to ...

uniewinniony, to nie było podstaw do jego zaskarżenia. Po przeprowadzeniu w ...

w mocy zaskarżone orzeczenie. Stosownie do brzmienia art. 145 ust. 1 ...

komisję orzekającą oraz dokumentów dołączonych do odwołania. GKO w pierwszej kolejności ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny popełnienia przedmiotowych czynów, GKO ...

tym należy, iż Komisja, stosownie do art. 150 ustawy, w pełni ...

zrealizowała zalecenia GKO przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia. Weryfikacja zaskarżonego rozstrzygnięcia RKO doprowadziła GKO do wniosku, iż Komisja prawidłowo ustaliła ...

przeprowadzenie zamówienia publicznego. W odniesieniu do przedmiotu sprawy stwierdzić należy, iż ...

okoliczności, których zaistnienie obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty. Jedną z tych okoliczności jest ...

ustalenie przez zamawiającego, iż treść oferty nie odpowiada SIWZ (art. 89 ...

1 pkt 2 Pzp). Odrzucenie oferty, w wyniku stwierdzenia przez zamawiającego ...

możliwe jest jedynie w sytuacji, do której nawiązuje druga część przepisu ...

zatem w sytuacji braku podstaw do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Jak wskazano w orzeczeniu KIO ...

akt KIO 1472/15 "Złożenie oferty - co do zasady - stanowi de facto zaakceptowanie ...

określonych przez zamawiającego oczekiwań co do zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Stąd jako ...

postępowaniu i złożeniu w nim oferty chce przez to uczynić zadość ...

postępowaniu wymaganiom, w szczególności co do przedmiotu zamówienia, aby oferta odpowiadała treści SIWZ. W konsekwencji ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

się, z różnych względów, złożyć ofertę, której treść jest w pełni ...

przesłanki podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty Firmy (…) wskazując, iż brak jest podstaw do zastosowania art. 87 Pzp z ...

na konieczność złożenia przez Wykonawcę wyjaśnień co do treści oferty. To z kolei prowadziłoby, zdaniem Zamawiającego do złożenia oferty, po niedopuszczalnych negocjacjach z jednym z Wykonawców, którego oferta została złożona w sposób odmienny ...

wymogów merytorycznych SIWZ. W odniesieniu do powyższego GKO wskazuje, iż w ...

udzielenia zamówienia publicznego w złożonej ofercie doszło do uchybień oraz, czy owe uchybienia ...

nie spowodowałoby istotnych zmian w ofercie. Zwrócić należy przy tym uwagę ...

poprawy bezwzględnie dokonuje Zamawiający w ofercie. GKO podziela twierdzenia Komisji, odnoszące się do charakteru omyłek występujących w ofercie złożonej przez Firmę (…). Niewątpliwie bowiem ...

Pzp. Omyłka polegająca na przeniesieniu do harmonogramu rzeczowo-finansowego wartości jednej ...

poprzez zsumowanie wartości i przeniesienie do harmonogramu. Dodatkowo zauważyć należy, iż ...

uwagę fakt, iż oferent w kosztorysie ofertowym wskazał wysokość stawki VAT ...

23 % wskazanej przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym, powinna stanowić wartość 1 ...

przez Komisje ustaleń, odnoszących się do możliwości dokonania przez Zamawiającego poprawek w odrzuconej ofercie, z jednej strony z uwagi ...

jak i wtórny - w stosunku do kosztorysu ofertowego - charakter harmonogramu. Okoliczności tych ...

Obwinionego i Obrońcy odnoszące się do przyjętego w SIWZ charakteru harmonogramu ...

przez Obwinionego, w części 17 "Wyjaśnienia w toku badania i oceny oferty" znalazły się m. in. zapisy ...

Zamówień Publicznych Zamawiający poprawia w ofercie: inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty i niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zatem sam Zamawiający ...

publicznych potwierdzają, przeprowadzone w stosunku do przedmiotowego zamówienia, czynności kontrolne Urzędu ...

miał charakter wtórny, w stosunku do kosztorysu ofertowego, w którym wykonawcy dokonywali ...

harmonogramie w zakresie ustalonej w kosztorysie wartości prac nie miały charakteru ...

pozycji A5, wycenionej w kosztorysie w dwóch pozycjach 5.1 i 5.2 kosztorysu ofertowego. Poprawiając treść harmonogramu Zamawiający ...

sposób nie ingerowałby w treść oferty, co do wartości wycenionych prac, co uzasadniało ...

braku istotnego wpływu na treść oferty. W ten sam sposób należało ...

pozycji, która możliwa była również do ustalenia w oparciu o treść kosztorysu ofertowego. O możliwości samodzielnego dokonania ...

W przedmiotowej sprawie doszło zatem do naruszenia przez Obwinionego przepisów art ...

2013 r., wskutek nieuprawnionego odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego. Do znamion przedmiotowych czynu należy łączne ...

dowodowy bezsprzecznie wskazuje, iż odrzucona oferta Firmy (…), przedstawiała najkorzystniejszą cenę, tj ...

omawianych omyłek doprowadziłoby w istocie do wyboru oferty przedstawionej przez ww. firmę. W ...

że przy jedynym kryterium oceny ofert, cena - 100% wartości, oferowana przez ...

bezwzględnie istotny wpływ na wybór oferty. W związku z odrzuceniem z ...

pkt 2 i 3 Pzp oferty najkorzystniejszej Obwiniony podpisał umowę na ...

o wartości przekraczającej wartość odrzuconej oferty o 61.709,08 zł. Tym samym doszło do uszczuplenia środków publicznych, bowiem zapłacono ...

o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie ...

celem, w związku ze złożoną ofertą jest uzyskanie zamówienia publicznego (podpisanie ...

z zamawiającym umowy). Firma (…) składając ofertę miała bezpośredni zamiar, w przypadku wybrania przez Zamawiającego jego oferty, zawarcia umowy o udzielenie zamówienia ...

jego wewnętrznie sprzeczna treść prowadzi do wniosku, iż wskazany dowód nie ...

zakresie wskazania znamion deliktu, wyłącznie do strony przedmiotowej naruszenia przepisów Pzp ...

w związku z nieuprawnionym odrzuceniem oferty) na wynik postępowania. Zgodnie z ...

czy w sytuacji, gdyby obiektywnie do określonego naruszenia przepisów Pzp nie ...

jednej strony (…) stwierdza, iż "moja oferta złożona w przetargu na "Budowę ...

złożonej przez niego w postępowaniu oferty na wynik postępowania o udzielenie ...

jest od stwierdzenia, czy odrzucenie oferty z naruszeniem przepisów Pzp przez ...

Obwinionemu. Nie ma także podstaw do uznania, że czyn Obwinionego charakteryzuje ...

Pzp, a tym samym doprowadził do wyboru oferty mniej korzystnej dla jednostki sektora finansów publicznych, jak i do dokonania przez tę jednostkę większych ...

że nie ma również podstaw do odstąpienia od wymierzania kary, w ...

uczciwej konkurencji, poprzez nieuprawnione odrzucenie oferty jednego z oferentów. Wobec powyższego ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2013 39 fragmentów

2013-04-08

dniu 31 marca 2010 r., oferty (…) złożonej w postępowaniu o udzielenie ...

zaskarżonym zakresie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

wykonanie dodatkowego odwodnienia liniowego boiska do koszykówki, przebudowę bramy wjazdowej oraz ...

dniu 31 marca 2010 r. oferty (…), złożonej w postępowaniu o udzielenie ...

została ustalona w oparciu o kosztorys inwestorski w wysokości 252.075 ...

25 zł. Jako kryterium oceny ofert przyjęto cenę 100%. W wyniku oceny złożonych ofert, komisja przetargowa wykluczyła z postępowania 9 wykonawców, których oferty nie spełniały warunków udziału w ...

postępowaniu, a także odrzuciła 3 oferty, z uwagi na fakt, że ceny ofert nie obejmowały pełnego zakresu robót ...

zgodnie z przedmiarem robót. Wśród ofert odrzuconych znajdowała się oferta (…) z siedzibą w (…) opiewająca na ...

052,09 zł. Zamawiający odrzucił ofertę (…) ze względu na fakt, że ...

ten nie uwzględnił w swoim kosztorysie ofertowym jednej pozycji ujętej w ...

2. Natomiast wykonawca w swoim kosztorysie ofertowym uwzględnił jedynie poz. 48 ...

deskowych. Wykonawca nie ujął w kosztorysie w ogóle drugiej pozycji (poz ...

że pominięcie przedmiotowej pozycji w kosztorysie ofertowym powoduje istotną zmianę w treści oferty i ofertę tę odrzucił. RKO zaznaczyła, że zamawiający zaniechał wezwania oferenta "do uzupełnienia/wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

zamawiający wymagał, aby oferenci złożyli kosztorys ofertowy opracowany metodą kalkulacji uproszczonej ...

że przy ryczałtowym charakterze ceny kosztorys ofertowy może mieć walor dokumentu ...

jak również dokumentu weryfikującego zgodność oferty z opisem przedmiotu zamówienia". Doprowadziło to RKO do konkluzji, że nie można przypisać ...

w celu ustalenia, czy odrzucenie oferty (…) miało wpływ na wynik postępowania ...

części i przekazanie sprawy RKO do ponownego rozpoznania. Uzasadniając odwołanie, Rzecznik ...

przedmiotowego zamówienia, żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu "zasadniczo powinno służyć wykonawcom jako ...

materiał informacyjno-pomocniczy dla opracowania oferty oraz późniejszej jej oceny przez ...

ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym wybranego wykonawcy a przedmiarem ...

oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem będzie miał obowiązek ...

faktycznie nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym, ale są ujęte w ...

znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia oferty. - 4 - Sygn. akt BDF1 ...

ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, to dołączenie kosztorysu ofertowego ma o tyle znaczenie ...

technologii. Wobec powyższego, zdaniem odwołującego, oferta (...)nie podlegała odrzuceniu, a Obwiniony odrzucił tę ofertę z naruszeniem przepisów art. 89 ...

Finansów Publicznych podtrzymał odwołanie co do istoty i żądania, modyfikując natomiast ...

1 ustawy ustaliła, że właściwymi do rozstrzygania zawisłej sprawy będą przepisy ...

ale wręcz wywołuje wątpliwości co do zgodności uzasadnienia z wymaganiami określonymi ...

przez zamawiającego. Żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu ofertowego nie wpływa na zakres ...

zobowiązania wykonawcy, ewentualne błędy w kosztorysie ofertowym nie mają więc - 5 ...

oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty, gdyż kosztorys ten ma charakter materiału informacyjnego ...

opinii UZP, zgodnie z którą oferta (...)nie podlegała odrzuceniu na podstawie ...

ze względu na niezgodność tej oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

w aktach sprawy identyczne co do oceny prawnej działań zamawiającego: opinię ...

prawną. Ewentualne niejasności dotyczące treści oferty powinny być wyjaśniane w trybie ...

wykonawca i tak zobowiązany był do wykonania zamówienia w zakresie określonym ...

postępowania, które dowiodłoby, czy odrzucenie oferty (...) miało wpływ na wynik postępowania ...

odrzucona została (z naruszeniem przepisów) oferta opiewająca na kwotę niższą niż oferta, która stanowiła podstawę zawartej umowy ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2010 52 fragmenty

2010-06-21 » art. 17 ust. 1 pkt 4

stacji wodociągowej w (...) poprzez nieodrzucenie oferty Przedsiębiorstwa Robót Wiertniczych i Inżynieryjnych ...

i wybranie jej następnie jako oferty najkorzystniejszej. Czyn ten stanowi naruszenie ...

wydania (art. 142 ustawy). Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

stacji wodociągowej w (...) poprzez nieodrzucenie oferty Przedsiębiorstwa Robót Wiertniczych i Inżynieryjnych ...

i wybranie jej następnie jako oferty najkorzystniejszej. Przypisany czyn stanowił naruszenie ...

wynikał obowiązek dostarczenia przez wykonawców kosztorysów ofertowych, które miały zostać Orzeczenie ...

SIWZ. Dopuszcza się złożenie w ofercie załączników sporządzonych przez Wykonawcę, jednak ...

Zamawiający zastrzega sobie prawo odrzucenia oferty w przypadku, gdy złożone załączniki ...

innej treści niż załączniki dołączone do specyfikacji, w szczególności zawierać będą ...

wynika, że wykonawcy mieli przedłożyć kosztorys ofertowy stanowiący załącznik nr 7 oferty. W punkcie 12 specyfikacji — "Opis ...

obliczenia ceny" określono, że "cenę oferty należy policzyć stosując załączony wzór sporządzania kosztorysu, uwzględniając w cenie jednostkowej wszystkie ...

przeprowadzonego postępowania złożone zostały 2 oferty: oferta Przedsiębiorstwa Robót Wiertniczych i Inżynieryjnych (...) oraz oferta Zakładu Studni Głębinowych z (...). Dnia ...

udzielono wykonawcy, który w złożonej ofercie dokonał zmian w wielkości nakładów ...

materiałowych i sprzętowych, w stosunku do nakładów określonych w załączonym do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wzorze kosztorysu ofertowego - w pięciu pozycjach kosztorysowych ...

materiały w jednej z pozycji kosztorysu (prowadniki). Przy obliczaniu ceny robót w ofercie, wybrany wykonawca wprowadził zmiany w kosztorysie - w porównaniu do nakładów z kosztorysu "ślepego" dołączonego do specyfikacji — zmniejszył wielkość nakładów w ...

netto 5.822,94 zł, do wysokości 100.023,35 zł ...

dokonania zmian w obliczeniach wartość oferty byłaby wyższa i wyniosłaby 105 ...

zmian wykonawca spowodował, że jego oferta stała się ofertą najtańszą, co miało wpływ na ...

Zakład Studni Głębinowych wypełnienia swojej oferty dokonał prawidłowo, tj. zgodnie z wymogami kosztorysu załączonego do specyfikacji. W konsekwencji Komisja orzekająca ...

zamówień publicznych. Zamawiający nie odrzucił oferty, której treść nie odpowiadała treści ...

Prawo zamówień publicznych. Odnosząc się do podnoszonych w toku postępowania wyjaśnień Obwinionego, Komisja orzekająca pierwszej instancji ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, prowadzi do dowolności oceny ofert, a tym samym narusza art ...

pierwszej instancji, brak jest podstaw do przyjęcia tezy o ryczałtowym charakterze ...

z postanowień projektu umowy załączonej do specyfikacji wynika wynagrodzenie ryczałtowe, to ...

niezależnie od charakteru wynagrodzenia, treść oferty nie może być sprzeczna z ...

orzekająca pierwszej instancji, przychylając się do wniosku Zastępcy Rzecznika Dyscypliny Finansów ...

sprawcy, jak również jest współmierne do szkodliwości czynu dla ładu finansów ...

SIWZ oraz załącznik nr B do SIWZ). Dodatkowo w formularzu ofertowym ...

opisał przedmiot zamówienia za pomocą kosztorysu inwestorskiego, albowiem kosztorys inwestorski zgodnie z art. 33 ...

Prawo zamówień publicznych służy jedynie do oszacowania wartości zamówienia na roboty ...

zamówieniu nie kreują wymogu dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego, który stanowiłby podstawę do porównania złożonych ofert i według którego następowałaby dokładna (pozycja po pozycji kosztorysu ofertowego) realizacja przedmiotu zamówienia. Żądany kosztorys ofertowy w niniejszym postępowaniu (pkt ...

art. 66 KC, części składowej oferty, nie mający żadnego wpływu na ocenę złożonych ofert. Był to jedynie dokument pomocniczy ...

określony w SIWZ "warunek realności oferty". Kosztorys nie był zatem dokumentem określającym zakres prac przewidzianych do wykonania przy przedmiotowej Orzeczenie Głównej ...

przypadku wystąpienia ewentualnego błędu w kosztorysie nie można by więc rozpatrywać w kontekście wadliwości treści oferty w stosunku do SIWZ, lecz co najwyżej błędu ...

obliczaniu ceny, co wykluczałoby odrzucenie oferty z takim błędem, jeśli przewidziano ...

dotyczących jej treści w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia oraz oceny i porównania złożonych ofert. Obwiniony przytoczył również wybrane przykłady ...

przepisami o zamówieniach publicznych nieodrzucenia oferty, której treść nie odpowiadała treści ...

marginesie dopuszczalność żądania w postępowaniu kosztorysu ofertowego jako dokumentu potwierdzającego warunek realności oferty, należy stwierdzić że zamawiający taki ...

postępowaniu wymóg złożenia przez wykonawcę kosztorysu ofertowego i narzucił jego wzór poprzez załącznik nr 7 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dodatkowo ...

SIWZ. Dopuszcza się złożenie w ofercie załączników sporządzonych przez Wykonawcę, jednak ...

Zamawiający zastrzega sobie prawo odrzucenia oferty w przypadku, gdy złożone załączniki ...

innej treści niż załączniki dołączone do specyfikacji, w szczególności zawierać będą ...

ceny zamawiający wskazał, że "cenę oferty należy policzyć stosując załączony wzór sporządzania kosztorysu, uwzględniając w cenie jednostkowej wszystkie ...

realizacją zadania, natomiast w samej ofercie należało podać cenę ogółem kompleksowego ...

zamówienia w zakresie wyliczenia ceny oferty oraz narzucenie w tym zakresie wzoru kosztorysu a także jednoznaczne związanie wykonawców ...

jednocześnie wymagał od wykonawców załączenia kosztorysu sporządzonego według określonego wzoru (który miał potwierdzać warunek realności oferty), to nie mógł następnie odstąpić ...

tak sformułowanych warunkach, oferent złożył ofertę z inną, niż określona wzorem ...

należało uznać, że treść tej oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

powinna zostać odrzucona. Nie odrzucając oferty, Obwiniony naruszył art. 89 ust ...

postępowanie przed składaniem nierealnych finansowo ofert wprowadzając wymóg wskazania sposobu wyliczenia ...

ceny. Narzucając jednak wiążący wzór kosztorysu i określając konsekwencje jego niezastosowania, doprowadził do sytuacji, w której określone przez ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2011 71 fragmentów

2011-10-27 » art. 17 ust. 1 pkt 4

O od km 0+000 do km 3+950" Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu ...

poprawek w złożonych w postępowaniu ofertach, z naruszeniem przepisu art. 7 ...

w tej części przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez tę Komisję ...

z obsianiem. Jedynym kryterium oceny ofert była cena, a zamawiający nie dopuścił możliwości składania ofert częściowych, ani składania oferty wariantowej. W zakreślonym na składanie ofert, terminie, tj. do dnia 24 kwietnia 2009 roku zostały złożone oferty .następujących wykonawców: J 1) Spółka ...

2010 roku zamawiający zwrócił się do wszystkich oferentów o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Zgody nie wyraziło 4 wykonawców ...

błąd w poz. 20 dołączonego do specyfikacji istotnych warunków zamówienia przedmiaru ...

poprawić oczywiste pomyłki rachunkowe, w ofertach, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych ...

zawiadamiając o tym wykonawców, których oferty zostały poprawione. Omyłki dotyczyły błędnie ...

wielkości w rubryce "ilość", w kosztorysach ofertowych wykonawców: 1) Przedsiębiorstwo Robót ...

wskazanych wykonawców w następujący sposób: Oferta wymieniona pod poz. Nr 1 ...

20.050,0 m2. Oferta wymieniona pod poz. Nr 2 ...

przedmiarze podano 21 m2. Do wyliczenia wartości robót komisja przyjęła ...

ceny zastosowane przez oferentów w kosztorysach. Po poprawieniu przez zamawiającego oczywistych ...

rachunkowych w obliczeniu ceny poprawione oferty przedstawiały się następująco:: 1) Przedsiębiorstwo ...

Zamawiający jako najkorzystniejszą uznał trzecią ofertę przedstawioną przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe, oferującego ...

pod uwagę najniższą cenę tej oferty. Tak przeprowadzone postępowanie oprotestowało, biorące ...

z faktem poprawienia w swojej ofercie oczywistej omyłki w poz. 20 kosztorysu. Składający protest podniósł, że "gdyby ...

znacznie niższa, tak więc przeliczanie oferty protestującego po cenie zastosowanej do 21 m2 jest niewłaściwe ...

na gruncie analizowanej sprawy doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez ...

ww. normą zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe z uwzględnieniem ...

Zdaniem Rzecznika, wartości w treści oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych z ...

związku z czym zachodzą podstawy do wymierzenia Obwinionym kar upomnienia, o ...

grudnia 2010 roku zwrócił się do Komisji Orzekającej I instancji. Regionalna ...

O od km 0+000 do km 3+950" Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu ...

poprawek w złożonych w postępowaniu ofertach, z naruszeniem przepisu art. 7 ...

że wartości podane w treści oferty Przedsiębiorstwa Robót Spółka z o ...

wartość, którą zamawiający skorygował w ofertach w zakresie wykonania podbudowy drogi ...

warunków zamówienia. Wykonawcy sporządzili swoje oferty na podstawie przedmiaru robót, stanowiącego ...

wątpliwości, iż dane zawarte w ofertach w tym zakresie były zgodne ...

zamówienia był dla oferentów podstawą do sporządzenia oferty. Regionalna Komisja Orzekająca stwierdziła, że ...

Orzekająca uznała, iż karą adekwatną do popełnionych czynów będzie kara upomnienia, ponieważ do popełnienia czynów doszło nieumyślnie. Obwinieni ...

uniewinnienie, ewentualnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

uwagę dostarczonych dowodów, w tym wyjaśnień złożonych Rzecznikowi. (…) podniósł, iż stanowisko ...

obowiązującego prawa i zobowiązują wykonawcę do weryfikacji dokumentacji przetargowej. W dalszej ...

części odwołania (…) szczegółowo opisuje możliwe do wykorzystania w sprawie 3 warianty prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty dotyczącej udzielenia przedmiotowego zamówienia. Podsumowując ...

istotnych warunków zamówienia, zobowiązał wykonawców do: wizyty miejsca realizacji robót, zapoznania ...

mogą być niezbędne w przygotowaniu oferty i podpisaniu umowy na wykonanie ...

oddziaływać na sumę, czy istotę oferty lub na wykonanie robót. Odwołujący się podał, że tylko oferta Przedsiębiorstwa Wielobranżowego została sporządzona zgodnie ...

istotnych warunków zamówienia. Wykonawca przygotował ofertę z wymaganiami zawartymi w pkt ...

tym, zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia oferty nr 7 na podstawie przesłanek ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia złożyć ofertę nie wymagającą żadnych wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

konieczności weryfikacji i dostosowania przedmiaru do opisu przedmiotu zamówienia (pkt 1 ...

10 specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta nr 7 została sporządzona z ...

specyfikacją wykonania i odbioru robót, do jakiej zostali zobowiązani wykonawcy w ...

przedmiotu zamówienia", mieli obowiązek sporządzić kosztorys ofertowy. Zamawiający nie udostępnił w specyfikacji istotnych warunków zamówienia kosztorysu ofertowego, a jedynie dokumentację projektową ...

postawie wykonawcy zobowiązani byli sporządzić kosztorysy ofertowe. Nie można zatem mówić ...

powyższym zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia oferty. Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej Nr ...

obowiązek związany z wyborem najkorzystniejszej oferty poprawnie, a dokonanie wyboru było ...

sztuką dla sztuki", ale doprowadziło do wyboru najkorzystniejszej oferty. Podsumowując zawarte w odwołaniu wyjaśnienia i zarzuty, odwołujący się po ...

O od km 0+000 do km 3+950". Główna Komisja ...

materiału dowodowego oraz po wysłuchaniu wyjaśnień Obwinionego, zważyła i ustaliła, co ...

rozpoznane zostało wyłącznie w odniesieniu do (…), mimo, że podano w nim ...

imieniu własnym (…) nie był umocowany do reprezentowania ww. przed organem odwoławczym ...

żadnych skutków prawnych w stosunku do (…). Przechodząc do meritum, podnieść należy, że godnie ...

poprzez działanie lub zaniechanie działania, do którego był obowiązany. Odpowiedzialność jest ...

Udowodnienie winy zaś sprowadza się do wskazania na bazie stanu faktycznego ...

przez zamawiającego poprawki w złożonych ofertach były spowodowane popełnieniem przez oferentów ...

zakresie okoliczności, w jakich doszło do poprawienia przez zamawiającego złożonych ofert. Skupiając się wyłącznie na tym ...

nieuprawnione jest przyjęcie, że w ofertach Przedsiębiorstwa Robót S.A. wystąpiły ...

materiału dowodowego, należy raczej dojść do wniosku, że na przebieg, a ...

w przedmiarze robót będącym załącznikiem do specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ...

jego skorygowanie, dopiero po otwarciu ofert. W tej sytuacji obszerne rozważania ...

O od km 0+000 do km 3+950" wynika, że ...

zatwierdzał. Podpisał jedynie jako umocowany do zaciągania zobowiązań przez Gminę umowę ...

wybranym w przedmiotowym postępowaniu. Składający wyjaśnienie na rozprawie, potwierdził ten fakt ...

że jego rola ograniczała się do podpisania umowy, co należało do jego obowiązków jako Wicestarosty . Podał ...

Reasumując, Główna Komisja Orzekająca doszła do przekonania, że Komisja Orzekająca I ...

instancji prowadziła postępowanie w odniesieniu do zdarzenia, które polegało na poprawieniu złożonych ofert, a nie badała okoliczności, w jakich doszło do podpisania umowy o udzielenie rzeczonego ...

Komisja powyższą zasadę w odniesieniu do (…) pominęła. Ponownie rozpoznając sprawę, Komisja ...

oczywistych omyłek rachunkowych w złożonych ofertach miało wpływ na wynik postępowania ...

przez (…) orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania o co Orzeczenie ...