Blog Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Czy można składać oferty z zastrzeżeniem nieuwzględnienia okoliczności związanych z COVID-19?

2020-04-05 – Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus komentarze (0)

Dopuszczalność oferty z zastrzeżeniem warunków realizacji

Dzisiejsza publikacja jest odpowiedzią na zadane przez Państwa pytania, a także ma na celu podsumowanie różnych opinii, które możemy teraz odnaleźć w intrenecie.

Zadaliście nam Państwo pytanie:

"Czy w związku z wystąpieniem epidemii wykonawca składając swoją ofertę, może w niej zastrzec, iż oferta nie uwzględnia negatywnych skutków związanych z wystąpieniem epidemii koronawirusa?"

Nasza rekomendacja w tym zakresie jest jednoznaczna – Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzić do oferty takich postanowień, a każde samowolne wprowadzenie takiego zastrzeżenia powoduje konieczność jej odrzucenia na podstawie przepisu art. 89 ust.1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Mamy świadomość, że na rynku funkcjonują różne rekomendacje dotyczące możliwości wprowadzenia takiego zastrzeżenia, które to rekomendacje wskazują między innymi w pierwszej kolejności na analizę postanowień umownych, jednakże czym innym w naszej ocenie jest możliwość zmiany umowy, a zupełnie czym innym złożenie oferty z zastrzeżeniem określonego warunku w sytuacji gdy Zamawiający nie przewidział takiej możliwości w treści SIWZ. 

Należy podkreślić, iż sytuacja tak w kraju, jak i na całym świecie utrudnia znaczenie funkcjonowanie uczestników rynku zamówieniowego. Jednak w zakresie, w jakim nie wynika to z art. 6 ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374), nie wyłącza stosowania przepisów Prawa zamówień Publicznych.

Oznacza to zatem, iż mimo trudnej i nieprzewidywalnej sytuacji związanej z epidemią koronawirusa, treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 

Powyższe stanowisko znajduje oparcie między innymi w Wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2010-05-04, KIO 612/10

"Tym samym Izba uwzględniając powyższe okoliczności stoi na stanowisku, iż wprowadzenie dodatkowego zastrzeżenia w treści oferty ma przede wszystkim ochronę interesów wykonawcy i przerzucenie ryzyka realizacji przedmiotu zamówienia na zamawiającego, lub zwiększenie ochrony bezpieczeństwa ekonomicznego wykonawcy. Powyższe wskazuje, iż zawarty w treści formularza ofertowego zapis nakłada na Zamawiającego dodatkowe obowiązki i wymusza konieczność współpracy z wykonawcą w trakcie ubiegania się o przyznanie środków na finansowanie projektu, co jednocześnie czyni ofertę złożoną przez Przystępującego jako złożoną z zastrzeżeniem warunku. Tym samym wykonawca mógłby uchylić się od obowiązku podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego, gdyby określone czynności nie zostały przez Zamawiającego wykonane."

Dyskusja:

Ten wpis nie ma jeszcze komentarza. Masz coś do dodania, pytanie albo chcesz po prostu wyrazić swoją opinię? Śmiało :)

Anonim. Zaloguj się aby się podpisać.

Nie znasz SzuKIO?

Przetestuj działanie SzuKIO.

Jeżeli korzystasz z wersji bezpłatnej lub nie masz jeszcze konta:

Sprawdź DEMO.

Martyna Lubieniecka / Marcin Kalmus

Martyna Lubieniecka

radca prawny w dużej firmie budowlanej, moderator i ekspert SzuKIO

Radca prawny z wieloletnią praktyką w obszarze zamówień publicznych, Były pracownik Urzędu Zamówień Publicznych, trener i szkoleniowiec. Praktyk, ale przede wszystkim pasjonatka zamówień publicznych. Obecnie pracownik jednej z większych firm na rynku budowlanym, którą reprezentuje przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz w sądach w sprawach z zakresu zamówień publicznych. Autorka wielu publikacji z zakresu zamówień publicznych.Członkini Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych.

Kontakt: martyna.lubieniecka @ op.pl lub 609 286 519

Marcin Kalmus

Konsultant ds. zamówień publicznych, moderator i ekspert SzuKIO.pl

Praktyk, posiadający od 2006 r. doświadczenie w udzielaniu zamówień klasycznych oraz sektorowych, specjalizujący się w elektronicznych trybach udzielania zamówień. Członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych.

Kontakt: marcin.kalmus @ szukio.pl lub 793 991 891

Nie znasz SzuKIO?

Przetestuj działanie SzuKIO.

Jeżeli korzystasz z wersji bezpłatnej lub nie masz jeszcze konta:

Sprawdź DEMO.

Nowości na blogu:

Od 1 stycznia 2024 r. - 1 euro = 4,6371 zł

Nowy kurs złotego w stosunku do euro i nowe progi unijne. 2023-12-12 » Ilona Zalewska

Zmiana rozporządzenia ws. "dokumentów" 2023-09-20 » Ilona Zalewska

Oferta pracy w SzuKIO orzecznictwo 2022-11-10 » Maciej Tomaka

Zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych. 2022-10-26 » Ilona Zalewska

Planowane zmiany ustawy Prawo zamówień publicznych. 2022-10-03 » Ilona Zalewska

Polecane

O stanowisku Prezesa UODO ws. przekazywania zamawiającemu danych osobowych o stanie zdrowia pracowników. 2021-03-17 » Ilona Zalewska