Blog Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Czy można składać oferty z zastrzeżeniem nieuwzględnienia okoliczności związanych z COVID-19?

2020-04-05 – Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus komentarze (8)

Dopuszczalność oferty z zastrzeżeniem warunków realizacji

Dzisiejsza publikacja jest odpowiedzią na zadane przez Państwa pytania, a także ma na celu podsumowanie różnych opinii, które możemy teraz odnaleźć w intrenecie.

Zadaliście nam Państwo pytanie:

"Czy w związku z wystąpieniem epidemii wykonawca składając swoją ofertę, może w niej zastrzec, iż oferta nie uwzględnia negatywnych skutków związanych z wystąpieniem epidemii koronawirusa?"

Nasza rekomendacja w tym zakresie jest jednoznaczna – Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzić do oferty takich postanowień, a każde samowolne wprowadzenie takiego zastrzeżenia powoduje konieczność jej odrzucenia na podstawie przepisu art. 89 ust.1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Mamy świadomość, że na rynku funkcjonują różne rekomendacje dotyczące możliwości wprowadzenia takiego zastrzeżenia, które to rekomendacje wskazują między innymi w pierwszej kolejności na analizę postanowień umownych, jednakże czym innym w naszej ocenie jest możliwość zmiany umowy, a zupełnie czym innym złożenie oferty z zastrzeżeniem określonego warunku w sytuacji gdy Zamawiający nie przewidział takiej możliwości w treści SIWZ. 

Należy podkreślić, iż sytuacja tak w kraju, jak i na całym świecie utrudnia znaczenie funkcjonowanie uczestników rynku zamówieniowego. Jednak w zakresie, w jakim nie wynika to z art. 6 ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374), nie wyłącza stosowania przepisów Prawa zamówień Publicznych.

Oznacza to zatem, iż mimo trudnej i nieprzewidywalnej sytuacji związanej z epidemią koronawirusa, treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 

Powyższe stanowisko znajduje oparcie między innymi w Wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2010-05-04, KIO 612/10

"Tym samym Izba uwzględniając powyższe okoliczności stoi na stanowisku, iż wprowadzenie dodatkowego zastrzeżenia w treści oferty ma przede wszystkim ochronę interesów wykonawcy i przerzucenie ryzyka realizacji przedmiotu zamówienia na zamawiającego, lub zwiększenie ochrony bezpieczeństwa ekonomicznego wykonawcy. Powyższe wskazuje, iż zawarty w treści formularza ofertowego zapis nakłada na Zamawiającego dodatkowe obowiązki i wymusza konieczność współpracy z wykonawcą w trakcie ubiegania się o przyznanie środków na finansowanie projektu, co jednocześnie czyni ofertę złożoną przez Przystępującego jako złożoną z zastrzeżeniem warunku. Tym samym wykonawca mógłby uchylić się od obowiązku podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego, gdyby określone czynności nie zostały przez Zamawiającego wykonane."

Dyskusja:

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

(anonim) 2020.04.18 17:15

Mam pytanie odnosnie obstrzezen zwiazanych z koronawirusem,starsi powyzej 65 roku zycia maja zastrzezone dla nich dwie godz w sklepach a ja pytam dlaczego nie zastrzezono ,ze do godz 10 nie moga robic zakupow.Stoje 40 min pod sklepem w kolejce z czego 1/3kolejki to starsi wlasnie ,ktorzy wchodza robiac zakupy nie w swoim czasie ,dochodze juz do momentu gdy ja moge wejsc zrobic zakupy to przed nosem zamyka mi sie drzwi bo nie mam 65 lat moze trzeba by zaznaczyc zeby Ci starsi przychodzili od 10 z szacunkiem dla starszych ale mlodsi spiesza sie do pracy i ida tez rano po to zeby zdazyc przed 10 zrobic zakupy no ale niestety wychodzi na to ,ze starsi moga robic zakupy caly d,zien blokujac dostep mlodszym

Anonim. Zaloguj się aby się podpisać.

Nie znasz SzuKIO?

Przetestuj działanie SzuKIO.

Jeżeli korzystasz z wersji bezpłatnej lub nie masz jeszcze konta:

Sprawdź DEMO.

Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Martyna Lubieniecka

radca prawny w dużej firmie budowlanej, moderator i ekspert SzuKIO

Radca prawny z wieloletnią praktyką w obszarze zamówień publicznych, Były pracownik Urzędu Zamówień Publicznych, trener i szkoleniowiec. Praktyk, ale przede wszystkim pasjonatka zamówień publicznych. Obecnie pracownik jednej z większych firm na rynku budowlanym, którą reprezentuje przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz w sądach w sprawach z zakresu zamówień publicznych. Autorka wielu publikacji z zakresu zamówień publicznych.Członkini Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych.

Kontakt: martyna.lubieniecka @ op.pl lub 609 286 519

Marcin Kalmus

Konsultant ds. zamówień publicznych, moderator i ekspert SzuKIO.pl

Praktyk, posiadający od 2006 r. doświadczenie w udzielaniu zamówień klasycznych oraz sektorowych, specjalizujący się w elektronicznych trybach udzielania zamówień. Członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych.

Kontakt: marcin.kalmus @ szukio.pl lub 793 991 891

Nie znasz SzuKIO?

Przetestuj działanie SzuKIO.

Jeżeli korzystasz z wersji bezpłatnej lub nie masz jeszcze konta:

Sprawdź DEMO.

Nowości na blogu:

Czy lex Covid ma zastosowanie do umów zawartych po 1.04.2020 roku?

Dopuszczalność zmiany umowy zawartej po wejściu w życie "Tarczy antykryzysowej" 2020-04-17 » Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

e-Umowy w zamówieniach publicznych 2020-04-10 » Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Problemy z zawarciem umowy w świetle COVID-19 2020-04-07 » Agnieszka Szajkowska

COVID-19, a realizacja zamówień współfinansowanych ze środków UE 2020-04-06 » Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Elektroniczne oferty w postępowaniach o wartości nie przekraczającej "progu unijnego" 2020-04-03 » Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Polecane

Etapy badania i oceny ofert w procedurze odwróconej 2017-07-14 » Marcin Kalmus