Obowiązkiem Zamawiającego jest sporządzenie OPZ w taki sposób, aby wykonawcy nie mieli żadnych wątpliwości, co do zakresu prac koniecznych do wykonania oraz ich rodzaju.
Zamawiający w niniejszym postępowaniu sporządzając opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane udostępnił wykonawcom projekt budowlany, który określał zakres robót objętych przedmiotowym postępowaniem. Na wykonawcę Zamawiający nałożył natomiast obowiązek sporządzenia i przygotowania projektu wykonawczego. (…). Projekt wykonawczy ma za zadanie doprecyzować projekt budowlany, nie zaś wprowadzać modyfikacje w znacznym stopniu wpływające na zakres projektu budowlanego, a w ocenie Izby udzielone przez Zamawiającego odpowiedzi na pytania nr 57 (67) oraz nr 77 nałożyły na wykonawców obowiązki daleko wykraczające poza zakres, który winien obejmować projekt wykonawczy. W ocenie Izby Zamawiający udzielając powyższych odpowiedzi naruszył art. 99 ust. 1 i ust. 4 Pzp, ponieważ nałożył na wykonawców obowiązek uwzględnienia zakresu nieznanego i niemożliwego do przewidzenia na etapie składania ofert oraz niemożliwego do wyceny. Podkreślić należy, że Odwołujący wykazał, że na obecnym etapie postępowania, brak jest możliwości po pierwsze ustalenia i należytego skalkulowania w cenie oferty jakie konkretnie grubości frezowania oraz stosowane grubości warstwy pośredniej z mieszanki z mieszanki C90/3 w danym przekroju zostaną ostatecznie zastosowane. Ponadto wykazał również, że brak określenia przez Zamawiającego przewidywanego zakresu napraw nawierzchni oraz wymiany konstrukcji jezdni i przerzucenie tego obowiązku na wykonawcę na etapie przygotowywania i wyceny oferty może to doprowadzić do nieporównywalności ofert i niemożliwości weryfikacji ofert pod kątem zgodności w warunkami zamówienia, skoro każdy Wykonawca poczyni własne założenia w tym zakresie. W konsekwencji, w ocenie Izby udzielone przez Zamawiającego odpowiedzi spowodowały niejednoznaczność opisu przedmiotu zamówienia, (…).