[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2015 117 fragmentów

2015-07-06

na dokonaniu wydatków w 2012 i 2013 roku ze środków publicznych ...

60 zł w 2012r. i 384.314,46 zł w ...

Teatru premii regulaminowej, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

ujęta miesięczna premia dla Dyrektora). c) wypłaceniu pracownikom (…)dodatku za: - upowszechnianie kultury, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

techniczną obsługę sceny, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

Razem 2012r. 35.507,34 03.2013 3/TECHN/2013 29 ...

znajomość języków obcych, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

na dokonaniu wydatków w 2012 i 2013 roku ze środków publicznych ...

12 zł w 2012r. i 495.905,17 zł w ...

pracownikom (…)premii regulaminowej, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

2013 13.380,10 Razem I.2013 43.360,35 luty ...

za: upowszechnianie kultury, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

techniczną obsługę sceny, w datach i kwotach jak poniżej: miesiąc / rok ...

znajomość języków obcych, w datach i kwotach jak poniżej: Miesiąc / rok ...

Razem 2013r. 330,00 i którym orzekła, że koszty postępowania ...

poz. 1529) uchyla orzeczenie Komisji I instancji w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania ...

października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, Minister Kultury i Sztuki wydał (uchylone z dniem ...

sprawie zaktualizowanej tabeli wynagrodzeń zasadniczych i dodatku funkcyjnego. Uregulowania zawarte w ...

zmiany w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych ...

art. 31d, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w rozporządzeniu z ...

stanowisk pracy w instytucjach artystycznych i pozostałych instytucjach kultury, warunki i sposób wynagradzania pracowników, warunki przyznawania i wypłacania dodatków: funkcyjnego, specjalnego i za wieloletnią pracę, warunki do ...

ustalania prawa do nagrody jubileuszowej i jej wypłacania i warunki ustalania jednorazowej odprawy pieniężnej ...

tj. w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz w ...

spowodowało, że nadal wypłacano premie i dodatki, których nie uwzględniały znowelizowane ...

że zarówno w orzecznictwie jak i w piśmiennictwie wyraźnie wskazuje się ...

rodzajów wydatków jest bardzo rozbudowany i musi swoim zakresem objąć wszystkie ...

października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, art. 105 ...

oraz ustawę o finansach publicznych i uznał, że te akty prawne ...

pracownikom wzorowo wypełniającym obowiązki nagród i wyróżnień. W odniesieniu do dodatków ...

art. 30 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, który - jego ...

r. w sprawie zasad wynagradzania i premiowania dyrektorów instytucji kultury. Premia ...

z dodatkowego ubezpieczenia zdrowotnego, majątkowego i osobowego oraz zwrot części kosztów ...

przed uregulowaniami zawartymi w ustawie i wydanym na jej podstawie rozporządzeniu ...

pracowników, w tym ich premiowania i nagradzania. Wypłacając dodatki corocznie mieścił ...

się w ramach założonego budżetu i nie musiał zaciągać żadnych dodatkowych ...

wynika, że zarzut wypłacania premii i dodatków z naruszeniem przepisów nie ...

oparty na rozporządzeniu Ministra Kultury i Sztuki z dnia 31 marca ...

że warunki wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z ...

akty wewnętrzne - układ zbiorowy pracy i regulamin wynagradzania - mają pierwszeństwo przed uregulowaniami zawartymi w ustawie i wydanym na jej podstawie rozporządzeniu ...

Kodeksu pracy - postanowienia układów zbiorowych i porozumień oraz regulaminów nie mogą ...

Kodeksu pracy oraz innych ustaw i aktów wykonawczych. W doktrynie powszechnie ...

stanowi wyraz zasady uprzywilejowania pracownika i statuuje generalną zasadę prawa pracy ...

poszczególnych wydatków (nagrody jubileuszowej, premii i dodatków, które mogą zostać wypłacone ...

o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych ...

ustaw oraz rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 ...

poczyniła ustalenia, czy Regulamin wynagradzania i Regulamin premiowania mimo, iż zawierał ...

prawidłowo ogłoszony - stanowi obowiązujące prawo i jest stosowany przed ustawą. Regulamin ...

ustalający warunki wynagradzania za pracę i przyznawania świadczeń związanych z pracą ...

z organizacją związkową. Regulamin wynagradzania i Regulamin premiowania Teatru nie został ...

Zastępcy Rzecznika był Regulamin wynagradzania i Regulamin premiowania. Wszystkie składniki wynagrodzeń wypłacane w 2012 i 2013 r. objęte były planem ...

niezgodne z ustawą o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej i rozporządzeniem w sprawie wynagrodzenia pracowników ...

wprowadzenia do ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej art. 31 ...

że "warunki wynagradzania za prace i przyznawania innych świadczeń związanych z ...

regulujące warunki wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z ...

Dyrektor (…), muszą na bieżąco śledzić i stosować przepisy prawa regulujące sprawy organizacyjne i finansowe w instytucji kultury. Z ...

ocenę dowodów zgromadzonych w sprawie i wniosła o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania ...

prawidłowo ogłoszony - stanowi obowiązujące prawo i jest stosowany przed ustawą. Przywołany ...

66.2015 pierwszeństwo przepisom szczególnym i odsyła do Kodeksu pracy w ...

odpowiednio przepisy ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz przepisy ...

pracy oraz przepisy innych ustaw i aktów wykonawczych określające prawa i obowiązki pracowników i pracodawców, a także postanowienia układów zbiorowych pracy i innych opartych na ustawach porozumień zbiorowych, regulaminów i statutów określających prawa i obowiązki stron stosunku pracy. Przepis ...

października 1991 r. Minister Kultury i Sztuki wydał (uchylone z dniem ...

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Kultury i Sztuki z dnia 31 marca ...

podstawie których dokonywano w 2012 i w 2013 roku wypłaty wynagrodzeń ...

zmiany w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, a art ...

art. 31 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (przed jej ...

2011r.) nadal wypłacano premie i dodatki nieprzewidziane obowiązującymi przepisami prawa ...

interpretacyjnych powinni dokładnie przeanalizować sytuację i przepisy przed podjęciem decyzji. Na ...

W ocenie Zastępcy Rzecznika, wina i odpowiedzialność Obwinionych nie budzi wątpliwości ...

z przepisami politykę zarządzania finansami i politykę tę konsekwentnie realizowali. Z ...

naruszenia trwały w 2012 r. i w 2013 r., uznać należy ...

publicznych muszą na bieżąco śledzić i stosować przepisy prawa regulujące sprawy organizacyjne i finansowe w instytucji kultury. Dyrektor ...

o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych ...

że warunki wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z ...

ustawą oraz rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W momencie ukazania ...

pracowników, w tym ich premiowania i nagradzania. Jak już Komisja wyżej ...

podmiotu gospodarczego, działa na podstawie i w granicach prawa. Zatem nie ...

aktem ogólnym regulującym sprawy zatrudniania i wynagrodzeń dla ogółu pracowników, natomiast ...

szczególnym, przepisom ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej i rozporządzenia w sprawie wynagrodzenia pracowników ...

ustawy. W oparciu o zgromadzony i ujawniony materiał dowodowy, wina Obwinionych ...

została w przedmiotowym zakresie udowodniona i nie budzi wątpliwości. Mając na ...

oceny materiału dowodowego, orzeczenia RKO i odwołania Zastępcy Rzecznika, jak również ...

Rzecznika wniosek o uchylenie orzeczenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia ...

powszechnie obowiązującymi, takimi jak ustawy i wydane na ich podstawie rozporządzenia ...

2009 r. o finansach publicznych i czy nastąpiło naruszenie art. 11 ...

ustawy, oraz, czy Regulamin premiowania i Regulamin wynagradzania pomimo, że zawierał ...

postanowienia odmienne jak ww. ustawa i rozporządzenie był aktem obowiązującym w ...

Regulamin powinien być odpowiednio zmieniony i zawierać jedynie składniki wynagrodzenia, określone ...

pozostały w niezmienionym Regulaminie wynagradzania i Regulaminie premiowania, należy traktować jako ...

naruszenie przepisów dotyczących wypłacania wynagrodzeń i tym samym jako naruszenie dyscypliny ...

zmienione wewnętrzne regulacje dotyczące wynagradzania i premiowania pracowników - a zmiany te ...

finansowym Teatru na 2012 r. i 2013 r.". Sporządzony i zatwierdzony plan finansowy Teatru ujmował ...

w końcowej części uzasadnienia RKO i uważa iż powinny one być przesłankami do zmiany orzeczenia i uznania Obwinionych, za winnych naruszenia ...

zakresie GKO podziela pogląd RKO) i należy przyjąć, że nie można ...

z prawem regulaminów, jako obowiązujących i co za tym idzie stanowiących ...

zarówno odnośnie terminów, jak również i zakresu przedmiotowego oraz podmiotowego, co ...

dnia 31 sierpnia 2011 r. i twierdzeń o nadrzędnym charakterze wewnętrznych regulaminów nad stosownymi ustawami i wydanymi na ich podstawie przepisami ...

również przedstawione przez Obwinionych, jak i ich pełnomocnika wyjaśnienia i interpretacje obowiązujących przepisów dotyczących przedmiotowych ...

wynagradzania oraz tabele wynagrodzeń zasadniczych i dodatku funkcyjnego. Jednakże warunkiem koniecznym ...

uregulowaniami zewnętrznymi określonymi w ustawach i rozporządzeniach. Regulaminy są źródłem wypłaty ...

finansowych Teatru na 2012 r. i 2013 r., w których to ...

wynikającej z postanowień art.44 i 53 ustawy z dnia 27 ...

pewien proces, który wymaga konsultacji i uzgodnień ze związkami zawodowymi". Nie ...

o braku potrzeby zmian regulaminów i przyjęcie, że zmiana to pewien ...

funduszu płac Teatru było zasadne i miało podstawę prawną w postanowieniach ...

r. w sprawie zasad wynagradzania i dyrektorów instytucji kultury. Wynagrodzenia Dyrektora Teatru i jego zastępcy regulują postanowienia ustawy ...

postanowień 31a ust.1 i 3 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, który dopuszcza jedynie otrzymywanie przez Dyrektora i zastępcę - w stosunku do składników ...

nad uregulowaniami zawartymi w ustawie i wydanym na jej podstawie rozporządzeniu ...

pracowników, w tym ich premiowania i nagradzania. Poglądów takich nie akceptuje GKO i również RKO, bo także dyrektor ...

finansów publicznych poprzez wypłacanie premii i dodatków z naruszeniem przepisów jest ...

nad uregulowaniami zawartymi w ustawie i rozporządzeniu. GKO podziela przedstawiony w ...

2009 r. o finansach publicznych i, zgodnie z art.11 ustawy ...

rozstrzyganej sprawie regulacje takie istnieją i przepisy wewnętrzne powinny być z ...

dalsze wypłacanie pracownikom Teatru premii i niektórych dodatków, które nie zostały ...

października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. GKO podziela ...

popełnione przez Obwinionych były zawinione i odpowiedzialności Obwinionych, jak również o ...

istotnie zakłócają ład finansów publicznych i tym samym sprawa wymaga ponownego ...

rozpatrzenia, w kierunku właściwej interpretacji i oceny zebranego materiału dowodowego oraz ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2011 28 fragmentów

2011-02-24 » art. 16 ust. 1

w 2006r., 2007r. i 2008r. niżej wymienionych zobowiązań ...

w 2006r., 2007r. i 2008r. na rzecz firmy ...

a) umowy o restrukturyzację zadłużenia i przejęcie długu z dnia 15 ...

567) 03.10.2006 595,34 03.01.2007 FG19564 (k ...

września, 31 października, 30 listopada i 31 grudnia 2007 r. oraz ...

kwietnia, 28 maja, 3 lipca i 31 lipca 2008 r. natomiast ...

kwocie 13.831,33zł; c) porozumienia nr 2200/2008 z ...

z późn. zm.). Komisja Orzekająca I instancji wymierzyła Obwinionemu karę nagany ...

ponownego rozpoznania przez Komisję Orzekającą I instancji. Pouczenie: Na niniejsze orzeczenie ...

winnym naruszenia dyscypliny finansów publicznych i wymierzyła mu karę nagany. Zaskarżonym ...

odsetek w latach 2006, 2007 i 2008 na rzecz firmy (...) w ...

wynagrodzeń. Zobowiązania szpitala bez odsetek i zobowiązań wobec pracowników z tytułu ...

kwocie 22.700.000 zł i była to kwota niewystarczająca na ...

wysokości 22.000.000 zł i pożyczkę ze Skarbu Państwa w ...

wysokości 3.000.000 zł. i jak stwierdziła zobowiązania były regulowane ...

staże lekarskie z Urzędu Marszałkowskiego i Ministerstwa Zdrowia, na programy profilaktyczne i dochody z pozostałej działalności. Świadek ...

była inwestycja ze środków własnych i chyba z ochrony środowiska budowa ...

uwagę zgromadzony materiał, zeznania świadka i obrońcy uznał, że brak było ...

publicznych. RKO dokonała analizy warunków i okoliczności popełnienia czynów i na podstawie losowo wytypowanego okresu ...

2007, 5-7.11.2007 i 13-16.03.2008 r ...

uwzględnił zarówno okoliczności łagodzące jak i obciążające. Do okoliczności łagodzących skład ...

się z obowiązków służbowych, jak i podejmowanie działań na rzecz poprawy ...

do wielokrotnego nieterminowego regulowania zobowiązań i umyślny charakter naruszenia. Z uwagi ...

w jakich pełnił swoją funkcję i stwierdził, że wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego ...

koniecznością regulowania zobowiązań wobec pracowników i ZUS i na te zobowiązania w pierwszej ...

ewentualnie o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia ...

szpitala wobec kontrahentów zewnętrznych jak i wobec pracowników, a do porównania ...

że w tej sprawie istotnym i mogącym mieć wpływ na orzeczenie ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2011 47 fragmentów

2011-10-24 » art. 16 ust. 1

w 2006r., 2007r. i 2008r. niżej wymienionych zobowiązań ...

w 2006r., 2007r. i 2008r. na rzecz firmy ...

a) umowy o restrukturyzację zadłużenia i przejęcie długu z dnia 15 ...

567) 03.10.2006 595,34 03.01.2007 FG19564 (k ...

września, 31 października, 30 listopada i 31 grudnia 2007 r. oraz ...

kwietnia, 28 maja, 3 lipca i 31 lipca 2008 r. natomiast ...

kwocie 13.831,33zł; c/ porozumienia nr 2200/2008 z ...

z późn. zm.)." Komisja Orzekająca I instancji wymierzyła Obwinionemu karę nagany ...

winnym naruszenia dyscypliny finansów publicznych i wymierzyła mu karę nagany. Zaskarżone ...

zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym: RKO uznała wymienionym wyżej ...

odsetek w latach 2006, 2007 i 2008 na rzecz firmy (Y ...

okresu były w większości 6 i 7 oraz 5 cyfrowe, z ...

5 - 7. listopada 2007 r. i 13 - 16 marca 2008 r ...

finansowe jednostki oraz rachunki zysków i strat jednostki, zdaniem RKO, nie ...

on funkcjonować bez tych dostaw i usług bądź robót, czy Obwiniony ...

dobra chronionego większego niż życie i zdrowie pacjenta. Nie oznacza to ...

staranności w gospodarowaniu środkami publicznymi i prowadzić gospodarkę finansową tak, by ...

pod uwagę możliwości finansowe jednostki i przez pryzmat tych możliwości planować ...

powstaniem odsetek, które zostały zapłacone i podwyższały koszty Szpitala. Tak więc ...

stanie faktycznym, przy bieżącym monitorowaniu i analizie istniejących zobowiązań, Obwiniony mógł ...

w terminach wynikających z umów i porozumień, a tym samym nie ...

do naruszenia dyscypliny finansów publicznych i powstania dodatkowych kosztów w postaci ...

finansowej, miał możliwość wyboru sposobu i celów, na które Szpital przeznaczał ...

bankowym odpowiednich środków finansowych mógł i powinien regulować zobowiązania terminowo, a ...

terminach przewidywał możliwość jego popełnienia i na to się godził. Zdaniem ...

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i art. 44 ust. 1 ustawy ...

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i za całość gospodarki finansowej jednostki ...

skutkowało zapłatą bardzo wysokich odsetek i umyślny charakter naruszenia dyscypliny finansów ...

zarzut, podniósł, że Komisja Orzekająca I instancji nie ustosunkowała się i nie uwzględniła wskazań wynikających z ...

dnia 24 lutego 2011 r. i wydała, praktycznie biorąc, ponownie orzeczenie "tej samej treści i na tej samej podstawie, nie ...

próbując nawet uzupełnić materiału dowodowego i nie próbując rozważyć go na ...

co czyni tak postępowanie, jak i jego wynik, wysoce nieobiektywnym. Ponownie ...

Podobnie jak w uchylonym orzeczeniu I instancji z dnia 25 października ...

wynagrodzeń. Zobowiązania szpitala bez odsetek i zobowiązań wobec pracowników z tytułu ...

kwocie 22.700.000 zł i była to kwota niewystarczająca na ...

były one korzystne dla szpitala i nie naruszały dyscypliny finansów publicznych ...

ewentualnie o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego, "rzetelnego ...

że w istocie Komisja Orzekająca I instancji nie wykonała wytycznych GKO ...

porozumienia restrukturyzacyjnego. Dalej GKO uznała i przeprowadzając wywód w tym kierunku ...

robót. Innymi słowy kluczowa była (i jest) ocena, czy Obwiniony mógł ...

Niezależnie od powyższego, GKO zważyła i podkreśla, że zgodnie z literalnym ...

zaskarżonym orzeczeniu zsumowano kwoty odsetek i tak naprawdę nie wiadomo, które ...

zobowiązanie spowodowało konieczność zapłacenia odsetek i w jakiej wysokości. Inaczej mówiąc ...

wysokości obliczonej wg stopy procentowej i czasu korzystania z przedmiotu świadczenia ...

opóźnienie reguluje art. 481 k.c., zgodnie z którym, jeżeli dłużnik ...

chociażby nie poniósł żadnej szkody i chociażby opóźnienie było następstwem okoliczności ...

przepisu. Komisja winna bezwzględnie uczynić i w zależności od wyników dowodowych ...